Verkiezingsprogramma voor de raadsperiode 2018-2022 van ... -...

1

Verkiezingsprogramma voor de raadsperiode

2018-2022

van

Dorpslijst Horssen

Een stem voor Horssen

Horssen,

Januari 2018

3

Inhoud

Een stem voor Horssen ...................................................................................................................... 5

Doelstelling ......................................................................................................................................... 5

Gemeenteraadverkiezingen 2018 ...................................................................................................... 5

Leefbaarheid en vitaliteit van Horssen .............................................................................................. 6

Bestuur ............................................................................................................................................... 8

Openbare orde en veiligheid .............................................................................................................. 9

Dorpslijst Horssen ............................................................................................................................ 10

Verkeer en vervoer ........................................................................................................................... 10

Onderwijs en kinderopvang ............................................................................................................. 11

Sport en recreatie............................................................................................................................. 12

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening .......................................................... 13

Seniorenbeleid ................................................................................................................................. 15

Landbouwbeleid ............................................................................................................................... 17

Milieu................................................................................................................................................ 18

Ruimtelijke en Economische zaken .................................................................................................. 19

Volkshuisvesting ............................................................................................................................... 20

Duurzame energie ............................................................................................................................ 21

Jeugd en Jongeren ............................................................................................................................ 22

5

Een stem voor Horssen Dorpslijst Horssen is een lokale, niet aan landelijke politieke

stromingen gebonden, partij.

Uit de praktijk blijkt dat binnen de gemeenteraad specifieke

dorpsbelangen het best kunnen worden behartigd door mensen

met een lokale verbondenheid: mannen en vrouwen die actief en nauwgezet - los van enige

landelijke politieke kleur – peilen, maar ook zelf weten en hebben ervaren wat er leeft en speelt.

Doelstelling Het doel van Dorpslijst Horssen is om zoveel mogelijk invloed te verwerven binnen het

gemeentebestuur en hierdoor de leefbaarheid in Horssen te behouden en waar mogelijk te

verbeteren. Vanuit de erkenning dat Druten de hoofdkern is, met een regionale taak voor

werkgelegenheid, onderwijs, zorg en cultuur, zien wij, aanvullend daarop, het als een van onze

belangrijkste taken om, samen met de andere dorpslijsten, de eigen identiteit en vitaliteit van de

kernen te waarborgen.

Gemeenteraadverkiezingen 2018 Woensdag 21 maart is een belangrijke dag: u mag naar de stembus voor de

gemeenteraadsverkiezingen van Druten.

Druten is een kleine gemeente die in de komende periode intensiever gaat samenwerken met de

gemeente Wijchen, een gemeente die twee keer zo groot is. Deze ambtelijke fusie levert ons meer

slagkracht en minder overlap op.

Maar deze fusie is ook spannend. Want hoe slagen we erin om in dat grote geheel de afstand en de

stem van de kleine kernen te waarborgen. Een stem die van belang is voor de vitaliteit en

leefbaarheid van juist die kleine kernen.

Druten is op zijn best wanneer de kleine kernen hun eigen gezicht weten te behouden en

samenwerken op de grotere thema’s als economie, onderwijs en cultuur. Maar samenwerken binnen

een groter geheel kan alleen wanneer je als eigen kern een stevige positie hebt. Hier is een

belangrijke rol weggelegd voor de individuele dorpslijsten en hun achterban.

Als Dorpslijst Horssen kennen onze leden het dorp, weten zij wat er speelt en wat er nodig is om de

leefbaarheid voor nu en in de toekomst in stand te houden.

Wilt u ook dat Horssen zichtbaar blijft en zich kan laten horen binnen de gemeentelijke politiek, geef

dan op 21 maart uw stem aan Dorpslijst Horssen. Wij maken ons sterk voor een vitaal Horssen

binnen deze mooie gemeente Druten.

Gérard de Wildt

Lijsttrekker Dorpslijst Horssen

6

Leefbaarheid en vitaliteit van Horssen

Inleiding Het belangrijkste speerpunt voor Dorpslijst Horssen is de vitaliteit en

de leefbaarheid van Horssen.

Het is belangrijk dat de inwoners uit een goede mix van oud en jong bestaat. Hierdoor kunnen de

voorzieningen op peil worden gehouden. Helaas is de afgelopen tijd nauwelijks gebouwd in Horssen.

Na een langlopende rechtszaak tussen de woningcorporatie Standvast wonen en de grondbezitters is

de beoogde nieuwbouwlocatie komen te vervallen. Landelijke regelgeving dwingt eerst inbreiding te

plegen voor uitbreiding. Op dit moment zijn er diverse projecten van particuliere initiatiefnemers

waardoor er binnen afzienbare tijd weer woningbouw zal plaatsvinden. Wij hebben erop

aangedrongen dat de achterstand wordt ingelopen en dat er gemiddeld 5 woningen per jaar

gebouwd worden.

Ook hebben we ons ingezet voor de verenigingen en vrijwilligers. Voor Olympia en de Horst hebben

we een compensatie voor de OZB geregeld. Voor LR & PC La Roviënna hebben we de privatisering

van het terrein met een compensatie voor achterstallig onderhoud geregeld. Voor het Dierenparkje

Zoo Horssen(s) hebben we een eenmalige subsidie van 7000 Euro gerealiseerd. Ook hebben we

gezorgd voor een starterssubsidie van 1000 Euro voor het Dorpsportaal.

Omdat Horssen niet voorzien is van goed openbaar vervoer, hebben we weten te realiseren dat er

een nieuw duurzaam bushokje werd geplaatst aan de Scharenburg, nadat het oude vanwege

vandalisme verwijderd was.

Wat willen we bereiken? • School, dorpshuis, supermarkt, accommodaties voor verenigingen, postvoorzieningen en zorg op

maat zijn elementaire voorzieningen om de leefbaarheid ook in de toekomst te behouden.

