Verslag particpatie PVE entree Westerpark_vastgesteld 21 juni 2016

Participatie verslag programma van eisen

Herinrichting openbare ruimte entreegebied Westerpark

21 juni 2016, vastgesteld DB 28 juni 2016

Inleiding

In het communicatie- en participatieplan “Herinrichting openbare ruimte entreegebied Westerpark”

dat op 29 maart 2016 is vastgesteld door het Dagelijks Bestuur is aangegeven op welke wijze

invulling wordt gegeven aan de communicatie en participatie van het project. In deze notitie wordt

hiervan verslag gedaan en aangegeven wat de inbreng van de verschillende bewonersgroepen en

andere belanghebbenden is geweest in de eerste fase van het project: het opstellen van een

programma van eisen voor de herinrichting openbare ruimte entreegebied Westerpark.

Gelet op het groot aantal verschillenden groepen van belanghebbenden met mogelijk

tegenstrijdige belangen heeft de participatie de status van raadplegen. Indien uit het

participatietraject blijkt dat er verschillende inzichten zijn van de diverse partijen zullen die

transparant worden voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur en zal het een definitieve afweging

maken.

Doel

Doel van het participatietraject is dan ook het ophalen van ideeën en raadplegen van bewoners en

belanghebbenden voor een ontwerp voor de herinrichting van het entreegebied van het

Westerpark.

Stap één Informatie ophalen

Voor het opstellen van een concept Programma van Eisen zijn gespreken gevoerd met

sleutelfiguren, in het communicatie- en participatieplan zijn opgenomen:

- Westergasfabriek BV/ Exploitant hotel;

- Huurder villa Yogafest;

- Bakkerswinkel;

- Onbeperkt West;

- Ondernemers in het Westerpark;

- Klankbordgroep/Forum;

- vrienden van het Westerpark;

- bewonerswerkgroep.

Tijdens de Forum bijeenkomst Westerpark op 22 maart is een oproep gedaan om zich aan te

melden voor een werkgroep die actief meedenkt over het ontwerp van het entreegebied. Op 31 mei

is in het Forum Westerpark een terug koppeling gegeven van de stand van zaken. Naast de inbreng

van belanghebbenden zal vanuit de diverse ambtelijke disciplines input en expertise geleverd

worden voor het ontwerp. Dit betreft vooral expertise op het gebied van verkeer, bodemvervuiling,

Participatieverslag programma van eisen, d.d. 21 juni 2016, vastgesteld DB 28 juni 2016

Informatieblad (vervolg)

Pagina 2 van 23 Gemeente Amsterdam

beheer, techniek, monumenten, taxiteam, elektrisch vervoer en gebruik/programmering van het

park. Verslagen van de bijeenkomsten en gesprekken zijn als bijlage in deze notitie opgenomen.

Wat is overgenomen en wat niet ?

Bewonerswensen die zijn overgenomen:

- een nieuwe portiersloge met meer functies, ook een informatiepunt;

- meer ruimte voor fietsparkeren;

- bascule brug is een knelpunt; suggesties voor verbetering: stoplicht voor de brug,

groene golf, voeler in wegdek zodat licht op groen springt bij uitrijden park;

- beter helder indeling voor verkeersdeelnemers;

- minder auto’s en minder parkeerplaatsen;

- meer groen;

- terras bij hotel voor iedereen. Maar wel met consumptie, elders in gebied wordt

ook plek gecreëerd zonder consumptie verplichting;

- loop verbinding tussen villa en hotel verbeteren, zichtas is prachtig;

- oude onderdoorgang herstellen ook oor niet hotel gasten;

- extra parkeerplaats voor minder validen 3 in plaats van 2 plaatsen.

Bewonerswensen die niet zijn overgenomen:

- extra toilet voorziening: niet overgenomen omdat aan deze zijde al een

voorziening is ( bij tennisbanen) extra middelen zijn aangevraagd in voorjaarsnota

maar niet toegekend. Als er middelen komen dan voorziening aan de andere zijde

van het park;

- pinautomaat kan niet als eis worden opgenomen: wordt door banken bepaald,

maar onderzocht zou kunnen worden of die in de nieuwe loge een plek kan krijgen;

- fietspaden rood maken is niet overgenomen omdat dat niet past binnen het

verkeersregime, daarin wordt geen opdeling voor verschillende deelnemers

gemaakt;

- vierkante perken afronden niet overgenomen: is onderdeel van de ontwerp

opgave;

- geluidswal: niet overgenomen omdat het niet binnen budget past en geluid vn alle

kanten komt;

- ondergrondsparkeren: niet overgenomen, park moet auto luw worden en past niet

binnen budget;

- Een rotonde ter plaats van de uitgang: niet overgenomen knelpunt is opgenomen

en er moeten maatregelen getroffen worden om de verkeerssituatie te

verbeteren.

