Vierde Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016

Agenda 1. Opening 2. Mededelingen 3. Effecten afschaffen kwijtschelding 4. Informatie-uitwisseling met Belastingdienst 5. E-mandate praktijkervaringen 6. Beslag onroerende zaken ook digitaal

Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016

Agenda (vervolg) 7. Informatiebeveiliging (Datalekken) 8. VOW dwangbevelen in ‘bulk’ betekenen 9. Webis toegang tot belastingapplicatie 10.Actualiteiten en jurisprudentie 11.Rondvraag 12.Sluiting


Effecten afschaffen kwijtschelding

Willem Hoogendam Clustermanager


Effecten afschaffen kwijtschelding • Afschaffen kwijtschelding is realiteit geworden • Bijna alle gemeenten kennen de 100%-norm toe, plus een

aantal andere verruimingen. • Bijna alle waterschappen kennen in ieder geval de 100%-

norm, behalve dat ene dappere waterschapje in het Brabantse land, vechtend tegen....

• De Dommel


Effecten afschaffen kwijtschelding Ongewenste gevolgen • Veel KWS-verzoeken die worden toegewezen • Veel geld • Veel aandacht vanuit lokale politiek • In de laatste jaren zien wij al schuivende panelen: • Rapporten zijn geschreven. • Aantal gemeenten heeft de KWS al gedeeltelijk

afgeschaft (Schiedam/Rotterdam/Groningen). Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016


In 2015: steen in de vijver door HH Delfland Als eerste waterschap starten met afschaffen KWS

TIEN speerpunten benoemd: 9. Iedereen betaalt zuiveringsheffing. De coalitie hanteert het principe ‘de

vervuiler betaalt’. Alle inwoners, bedrijven en instellingen produceren afvalwater dat gezuiverd moet worden. Daarom wordt de mogelijkheid om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van de zuiveringsheffing afgebouwd en de lasten eerlijk gedeeld.

10. Verdeling van de lasten. De kwijtschelding op de watersysteemheffing zal gedragen worden door de inwoners van dit gebied. Uitvoering hiervan gebeurt budgetneutraal, zodat de lasten van de huishoudens door dit beleid niet stijgen.


Effecten afschaffen kwijtschelding Uitvoering • Vanaf 01-01-2016 afschaffen KWS

zuiveringsheffing voor 50% • Vanaf 01-01-2017 afschaffen KWS

zuiveringsheffing voor 100%



In aantallen en geld in 2015 • 50.000+ aan verleende verzoeken om KWS

• Zuiveringsheffing gaat het over bijna 10 miljoen euro


Effecten afschaffen kwijtschelding Na het coalitieakkoord, veel reacties • Heel veel aandacht vanuit de politiek van de inliggende

gemeenten • Angst dat de burger eerder gaat aankloppen voor bijzondere

bijstand • Ongelijkheid m.b.t. KWS-beleid in de regio • Aandacht vanuit de ‘sociale hoek’ • Incassoproblemen bij minimale minima


Effecten afschaffen kwijtschelding Wat hebben wij gedaan? • Wij zijn een uitvoeringsorgaan….punt uit! • Fantastische overlegstructuur tussen HHD en de RBG • Communicatieplan bij uitvoering • Gezamenlijke projectleiding • Gezamenlijke uitvoering


Effecten afschaffen kwijtschelding Uitvoering • Toetsing via ILB voor wie KWS kan krijgen voor WSHG en 50%

van de zuiveringsheffing • 25.000 toewijzers • Verzending 4 kohieren rond 15 januari 2016 • Apart van de andere kohieren • Verwachting was een storm van reacties

(telefoon/mail/balie) • Er moet nl. 45/135 euro betaald worden


Effecten afschaffen kwijtschelding Uitvoering • De klanten kregen uitleg en allerlei mogelijkheden tot

betalen (AIC/betalingsregeling etc.). • Brochures in verschillende talen/website • 1. Kosteloze herinnering • 2. Debiteurenbezoeker (2x) • 3. Bellen, schrijven etc. • Afzien van incasso bij schrijnende gevallen • Pas dan het incassotraject • Kosten 800.000 euro


Effecten afschaffen kwijtschelding Is het realistisch om een betaling te eisen van de minima? • De ruimte zit in de 10% tussen het bedrag van de

bijstandsnorm en de 90% van deze norm (norm waar RBD aan vasthoudt (norm van loonbeslag e.d.)

• Als iedereen met een inkomen op bijstandsniveau geen schulden heeft, kan de belastingvordering betaald worden.

