Welkom op de website van gemeente Middelkerke ... · Web viewVan de jaarrekening 2016 van het OCMW...

Verslag gemeenteraadszitting op 14/09/2017

Aanwezig:

M. Landuyt, voorzitter;

J. Rommel-Opstaele, burgemeester;

L. Pylyser-Dewulf, J. Devey, B. Vandekerckhove, F. Ampe-Duron, schepenen;

G. Soete, G. Verdonck, C. De Jonghe, L. Maesen, T. Dedecker, F. Annys, M. Declerck, K. Claeys-Goemaere, J.M. Dedecker, C. Niville, N. Lejaeghere, D. De Poortere, D. Demarcke, D. Van Den Broucke, B. Ryckewaert, L. Feys-Peelman, K. Devos, S. Van den Bossche, A. Goethaels, raadsleden;

D. Gilliaert, OCMW-voorzitter;

J. Duchi, korpschef (voor agendapunten 1 t.e.m. 3);

P. Ryckewaert, secretaris;

Verontschuldigd:

L. Maesen, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

T. Dedecker, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

J.M. Dedecker, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

C. Niville, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

N. Lejaeghere, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

D. De Poortere, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

D. Demarcke, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

D. Van Den Broucke, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 21, 22;

B. Ryckewaert, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

S. Van den Bossche, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

A. Goethaels, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 22;

D. Gilliaert, OCMW-voorzitter verontschuldigd voor agendapunt: 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22;

De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur.

De raad bijeengeroepen en vergaderd in voldoende aantal overeenkomstig de wettelijke voorschriften.

P. Van Looy, sectorfunctionaris administratie, woont de volledige zitting bij als deskundige, onder meer met het oog op het opmaken van het ontwerpverslag.

14/09/2017

Openbare vergadering

1. Verslag gemeenteraadszitting dd. 13/07/2017 - goedkeuring

Raadslid J.M. Dedecker stelt dat zijn fractie het verslag niet zal goedkeuren. Hij herinnert daarbij aan zijn vraag om de zittingen op te nemen.

Raadslid A. Goethaels vraagt of de simulatie i.v.m. de zitpenningen reeds gemaakt en beschikbaar is.

De voorzitter antwoordt dat hij het antwoord schuldig moet blijven en herinnert het raadslid eraan dat dit punt betrekking heeft op de goedkeuring van het verslag.

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, N. Lejaeghere, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die tegen stemmen

Beslist:

Stemming: 14 stemmen voor, 11 stemmen tegen

2. Lokale politie - vacantverklaring 1 plaats HINP wachtofficier - goedkeuring

De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;

De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451;

Gelet op art 29bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveau’s;

Gelet op het KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Gelet op het KB van 5 september 2001 dat de minimale personeelsformatie van de politiezone Middelkerke vastlegt;

Gelet op het KB van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie;

Gelet op art VI.II.16 van voornoemd KB;

Gelet op het KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;

Gezien de omzendbrieven GPI15, GPI15bis en GPI15quater;

Gelet op de personeelsformatie van de politiezone zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 21/06/2011 (5);

Overwegende dat ingevolge de benoeming van HINP Jurgen VYVEY bij de PZ Westkust, en diens mutatie op 01/11/2017, een plaats vrijkomt in de poule wachtofficiers;

Overwegende dat de vacantverklaring geldt tot invulling van de plaats of tot herroeping door de gemeenteraad;

Om deze redenen,

Beslist:

Artikel 1:

Er wordt één plaats HINP wachtofficier vacant verklaard.

Artikel 2:

Als selectiemodaliteit wordt gekozen voor het organiseren van één of meerdere praktische proeven en het inwinnen van het advies van een selectiecommissie, waarvan de leden als volgt worden bepaald:

Voorzitter: de heer J. Duchi, korpschef, of de door hem aangewezen officier.

Bijzitters: nader te bepalen door de voorzitter, en minstens bekleed met de graag van HINP.

Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van stemmen.

3. Lokale politie - opdrachtbrief korpschef - goedkeuring


De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451;

Gelet op art 29bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus;

Gelet op de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt;

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op de wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut, van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten;

Gelet op het KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Gelet op de omzendbrief CP1 van 27 mei 2003 betreffende community policing, definitie van de Belgische interpretatie van toepassing op de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

Gelet op de omzendbrief CP2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg;

Gelet op de omzendbrief CP3 van 29 maart 2011 betreffende organisatiebeheersing in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveau’s;

Gelet op het zonaal veiligheidsplan van de politiezone Middelkerke voor de periode 2014-2017;

Overwegende dat het ontwerp van deze opdrachtbrief aan de heer Cool, procureur des Konings werd voorgelegd en zijn goedkeuring wegdraagt, zoals blijkt uit het schrijven dd. 24 mei 2017;

Overwegende dat het ontwerp van deze opdrachtbrief aan mevrouw Rommel - Opstaele, burgemeester werd voorgelegd en haar goedkeuring wegdraagt, zoals gemeld op 27 juli 2017;

Overwegende dat het ingevolge art 72 van de wet van 26 april 2002, de politieraad is die deze opdrachtbrief dient goed te keuren;

Overwegende dat de opdrachtbrief gevoegd wordt om deel uit te maken van onderhavig besluit;

Om deze redenen,

Beslist:

Enig artikel:

De opdrachtbrief van de korpschef, zoals voorgelegd aan de raad goed te keuren.

Het wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.


Vraag van raadslid ivm lokale politie

Na behandeling van agendapunt 3 wordt het woord gegeven aan raadslid Lode Maesen voor een mondelinge vraag in relatie met de lokale politie

(thema: controle sluipverkeer N318)

“De werken op de N318 slepen al heel lang aan. De wijken worden overspoeld door sluipverkeer. Heel veel verkeer gaat door wegen ‘plaatselijk verkeer’. Kan hier meer controle op gebeuren? “

Antwoord van korpschef J. Duchi:

De werken duren inderdaad lang maar de aannemers respecteren hun aantal toegekende dagen.

De vooropgestelde omleiding loopt via de N34 kustbaan via de Zeelaan en de Henri Jasparlaan en vroeger ook via de Badenlaan. Het is de bedoeling dat wie Westende dorp niet nodig heeft deze omleiding volgt. De nodige signalisatie is aangebracht.

Voor wie in Westende dorp zelf moet zijn, zijn er de kleinere omleidingen voorzien.

Dat de plaatselijke bewoners andere routes gebruiken is een feit. Maar : je mag niet vergeten dat ook deze mensen reeds lange tijd door de werken gehinderd worden. Dat daarbij straten met een regime “uitgezonderd plaatselijk verkeer” worden gebruikt, is eveneens correct. Dat de bewoners in die straten daardoor enig comfort tijdelijk kwijt zijn, wordt niet ontkend.

Vergeet echter niet dat zowel de mensen die sluikverkeer veroorzaken als diegenen die er hinder van ondervinden veelal lokale bewoners zijn. Verdraagzaamheid van beide kanten is bijgevolg nodig.

U vraagt meer controles. Theoretisch zou dat kunnen, maar of deze controles door de lokale bewoners zullen worden aanvaard als zijnde verantwoord is maar zeer de vraag. De kans dat dit wordt gezien als pesterijen vanwege de politie is meer voor de hand liggend. Trouwens dergelijke controles uitvoeren in bewoonde wijken is niet evident inzake bewijslast.

Inzake de omvang van het probleem wil ik nog het volgende meegeven. In 2 straten hangen – op vraag van de lokale bewoners- preventieve snelheidsborden. De borden verschaffen ons ook meetresultaten.

De Bassevillestraat is volledig "Uitgezonderd plaatselijk verkeer" , een snelheidsbeperking van 50 km/u geldt er en het verkeer komende uit de richting van Middelkerke wordt er bijgehouden.

Tijdens de maanden januari tot juli varieert het aantal voertuigen er tussen de 217 en de 469 (= max 20 per uur) op een tijdspanne van 24 uur. In de metingen zitten ook de fietsers vervat!

De gemiddelde snelheid varieert er van 23 tot 35 km/u.

In de Joseph Matthieulaan geldt er geen uitgezonderd plaatselijk verkeer en is er een snelheidsbeperking van 50 km/u. Er hangen 2 meetborden.

Voor het verkeer richting Middelkerke:

· Tijdens de maanden januari tot juli varieert het aantal voertuigen er tussen de 247 en 620 (= max 26 per uur) op een tijdspanne van 24 uur. In de metingen zitten ook de fietsers vervat!

· De gemiddelde snelheid varieert er van 26 en 29 km/u.

Voor het verkeer richting Nieuwpoort:

· Tijdens de maanden januari tot juli varieert het aantal voertuigen er tussen de 417 en 786 (= max 33 per uur) op een tijdspanne van 24 uur. In de metingen zitten ook de fietsers vervat!

· De gemiddelde snelheid varieert er van 33 en 37 km/u.

Op basis van deze cijfers en bovenstaande redenering zijn wij de mening toegedaan dat de overlast binnen de perken blijft en dat er geen bijkomende controles nodig zijn inzake overtredingen op het uitgezonderd plaatselijk verkeer.

Uit de daaropvolgende bespreking:

Volgens raadslid Lode Maesen is 50 km/uur te veel in die straten en stelt hij dat een zone 30 beter gepast zou zijn. De cijfers van de politie geven volgens hem een vertekend beeld, niet alleen omdat ook fietsen meegeteld worden, maar ook omdat het gemiddelden per uur betreft, zodat ook de kalme nachtelijke momenten meegerekend worden.

