STUK 681 (2017-2018) – Nr.1

VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE

DE RAAD

ZITTING 2017-2018 4 en 5 OKTOBER 2017

STUDIEBEZOEK KENT

4-5 oktober 2017

SAMENVATTEND VERSLAG

namens de Commissie voor Onderwijs en Vorming

uitgebracht door de heer Bruno DE LILLE

Hebben aan de werkzaamheden deelgenomen:

Vaste leden: de heer Bruno De Lille, voorzitter, de heer Fouad Ahidar, de heer Paul Delva,

mevrouw Liesbet Dhaene, mevrouw Khadija Zamouri

Ander lid: mevrouw Carla Dejonghe, voorzitter van de Raad en delegatieleider

1511

- 2 -

Dames en heren,

De leden van de Commissie voor Onderwijs en Vorming brachten op 4 en 5 oktober 2017 een

studiebezoek aan een aantal Brede Scholen in Kent, Verenigd Koninkrijk.

De delegatie is samengesteld uit Raadsvoorzitter Carla Dejonghe, die de delegatie leidt, en de

leden van de Commissie voor Onderwijs en Vorming: de heer Bruno De Lille,

commissievoorzitter, de heer Fouad Ahidar, de heer Paul Delva, mevrouw Liesbet Dhaene en

mevrouw Khadija Zamouri.

I. Graafschap Kent

- 3 -

II. Woensdag 4 oktober 2017

In Kent County Hall krijgt de delegatie een uiteenzetting over het nationaal en lokaal

onderwijslandschap, gevolgd door een toelichting over de werking van Kent Children’s

University.

De heer Sean Carter, manager strategische projecten en partnerschappen van Kent County

Council, introduceert de Brusselse delegatie in de structuur van het onderwijssysteem in het

Verenigd Koninkrijk aan de hand van een overzichtelijke presentatie.

Het graafschap Kent telt 240.000 kinderen en jongeren in de schoolleeftijd tussen 5 en 18 jaar,

die onderwijs krijgen in 600 onderwijsinstellingen en -organisaties. Het betreft de grootste

onderwijsautoriteit in Engeland.

Het onderwijsstelsel van Engeland, Wales, Schotland en Noord-Ierland evolueert in elk van

deze gebieden verschillend. We focussen op de onderwijsstructuur in Engeland, waar het

graafschap Kent deel van uitmaakt.

Het Engelse onderwijssysteem biedt een verscheidenheid aan scholen, op verschillende

manieren gefinancierd en beheerd. Volgens de wet moeten kinderen op hun vijfde verjaardag

verplicht voltijds op school zijn, hoewel de meeste kinderen al op vierjarige leeftijd beginnen.

De meerderheid van de kinderen in Engeland lopen school in staatsscholen, maar ongeveer

7% van de gezinnen betaalt om hun kinderen onderwijs te laten volgen in een private school.

De kostprijs kan oplopen tot 26.000 pond per trimester.

- 4 -

Kleuterschool (4+ tot 7);

Basisschool (7+ tot 11);

Middelbare school (11+ tot 16/18);

"Studio School", scholen waar aandacht wordt besteed aan praktijkervaring voor

schoolverlaters (14 tot 19);

"Sixth form colleges", scholen die hogere kwalificaties aanbieden (16 tot 18);

Kostscholen, vaak verblijven jongeren hier het gehele jaar (7 tot 18, 4 tot 16);

Speciaal onderwijs: onderwijs voor jongeren die meer tijd of aangepast onderwijs nodig

hebben;

Academies, scholen direct gefinancierd door de overheid, maar met een eigen bestuur,

zonder tussenstap van de lokale overheid;

"Free schools", gratis scholen, gesteund en bestuurd door de overheid.

- 5 -

II.1 Het Engelse schoolsysteem

Staatsscholen volgen het nationale curriculum en worden geïnspecteerd door het Office for

Standards in Education, Children’s Services and Skills (Ofsted). De meest gangbare

staatsscholen in Engeland zijn:

Community schools: Onder de controle van het lokale bestuur. Organisatorisch is er

noch een bedrijf noch een religieuze groep bij betrokken.

Foundation schools en voluntary schools: Hebben meer vrijheid inzake de organisatie

van het schoolbeleid dan community schools.

Academies: Worden geleid door een bestuursorgaan, onafhankelijk van het lokale

bestuur, en kunnen een ander curriculum volgen.

Grammar schools: Geleid door de lokale overheid, een bestuursorgaan of een fonds.

Ze selecteren hun leerlingen op basis van academische kwaliteiten.

Staatsscholen worden gefinancierd door de staat, voornamelijk op basis van het aantal

leerlingen in de school. Ze werken onder de controle van het lokale bestuur, maar vele

verantwoordelijkheden worden gedelegeerd naar een bestuursorgaan (dat bestaat uit ouders,

personeelsleden en vertegenwoordigers van lokale overheden en lokale gemeenschappen). Er

zijn ongeveer 20.000 staatsscholen.

Er zijn andere types van door de overheid gefinancierde scholen in Engeland, die niet

allemaal het nationale curriculum hoeven te volgen.

Faith schools: Volgen het nationale curriculum, maar zijn verbonden met een

specifieke religie. Er kunnen bijkomende toelatingscriteria zijn. Kandidaten moeten

vaak bewijzen dat ze regelmatig religieuze vieringen bijwonen. Faith schools moeten

echter ook kinderen met niet-religieuze achtergronden toelaten als ze niet aan hun

aantal leerlingen komen.

Academies / Free schools: Gefinancierd door de overheid, voornamelijk op basis van

het aantal leerlingen in de school, maar niet bestuurd door de lokale overheid.

