Verkiezingsprogramma CU-SGP Noord-Brabant 2015-2019

Goed leven in Brabant Verkiezingsprogramma 2015-2019

Website: www.noordbrabant.christenunie-sgp.nl Facebook: www.facebook.com/CUSGPBrabant

2

www.noordbrabant.christenunie-sgp.nl

3

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ................................................................................................................................................. 3

Voorwoord ........................................................................................................................................................ 5

Hoofdstuk 1 - Bestuur ....................................................................................................................................... 7

Betrouwbaar, integer en transparant ............................................................................................................. 7

Krachtig middenbestuur en optimalisatie van taken ...................................................................................... 7

Aandacht voor veerkrachtig bestuur ............................................................................................................. 7

Hoofdstuk 2 - Ruimtelijk beleid ......................................................................................................................... 9

Ruimte om te wonen ..................................................................................................................................... 9

Ruimte om te werken .................................................................................................................................... 9

Leefbaarheid ................................................................................................................................................. 9

Hoofdstuk 3 - Landbouw, natuur en landschap .............................................................................................. 11

Landbouw ................................................................................................................................................... 11

Natuur ......................................................................................................................................................... 11

Landschap .................................................................................................................................................. 11

Hoofdstuk 4 - Milieu, energie en klimaat ......................................................................................................... 13

Milieu .......................................................................................................................................................... 13

Energie- en klimaatbeleid ........................................................................................................................... 13

Hoofdstuk 5 - Verkeer en vervoer ................................................................................................................... 15

Openbaar vervoer ....................................................................................................................................... 15

Goederenvervoer ........................................................................................................................................ 15

Knelpunten wegennet ................................................................................................................................. 15

Duurzaamheid, fietsen en vliegverkeer ....................................................................................................... 15

Hoofdstuk 6 - Zorgen voor de samenleving .................................................................................................... 17

Jeugdzorg: van decentralisatie naar optimalisatie ...................................................................................... 17

Mensen met functiebeperking ..................................................................................................................... 17

Mantelzorgers ............................................................................................................................................. 17

Vluchtelingen .............................................................................................................................................. 17

Openbaar Vervoer ...................................................................................................................................... 17

Onze jeugd ................................................................................................................................................. 17

Hoofdstuk 7 - Cultuur en sport ........................................................................................................................ 19

Cultuur ........................................................................................................................................................ 19

Sport ........................................................................................................................................................... 19

Historie ........................................................................................................................................................ 19

Hoofdstuk 8 – Economie en arbeidsmarkt ...................................................................................................... 21

Aandacht voor kansrijke clusters en defensie ............................................................................................. 21

Infrastructuur, ook digitaal ........................................................................................................................... 21

Evenwicht, duurzaamheid en samenwerking .............................................................................................. 21

Hoofdstuk 9 - Financiën .................................................................................................................................. 23

Solidair ........................................................................................................................................................ 23

Toezicht ...................................................................................................................................................... 23

Subsidies .................................................................................................................................................... 23

4


5

Voorwoord “Bid tot de HEERE voor de stad (…) en zet je in voor haar bloei”

(Jeremia 29 vers 7a)

De overheid is er voor de burger. Als ChristenUnie-SGP zijn wij ervan overtuigd dat iedereen die een rol

heeft in het openbaar bestuur de verantwoordelijkheid heeft om niet zichzelf maar de maatschappij voorop te

zetten en het beste te zoeken voor de burgers die onder dat bestuur vallen.

We hebben hier vanuit onze identiteit een duidelijke roeping toe, zoals het citaat uit het Bijbelboek Jeremia

ons laat zien. De context waarin Jeremia dit schrijft is voor ons als christenen veelzeggend: de Israëlieten

zijn als gevangenen weggevoerd naar een vreemd land, waar ze zich niet thuis voelen. Toch geeft Jeremia

hen de opdracht om tot de Heere te bidden voor het land, voor de stad, waarin ze wonen en meer nog, zich

in te zetten voor de groei en bloei ervan. Veelzeggend is het dat de profeet hen niet oproept om goed te zijn

voor elkaar en te zorgen dat zij als groep groeien en bloeien, maar dat het voor heel de stad geldt.

