WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3....

7
WETGEVING Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 37 Een vacante betrekking in de gemeen- teadministratie kan worden ingevuld door aanwerving, bevordering, interne personeelsmobiliteit, een combinatie van aanwerving en bevordering, een combinatie van aanwerving en interne personeelsmobiliteit, een combinatie van bevordering en een interne perso- neelsmobiliteit of een combinatie van aanwerving, bevordering en interne personeelsmobiliteit. Voor een aanwervingsprocedure kun- nen zowel personen extern aan het bestuur als personen in dienst van het bestuur deelnemen. Voor een bevor- deringsprocedure en een procedure van interne personeelsmobiliteit komen alleen personeelsleden in dienst van het bestuur in aanmerking. De aanstellende overheid verklaart de betrekking vacant en bepaalt bij de vacantverklaring van de betrekking vol- gens welke procedure of procedures een betrekking zal worden ingevuld. De gemeenteraad kan echter vaststellen dat bepaalde betrekkingen alleen of bij voorrang vervuld zullen worden: 1. door een bevordering; 2. door een interne personeelsmobili- teit; 3. door een combinatie van een bevor- dering en van interne personeelsmo- biliteit; 4. door een bevordering of een interne personeelsmobiliteit. De algemene toelatings- en aanwervingsvoorwaarden De aanwerving van het gemeenteper- soneel gebeurt op basis van objectieve en onpersoonlijke criteria die geen dis- criminatie inhouden. De voorwaarden de passieve participatie aan de poli- tieke gemeenschap. In tegenstelling tot het gedrag in overeenstemming met de eisen van de functie is het genot van de burgerlijke en politieke rechten wel imperatief. De kandidaat mag niet op strafrechtelijke grond uit de burgerlijke en politieke rechten ontzet zijn. 3. a. voor een statutaire functie: - Belg zijn, als de uit te oefenen func- tie een rechtstreekse of onrecht- streekse deelname aan de uitoe- fening van het openbaar gezag inhoudt of werkzaamheden omvat die strekken tot de bescherming van de belangen van het bestuur. Alleen omwille van functiespecifie- ke redenen die uitdrukkelijk opge- nomen moeten zijn in de func- tiebeschrijving, kan een statutaire betrekking voorbehouden worden aan Belgen. De algemene regel is immers dat de functies open- staan voor de onderdanen van de EU-lidstaten en de lidstaten van de Europese Economische Ruimte (EER) en Zwitserland die op grond van de Belgische wetgeving toe- gang hebben tot het wettige ver- blijf in België en een algemeen geldende toegang hebben tot de Belgische arbeidsmarkt. De functie- specifieke redenen moeten blijken uit de functiebeschrijving. Volgens de Europese Commissie mag de Belgische nationaliteit niet opgelegd worden voor onder ande- re de functies in de sociale, cultu- rele en sportieve dienstverlening. Hieruit volgt dat geen betrekkingen in het gemeentelijke sportcentrum voorbehouden kunnen worden aan Belgen. worden afgestemd op het niveau van de functie. Om toegang te hebben tot een functie bij een gemeentebestuur moeten de kandidaten: 1. een gedrag hebben dat in overeen- stemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren. Dat gedrag wordt getoetst aan de hand van het getuigschrift van goed zede- lijk gedrag. Bij de toetsing van het gedrag moet de wet op de bescher- ming van de persoonlijke levenssfeer gerespecteerd worden. Er mogen geen andere moraliteitsonderzoeken uitgevoerd worden. Tevens mogen geen opmerkingen worden toe- gevoegd op het uittreksel uit het strafregister. Als op het uittreksel ongunstige vermeldingen voorko- men, kan de kandidaat daarover een schriftelijke toelichting bezorgen aan de aanstellende overheid. De aan- stellende overheid moet de ongun- stige vermeldingen toetsen aan de gedragsvereisten van de betrekking (het dienstbelang) en aan de over- heidscontext (de waardigheid van de openbare functie). De aanstellende overheid moet zich laten leiden door redelijkheid en evenredigheid. De ver- melding van een veroordeling leidt dus niet noodzakelijk tot de uitslui- ting van de kandidaat. 2. de burgerlijke en politieke rechten genieten. De burgerlijke rechten zijn rechten die raken aan het persoons- statuut of die verband houden met het patrimonium van de persoon. De politieke rechten zijn rechten die betrekking hebben op de actieve deelname van de burgers aan de soevereiniteit of die voortspruiten uit N° 213 De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel: de aanwerving In de reeks ‘De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel’ worden verschillende ele- menten van de positie waarin de rechten en plichten van het gemeentepersoneel juridisch zijn vastgelegd, toegelicht. In dit nummer focussen we ons op het aanwerven van gemeen- tepersoneel.