Ondernemerswensen die zijn overgenomen:

- Geen vrachtverkeer in Pazannistraat

- Fietsnietjes bijplaatsen




- Groener

- Nieuwe portiersloge.

Ondernemerswensen die niet zijn overgenomen

- Vervangen bestrating ( Stelconplaten) er loopt een proef om situatie te verbeteren

en daar waar straks (vracht)auto’s komen dient de rijbaan gefundeerd te worden

- Geen tweede brug, Door de gemeente raad is geld gereserveerd om een 2e brug in

de nabijheid van de basculebrug te realiseren om het verkeersknelpunt op te

lossen. Ondernemers zouden de middelen liever op een andere wijze inzetten voor

het park. Indien een tweede brug niet noodzakelijk of wenselijk is kan het stadsdeel

niet besluiten om middelen anders in te zetten, dat is namelijk een bevoegdheid

van de gemeenteraad

- Meer openbare toiletten zie bewoners wensen

- Voetgangers en fietsers scheiden, zie bewonerswensen

- Een terras aan de oostzijde van het hotel is niet in het PVE opgenomen omdat dit

niet past binnen het vigerende bestemmingsplan en in strijd is met eerder

gemaakte afspraken met de buurt om geen horeca te vestigen in het oude park.

Terugkoppelen van de resultaten

De resultaten hiervan zijn opgenomen in een concept Programma van Eisen, dat gepresenteerd is

op een bijeenkomst op donderdag 9 juni voor alle belanghebbenden en belangstellenden waarin

gelegenheid was om te reageren op het Concept Programma van eisen. Op deze avond is ook het

voorstel voor de aanpassing van de juridische status van het gebied en de verkeercirculatie

gepresenteerd. Een voorstel voor de aanpassing hiervan zal parallel aan de besluitvorming over het

programma van eisen in procedure gebracht worden. Op beide onderwerpen is door de aanwezigen

positief gereageerd. Een verslag van deze bijeenkomst is in de bijlage opgenomen.

Vervolgparticipatie

Op basis van het programma van eisen zal een ontwerp worden gemaakt. Het voorlopig ontwerp

wordt gepresenteerd tijdens een informatie avond waarvoor iedereen die aan fase 1 heeft

deelgenomen zal worden uitgenodigd. Daarnaast zullen de reguliere communicatiemiddelen

ingezet worden om andere belangstellende te informeren over het ontwerp.

Communicatie middelen

In deze eerste fase van het ontwerpproces “informatie ophalen” is naast het gericht uitnodigingen

van belanghebbenden voor overleg in de speciale editie van de stadsdeelkrant van april met daarin

een midden-katern waarin aandacht is besteed aan de ontwikkelingen in het Westerpark een

oproep geplaatst voordeelname aan de werkgroep voor herinrichting van het entree gebied. Deze

uitgave is stadsdeel breed verspreid en is dus een goed visitekaartje voor het Westerpark.

Deze oproep is herhaald in de reguliere communicatie middelen van de digitale nieuwsbrief van het

stadsdeel, Persbericht, facebook ‘de buurten van Westerpark’ en gebiedsmakelaar Paul Berkers.




Voor de bijeenkomst op donderdag avond 9 juni waarin de resultaten zijn terug gekoppeld zijn

uiteraard de deelnemers aan de eerdere bijeenkomsten uitgenodigd, is er een oproep geplaatst in

de digitale nieuwsbrief, een persbericht uitgegaan, en zijn sociale media zoals Facebook en Twitter

van het stadsdeel (en de Facebookpagina van de gebiedsmakelaar) ingezet.

Conclusie

Het participatieproces heeft veel input opgeleverd voor het opstellen van een programma van

eisen. Hoewel de betrokkenheid van de ondernemers in het park beperkt is geweest is er via de

sleutelfiguren die hun onderneming direct aan de entree hebben en de Westergasfabriek BV

voldoende inbreng geleverd. De deelnemers aan het participatietraject zullen geïnformeerd

worden over de behandeling het Algemeen bestuur op 13 september 2016. In de volgende fase

zal het ontwerp voor de herinrichting gepresenteerd worden op een informatie avond. Naast de

gebruikelijke communicatiemiddelen zullen banners opgehangen worden bij de entree om het

ontwerp zo meer onder de aandacht te brengen.