Ook als christenen kunnen we ons soms bevreemd voelen door wat er om ons heen gebeurt waar we niet

achter kunnen staan. Dat betekent voor ons echter niet dat we afhaken en ons isoleren: onze opdracht is te

allen tijde om het goede te zoeken voor de maatschappij waarin we een plaats hebben gekregen en de ons

gegeven talenten in dienst daarvan in te zetten. Bestuurders en daarmee ook het provinciaal bestuur zijn

volgens ons geroepen dienende leiders te zijn, niet alleen voor de burgers die hen gekozen hebben en

waarmee zij grotendeels op één lijn zitten, maar voor alle burgers zonder onderscheid in personen of groe-

pen.

Als ChristenUnie-SGP zijn we de afgelopen vier jaar niet aanwezig geweest in de Provinciale Staten. Graag

zouden we de komende vier jaar onze plaats weer innemen. Niet voor onszelf, omdat wij zo nodig invloed

moeten hebben, maar omdat we ons geroepen weten om onze energie en krachten ten gunste van onze

provincie in te zetten. Om zo te werken aan Goed leven in Brabant en de borging daarvan:

leven waarbij er omgezien wordt naar elkaar en de zwakkere medemens beschermd wordt;

leven waarbij er aandacht is voor evenwicht tussen economie en leefomgeving;

leven waarbij er gewerkt wordt aan dienend leiderschap en een transparante bestuurscultuur;

leven waarbij er een omgeving wordt ingericht waarin balans is tussen wonen, werken en recreëren

leven waarbij duurzaamheid een centrale plaats heeft en goed financieel beleid ervoor garant staat

dat de rekening voor dat leven niet bij een volgende generatie wordt neergelegd.

Al deze thema’s zijn te herleiden vanuit Gods Woord, de Bijbel. Als Schepper van al het leven weet Hij het

meest wat wij nodig hebben om goed te leven. Daarmee is Hij het uitgangspunt voor het echte Goede leven

met een hoofdletter.

In dit verkiezingsprogramma kunt u meer lezen over onze visie en standpunten. Wij hopen dat we uw ver-

trouwen en daarmee uw stem (die ook van belang is voor de Eerste Kamer) krijgen en zullen ons met alle

kracht die we van God hopen te ontvangen inzetten voor echt Goed leven in het Brabantse land.

Namens de volledige kandidatenlijst, besturen en het campagneteam van de ChristenUnie-SGP,

Hermen Vreugdenhil

Arie van Loon

Jan van Groos

Marijke Heuvelink

Bart Meijboom

6


Speerpunten – Bestuur

De provincie werkt samen met de gemeenten aan een sterk lokaal bestuur. De provincie heeft daar-

bij een initiërende en faciliterende taak.

De provincie levert een financiële bijdrage voor de taskforce zware criminaliteit en maakt hier extra

geld voor vrij.

De provincie gaat bij belangrijke besluiten voor de regio vooraf in overleg met burgers en bewoners.

De provincie formuleert duidelijk en helder de gevolgen van besluiten voor de burger en de regio.

De provincie strijdt tegen de xtc-productie en wietteelt in Brabant en ondersteunt daarbij de gemeen-

ten.

7

Hoofdstuk 1 - Bestuur

Het dienende leiderschap dat we voorstaan roept op bestuurlijk vlak ook op tot integriteit, een begrip dat de

afgelopen jaren meer en meer onder druk is komen te staan. Door social media is het directe zicht op be-

stuurders toegenomen, waardoor verkeerde beslissingen – hetzij in functie, hetzij in het persoonlijke leven –

veel sneller in de openbaarheid komen. Dit schaadt vaak het aanzien van het openbaar bestuur. Hoewel

niemand zonder fouten is en er dus ook een taak voor media en burgers ligt om zelfreflectie toe te passen

voor er een oordeel gevormd wordt, roept dit bestuurders op nog bewuster te zijn van hun handel en wandel

om het vertrouwen in het openbaar bestuur te versterken in plaats van te ondermijnen.

Betrouwbaar, integer en transparant

Als ChristenUnie-SGP willen wij dat onze inwoners kunnen rekenen op vertegenwoordigers die staan voor

hun zaak, die betrouwbaar en integer zijn. Op ambtenaren en politici die handelen uit het besef dat ze een

voorbeeldfunctie hebben. Die betrouwbaar en standvastig zijn, het goede voor hun provincie zoeken en zich

inzetten voor haar bloei. Wij willen een ambtelijke organisatie die zich kenmerkt door heldere procedures,

korte lijnen en voldoende mogelijkheden tot inspraak en participatie. Die flexibel en klantgericht is en een

kwalitatief hoogwaardige bijdrage levert aan het welzijn van burgers en het functioneren van gemeenten en

maatschappelijke organisaties. Integriteit leidt ertoe dat er een ‘drive’ komt om ook transparant te zijn: een

bestuur wat niets te verbergen heeft zal uitnodigen tot controle op haar handelen. Wij streven dan ook naar

het bevorderen van deze transparantie. Een concreet middel hierbij is het instellen van een lobbyregister

zodat duidelijk is welke mogelijke invloeden er zijn geweest bij het tot stand komen van beleid.

