Visie Sportbeleid

Click here to load reader

description

Groep 8: Hayo Bijl, Demy Lubbers, Marit Tromp, Stef Kreuger, Marloes van der Linde & Marco Jacobs

Transcript of Visie Sportbeleid

Uitgave: maart 2013

Redactie:Groep 8 Simulatiegame Lokaal Sportbeleid

Hayo Bijl Marloes van der LindeStef Kreuger

Demy Lubbers

Marit Tromp

Marco Jacobs

WerkwijzeAls beleidsmedewerkers van gemeente Groningen is het de bedoeling om een bepaalde visie uit te schrijven naar de gemeente. Deze visie moet alomvattend zijn en ook aansluiten bij verschillende onderdelen zoals kansen, problematiek/ontwikkelingen in Groningen, wensen/behoeften van bevolking, werkveld sport en andere beleidsterreinen dan sport.

Deze onderdelen zijn voornamelijk uitgeschreven aan de hand van literatuur en bestaande documenten over Gemeente Groningen en het algeheel Sportbeleid van Nederland. Aansluiting op wensen en behoeften in het werkveld sport is getoetst aan de hand van interviews die op vrijdag 15 maart zijn afgenomen in Groningen. Er is hier op objectieve wijze gevraagd naar de mening van de inwoners en op deze manier kunnen de beleidsmedewerkers hier conclusies uit trekken.

Verder in dit blad1Werkwijze

0Visie

1Aansluiten bij kansen

1Aansluiten bij problematiek/ontwikkelingen gemeente Groningen

2Aansluiten bij de wensen/behoeften van de bevolking en werkveld sport

3Aansluiting bij andere beleidsterreinen dan sport

4Invulling Suikerunieterrein

5Beleid

5Overgewicht

5Integratie en sociale cohesie

6Visie en Suikerunie

Visie

Wij als beleidsmedewerkers van de Gemeente Groningen hebben een visie opgesteld die de gehele maatschappij een stukje vooruit moet helpen.

Sport moet ingezet worden om maatschappelijke problemen als een ongezonde leefstijl, uitsluiting van de maatschappij te bestrijden en integratie te bevorderen in onze geliefde gemeente. Het gaat hierbij vooral om het investeren in sportstimuleringsprojecten in achterstandswijken, op deze manier kan een deel van de problemen worden aangepakt. Tevens is het van groot belang dat de ongezonde leefstijl wordt tegengehouden, op de basisscholen moeten kinderen bewust worden welke consequenties en gevolgen een ongezonde leefstijl kunnen hebben en sport is hierin weer een leidende factor. Hierbij is het van belang dat er wordt gericht op de breedtesport om zoveel mogelijk mensen en dan voornamelijk jeugd aan het sporten te krijgen. Door te focussen op de breedtesport en het stimuleren van sport is het mogelijk om maatschappelijke problemen in de kern aan te pakken. Daarnaast kan aangesloten worden bij de doelstelling van City of Talents om talentontwikkeling te ondersteunen. Door te richten op de breedtesport krijgen zoveel mogelijk mensen de kans om te sporten en hun talent te ontwikkelen. Dit allemaal vanuit de gedachte dat elk persoon zijn eigen talent heeft. Niet alleen topsporttalenten moeten gestimuleerd worden, maar elk talent moet worden getriggerd.

Op de volgende paginas is te vinden op welke manier deze visie aansluiting vindt op deze verschillende bovengenoemde onderdelen. Kansen, problematiek/ontwikkelingen, andere beleidsterreinen, etc.