4. Openbare orde en veiligheid - verordeningen - akteneming


Gelet op de artikelen 119 en 134§1 van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de regeling van het administratief toezicht op de gemeenten;

Overwegende dat de burgemeester volgende verordeningen uitgevaardigd heeft:

· Op 11/08/2017 n.a.v. het Nostalgie Beach Festival (inclusief optreden Bryan Adams) op 11 en 12/08/2017

· Op 17/08/2017 n.a.v. het Countryfestival op 18, 19 en 20/08/2017

Neemt akte:

Artikel 1:

Van de navolgende besluiten die door de burgemeester werden genomen op 11/08/2017 en op 17/08/2017:

‘besluit burgemeester dd. 11/08/2017

Tijdelijk politiereglement op het verkeer te Middelkerke n.a.v. het Nostalgie Beach Festival (inclusief optreden Bryan Adams) op 11 en 12/08/2017

besluit van de burgemeester

Wij, Janna Rommel - Opstaele, burgemeester van de gemeente Middelkerke;

Overwegende dat het optreden van Bryan Adams en het Nostalgie Beach Festival op 11 en 12/08/2017 plaatsvinden te Middelkerke;

Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 01/08/2017 houdende de goedkeuring van voornoemde evenementen;

Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 01/08/2017 (10) houdende het tijdelijk politiereglement op het verkeer te Middelkerke n.a.v. het Nostalgie Beach Festival (inclusief optreden Bryan Adams) op 11 en 12/08/2017;

Gezien de regenval de voorbije dagen en de impact op de aanvankelijke voorziene parkeerruimte;

Overwegende dat de voorziene parkeergelegenheid op een stuk weiland niet kan gebruikt worden;

Gezien er bijgevolg alternatieven noodzakelijk zijn om een vlot verloop van het evenement te waarborgen;

Gezien artikel 28 §2 van de gemeentelijke algemene politieverordening (APV);

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit dd. 16 maart 1968;

Gelet op het koninklijk besluit dd. 01 december 1975, houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;

Gelet op art. 134 en 135§2 van de gemeentewet;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 11 oktober 1976 en wijzigingen waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het ministerieel rondschrijven dd. 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;

Gelet op het feit dat het gemeentewegen en gewestwegen betreft;

Gelet op het gunstig advies van het agentschap Wegen en Verkeer voor het afsluiten van de Westendelaan vanaf de rotonde thv de parking IJzerlaan (de parking blijft bereikbaar) tot aan de Badenlaan. Het afsluiten is toegestaan op 11/08/2017 vanaf 16.00u tot 02.00u (op 12/08/2017) en op 12/08/2017 vanaf 10.00u tot 02.00u (op 13/08/2017).;

Gezien de eerstvolgende zitting van het college van burgemeester en schepenen gepland is op 22/08/2017 en dat het college bijgevolg niet tijdig een besluitvorming kan nemen;

Overwegende dat ieder uitstel gevaar met zich zou kunnen meebrengen en aan het publiek en de weggebruikers schade zou berokkenen;

Gezien het overleg dd. 11/08/2017 tijdens de voormiddag met o.m. de organisatoren, de lokale politie en de mobiliteitsambtenaar;

Gezien de gemaakte afspraken;

Overwegende dat het omwille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid aangewezen is om het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 01/08/2017 (10) volledig op te heffen;

Bijgevolg;

Beslissen

Artikel 1:

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 01/08/2017 (10) wordt opgeheven.

T.g.v. het organiseren van het optreden van Nostalgie Beach Festival (incl. Brian Adams) zijn volgende verkeersmaatregelen van toepassing:

Artikel 2:

Er wordt een stilstaan- en parkeerverbod voorzien:

2.1. Vanaf vrijdag 11/08/2017 vanaf 13.00u tot zondag 13/08/2017 om 02u00:

· In de Duinenweg, gedeelte tussen de Prosper Poulletstraat en de Louis Logierlaan

· In de Duinenweg, op de parking van het voormalig voetbalcomplex Gold Star (oost- en westzijde)

· In de Prosper Poulletstraat, gedeelte tussen Koninginnelaan en Duinenweg

· In de Steenovenstraat, gedeelte tussen Spermaliestraat en Heirweg

· In de Heirweg, gedeelte tussen Steenovenstraat en Westendelaan

· In de Abdisweg, gedeelte tussen Heirweg en Loviestraat

Deze maatregel zal ter kennis worden gebracht d.m.v. het verkeersbord E3.

Deze maatregel is niet van toepassing op voertuigen voorzien van een speciale parkeerkaart afgeleverd door het secretariaat én geparkeerd op de parking van het voormalig voetbalcomplex Gold Star (oost- en westzijde).

Artikel 3:

Er wordt éénrichtingsverkeer ingevoerd:

3.1. Op vrijdag 11/08/2017 vanaf 16u00 tot 21u00

en op zaterdag 12/08/2017 vanaf 10u00 tot 21u00:

· In de Steenovenstraat, gedeelte tussen Spermaliestraat en Heirweg.Het verkeer rijdt richting Heirweg.

· In de Heirweg, gedeelte tussen Steenovenstraat en Westendelaan.Het verkeer rijdt richting Westendelaan.

3.2. Vanaf vrijdag 11/08/2017 om 16u00 tot zaterdag 12/08/2017 om 02u00:

en op zaterdag 12/08/2017 om 10u00 tot zondag 13/08/2017 om 02u00:

· In de Westendelaan, gedeelte tussen het rondpunt t.h.v. parking IJzerlaan (de parking blijft bereikbaar) en huisnummer 260. Het verkeer rijdt richting Westende.

Deze maatregelen zullen ter kennis worden gebracht d.m.v. het verkeersbord C1 en F19.

Artikel 4:

Er wordt een snelheidsbeperking ingevoerd:



· In de Westendelaan, gedeelte vanaf het rondpunt t.h.v. parking IJzerlaan en huisnummer 260.Er mag max. 20km/uur gereden worden.

Deze maatregel zal ter kennis worden gebracht d.m.v. het verkeersbord C43.

Artikel 5:

Er wordt parkeergelegenheid ingevoerd:



· In de Westendelaan, gedeelte tussen het rondpunt t.h.v. parking IJzerlaan en Louis Logierlaan.

In dit gedeelte wordt een parkeergelegenheid voor bezoekers aan het festival gecreëerd als volgt:

· kant onpare nummers = schuinparkeren (= zuidkant)

De opstelling dient zo te gebeuren dat er een vrije strook van minstens 4m hoogte en breedte gerespecteerd wordt.



· In de Westendelaan, gedeelte tussen de Louis Logierlaan en huisnummer 260.

In dit gedeelte wordt een parkeergelegenheid voor bezoekers aan het festival gecreëerd als volgt:

· kant pare nummers = langsparkeren (= noordkant)

· kant onpare nummers = schuinparkeren (= zuidkant)

De opstelling dient zo te gebeuren dat er een vrije strook van minstens 4m hoogte en breedte gerespecteerd wordt.

Artikel 6:

Voor het doorgaand verkeer wordt een omleidingsplan voorzien:



· komende uit de Spermaliestraat of Oostendelaan: Kerkstraat – Koninginnelaan – Hector Verhaeghelaan

· komende vanuit Nieuwpoort: Koninklijke Baan – Paul Grossettilaan – Henri Jasparlaan – Parklaan

Artikel 7:

Voor het aanrijden van de voertuigen van de festivalgangers is volgend plan voorzien:



· wagens komende vanuit Slijpe: via Spermaliestraat – Steenhovenstraat – Heirweg

· wagens komende vanaf de Kustbaan (N34): via Louis Logierlaan

Artikel 8:

Voor het afrijden van de voertuigen van de festivalgangers is volgend plan voorzien:



· wagens vanuit de parking Westendelaan, gedeelte vanaf het rondpunt t.h.v. parking IJzerlaan tot aan Louis Logierlaan: via de Louis Logierlaan

· wagens vanuit de parking Westendelaan, gedeelte vanaf Louis Logierlaan tot aan Badenlaan: via de Badenlaan

· wagens vanuit de parking Westendelaan, gedeelte vanaf Badenlaan tot aan huisnummer 260: via de Westendelaan

Artikel 9:

De nodige signalisatie wordt door de gemeente tijdig op de afgesproken plaatsen gebracht, doch niet uitgestald (behalve de signalisatie i.v.m. parkeerverboden).

Conform artikel 8 van het decreet van 16/05/2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer zal de wegsignalisatie tijdig worden geplaatst door de organisator. Indien de organisator in gebreke blijft zal de signalisatie worden aangebracht door de gemeente of de wegbeheerder die de kosten zal terugvorderen van de organisator.

Bij einde van het evenement wordt de signalisatie aan de kant geplaatst door de organisator. Indien dit niet gebeurt zal de gemeente dit doen weliswaar mits terugvordering van de gemaakte kosten.

De gemeente zorgt ervoor dat de langs de kant geplaatste of ambtshalve geplaatste signalisatie van de openbare weg wordt verwijderd.

Artikel 10:

Inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen gestraft worden met politiestraffen, voor zover door wetten, decreten, algemene of provinciale verordeningen geen andere straffen voorzien zijn.

Artikel 11:

Dit besluit zal bekend gemaakt worden overeenkomstig art. 186 van het gemeentedecreet.

Het treedt in werking op 11/08/2017 om 13.00u. Het houdt op uitwerking te hebben op 13/08/2017 om 02.00u.

Artikel 12:

Afschrift van dit besluit aan de dossierbeheerder, de organisator (Twice, Eva Geerardyn, Westlaan 159- 8800 Roeselare, 0475 79 58 57), de dienst parkeerbeheer, de werf en de lokale politie.

besluit van de burgemeester dd. 17/08/2017

Country New Generation vzw - tijdelijk politiereglement op het verkeer te Middelkerke n.a.v. het Countryfestival op 18, 19 en 20/08/2017 - aanvulling

besluit van de burgemeester

Wij, Janna Rommel - Opstaele, burgemeester van de gemeente Middelkerke;

Gezien het besluit van de burgemeester dd. 08/08/2017 (BB21) waarbij toelating werd verleend tot het organiseren van het Countryfestival op 18, 19 en 20/08/2017 op het openbaar domein;

Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 08/08/2017 (64) houdende het tijdelijk politiereglement n.a.v. het Countryfestival;

Gezien de vraag van de lokale politie om een aanvulling op voornoemd tijdelijk politiereglement op te maken;

Gezien de eerstvolgende zitting van het college van burgemeester en schepenen gepland is op 22/08/2017 en dat het college bijgevolg niet tijdig een besluitvorming kan nemen;

Overwegende dat ieder uitstel gevaar met zich zou kunnen meebrengen en aan het publiek en de weggebruikers schade zou berokkenen;

Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid op artikel 130bis ingevoegd bij wet van 12 december 2006;

Gelet op het gemeentedecreet dd. 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit dd. 16 maart 1968;

Gelet op het koninklijk besluit dd. 01 december 1975, houdende het algemeen reglement op de politie van het verkeer;

Gelet op art. 134 en 135§2 van de gemeentewet;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 11 oktober 1976 en wijzigingen waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het ministerieel rondschrijven dd. 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens;

Gezien de aanvraag uitsluitend betrekking heeft op gemeentewegen;

Gelet op de noodzaak een aanvullend reglement op te stellen ter gelegenheid van bedoeld evenement, teneinde een vlot verloop van de organisatie te verzekeren;

Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 20/01/2015 (TL3) ivm voorbehouden parkeerplaatsen i.h.k.v. evenementen;

Gezien artikel 28 §2 van de gemeentelijke algemene politieverordening (APV);

Beslissen

Ter gelegenheid van het organiseren van het Countryfestival worden bijkomende verkeersverordeningen ingevoerd:

Artikel 1:

Er wordt een verbod voor alle verkeer met uitzondering van het plaatselijk verkeer in voege gebracht in volgende straat:

1.1. Op 18, 19 en 20/08/2017, telkens vanaf 10.00u tot 06.00u (op maandag 21/08/2017 tot 01.00u):

· In de Bergenstraat

Deze maatregel zal ter kennis worden gebracht d.m.v. het verkeersbord C3 met onderbord ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’.