• Dorpslijst Horssen wil bereiken dat de belangrijkste voorzieningen behouden blijven voor het

dorp en wil ervoor zorgen dat er maatoplossingen komen voor nieuwe knelpunten.

• De hoofdkern Druten moet voorzieningen bieden met een regionale functie, die niet in elk dorp

aanwezig kunnen zijn.

• Vergrijzing en dubbele vergrijzing (meer senioren, die ook nog eens ouder worden) vragen meer

aandacht voor ‘zorg op maat’. Het realiseren van lokale zorgsteunpunten kan volgens dorpslijst

Horssen een waardevolle aanvulling zijn.

• Vitale dorpen kunnen niet zonder de inzet van vrijwilligers. Dorpslijst Horssen wil de inzet van

vrijwilligers maximaal stimuleren door o.a. een vrijwilligersloket te introduceren en een

contactfunctionaris voor vrijwilligers te benoemen.

• Om te zorgen voor vitaliteit en leefbaarheid is het belangrijk dat Horssen aantrekkelijk is voor

jongeren om zich te vestigen. Wij zijn van mening dat woningbouw, met name starterswoningen

voor jongeren, hiervoor het fundament vormen. Vandaar dat er tijdig nieuwe

bestemmingsplannen moeten worden vastgesteld, om een gelijkmatige bevolkingsgroei en

behoud van voorzieningen te waarborgen.

• De gemeente moet eigen (gemeentelijke) gronden met voorrang uitgeven. Wanneer

woningbouw in de kernen stagneert moet de gemeente een regierol vervullen en zo nodig een

actieve grondpolitiek voeren.

• Voor ouderen die willen blijven wonen in hun eigen sociale omgeving, moeten er woningen zijn.

7

• We zien steeds vaker initiatieven vanuit de bewoners zélf komen, variërend van het adopteren

van groen tot het organiseren van “Open eettafels” om contact met elkaar te leggen en houden.

Dorpslijst Horssen wil deze initiatieven ondersteunen, zodat leuke en mooie initiatieven in eigen

dorp of wijk gerealiseerd kunnen worden met een eigen budget.

• Samen met de woningbouwcorporatie willen we werken aan voldoende, betaalbare

ouderenwoningen en appartementen voor alleenstaanden in Druten. Mogelijkheden voor in- of

bijwoning verdienen ondersteuning. Bouw van huurwoningen in Horssen door woningcorporatie

De Kernen moet mogelijk worden gemaakt.

• Vrijkomende gebouwen, zoals de kerk, lenen zich mogelijk om knelpunten in de woningbouw op

te lossen. Daar waar noodzakelijk moet de gemeente meewerken aan herbestemming.

• Zuinig ruimtegebruik moet een van de uitgangspunten zijn; inbreiding voor uitbreiding verdient

de voorkeur, maar wanneer inbreiding niet meer mogelijk is, moet worden gezocht naar

uitbreidingslocaties. Wanneer er geen particuliere initiatieven zijn, moet de gemeente actief

grond aankopen.

• Elk dorp of wijk verdient een volwaardig multifunctioneel gemeenschapshuis/dorpshuis waar

mensen elkaar ontmoeten en verenigingen een onderkomen vinden. Dorpshuizen moeten een

gezonde exploitatie kunnen realiseren. Initiatieven om te komen tot gemeentelijk overleg tussen

dorpshuizen moeten worden gestimuleerd. Dorpshuizen moeten regelmatig een vitaliteitsscan

laten uitvoeren, de kosten hiervoor en eventuele hieruit voortvloeiende initiatieven moeten zo

mogelijk ondersteund worden.

• We moeten zuinig zijn op ons buitengebied. Dorpslijst Horssen is voorstander van een goede

koppeling van landbouw, natuur en recreatie. Uitgangspunt hierbij is dat het agrarische

bedrijfsleven hierdoor niet mag worden beperkt.

Bestaande niet-agrarische bedrijvigheid in het buitengebied wordt gedoogd, maar nieuwe

bedrijvigheid zonder toestemming moet worden gehandhaafd.

• Door de aanleg van wandelroutes en recreatieve fietspaden moet het buitengebied

toegankelijker zijn voor de inwoners. Denk hierbij aan boerenwandelpaden en eventueel

ruiterpaden.

• Behoud van cultuurhistorie is van elementair belang voor het bewaren van het dorpse karakter.

• Monumenten moeten goed onderhouden worden. Waardevolle gebouwen en/of aangezichten

dienen zoveel mogelijk behouden te blijven. De kerken zijn beeldbepalend voor Horssen en

moeten als blikvanger behouden blijven. De gemeente dient mee te werken aan een acceptabele

herbestemming.

8

Bestuur

Inleiding De afstand tussen de burger en het bestuur is soms groot. Voor een

deel komt dit doordat de belangen van het individu soms niet

overeenkomen met de belangen van de gemeente, die op moet komen voor het welzijn van alle

inwoners van Druten. Door een goede, duidelijke communicatie en het betrekken van de inwoners

bij haar besluitvorming kan de afstand tussen burger en bestuur worden verkleind.

Dorpslijst Horssen wil de inwoners graag meer betrekken bij de politiek. Jong en oud moet meer

vertrouwd raken met de politiek. We denken hierbij bijvoorbeeld aan scholenbezoek, het instellen

van een jeugdraad, inspraakavonden bij ingrijpende veranderingen en voorlichting en trainingen voor

burgerleden en belangstellende inwoners.

Maar het is ook belangrijk dat de gemeente Druten in regionaal verband samenwerking zoekt om de

dienstverlening op peil te houden en te verbeteren, tegen zo laag mogelijke kosten.

Wat willen we bereiken? • Wij streven naar een optimale dienstverlening en communicatie naar de burgers toe, met een

duidelijke informatie over de achtergronden van het te voeren beleid.

• Een herkenbare, lokale politiek die toegankelijk is voor de burgers van Druten.

• Een sterke bestuurlijke relatie met de provincie.

• Het verder uitdiepen van de samenwerking met Wijchen.