Hierdoor hebben de scholen meer controle over het loon en de voorwaarden van

personeelsleden, evenals over de lengte van schoolsemesters en vakanties. Ze zijn niet

verplicht het nationale curriculum te volgen.

Free schools zijn nieuwe scholen die geleid worden door de non-profit sector en

kunnen opgestart worden door liefdadigheidsorganisaties, universiteiten, onafhanke-

lijke scholen, gemeenschaps- en religieuze groepen, ouders of bedrijven.

Academies zijn bestaande staatsscholen die er zelf voor opteren of opgedragen worden

om te converteren. Ze kunnen worden gesponsord door andere scholen, universiteiten

of bedrijven.

City technology colleges: Te vinden in stedelijke gebieden en vrij bij te wonen. In het

leerprogramma wordt voornamelijk nadruk gelegd op technologische en praktische

vaardigheden.

- 6 -

Special schools: Voor kinderen met speciale educatieve behoeften zoals leer-

moeilijkheden of fysieke beperkingen. Sommige special schools worden gefinancierd

door de lokale overheid, anderen kunnen onafhankelijke (te vergoeden) scholen zijn.

Boarding schools: Bieden gratis onderwijs, maar rekenen een vergoeding aan voor

leerlingen die zich inschrijven. Sommige state boarding schools worden geleid door de

lokale overheid, andere worden geleid op de wijze van de academies of de free

schools.

Independent or private schools (ongeveer 2.500 in het VK) rekenen aan de ouders

vergoedingen aan in plaats van financiering te ontvangen van de overheid. Deze scholen, die

geleid worden als liefdadigheidsinstelling of bedrijf, moeten het nationale curriculum niet

volgen, maar moeten geregistreerd worden bij de overheid en worden regelmatig

geïnspecteerd door Ofsted of door het Independent Schools Inspectorate.

De onafhankelijke sector gaat van hyperdure elitescholen tot algemene onafhankelijke

scholen die lage vergoedingen aanrekenen. Net omdat het staatsonderwijs in het VK gratis is,

denken heel wat ouders dat betalend onderwijs in onafhankelijke scholen de uitgave waard

zijn. De kleinere klasomvang vertegenwoordigt een belangrijk element van de aantrek-

kingskracht. Kinderen hebben meer een-op-een contact met de leraar en kunnen mogelijk

door de gepersonaliseerde aanpak hogere punten halen dan in een staatsschool.

Met het geld van de vergoedingen zijn onafhankelijke scholen in staat om een brede waaier

aan extra bronnen en activiteiten aan te bieden om kinderen aan te moedigen nieuwe talenten

te ontdekken. Vele onafhankelijke scholen bieden opvang voor en na schooltijd voor

werkende gezinnen met jonge kinderen.

Er zijn ook verschillende internationale scholen in het scholenaanbod in Engeland. Zij

genieten de voorkeur van niet-Engelssprekende gezinnen, maar zijn tevens populair bij

Engelse gezinnen van wie de kinderen eerder schoolliepen in internationale scholen in het

buitenland. Internationale scholen rekenen vergoedingen aan. Soms zijn ze niet gemengd,

soms gaat het om faith schools. Ze bieden een gevarieerd curriculum, gaande van het

Amerikaanse en Franse systeem tot het internationale baccalaureaat (IB). Internationale

scholen selecteren hun leerlingen niet op basis van eigen testen en de kwaliteiten van de

leerlingen, maar baseren hun beslissing op voorgaande schoolresultaten.

II.2 Het Onderwijscurriculum

Peuterschool

De financiering voor een plaats in een peuterschool in Engeland begint bij de start van het

semester dat volgt op de derde verjaardag van het kind. Vele kinderen starten echter in het

peuteronderwijs als ze twee jaar oud zijn, op kosten van de ouders.

Kinderen tussen drie en vier jaar hebben recht op 570 uur gratis kinderopvang of voorschools

onderwijs per jaar; dit wordt meestal opgedeeld in 15 uur per week gedurende 38 weken per

jaar. Werkende ouders kiezen er vaak voor om hun kinderen langer dan de 15 gefinancierde

uren per week naar een kinderopvang te sturen, wat een extra kost meebrengt door hen zelf te

- 7 -

dragen. Sommige 2-jaar oude kinderen hebben recht op 15 uur „gratis opvang“ afhankelijk

van verschillende gezinsomstandigheden.

Kent telt 1.633 kinderopvangentiteiten die samen 7.696 plaatsen aanbieden. De hoofd-

bedoeling is de ouders de mogelijkheid te bieden uit werken te gaan of te kunnen deelnemen

aan een beroepsopleiding. De kostprijs bedraagt tussen de 40 en de 60 pond per dag. Op

grond van een aantal sociale variabelen in het gezin kunnen kinderen gratis genieten van dit

aanbod.

Specifiek voor Kent :

Bestaat uit 1.005 entiteiten waarvan:

o 432 private bedrijven

o 205 vrijwillige of liefdadigheidsorganisaties

o 35 onafhankelijke scholen

o 2 entiteiten geleid door de lokale overheid

o 15 kindercentra

o 68 ondersteunde opvangunits

Totale capaciteit van 31.293 plaatsen.

Kleuteronderwijs

Kinderen hebben recht op een plaats in een staatsschool vanaf de maand september na hun

vierde verjaardag. Kinderen die in september zijn geboren, zijn dus bijna vijf jaar als ze met

school starten, terwijl kinderen die in augustus zijn geboren pas vijf jaar worden op het einde

van hun eerste jaar op school.