Artikel 2:

Inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen gestraft worden met politiestraffen, voor zover door wetten, decreten, algemene of provinciale verordeningen geen andere straffen voorzien zijn.

Artikel 3:

De nodige signalisatie wordt door de gemeente tijdig op de afgesproken plaatsen gebracht, doch niet uitgestald (behalve de signalisatie i.v.m. parkeerverboden).

Conform artikel 8 van het decreet van 16/05/2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer zal de wegsignalisatie tijdig worden geplaatst door de organisator. Indien de organisator in gebreke blijft zal de signalisatie worden aangebracht door de gemeente of de wegbeheerder die de kosten zal terugvorderen van de organisator.

Bij einde van het evenement wordt de signalisatie aan de kant geplaatst door de organisator. Indien dit niet gebeurt zal de gemeente dit doen weliswaar mits terugvordering van de gemaakte kosten.

De gemeente zorgt ervoor dat de langs de kant geplaatste of ambtshalve geplaatste signalisatie van de openbare weg wordt verwijderd.

Artikel 4:

Dit besluit zal bekend gemaakt worden overeenkomstig art. 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 5:

Afschrift van dit besluit aan Country New Generation vzw, p/a Harrij Carpaij, Kerkstraat 4b – 8430 Middelkerke (0477 26 14 54), dienst parkeerbeheer, de werf en de lokale politie.’

Artikel 2:

Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de Griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg in Brugge en aan de Griffie van de Politierechtbank in Brugge, afdeling Oostende.

5. Gemeentelijk belastingreglement leegstand en verwaarlozing - goedkeuring


Gezien de brief van de gouverneur, dd. 04/07/2017 houdende kennisgeving van zijn besluit tot schorsing van het besluit van de gemeenteraad van 11/05/2017 inzake het gemeentelijk belastingreglement leegstand, verwaarlozing en verkrotting;

Gezien het besluit van de gouverneur dd. 04/07/2017 houdende schorsing van het gemeentelijk belastingreglement leegstand, verwaarlozing en verkrotting, zoals vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van Middelkerke, dd. 11 mei 2017;

Gezien de motivering van voornoemd schorsingsbesluit;

Gezien de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, dd. 08/08/2017(82);

Gezien artikel 256 laatste lid van het gemeentedecreet waaruit blijkt dat voornoemd raadsbesluit geacht wordt nooit te hebben bestaan;

Gelet op art. 170§4 van de Grondwet;

Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42§3 en 43§2,15°;

Gelet op het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan dd. 28/05/2010 en dd. 17/02/2012;

Overwegende het decreet van 14/10/2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen;

Overwegende het decreet van 23/12/2016 houdende diverse fiscale bepalingen en bepalingen omtrent de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen;

Overwegende dat diverse beslissingen van de Vlaamse overheid wijzigingen met betrekking tot leegstand en verwaarlozing impliceren:

· Het opmaken van een inventaris verwaarlozing wordt een gemeentelijke bevoegdheid. Het gemeentebestuur heeft volledige beleidsvrijheid inzake het registreren en belasten van verwaarloosde panden;

· De machtiging een gemeentelijke heffing leegstand in te voeren rust niet meer op het decreet grond- en pandenbeleid, maar wel op de fiscale autonomie van het gemeentebestuur;

· Enkel de decretaal vastgelegde definities van leegstand dienen verplicht gevolgd te worden. Alle overige bepalingen zijn ofwel geschrapt, ofwel suppletief van aard;

· Er dient niet langer een leegstandsregister bijgehouden te worden. Middelkerke vormt op deze wijziging echter een uitzondering en dit omwille van de ontvoogding op vlak van kwaliteitsbewaking. Ten gevolge van de ontvoogding is het bijhouden van een leegstandsregister verplicht. Het leegstandsregister dient echter niet langer via RWO datamanager te gebeuren;

· De uitzonderlijke gewestelijke heffing en de minimale heffingsbedragen worden geschrapt;

· De Vlaamse tegemoetkoming in de kosten voor de opmaak en actualisatie van het leegstandsregister (zo’n 125 euro per jaar) valt weg;

· …

Overwegende dat het gemeentelijk reglement leegstand en verkrotting, dd. 19/12/2013, opgeheven werd bij besluit van de gemeenteraad van 11/05/2017;

Overwegende dat het invoeren van een nieuw reglement op leegstand en verwaarlozing aangewezen is;

Overwegende dat leegstand en verwaarlozing van woningen en gebouwen op korte termijn een negatieve invloed uitoefenen op een buurt: de woonkwaliteit van de omringende woningen en panden wordt op korte termijn aangetast, terwijl de buurt op middellange termijn een verloederde indruk nalaat;

Overwegende dat repressieve instrumenten, zoals bij voorbeeld de procedure kwaliteitsbewaking voorzien in de Vlaamse Wooncode, zoals een heffing leegstand en verwaarlozing, … eigenaars aanspoort om op korte termijn de nodige stappen te ondernemen;

Overwegende dat via een heffing leegstand en verwaarlozing gekomen wordt tot een optimaal gebruik van het bestaand patrimonium, waardoor de druk op de open ruimte verlaagt en er een kwaliteitsverbetering van het bestaand (verloederd) patrimonium plaatsvindt;

Overwegende dat het ontwerpreglement leegstand en verwaarlozing enerzijds en het reglement op de tweede verblijven, ingevoerd door de gemeenteraad op 11/05/2017 en in werking tredend op 01/01/2018 anderzijds, zoveel mogelijk op elkaar afgestemd werden;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente:

Overwegende dat van de noodzaak een nieuw gemeentelijk reglement in te voeren, gebruik werd gemaakt om een aantal in de praktijk ervaren problemen aan te pakken en/of verbeteringen aan te brengen in vergelijking met het heffingreglement leegstand en verkrotting dd. 19/12/2013:

· Voorzien van een vrijstelling sloop, waarbij ook rekening gehouden wordt met toeristische bouwstop;

· Verfijnen van vrijstelling renovatieschema;

· Invoeren nieuwe indicaties van leegstand;

· Invoeren van een technisch verslag nieuwbouw;

· Invoeren verwaarlozing van terreinen;

· Invoeren van een maximaal heffingsbedrag;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepnen;

Beslist:

Artikel 1:

Het gemeentelijk belastingreglement leegstand en verwaarlozing wordt goedgekeurd volgens de tekst opgenomen in bijlage bij dit besluit om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2:

Het reglement treedt in werking op 01/10/2017.

Artikel 3:

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 4:

Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.


6. Gemeentelijk belastingreglement verkrotting - goedkeuring


Gezien de brief van de gouverneur, dd. 04/07/2017 houdende kennisgeving van zijn besluit tot schorsing van het besluit van de gemeenteraad van 11/05/2017 inzake het gemeentelijk belastingreglement leegstand, verwaarlozing en verkrotting;

Gezien het besluit van de gouverneur dd. 04/07/2017 houdende schorsing van het gemeentelijk belastingreglement leegstand, verwaarlozing en verkrotting, zoals vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van Middelkerke, dd. 11 mei 2017;

Gezien de motivering van voornoemd schorsingsbesluit;

Gezien de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, dd. 08/08/2017 (82);

Gezien artikel 256 laatste lid van het gemeentedecreet waaruit blijkt dat voornoemd raadsbesluit geacht wordt nooit te hebben bestaan;

Gezien het besluit van heden houdende de vaststelling van het gemeentelijk belastingsreglement leegstand en verwaarlozing;

Gelet op art. 170§4 van de Grondwet;

Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikels 42§3 en 43§2,15°;

Gelet op het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de wijzigingen ervan dd. 28/05/2010 en dd. 17/02/2012;

Overwegende het decreet van 14/10/2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen;

Overwegende het decreet van 23/12/2016 houdende diverse fiscale bepalingen en bepalingen omtrent de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen;

Overwegende dat bovengenoemd decreet van 23/12/2016 stelt dat het gemeentebestuur gemachtigd is een gemeentelijke heffing in te voeren op woningen en gebouwen die opgenomen zijn op de Vlaamse inventaris ongeschiktheid/onbewoonbaarheid, op voorwaarde dat een minimum aanslagvoet (minstens 990 euro) gevolgd wordt. In dat geval komt ook de Vlaamse heffing ter zake te vervallen;

Overwegende dat het gemeentelijk reglement leegstand en verkrotting, dd. 19/12/2013, opgeheven werd door de gemeenteraad in zitting van 11/05/2017;

Overwegende dat het invoeren van een nieuw reglement verkrotting aangewezen is;

Overwegende dat leegstand en verkrotting van woningen en gebouwen op korte termijn een negatieve invloed uitoefenen op een buurt: de woonkwaliteit van de omringende woningen en panden wordt op korte termijn aangetast, terwijl de buurt op middellange termijn een verloederde indruk nalaat;

Overwegende dat repressieve instrumenten, zoals bij voorbeeld de procedure kwaliteitsbewaking voorzien in de Vlaamse Wooncode, zoals een heffing leegstand en verwaarlozing, … eigenaars aanspoort om op korte termijn de nodige stappen te ondernemen;

Overwegende dat via een heffing verkrotting gekomen wordt tot een optimaal gebruik van het bestaand patrimonium, waardoor de druk op de open ruimte verlaagt en er een kwaliteitsverbetering van het bestaand (verloederd) patrimonium plaatsvindt;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente:

Overwegende dat van de noodzaak een nieuw gemeentelijk reglement in te voeren, gebruik werd gemaakt om een aantal in de praktijk ervaren problemen aan te pakken en/of verbeteringen aan te brengen in vergelijking met het opgeheven reglement leegstand en verkrotting:

· Voorzien van een vrijstelling sloop, waarbij ook rekening gehouden wordt met toeristische bouwstop;

· Verfijnen van vrijstelling renovatieschema;

· Invoeren van een maximaal heffingsbedrag;

· Verfijnen vrijstelling renovatieschema;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Beslist:

Artikel 1:

Het gemeentelijk belastingreglement verkrotting wordt goedgekeurd volgens de tekst opgenomen in bijlage bij dit besluit om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2:

Het reglement treedt in werking op 01/10/2017.