Aansluiten bij kansenDe gemeente heeft zelf ook enige doelen gesteld op het gebied van sport en welzijn. n van deze punten is het subsidie vrijgeven voor sport- en beweegprojecten. Alleen dit kleine stukje vindt al aansluiting bij onze visie namelijk vanwege het voornemen om sport in te zetten om ongezonde leefstijl tegen te gaan. Verder wil de gemeente buurtsport coaches actief stellen, niet alleen voor het bestrijden van overgewicht maar ook voor het versterken van de sportverenigingen.Tevens zijn achterstandswijken een punt op de agenda van de gemeente, deze achterstandswijken moeten meer beschikken over sportmogelijkheden. Op deze manier denkt de gemeente problemen al te minimaliseren. Onze visie om sportstimuleringsprojecten op te zetten sluit hier goed op aan en deze plannen zijn te combineren om tot een goed resultaat te komen.Aansluiten bij problematiek/ontwikkelingen gemeente Groningen

Op dit gebied valt op dat er vooral in Groningen genvesteerd wil worden in accommodaties en velden om te sporten. Voornamelijk de KNVB doet hierover een boekje open. Het is gebleken dat er op verschillenden plaatsen in Groningen behoefte is aan aanleg van meer velden. Bijvoorbeeld in Hoogkerk, Sportpark het Noorden, Vinkhuizen en Esserberg blijkt er behoefte te zijn aan meerdere training- en wedstrijdenvelden. Op andere locaties zoals Stadspark en Kardinge is het nodig om de accommodatie uit te breiden, dit omdat er niet genoeg kleedkamer- en wasgelegenheden zijn. Door meer te investeren in breedtesport zullen de accommodaties ook moeten worden uitgebreid en verbeterd. De problematiek en ontwikkelingen zitten in het tekort aan goede faciliteiten en indirect sluit dit aan op de visie. Investeren zal op veel gebieden meer sportgelegenheid opleveren en hierdoor zal de problematiek verminderen.

Een andere ontwikkeling is de Sportvisie 2010-2020 van gemeente Groningen. In dit plan staan eigen 3 themas die leidend zijn in de visie. Het eerste thema Dat beweegt Stad, de voorzieningen moeten betaalbaar, aantrekkelijk en toegankelijk zijn voor iedereen. Ten tweede Stad waar iedereen zijn sportieve talent kan ontdekken, talent moet hierbij bevorderd worden en iedereen moet de mogelijkheid krijgen om zijn eigen talent te ontwikkeling. Hieruit kunnen nieuwe sporttalenten uitgroeien. Als derde thema is er Stad waar sporttalenten hun talent kunnen ontwikkelen, hiermee doelt de gemeente op groepen met een bepaalde achterstand in de samenleving te stimuleren om te gaan sporten. Financile middelen of verschuivingen moet d.m.v. deze visie duidelijker worden. De themas die hierboven worden genoemd zijn dus voornamelijk gericht op toegankelijkheid van sport voor iedereen, talentondersteuning en het oplossen van maatschappelijke problemen.Aansluiten bij de wensen/behoeften van de bevolking en werkveld sport

Door op pad te gaan met een vragenlijst in gemeente Groningen werden inwoners gevraagd over hun mening ten opzichte van bepaalde sportspecifieke vragen.

Van de ondervraagden vonden de meeste dat er genoeg te sporten is in de buurt. Er kan volgens de inwoners gesport worden wanneer zij dat willen en de accommodaties worden vaak prima verzorgd. Ook het investeren in nog meer accommodaties en voorzieningen zien de meesten niet als een probleem. Het sportaanbod kan namelijk volgens een enkeling nog een stukje beter. Bijvoorbeeld een dansschool in de buurt zal niet verkeerd zijn.

Het belangrijkste, en wat ook prima aansluit op onze visie, is de vraag of sport kan worden ingezet om problemen en overgewicht te bestrijden in de gemeente. Het overgrote deel van de ondervraagden reageert hier zeer positief op. Het kan niet vaak genoeg gezegd worden wat het effect van sport kan hebben op kinderen. Ook het idee om coaches hierbij te betrekken zien de meeste inwoners niet als onnodig. Persoonlijke begeleiding kan juist meer betrokkenheid creren en juist kinderen bewust maken van een goede en gezonde levensstijl. Iets wat terug komt in onze eigen visie als beleidsmedewerkers om hierin actie te ondernemen.

