Vernieuwen met echte impact - Capgemini Nederland · effectgericht werken binnen de publieke...

4
Vernieuwen met echte impact Hoe kun je betekenisvol innoveren door uitdagingen meer effectgericht te benaderen? Highlights • Innovatie begint vaak wanneer er (voor een ecosysteem) aanleiding is om een verandering teweeg te brengen. • Innovatie is niet vrijblijvend. Er is een gestructureerd proces nodig om te komen tot een innovatie met impact. • Continu monitoren van progressie en daarvan leren draagt bij aan het behouden van de focus op het gewenste effect. • Innoveren is leren en bijsturen. Van zichtbaar naar minder zichtbaar: de vormen van criminaliteit verschuiven mee met (technologische) veranderingen in de maatschappij. Het veiligheidsdomein moet mee innoveren om oplossingen te zoeken voor de uitdagingen van deze tijd. Verschillende partijen zoals politie, OM, gemeenten en private partijen werken samen om nieuwe manieren te vinden om criminaliteit aan te pakken. Onze observatie is echter dat innovatieve ideeën in het veiligheidsdomein niet altijd de (complete) oplossing van het probleem vormen: vaak verzanden innovaties in simpele ingrepen op processen. In dit artikel geven we antwoord op de vraag hoe je betekenisvol kunt innoveren door uitdagingen meer effectgericht te benaderen, zodat de innovatie daadwerkelijk bijdraagt aan het gezamenlijk gewenste effect. Technologische veranderingen werken steeds meer door in de maatschappij. Criminaliteit verschuift naar minder zichtbare vormen, zoals cybercrime en ondermijning. Binnen de strafrechtketen komt een steeds groter besef dat de huidige wijze van opsporen en vervolgen mee moet met deze veranderingen. De traditionele wijze van opsporen en vervolgen stelt organisaties binnen het veiligheidsdomein (zoals politie en OM) onvoldoende in staat om snel mee te Auteurs: Lisa Marie Brouwer, Karina Rauh, Josca Smallenbroek en Martine Middelveld Trends in Veiligheid 2019

Transcript of Vernieuwen met echte impact - Capgemini Nederland · effectgericht werken binnen de publieke...

Page 1: Vernieuwen met echte impact - Capgemini Nederland · effectgericht werken binnen de publieke sector. Karina Rauh MA is senior manager bij Capgemini Invent. Zij is actief binnen het

Vernieuwen met echte impactHoe kun je betekenisvol innoveren door uitdagingen meer effectgericht te benaderen?

Highlights• Innovatiebegintvaakwanneerer(vooreenecosysteem)aanleidingisomeenveranderingteweegtebrengen.

• Innovatieisnietvrijblijvend.Eriseengestructureerdprocesnodigomtekomentoteeninnovatiemetimpact.

• Continumonitorenvanprogressieendaarvanlerendraagtbijaanhetbehoudenvandefocusophetgewensteeffect.

• Innoverenislerenenbijsturen.

Vanzichtbaarnaarminderzichtbaar:devormenvancriminaliteitverschuivenmeemet(technologische)veranderingenindemaatschappij.Hetveiligheidsdomeinmoetmeeinnoverenomoplossingentezoekenvoordeuitdagingenvandezetijd.Verschillendepartijenzoalspolitie,OM,gemeentenenprivatepartijenwerkensamenomnieuwemanierentevindenomcriminaliteitaantepakken.Onzeobservatieisechterdatinnovatieveideeëninhetveiligheidsdomeinnietaltijdde(complete)oplossingvanhetprobleemvormen:vaakverzandeninnovatiesinsimpeleingrepenopprocessen.Inditartikelgevenweantwoordopdevraaghoejebetekenisvolkuntinnoverendooruitdagingenmeereffectgerichttebenaderen,zodatdeinnovatiedaadwerkelijkbijdraagtaanhetgezamenlijkgewensteeffect.

Technologischeveranderingenwerkensteedsmeerdoorindemaatschappij.Criminaliteitverschuiftnaarminderzichtbarevormen,zoalscybercrimeenondermijning.Binnendestrafrechtketenkomteensteedsgroterbesefdatdehuidigewijzevanopsporenenvervolgenmeemoetmetdezeveranderingen.Detraditionelewijzevanopsporenenvervolgensteltorganisatiesbinnenhetveiligheidsdomein(zoalspolitieenOM)onvoldoendeinstaatomsnelmeete

Auteurs: Lisa Marie Brouwer, Karina Rauh, Josca Smallenbroek en Martine Middelveld