Dit eerste jaar wordt „reception“ genoemd en de kinderen volgen de Early Years Foundation

Stage (EYFS) dat ze gestart zijn in de peuterschool. Kinderen starten Year 1 in hun tweede

jaar op school en verhuizen naar Key Stage 1.

Het Engelse systeem is opgedeeld in Key Stages: Key Stage 1 voor kinderen in Year 1 en 2

(lagere/kleuterschool) en Key Stage 2 voor kinderen in Year 3-6 (lagere/junior school). Veel

lagere scholen in Engeland zorgen ervoor dat kinderen vanaf reception tot Year 6 in een

zelfde school zitten, terwijl anderen opgedeeld worden in twee scholen - kleuterschool voor

reception tot Year 2 en junior school voor Year 3-6.

Middelbaar onderwijs

Kinderen starten met middelbaar onderwijs in Year 7 als ze naar Key Stage 3 gaan (Year 7-9).

Key Stage 4 voor kinderen in Year 10 en 11 (voorbereiding op General Certificate of

Secondary Education) volgt.

Wettelijk gezien moeten kinderen in Engeland voltijds onderwijs volgen tot hun 16de

verjaardag. De meeste middelbare scholen zijn gemengd, hoewel er enkele niet-gemengde

scholen zijn zoals scholen voor uitvoerende kunsten voor meisjes en sportacademies voor

jongens.

- 8 -

Middelbare staatsscholen zijn selectief (grammar) of niet-selectief (comprehensive, city

technology college of academy). In de meeste graafschappen verhuizen kinderen van hun

lokale basisschool naar hun lokale comprehensive school. In sommige graafschappen zoals

Kent, Essex, Buckinghamshire en Lincolnshire kunnen leerlingen echter kiezen tussen

selectieve en niet-selectieve scholen.

Grammar schools selecteren hun leerlingen op basis van academische kwaliteiten. Bij het

begin van Year 6 ondergaan leerlingen een toelatingstest die hun kennis van verbaal en niet-

verbaal redeneren, Engels en wiskunde beoordeelt. In sommige gebieden garandeert slagen

voor de test niet automatisch een plaats in een grammar school aangezien velen overbevraagd

zijn. Bij deze mix horen ook nog superselectieve grammar schools die leerlingen met de

hoogste punten kiezen, ongeacht waar ze wonen.

Veel middelbare scholen geven kinderen de kans om twee jaar langer in de school te blijven

om te studeren voor hun A-level of het internationale baccalaureaat (IB). In Engeland moeten

kinderen tot de leeftijd van 18 jaar in het voltijds onderwijs blijven, zich inschrijven in een

stagetraject, werken of aan vrijwilligerswerk doen (gedurende 20 uur of meer per week)

terwijl ze zich in het deeltijds onderwijs of in een trainingsprogramma bevinden.

Plaatsen in lagere en middelbare staatsscholen zijn soms moeilijk te bemachtigen. Plaatsen op

non-grammar staatsscholen worden in het algemeen toegewezen op basis van het feit of het

kind een broer of zus op de school heeft, hoe ver het gezin van de school woont of een

combinatie van beide factoren. Dat kan betekenen dat ouders verhuizen om een plaats te

bemachtigen in een school die zij als kwalitatief beter beschouwen. Als ouders beslissen om

hun kind te verplaatsen voor hij of zij gestart is in het secundaire onderwijs, is dit met het oog

op de kwalificaties die hun kind zou moeten halen op het einde van de opleiding. Het examen-

en kwalificatiesysteem in Engeland is georganiseerd in leerniveaus. Binnen deze niveaus zijn

er veel erkende kwalificaties en verschillende scholen ondersteunen verschillende systemen.

Een student in een Engelse school studeert normaal gezien voor GCSE‘s tussen 14 en 16 jaar

en vervolgens voor A Levels tussen 16 en 19 jaar.

GCSE en Internationale GCSE

Het GCSE (General Certificate of Secondary Education) is het algemene diploma dat wordt

behaald aan het einde van de middelbare opleiding in Engeland. Het geniet in het algemeen

groot aanzien bij instellingen voor hoger onderwijs en werkgevers door de striktheid en

breedte van de studie. De laatste jaren staat dit examensysteem onder druk. Het steunt te sterk

op herexamens en beoordeling via modulaire cursussen. De overheid sleutelt aan een GCSE-

hervormingsprogramma, dat in de komende jaren uitgerold zal worden.

De internationale GCSE (IGCSE) is een internationaal erkende kwalificatie op hetzelfde

niveau als de GCSE. Het is bedoeld om het leren in een bredere benadering te kaderen. De

kwalificatie moedigt leerlinggerichte en onderzoekende benaderingen van het leren aan,

ontwikkelt de vaardigheden van een leerling in creatief denken, onderzoek en

probleemoplossing en geeft leerlingen een uitstekende voorbereiding op het volgende niveau

in hun opleiding. Er zijn meer dan 70 vakken beschikbaar, waaronder meer dan 30

taalcursussen die verschillende trajecten aanbieden voor leerlingen, ook indien Engels niet

hun moedertaal is.

- 9 -

AS (Advanced subsidiary level) en A Level (Advanced Level)

Er zijn op dit moment ongeveer 80 vakken in het AS en A Level. Studenten kunnen kiezen uit

een brede waaier van academische onderwerpen en sommige toegepaste (werkgerelateerde)

onderwerpen.

In het Engelse onderwijsstelsel worden kinderen en scholieren veelvuldig getest: op 4, 7, 11,

16 en 18 jaar. Eind jaren ’90 dienden de kinderen op de leeftijd van 4 jaar te worden getest

om de doorstroom naar de latere ‘grammar school’ en ‘comprehensive school’ vast te leggen.