• Ruimte is enige honderden euro’s per jaar afhankelijk van gezinssamenstelling/huur/ziektekosten etc.

• Problemen gaan ontstaan bij multi-schuldpositie. • Burgers met allerlei schuldeisers, loonbeslagen en in de

schuldhulpverlening. Kan daar nog geïnd worden?


Effecten afschaffen kwijtschelding Situatie nu • De groep van 25.000 is erg stil gebleven. • Nu nog 1.000 onbetaalde aanslagen om een dwangbevel te

sturen • Toch eerst een herinnering voor de kosten etc. • De reacties bij de andere 20.000 toewijzers zijn eigenlijk

gelijk • Wel blijft het een politiek ding


Effecten afschaffen kwijtschelding Schrijnende gevallen • Deze term wordt veel gebruikt op dit moment

• Media/politieke discussies

• Groep die niet te definiëren is

• Individuele toetsing, geen financiële argumenten

• Hardheidsclausule


Effecten afschaffen kwijtschelding Schrijnende gevallen (2) • Zijn alle burgers met multi-schulden nou de schrijnende

gevallen? • Mensen die van leefgeld moeten rondkomen? • Dat verwacht ik niet. • Bij deze groep verwacht ik veel verklaring van onvermogen. • Maar ik verwacht wel veel discussie via de contactkanalen en

daardoor veel extra werk



2017 • HHD 100% afschaffing zuiveringsheffing

• HHSK doet ook direct de 100% afschaffing voor dit middel


Informatie-uitwisseling Belastingdienst

• Aanleiding: wijziging Invorderingsportaal • Gesprekken Belastingdienst met Cie. Invordering • Informatie-uitwisseling uitgebreid • Voortgang project ‘Nieuw Invorderingsportaal’ http://pgw.gegevensportaal.net/ (Handleiding) https://vng.nl/onderwerpenindex/belastingen/invordering/nieuws/gegevenslevering-belastingdienst-wijzigt


http://pgw.gegevensportaal.net/

http://pgw.gegevensportaal.net/

https://vng.nl/onderwerpenindex/belastingen/invordering/nieuws/gegevenslevering-belastingdienst-wijzigt







E-mandate Praktijkervaringen

Onno Stoltenborg Afdelingsmanager Invordering


• Terugblik presentatie BNG tijdens Landelijk Invorderingsoverleg 2015

• E-mandate in de praktijk



Terugblik

Geldige machtiging of niet? Enige geldige machtiging tot voor kort:

Papier met ‘natte’ handtekening.

Wat niet:

• Vinkje op internet.

• Machtiging achter DigiD

• 0,01 EUR iDEAL transactie

Nieuw

Elektronisch via Incassomachtigen


Wat is (digitaal) Incassomachtigen • Nieuw product ontwikkeld door de gezamelijke

Nederlandse banken.

• Geschikt voor eenmalige en doorlopende machtigingen.

• Eenvoudig en vertrouwd; consument tekent net als bij iDEAL via eigen internetbankieren.

• Incassant ontvangt direct de digitale machtiging voor eigen administratie.

• In geval van dispuut levert de digitale machtiging het bewijs.


Voordelen van Incassomachtigen • Volledig digitaal machtigingsproces mogelijk

• Incassant is direct in bezit van een geldige machtiging en kan gelijk starten met de dienstverlening.

• Debetbank controleert de opgegeven rekeningnummer en autoriseert de rekeninghouder. Bank geeft de naam van de bijbehorende rekeninghouder retour.

• Gemak voor de consument

• Indien een consument gebruik maakt van de goedkeuringslijst met toegestane incassanten (whitelist) wordt deze automatisch bijgewerkt


Wat biedt BNG Bank? • Wij leveren samen met Equens de koppeling naar alle

deelnemende consumentbanken.

• Wij praten met leveranciers over het realiseren van standaard koppelingen.

• Tarieven zijn vergelijkbaar met iDEAL

• Het is vooralsnog niet mogelijk om via BNG Betalingsverkeer zelf een machtiging af te geven.


Hoe sluit u aan? • Koppel uw website met Incassomachtigen infrastructuur.