Transcript of WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3....

Page 1: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

WETGEVING

Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 37

Een vacante betrekking in de gemeen-teadministratie kan worden ingevuld door aanwerving, bevordering, interne personeelsmobiliteit, een combinatie van aanwerving en bevordering, een combinatie van aanwerving en interne personeelsmobiliteit, een combinatie van bevordering en een interne perso-neelsmobiliteit of een combinatie van aanwerving, bevordering en interne personeelsmobiliteit.

Voor een aanwervingsprocedure kun-nen zowel personen extern aan het bestuur als personen in dienst van het bestuur deelnemen. Voor een bevor-deringsprocedure en een procedure van interne personeelsmobiliteit komen alleen personeelsleden in dienst van het bestuur in aanmerking.

De aanstellende overheid verklaart de betrekking vacant en bepaalt bij de vacantverklaring van de betrekking vol-gens welke procedure of procedures een betrekking zal worden ingevuld. De gemeenteraad kan echter vaststellen dat bepaalde betrekkingen alleen of bij voorrang vervuld zullen worden: 1. door een bevordering;2. door een interne personeelsmobili-

teit;3. door een combinatie van een bevor-

dering en van interne personeelsmo-biliteit;

4. door een bevordering of een interne personeelsmobiliteit.

De algemene toelatings- en aanwervingsvoorwaarden

De aanwerving van het gemeenteper-soneel gebeurt op basis van objectieve en onpersoonlijke criteria die geen dis-criminatie inhouden. De voorwaarden

de passieve participatie aan de poli-tieke gemeenschap. In tegenstelling tot het gedrag in overeenstemming met de eisen van de functie is het genot van de burgerlijke en politieke rechten wel imperatief. De kandidaat mag niet op strafrechtelijke grond uit de burgerlijke en politieke rechten ontzet zijn.

3. a. voor een statutaire functie: - Belg zijn, als de uit te oefenen func-

tie een rechtstreekse of onrecht-streekse deelname aan de uitoe-fening van het openbaar gezag inhoudt of werkzaamheden omvat die strekken tot de bescherming van de belangen van het bestuur. Alleen omwille van functiespecifie-ke redenen die uitdrukkelijk opge-nomen moeten zijn in de func-tiebeschrijving, kan een statutaire betrekking voorbehouden worden aan Belgen. De algemene regel is immers dat de functies open-staan voor de onderdanen van de EU-lidstaten en de lidstaten van de Europese Economische Ruimte (EER) en Zwitserland die op grond van de Belgische wetgeving toe-gang hebben tot het wettige ver-blijf in België en een algemeen geldende toegang hebben tot de Belgische arbeidsmarkt. De functie-specifieke redenen moeten blijken uit de functiebeschrijving.

Volgens de Europese Commissie mag de Belgische nationaliteit niet opgelegd worden voor onder ande-re de functies in de sociale, cultu-rele en sportieve dienstverlening. Hieruit volgt dat geen betrekkingen in het gemeentelijke sportcentrum voorbehouden kunnen worden aan Belgen.

worden afgestemd op het niveau van de functie.