Krachtig middenbestuur en optimalisatie van taken

De trend van decentralisaties heeft ervoor gezorgd dat de verdeling van taken en bevoegdheden tussen

rijksoverheid, provincies, waterschappen en gemeenten veranderd is. Wij willen een krachtig middenbestuur

dat samenwerking in de regio stimuleert en onderlinge concurrentie tegengaat. In onze visie ontwikkelt de

provincie zich in de komende jaren naar een gebiedsautoriteit op het ruimtelijke en economische domein, op

infrastructuur en op regionale identiteit. Deze terreinen zijn per definitie gemeente-overschrijdend en kunnen

in veel gevallen niet vanuit de rijksoverheid worden georganiseerd. Ook onderhoudt de provincie internatio-

nale netwerken, met name met de directe buurlanden. We zijn voorstander van decentralisatie van taken,

maar zien vooral waarde in optimalisatie: per taak moet gekeken worden op welk niveau deze optimaal

vormgegeven kan worden. Als we kijken naar de regionale functie ervan zien we met de decentralisatie van

de jeugdzorg naar de gemeenten voor de provincie een belangrijke rol als makelaar van kennis en contac-

ten: door gemeenten, met een bepaalde problematiek binnen een vergelijkbare context, met elkaar in con-

tact te brengen kunnen zij van elkaar leren en zo beleidsvorming en uitvoering efficiënter maken. De discus-

sie over het voortbestaan van provincies en waterschappen is wat ons betreft niet nodig. De taakverdeling

moet helder zijn. De provincie heeft de ruimtelijke regie en laat de waterbeheertaken aan de waterschappen

over. Samen met gemeenten moet worden gewerkt aan het Deltaprogramma: meerlaagse veiligheid, goede

dijken, rivierverruimingen, rampen- en evacuatieplannen.

Aandacht voor veerkrachtig bestuur

Voor gemeenten betekent de trend van decentralisatie ook dat er aandacht moet zijn voor veerkrachtig be-

stuur. ChristenUnie-SGP streeft naar een optimale bestuursomvang waarbij elke gemeente de minimaal

efficiënte schaal haalt die nodig is voor een goede, kwalitatieve uitvoering van haar taken. Hierbij is de ma-

nier waarop deze schaal behaald wordt geen vast gegeven. Waar sommige gemeenten kiezen voor fusie,

kiezen andere gemeenten voor een vorm van samenwerking. In elke context zal de afweging van voor- en

nadelen tot een ander resultaat leiden. Veerkrachtig bestuur stopt echter niet bij gemeenten: gezien alle

taken die regionaal opgepakt moeten worden streven wij vooral naar veerkrachtige regio’s. Net als bij ge-

meenten vinden wij de manier waarop de samenwerking in de regio vorm krijgt van ondergeschikt belang.

De Statenfractie van ChristenUnie-SGP zal zich sterk maken voor een stimulerende bijdrage vanuit het pro-

vinciaal bestuur voor wat betreft vormgeving en uitwerking van de samenwerkingen.

8


Speerpunten – Ruimtelijk beleid

het provinciaal beleid is erop gericht om gemeenten vertrouwen en ruimte te bieden om de gebieds-

ontwikkeling in maatwerk vorm te geven.

Projecten die bijdragen aan de leefbaarheid van dorpen en wijken kunnen op provinciale steun reke-

nen.

De provincie ondersteunt ondernemers met plannen die bijdragen aan een duurzame ontwikkelingen

van de regio.

De provincie neemt initiatief bij de herbestemming van leegstaande kantoorpanden tot woonruimte

of het gebruik voor maatschappelijke doeleinden.