Dit systeem hypothekeerde de toekomstmogelijkheden van de kinderen, gaf aanleiding tot een

foute mind-setting en werd begin 2000 afgevoerd. Aan het begin van Year 6 kunnen ouders

hun kinderen de 11+ test laten afleggen. De eerste 25% van de leerlingen die voor deze test

slaagt, maakt aanspraak op een plaats in een grammar school. Alle andere studenten worden

doorverwezen naar een comprehensive school of een wide ability school.

Sedert een 10-tal jaar gaat de overheid voor inclusief onderwijs, met speciale ondersteuning

voor leerlingen die er nood aan hebben. De financiering gebeurt via kindgebonden subsidies.

Er wordt onderwijs geboden op maat van elk kind, dat door een multi-disciplinaire team

wordt ingeschaald. De populatie in Kent is zeer gediversifieerd, gelet op de gediversifieerde

economische sectoren: landbouw, horeca, toerisme, havenarbeid, staal- en mijnbouw,…

De schoolkeuze is vrij en de sociale mix wordt gegarandeerd. Elke staatsschool heeft zich te

houden aan standaardvoorwaarden voor toelating en kan daar nog eigen

toelatingsvoorwaarden of voorrangsregels aan koppelen. Bv. op grond van de specifieke

problematiek van een kind of op grond van de afstand tot de school.

II.3 Inspectie: OfSTED

Het Office for Standards in Education, Children's Services and Skills (Ofsted) organiseert de

inspectie.

De diensten die Ofsted inspecteert of reguleert omvatten:

o lokale onderwijsautoriteiten;

o kinderoppas;

o dagopvang voor kinderen;

o kindercentra;

o sociale zorg voor kinderen;

o staatsscholen;

o onafhankelijke scholen;

o aanbieders van trainingen voor leraars;

o aanbieders van colleges en leren en vaardigheden in Engeland.

De inspecties worden uitgevoerd op de volgende punten:

o de schoolprestaties van de leerlingen;

o de kwaliteit van de lessen;

o het gedrag en de veiligheid van de leerlingen;

o leiderschap en management.

Bij het rapporteren moeten de inspecteurs ook rekening houden met:

o de spirituele, morele, sociale en culturele ontwikkeling van de leerlingen op de

school;

- 10 -

o de mate waarin het door de school geboden onderwijs voldoet aan de

behoeften van alle leerlingen in de school. Dit omvat leerlingen die Engels niet

als eerste taal hebben, kinderen onder het gezag van de overheid en kinderen

met kwetsbare achtergronden.

De inspecteurs geven een beoordeling op basis van elke categorie en een algemene

beoordeling van de school:

o uitstekend;

o goed;

o verbetering vereist;

o speciale maatregelen (Gefaalde school).

II.4 Kent Children’s University

Mevrouw Emma Jenkins, voormalige leerkracht en manager van Kent Children’s University

geeft een gedreven uitleg over wat een Kinderuniversiteit is en over de werking van Kent

Children’s University.

Een Kinderuniversiteit wil spannende leerkansen en -ervaringen buiten de normale schooluren

bevorderen voor kinderen van 7 tot 14 jaar (en kinderen van 5 en 6 jaar met hun families).

Centraal bij dit werk is het verhogen van ambities, het bevorderen van prestatie en

aanmoedigen van een passie voor leren zodat jonge mensen het maximum kunnen halen uit

hun mogelijkheden en interesses.

De leeractiviteiten zijn ontworpen om:

ambitie, zelfwaardering & -vertrouwen te verhogen;

nieuwsgierigheid en een passie voor leren aan te moedigen;

de motivatie te verbeteren en weerstand op te bouwen;

nieuwe levenservaringen te introduceren;

vooruitgang aan te beiden in de ontwikkeling van leer- en persoonlijke vaardigheden.

Leerbestemmingen zijn plaatsen en organisaties waarnaar kinderen kunnen „reizen“ met hun

Passport To Learning. Deze bieden uiterst kwalitatieve leeractiviteiten en - ervaringen met

een „wow-factor“ en hebben het eigen kwaliteitsbeoordelingsproces van Children's

University's (Planning for Learning) doorstaan. Een leerbestemming kan variëren van een

museum tot een boerderij of van een luchthaven tot een school.

De Kinderuniversiteit is gebaseerd op het erkennen en belonen van participatie. Studenten van

Children’s University maken gebruik van Passports To Learning waarin ze het aantal

voltooide CU-gevalideerde leeractiviteiten registreren. Kinderen worden aangemoedigd om

vooruitgang te boeken via het nationale certificatieplan op basis van het aantal keren dat ze

aanwezig waren binnen hun engagement bij Children's University.

10 belangrijke bevindingen en belangrijke begrippen van de Children’s University

Opeenvolgende onafhankelijke evaluaties van het werk van de Kinderuniversiteit zijn

uitgevoerd door ‘Leadership for Learning – The Cambridge Network’ onder de leiding van

Professor John MacBeath van de University of Cambridge in samenwerking met Fischer

- 11 -

Family Trust. Deze evaluaties hebben 10 belangrijke bevindingen en 10 belangrijke begrippen

opgeleverd.