Om toegang te hebben tot een functie bij een gemeentebestuur moeten de kandidaten:1. een gedrag hebben dat in overeen-

stemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren. Dat gedrag wordt getoetst aan de hand van het getuigschrift van goed zede-lijk gedrag. Bij de toetsing van het gedrag moet de wet op de bescher-ming van de persoonlijke levenssfeer gerespecteerd worden. Er mogen geen andere moraliteitsonderzoeken uitgevoerd worden. Tevens mogen geen opmerkingen worden toe-gevoegd op het uittreksel uit het strafregister. Als op het uittreksel ongunstige vermeldingen voorko-men, kan de kandidaat daarover een schriftelijke toelichting bezorgen aan de aanstellende overheid. De aan-stellende overheid moet de ongun-stige vermeldingen toetsen aan de gedragsvereisten van de betrekking (het dienstbelang) en aan de over-heidscontext (de waardigheid van de openbare functie). De aanstellende overheid moet zich laten leiden door redelijkheid en evenredigheid. De ver-melding van een veroordeling leidt dus niet noodzakelijk tot de uitslui-ting van de kandidaat.

2. de burgerlijke en politieke rechten genieten. De burgerlijke rechten zijn rechten die raken aan het persoons-statuut of die verband houden met het patrimonium van de persoon. De politieke rechten zijn rechten die betrekking hebben op de actieve deelname van de burgers aan de soevereiniteit of die voortspruiten uit

N° 213

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel: de aanwervingIn de reeks ‘De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel’ worden verschillende ele-menten van de positie waarin de rechten en plichten van het gemeentepersoneel juridisch zijn vastgelegd, toegelicht. In dit nummer focussen we ons op het aanwerven van gemeen-tepersoneel.

VTS213_bnw.indd 37VTS213_bnw.indd 37 13/10/09 13:1013/10/09 13:10

Page 2: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

MONTREAL 1976

MOSCOW 1980

LOS ANGELES 1984

SEOUL 1988

BARCELONA 1992

ATLANTA 1996

SYDNEY 2000

ATHENS 2004

Official supplier of Athletic track, Basketball & Handball Courts

Where the Games come to play

MONDO S.p.A., ITALY tel.: +39 0173 232 111 fax: +39 0173 232 400

MONDO FRANCE S.A.R.L. tel.: +33 1 48264370 fax: +33 1 48 265673 400

MONDO IBERICA, SPAIN tel.: +34 976 574 303 fax: +34 976 574 371

MONDO LUXEMBOURG S.A. tel.: +352 557078-1 fax: +352 557693

OFFICIAL TRACK SUPPLIER

VTS213_bnw.indd 38VTS213_bnw.indd 38 13/10/09 13:1013/10/09 13:10

Page 3: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

WETGEVING

Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 39

- Belg zijn of burger van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of van de Zwitserse Bondsstaat voor de andere statu-taire betrekkingen.

b. voor een contractuele functie:- Belg zijn als de uit te oefenen func-

tie een rechtstreekse of onrecht-streekse deelname aan de uitoe-fening van het openbaar gezag inhoudt of werkzaamheden omvat die strekken tot de bescherming van de belangen van het bestuur. Het gemeentedecreet sluit niet uit dat contractuele personeelsleden functies bekleden die een recht-streekse of onrechtstreekse uitoe-fening van het bestuurlijke gezag inhouden of die werkzaamheden omvatten ter bescherming van de belangen van het bestuur.

Voor de contractuele betrekkingen ter uitvoering van werkgelegen-heidsmaatregelen van de hogere overheid en voor de contractuele functies zal meestal geen natio-naliteitsvereiste opgelegd worden. Contractuele betrekkingen waar-voor de Belgische nationaliteit niet vereist is, zijn toegankelijk voor kandidaten die tot het wettige ver-blijf in België toegelaten zijn en die wettelijk tot de Belgische arbeids-markt zijn toegelaten.

4. medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen functie. Artikel 26 van het koninklijk besluit van 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezicht op de werknemers bepaalt dat de volgende werknemers aan een voor-afgaand onderzoek zijn onderwor-pen:- werknemers die in dienst worden

genomen in een veiligheidsfunctie of in een functie die een verhoogde waakzaamheid veronderstelt;

- werknemers die in een activiteit met een specifiek risico worden aangesteld;

- werknemers waaraan men een gro-tere kwetsbaarheid toekent, die een groter toezicht op de gezond-heid en een bijzondere bescher-ming rechtvaardigt (onder andere jongeren, werknemers met een handicap …);

- werknemers die in een activiteit

De met de niveaus overeenstemmende diploma’s zijn:1. voor niveau A: een masterdiploma

of een diploma van het universi-tair onderwijs of een diploma van het hoger onderwijs van twee cycli dat gelijkgesteld is met universitair onderwijs;

2. voor niveau B: een bachelordiploma of een diploma van het hoger onder-wijs van één cyclus of daarmee gelijk-gesteld;

3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

De erkende diploma’s die toegang geven tot de functies bij de gemeen-ten zijn opgenomen als bijlage 1 bij het besluit van de Vlaamse rege-ring van 7 december 2007. Het zijn dezelfde diploma’s als die voor het personeel van de diensten van de Vlaamse regering.

De gemeenteraad kan aanvullende aanwervingsvoorwaarden vaststellen. De gemeenteraad kan bepalen dat de diplomavereiste voor de niveaus A, B en C uitzonderlijk en op grond van vooraf vastgestelde, objectieve criteria vervalt op voorwaarde dat:1. de functie op basis van de functie-

beschrijving of krachtens een regle-mentering van de hogere overheid geen specifiek diploma vergt en het algemene capaciteitsniveau en het potentieel van de kandidaten belang-rijker zijn dan een diploma;

2. het wegvallen van de diplomavereiste gecompenseerd wordt door relevan-te beroepservaring;

3. er een specifieke selectieprocedure wordt vastgesteld en de kandidaten daarvoor slagen.

Mogelijke objectieve criteria zijn:- gegevens van de regionale overheid

over de schaarste op de arbeidsmarkt om bepaalde betrekkingen te vervul-len (knelpuntberoepen);

- cijfergegevens die de onderverte-genwoordiging van bepaalde, in de tewerkstellingsmaatregelen van de hoger overheden vermelde kansen-groepen in de plaatselijke tewerkstel-ling aantonen in relatie tot regionale indicatoren over de aanwezigheid van die kansengroepen in de werkloosheid;

- bepaalde functiespecifieke criteria.

worden tewerkgesteld die verbon-den is met voedingswaren.

De gemeenteraad kan bijgevolg in de rechtspositieregeling bepalen of andere (en welke andere) perso-neelsleden aan een voorafgaande-lijk gezondheidsonderzoek worden onderworpen. De geschiktheidson-derzoeken moeten worden uitge-voerd door een preventieadviseur-arbeidsgeneesheer.

De voorwaarde dat de kandidaten aan de dienstplichtwetten moeten voldoen, werd niet meer opgenomen in het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007. De wet van 14 decem-ber 2005 houdende administratieve vereenvoudiging II heeft bovendien het militiegetuigschrift afgeschaft.

In het gemeentelijke sportcentrum kunnen geen

betrekkingen worden voorbehouden aan Belgen

Om in aanmerking te komen voor aan-werving moeten de kandidaten tevens:1. voldoen aan de vereiste over de taal-

kennis. Kandidaten die hun diploma niet in het Nederlandstalige onderwijs hebben behaald, moet de taalkennis vastgesteld worden door SELOR.

2. slagen voor de selectieprocedure.

Slagen voor de selectieprocedure is niet vereist voor de tijdelijke vervanging van afwezige personeelsleden door con-tractuele personeelsleden.

Bovendien moeten de kandidaten:1. voor de functies in de basisgraden

van niveau A, B en C: voldoen aan de diplomavereiste die geldt voor het niveau van de functie;

2. voor de functies in de hogere rangen van het niveau A, B en C:

a) voldoen aan de diplomavereiste; b) een minimaal aantal jaren rele-

vante beroepservaring hebben. Met relevante beroepservaring wordt

bedoeld werkervaring in een functie die én naar diplomaniveau én naar functie-inhoud betekenisvol is voor de vacante functie bij het bestuur.