• In het kader van de regionale samenwerking wordt de samenwerking voortgezet of gezocht met

de partners in het Rijk van Nijmegen. Dit kan via regionale gemeenschappelijke regelingen of via

meer lokale samenwerkingsverbanden.

• Een nauwe samenwerking met de buurgemeentes (Beuningen, Wijchen en West Maas en Waal)

blijft gewenst en moet gestimuleerd worden.

Hoe willen we dit bereiken? • De ambtelijke fusie met Wijchen moet leiden tot meer efficiëntie, verbetering van de

dienstverlening en meer slagkracht. Denk hierbij aan een kortere proceduretijd voor verlening

van vergunningen en wijzigingen van bestemmingsplannen.

• Vitale dorpen kunnen niet zonder de inzet van vrijwilligers. Dorpslijst Horssen wil de inzet van



• Naast een verder gaande digitalisering van gemeentelijke diensten, moet er ook oog blijven voor

de burgers die minder of geen gebruik maken van digitale middelen.

• Afhandeling en beantwoording van ingekomen vragen, klachten of meldingen moeten binnen de

gestelde termijnen worden uitgevoerd.

• Inwoners tijdig inlichten en betrekken bij de uitvoering van plannen door het organiseren van

informatiebijeenkomsten; burgerparticipatie verder doorvoeren.

• De raads- en burgerleden, maar ook de achterbanleden hebben altijd een luisterend oor voor de

mening van de inwoners van Horssen

9

Openbare orde en veiligheid

Inleiding Op het gebied van veiligheid en openbare orde is er de laatste jaren

nogal wat veranderd. Voorzieningen op het gebied van brand- en

rampenbestrijding zijn overgeheveld naar de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Ook het

ambulancevervoer is een regionale aangelegenheid. Daarnaast zorgt de invoering van de landelijke

politie dat de gemeente minder directe invloed heeft op de inzet van deze dienst. Het betekent

bijvoorbeeld dat de gemeente Druten niet kan beslissen over de locatie van brandweerauto’s en

ambulances of het aantal wijkagenten.

Als gemeente kan men wel indirect invloed uitoefenen op de veiligheid en openbare orde. Dit kan

bijvoorbeeld door het opstellen van regels voor evenementen in een plaatselijke verordening en

hierop te handhaven, het verlenen van vergunningen, cameratoezicht en het stimuleren van sociale

controle.

Wat willen we bereiken? • Inwoners voelen zich vaak niet veilig, terwijl uit statistische gegevens niet blijkt dat hun omgeving

onveiliger is geworden. Wij willen het veiligheidsgevoel van de burgers zoveel mogelijk verhogen.

• Blijven werken aan een goede vertrouwensrelatie burger versus overheid. Onze inwoners

moeten trots zijn om in de Gemeente Druten te wonen, te werken en te recreëren.

• Druten is een relatief veilige gemeente en Horssen is een veilig dorp om in te wonen. Om dit te

behouden zullen we oog moeten hebben en houden op maatschappelijke veranderingen en de

betekenis daarvan voor onze gemeente en specifiek voor ons dorp.

Hoe willen we dit bereiken? • Verhogen van de sociale veiligheid door:

o Goede verlichting op ‘kwetsbare plaatsen’

o Veilige fiets- en wandelroutes

o Wijze van bebouwing en beplanting

o Stimuleren van sociale controle

o Ondersteunen WhatsApp groepen

o Een wijken dorpsgerichte aanpak in gezamenlijkheid met de bewoners, ter verbetering

van de kwaliteit van de woonomgeving.

o Bevorderen van gemeenschapszin.

o Plannen voor rampenbestrijding up-to-date houden en toetsen op effectiviteit.

o De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voortdurend aanpassen op de steeds

veranderende problematiek van de samenleving.

o Actualiseren van (gebruik)vergunningen en – waar nodig - handhavend optreden.

• Camerabewaking bij vandalismegevoelige objecten of risicovolle evenementen.

• In voorkomende gevallen afstemming zoeken met de wijkagent.

• Indien nodig op bepaalde veiligheidsaspecten voorlichtingsavonden verzorgen in ons dorpshuis.

10

Verkeer en vervoer

Inleiding De gemeente Druten is een betrekkelijk verkeersveilige gemeente.

Er gebeuren weinig ernstige ongelukken en de ernstige ongelukken

die gebeuren vinden vaak plaatst op de Maas en Waalweg (N322,) hetgeen een provinciale weg is. In

lijn met de landelijke trend zien we wel een toename van het aantal ongelukken met fietsers. In

tegenstelling tot andere gemeenten zien we dat in Druten de fietsers geen voorkeursbehandeling

krijgen.

De wegen zijn, voor het beschikbare budget, redelijk onderhouden. In de toekomst zal het

onderhoud gekoppeld worden aan de gebruiksfrequentie. Wel vinden we dat er iets moet gebeuren

aan de bermen in het buitengebied. We kiezen voor duurzame oplossingen en niet voor het

periodiek vullen met gebroken puin.

Druten heeft goede busverbindingen, maar dat geldt niet voor Horssen. Hoewel we dit graag anders

zouden zien, is dit provinciaal beleid. Mogelijk dat met vrijwilligers een vervoersdienst kan worden

opgezet, zoals in de gemeente Wijchen gebeurt.

Uit de enquête die onder de inwoners van Horssen gehouden is, blijkt dat veel respondenten vinden

dat er te hard wordt gereden, met name op de Rijdt.

Wat willen we bereiken? • Bevorderen van de bereikbaarheid.

• Bevorderen (verkeers)veiligheid; aantal verkeersslachtoffers verminderen.

• Veilige schoolroutes, ook in de dorpen.

• Bescherming van kwetsbare verkeersdeelnemers.

• Actueel houden van gemeentelijke verkeersveiligheidsplannen.

• Gestructureerde aanpak van gemeentelijke knelpunten.

Hoe willen we dit bereiken? • Vaker voorrang voor fietsers. Maak van Druten een fietsvriendelijke gemeente.