Belangrijke bevindingen:

1. Naar de Kinderuniversiteit gaan verbetert de aanwezigheid op school op significante

wijze;

2. De prestaties zijn significant beter bij Key Stages 1 tot 3 bij kinderen die de

Kinderuniversiteit bezocht hebben in vergelijking met kinderen die dit niet hebben

gedaan;

3. Hoe meer kinderen zich engageren voor de Kinderuniversiteit, hoe beter de

aanwezigheid en prestatie;

4. De Kinderuniversiteit biedt een omgeving voor zelfstandig, zelfverzekerd en

collegiaal leren;

5. De Kinderuniversiteit biedt een veilige haven en staat model voor positieve relaties;

6. Leerlingen en leraars getuigen over ervaringen die hun leven gunstig veranderd

hebben;

7. De „opportuniteitskosten“ zijn hoog voor kinderen in kansarme regio‘s die niet naar

de Kinderuniversiteit gaan;

8. Certificaten, credits, Passports To Learning en diploma‘s zijn gewaardeerde

stimulansen en beloningen;

9. Universiteitsomgevingen werken inspirerend en helpen de ambities van kinderen en

hun ouders verhogen;

10. De Kinderuniversiteit heeft geholpen „om van leren een realiteit te maken die verder

reikt dan academische studies.“

Belangrijke begrippen:

1. Aanwezigheid

2. Leerresultaten

3. Prestatie

4. Attitudes

5. Avonturen

6. Beloningen

7. Vertegenwoordiging

8. Ambitie

9. Aanpassingsvermogen

10. Voorspraak

Mevrouw Emma Jenkins geeft tal van voorbeelden van activiteiten, samenwerkingen en

parnterschappen die de Kent Children’s University opzet om de vooropgestelde doelen te

bereiken. De activiteiten staan open voor alle kinderen, maar in het bijzonder voor kinderen

die in kwetsbare gezinnen opgroeien en vaak gedepriveerd zijn van stimuli die hen

zelfvertrouwen geven en hen aanmoedigen hun skills te leren ontdekken.

II.5 The Galaxy Trust

Na de uiteenzettingen in Kent County Council vertrekt de delegatie naar Temple Hill Primary

Academy, één van de drie scholen die deel uitmaken van The Galaxy Trust. De Galaxy Trust

beheert eveneens Oakfield Primary Academy en West Hill Primary Academy.

- 12 -

Schoolhoofd, ceo Garry Ratcliffe, presenteert de 3 scholen, biedt een rondleiding in de school

aan, trekt tijd uit voor een gesprek met een aantal leerlingen over hun ervaringen met Kent

Children’s University en laat de delegatie kennismaken met tal van naschoolse activiteiten:

knutselen, pizza bakken, koekjes versieren, sport, …

De heer Garry Ratcliffe is het uitvoerende schoolhoofd van de Galaxy Trust. In 2012 werd de

heer Ratcliffe uitvoerend schoolhoofd van Oakfield and Temple Hill Community Primary

School. Na de „conversie“ tot academies in 2016 begint hij vervolgens met de ondersteuning

van West Hill Primary School, die later transformeert naar een academie en in 2017 aansluit

bij de Galaxy Trust. De heer Ratcliffe werkt momenteel samen met 246 collega‘s die

dagelijks ongeveer 2.000 kinderen opleiden en onderwijzen.

De heer Garry Ratcliffe stelt dat het Engelse onderwijsstelsel momenteel focust op

fondsenwerving (de lonen worden geïndexeerd, de werkingsmiddelen niet), op de overstap

naar “academies” die hun schoolbeleid zelf uitstippelen, op de oprichting van vrije scholen en

op het curriculum en de testmomenten. Vastgesteld wordt dat steeds vaker de nationale

standaarden voor lezen en schrijven worden gehaald. Kent heeft het hoogste aantal scholen

met de quotering ‘outstanding’ en ‘good’ sinds jaren. Volgens het inspectieorgaan Ofsted

telde Kent in 2011 55% scholen met de quotering ‘outstanding’ en ‘good’. In 2017 behaalt

91% van de scholen het label ‘outstanding’ en ‘good’.

De quotering van de 3 scholen van The Galaxt Trust op een totaal van 456 instellingen:

Temple Hill staat op plaats 39, West Hill op 119 en Oakfield op 409. Ranking 1 is de minst

gunstige, ranking 456 de gunstigste.

Het beleid van de Trust steunt op een strategisch plan, dat er op is gericht de ontwikkeling van

alle kinderen te stimuleren, rekening houdend met hun vaardigheden en capaciteiten. Alle

leerkrachten worden binnen de Trust ondersteund om hun professionalisme te ontwikkelen en

zich goed in hun vel te voelen in hun job. Het is de bedoeling een succesvolle Trust uit te

bouwen, die duurzaam is. De know how van de Trust kan anderen helpen in hun onderwijs-

benadering.

De primordiale waarden die de 3 scholen hanteren zijn respect, verantwoordelijkheid en

gelijkheid.

Respect tegenover andere opinies, culturen en religies, respect in de discussie met

andersdenkenden, zelfrespect om zich correct te gedragen, respect voor de eigen bezittingen

en voor de bezittingen en het materiaal van eenieder, respect voor het schoolreglement, de

familiale leefregels en de wetgeving.

Iedereen is verantwoordelijk voor wat hij of zij doet en voor de gevolgen van die keuze. Er is

gedeelde verantwoordelijkheid voor de klas en de school. Verantwoordelijkheid wordt zowel

opgenomen als er iets fout loopt en evenzeer als er iets goed loopt. De verantwoordelijkheid

voor leerinspanningen, geluk en succes ligt bij de persoon zelf.

Gelijkheid betekent voor de scholen dat iedereen op een gelijkwaardige manier wordt

behandeld, maar niet noodzakelijk op dezelfde wijze. Huidskleur, geslacht, geaardheid en

religie zijn van geen belang: er wordt gekeken naar de persoon. Ongelijkheid wordt

aangeklaagd en er wordt gestreefd om situaties te bekijken vanuit een positieve invalshoek en

niet te veroordelen.