Artikel 3:

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Artikel 4:

Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid.


7. OCMW - jaarrekening 2016 - aktename

De OCMW voorzitter geeft volgende toelichting bij de OCMW-rekening 2016:

“1 /De prioritaire beleidsdoelstelling “ uitbouw van een welzijnssite”Er is een verdere automatisering zorgen medicatiedossier. De hoofdverpleegkundigen kregen een bijzondere opleiding voor het bijhouden van het elektronisch zorgdossier . De overige medewerkers kregen opleiding in het gebruik van de kamermodules voor zorgregistratie en inbrengen van observaties. Er is overgestapt van geautomatiseerd klaarzetten medicatie op weekbasis naar dagbasis.

De 3 kamers kortverblijf tellen een maximale bezetting .

De werking van het DVC voor 15 personen is nu volledig opgestart: met onder meer hetvervoer via een externe partner, aanwerving personeel, het kwaliteitshandboek en de procedures.Het DVC heeft een optimale bezetting en ontving reeds een erkenning RIZIV.Het gemiddeld aantal gebruikers bedroeg 15 personen per dag, dus de maximum bezetting!. Wij ontvingen een bijzondere erkenning waarbij nog 5 verblijfseenheden extra toegekend werden voor subsidiëring. Sedert het 2de kwartaal van 2014 kan permanent het maximum aantal riziv-forfaitdagen aangerekend worden.

Voor de bewoners van onze 48 assistentiewoningen is er een continue garantie op crisis-en overbruggingszorg. Op basis daarvan hebben wij een volledige erkenning van het ministerie ontvangen. De samenwerkingsovereenkomst met het Wit-Gele Kruis wordt verdergezet.Maandag ll heeft de OCMW-raad nog de gunning toegekend voor de architectuuropdracht voor het welzijnshuis en zorgsite met daaraan gekoppeld de verschillende deelprojecten: gevelrenovatie welzijnshuis – realisatie voor het bouwen van bijkomende assistentiewoningen en de heraanleg van de omgeving.Het meerjarenplan 2018-2020 zal dan ook in die zin worden aangepast.

De werken aan het oud WZC zijn uitgevoerd en het nieuw LDC werd in 2016 in gebruik genomen.

In 2016 werden de plannen inzake de crea-vleugel in uitvoering gebracht. De plannen inzake de zorgvleugel vallen samen met bouw van de assistentiewoningen.

Met een subsidie ontvangen van €74.000 werden twee studio’s en drie kamers als doorgangswoningen ingericht. Het centrum biedt hierbij de mogelijkheid tot tijdelijke opvang voor personen in crisissituaties.

2/ De prioritaire beleidsdoelstelling “ Blijven aandacht besteden aan de sociaal zwakkeren”

De bestaande hulp-en dienstverlening in kader van financiële steun werd geanalyseerd en nieuwe reglementen werden door de ocmw-raad goedgekeurd. Er is blijvende inzet voor tewerkstellings-en activeringsbeleid door maximale benutting van de tewerkstelling in kader van art.60 en mét maximale benutting van de subsidiekanalen. Tijdens de raad van 07/08/2017 werd eveneens de samenwerkingsovereenkomst met VOKANS goedgekeurd i.k.v. sociale activering voor personen met een leefloon.Er wordt verder ingezet op een maximale doorstroming naar de private markt.

3/ De prioritaire beleidsdoelstelling “ optimalisatie van de thuiszorgdiensten”De bestaande hulp-en dienstverlening in kader van de thuiszorg werd eveneens geanalyseerd en geoptimaliseerd. De nieuwe reglementen werden goedgekeurd en enkele werden reeds bijgesteld na evaluatie. Ook deze opvolging is een constante actie.De buitenpoetsdienst werd omgeschakeld en volledig georganiseerd binnen het dienstenchequebedrijf.De klusjesdienst werd geïntegreerd in het technisch team door het clusteren van gelijkaardige taken en activiteiten.

4/ De prioritaire beleidsdoelstelling “ opstarten van lokaal kinderarmoedebestrijdingsbeleid”Er werd een eerste vorming georganiseerd voor diverse medewerkers van de gemeentelijke vrijetijdsdiensten en het OCMW.Er is een inventaris opgemaakt van het bestaande aanbod van dienst-en hulpverlening aan gezinnen in Middelkerke, alsook van de knelpunten, mogelijke oplossingen of initiatieven.Er is beslist om een rechtenverkenner op te maken en deze kenbaar te maken.De welzijnswinkel “Teddy Knuffel” voor kledij en speelgoed is gelokaliseerd in de kelderverdieping van het Welzijnshuisl.De modaliteiten omtrent de werking van de welzijnswinkel zijn goedgekeurd. De openingsuren zijn in 2016 uitgebreid. Er worden twee inzamelacties georganiseerd in samenwerking met de lokale scholen, de jeugddienst en het OCMW.Er is momenteel een poule van een 10-tal vrijwilligers.”

Raadslid G. Verdonck mist het aspect personeel in de toelichting. Hij verwijst naar de resultaten van een recente audit waarvan de resultaten niet lovend waren. Het raadslid vraagt wat men er in de toekomst mee zal doen.

De voorzitter antwoordt dat nog niet de helft van de personeelsleden de enquête heeft ingevuld. Men heeft de opmerkingen onderzocht. Omdat sommige klachten duidelijk lokaliseerbaar waren heeft men ook sommige personeelsleden direct benaderd. Er werd tevens een werkgroep samengesteld, maar daar is weinig respons op gekomen. De voorzitter wijst er op dat hij van vele personeelsleden positieve reacties heeft gekregen en dat de meesten nog graag hun job doen.

Raadslid G. Verdonck antwoordt dat de vaststelling dat veel mensen niet deelgenomen hebben ook een signaal kan zijn dat er iets scheelt. Het raadslid adviseert de OCMW-voorzitter om het probleem ernstig te nemen.


Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen inzonderheid artikel 174 en volgende;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;

Gelet op het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;

Overwegende dat de rekening van het OCMW werd opgemaakt door de financieel beheerder en bestaat uit een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen (balans en staat van opbrengsten en kosten) alsook een toelichting bij de financiële nota en bij de samenvatting van de algemene rekeningen;

Gelet dat de OCMW-raad de jaarrekening 2016 heeft vastgesteld in zitting van 7 augustus 2017;

Gezien die rekening ter inzage heeft gelegen van de raadsleden;

Gezien geen opmerkingen werden geformuleerd;

Bijgevolg

Neemt akte:

Artikel 1:

Van de jaarrekening 2016 van het OCMW van Middelkerke met een balanstotaal van € 29.110.429,92, met een resultaat op kasbasis van € 3.788.447,48 en een autofinancieringsmarge van € 1.723.437,27

Artikel 2:

De gemeenteraad formuleert terzake geen opmerkingen.

8. Voordrachtsakte van een kandidaat werkend lid van de OCMW-raad - aktename en goedkeuring geloofsbrieven


Gezien de brief dd. 10/08/2017 via mail (ontvangen op 10/08/2017) van de heer Jan Vandamme, OCMW-raadslid, gericht aan o.m. de voorzitter van de gemeenteraad en houdende het aanbieden van zijn ontslag als OCMW-raadslid;

Gezien art. 25 van het OCMW-decreet dd. 19/12/2008 waaruit blijkt dat dit ontslag definitief is geworden na ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad;

Gezien art. 26 van het OCMW-decreet;

Gezien het resultaat van de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn tijdens de gemeenteraadszitting dd. 02/02/2013(7) waaruit blijkt dat mevrouw Sandra Van den Bossche, eerste opvolger is van voornoemd OCMW-raadslid;

Gezien de brief dd. 25/08/2017, ontvangen op 25/08/2017, van mevrouw Sandra Van den Bossche gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en houdende de melding dat zij afstand doet van haar mandaat als opvolger van de heer Jan Vandamme;

Gezien het resultaat van de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn tijdens de gemeenteraadszitting dd. 02/02/2013(7) waaruit blijkt dat de heer Claude Prinzie, tweede opvolger is van voornoemd OCMW-raadslid;

Gezien de heer Claude Prinzie niet meer voldoet aan de voorwaarden om het mandaat op te nemen omdat hij niet langer ingeschreven is in het bevolkingsregister van de gemeente Middelkerke;

Gezien uit het getuigschrift van woonst met historiek van het adres (toestand op 10/08/2017) blijkt dat de heer Claude Prinzie werd afgeschreven met ingang van 01/02/2016 en sedert die datum gedomicilieerd is te Koekelare;

Gezien de heer Claude Prinzie bijgevolg niet kan geïnstalleerd worden als OCMW-raadslid in opvolging van de heer Jan Vandamme;

Gezien het resultaat van de verkiezing van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn tijdens de gemeenteraadszitting dd. 02/02/2013(7) waaruit blijkt dat de heer Albert Deramoudt, derde opvolger is van voornoemd OCMW-raadslid;

Gezien de brief dd. 26/08/2017, ontvangen op 28/08/2017, van de heer Albert Deramoudt gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en houdende de melding dat hij afstand doet van zijn mandaat als opvolger van de heer Jan Vandamme;

Bijgevolg:

· De gemeenteraad neemt akte van de brief dd. 10/08/2017 via mail (ontvangen op 10/08/2017) van de heer Jan Vandamme, OCMW-raadslid, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en houdende het aanbieden van zijn ontslag.

· De gemeenteraad neemt akte van de brief dd. 25/08/2017 van mevrouw Sandra Van den Bossche, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en houdende het afstand doen van haar mandaat als opvolger van de heer Jan Vandamme als OCMW-raadslid.