Echter een vraag over het investeren in topsport wordt minder positief opgevangen. Een aantal ondervraagden ziet het nut hier niet van in. Laten we eerst maar zorgen dat iedereen kan sporten, want je kan het geld maar n keer uitgeven.Daarbij zijn er ook genterviewde die topsport juist zien als het middel om de breedtesport een stimulans te geven. Topsporters zijn vaak voorbeelden voor jongeren en kinderen, als hierin genvesteerd wordt zal dit verbeteren en het voorbeeld ten goede komen.Onze visie sluit meer aan op het laatste argument wat genoemd is. Topsport kan inderdaad een groot voorbeeld zijn voor de jeugd maar eigenlijk voor iedereen. Maar topsport is niet een van onze speerpunten, wij richten ons vooral op de breedtesport om zoveel mogelijk mensen aan het sporten te krijgen en vanuit daar talentontwikkeling te ondersteunen.

Zoals te zien is zijn de meningen over het huidige beleid en het huidige aanbod redelijk in balans. Een enkeling kijkt net anders tegen de zaak aan, maar over het algemeen is met tevreden en ziet sport graag als middel om de maatschappij naar een hoger niveau te halen.Aansluiting bij andere beleidsterreinen dan sport

Deze aansluiting is voornamelijk te vinden bij het puntje Gezondheid. Tegenwoordig wil de gemeente opzoek gaan met meerdere externe partijen zoals het UMCG, de RUG en de Hanze Hogeschool om de kennis over gezondheid en gezonde levensloop te vergroten. Ook de achterstandswijken zijn hierin weer een belangrijk onderwerp, wat extra aandacht voor wijken met de grootste (gezondheids)achterstand en voor de jeugd. Een gezonde jeugd betekent namelijk voor later een gezonde toekomst. Zoals in onze visie ook al is beschreven gaat het de jeugd, de achterstandswijken waar de winst te behalen is. Per wijk verschilt de sportdeelname en het aantal gezondheidsklachten en dit moet op n niveau in de gehele gemeente komen. De gemeente wil spelen, sport en bewegen bevorderen, met extra aandacht voor overgewicht, alcoholgebruik en mentale fitheid. Positieve punten die tevens uit de interviews hoog in het vaandel stonden bij de inwoners.Ondanks de recessie en rijksbezuinigingen moet de gemeente doorgaan met het plan om iedereen actief te kunnen laten deelnemen aan de samenleving. Samen actief tegen armoede is een plan waarbij het leven van mensen die in armoede leven fundamenteel en duurzaam moet veranderen. De gemeente geeft daarin ondersteuning, ervaringsdeskundigen en hulpgroepen moet zien dat deze groepen de goede kant op gaan. Natuurlijk is het zo dat werk de beste manier is van armoedebestrijding maar het is nou eenmaal gebleken dat niet iedereen hierin voorzien kan worden. Vrijwilligers werk bij sportverenigingen kan al de sleutel zijn tot zelfredzaamheid en het succesvol bestrijden van armoede. Vanuit het economische meerjaren programma G-kracht is het doel om 135 000 banen te creren en zo een bijdrage te leveren aan het tegen gaan van werkeloosheid. Vanuit onze visie willen wij werkgelegenheid creren door nieuwe accommodaties te bouwen, in achterstandswijken professionals te zetten op sportprogrammas en sportprofessionals op basisscholen voor sportlessen en voorlichting. Zo trachten wij de breedtesport te stimuleren en te zorgen voor sociale cohesie in de gemeente Groningen.

Uit deze documenten blijkt dat gemeente Groningen voornamelijk de achtergestelde groep in de achterstandwijken wil helpen. Voor onze visie is dat een prima uitgangspunt. Sport kan uiteraard ingezet worden om achterstand te doen vergeten en daarbij helpt sport ook in de gezonde trend.Coaches en ervaringsdeskundige kunnen hierbij meehelpen om persoonlijk contact door te zetten naar echte actie en zo de doelgroep zien te helpen.