Trends in Veiligheid 2019

Page 2: Vernieuwen met echte impact - Capgemini Nederland · effectgericht werken binnen de publieke sector. Karina Rauh MA is senior manager bij Capgemini Invent. Zij is actief binnen het

bewegenmetdeinnovatiesindebuitenwereld.Inhetveiligheidsdomeinwordtdaaromgewerktaan(vernieuwende)werkwijzen,methodenentoepassingen.Nietalleendepartnersindestrafrechtketenkunnenhierineenbijdrageleveren.Ookhetecosysteem1eromheenkanenwilmeewerkenaandeopsporingenvervolging.Bankenkunnenbijvoorbeeldeengroterolspelenalshetgaatomhetvoorkomenenaanpakkenvancybercrime.Hetzelfdegeldtvoorondernemersalshetgaatomfraudeofwinkeldiefstallen.

Inhetveiligheidsdomeinkomenweveelhoopvolleinnovatie-ideeëntegen.Vaakwordenditsoortideeëningegevendoormensendieeengoedideehebbenomeenbepaaldeproblematiekaantepakken.Wellichtdatdezeideeënprocessenopkorte termijnverbeteren.Wanneerwekijkennaardegewenste lange-termijneffecten,dragendeprocesmatigeingrependaaronvoldoendeaanbij.Hetsuccesvanzulkeideeëninhetveiligheidsdomeinvaltofstaatvaakbijdebetrokkenheidvanallebelanghebbendepartijen.Hetisooknietvanzelfsprekenddatallepartnersinhetecosysteemdezelfdebehoeftes,ambitieendoelenhebben.Dithoefteensamenwerkingechternietindewegtestaan.Doorproblemenopeenmeereffectgerichtemanier,inplaatsvanenkeleenresultaatgerichtemanier,tebenaderenkunjegezamenlijkbetekenisvolinnoveren.Hetonderscheidtusseneffectenenresultatenisbelangrijkomtemaken.Effectenbevindenzichopeenabstracterniveau(bijvoorbeeldvergrootveiligheidsgevoel):resultatenzijnconcreterenhebjenodigomdeeffectentebereiken.Elkepartnerkanandereresultatenbelangrijkvinden,maarzemoetenwelallemaalbijdragenaanhetgemeenschappelijkbeoogdeeffect.

Vier stappen om te komen tot betekenisvolle innovatieOmhetproces,deaandachtspuntenenrisico’sbeterteduidenmakenwegebruikvaneenfictievecasuswaarbijhetaangifteprocescentraalstaat.Hierinkunnenweverschillendepartijenbinnenhetveiligheidsdomeinduidendievanuithuneigenperspectiefanderebelangenvertegenwoordigen.

Figuur 1: Gewensteresultatenvanverschillendepartijeninhetaangifteproces

Burgers

OM

De resultaten die de verschilende partijen beogen Partners

Politie

Aangifte doen moet eenvoudig en snel zijn en moet opvolging krijgen

Volledige, goede aangifte, en verhogenvan de kwaliteit van de opvolging

Aangifte is niet altijd het juiste middel voor een optimale oplossing

voor het slachoffer. Ook andere opties moeten worden meegenomen

tjides het aangifteprocess

Kwalitatief goed uitgewerkte aangiftes, is belangrijk voor het

vervolgingsproces’

1Eenecosysteembestaatuitpartijendiesamenwerkenaaneenuitdagingwaarbijzijelkaarnodighebbenomietstebereiken.Departijenineen

ecosysteemkunnenvariërenperuitdaging.2Eenbatenlogica©iseenvisueelhulpmiddelomeengedeeldbeeldtekrijgenvandemanierwaaropoplossingenleidentotdegewensteeffecten.

Hetgeeftinzichtindebelangrijkeenminderbelangrijkeonderdelenvaneenproject.Eenbatenlogicamaakthetmogelijkomnietslechtste

concentrerenopdeeindresultaten,maarookdeonderliggendewaardedrijvers.Dezezijnbelangrijkomvroegtijdigtekunnenbijsturenenhet

projecttoteensuccestemaken.Trends in Veiligheid 2019

Page 3: Vernieuwen met echte impact - Capgemini Nederland · effectgericht werken binnen de publieke sector. Karina Rauh MA is senior manager bij Capgemini Invent. Zij is actief binnen het