· De gemeenteraad stelt vast dat de heer Claude Prinzie, 2de opvolger van OCMW-raadslid Jan Vandamme, niet meer voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden om lid te zijn van de OCMW-raad daar hij niet langer ingeschreven is in het bevolkingsregister van de gemeente Middelkerke.

· De gemeenteraad neemt akte van de brief dd. 26/08/2017 van de heer Albert Deramoudt, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en houdende het afstand doen van zijn mandaat als opvolger van de heer Jan Vandamme als OCMW-raadslid.

· De gemeenteraad stelt vast dat er geen opvolgers meer zijn ter opvolging van OCMW-raadslid Jan Vandamme;

Gelet op het OCMW-decreet van 19/12/2008, in het bijzonder artikel 14 eerste alinea;

Gelet op de ingediende nieuwe voordrachtsakte van een kandidaatwerkend lid van de OCMW-raad en van zijn opvolgers;

Overwegende dat de voordrachtsakte in tweevoud is overhandigd aan de gemeentesecretaris op 30/08/2017;

Overwegende dat de voordrachtsakte ondertekend is door alle nog in functie zijnde gemeenteraadsleden die de voordrachtsakte van het te vervangen lid, de heer Jan Vandamme, hadden ondertekend;

Overwegende dat op deze voordrachtsakte één kandidaat werd voordragen, ondertekend door volgende gemeenteraadsleden:

Kandidaat werkend lid(naam voornaam zoals vermeld op id. kaart)Verstraete Leen Bernadette M

Kandidaat opvolgers

(nihil)

Gemeenteraadsleden die de voordracht doen voor het kandidaat-werkend lid

De Poortere Dirk

Dedecker Jean Marie

Dedecker Tom

Demarcke Diego

Niville Chris

Onderzoek van de geloofsbrieven van het kandidaat-werkend lid:

Overwegende dat het onderzoek van de geloofsbrieven betrekking heeft op het nagaan of het kandidaat-werkend lid voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden, meer bepaald:

1° Belg of onderdaan van een andere lidstaat van de Europese Unie zijn, overeenkomstig artikel 7 van de organieke wet van 8 juli 1976;

2° de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt;

3° ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend;

4° zich niet bevinden in een van de gevallen van onverkiesbaarheid, vermeld in artikel 58 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.

Overwegende dat het onderzoek van de geloofsbrieven betrekking heeft op het nagaan of het kandidaat-werkend lid zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid vermeld in artikel 20 van het OCMW-decreet;

Overwegende dat de kandidaat-werkend lid volgende stukken heeft voorgelegd:

- uittreksel uit het bevolkingsregister

- recent uittreksel uit het strafregister (model 1)

- verklaring op eer dat zij zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid, zoals voorzien in artikel 20 van het OCMW-decreet;

Overwegende dat op basis van de voorgelegde stukken blijkt dat de kandidaat-werkend lid voldoet aan de gestelde voorwaarden en dat er geen onverenigbaarheden zijn overeenkomstig artikel 20 van het OCMW-decreet;

Bijgevolg en na mondelinge stemming;

· De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven goed van Verstraete Leen Bernadette M, °19/01/1988, Tijl Uilenspiegellaan 7, 8431 Middelkerke, kandidaat-werkend lid van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Overeenkomstig artikel 14 eerste alinea van het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn is:

· Mevrouw Leen Verstraete verkozen verklaard tot werkend lid van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Overeenkomstig artikel 16 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt Leen Verstraete uitgenodigd om de eed te komen afleggen ten overstaan van de voorzitter van de gemeenteraad, in aanwezigheid van de gemeentesecretaris.


9. Projectvereniging Perspectief - deelname en goedkeuring statuten

Raadslid J.M. Dedecker stelt dat hij destijds niet voor de oprichting van Collaboregio was omdat dit een nutteloos project was. In het dossier zit er geen jaarverslag met de activiteiten. Hij vraagt wat Collaboregio deed en doet en waarom de naamsverandering nodig is.

De burgemeester antwoordt dat het Collaboregio project niet echt is geslaagd. Het project kaderde in de sociale tewerkstelling en de gemeente kon niet anders dan meedoen. De omvorming van PWA naar wijkwerken opent de mogelijkheid om het project nieuw leven in te blazen.

De OCMW-voorzitter stelt dat er via wijkwerken een taakuitbreiding gebeurt. Indien men de PWA werking wil verder zetten dan is samenwerking nodig. De omvorming van collaboregio is een meerwaarde voor Middelkerke. Indien men niet mee doet dan komt de werking van het PWA-systeem hoe dan ook in het gedrang.

Raadslid G. Verdonck verklaart dat hij destijds tegen Collaboregio heeft gestemd omdat iemand betaald zou worden om andere dingen te doen in Gistel. Het raadslid vraagt te onderzoeken of er een bijdrage kan gebeuren om de prijs van de cheques te doen dalen. Het raadslid waarschuwt voor de eventuele schaduwzijden verbonden aan de samenwerking met Oostende. Hij verdedigt zijn kandidatuur als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur. Hij verklaart wel naar de vergaderingen te zullen gaan, daarbij verwijzend naar de afwezigheid van de gemeente tijdens het zogenaamde burgemeestersoverleg te Oostende.


Gezien artikel 42 van het gemeentedecreet;

Gezien het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het voorontwerp van het decreet betreffende wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming dd. 28 april 2017;

Gezien de omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

Gezien het ministerieel besluit dd. 23 juni 2014 betreffende de toekenning van een subsidie 2014 – 2019 aan de centrumsteden of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ter uitvoering van een regierol ter stimulering van de lokale sociale economie;

Gezien het gemeenteraadsbesluit dd. 14/10/2014(12) – interlokale vereniging Collaboregio – oprichting en statuten;

Gezien de conceptnota “Hervorming van het PWA-stelsel: naar een nieuw instrument wijk-werken binnen het Vlaamse activeringsbeleid”, Brussel, 2016;

Gezien het verslag van het burgemeestersoverleg dd. 26/06/2017;

Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 27/06/2017(TL2) – organisatie wijkwerken;

Gezien het jaaractieplan en het meerjarenplan regierol sociale economie 2017-2019;

Gezien het ontwerp van de oprichtingsstatuten voor de Projectvereniging;

Gezien de nota dd. 20 juni 2017 “naar een regionale wijk-werk organisatie”;

Gezien de samenvattende toelichting bij het project als volgt:

“Projectvereniging Perspectief

· Dit samenwerkingsverband komt er in plaats van de bestaande interlokale vereniging CollaboRegiO

· De projectvereniging kiest als nieuwe naam Perspectief wat reeds een werknaam was voor de interlokale vereniging.

· Perspectief heeft samen met de door de gemeente aangegeven contactpersoon een voorstel van statuten voor deze intergemeentelijk samenwerkingsverband toegelicht.

· De projectvereniging heeft rechtspersoonlijkheid maar er is geen beheersoverdracht

· Alle deelnemende gemeenten hebben recht op twee stemmen en een afvaardiging van maximaal 2 stemgerechtigde leden. Stemgerechtigde leden moeten lid zijn van het college van burgemeester en schepenen.

· Iedere deelnemende gemeente duidt één afgevaardigde aan als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn oppositieraadsleden in de deelnemende gemeenten. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan respectievelijk geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

· Iedere deelnemende gemeente wordt gevraagd om een ambtelijke afvaarding aan te duiden voor de stuurgroep waar ondermeer operationele elementen op vlak van wijk-werken (instroom kandidaten, nieuwe activiteiten, klanten, … ) en van de regierol sociale economie (coaching/inschakelingstrajecten LDE, VTO sociale economie, opvolging activiteiten, MVO, ...) aan bod komen. Dit kan zowel een afvaardiging zijn vanuit de gemeente of vanuit de OCMW.

· De zetel van de projectvereniging zal gevestigd worden te Oostende in het stadhuis.

Quid wijkwerken

· De Vlaamse overheid werkt momenteel aan een decreet rond wijk-werken, de toekomstige vervanger van de wetgeving rond PWA (Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap).

· Vlaanderen zal het wijk-werken organiseren als een werkervaringstraject van maximum 1 jaar dat generieke competenties aanleert bij mensen die minder makkelijk toegang hebben tot de arbeidsmarkt. Doelgroep zijn mensen met afstand tot de reguliere arbeidsmarkt waarbij toeleiding mogelijk is via de VDAB (met een contingent van 7.291 koppen) alsook door het OCMW buiten contingent.

· Rekening houdend met een organisatie vanuit een projectvereniging met werkingsgebied regio Oostende zou het mogelijk zijn dat de lonen betaald worden door de inkomsten van de wijk-werk organisatie en er geen bijdrage gevraagd wordt aan de lokale besturen. Vanuit de inschatting/verwachting dat er 95.619 wijk-werkenuren per jaar zullen zijn in de regio Oostende én deze met een prijszetting van 7,45 € per uur zouden worden aangeboden is er een bedrag van 176.894 € dat zou kunnen ingezet worden aan personeel.

· De piste van een aparte prijshantering voor mensen die een OMNIO-statuut hebben zal moeten los gelaten worden daar de wetgever een eenduidige prijs per werkingsgebied vraagt. Voor het werkingsbied van arrondissement Oostende wordt dit 7,45€ per wijk-werkuur. Dit bedrag kan in vele gevallen ook nog door de klant fiscaal ingebracht worden indien het bestuur op haar eigen initiatief aan specifieke burgers een tegemoetgeving wenst te geven kan de projectvereniging Perspectief dit bestuur informeren over de geleverde prestaties

· Het voorstel om enkel te werken met elektronisch cheques zal, rekening houdend met opmerkingen rond de mogelijke impact van dit voorstel (vanuit één bestuur uit de regio), ook los gelaten worden. De mogelijke impact van enkel te werken met elektronische cheques op burgers met een digitale kloof kan niet volledig worden ingeschat. Ongeacht dit gegeven is het voorstel nu om nog steeds met papieren cheques voor de burger te werken én de verplichting van elektronisch cheques enkel op te leggen aan de organisaties en dit vanaf de opstart van wijk-werken. Burgers zullen wel warm gemaakt worden om te werken met elektronische cheques maar indien gewenst kan men dus nog steeds werken met papieren cheques.