Invulling Suikerunieterrein

Het Suikerfabriekterrein is uniek vanwege zijn enorme omvang en de ligging dichtbij de binnenstad. Het is ingeklemd tussen woon- en werkgebieden. De oppervlakte en de schaal zijn veel groter dan van andere ontwikkelingsgebieden in de binnenstad van Groningen.

Er zijn 4 zones te onderscheiden.

1.Het fabrieksterrein: Het gebied, waar de meeste fabrieksgebouwen hebben gestaan. Het terrein is grotendeels verhard. Langs het Hoendiep liggen verharde kades. De oude fabriekspijp, het zeefgebouw en de werkplaats staan er nog. Dit is het meest zichtbare gedeelte van het terrein dat vlak langs de westelijke ringweg ligt. De andere bebouwing is gesloopt. Alle fundamenten van de bebouwing, bijvoorbeeld die van de silos, zijn nog onder het maaiveld aanwezig en kunnen hergebruikt worden.

2.Het terrein van de pulpbrokjes. Het enige stuk van het Suikeruniegebied dat ten noorden van het Hoendiep ligt. Hier stond de loods waar de pulpbrokjes werden opgeslagen. Over het Hoendiep liep een transportband die de fabrieksgebouwen verbond met deze loods. Het terrein is ook daar grotendeels verhard.

3.De noordelijke vloeivelden. Een serie van waterbekkens, omrand door dijkjes. Hier werden de resten van het productieproces, de bietenpulp, uitgespoeld. Het is een waterrijk gebied. Door het voedselrijke water en het kunstmatige getij is er een bijzonder milieu ontstaan. De dijken zijn verhard met puin en vormen een stelsel van paden die goed begaanbaar zijn.

4.De zuidelijke vloeivelden. Dit gebied bestaat uit vloeivelden en grondopslag van tarra. Tarra bestaat uit de gronddeeltjes die meekomen met de bieten en die vrijkomen nadat de bieten zijn schoongespoeld. Deze tarra werd uitgereden over de velden, die een agrarische functie hebben. Het gebied bestaat uit grasland en wordt doorsneden met slootjes.(Bron: http://gemeente.groningen.nl/suikerfabriek/karakteristiek/)

Beleid

Het doel van de beleidsmedewerkers is niet om veel geld uit te geven. Om een terrein zo groot al het terrein van de Suikerunie in te richten met sportieve doeleinden is geen gemakkelijke taak. Zeker met een brede visie, die onder andere gericht is op het bevorderen van integratie en het tegengaan van overgewicht en het ontwikkelen van talent.

Toch is dit alles mogelijk, door de veelzijdigheid die het terrein biedt. Zo is er ruimte voor wielrenners, hardlopers, mountainbikers, klimmers en nog veel meer. Dit zijn dan ook allemaal sporten die zowel door talenten beoefend kunnen worden als door etnische minderheden en mensen met overgewicht. Doordat er voldoende omvang is maar het toch een zeer overzichtelijk gebied is, is het ook uitermate geschikt om hier met coaches voor de verschillende doelgroepen te werken. Het kan als het ware een verzamel-/startpunt worden voor verschillende activiteiten in groepsverband. Verschillende activiteiten zijn al eerder ondernomen in kleinschalige projecten, zoals abseilen van het zeefgebouw, bietenschieten, kanon en een GPS-wandelavontuur over het terrein.