Stap 1Samen definiëren van het gewenste effect

Diversepartijenmetverschillendebehoefteszijnbetrokkenbijhetaangifteproces.Denkaandepolitie,hetOM,derechtspraak,maarbijvoorbeeldookdeburger (inde rol vanslachtoffer),burgervertegenwoordigersenondernemers.Dezebehoefteskennenpartijenvaaknietvanelkaar,oferbestaanaannamesdienietkloppen.Onzeervaringisdathetgoedwerktaanelkaartevragenwelkebehoefteerisdoormetelkaaringesprektegaan.Deeerstestapdiegezetmoetwordenishetgezamenlijkverkennenvande(maatschappelijke)problematiekofuitdagingenwatdegewensteeindsituatieisnahetaanpakkenvandezeproblematiek.Doorditvormtegevenineeninteractieveworkshopmethetecosysteembestaandeuitbetrokkenenrelevantepartnerscreëerjedirectbetrokkenheidendraagvlak.Eenonafhankelijkefacilitatorisvantoegevoegdewaardeomtezorgendatdeverschillendepartnershunbehoeftesengewensteeffecteninbrengen.Degewensteeffectenkunnenbinnenenbuitendeorganisatieliggen.Effectenbuitendeorganisatiezijnmaatschappelijkeeffecten,zoalshetverhogenvanhetveiligheidsgevoelvanburgers.Indezeeerstestapwordennoggeenoplossingenbedachtmaarbepaalthetecosysteemgezamenlijkdegewensteeffecten.

Stap 2Samen het gewenste effect bereiken

Nahetvaststellenvanwathetecosysteemwilbereiken,kandevraagwordenbeantwoordhoedeweghiernaartoeeruitziet.Het‘wat’magdanzoconcreetmogelijkworden:‘wat’kunnenwedoenomdeeffectenterealiseren?Omdat‘wat’vasttestellen,stellendepartnersgezamenlijkeenbatenlogica2op.Tijdensdezetweedeworkshopvertalenwemetdebetrokkenpartnersdeeerdergesteldeeffectennaareenaantaldoelgebieden.Eendoelgebiedindezecasuskanbijvoorbeeld‘hogeaangiftebereidheid’zijn.Jesteltnetzolangdevraag‘hoedan?’tothetantwoordopdezevraageenconcreetinitiatiefis.Eenvoorbeeldhiervanziejeinafbeelding2:opeenhoe-vraagzijnmeerdereantwoordentegeven.Inditvoorbeeldhebbenweéénstroomuitgewerkt.Erwordenzoveeloplossingenalsnodiggeformuleerdomhetgewensteeffecttebehalen.Door

Figuur 2: voorbeeldvaneenonderdeelvandebatenlogica

Hoe?Hoe?Hoe?Hoe?

Hoge aangiftebereidheidbereik je door drempels

weg te nemen

Door het aangifteprocess te automatiseren

Door het vertrouwen in de polite te verhogen

Door aangifte voor iedereenmogelijk te maken

Door aangifte doen tijd-en plaatsonafhankelijk te maken

Door aangifte zo makkelijkmogelijk te maken Door een aangifterobot te

ontwikkelen die haar de burger toe gaat juiste vragen stelt er ook bewijsbestanden (foto’s etc.) kan aannermen

en verwerker

Design For Digital

hetgezamenlijktoewerkennaardegewensteeffectenontstaateigenaarschapencommitmentomallemaaleenbijdrageteleverenaanhettoekomstigeresultaat.Aanheteindvandezestapisvoorallebetrokkeneninzichtelijkhoedeconcreteoplossingenbijdragenaanhetgewensteeffect.

Stap 3Weten wat je wilt meten

Alsbetrokkenenbinneneenecosysteembesluitenomopeenvernieuwendemanieraandeslagtegaan,betekentditdatietsgedaanwordtwatindiehoedanigheidnognieteerderisgedaan.Ineengoedfunctionerendecosysteemzijnallepartijengelijkwaardig.Erwordenafsprakengemaaktoverdewederzijdseverwachtingenintermenvanmiddelen,capaciteiteninzetvanexpertise.Besluitenoverdeinnovatiewordengezamenlijkgenomen,zodatheteengedrageninnovatieblijft.Eenkant-en-klareblauwdrukbestaatniet.Hetisooknietvanzelfsprekenddatdevernieuwingmeteenhetgewensteresultaateneffectzalopleveren.Hetecosysteemkanwelblijvenleren,terwijlzijervaringopdoetvanwatwelenwatnietwerkt.Hoehoujezichtopdebijdragevandeinnovatieaandegewensteeffecten?Hetecosysteemgaat,indezederdestap,opzoeknaarijkpuntendieietsvertellenoverof‘wenogopdegoedewegzijnmetzijnallen’.Doordezeijkpuntentedestillerenuitdebatenlogicaendoelgebiedenzijnzeherkenbaarvoorallebetrokkenen.Inhetfictievevoorbeeldvandeaangifterobotkaneenvandekwalitatieveijkpuntenbijvoorbeeldzijndematewaarindeburgerzichgehoordvoelttijdenshetdoenvaneenaangifte.Hetisbelangrijkomper(SMART)ijkpuntgoedtetoetsenofdezedaadwerkelijkkunnenwordenbeïnvloeddoorhetuitvoerenvandeinnovatievewerkwijze.Maatschappelijkeffect isvaaklastigkwantitatiefuittedrukken:cijferszijnveelalambiguenopverschillendemanierteverklaren.Kwalitatievedata,bijvoorbeelddoorinterviews,geeftmeerdiepgangenbetekenis.Eencombinatievankwalitatieveenkwantitatieveijkpuntengeeftdanookeenbrederbeeld.