9

Hoofdstuk 2 - Ruimtelijk beleid

Het zwaartepunt van het geïntegreerde ruimtelijke beleid (omgevingsbeleid en gebiedsontwikkeling) ligt bij

de provincie. De provincie moet die rol op een zelfbewuste en actieve manier invullen. Het ruimtelijke beleid

moet helder en transparant zijn. Als ChristenUnie-SGP streven wij naar provinciaal ruimtelijk beleid dat duur-

zaamheid en sociale en ruimtelijke kwaliteit als belangrijkste uitgangspunten heeft. De hoofdlijnen van dit

beleid dient de provincie interactief met tijdige inbreng van gemeenten, instellingen, burgers en andere be-

langhebbenden te vertalen. Met behulp van de ruimtelijke structuurvisie en bijbehorende verordening, het

provinciale omgevingsplan en door middel van toezicht op het gemeentelijk beleid kan actief worden ge-

stuurd. Hierbij dienen ook de uitgangspunten van de Ecologische Hoofdstructuur gerespecteerd te worden.

Naast het ruimtelijk beleid dienen het milieubeleid en in toenemende mate ook het water-, natuur- en ver-

keersbeleid als afwegingskader voor beleidsbeslissingen. De provincie zal haar structuurvisie verbreden

naar een integrale omgevingsvisie waarin ruimtelijke structuurvisie, provinciaal waterplan, provinciaal ver-

keer- en vervoerplan en milieubeleidsplan worden geïntegreerd. Hierdoor kan de provincie beter prioriteiten

stellen en beschikt zij over één integraal afwegingskader voor de (milieu)onderbouwing van ruimtelijke ont-

wikkelingen en verdeling

Ruimte om te wonen

De woningmarkt is de laatste jaren drastisch gewijzigd. De trek naar de stad is zichtbaar versterkt en in de

landelijk gebieden moet rekening gehouden worden met een verwachte krimp van de bevolking en de daar-

mee gepaard gaande afvlakking van de behoefte aan woningen. Een goede woning blijft belangrijk voor het

welzijn van mensen. De woningmarkt is in Brabant nog steeds niet in balans en daarnaast is de doorstro-

ming laag. Ook in delen van Brabant is er in de komende jaren sprake van de genoemde bevolkingskrimp.

Dit heeft grote gevolgen voor de leefbaarheid. Als ChristenUnie-SGP vinden we dat de provincie een belang-

rijke, regisserende rol moet nemen om de kansen te benutten die de krimp kan bieden om een omslag te

maken van kwantiteit naar kwaliteit. De ladder van duurzame verstedelijking is leidraad in ons denken.

Ruimte om te werken

Het economisch tij is de afgelopen jaren drastisch gewijzigd. Ondanks dat de recessie voorbij lijkt is het her-

stel broos en verkeren veel bedrijven nog in zwaar weer. Er is leegstand van bedrijfs- en winkelpanden om-

dat er minder ruimte nodig is en beschikbare ruimte intensiever wordt gebruikt. Gelijktijdig zijn er andere

ontwikkelingen die een duidelijke invloed hebben op de ruimtebehoefte, zoals de toename van internetwin-

kels, automatisering en digitalisering, het meer in deeltijd werken en gedeeltelijk thuiswerken. Dergelijke

ontwikkelingen gaan ook de agrarische sector niet voorbij. Toch is de land- en tuinbouwsector in volle breed-

te nog een belangrijke exportmotor waar we als ChristenUnie-SGP heel zuinig op willen zijn, zeker ook in het

kader van onze eigen voedselvoorziening. De provincie moet alert zijn op de gevolgen van al deze ontwikke-

lingen. Wij zien voor de provincie een faciliterende rol weggelegd naar gemeenten om tijdig te kunnen inspe-

len op negatieve gevolgen van deze ontwikkelingen. Het ingezette beleid ten aanzien van de herstructure-

ring van bedrijventerreinen en de realisatie van regionale bedrijventerreinen moet worden geïntensiveerd.

Leefbaarheid

Oog voor leefbaarheid op het platteland en dus ook in kleine kernen en dorpen is van groot belang voor een

vitaal platteland. Dit geldt ook voor de leefbaarheid in en om wijken van steden en verstedelijkte gebieden:

ook daar is een integrale aanpak het beste voor de leefbaarheid. Burgerparticipatie in ontwikkelen uitvoe-

ringsprocessen biedt veel kansen voor een integrale aanpak van veelal ingewikkelde vraagstukken.

10


Speerpunten - Landbouw, natuur en landschap

De provincie heeft een provinciale Jonge Boeren Regeling. De provincie geeft jonge boeren een

toekomst in Brabant.

Het bestaande beleid van maximale bedrijfsomvang en afspraken over duurzaamheid in de veehou-

derij blijven gehandhaafd.