• Voldoende onderhoud van de wegen; niveau van onderhoud is afhankelijk van de

gebruiksfrequentie.

• Duurzame permanente bermverharding op ontsluitingswegen van Horssen.

• Verkeersremmende maatregelen op drukke wegen, realiseren van een veilige schoolomgeving.

• Realiseren van een trottoir langs de Rijdt met veilige oversteek naar het Dorpspad.

• De Rijdt verkeersluw maken door ontmoedigen autoverkeer.

• N322 / Maas en Waalweg verbreden zodat doorstroming wordt bevorderd en sluipverkeer door

Molenhoek wordt voorkomen.

• Verbeteren van controle en handhaving van de orde en verkeersveiligheid. Met name van

snelheid op schoolroutes.

• Onderzoeken of enige vorm van openbaar vervoer, zoals taxihopper en buurtbus, naar Horssen

mogelijk is.

• Zorgen voor veilige woon-werkverkeerroutes en een veilige omgeving bij speelterreinen en

sportaccommodaties.

11

Onderwijs en kinderopvang

Inleiding Druten kent een grote verscheidenheid aam

onderwijsvoorzieningen. Voor elke leerling is onderwijs aanwezig,

toegesneden op zijn behoefte en mogelijkheden. Wel loopt het aantal leerlingen op verschillende

basisscholen terug. Wanneer een kritische ondergrens wordt bereikt, zal het SPOM de school sluiten.

De gemeente heeft afgelopen periode energie gestoken in het stimuleren van het techniekonderwijs

door het subsidiëren van het Technieklokaal Druten.

Wat willen we bereiken? • Behoud van de basisschool de Octopus in Horssen.

• Voorwaarden scheppen om kinderopvang binnen wijken en dorpen in de vorm van

peuterspeelzalen in stand te houden. Een betaalbare ouderbijdrage is het uitgangspunt; de

voorziening moet voor iedereen toegankelijk zijn en daar waar mogelijk gekoppeld aan

bestaande accommodaties. Wanneer de kosten een belemmering vormen kan bij de gemeente

een bijdrage worden verkregen.

• Gemeente, bedrijfsleven en onderwijsinstellingen moeten de handen ineenslaan om te komen

tot constructief onderwijs in een verantwoorde huisvesting. Het onderwijs moet voldoen aan de

normen van de huidige en toekomstige maatschappij.

• Afdoende preventie en bestrijding van schoolverzuim.

• Beperking van het aantal leerlingen dat zonder diploma de school verlaat.

• Opvang en begeleiding van jeugd binnen jeugdorganisaties en/of verenigingen.

Hoe willen we dit bereiken? • Inzet van de gemeente Druten om te komen tot een onderwijsaanbod dat voldoet aan de

regionale behoefte en waarbij de kwaliteit van het onderwijs gegarandeerd wordt.

• Middelen die de overheid beschikbaar stelt voor huisvesting moeten op een verantwoorde wijze

binnen het onderwijsveld ingezet worden.

• Stimuleren van initiatieven vanuit het bedrijfsleven met name gekoppeld aan VMBO, maar waar

mogelijk ook voor HAVO en VWO.

• Stimuleren van combinatie onderwijs en sporten.

• Uitbouwen van het beleid rondom schoolverzuim, liefst in regionaal verband. De nadruk moet

liggen op het achterhalen en vervolgens wegnemen van de oorzaken van het verzuim.

12

Sport en recreatie

Inleiding Bijna de helft van de inwoners van Druten doet iets aan sport.

Hiermee wijkt Druten niet echt af van de landelijke cijfers. Toch

vinden we belangrijk dat de inwoners van jong tot oud actief blijven. We willen stimuleren dat

jongeren gaan en blijven bewegen. Het zwembad in Druten is een basisvoorziening waar jaarlijks een

fiks bedrag bij moet omdat de exploitatie niet dekkend gemaakt kan worden.

Voor de sportverenigingen wordt het echter steeds moeilijker om vrijwilligers te vinden. Met name

voor bestuursfunctie is het lang zoeken naar geschikte kandidaten.

De gemeente Druten vindt recreatie een belangrijk speerpunt. Met name voor fietsers is het Land

van Maas en Waal een gewild gebied. Dit trekt voornamelijk ouderen. De ontwikkeling van de

Deester en Afferdense waarden en de realisatie van de Veerdam moeten Druten een impuls geven

op het gebied van toerisme.

Wat willen we bereiken? • Een gemeente met blijvende aandacht voor de drijvende krachten: de vrijwilligers.

• Een ruim aanbod van goed onderhouden sporten recreatieve voorzieningen dichtbij de

inwoners. Deze moeten toegankelijk zijn voor alle inwoners van onze gemeente in het bijzonder

voor jeugd, mindervaliden en senioren.

• Een gemeente die de belangrijke rol van verenigingen voor sportbeoefening, zeker voor de jeugd,

erkent en jeugdsportbeoefening stimuleert.

• Een gemeente die, met behoud van eigen verantwoordelijkheid van de verenigingen,

voorwaardenscheppend en ondersteunend blijft en zelfwerkzaamheid stimuleert.

• Betaalbare sportaccommodaties. Van de gebruikers mag evenwel een redelijke bijdrage in de

kosten gevraagd worden.

• Stimulering en ondersteuning van jeugdactiviteiten en nieuwe initiatieven.

Hoe willen we dit bereiken? • Zorgen voor voldoende goedgekeurde voorzieningen voor de jeugd in woonwijken en de dorpen.

• Opstellen van een vrijwilligersbeleid.

• Verenigingen kunnen niet zonder de inzet van vrijwilligers. Dorpslijst Horssen wil de inzet van



• Versterken van de relatie tussen sport en onderwijs.

• Bij de samenwerking tussen alle organisaties die met jeugd te maken hebben geldt als

uitgangspunt, de regierol ligt bij de gemeente.

• Onderzoeken van mogelijkheden en faciliteren van de vraag naar tijdelijke voorzieningen voor

het bouwen van carnavalswagens of opslag van materialen.