· De lokale verbondenheid zal tijdens de organisatie van de wijk-werkactiviteit niet los gelaten worden. Met deze contactmomenten (om burger en wijkwerker te informeren) wordt met bijkomende gestelde voorwaarden van 2 besturen ten volle rekening gehouden. Om deze contactmomenten zo concreet mogelijk te maken, vragen we vrijblijvend aan het bestuur een centraal toegankelijke locatie ter beschikking te stellen. Dit bij voorkeur in een kantoor dat apart kan worden afgesloten, in een gemeente of OCMW/Sociaal Huis gebouw. De concrete praktische invulling van deze contactmomenten zal op basis van de lokale wijk-werken-opdrachten en inzetbaarheid van personeel verder worden vastgelegd.

· Bij de opstart van de wijk-werkorganisatie zal er basis van bevolkingsaantal VDAB personeel ter beschikking worden gesteld (regio Oostende 152.000 inwoners). VDAB West-Vlaanderen zal 2,4 FTE ter beschikking stellen.

Regierol Sociale Economie

· De Vlaamse overheid deed eind 2013 een oproep om dossiers in te dienen voor het verkrijgen van financiële middelen voor de regie van de sociale economie op lokaal / regionaal vlak.

· De aanvraag is gebeurd via de BBC van Gistel. Gistel was bereid om als ‘beherende gemeente’ op te treden voor de 7 gemeenten van het arrondissement Oostende.

· Voor alle gemeenten samen voorziet de Vlaamse overheid een subsidie van 75.000 € per jaar. Deze middelen worden door Vlaanderen voorzien voor een periode van 6 jaar (2014 -2019)

· Met de subsidie werd een voltijds medewerker aangeworven door Gistel om het project uit te voeren.

· Met de oprichting van de projectvereniging Perspectief en de facto de aanpassing van het oude CollaboregiO wordt deze medewerker overgedragen aan deze en dit vanaf 01/01/2018.

· De subsidie van de regierol sociale economie zal vanaf 01/01/2018 beheerd worden vanuit de projectvereniging. De projectvereniging Perspectief zal de subsidie beheren in functie van het regioplan 2017-2019 en het bijhorend meerjarenplan en zal in staan voor alle bijhorende administratieve verplichtingen. Na het moment van verkrijgen van een rechtspersoonlijkheid wordt er aan het Departement Werk en Sociale Economie gevraagd hiervan akte te nemen en toekomstige subsidies vanaf dan uit te betalen aan de projectvereniging.”

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd. 12/09/2017;


Beslist:

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om zich akkoord te verklaren met de oprichting van een projectvereniging in het kader van ondermeer wijk-werken, die in de plaats komt van de bestaande interlokale vereniging CollaboRegiO.

De gemeenteraad besluit deel te nemen aan de projectvereniging Perspectief

Het ontwerp van statuten voor de projectvereniging Perspectief wordt goedgekeurd en als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2:

De gemeenteraad vraagt aan de projectvereniging Perspectief om de organisatie van wijk-werken voor gemeente en regio Oostende vanaf 01/01/2018 mogelijk te maken en de regierol sociale economie verder op te nemen.

Artikel 3:

Afschrift van dit besluit aan Wouter Vanhecke, stafmedewerker Perspectief, Heyvaertlaan 18, 8470 Gistel


10. Projectvereniging Perspectief - aanduiden 2 stemgerechtigde leden en 1 lid met raadgevende stem in de raad van bestuur


Gelet op artikels 28, 35 en 43§2-5° van het gemeentedecreet;

Gezien het besluit van heden houdende de deelname aan en de statuten van projectvereniging Perspectief;

Gezien de bepalingen i.v.m. de raad van bestuur van de vereniging (zie artikel 8 van de statuten);

Overwegende dat bijgevolg volgende afgevaardigden moeten worden aangeduid:

· 2 stemgerechtigde leden, die lid moeten zijn van het college van burgemeester en schepenen;

· 1 lid met raadgevende stem, die lid is van de oppositie;

Gezien de ingediende kandidaturen;

Gezien het resultaat van de geheime stemmingen als volgt:

Naam en voornaam stemgerechtigd lid 1

Ja

Neen

Rommel-Opstaele Janna

17

5

Er zijn 3 blanco en 0 ongeldige stembiljetten.

Naam en voornaam stemgerechtigd lid 2

Ja

Neen

Gilliaert Dirk

17

5

Er zijn 3 blanco en 0 ongeldig stembiljet.

Naam en voornaam lid met raadgevende stem

Ja

Neen

Verdonck Geert

24

1

Er zijn 0 blanco en 0 ongeldige stembiljetten.

Beslist:

Artikel 1:

Bijgevolg wordt mevr. Janna Rommel-Opstaele, burgemeester, aangeduid als stemgerechtigd lid 1 van de gemeente in de raad van bestuur van projectvereniging Perspectief.

Artikel 2:

Bijgevolg wordt dhr. Dirk Gilliaert, OCMW-voorzitter, aangeduid als stemgerechtigd lid 2 van de gemeente in de raad van bestuur van projectvereniging Perspectief.

Artikel 3:

Bijgevolg wordt dhr. Geert Verdonck, aangeduid als lid met raadgevende stem van de gemeente in de raad van bestuur vanprojectvereniging Perspectief.

Artikel 4:

Deze aanduidingen blijven geldig tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad.

Artikel 5:

Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan projectvereniging Perspectief en aan de afgevaardigden.

11. IVOO - buitengewone algemene vergadering dd. 19/09/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling

Raadslid A. Goethaels vraagt naar de logica van een voorstel om de trekkingsrechten te verminderen naar €10/ton, terwijl dit vermoedelijk de daaropvolgende jaren opnieuw zal stijgen. Volgens het raadslid is dit een verkiezingsstunt van de Oostendse burgemeester.

De voorzitter antwoordt dat de verlaging er komt om fiscale redenen en omdat IVOO te veel liquiditeiten heeft. Wat een latere toekomst brengt is nog onduidelijk. De voorzitter wijst er op dat alle deelnemende gemeenten het voorstel goedgekeurd hebben met uitzondering van een vertegenwoordiger uit Gistel.

Raadslid F. Annys merkt op dat men probeert inhoud te geven aan de commissie algemeen beleid. Hij vindt het dan ook spijtig dat het raadslid deze vraag niet heeft gesteld tijdens de commissievergadering. Raadslid A. Goethaels verklaart dat hij zijn vraag mag stellen waar hij wil.

De Gemeenteraad in openbare gewone zitting bijeen;

Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale IVOO;

Gezien de gemeente bij brief van 04/08/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IVOO op 19/09/2017 om 18 uur;

Gelet op het decreet van 06/07/2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikels 39, 44 en 79 §2;

Gelet op het gemeentedecreet;

Gezien de agenda van voornoemde algemene vergadering;

Gezien de gemeenteraad het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger dient te bepalen;

Overwegende dat kan ingestemd worden met de voorgestelde agendapunten;

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/05/2014 (9) waarbij:

Franky Annys werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Mario Declerck werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd. 12/09/2017;


Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van A. Goethaels die tegen stemt.

B E S L I S T :

Artikel 1 :

Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de buitengewone algemene vergadering van IVOO op 19/09/2017 om 18 uur.

Het mandaat van de door de gemeenteraad van Middelkerke aangeduide vertegenwoordigers is dan ook gericht op goedkeuring van bedoelde agendapunten.

Artikel 2 :

Afschrift van deze beslissing aan IVOO en de gemeentelijke vertegenwoordigers.

Stemming: 24 stemmen voor, 1 stem tegen

12. WVI – aanstellen 1 vertegenwoordiger regionaal comité


Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 07/02/2013 (46) houdende de aanduiding van mevrouw Liliane Pylyser-Dewulf als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in het regionaal comité van WVI;

Gezien het ontslag ingediend via mail dd. 04/09/2017 van mevrouw Liliane Pylyser-Dewulf als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in het regionaal comité van WVI;

Bijgevolg neemt de gemeenteraad akte van het ontslag ingediend via mail dd. 04/09/2017 van mevrouw Liliane Pylyser-Dewulf als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in het regionaal comité van WVI;

Gelet op artikel 28, 35 en 43§2-5° van het gemeentedecreet;

Gezien de gemeente lid is van de intercommunale WVI;

Overwegende dat de gemeente onder meer recht heeft op 1 effectief vertegenwoordiger in het regionaal comité;

Gezien de akteneming tijdens de zitting van heden van het ontslag van mevrouw Liliane Pylyser-Dewulf als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in het regionaal comité van WVI;

Gezien betrokkene bijgevolg moet vervangen worden;

Gezien de ingediende kandidaturen;

Naam en Voornaam

Ja

Neen

Devos Kristof

19

6

Er zijn geen blanco of ongeldige stembiljetten.

Beslist:

Artikel 1:

Bijgevolg wordt raadslid Kristof Devos, Merdaenspolder 19, 8434 Middelkerke aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in het regionaal comité van WVI.

Artikel 2:

Deze aanduiding blijft geldig tot de eerstvolgende vernieuwing van de gemeenteraad.

Artikel 3:

Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan WVI, Liliane Pylyser-Dewulf en Kristof Devos.

13. Statuten adviesraad dierenwelzijn Middelkerke - goedkeuring

Raadslid L. Maesen verklaart niets te hebben tegen de oprichting van de adviesraad. Hij hoopt dat de adviezen van de adviesraden gevolgd zullen worden en dat het beleid adviezen vraagt. Het raadslid verwijst naar de adviezen van de jeugdraad inzake verkavelingen en van de cultuurraad inzake straatbenamingen als zijnde adviezen waar geen rekening mee gehouden werd.

Op de vraag van raadslid J.M. Dedecker of het een gemeentelijk initiatief betreft antwoordt schepen B. Vandekerckhove bevestigend De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;

Gelet op het voorstel om een gemeentelijke adviesraad voor dierenwelzijn op te richten;

Gelet op de doelstellingen van deze adviesraad, nl.:

· op eigen initiatief advies uitbrengen en voorstellen formuleren over alle zaken die op het gemeentelijk niveau dierenwelzijn aanbelangen;

· op vraag van het college, de gemeenteraad en gemeentelijke diensten adviezen verstrekken;

· onderling overleg en samenwerking bevorderen tussen alle belanghebbende actoren.

Gelet op de ontwerpstatuten;

Overwegende dat de statuten de samenstelling en werking van de adviesraad voor dierenwelzijn Middelkerke regelen;

Gezien artikel 42 § 3 en artikel 200 van het gemeentedecreet;


Beslist:

Artikel 1:

De statuten “adviesraad voor Dierenwelzijn” worden goedgekeurd, volgens de tekst hieronder opgenomen.