De provincie biedt ruimte voor innovatieve en duurzame ontwikkelingen van het agrarisch bedrijf.

Samen met waterschappen en natuurorganisaties voltooien wij het Brabants natuurnetwerk voor

2025.

De provincie trekt 10 miljoen uit voor de aanleg van een netwerk van wandelroutes, fietsroutes en

kanoroutes.

11

Hoofdstuk 3 - Landbouw, natuur en landschap

Als ChristenUnie-SGP hebben we als uitgangspunt de Bijbelse opdracht om als goed rentmeester de aarde

op een verantwoordelijke wijze te ontwikkelen en te beheren. Wij zijn geen exploitanten van de schepping,

maar beheren deze in het besef dat we haar in bruikleen hebben gekregen en doorgeven aan onze kinde-

ren. Gezonde agrarische bedrijven, gevarieerde natuurgebieden en aantrekkelijke landschappen zijn daarbij

belangrijk. Wij zoeken het partij-overstijgende, gezamenlijke belang, omdat landbouw, landschap en natuur

niet zonder elkaar kunnen.

Landbouw

Wij hebben hart voor boeren en tuinders. Het zijn de ondernemers die zorgen voor de productie van gezond

en goed voedsel en die een belangrijke bijdrage leveren aan het beheren en onderhouden van het land-

schap. Als ChristenUnie-SGP zetten we ons in voor sterke en gezonde sectoren die verbonden zijn met de

samenleving zodat er draagvlak en waardering is voor deze sectoren. Een toekomstbestendige agrarische

sector heeft een gezonde economische basis, is medespeler op het gebied van innovatie, dierenwelzijn,

energie en milieu en draagt bij aan behoud van natuur en landschap. Jonge boeren kunnen op onze inzet

rekenen. Het is noodzakelijk om over voldoende zoetwater te beschikken voor landbouw en natuur. Bij de

verzilting van het Volkerak-Zoommeer moeten kwaliteitsdoelstellingen worden gerealiseerd. Voor ons is

daarbij een passende oplossing voor de zoetwatervoorziening ten behoeve van de agrarische sector in

West-Brabant en Zeeland een belangrijke voorwaarde.

Natuur

Wij streven ernaar om de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) uiterlijk in 2025 geheel te realiseren. De provin-

cie ondersteunt gemeenten bij de realisatie van de ecologische verbindingszones. Budgetten voor natuur en

landschap moeten gecombineerd worden. Natuurontwikkeling dient onderdeel te zijn van integrale gebieds-

ontwikkeling. De provincie speelt een belangrijke rol in de coördinatie en afstemming hiervan. Zij bevordert

de toegankelijkheid van natuur en de aanleg van boerenerfpaden.

Bij de uitvoering van Natura 2000 dringt zich het spanningsveld op tussen natuurbelangen enerzijds en soci-

aaleconomische belangen anderzijds. De provincie heeft de taak om volgens heldere regels in samenspraak

met de inwoners van het gebied haalbare beheerplannen op te stellen en verantwoordelijkheid te nemen

voor de uitvoering. Bij deze beheerplannen dient 'bestaand gebruik' zorgvuldig te worden vastgelegd om

economische dynamiek in de toekomst te behouden. Integrale afweging van belangen kan herbegrenzing of

herziening van de doelen tot gevolg hebben. De totstandkoming van de Programmatische Aanpak Stikstof

(PAS) is cruciaal voor draagvlak en realisatie van de Natura 2000 opgave. Het stikstofbeleid heeft als doel

dat de natuur beschermd wordt en andere ontwikkelingen, zoals die van de veehouderij, mogelijk blijven.

Draagvlak, haalbaarheid en betaalbaarheid van de maatregelen, samen met goede communicatie zullen

voorop moeten staan.

Landschap

De provincie heeft in onze ogen de rol van regisseur als het gaat om het behoud en herstel van het land-

schap. Wij willen stevig inzetten op de kwaliteit van de nationale landschappen en daar waar nodig ook bud-

get voor vrijmaken. Aantasting van de EHS dient kwantitatief gecompenseerd te worden. Als ChristenUnie-

SGP willen we een provinciaal beleid dat nevenactiviteiten van agrariërs stimuleert. De provincie dient bij te

dragen aan landschapsfondsen waaruit eigenaren betaald worden die het onderhoud en de verfraaiing van

het landschap oppakken. Productie van streekeigen producten dient te worden gestimuleerd en verkoop aan

de boerderij dient naar onze mening planologisch mogelijk te worden gemaakt.