• Koesteren van het verenigingsleven en zijn vrijwilligers en daar waar nodig ondersteunen.

• Realiseren van voldoende veilige en aantrekkelijke fiets-, wandel- en ruiterpaden.

• Zorgen voor behoud van natuur.

• Behoud van het zwembad. We willen de tarieven niet te sterk laten stijgen.

• Realisatie van een ontmoetingsplek en evenementengelegenheid bij dorpshuis De Horst

13

Sociale voorzieningen en maatschappelijke

dienstverlening

Inleiding De overheid heeft veel zorgtaken bij de gemeenten neergelegd. De

transitie in de zorg heeft in de achterliggende raadsperiode plaatsgevonden. Dit is in de gemeente

Druten geruisloos verlopen en met een hoge klanttevredenheid. Toch is er druk vanuit de financiële

budgetten en moeten er keuzes gemaakt worden. Bij het inkopen van zorg wordt er samengewerkt

met de regiogemeenten.

Het aantal bijstandsgerechtigden is in Druten, ondanks de aantrekkende economie nauwelijks

gestegen. Ook is het streven om mensen die werkzaam zijn bij de zogenaamde sociale werkplaatsen

te plaatsen bij bedrijven en toe te leiden naar normale banen. De gemeente gaat lokale projecten

ontwikkelen die het aantal bijstandsgerechtigden moet doen verminderen.

Met de woningcorporaties maakt de gemeente prestatieafspraken over de beschikbare (sociale)

huurwoningen

Ook Druten ontkomt niet aan de vergrijzing. Vaak wordt er gesproken over dubbele vergrijzing: niet

alleen het aantal senioren neemt toe, maar zij worden ook nog eens ouder. Daarnaast moeten

jongeren zonder werk gestimuleerd worden om deel te nemen aan de maatschappij.

Wat willen we bereiken? • Op een verantwoorde manier uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van:

• Gezondheid en welzijn • Werkeloosheid en arbeid, werken-meedoen-erbij horen • Huisvesting en woonomgeving • Jeugd- en jongerenwerk

• Aandacht voor: • Mindervaliden • Financieel minder draagkrachtigen • Culturele minderheden • Voorzieningen moeten open, helder en toegankelijk zijn voor alle mensen voor wie ze

bedoeld zijn.

• Alertheid op en beleidsontwikkeling voor de gevolgen van de dubbele vergrijzing.

• Prioriteit geven aan beleid met betrekking tot de sociale voorzieningen voor mensen die moeite hebben op eigen kracht een menswaardig bestaan op te bouwen.

• Seniorenbeleid moet erop gericht zijn dat men zo lang mogelijk zelfstandig in de eigen omgeving, maar ook in het verzorgingshuis, kan blijven wonen.

• Een goede samenwerking tussen de in de regio bestaande instellingen die zich bezighouden met de hulpverlening aan senioren.

Hoe willen we dit bereiken?

• Kwalitatief goede en betaalbare voorzieningen en bereikbaarheid van deze voorzieningen

• Balans in subsidiëring en tarievenstelsel

14

• Solidariteit met de zwaksten in de samenleving

• Stimuleren van zelfwerkzaamheid, verantwoordelijkheidsgevoel en gemeenschapszin

• Respect voor verscheidenheid in levensbeschouwelijke opvattingen en levensstijlen

• Extra aandacht voor groepen met een maatschappelijke achterstand

• Doorlopend verbeteren van het integratieproces

• Taalachterstand bij de inwoners aanpakken, stimuleren van inburgeringcursussen.

• Zorgen voor een goed en structureel overleg met minderheden in onze gemeente.

• Onderzoeken hoe vrijwilligerswerk verder gestimuleerd kan worden. In dat kader willen wij middelen vrijmaken voor vergoeding van specifieke kosten en inrichting van een vrijwilligersloket.

• Handhaven van de open eettafel projecten

• Blijvend aandacht vragen voor de vereenzaming van de medemens.

• Maatregelen treffen ter bestrijding van langdurige werkeloosheid, door optimaal gebruik te maken van rijksregelingen.

15

Seniorenbeleid

Inleiding Ook Druten ontkomt niet aan de trend van vergrijzing. Er komen

steeds meer senioren en deze worden ook steeds ouder (dubbele

vergrijzing). De voorzieningen in de kern Druten zijn vaak beter dan in de dorpen waardoor ouderen

op latere leeftijd ervoor kiezen om naar Druten te verhuizen.

De senioren kunnen mogelijk nog een belangrijke rol in de maatschappij vervullen als zij hierbij

geholpen worden en gestimuleerd worden. Het betekent dat de gemeente Druten beleid moet

ontwikkelen op dit punt.

Wat willen we bereiken? • De gemeente is op de hoogte van de mate van vergrijzing en dubbele vergrijzing in de gemeente

en heeft aandacht voor ‘zorg op maat’.

• Ouderen moeten zo lang mogelijk in hun eigen dorp kunnen blijven wonen.

• Ouderen moeten gestimuleerd worden tot bewegen en moeten zich op een veilige manier

kunnen verplaatsen in hun omgeving.

• Ouderen moeten worden gezien als burgers die hun krachten kunnen en willen geven aan de

leefbaarheid van de woonplaats.

• Veilige en toegankelijke woningen en woonomgeving voor ouderen in de kernen

• Oog voor vereenzaming van ouderen.

Hoe willen we dat bereiken? • Het realiseren van lokale zorgsteunpunten kan volgens dorpslijst Horssen een waardevolle

aanvulling zijn op het huidige zorgbeleid.

• De gemeente faciliteert ontplooiingskansen voor ouderen, bijvoorbeeld door het aanbieden van

scholing en trainingen en ondersteunt initiatieven die het hen mogelijk maken om zich als

vrijwilliger in hun dorp of wijk in te zetten

• Faciliteert de effectieve inspraak van ouderen bij totstandkoming van voor ouderen relevante

voorzieningen

• Houdt ontmoetingsmogelijkheden in de openbare ruimte in stand, omdat deze een verbindende

kracht zijn in de gemeenschap.