3. voor een functie in de technische hogere rang van niveau D: een mini-maal aantal jaren relevante beroeps-ervaring hebben.

N° 213

VTS213_bnw.indd 39VTS213_bnw.indd 39 13/10/09 13:1013/10/09 13:10

Page 4: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

WETGEVING

40

Bepaalde selectietechnieken, zoals persoonlijkheidstests en psychotechni-sche proeven, mogen alleen afgeno-men worden door erkende instanties of personen. Ten minste een derde van de leden van de selectiecommissie zijn deskundigen die extern zijn aan het eigen bestuur. De leden van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen mogen geen lid zijn van een selectiecommis-sie voor het eigen bestuur. Zij kunnen zoals de afgevaardigden van de repre-sentatieve vakorganisaties als waarne-mer aanwezig zijn bij de selecties. Als de gemeentesecretaris de bevoegdheid van aanstellende overheid heeft, mag hij geen deel uitmaken van een selec-tiecommissie.

De selectiecommissie bestaat uitsluitend uit

deskundigen

De aanstellende overheid bepaalt, binnen de grenzen van de algemene regels die de gemeenteraad heeft vast-gesteld, de concrete selectieprocedure. Het gaat om:- de selectiecriteria;- de keuze van de selectietechnieken;- het verloop van de selectie;- het minimale resultaat om als

geslaagd beschouwd te worden bij de afsluiting van de selectieproce-dure en het minimale resultaat om toegelaten te worden tot een vol-gende stap in de selectieprocedure;

- de samenstelling en de werking van de selectiecommissie;

- de aard van de selectieprocedure: een selectieprocedure die resulteert in een vorm van bindende rangschik-king van de geslaagde kandidaten op basis van het eindresultaat of een selectieprocedure die alleen resul-teert in een lijst van geslaagde kan-didaten. In het eerste geval (verge-lijkend examen) moet de kandidaat met de meeste punten worden aan-gesteld. In het laatste geval kiest de aanstellende overheid een kandidaat uit de lijst van de geslaagde kandida-ten en motiveert ze haar keuze.

Er zijn verschillende vormen van rang-schikking mogelijk:- een rangschikking in volgorde van de

behaalde punten;

ting gold voor de toepassing van de prioriteitenwetten, die inmiddels zijn afgeschaft.

De vacatures kunnen worden bekend gemaakt in:- nationaal verschijnende kranten of

weekbladen;- regionaal verschijnende kranten of

weekbladen;- gespecialiseerde tijdschriften van

beroepsgroepen of van beroepsorga-nisaties;

- de WIS-computer van de VDAB;- de gemeentelijke website of het

gemeentelijk informatieblad;- plaatselijke radio of regionale televi-

sie.De gemeenten moeten ervoor zorgen dat mensen die geen toegang heb-ben tot elektronische media, niet uit-gesloten worden. De gemeenteraad bepaalt wanneer de kandidaten het bewijs moeten leveren dat ze voldoen aan de diplomavereiste. Voor de deel-name aan de selectieprocedure moeten de kandidaten een kopie van hun diplo-ma kunnen voorleggen. Eensluidende verklaarde afschriften mogen alleen gevraagd worden aan de kandidaten die geslaagd zijn voor de selectie. De gemeenteraad kan bepalen dat laatste-jaarsstudenten pas op de datum van de aanstelling het bewijs dat ze aan de diplomavereiste voldoen, moeten indienen.

De aanstellende overheid beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandida-turen. Als de gemeenteraad de aanstel-lende overheid is, beoordeelt het col-lege van burgemeester en schepenen de geldigheid van de kandidaturen.

De selectieprocedure

De selectie gebeurt op basis van selec-tiecriteria en -technieken die afgestemd zijn op de functiebeschrijving van de functie. Voor functies van dezelfde graad moeten gelijkwaardige selectie-technieken gebruikt worden.

De selectiecommissie bestaat uitslui-tend uit deskundigen. Deskundigheid slaat niet uitsluitend op deskundigheid in een inhoudelijke materie. Het college van burgemeester en schepenen duidt de leden van de selectiecommissie aan.