Artikel 2:

De statuten treden in werking op 01/10/2017.

Artikel 3:

De statuten worden bekend gemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

Statuten “adviesraad voor Dierenwelzijn Middelkerke”

Artikel 1: Oprichting en benaming

Er wordt een gemeentelijke adviesraad met de naam adviesraad “Dierenwelzijn Middelkerke” opgericht binnen de gemeente Middelkerke en als dusdanig erkend door het gemeentebestuur.

Artikel 2: Zetel

De zetel van de gemeentelijke adviesraad is gevestigd in het gemeentehuis, Spermaliestraat 1, 8430 Middelkerke.

Artikel 3: Doel en opdrachten

§ 1 - De adviesraad:

· kan op eigen initiatief advies uitbrengen en voorstellen formuleren over alle zaken op gemeentelijk niveau die dierenwelzijn aanbelangen;

· kan het college, de gemeenteraad en gemeentelijke diensten adviezen verlenen of vragen, waarbij kan verzocht worden om deze binnen een bepaalde vooropgestelde tijd te formuleren;

· verleent zijn medewerking aan het gemeentebestuur in verband met sensibiliserings- en voorlichtingsactiviteiten met betrekking tot dierenwelzijn;

· bevordert onderling overleg en samenwerking tussen de belanghebbende actoren om de doelstellingen te verwezenlijken;

· zal een bewustmakingsopdracht vervullen, zowel naar de overheid als naar de bevolking toe;

· zal activiteiten en initiatieven van personen met het oogmerk gericht op dierenwelzijn aanmoedigen en stimuleren.

§ 2 - Om de adviesraad in de gelegenheid te stellen de taak als adviesraad naar behoren uit te voeren dient het college van burgemeester en schepenen:

· een schriftelijk antwoord te verstrekken binnen de 30 kalenderdagen op de adviezen, voorstellen en vragen van de adviesraad;

· de nodige administratieve, materiële en financiële steun ter beschikking te stellen ter verwezenlijking van de doelstellingen.

§ 3 - De adviesraad werkt los van alle politieke, ideologische, filosofische, en/of godsdienstige overtuigingen.

Artikel 4: Samenstelling

§ 1 - De raad voor dierenwelzijn bestaat uit

-Stemgerechtigde leden:

· De stemgerechtigde leden zijn vertegenwoordigers van organisaties en verenigingen met als objectief het bevorderen van het dierenwelzijn, het vrijwaren en instaan voor dierenrechten- en dierenbescherming met als actieterrein het Middelkerks grondgebied.

· Daarnaast omvat de adviesraad ook organisaties die eerder overkoepelend werken, maar toch een werking hebben die relevant is voor de adviesraad voor Dierenwelzijn.

· Er kunnen ook individuen met een bijzondere expertise op het gebied van dierenwelzijn stemgerechtigd lid worden van de adviesraad. Zij worden verder experts genoemd.

Het college van burgemeester en schepenen stelt bij wijze van uitvoeringsmaatregel een lijst vast van bovenstaande organisaties, verenigingen en personen.

Elke organisatie, vereniging of expert heeft één stem. De organisaties en verenigingen duiden één afgevaardigde en één plaatsvervanger aan.

Ten hoogste twee derde van de vertegenwoordigers van de stemgerechtigde leden mag van hetzelfde geslacht zijn. Zo niet kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.

-Niet-stemgerechtigde leden:

· De secretaris, nl. een gemeentelijke ambtenaar die het secretariaat van de adviesraad waarneemt.

· De schepen voor dierenwelzijn.

· De vertegenwoordiger van de dienst dierenwelzijn.

· Ad hoc deelnemers aan de adviesraad.

Het aantal leden zonder stemrecht blijft beperkt tot maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden.

??xxNieuwe leden worden aangenomen met meerderheid van stemmen door de adviesraad zelf.

§ 2 - Werkgroepen

Indien de adviesraad dit wenst kunnen interne werkgroepen opgericht en ontbonden worden.

Elk lid van de adviesraad kan hiervan lid zijn.

De leiding van de werkgroep is in handen van een door de adviesraad aangestelde persoon, die geregeld verslag uitbrengt aan de voorzitter.

De werkgroepen worden belast met een in tijd en omvang begrensde opdracht en vergaderen volgens eigen ritme.

De werkgroep kan, indien nodig, externe deskundigen betrekken bij het uitvoeren van de opdracht.

Artikel 5: Installatie en werking

§ 1 - Behalve bij de oprichting, wordt de adviesraad samengesteld binnen de zes maanden die volgen op de installatie van de nieuwe gemeenteraad. De uittredende adviesraad blijft bevoegd tot de nieuwe adviesraad wordt geïnstalleerd.

§ 2 - Op de eerste algemene vergadering van de adviesraad worden de voorzitter, de ondervoorzitter en de penningmeester verkozen door en onder de stemgerechtigde leden.

§ 3 - Kandidaturen dienen minstens 30 kalenderdagen voor de verkiezing schriftelijk ingediend te worden bij de secretaris.

§ 4 - Er kan slechts tot de verkiezing, bij geheime stemming, van de voorzitter, ondervoorzitter en penningmeester worden overgegaan wanneer tenminste 2/3de van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Indien het vereiste aantal leden aanwezig is, kunnen zij worden verkozen bij gewone meerderheid van stemmen. Er wordt een 2de stemronde georganiseerd bij staking van stemmen of indien geen enkele kandidaat de gewone meerderheid haalt. In dit geval vindt een stemming plaats tussen de twee kandidaten die in de 1ste ronde de meeste stemmen behaalden of bij gelijkheid van stemmen, alle kandidaten die in dit geval verkeren. De kandidaat met het hoogst aantal stemmen in de 2de stemronde, wordt verkozen. Bij gelijk stemmenaantal wordt de jongste kandidaat in leeftijd verkozen verklaard.

Artikel 6: Vergaderingen

§ 1 - De adviesraad dierenwelzijn vergadert minimaal twee keer per jaar. De voorzitter is verplicht een algemene vergadering te organiseren binnen de 14 dagen op aanvraag van minstens 1/3de van de stemgerechtigde leden. Die aanvraag moet een gemotiveerde agenda bevatten om geldig te zijn.

§2 - Agenda, datum en locatie worden minstens 2 weken op voorhand schriftelijk of per mail bekend gemaakt aan de leden. De agenda van de algemene vergadering wordt vastgelegd door de voorzitter en de secretaris en alle leden kunnen tot 7 werkdagen voor de vergadering agendapunten toevoegen via gemotiveerde schriftelijke vraag aan de voorzitter.

§3 - De algemene vergadering is bevoegd voor de algemene werking van de adviesraad.

Artikel 7: Externe deskundigen

Op voorstel van de adviesraad en/of de voorzitter kunnen externe deskundigen en ervaringsdeskundigen uitgenodigd worden op de vergaderingen van de adviesraad en van de werkgroepen.

Artikel 8: Taakomschrijving per functie

§ 1 - De voorzitter heeft onder andere als taken:

· Opmaken van de agenda;

· Aanspreekpunt van de adviesraad;

· Openen en sluiten van de vergaderingen;

· Voorzitten van de vergaderingen;

· Ondertekenen van het verslag.

§ 2 - De ondervoorzitter

· Neemt bij afwezigheid van de voorzitter zijn taken over.

§ 3 - De secretaris heeft onder andere als taken:

· Opmaken van de agenda;

· Uitnodigen van de leden van de adviesraad;

· Opmaken van de verslagen van de vergaderingen;

· Ondertekenen van het verslag;

· Bezorgen van het goedgekeurde verslag aan alle leden en aan het schepencollege.

§4 – Penningmeester heeft onder andere als taken:

· Zorgen voor het financieel beheer van de adviesraad;

· Het betalen van de rekeningen;

· Bijhouden van een kasregister;

· Uitbrengen op elke algemene vergadering van een kasverslag en dit minstens 1 maal per jaar.

Artikel 9: Duur van het mandaat

§ 1 - Het mandaat van de leden van de adviesraad duurt maximaal 6 jaar en is onbezoldigd. Deze termijn loopt samen met de legislatuur van de gemeenteraad. De 6 jaar kan verlengd worden indien het lid dit wenst en indien de persoon nog steeds aan de voorwaarden voldoet.

§ 2 - Aan het mandaat wordt een einde gesteld bij:

· Ontslagneming uit de organisatie of vereniging waarvan het lid is afgevaardigd of wanneer een andere afgevaardigde wordt aangeduid door de organisatie of vereniging;

· Ontslag als individueel lid.

Artikel 10: Gevolg van de adviezen

De secretaris licht de adviesraad zo spoedig mogelijk schriftelijk in van het gevolg dat door college en/of gemeenteraad werd gegeven aan zijn adviezen (incl. motivering).

Artikel 11: Wijzigingen van de statuten

§ 1 - De statuten van de adviesraad dierenwelzijn kunnen enkel gewijzigd worden door de gemeenteraad.

§ 2 - Wijzigingen van de statuten kunnen steeds worden voorgesteld door de adviesraad. Een voorstel tot wijziging van de statuten kan alleen worden beraadslaagd op een vergadering waarbij 2/3de van de stemgerechtigde leden van de Raad aanwezig zijn. De goedkeuring dient met 2/3de van de geldig uitgebrachte stemmen te gebeuren.

Artikel 12: Huishoudelijk reglement

§ 1 - De adviesraad dierenwelzijn kan nadere regels inzake zijn interne werking vastleggen in een huishoudelijk reglement. Bepalingen van dit huishoudelijk reglement mogen niet in strijd zijn met de statuten.

§ 2 - Het huishoudelijk reglement (inclusief eventuele wijzigingen) wordt ter kennisneming aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.

Artikel 13: Betwistingen

Alle betwistingen in verband met de toepassing van deze statuten worden in eerste instantie behandeld door de adviesraad zelf.

Tegen deze beslissingen van de adviesraad kunnen de leden schriftelijk beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen binnen de vijftien kalenderdagen na het treffen van de bestreden beslissing.

Artikel 14: Budget

Het gemeentebestuur voorziet jaarlijks op het budget een werkingskrediet voor de adviesraad voor Dierenwelzijn.

Het beheer van het budget wordt administratief opgevolgd door de penningmeester.

Een verslag over het beheer van de gelden is jaarlijks ter beschikking van de leden van de adviesraad en wordt tevens medegedeeld aan de vergadering.