• Een beweegvriendelijke omgeving voor 50-plussers. Houdt rekening met de wensen, behoeften

en mogelijkheden van senioren. Een directe leefomgeving die ook 50-plussers uitdaagt tot

bewegen en sporten op een veilige manier. Een omgeving met sport-, beweeg-, speel-, ontmoet-

en verplaatsvoorzieningen en een aanbod van activiteiten.

• Er is oog voor het feit dat mensen zich op een veilige manier per fiets, te voet en per scootmobiel

moeten kunnen verplaatsen. De gemeente onderhoudt zijn trottoirs en fietspaden goed en zorgt

voor voldoende en goed onderhouden banken op publieke plaatsen

• Er zijn voldoende fietsparkeermogelijkheden bij winkels, bibliotheek, sportparken en andere

openbare voorzieningen.

• De gemeente zet zich in voor voldoende betaalbare levensloopbestendige koop- en

huurwoningen

• Stimuleert initiatieven om voorzieningen als winkels, gezondheidszorg en (openbaar) vervoer

zoals een buurtbus en vrijwilligersauto voor ouderenvervoer in de dorpen te behouden.

16

• De gemeente voert eenmaal per drie à vier jaar een ouderenmonitor uit.

• Inzet op programma’s die sociaal isolement van ouderen voorkomen en bestrijden.

• Biedt noodzakelijke eerstelijnszorg en stimuleert informele zorg

• Biedt ondersteuning aan mantelzorgers, zodat ze niet overbelast raken.

17

Landbouwbeleid

Inleiding In het buitengebied zijn vele agrariërs actief, waaronder

akkerbouwbedrijven, veehouderijen en fruitteelt. Daarbij zorgen zij

voor lokale werkgelegenheid zoals bijvoorbeeld voor loonwerkers. Wat mag en kan wordt geregeld

door landelijke wetgeving en via bestemmingsplannen. Regelmatig stoppen bedrijven hun

activiteiten omdat er geen opvolging is of er geen economische haalbaarheid is. Dit kan leiden tot

leegstand van schuren en gebouwen.

De bedrijven die overblijven worden steeds duurzamer, mede door overheidsregelgeving.

Veel agrariërs ontplooien nevenactiviteiten, zoals recreatie bij de boer, boerderijwinkels en

huisverkoop of energieproductie.

Wat willen we bereiken? • De land- en tuinbouw is een krachtige economische sector die beeldbepalend is. De overheid

heeft de land- en tuinbouw aangemerkt als een topsector; een sector met toekomst. • Boeren en tuinders zijn de belangrijkste vormgevers van het Gelderse platteland. Zij zorgen voor

het landschap en voor biodiversiteit en duurzaamheid. • De agrarische sector is een belangrijke economische drager in het buitengebied en is een

belangrijke werkgever. Dit moet zo blijven en zo mogelijk gestimuleerd worden.

Hoe willen we dat bereiken? • De gemeente beïnvloedt met haar ruimtelijk beleid het perspectief van agrarische bedrijven. Met

name het bestemmingsplan geeft kaders in welke richting en tot welke omvang land- en

tuinbouwbedrijven zich kunnen ontwikkelen. Hierbij moet zoveel mogelijk rekening gehouden

worden met het ondernemerschap van de agrarische bedrijven. • De gemeente maakt het mogelijk dat agrarische bedrijven kunnen inspelen op markt en

maatschappij. Nevenactiviteiten, zoals recreatie bij de boer, boerderijwinkels en huisverkoop of

energieproductie moet mogelijk zijn, voor zover planologisch haalbaar.

• De provincie Gelderland heeft de omgevingsvisie geactualiseerd. Een logische doorvertaling

hiervan in het bestemmingsplan buitengebied van de gemeente Druten is gewenst.

• De gemeente faciliteert dat de agrarische bedrijven toekomstbestendig kunnen zijn,

ontwikkelingsmogelijkheden hebben en kunnen voldoen aan de eisen die de omgeving stelt.

• De gemeente Druten moet beleid ontwikkelen om grootschalige leegstand en verpaupering van

(asbesthoudende) bedrijfsgebouwen in het buitengebied te voorkomen.

• Vaak hebben de bedrijven niet de financiële middelen om asbestsanering te bekostigen. Daar

waar dit het geval is zal er met de gemeente naar een oplossing moeten worden gezocht.

18

Milieu

Inleiding

Klimaatverandering lijkt onafwendbaar. We worden ons bewust van

de eindigheid van onze grondstoffen en de snelheid waarmee de

mens deze natuurlijke voorraden opgebruikt. Hoewel dit mondiale problemen zijn die een mondiale

aanpak vragen, kan ook de gemeente Druten een steentje bijdragen. De gemeente kan bijdragen

door zelf het goede voorbeeld te geven. Maar ook door inwoners en bedrijven bewust te maken van

de problemen die spelen en alternatieven aan te dragen voor ons gezamenlijk handelen. Denk hierbij

aan het scheiden van afval of het stimuleren van duurzaam bouwen door het beschikbaar stellen van

duurzaamheidsleningen. Ook een bij-vriendelijk maaibeleid en een bestrijdingsmiddelvrije

onkruidbestrijding draagt bij aan een betere leefomgeving. Hoewel geen mondiaal probleem wordt

ook ingezet op het voorkomen van ergernis nummer 1: hondenpoep

Wat willen we bereiken?

• Verantwoorde omgang met milieu.

• Beperking en voorkoming van afvalstromen. Het doelmatig scheiden, inzamelen en afvoeren van de afvalstromen.

• Het principe “De vervuiler betaalt” blijft uitgangspunt.

• Behoud van kwalitatief goed openbaar groen.

• Actueel blijven bij alternatieve onkruidbestrijding.

• Actualiseren en onderhouden van het wegbeheerprogramma voor rationeel wegbeheer.

• Aandacht voor de natuur (flora en fauna).