• Vraag hiervoor de informatie aan via: http://www.incassomachtigen.nl/incassant/documentatie-aanvragen/: - technische documentatie (Crediteuren implementatie gids) - Standaard API’s in verschillende formaten (.NET; JAVA; PHP)

• Maak een online een account aan bij Equens/BNG

• Doorloop online een testtraject

• Ga in productie Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016

http://www.incassomachtigen.nl/incassant/documentatie-aanvragen/




https://erouting.equens.com/EMCreditorLogin/login.xhtml

https://erouting.equens.com/EMCreditorLogin/login.xhtml

• Terugblik presentatie BNG tijdens

Landelijk Invorderingsoverleg 2015

• E-mandate in de praktijk


Digitaal Incassomachtigen

Afscheid van de papieren machtiging

met de natte handtekening


Welke banken doen mee: • ABN&AMRO

• ASN

• ING

• Knab

• Rabobank

• Regiobank

• SNS

• Triodos


Voordelen voor de incassant:

• Door de bank is het IBAN al gecontroleerd

• De machtiging kan alleen worden afgegeven door de rekeninghouder

• De opdracht moet altijd bevestigd worden met een “pincode”

• Hopelijk minder MOI meldingen (melding onterechte incasso)

• Maar vooral minder werk met het scannen / archiveren


Hoe gaat dit in zijn werk?

• Zelf naar site van de gemeente

• Via Mijn Overheid naar site gemeente

• Keuze maken voor digitale machtiging


Raadplegen site gemeente:


Digitaal loket Gouwit (E/Gouw)


Hoe werkt het


http://www.incassomachtigen.nl/demo/

Bevestiging machtiging:

• Bericht via digitaal loket (procedure succesvol verlopen)

• Bericht via je bank


Intrekken machtiging:

Niet mogelijk via digitaal machtigen

(wel op de wensenlijst, maar ……….)


Digitale machtiging in de praktijk:


Digitale machtiging • Tijdsduur implementatie

• Kosten per mutatie

• Minder foutgevoelig (IBAN wordt aangeleverd, dus altijd juist)

• Tijdsbesparing


Beslag onroerende zaken digitaal

Edwin Moerings Relatiebeheerder/ interimmanager


Digitaal Beslag onroerende zaken


Kadaster Web-Elan

• Elektronische stukken aanleveren

• Sinds september 2005

• Web-Elan applicatie


Zaken die u vooraf dient te regelen • Opgave als gebruiker

• Smartcard reader en smartcard of USB token inclusief de daarbij behorende software en rootcertificaten

• Opgave van de gegevens van het te gebruiken certificaat

• Installeren van het rootcertificaat voor de 'getekende' applicatie en de retourberichten

• Installeren van Java software


Niet geheel onbelangrijk U bent zelf verantwoordelijk voor een adequate beveiliging van de pc's die worden gebruikt voor het elektronisch aanleveren, voor de keuze van de internet service provider alsmede voor storingen/ uitval van het gehanteerde netwerk.


Hoofdscherm Web-ELAN Een verzoek wordt verstuurd in een bericht. Het is niet mogelijk meerdere verzoeken in één bericht te versturen.


Proces verbaal


Bewijs van ontvangst


Bewijs van inschrijving


Brief van hypotheek- houder


Bewijs van doorhaling


Informatiebeveiliging & Privacybescherming

Hans Versteeg

senior beleidsmedewerker informatiebeleid sociaal domein


Informatiebeveiliging

1. Wettelijke grondslag

2. Algemene Verordening EU

3. Wet Meldplicht datalekken

4. Discussie & vragen


Grondwet art. 10. Privacybescherming 1. Ieder heeft, behoudens bij of krachtens de wet te stellen

beperkingen, recht op eerbiediging van zijn persoonlijke levenssfeer.

2. De wet stelt regels ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer in verband met het vastleggen en verstrekken van persoonsgegevens.

3. De wet stelt regels inzake de aanspraken van personen op kennisneming van over hen vastgelegde gegevens en van het gebruik dat daarvan wordt gemaakt, alsmede op verbetering van zodanige gegevens.


Europese Privacyverordening -AVG: Algemene Verordening Gegevensbescherming

-Geldig sinds 26 mei 2016, 2 jaar invoeringstermijn

-Ligt in verlengde WBP, gaat uiteindelijk WBP vervangen

-Nieuw, scherper:

-boetes en sancties

-Verplichting tot Functionaris Gegevensverwerking

-Privacy Impact Assessments

-Privacy by design

-Meldplicht datalekken


Meldplicht Datalekken -Wat is een datalek?

-Persoonsgegevens

-Op de verkeerde plek terecht gekomen

-Risico voor schending privacy van betrokkenen

-Verplicht om te melden aan de Autoriteit Persoonsgegevens

-Verplicht om datalek zsm op te lossen (duh )

-Verplichting om betrokkenen te informeren


Informatiebeveiligingsdienst (IBD) -Gemeentelijke dienst, onderdeel VNG

-Taken:

-Bewustwording en voorlichting

-Ondersteuning bij incidenten

-Kennis en regels

-Baseline Informatiebeveiliging (BIG)


Vragen & discussie

• Heeft u ervaring met datalekken?