- 13 -

Wat de betrokkenheid van de school bij de leefomgeving, de lokale gemeenschap betreft,

geeft de heer Ratcliffe aan dat alles begint bij de ouders. Ouderbetrokkenheid botst op een

aantal barrières: de vraag werd nooit gesteld, negatieve schoolervaringen uit het verleden,

analfabetisme, laag zelfbeeld, geen belangstelling, te druk bezig, werk.

Het komt er op neer om het meervoudig belang van de scholen in de verf te zetten. De school

vormt het hart van de gemeenschap. Ze biedt een aantal voorzieningen die interessant voor de

ouders zijn en pikt in op levenslang leren.

Om de ouders bij het schoolgebeuren te betrekken, organiseert de school een jaarlijkse BBQ,

een vaderdag-happening, vrijwilligersinzet bij naschoolse opvang, schoolbibliotheek,

voorleesmomenten, internetcafés, koffieochtenden, leerkrachtontmoetingen, nieuwsbrieven,

een verbindingspersoon van de school naar de familie, …

Maar de school is slechts één van de vele gemeenschapspijlers: de politie, de kerk, de moskee,

de tempel, de jeugdvereniging, het rusthuis, de voedselbank… Allen dragen zij

gemeenschapsversterkende elementen in zich.

In de uitbouw van gemeenschapsbinding en ouderbetrokkenheid staan de volgende elementen

centraal: iedereen is welkom, iedereen is waardevol, iedereen kan een bijdrage leveren en

iedereen kan steun krijgen.

De link tussen de school en de gemeenschap krijgt vorm via het gebruik van de infrastructuur

en de speelplaats door overheidsinstanties of privé-organisaties, het organiseren van

fundraisings, bezoeken aan de school…

De Trust vertrekt in zijn benadering van de ouderbetrokkenheid van het feit dat de ouders de

belangrijkste mensen zijn in het leven van het kind, dat de scholen ter beschikking staan van

de families en dat scholen zich in de leefgemeenschap van de families begeven.

Belangrijk zijn de voor- en naschoolse activiteiten en het Kent Children’s University

programma. Per school worden andere ‘learning destinations’ voorgesteld, die aansluiten bij

het profiel van de leerlingen en de school. De programma’s stimuleren in elk geval met succes

de ouderbetrokkenheid op een niet-dwingende wijze.

De heer Garry Ratcliffe legt tot slot het bestuursmodel uit aan de Brusselse parlementaire

delegatie. Schoolbestuurders willen een positieve bijdrage leveren aan de opleiding van

kinderen. De schoolbeheerders-vrijwilligers spelen een belangrijke rol in de verhoging van

schoolnormen. De rol van dit bestuursorgaan is essentieel voor de effectiviteit van een school.

Schoolbestuurders bieden strategisch leiderschap en verantwoording in scholen, wijzen het

schoolhoofd en vervangend schoolhoofd aan, dragen de hoofdverantwoordelijkheid voor

financiën in scholen en werken samen met het schoolhoofd voor de toewijzing van de

middelen. Beslissingen zijn een gedeelde verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan - leden

werken samen als team.

De rol van het bestuur :

beslissen over de doelen en doelstellingen van de school;

het beleid bepalen om deze doelen en doelstellingen te halen;

- 14 -

de richtingen bepalen om deze doelen en doelstellingen te halen;

de vooruitgang die de school maakt in het behalen van deze doelen en doelstellingen,

bewaken en evalueren;

een bron van uitdaging en steun zijn voor het schoolhoofd en senior managers.

Er zijn verschillende categorieën van bestuurders die een bestuursorgaan kunnen vormen:

ouders, de lokale overheid, gecoöpteerde deskundigen, personeelsleden.

Hoe werkt een bestuursraad? De bestuursraad ziet op verschillende manieren toe op de

school. Er zijn twee hoofdcomités waar het meeste werk wordt gedaan: het Leer- en

ontwikkelingscomité en het Financiële Comité. Deze komen minstens eenmaal per semester

samen en binnen deze comités worden belangrijke beslissingen genomen over de opleiding,

zorg en de ontspanning van de kinderen.

Het volledige bestuursorgaan komt vier keer per jaar samen. Een overzicht van het werk van

de school wordt voor elk semester besproken, samen met het werk van de comités.

Alle administrateurs nemen deel aan trainingen die door Kent worden voorzien of maken

gebruik van online training om te garanderen dat ze de juiste vaardigheden en kennis hebben

om hun rol uit te voeren.

Bestuursleden nemen deel aan schoolevenementen zoals bijeenkomsten, fondsenwervingen,

schoolproducties en andere feestelijke gelegenheden.

**

In de vooravond ontmoet de delegatie in Leeds Castle de heer Patrick Leeson, Corporate

Director for Education, mevrouw Shellina Pendergast, deputy cabinet member for Children,

Young People and Education, de heer Roger Gough, Cabinet Member for Children, Young

People and Education en Ellie Nixon (15 jaar), first Kent Children’s University Ambassador.

Er wordt informeel van gedachten gewisseld.

III. Donderdag 5 oktober 2017

III.1 West Court Primary and Nursery Academy

In Westcourt Primary Academy wordt de delegatie ontvangen door mevrouw Mags Sexton,

schoolhoofd, en mevrouw Lorraine Hughes, verantwoordelijke voor de voor- en naschoolse

activiteiten. Vervolgens ontmoet de delegatie een aantal kinderen die voluit vertellen over de

brede waaier aan naschoolse activiteiten en over het boeiende programma van Kent

Children’s University. Tot slot geeft schoolhoofd Mags Sexton de delegatie een rondleiding in

de school.