• Implementatie van het duurzaamheidprincipe in alle projecten van de gemeente.

• Het up-to-date maken en houden van milieuvergunningen en handhaving hierop.

• Aandacht voor Natuur- & Milieueducatie (NME).

• Duurzaamheidprincipes voor waterbeheer en regenwaterverwerking.

• Voeren van een duurzaam waterbeheer in samenwerking met waterschappen en overige betrokken partijen.

• Streven naar duurzaam watergebruik voor zowel bedrijven als woningen en voorwaarden hier over opnemen in bestemmingsplannen en bij uitgifte van bouwgronden.

• Gemeentelijk wagenpark daar waar mogelijk overzetten op duurzame energie.

• Het realiseren van milieuvriendelijke en betaalbare alternatieven voor onkruidbestrijding.

• Onderhoudsvriendelijke aanplant en onderhoud van openbaar groen binnen de bebouwde kommen.

• Daar waar mogelijk burgerparticipatie bij het onderhoud van openbaar groen stimuleren en faciliteren.

• Hondenpoepbakken waar hondenbezitters hun zakjes met hondenpoep kwijt kunnen.

• Kijken of er enkele uitlaatstroken gecreëerd kunnen worden in Horssen. .

19

Ruimtelijke en Economische zaken

Inleiding De ruimte in Nederland is beperkt, zo ook in Druten. Het

buitengebied is bedoeld voor agrarische activiteiten en recreatie. Er

mag alleen gebouwd worden binnen de daarvoor vastgestelde komgrenzen. Dit is landelijk beleid.

Bedrijven dienen zich te vestigen op bedrijventerreinen, maar lokale initiatieven dienen te worden

getolereerd als dit planologisch mogelijk is. Vanuit provinciaal beleid is uitbreiding van

bedrijventerreinen niet toegestaan. Er moet mogelijk zelfs bedrijventerrein worden afgestoten. Op

Westerhout-Zuid is geïnvesteerd in een bedrijventerrein, maar doordat de verkoop van percelen

achterblijft, kost dit de gemeente geld. Dit is een onwenselijke situatie.

Bedrijven zorgen voor werkgelegenheid en zijn dus van economisch belang. Daar waar mogelijk moet

de gemeente meewerken aan de vestiging en uitbreiding van bedrijven.


• Handhaven en waar mogelijk versterken van de krachtige werkgelegenheidspositie van Druten.

• Verregaande samenwerking van de regiogemeenten.

• Bestaande contacten met het bedrijfsleven verder uitbreiden.

• Met voorrang verkoop van percelen op Westerhout-Zuid realiseren

• Lokale bedrijvigheid toestaan waar dit planologisch mogelijk ik.


• Revitalisering door inbreiding voor uitbreiding te stimuleren

• Ontwikkelen van duurzame bedrijventerreinen. Dit betekent: zuinig ruimtegebruik,

energiebesparende maatregelen, water als ordenend principe, passende, mooie architectuur,

ruimtelijke kwaliteit.

• Zorgen voor een afdoende infrastructuur voor goede bereikbaarheid.

• Verkoop van percelen op Westerhout-Zuid met voorkeur blijven oppakken.

• Winkelgebied Druten versterken door het aantrekkelijk maken van het centrum.

• Grootschalige retail behouden of aantrekken, waarbij onderzocht moet worden of locaties aan

de rand van het centrum benut kunnen worden.

• Creëren van gunstige vestigingsmogelijkheden voor detailhandel, dienstverlening en

ambachtelijke bedrijven in kleine kernen.

• Intensief ondersteunen van startende ondernemers.

• Optimaal gebruik maken van beschikbaar te stellen subsidiegelden.

• Het overleg onderhouden met ondernemers en belangenverenigingen.

• Het economisch gezond houden van het platteland met behoud van landschap en

cultuurhistorie.

• Optimaal gebruik maken van de mogelijkheden voor nieuwe economische dragers in het

buitengebied, zonder dat dit belemmerend werkt voor de agrarische sector.

• Aanleg van glasvezel of alternatieven voor snel internet in alle kernen.

• Positief behoud en/of realiseren van buurtwinkels.

20

Volkshuisvesting

Inleiding In Horssen is de laatste jaren nauwelijks grootschalig gebouwd. In

afwachting van een lopend conflict tussen wooncorporatie

Standvast Wonen en een grondbezitter is er door de gemeente een afwachtende houding

aangenomen. Hierdoor is het vastgestelde contingent van 5 nieuwbouwwoningen per jaar niet

gehaald. Inmiddels zijn er diverse particuliere initiatiefnemers die op inbreidingslocaties willen gaan

bouwen. Omdat hiervoor de bestemming gewijzigd moet worden, is dit een langdurige geschiedenis.

Stankcirkels en zienswijzen kunnen het proces nog verder vertragen. Naar zich laat aanzien zal er pas

vanaf 2019 nieuwbouw kunnen plaatsvinden. Het betreffen koopwoningen, maar ook voor starters

en eventueel aanleun- of rugzakwoningen (mantelzorg).

In Horssen is woningcorporatie De Kernen actief, maar door landelijke regelgeving mogen zij niet in

de gemeente Druten nieuwbouw plegen. De gemeente Druten heeft hiertegen bezwaar aan

getekend omdat hierdoor de bouw van huurwoningen stagneert.

Omdat de inbreidingslocaties in Horssen uitgeput raken, zal naar onze mening de gemeente op zoek

moeten naar geschikte uitbreidingslocaties.


• Per doelgroep voldoende aanbod van betaalbare huur- en koopwoningen, die duurzaam en levensloopbestendig zijn. Dit is van vitaal belang voor de leefbaarheid in de dorpen en de wijken.


• Meewerken aan bestemmingsplanwijzigingen om woningbouw mogelijk te maken in de kernen.