De niveau- of capaciteitstest wordt afgenomen door een erkend selectie-bureau.

De aanwervingsprocedure

De aanstellende overheid beslist over de vacantverklaring van de functie. Elke aanwerving gaat gepaard met een externe bekendmaking van de vaca-ture en een oproep tot kandidaten. De externe bekendmaking geldt zowel voor de statutaire als voor de contrac-tuele functies.

Er is geen externe bekendmaking ver-eist:- als de wekelijkse prestaties van een

deeltijdse betrekking in de perso-neelsformatie uitgebreid worden of als die betrekking omgezet wordt in een voltijdse betrekking. Als meerde-re personeelsleden deeltijds werken in een betrekking van dezelfde graad, moet de aanstellende overheid een oproep doen tot die personeelsle-den voor de vervulling van de extra uren. De aanstellende overheid kiest op basis van een vergelijking van de kandidaturen.

- als een beroep gedaan wordt op een wervingsreserve die nog geldig is voor de vacante functie.

Personeelsleden die geslaagd zijn voor de selectieproeven en die tewerkgesteld zijn in een deeltijdse functie, zijn vrijge-steld van nieuwe selectieproeven als de wekelijkse prestaties uitgebreid worden of als hun functie voltijds wordt.

De gemeenteraad bepaalt de algemene regels voor de externe bekendmaking en de minimumtermijn tussen

de bekendmaking en de uiterste datum voor de

kandidaatstelling

De gemeenteraad bepaalt de algeme-ne regels voor de externe bekendma-king en de minimumtermijn tussen de bekendmaking en de uiterste datum voor de kandidaatstelling. De aanstel-lende overheid bepaalt de termijn. Het gemeentebestuur is niet meer verplicht om de vacature bekend te maken in het Belgisch Staatsblad. Die verplich-

VTS213_bnw.indd 40VTS213_bnw.indd 40 13/10/09 13:1013/10/09 13:10

Page 5: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

WETGEVING

Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 41

- een rangschikking in volgorde van de bepaalde punten van maximum x aantal geslaagde kandidaten ( bij een groot aantal kandidaten);

- een rangschikking volgens de score van geschiktheid (zeer geschikte kan-didaten en geschikte kandidaten);

- een rangschikking zowel volgens de behaalde punten als volgens de behaalde scores;

- een rangschikking waarin naast de resultaten van de selectie ook het relatieve gewicht van ervaring ver-werkt wordt.

Het is mogelijk om een preselectie te organiseren. De preselectie gebeurt op basis van duidelijke criteria die vooraf worden vastgesteld. De preselectie kan gebeuren aan de hand van:- een psychologische vragenlijst die

gericht is op de persoonlijkheidsken-merken van het functieprofiel van de functie of graad;

- een multiplechoicetest gericht op het kennisniveau dat voor de functie is vereist.

Als de aanstellende overheid kiest voor een gelijktijdige toepassing van aanwerving en bevordering, worden de externe en de interne kandidaten onderworpen aan dezelfde selectie-proeven.

De gemeenteraad kan bepalen dat selectie geheel of gedeeltelijk uitbe-steed kan worden aan een erkend extern selectiebureau. Een niveau- of capaciteitstest moet altijd uitgevoerd worden door een erkend extern selec-tiebureau.

Wervingsreserves

De gemeenteraad kan bepalen dat wervingsreserves worden aangelegd en bepaalt de maximale geldigheidsduur van de wervingsreserves en de eventu-ele verlenging. De aanstellende over-heid beslist bij de vacantverklaring of er een wervingsreserve wordt aangelegd en hoe lang die geldig is. Als er kan-didaten in de wervingsreserve zitten, moet de aanstellende overheid eerst die kandidaten aanwerven, vooraleer ze kan overgaan tot de organisatie van een nieuwe aanwervingsprocedure voor dezelfde functie of graad.

van hun mentale, psychische, lichame-lijke of zintuiglijke mogelijkheden voor wie het uitzicht op het verwerven van een arbeidsplaats en op vooruitgang op die plaats, langdurig en in belang-rijke mate beperkt is of bedreigd wordt. De gemeenteraad kan functies reser-veren voor personen met een arbeids-handicap om het vastgestelde aantal te bereiken. Voor de invulling kan de aanstellende overheid een oproep doen via de VDAB (de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling). Voor de invul-ling van de betrekkingen blijven de algemene toelatings- en aanwervings-voorwaarden van toepassing. Voor de aanwerving in die gereserveerde func-ties kan een specifieke functiegerichte selectie worden vastgesteld.