12


Speerpunten - Milieu, energie en klimaat

Bij provinciaal inkoopbeleid staat duurzaamheid centraal.

De provincie investeert in energiebesparing en duurzame energie.

De provincie investeert in lokale initiatieven voor duurzame energie en de opbouw van lokale

energiecoöperaties.

Energieneutraal bouwen wordt de standaard. De provincie ondersteunt de gemeenten met kennis en

geld om deze stap te zetten.

De provincie investeert in een nieuw waterakkoord met de waterschappen om tot een gezamenlijk

Waterplan te komen.

13

Hoofdstuk 4 - Milieu, energie en klimaat

In de ogen van ChristenUnie-SGP staan net als het landbouw- en landschapsbeleid ook het provinciale mili-

eu-, energie- en klimaatbeleid in het teken van het goed omgaan met de schepping. De aarde moet ook voor

de volgende generaties leefbaar zijn. Dat bepaalt onze keuzes voor mens en dier, natuur, energie en kl i-

maat, maar ook inzake afval, mobiliteit en bebouwing. Daarbij gaat het onder andere om het tegengaan van

bodem- en luchtverontreiniging, het terugdringen van geluids- en lichthinder en het bevorderen van schone

energieopwekking. In onze provincie betekent dit ook het tegengaan van productie van drugs wat naast al-

lerlei andere negatieve aspecten de laatste jaren een groeiend afvalprobleem veroorzaakt. Duurzaamheid

en circulair denken zijn belangrijke waarden in het beleid dat wij voorstaan.

Milieu

Ofschoon er behoefte is aan economische groei, mag die niet ten koste gaan van het milieu. De kunst is om

steeds de juiste balans te vinden tussen het beschermen van het kwetsbare milieu, de gezondheid van

mens en dier, en het bevorderen van de economie. Consumenten hoeven geen genoegen te nemen met

oneerlijk en niet-duurzaam gemaakte goederen. Als ondernemers zich bij innovaties en investeringen laten

leiden door duurzame waarden, dan is dat op termijn winstgevend. Een ondernemer die de risicocontour

(externe veiligheid) weet te beperken tot eigen terrein, wordt minder gehinderd in zijn bedrijfsvoering. Een

veehouder die oog heeft voor dierenwelzijn en voor minder uitstoot, maakt ook economisch gezien verstan-

diger keuzes. Ook als het gaat om geluid (verkeer en industrie), trillingen, licht (verlichting langs provinciale

wegen), bodem en water (Europese Kaderrichtlijn Water) zorgt een focus op duurzaamheid in onze ogen tot

toekomstbestendiger keuzes. Initiatieven om afvalstromen te beperken én hergebruik te bevorderen dienen

ondersteund te worden. Het principe “de vervuiler betaalt” is een prima uitgangspunt. Algemeen geldt dat het

bij de bron aanpakken van hinder effectiever en dus goedkoper is dan de bestrijding van de gevolgen. De

komende jaren moet volop worden ingezet op het voorkomen en opruimen van chemisch drugsafval in het

buitengebied; het Rijk dient daarbij tot bondgenoot worden gemaakt.

Energie- en klimaatbeleid

In onze visie dient de provincie als middenbestuur invloed uit te oefenen op het energiebeleid. De eerste

stap is het bevorderen van energiebesparing; vooral bij de grootverbruikers in het bedrijfsleven, met name

industrie en detailhandel, levert dat veel op. Verder zetten wij als ChristenUnie-SGP in op vermindering van

de toepassing van fossiele brandstoffen zoals kolen, olie en gas. Het winnen van schaliegas is daarom een

stap terug. Daarnaast moeten we ons meer richten op het overschakelen naar hernieuwbare of duurzame

energiebronnen zoals zon, wind en biomassa. De provincie moet samen met de regio's een duurzaam kl i-

maat- en energiebeleid met kracht voortzetten.

De middelen die beschikbaar zijn gekomen met de verkoop van Essent en met dividenden van nutsbedrij-

ven, moeten direct en duurzaam aan de Brabantse burger ten goede komen. Dat kan door ermee te investeren

in het energieneutraal maken van bestaande en nieuwe Brabantse woningen (nul op de meter) en het benut-

ten van kansen bij herstructurering en reconstructie om energieneutraal te bouwen.