• Gedoseerd bouwen van gemiddeld 5 woningen per jaar. Voorkomen dat het woningaanbod te hoog of te laag wordt. Gemeente treedt regulerend op

• Wanneer woningbouw stagneert of inbreidingslocaties op raken dient de gemeente een actief grondbeleid te voeren zodat woningbouw in de kernen mogelijk blijft.

• Marktgerichte grondexploitatie. Bij uitgifte: eigen gemeentelijke grond eerst.

• Wonen en werken zoveel mogelijk in balans houden.

• Met beschikbare ruimte creatief en vindingrijk omgaan.

• Opvullende lintbebouwing toestaan waar dat mogelijk is en past in het straatbeeld.

• Particuliere woningbouw mogelijk maken, daar waar het kan.

21

Duurzame energie

Inleiding Wereldwijd zal de transitie moeten worden gemaakt van fossiele

brandstoffen naar duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte,

zonne- en windenergie. Recentelijk is er een speciale avond aan dit thema gewijd, waarbij inwoners,

deskundigen en ondernemers met elkaar van gedachten wisselden. De conclusie van deze avond was

dat Druten serieus aan de slag moet met de energietransities.

De onderstaande uitgangspunten zijn afgeleid van het Gelders energieakkoord.


• De wijken energie-neutraal in 2035

• De gemeente voorziet in een Energieloket voor burgers

• Het realiseren van meer duurzame energieopwekking binnen de regio, samen met de regiopartners.

• De gemeente geeft het goede voorbeeld.

• Energiebesparing in het midden- en kleinbedrijf.

Hoe willen we dat bereiken?

• De gemeente werkt met woningcorporaties, netbeheerders, buurtorganisaties, energiecoöperaties en andere relevante partijen een plan uit waarmee alle wijken en buurten voor 2040 energie-neutraal zijn.

• Nieuwbouwwijken zijn in de gemeente vanaf 2020 aardgasvrij en produceren duurzame energie.

• Het Energieloket krijgt een vaste plek in de uitvoering van het gemeentelijk beleid. Het werkt samen met het bedrijfsleven, de gemeente en met lokale energiecoöperaties en buurtorganisaties.

• Het energieloket gaat ook naar de kleine kernen.

• De gemeente werkt aan energieneutraliteit.

• De gemeente zoekt met de regio naar goede locaties voor het opwekken van duurzame energie. Dit geldt voor zowel wind, zon, water, vergisting als geothermie. De gemeente helpt mee bij initiatieven.

• Gemeentehuis, scholen en andere gebouwen in gemeentelijk bezit zijn binnen 10 jaar duurzaam. De gemeente maakt daarvoor een investerings- en uitvoeringsplan. Ze rapporteert jaarlijks de voortgang van energiebesparing en duurzame energieopwekking.

• De gemeente werkt met de omgevingsdienst en het MKB aan een plan voor de uitvoering van de Wet Milieubeheer. De wet verplicht (midden- en klein)bedrijven om alle energetische maatregelen te nemen die zich binnen 5 jaar terugverdienen.

22

Jeugd en Jongeren

Inleiding “Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst”. Hoewel de politiek zich

hiervan terdege bewust is, lijkt de jeugd zich niet in politiek te

interesseren. Politiek lijkt een bezigheid voor 50-plussers.

De jeugd herkent zich nauwelijks in de politieke thema’s en daarom hebben we als Dorpslijst Horssen

een speciale paragraaf opgenomen voor jeugd en jongeren.

Natuurlijk ligt de primaire taak voor de opvoeding van jongeren bij de ouders, waarbij zij

ondersteund worden door de scholen, maar soms is er een stukje stimulering of ondersteuning nodig

waaraan de gemeente kan bijdragen.


• Jongeren moeten kunnen opgroeien in een veilige en gezonde leefomgeving.

• De jeugd moet zich kunnen vermaken, recreëren en sporten in de eigen leefomgeving.

• De jeugd moet gestimuleerd worden tot een gezonde leefstijl.

• Jeugd en jongeren betrekken bij beslissingen die hen aangaan.

• De oudere jeugd moet gelegenheid hebben om elkaar te ontmoeten. Overlast door

samenscholing op hangplekken moet echter worden voorkomen.

• Jongeren van 18 tot 27 jaar zouden niet aan de kant mogen staan, maar moeten volwaardig deel uitmaken van de maatschappij en gelijke kansen hebben op werk en studie.


• Behoud van een peuterspeelzaal en basisschool in Horssen.

• De gemeente biedt, samen met scholen, (sport)verenigingen en maatschappelijke instellingen, programma’s aan die zijn gericht op een actieve en gezonde leefstijl van kinderen en jongeren.

• Veilige routes voor de kinderen naar school en sporten andere verenigingen.

• Ouders en jongeren moeten bewust gemaakt worden van gevaren en gevolgen van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren. Handhaven van alcohol- en drugsgebruik beneden 18 jaar in openbare gelegenheden. Handhavend optreden bij dealen van drugs in het openbaar. Geen “coffeeshop” in de gemeente Druten.

• Stimuleren van initiatieven voor vrijetijdsbesteding voor jongeren van 13 tot 16 jaar.

• Handhaving van de subsidiëring van de kindervakantiedorpen in de gemeente

• Stimuleren van cultuuronderwijs en subsidiëren van muziekonderwijs.

• Regierol vervullen bij noodzakelijke afstemming tussen jeugdgezondheidszorg, jeugdbescherming, jeugdbeleid, jeugdzorg, lokale scholen en algemeen maatschappelijk werk.

• Behoud van een adequaat jongerenwerk

• Voortzetting van de jeugdgemeenteraad

• Handhaven van Place2be en waar behoefte is en gerealiseerd kan worden, hangplekken voor jongeren creëren.

• Stimuleren en begeleiden van kansarme jongeren tussen de 18 en 27 jaar bij het zoeken van een baan of bij het vinden van een studie.

• Ontmoetingsplaats voor de jeugd creëren.

Verkiezingsprogramma voor de raadsperiode 2018-2022 van ... -...

Documents

Transcript of Verkiezingsprogramma voor de raadsperiode 2018-2022 van ... -...