Trends in Veiligheid 2019

Page 4: Vernieuwen met echte impact - Capgemini Nederland · effectgericht werken binnen de publieke sector. Karina Rauh MA is senior manager bij Capgemini Invent. Zij is actief binnen het

Over de auteurs

[email protected]

[email protected]

Lisa Marie BrouwerisconsultantinhetveiligheidsdomeinbijCapgeminiInvent.Zijhoudtzichbezigmetdeinrichtingvanprojectmanagementvanproeftuineninhetveiligheidsdomeinenhetmetenvanmaatschappelijkeffect.

Martine MiddelveldMScismanagingconsultantbijCapgeminiInvent.Zijfocustzichopketensamenwerking,monitoringvaneffectenenprivacyvraagstukkenbinnenhetveiligheidsdomein.

[email protected]

Josca SmallenbroekisseniorconsultantbijCapgeminiInvent.Zijhoudtzichvoornamelijkbezigmetprocesoptimalisatiesenhetstimulerenvaneffectgerichtwerkenbinnendepubliekesector.

Karina Rauh MAisseniormanagerbijCapgeminiInvent.Zijisactiefbinnenhetsociaal-enveiligheidsdomein.Inhaaropdrachtenfocustzijzichophetversterkenvanecosystemenenprogrammamanagement,waarbijeffectgerichtwerkenenmeteneenbelangrijkerolspeelt.

[email protected]

Stap 4Continu monitoren van progressie en leren

Nahetbepalenvandeijkpuntenkunnenmeerderemetingenuitgevoerdwordendiehetmogelijkmakenomtelerenenbijtesturenrichtingsucces.Eennulmetinggeeftinzichtinhoejeervoorstaatvoordatdeinnovatiewordtuitgevoerd.Hétmomentvoordenulmetinginhetvoorbeeldvanhetaangifteprocesisdesituatievoordeontwikkelingvandeaangifterobot.Daarnakunnenmetregelmatigetussenpozentussenmetingenplaatsvinden.Eentussenmetinglevertinzichtopofdeoplossingenaleen(gewenst)effecthebbenopgeleverd.Oplossingenkunnennaeendergelijkeexercitiewordenbijgestuurdofaangescherpt.Ditversterkthetleereffectendraagtbijaanhetsuccesvandeinnovatie.Naasthetgevenvaninzichtoverhetwelofnietbereikenvanhetbeoogdeeffect,ishetmetenzelfeenkrachtiginstrumentomprofessionals,werkendaandeinnovatie,inzichttegevenhoehunhandelenbijdraagtaanhetgewensteeffect.Doorbetrokkenpartnersna

eennulmetingoftussenmetingsamentebrengenomstiltestaanofdeoplossingendaadwerkelijkbijdragenaanheteffectwatmenwilbereiken,brengjefocusaan.Effectgerichtwerkenleidtopdezewijzetoteenbetekenisvolleinnovatie.

Innoveren is blijven lerenRedenerenvanuitheteffectencontinublijvenmonitorenwatdeinnovatieteweegbrengt,helptbijeensuccesvolletoepassingvandevernieuwing.Alsjeinnovatietoepastzonderleringtetrekkenuitwatwelennietwerkt,ontstaatdekansdatdetoepassingnietzorelevantisalsvantevorengedacht.Eeninnovatiebrengtdanmogelijkweleen(maatschappelijk)effectteweeg,maarnietdatgenewatwenselijkgeachtwordtofnietindegewenstemate.Innovatiebetekentdatjeietsdoetwatnognieteerdergedaanis,ietswaarvandeeffectennogonzekerzijn.Blijvenlerenenbijstellenisdandesleuteltotsucces.

Trends in Veiligheid 2019