Bijlagen

1. Gespreksverslag Onbeperkt West

2. Gespreksverslag Bakkerswinkel

3. Gespreksverslag huurder Villa Yogafest

4. Gespreksverslag Vrienden Westerpark

5. Werkgroep bijeenkomst bewoners

6. Werkgroep bijeenkomst ondernemers

7. Programma van Eisen Westergasfabriek BV

8. Gespreksverslag taxiteam

9. Gespreksverslag bureau luchtkwaliteit

10. Verslag informatieavond 9 juni




Gespreksverslag

Nicolette Besemer ( onbeperkt west)

Dinsdag 19 pril 2016

Door de komst van het hotel in het Westerpark in het voormalige stadsdeelkantoor aan de Haarlemmerweg 8-10 is

besloten het entreegebied opnieuw in te richten. Hiervoor is een Communicatie- en participatieplan opgesteld. Het

participatie niveau dat hier voor is vastgesteld is informeren/raadplegen. In dat kader wordt gesproken met een

aantal stakeholders om input te leveren voor het op te stellen Programma van eisen. Stadsdeel west heeft besloten

om bureau Gustafson in te huren voor het maken van het PVE en ontwerp.

Nicolette geeft aan het prettig te vinden om vanaf het begin betrokken te worden bij de planvorming. Helaas zijn ze

nog geen lid van de verkeerscommissie die adviseert over de plannen wel worden ze in de gelegenheid gesteld

schriftelijk te reageren op inrichtingsplannen. Van Luc Sour ontvangt ze ook de stukken die geagendeerd worden

voor het Plantoetsoverleg in stadsdeel West

Huidige situatie

De huidige inrichting van het entreegebied levert eigenlijk geen knelpunt op wel zijn er een aantal punten in de

directe omgeving die aandacht vragen maar vallen buiten de scope van dit project.

• De bascule brug is eigenlijk te smal, het voetpad op de brug is te smal voor rolstoelen waardoor zij op de

rijbaan moeten. Verbreden van het voetpad is echter niet mogelijk op de huidige brug.

• Standbeeld aan de entree bij de Haarlemmer weg staat in de weg waardoor de toegang van af de ov halte

op het van Llimburg Stirumplein lastig is.

• Binnenkort wordt de OV halte tram in de van Hallstraat aangepast en de bushalte van lijn 21 op die hoogte

aan de Haarlemmerweg aangepast.

• Als de haltes aangepast zijn kan dit een betere toegang voor rolstoelen tot het park worden maar dan

moeten de route van en naar de haltes ook geschikt gemaakt worden voor rolstoelers.

• De drempels die nu langs de kade zijn aangelegd zijn voor rolstoelen onneembaar, kunnen die niet

aangepast worden door ze iets verder uit elkaar te leggen kan een rolstoel er tussendoor.

• De kabelgoten die gebruikt worden op het terrein bij evenementen zijn ook onneembaar. Er zijn ook

modellen die wel bruikbaar zijn. In Zuidoost worden die standaard gebruikt. Graag deze ook toepassen.

Aandachtspunten voor de nieuwe inrichting

• De twee parkeerplaatsen voor mindervaliden bij de entree handhaven in het nieuwe ontwerp.

• Mogelijk om mindervaliden af te zetten met AOV voor de slagbomen mogelijk maken

• Bestratingmateriaal gebruik dat geschikt is voor rolstoelen, niet het materiaal dat onlangs is gebruikt voor

de B&W allee.

• Puccini is niet van toepassing in het gebied, maar wel aandacht voor toegankelijkheid. Voeg de checklist

toe aan het PVE.

Rob Schouten, projectmanager 20 april 2016




Gespreksverslag

Dorith/Bakkerswinkel

Woensdag 18 mei 2016


besloten het entreegebied opnieuw in te richten.

Aanleiding

Maandag 23 mei zijn er twee bijeenkomsten, één voor ondernemers in het park en één voor omwonenden.

Gelet op de directe belangen van de Bakkerswinkel die direct aan de ingang van het entreegebied staat is

vooruitlopend met haar gesproken als een van de belangrijkere stakeholders.