Westcourt Primary and Nursery Academy

De school bevindt zich in Graveston, Northwest Kent England op 21 mijl (35 km) ten zuid-

oosten van Londen en verstrekt opvang/onderwijs aan kleuters en kinderen van 3 tot 11 jaar.

De school wil een opleiding bieden die de diverse culturele, sociale, morele en educatieve

behoeften van elk kind weerspiegelt. Ze plaatst onderwijzen en leren centraal in alles wat ze

doet en vraagt zich telkens af of „dit een verschil zal maken voor onze kinderen?“ Het

- 15 -

personeel wil de leerervaring gevarieerd en inclusief maken. Ze hebben hoge verwachtingen

en streven naar uitmuntendheid voor iedereen via het ethos “Caring, sharing and learning

together“.

Er zijn hoge verwachtingen inzake het gedrag van de kinderen en hun academische

inspanningen. Iedereen tracht de talenten van de kinderen in al hun diversiteit te herkennen en

een positieve houding bij hun leerlingen aan te moedigen.

De leeromgeving voor kinderen en volwassenen is gebaseerd op een gedeelde visie van

effectief leren in de 21e eeuw. De school werkt hand in hand met de families en lokale

gemeenschap.

De visie van de school is krachtig verwoord: „Wij, als leergemeenschap, bieden inspirerende

ervaringen en kansen door ambitieuze leerlingen te creëren die de vaardigheden en motivatie

hebben om hun emotioneel, persoonlijk en academisch potentieel te benutten met gelukkige en

zelfzekere burgers tot gevolg.“

In zijn missieverklaring stelt Westcourt 5 elementen voorop:

Een omgeving die leren bevordert, waar iedereen gewaardeerd wordt en waar

meningen worden begrepen.

Een schoolgemeenschap waar leerlingen zich veilig voelen en begrijpen hoe ze

zichzelf veilig en gezond kunnen houden.

Een school waar iedereen hoge verwachtingen van elkaar en gedeelde

verantwoordelijkheden heeft inzake gedrag, leren en houding tegenover de school.

Een focus op het leerproces van leerlingen en hoogwaardige normen in alle aspecten

van het schoolleven.

Een rijk en relevant curriculum dat bouwt op de sterktes van de individuen in de school en een

brede waaier aan sporten en uitgebreide schoolvoorzieningen biedt.

De leerlingen worden aangemoedigd om vriendelijk en eerlijk te zijn, hard te werken en trots

te zijn op hun inspanningen, zorg te dragen voor hun school- en ander materiaal alsook voor

de schoolgebouwen, te luisteren naar de mening van anderen, te leren delen en de juiste keuze

te maken.

Westcourt Primary and Nursery School is een groeiende school: 271 leerlingen in 2017, een

aantal dat groeit tot 468 in 2022. De schoolcontext is van diverse sociaal economische aard.

De achterstandsindicatoren behoren zowel nationaal als in Kent tot de hoogsten. De school

kent een hoge mobiliteit: 82% stabiliteit tegenover 85,7% nationaal. De kinderen vertrekken

vanaf een laag beginpunt bij de start van hun schoolloopbaan. Op het referentiepunt van

september 2016 werkte 36% van de kinderen op het verwachte niveau van Engels en

wiskunde. De aanwezigheidscijfers zijn historisch laag.

Hindernissen voor het leren zijn de geringe betrokkenheid van de ouders, Engels als tweede

taal, het gebrek aan mobiliteit en veerkracht.

- 16 -

De school zit in een premium-leerlingenprogramma. Dit programma voorziet in een

bijkomende subsidie voor openbaar gesubsidieerde scholen in Engeland om de leerresultaten

van kwetsbare leerlingen, kinderen die gratis schoolmaaltijden krijgen, kinderen die door de

autoriteiten worden opgevolgd, te verbeteren.

Naast het curriculum biedt de school mindfulness-sessies, daguitstappen en extra muros –

uitstappen van een week, evenals een dagelijks ontbijt (2 pond voor een gezond ontbijt) aan

de kinderen. Er is een EAL-leerassistent (English Additional Language) en de school heeft

verschillende spraak- en taalassistenten. De school kan terugvallen op een leercomité, op

beoordelingsambassadeurs en op een medewerker voor thuisondersteuning. Er wordt voorzien

in inclusieve zorg na schooltijd en in ontspanningsmogelijkheden in clubs.

Bovendien zijn er links met de lokale gemeenschap:

• St Georges Secondary School

• Meapa

• Premier Sports

• GN Karate

• Cygnets Leisure Centre

Het streven van de school wordt gevat verwoord op de schoolwebsite:“ Hier bij Westcourt

Primary and Nursery School geloven we in zorg en onderwijs van hoge kwaliteit op

basisniveau. We geloven dat dit van cruciaal belang is aangezien het blijvende effecten heeft

op de houding van een kind tegenover onderwijs, persoonlijke en sociale vaardigheden en

schoolresultaten. We bieden een veilige en gelukkige omgeving met motiverende en

aangename leerervaringen die het voor de kinderen mogelijk maken om zelfverzekerde en

onafhankelijke leerlingen te worden. We waarderen het kind als individu en streven naar een

partnerschap met ouders en zorgverleners. We verwelkomen en moedigen ouders / zorg-

verleners op verschillende manieren actief aan om deel te nemen aan de opleiding en zorg

van hun kinderen aangezien we merken dat samenwerken een duidelijk effect heeft op de

leerprestaties van kinderen. We weten ook dat de eerste dagen op school een mix van

verschillende emoties oproept bij jonge kinderen. De vereisten van een schooldag kunnen vrij

beangstigend en vermoeiend zijn in het begin. Om onze kinderen te helpen bij deze overstap

nodigen we ze uit om tijdens het zomersemester uit om tijd met ons door te brengen. Deze

zachte introductie is bedoeld om de eerste schooldag voor het kind minder angstaanjagend te

maken - en de eerste dag thuis voor de ouder minder bezorgd. …“

Westcourt Primary School, een onderwijsinstelling die al 90 jaar bestaat, is in volle expansie

ingevolge de stijging van het aantal migrantenkinderen (Engels tweede taal) en de uitstroom

van gezinnen uit Londen, maar niet zozeer ingevolge een stijgend aantal geboortes. Het aantal