De indiensttreding

Zowel de statutaire als de contractuele personeelsleden leggen bij de indienst-treding de eed af in handen van de burgemeester. De eedformule luidt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen”. De eedaflegging kan collectief georganiseerd worden. De eedaflegging gebeurt mondeling en kan niet via e-mail. De decretale graden (de gemeentesecretaris en de financieel beheerder) leggen de eed af tijdens een openbare vergadering van de gemeen-teraad in handen van de voorzitter. Van de eedaflegging wordt een proces-verbaal opgemaakt.

De proeftijd

De proeftijd heeft tot doel:- de integratie van het personeelslid in

het gemeentebestuur;- de inwerking van het personeelslid in

zijn functie;- de verificatie van de geschiktheid van

het personeelslid.

De gemeenteraad bepaalt de duur van de proeftijd. De diensten die een kandi-daat ononderbroken tot de datum van de statutaire aanstelling op proef in tij-delijk verband bij het gemeentebestuur heeft vervuld in dezelfde functie als de functie waarin hij aangesteld wordt, worden in aanmerking genomen voor de proeftijd, op voorwaarde dat het personeelslid daarvoor een gunstige evaluatie heeft gekregen.

De aanwerving in betrekkingen ter uitvoering van tewerkstellingsmaatre-gelen en in tijdelijke betrekkingenVoor de volgende soorten functies kan de gemeenteraad afwijken van de nor-male aanwervings- en selectieproce-dures:- contractuele betrekkingen ter uitvoe-

ring van werkgelegenheidsmaatrege-len van de hogere overheden waarvan de tewerkstellingsduur onbepaald is (gesubsidieerde contractuelen);

- de tijdelijke vervanging van afwezige personeelsleden door contractuele personeelsleden;

- tijdelijke contractuele betrekkingen, al dan niet ter uitvoering van een werkgelegenheidsmaatregel van de hogere overheid, met een tewerk-stellingsduur van maximaal één of twee jaar. In dit geval gaat het om een niet-verlengbare tewerkstellings-duur.

In dat geval kunnen de aanwervings- en de selectieprocedure vervangen worden door een aan de doelgroep aangepaste aanwervings- en selectieprocedure. Er kan niet afgeweken worden van de algemene toelatingsvoorwaarden en de taalvereiste, maar wel van de bekend-making van de vacature, de keuze van de bekendmakingskanalen en de selectieprocedure. Zo kan voor de selec-tie van gesubsidieerde contractuelen het ‘examen’ vervangen worden door een sollicitatiegesprek. Het gemeen-tebestuur moet er wel rekening mee houden dat er voor die personeelsleden geen bevordering mogelijk is.

De aanwerving van personen met een arbeidshandicap

Ten minste 2% van de het totale aantal betrekkingen binnen het gemeentebe-stuur wordt ingevuld door personen met een arbeidshandicap. Voor de vast-stelling van het totale aantal betrek-kingen moet ook rekening gehouden worden met de personeelsleden die aangesteld zijn in het kader van een tewerkstellingsmaatregel. Er bestaat echter geen sanctie als dat percentage niet wordt gehaald.

Onder ‘personen met een arbeidshan-dicap’ wordt door de Vlaamse regering verstaan: mensen met een aantasting

N° 213

VTS213_bnw.indd 41VTS213_bnw.indd 41 13/10/09 13:1013/10/09 13:10

Page 6: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

VTS213_bnw.indd 42VTS213_bnw.indd 42 13/10/09 13:1013/10/09 13:10

Page 7: WETGEVING De rechtspositieregeling van het ...isb.colo.ba.be/doc/Artik/Vts/213/wetgeving.pdf · 3. voor niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteld.