Gewenste nieuwe situatie

De aangegeven nieuwe uitgangspunten voor de herinrichting om deze kwalitatief te verbeteren door middel van

vergroening en het benadrukken van het autoluwe karakter worden onderschreven. Verkleinen van het gebied voor

de slagbomen en verplaatsen van de portiersloge richting brug wordt positief beoordeeld. Nu is de bakkerswinkel

het eerste bemenste gebouw na de brug, veel mensen, vooral toeristen, lopen hier binnen voor informatie.

Hoewel men er inmiddels aan gewend is, komt het de bedrijfsvoering niet ten goede. Wenselijk zou het zijn als er

direct na de entree ruimte komt voor informatie. Minimaal de huidige infoborden dan ook verplaatsen, maar meer

info over park en directe omgeving is wenselijk. Bijvoorbeeld met informatie over: pinautomaat, bus-, tramhalte e.d.

Ook zouden de portiers hier eventueel een rol in kunnen vervullen. Maak van de portiersloge een informatie punt

Het aantal fietsnietjes en prullenbakken is ontoereikend. In het nieuwe inrichtingsplan moeten er hier structureel

meer van komen niet alleen bij evenementen.

Suggestie wordt gedaan om routes te verhelderen. Nu rijden fietsers en auto’s door elkaar en lopen daar weer

overal voetgangers doorheen. Misschien is het mogelijk om d.m.v. kleuren of inrichtingselementen hier

Verschillende routes voor aan te geven.

Rob Schouten, projectmanager 18 mei 2016




Gespreksverslag huurder villa

Karianne Kraaijestein/Yogafest

Woensdag 25 mei 2016



Aanleiding

Recent heeft de Westergasfabriek BV een huurovereenkomst af gesloten met Yogafest voor de villa (

haarlemmerweg 4-6) die een yoga studie met horecavoorziening wil gaan vestigen in het gebouw. Momenteel

wordt het pand verbouwd na de zomer staat de opening gepland. Maandag 23 mei zijn er twee bijeenkomsten

geweest voor ondernemers in het park en één voor omwonenden. Gelet op de directe belangen van de Yogastudio

die direct aan de ingang van het entreegebied staat is met haar gesproken als een van de belangrijke stakeholders.


Onderstaande punten zijn meegegeven door haar voor het nieuwe ontwerp van het entreegebied

• Aan de zuidzijde wil men een terras maken voor de horecavoorziening die in het gebouw komt, een

aanvraag voor een terras vergunning zal hiervoor worden ingediend.

• Bereikbaar voor leveranciers aan de trap naar de kelder aan de westzijde

• Fietsnietjes

• Opnieuw inrichten van de tuin als tuin. Een Yoga deck zou mooi zijn

• Gebouw zichtbaar vanaf de entree, niet verschuilen achter groen.

• Eventueel wil zij de tuin zelf in beheer nemen

Rob Schouten, projectmanager 25 mei 2016




Gespreksverslag

Vrienden van het Westerpark/Jack van Lieshout

Woensdag 8 juni2016

Jack geeft aan dat hij de aanpak graag breder ziet dan het alleen opnieuw inrichten van de entree. Door het succes

van het park wordt het park nu veel intensiever gebruikt dan waar in het ontwerp rekening mee is gehouden.

Evenementen worden in veel grotere aantallen bezocht dan verwacht. Dit levert veel extra druk op van bezoekers in

het park met als gevolg daarvan ongewenste negatieve effecten op de buurt.

Aangeven dat er naast de herinrichting van de entree ook onderzoek wordt gedaan naar de juridische status van het

gebied zodat er beter gehandhaafd kan worden. Jack geeft aan dat je er met handhaven alleen niet komt, dat zal

toch geen prioriteit hebben. Het maken van afspraken waarbij iedereen een beetje inschikt en rekening met elkaar

houdt heeft meer effect en vergroot ook het draagvlak in de buurt. Maar daar hoort ook een vorm van toezicht en

een intensivering van het beheer. Ondernemers zullen uitgedaagd moeten worden om duurzamer te gaan

ondernemen en moeten zich niet alleen op groei focussen. Afspraken moeten er gemaakt worden over het terug

dringen van auto´s in het park. Toegang met kentekenregistratie en bloktijden in de ochtend, waar binnen toegang

tot het park mogelijk is, zijn een goede eerste stap. Maar ook kritisch kijken naar wat aanvullend nog mogelijk is,

pakketjes afgeven bij de portier, overslag op elektrisch karretjes zijn enkele prima aanvullingen. Beseft dat dat niet

allemaal morgen kan maar moet wel de visie voor de termijn worden.