Klimaatverandering zal vermoedelijk leiden tot verdroging van hogere gebieden. We moeten dus niet alleen

zorgen voor goede dijken (Deltaprogramma), maar ook zoeken naar maatregelen om droogte te voorkomen.

Eerst water vasthouden en opslaan, en daarna pas afvoeren is hiervoor een goed uitgangspunt. Ook moet

worden gedacht aan maatregelen om de zogeheten hittestress tegen te gaan.

14


Speerpunten – Verkeer en vervoer

De provincie zet alles op alles om de spoorlijn Breda - Utrecht te realiseren.

De provincie schrapt de ruit om Eindhoven en zet in op 'smart mobility'-kansen voor de regio Eind-

hoven.

De provincie investeert het geld wat vrijkomt door het niet aanleggen van de Ruit in versnelde aan-

pak van de A27, A58 en A67.

De provincie investeert in het energiezuinig maken van de openbare verlichting met minimale licht-

vervuiling;

De provincie investeert extra in het busvervoer om de bereikbaarheid met de bus in heel Brabant en

met name in het landelijk gebied te waarborgen.

15

Hoofdstuk 5 - Verkeer en vervoer

Als ChristenUnie-SGP laten we ons op het gebied van verkeer en vervoer leiden door vier criteria: veiligheid,

milieu, leefbaarheid en economisch belang. De mobiliteitsvisies van overheden kunnen naar onze mening

beter op elkaar afgestemd worden. Ruimtelijk beleid is gekoppeld aan mobiliteitsbeleid en vraagt dan ook

om een integrale benadering vanuit een lange termijn visie op onze provincie. Mobiliteit is mooi maar ook

een probleem vanuit oogpunt van onder andere milieubelasting. Wij willen de (auto)mobiliteitsstromen be-

heersen en waar mogelijk beperken. De unieke structuur van Brabant met veel bedrijvigheid in alle plaatsen

vraagt om specifieke maatregelen om de leefbaarheid te behouden.

Openbaar vervoer

De provincie is verantwoordelijk voor het busvervoer. Vanwege de leefbaarheid moet de nadruk liggen op de

vervoersmogelijkheden naar onderwijs- en zorginstellingen. De huidige OV-infrastructuur dient waar mogelijk

gehandhaafd te blijven en het basisvoorzieningenniveau kan verfijnd worden. We zijn blij met de OV-kaart

voor Brabantse MBO-scholieren. De nieuwe concessie zet in onze ogen de provincie meer op afstand en

zou daarmee kansen bieden om sneller te reageren op lokale vervoersvragen. Wel zien wij het als rol voor

de provincie om knelpunten in het busvervoer op de agenda te houden, mede om de groeiambitie en poten-

tie voor openbaar vervoer van 5% per jaar te halen. Bij vervoer over spoor blijven wij als ChristenUnie-SGP

groot belang hechten aan politieke en financiële steun aan de verbinding tussen Breda en Utrecht.

Goederenvervoer

Goederenvervoer dient naar onze mening zoveel als mogelijk van de Brabantroute geweerd te worden door

gebruik te maken van de Betuweroute. De aansluiting met de spoorverbinding met Zeeland en Antwerpen

moet in het kader van veiligheid verbeterd worden zodat goederentreinen met veelal chemische stoffen niet

twee keer door onze provincie rijden. Wij staan voor het meer stimuleren van goederenvervoer per water als

milieuvriendelijke transportmethode. Om die kans te benutten willen wij dat de provincie ook in de komende

bestuursperiode substantieel investeert in beheer en onderhoud van waterwegen en sluizen. De provincie

dient daarom ook initiatieven te steunen voor de ontwikkeling van multimodale vervoerterminals en het ge-

bruik van buisleidingen te bevorderen.

Knelpunten wegennet

Niet voor alle vervoerstromen zijn spoor- en waterwegen een alternatief. Om de bereikbaarheid én de door-

stroming in Brabant te waarborgen willen we als ChristenUnie-SGP stevig inzetten op de zwakke of ontbre-

kende schakels in onze bereikbaarheid: de A27, A58, A59 en A67 hebben bij ons de hoogste prioriteit. Der-

gelijke projecten vragen een goed overleg met gemeenten, Rijk en EU. In de uitvoering van projecten stre-

ven wij naar een betere afstemming vanuit de provincie zodat gebieden niet volledig worden afgesloten om-

dat er op meerdere wegen tegelijktijdig onderhoud wordt uitgevoerd. Coördinatie tussen provincies is hierbij

ook noodzakelijk.