Tevens is er door de omvang van het terrein de mogelijkheid om uitgebreide sportaccommodaties te vestigen en grote sportevenementen te organiseren. Het bouwen, onderhouden en besturen van deze sportaccommodaties en het organiseren van de sportevenementen biedt werkgelegenheid en sluit aan bij het economisch meerjarenplan G-kracht.Overgewicht

Een belangrijk onderdeel van de visie van de beleidsmedewerkers is om overgewicht van jongs af aan tegen te gaan met sport als middel. Er zijn op het terrein verschillende faciliteiten waarmee sport bereikbaar wordt voor iedereen die kampt met deze fysieke problemen. Een GPS-wandelavontuur is een goede mogelijkheid om mee te starten, lange wandelingen kunnen al veel betekenen voor mensen met overgewicht. Ook is het belangrijk voor deze doelgroep om bepaalde angsten te overwinnen. Door het beklimmen of abseilen van de zeeftoren (zie foto onder) is dit mogelijk en kan deze doelgroep zijn grenzen verleggen en angsten overwinnen. Ook zijn er veel mogelijkheden tot outdoor-activiteiten, zoals mountainbiken of bootcamp-achtige activiteiten. Dit zijn tevens veelgebruikte methoden om overgewicht tegen te gaan.

Integratie en sociale cohesieHet terrein van de Suikerunie is uitermate geschikt om zowel grote als kleine groepen te ontvangen. Groepsactiviteiten zoals kanon of managementgames kunnen hier makkelijk aan grote groepen aangeboden worden. Het kan ook heel eenvoudig als start- en eindpunt voor andere activiteiten functioneren om vervolgens af te sluiten met een barbecue, borrel of groot feest. Al deze mogelijkheden zijn er. Het makkelijke van dit terrein als start en eindpunt is de locatie, deze is bijna midden in de stad en is daarom heel goed bereikbaar. Mensen uit verschillende buurten met verschillende achtergronden kunnen hier laagdrempelig met elkaar in contact komen door middel van sport.Als evenemententerrein kan deze locatie aan de westelijke ring Groningen een massale belangstelling trekken vanuit de hele stad. Omdat er van alles wat is op het gebied van ruimtelijke ordeningen in deze compacte locatie kunnen er veel verschillende sportieve activiteiten worden aangeboden in het kader van sport. Met van alles wat wordt in deze bedoelt dat er onder andere een grote open vlakte is met bestrating, maar ook delen waarin grasland overheerst. Daarnaast zijn er wielerpaden, hardlooproutes en ATB-routes mogelijk, zijn er mogelijkheden voor activiteiten in het water en dan is er nog de mogelijkheid tot klimmen. Met de juiste benadering kunnen hier enorme sportevenementen neer worden gezet. Denk hierbij aan sportdagen voor bijvoorbeeld scholen en verenigingen in het kader van scouting. Vaak wordt gezegd dat het noorden van Nederland achter blijft op vele vlakken, maar dit terrein is een goede mogelijkheid om de aandacht eens te vestigen op de noordelijke provincies. Er vanuit gaande dat er op dit moment weinig talent ontpopt vanuit deze kant van het land kan hier een prachtig podium gegeven worden aan de jonge topsporters.Visie en SuikerunieDe invulling van het terrein van de Suikerunie valt goed en makkelijk aan te sluiten bij het beleid dat gevoerd wordt. Door middel van laagdrempelige toegang tot dit terrein kunnen er vanuit alle speerpunten activiteiten ondernomen worden. Met de vele mogelijkheden die dit terrein bied hoeft er ook niet veel genvesteerd worden in financile zin. En door de locatie vlak bij het stadcentrum van Groningen kan er veel aanloop zijn van sporters, toeschouwers en verschillende organisatoren of coaches. De volgende pagina laat enkele voorbeelden zien van de veelzijdigheid van het terrein.Op de volgende pagina zien we verschillende typen landschappen waar breedtesport getaleerd kan worden op het suikerunieterrein.

Op deze pagina zijn een aantal van de mogelijkheden in kaart gebracht om een beeld te geven van de omgeving en haar mogelijkheden.

Mountainbikeroute

Wielerroute

Hardlooproute

Klim en abseil mogelijkheden

(Bron: http://gemeente.groningen.nl/suikerfabriek/panorama/)