WETGEVING

Vlaams Tijdschrift voor Sportbeheer 43

Voor de proeftijd van contractuele perso-neelsleden moet rekening gehouden wor-den met de bepalingen van de wet van 3 juli 1978 op de arbeidsovereenkomsten. Voor de contractuele personeelsleden wordt de duur van de proeftijd schriftelijk vastgesteld in de individuele arbeidsover-eenkomst, zelfs als de duur vermeld is in de rechtspositieregeling.

Als in de aanwervingsvoorwaarden is bepaald dat de kandidaat tijdens de proeftijd een getuigschrift, een attest of een brevet moet behalen, moet bij de vaststelling van de proeftijd rekening gehouden worden met de termijn die daarvoor nodig is.

Voor sommige afwezigheden, zoals ziekteverlof, bevallingsrust of sommi-ge periodes van non-activiteit, kan de proeftijd verlengd worden.

Het statutaire personeelslid op proef krijgt tijdens de proeftijd feedback over zijn manier van functioneren. Het resul-taat van de eindevaluatie van de proef-tijd is gunstig of ongunstig. De gemeen-teraad kan bepalen dat de evaluator een

Het statutaire personeelslid op proef dat na het verstrijken van de proeftijd op grond van een ongunstige eindeva-luatie niet in aanmerking komt voor de vaste aanstelling in statutair verband, wordt ontslagen.

De vaste aanstelling in statutair verband

Het statutair personeelslid op proef wordt vast aangesteld in statutair ver-band als:• het voldoet aan de algemene toela-

tingsvoorwaarden en aan de aanwer-vingsvoorwaarden die op de betrek-king van toepassing zijn;

• het met goed gevolg de proeftijd heeft volbracht.

De vaste aanstelling in statutair ver-band begint pas op het ogenblik dat de aanstellende overheid daarover een beslissing heeft genomen.

Arnold Blockerije stadssecretaris Ninove

Trefwoord(en): gemeentedecreet, rechtsposi-tieregeling, aanwerving

verlenging van de proeftijd kan voorstel-len als uit de eindevaluatie blijkt dat de duur van de proeftijd niet volstaat om tot een gefundeerd evaluatieresultaat te komen. Die verlenging kan eenmaal toegepast worden. Dat vormt, samen met bepaalde vormen van korte afwe-zigheid, de enige mogelijkheid om de proeftijd te verlengen, omdat het niet de bedoeling kan zijn om personeelsleden in een proeftijd te houden.

Als de duur van de proeftijd zes maan-den of meer bedraagt, kan de gemeen-teraad bepalen dat het statutaire per-soneelslid op proef tussentijds geëva-lueerd wordt. De tussentijdse evaluatie gebeurt dan na een periode van ten minste drie maanden. De gemeente-raad kan bepalen dat een statutair per-soneelslid op proef met een ongunstig resultaat voor de tussentijdse evaluatie ontslagen wordt. Op die manier wordt vermeden dat gemeentebesturen op proef aangestelde personeelsleden in dienst moeten houden gedurende de volledige duur van de proeftijd als na de tussentijdse evaluatie blijkt dat de werving niet geslaagd is.

N° 213

Vlarem-infomap: nieuwe aanvulling beschikbaar!De VLAREM-actualisatietrein die in 2009 in werking trad was de aanleiding om werk te maken van een derde aanvulling van de Vlarem-informatiemap. Naast het aanvullen van de recente wijzigingen werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om ook andere aspecten te actualiseren (o.a. Legionellabesluit en Europese Richtlijn Zwemwaterkwaliteit) of te verfijnen.

Mis deze aanvulling niet en bestel hem vandaag nog!Alle info en het bestelformulier vindt u op www.isbvzw.be.

VTS213_bnw.indd 43VTS213_bnw.indd 43 13/10/09 13:1013/10/09 13:10