Artikel 15 - Duur en ontbinding

De adviesraad dierenwelzijn is opgericht voor onbepaalde duur.

De eventuele ontbinding ervan behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad en is enkel mogelijk na advies van de adviesraad.


14. Herstelling strandreinigingsmachine - goedkeuring raming en vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen


Overwegende dat het gemeentebestuur zelf instaat voor het reinigen van het strand;

Gezien dit gebeurt met een strandreinigingsmachine die wordt getrokken door een tractor;

Overwegende dat deze machine bijna dagelijks wordt ingezet;

Gezien deze machine recent defect raakte doordat er stenen in de machine zijn terechtgekomen;

Overwegende dat de schade tijdelijk werd hersteld, maar dat er een aantal onderdelen dienen te worden vervangen;

Gezien dit dient te gebeuren door de oorspronkelijke leverancier met originele wisselstukken;

Overwegende dat de firma D’Hooghe Machinebouw, Oude Heirweg 5 te 8890 Moorslede deze machine leverde en dat zij deze kunnen herstellen voor een bedrag van € 15.004 (BTW incl.);

Gezien er voor deze herstelling budget voorzien is onder beleidsitem 01192, algemeen rekeningnummer 2430000;

Gelet op de Wet van 17 juni 2016 – overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het Koninklijk besluit van 18 april 2017 - Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 - Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;

Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

Gezien alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de uiterste dag voorzien in onderhavig bestek voor het indienen van de offertes;

Gezien volgens artikel 42§1.1°d) ii) van de wet van 17/06/2016 deze opdracht kan geschieden bij onderhandelingsprocedure zonder beroep op mededinging (mededinging ontbreekt omwille van technische redenen, herstelling door oorspr. leverancier);

Gezien het visum van de financieel beheerder niet noodzakelijk is in de huidige fase van de besluitvorming;

Beslist:

Artikel 1:

Goedkeuring wordt gehecht aan de raming voor de herstelling van de strandreinigingsmachine ten bedrage van € 15.004 (BTW incl.).

Artikel 2:

Hogergenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en zonder beroep op mededinging (artikel 42§1.1°d) ii) van de wet van 17/06/2016).

Artikel 3:

De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten vastgelegd worden als volgt:

Beleidsitem / AR

01190/2430000

Actie / overig beleid

OB

Beschikbaar krediet

€ 18.381

Bedrag van de raming

€ 15.004 (BTW incl.)

Artikel 4:

Het college te machtigen deze aankoopprocedure verder te zetten.


15. Bankwaarborg ten voordele van Satellic NV - goedkeuring


Gelet op de noodzakelijkheid voor de gemeente Middelkerke om te haren laste een bankwaarborg te laten stellen voor een bedrag van 500 EUR ten voordele van:

Satellic NV. Airport Plaza – Stockholm

Leonardo Da Vincilaan 19

1831 DIEGEM

en dit ingevolge de gebruikersovereenkomst afgesloten tussen Satellic NV en gemeentebestuur Middelkerke over het gebruik van het kilometerheffingsysteem;

Gelet op de brief d.d. 06/07/2017 waarbij Belfius Bank N.V. haar akkoord verleent met de uitgifte van hoger vermelde bankwaarborg;

Gelet op het collegebesluit dd. 08/08/2017 (78) houdende de principiële goedkeuring inzake bovenvermelde bankwaarborg;

Beslist:

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord dat de gemeente Middelkerke bij Belfius Bank volgens de hierna vermelde tekst en tegen de hierna vermelde voorwaarden een bankwaarborg aanvraagt voor een bedrag van 500 EUR ten voordele van Satellic NV:

“ Ondergetekende, Belfius Bank N.V., met rating A- (rating S&P: zie bijlage 1) op datum van ondertekening, met maatschappelijke zetel te Pachecolaan 44, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0403.201.185 ("Bank")

Overwegende dat

1. Satellic NV, met maatschappelijke zetel te Airport Plaza – Stockholm, Leonardo Da Vincilaan 19, 1831 Diegem, met ondernemingsnummer 0556 799 596 ("Satellic") en Gemeentebestuur Middelkerke, met maatschappelijke zetel te Spermaliestraat 1 te 8430 Middelkerke, met ondernemingsnummer BE0207 495 668 ("Gebruiker") een overeenkomst hebben afgesloten over het gebruik van het kilometerheffingsysteem door de Gebruiker ("Gebruikersovereenkomst");

1. Satellic en de Gebruiker een addendum hebben afgesloten aan de Gebruikersovereenkomst met betrekking tot de mogelijkheid voor de Gebruiker om Satellic te betalen via B2B SEPA-domiciliëring ("SDD Addendum");

1. De Gebruiker overeenkomstig clausule 4.3 van het SDD Addendum verplicht is een bankgarantie te stellen ten gunste van Satellic;

1. De Bank bereid is die bankgarantie ten gunste van Satellic te geven onder de voorwaarden hierna bepaald;

VERKLAART ALS VOLGT

1. De Bank verleent Satellic, als onafhankelijke en afzonderlijke verplichting van de Bank, een onherroepelijke en onvoorwaardelijke garantie voor alle vorderingen van Satellic tegen de Gebruiker onder de Gebruikersovereenkomst.

1. Deze garantie geldt gedurende de periode van de Gebruikersovereenkomst, maar heeft als eindvervaldag 01/07/2018. Als de Gebruikersovereenkomst nog geldt na 01/07/2018, wordt de garantie jaarlijks stilzwijgend verlengd en dit telkens voor een periode van 1 jaar, tenzij opzegging door één van de partijen ten laatste één maand voor de einddatum of verlenging.

1. De Bank verbindt zich ertoe om, op Satellics eerste aangetekende schriftelijke verzoek, alle bedragen te betalen waarvan Satellic verklaart dat ze verschuldigd zijn door de Gebruiker onder de Gebruikersovereenkomst, zonder dat Satellic hiervoor enige motivering of bewijs dient voor te leggen, met dien verstande dat het bedrag niet hoger kan zijn dan het bedrag vermeld in punt (d). Dit aangetekend verzoek mag worden gericht aan:

Belfius Bank NV

Customer Loan Services

Public & Social Banking

Kredietverrichtingen - RT21/08

Pachecolaan 44

1000 Brussel

d) Deze garantie geldt voor maximum 500 euro. Elk bedrag betaald door de Bank op basis van punt (c), vermindert het resterende bedrag van de garantie.

e) Deze garantie is een autonome, abstracte garantie. De Bank doet daarom afstand van enige verweermiddelen gebaseerd op de juridische relatie tussen Satellic en de Gebruiker, of de juridische relatie tussen de Bank en de Gebruiker, en kan dergelijke verweermiddelen niet inroepen.

f) De Bank verbindt zich ertoe Satellic bij aangetekend schrijven kennis te geven op bovenvermeld adres indien enige omstandigheden ertoe leiden dat deze garantie wordt gewijzigd, afloopt of om welke reden dan ook wordt beëindigd.

g) Deze garantie wordt beheerst door en geïnterpreteerd conform het Belgische recht. De rechtbanken van Brussel zijn exclusief bevoegd voor enig geschil in verband met deze bankgarantie.

Brussel, [datum = datum uitschrijven bankgarantie]

Belfius Bank

“

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met volgende voorwaarden:

· De uitgifte van de bankwaarborg door Belfius Bank gebeurt onder de uitsluitende verantwoordelijkheid van de Gemeente Middelkerke. Deze verantwoordelijkheid blijft bestaan zolang Belfius Bank niet uitdrukkelijk ontslagen is van haar verbintenissen onder de uitgegeven bankwaarborg of terug in het bezit werd gesteld van het origineel uitgegeven document.

· De Gemeente Middelkerke is een commissieloon van 0,75 % per jaar verschuldigd op het bedrag van de bankwaarborg en dit vanaf de datum van uitgifte tot op het ogenblik dat de bankwaarborg een einde heeft genomen. Het commissieloon zal minimum 100 EUR per jaar bedragen en zal automatisch, semestrieel, afgenomen worden van de rekening-courant van de Gemeente Middelkerke.

· Indien op deze bankwaarborg een beroep wordt gedaan, is Belfius Bank onherroepelijk gemachtigd de uit die hoofde betaalde bedragen automatisch af te nemen van de rekening-courant van de Gemeente Middelkerke.

· Indien het beschikbaar op rekening-courant onvoldoende zou zijn voor de betaling van het commissieloon en/of voor de aan de begunstigde van de bankwaarborg verschuldigd bedrag ingevolge een beroep op de bankwaarborg, gaat de Gemeente Middelkerke de verbintenis aan bij Belfius Bank onmiddellijk het nodige bedrag te storten om de verschuldigde bedragen te betalen.

· Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn – ingevolge artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 – de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.

Artikel 3:

Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Belfius Bank NV.


16. Aankoop perceel grond voor aanleg fietsverbinding tussen Tarwestraat en verkaveling Oostendelaan – goedkeuring compromis en ontwerpakte


Overwegende dat het gemeentebestuur van Middelkerke de laatste jaren werk maakt van veilige fietspaden;

Gezien er ook verbindingen gemaakt worden tussen bestaande fietspaden;

Gelet op actieplan 1.3.2 in het meerjarenplan, nl.: ‘Uitbreiding van een veilig fietsnetwerk’;

Gelet op actie 1.3.2.1 ‘Fietspad tussen Wilskerke en Sluisvaartstraat-Schorestraat-Kaaifortsweg-

Mannekensvere-IJzerdijk omgeven door groen’;

Overwegende dat het verlengen van de Tarwestraat en het maken van een verbinding met de verkavelingen langs de Oostendelaan zou zorgen voor een mooie verbinding van verschillende fietspaden;

Gezien daarom wordt voorgesteld grond aan te kopen en een fietspad (trage weg) aan te leggen;

Overwegende dat er een landmeter-expert moet aangesteld zijn voor het schatten en opmeten;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 10/01/2017 waarbij landmeter-expert Johan Vandewalle werd aangesteld voor de opmeting en afpaling en voor het bepalen van de aankoopprijs en pachtvergoeding van het aan te kopen stuk

Welkom op de website van gemeente Middelkerke ... · Web viewVan de jaarrekening 2016 van het OCMW...

Documents

Transcript of Welkom op de website van gemeente Middelkerke ... · Web viewVan de jaarrekening 2016 van het OCMW...