De ambitie om het park autoluwer en groener te maken ondersteunt hij. Verplaatsen van de portiersloge naar voren

en opheffen parkeerplaatsen en taxiplekken prima. Heeft er vertrouwen in dat er samen met de werkgroep

bewoners een goed plan gemaakt zal worden, slechter dan nu kan het toch niet. Groot knelpunt is de bascule brug,

daar moet echt een verbetering in gemaakt worden of de tweede brug moet aangelegd worden. Aangegeven dat op

9 juni ook het voorstel van Ecorys gepresenteerd zal worden waarin meerder scenario’s worden belicht waarbij ook

scenario’s waarbij er minder autoverkeer over de brug zal komen. Prima maar dan moeten de gereserveerde

financiële middelen op een andere manier ten gunste van het park worden ingezet. Daar is dan wel instemming van

de raad voor nodig. En als het niet werkt dan moet de tweede brug er komen middelen zijn niet voor niets

gereserveerd.

Rob Schouten, projectmanager 9 juni 2016




Gespreksverslag

Rick Kooper Verkeer & Openbare ruimte- taxiteam

Maandag 26 april 2016



Huidige situatie

Op het parkeerterreintje direct naast de entree voor de slagbomen zijn 4 parkeerplekken voor elektrische auto’s.

Parkeren is alleen toegestaan voor elektrische auto’s die ook daadwerkelijk opladen. Daarnaast zijn er

parkeerplekken voor mindervaliden, laad- en losplekken en plekken voor taxi’s (TTO).


De ambitie is om het autoluwe karakter van het park te benadrukken en dit ook zichtbaar te maken in de inrichting,

het is daarom gewenst om geparkeerde auto’s zoveel mogelijk te weren in het gebied. Geconcludeerd hebben dat

het daarom niet wenselijk is om voor taxi standplaatsen te creëren in het park, wel is uiteraard het noodzakelijk dat

taxi klanten kunnen ophalen en lossen bij de ingang van het park. Direct na de brug voor de slagbomen zal er een

voorziening komen voor laden en lossen, hier kunnen taxi’s ook gebruik van maken. Bovendien heeft het Hotel aan

gegeven vrijwel uitsluitend gebruik te willen maken van elektrische taxi’s. het inrichten van taxistandplaatsen sluit

hier niet op aan omdat alle taxi’s daar kunnen wachten

Na vaststelling van het PVE zal het taxi team in het voorzieningen overleg de taxibranche informeren over het

opheffen van de plekken.

Rob Schouten, projectmanager 11mei 2016




Gespreksverslag

Doede Bardok ( bureau luchtkwaliteit- elektrisch vervoer

Maandag 2 mei 2016


besloten het entreegebied op nieuw in te richten.

Huidige situatie

Op het parkeerterreintje direct naast de entree voor de slagbomen zijn 2 parkeerplekken voor elektrische auto’s, de

oude markering voor 4 plekken is echter nog steeds aanwezig. Parkeren is alleen toegestaan voor elektrische auto’s

die ook daadwerkelijk opladen. Daarnaast zijn er parkeerplekken voor mindervaliden, laad en losplekken en plekken

voor taxi’s (TTO).

Het gebruik van de elektrische oplaadplekken is beperkt ( 24%gemiddeld de eerste 4 maanden van 2016), wel wordt

er door veel verschillende gebruikers gebruik van gemaakt.


De ambitie is om het autoluwe karakter van het park te benadrukken en dit ook zichtbaar te maken in de inrichting,

het is daarom gewenst om geparkeerde auto’s zoveel mogelijk te weren in het gebied. Aangezien het gebruik

beperkt is en er in de nabijheid (op de Haarlemmerweg ter hoogte van huis nummer 53 en in de Fannius

Scholtenstraat ter hoogte van nummer 19) nog een andere plek is die voldoende capaciteit heeft is het opheffen van

de parkeerplaatsen voor elektrische auto’s niet bezwaarlijk. Hiervoor dient wel een verkeersbesluit genomen te

worden, dit kan gelijk tijdig met de vaststelling van het PVE door het algemeen bestuur in september 2016 al

gebeuren vooruitlopend op de herinrichting van het entreegebied.

Onderstaand een overzicht van het gebruik van de parkeerplaatsen met voorzieningen voor

elektrisch opladen.

Rob Schouten, projectmanager 11mei 2016

Verslag particpatie PVE entree Westerpark_vastgesteld 21 juni 2016

Documents

Transcript of Verslag particpatie PVE entree Westerpark_vastgesteld 21 juni 2016