• Heeft uw gemeente daar een procedure voor ingericht?

• Bent u bekend met gemeentelijk beleid privacy en informatiebeveiliging?

• Hoeveel doet u aan bewustwording bij medewerkers?


Reacties, vragen of opmerkingen


VOW dwangbevel in bulk betekenen

Mike van Leeuwarden

Teammanager Bijzondere Invordering



Aanpak nu:

- Opmaken dwangbevel

- Deurwaarder betekent aan Openbaar Ministerie

- Publicatie in de staatscourant via OPA – KOOP

Voordeel :

- Er is een titel, zonder publicatie kosten

Nadeel:

- Handmatig traject kost veel tijd



• Programmatuur inrichten op VOW dwangbevel

• Deurwaarder betekent bij Openbaar Ministerie

• Bestand aanbieden aan KOOP

• KOOP zorgt voor individuele plaatsing advertentie Staatscourant



Voordelen:

- Geautomatiseerd regulier proces

- Er is een titel, zonder publicatiekosten

- Kost weinig tijd

- Geautomatiseerde vervolgmodules

- OHV, SUWI inlezen en een automatisch oninbaar proces kunnen aansluiten

Nadelen :

? Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016

Webis toegang tot belastingapplicatie

Ronald Rosdorff

Manager Innen


Steeds meer mensen kampen met onoplosbare schulden, momenteel heeft één op de zes huishoudens problematische schulden. Dit betekent veel aanvragen voor de schuld-hulpverleners, gemeenten, waterschappen en belastingorganisaties zoals BghU.

Webis


Jaarlijks zijn er veel poststukken inzake schuldhulpverlening. Deze grote aantallen kunnen we niet aan. Daarom hebben we samen met 4 andere belastingorganisaties Webis Schuldhulp ontwikkeld.

Webis


Webis Schuldhulp • wat kun je ermee?

• welke belastingorganisaties zijn aangesloten?

• voor wie bestemd?

• Kwijtschelding

• vragen


Voor wie bestemd

• Webis Schuldhulp is verplicht voor NVVK leden en geldt voor nieuwe dossiers/cliënten.

• Lagere overheden, zoals gemeenten mogen gebruik maken van de applicatie wanneer zij zich conformeren aan het convenant tussen de 5 belastingorganisaties en de NVVK. Gebruikersgegevens zijn op te vragen bij de betreffende belastingsamenwerking.

• Saldo opgaves worden aan NVVK-leden niet meer via e-mail/post verstrekt. Dit is afgesproken met de NVVK en beschreven in een convenant.


Kwijtschelding

Uit de VTLB berekening blijkt dat veel cliënten recht hebben op kwijtschelding, dit wordt niet altijd aangevraagd.

Waarom kwijtschelding aanvragen?

1. verlaagt de huidige schulden, dus meer in de boedel voor overige schuldeisers.

2. toekomstige aanslagen worden automatisch getoetst bij het inlichtingenbureau.


Actualiteiten en jurisprudentie

Rosalie van Heijst Team belastingen & WOZ


Rondvraag


Rondvraag René Derksen, Nijmegen

1. Kan het SVB de beslagvrije voet van de gemeente Nijmegen negeren?

2. waar ligt in de wet vast hoe te handelen in deze situatie?


Rondvraag FEITEN • Belastingschuldige woont in het buitenland.

• Gemeente Nijmegen heeft beslag gelegd bij SVB. Beslagvrije voet vlgs art 475e rv op € 0,00

• RBD heeft ook beslag gelegd maar een beslagvrije voet gehanteerd.

• SVB weigert om de beslagvrije voet van de gemeente Nijmegen van € 0,00 te hanteren.

• SVB heeft als beleid dat er maar 1 beslagvrije voet gehanteerd mag worden ook al zou de RBD niet de juiste beslagvrije voet hebben berekend.

• Als de beslagvrije voet gewijzigd zou moeten worden dan is dit en zaak tussen de Gemeente en de RBD.


Rondvraag (vervolg)

Ook digitaal te stellen aan Commissie Invordering

[email protected]


mailto:[email protected]

Bedankt voor uw inbreng en voor uw aandacht


Vierde Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016 - LVLB · Agenda (vervolg) 7....

Documents

Transcript of Vierde Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016 - LVLB · Agenda (vervolg) 7....