“premium kinderen” dat vastgesteld wordt op basis van een aantal parameters (o.m.

moedertaal) en meer middelen oplevert (1.000 pond extra per kind), lag vijf jaar geleden op

62% en is gezakt naar 50%. Deze kinderen genieten gratis warme maaltijden op school.

Omdat het criterium “Engels tweede taal” een rol speelt voor de definitie van premium

leerlingen, wordt geïnvesteerd in bijkomende taalleerkrachten. De school telt 12 parttime

leerkrachten en 15 onderwijsassistenten. De onderwijsassistenten geven geen les, maar

vangen veel van de andere taken op. Er is bv. een Paasschool ter de voorbereiding op de

testen.

De school wordt gekenmerkt door een hoge rotatie van de leerlingenpopulatie. Zo was er

vorig jaar een klas van ongeveer 30 leerlingen (met 1 leerkracht en 1 leerkracht-assistent) die

- 17 -

over een gans schooljaar meer dan 72 verschillende kinderen zag komen en gaan. De reden is

dat de ouders vaak in sociale woningen gehuisvest zijn en verhuizen omdat ze groter willen

wonen of in een “betere” buurt willen gaan wonen. Daarbij komt dat tot voor een paar jaar

ouders en hun kinderen tot 12 jaar slaapkamers deelden. De leeftijd om gedeelde slaapkamers

met de ouders te mogen hebben, is gezakt van 12 naar 8 jaar.

De aanwezigheidsgraad in de school ligt op 96% (Ofsted).

De schoolplicht geldt vanaf de leeftijd van 4 jaar. Om kinderen toch naar de opvang te laten

komen worden de ouders gewezen op de win-winsituatie.

Op landelijk vlak boekt de Trust, waar Westcourt Primary Academy deel van uitmaakt, de 3de

beste vooruitgang. De trust is de tweede beste van Zuid-Engeland.

Op de vraag of de impact van de verschillende maatregelen meetbaar is, wordt geantwoord

dat dit erg moeilijk is, gelet op de veelheid aan variabelen.

III.2 Maidstone Museum: Wheels of time

Mevrouw Ros Meredith, medewerker bij het Maidstone Museum, stelt Wheels of Time voor

als een leerbestemming van Kent Children’s University.

Wheels of Time is een partnerschap tussen musea en erfgoedsites in Kent, dat werd

ontwikkeld om onderwijs in geschiedenis en erfgoed bij kinderen te bevorderen. Dit doel

wordt bereikt door kinderen tussen 5 en 11 jaar sterk aan te moedigen om musea en

erfgoedsites in Kent te bezoeken.

Kinderen die deelnemen aan Wheels of Time, hebben plezier bij het ontdekken van de musea

& erfgoedsites in Kent volgens de kaart van Roamin‘ Rex. Ze verzamelen een individuele

badge voor elke site. Nadat ze tien badges verzameld hebben, kunnen ze de Bronzen

Awardbadge van Roamin‘ Rex claimen. Twintig badges leveren de Zilveren Awardbadge van

Roamin‘ Rex op. 25 badges zijn goed voor een speciale Award.

Deelname aan Wheels of Time is gratis, maar de ouders betalen de normale toegangsprijzen

voor de sites. Sommige sites zijn gratis toegankelijk, maar vragen aan bezoekers om een

donatie te doen.

Deelnemende musea en erfgoedsites; Agricultural Museum, Brook Ashford Museum, Blue

Town Heritage Centre, Chiddingstone Castle, Deal Maritime & Local History Museum,

Dover Transport Museum, Eastchurch Aviation Museum, Eden Valley Museum, Fleur de Lis

Museum, Heritage Hub, Sittingsbourne, Huguenot Museum, Maidstone Museum, Milton

Chantry, Milton Regis Court Hall, Minster Abbey Gatehouse Museum, New Tavern Fort, The

Old Forge Wartime House, Queenborough Guildhall Museum, Rose Street Cottage of

Curiosities, the Seaside Museum, Herne Bay, Sevenoaks Museum, Sittingbourne & Kemsley

Light Railway, Sittingbourne Heritage Museum, Tenterden Museum, Willesborough

Windmill.

Kinderen en ouders worden gemotiveerd om deel te nemen via promotie van alle activiteiten

op de sociale media, via directe mailing naar scholen, via een nieuwsbrief en affiches.

- 18 -

Wheels of Time en Kent Children’s University hebben verschillende doelen. Wheels of time

wil meer kinderen bij de musea betrekken. Kent Children’s University focust op leren in

openluchtactiviteiten. Kent Children’s University coacht Wheels of Time bij de ontwikkeling

van educatieve en interactieve museumactiviteiten. Beide doelen worden nagestreefd.

III.3 Kent County Council

In de namiddag ontmoette de delegatie de heer David Frazier, voorzitter van Kent County

Council, en enkele kabinetsmedewerkers van de Dienst Onderwijs.

De verslaggever,

Bruno DE LILLE