Duurzaamheid, fietsen en vliegverkeer

Bij grote reconstructies willen wij zoveel mogelijk gebruik maken van energie zuinige verlichtingstechnieken.

We zijn voorstander om zoveel mogelijk lichtvervuiling op wegen te beperken. Onze doelstelling is energie

neutrale verlichting. Bij vergunningverlening dient ruimte te worden geboden om laadstations voor auto en

fiets te realiseren, ook langs belangrijke provinciale wegen. Als partijen staan wij voor het voortzetten van

het vigerende fietsbeleid, zodat meer mensen de fiets zullen gebruiken. Bij elk infrastructuurproject moet een

fietstoets worden uitgevoerd. Samen met de door NHTV ontwikkelde tool, worden meest kansrijke fietsver-

bindingen in kaart gebracht en meegewogen in de begroting van komende jaren. We zijn terughoudend met

betrekking tot uitbreiding van vliegveld Eindhoven. Voor de vliegvelden Budel en Seppe willen we als Chris-

tenUnie-SGP een goede regeling om de overlast te beperken en tot een goede weekendopenstelling komen.

16


Speerpunten - Zorgen voor de samenleving

De provincie handhaaft haar extra bijdrage in de Brabantse jeugdzorg.

De provincie investeert in de ontwikkeling van lokale zorg coöperaties.

De provincie investeert en ondersteunt in een goed vrijwilligersnetwerk.

De provincie zet samen met de grote steden een samenwerkingsverband op om een goede

verslavingszorg te waarborgen.

De provincie zal samen met de gemeenten zorgen voor goede en passende opvang van vluchtelin-

gen en statushouders in Brabant.

17

Hoofdstuk 6 - Zorgen voor de samenleving

Het zorgen voor en omzien naar elkaar blijft een belangrijk Bijbels uitgangspunt. Overheden vervullen daarin

naar onze mening een belangrijke rol. Alle burgers moeten kunnen beschikken over zorg die betaalbaar en

toegankelijk is, waarbij bereikbaarheid en kwaliteit hoog in het vaandel staan. De uitvoering van taken op het

gebied van zorg ligt in principe bij de gemeenten, hoewel hier naar onze mening voor wat betreft jeugdzorg

een aanpassing mag komen. Als vanuit de provincie wordt bijgedragen aan gemeentelijke taken, is dat tijde-

lijk van aard en er op gericht om gemeenten in staat te stellen zelf verantwoordelijkheid te nemen. De pro-

vincie kan als middenbestuur een verbindende rol spelen bij de uitvoering van beleid door de gemeenten.

Jeugdzorg: van decentralisatie naar optimalisatie

De decentralisatie van jeugdzorg naar de gemeenten is afgerond. Als ChristenUnie-SGP wachten we de

evaluatie af. Ons speerpunt is dat taken geoptimaliseerd moeten worden: daar belegd moeten worden waar

ze het best vormgegeven kunnen worden. Wij zullen bij de evaluatie dan ook pleiten voor het provinciaal

regelen van de jeugdzorg. Ondertussen moet de provincie toezien dat burgers niet de dupe worden van

verschuiving van taken.

Mensen met functiebeperking

Nog geregeld stuiten mensen met een functiebeperking letterlijk en figuurlijk op allerlei drempels. Wij vinden

dit absoluut onacceptabel. Ook zij moeten volwaardig in onze samenleving kunnen participeren en functione-

ren. Waar mogelijk willen we als ChristenUnie-SGP zorgboerderijen of woon-werkinitiatieven, zoals decen-

trale (groeps)woonprojecten voor de opvang van mensen met een functiebeperking stimuleren. Ook willen

we dat de provincie samen met gemeenten meer aandacht heeft voor het organiseren van sportactiviteiten

voor mensen met een functiebeperking.

Mantelzorgers

De mantelzorgers worden door ons bijzonder gewaardeerd. Wij zien de provincie als intermediair tussen

rijksbeleid en gemeentebeleid. Bij het subsidiëren van innovaties die op het gemeentelijk terrein liggen, moet

duidelijk vastgelegd worden wat de doelstellingen zijn en wie het project overneemt als het succesvol blijkt te

zijn.

Vluchtelingen

Wij leven in een land waar vrede heerst. Daarom zijn we ook verantwoordelijk voor het op een verantwoorde

wijze opvangen en huisvesten van vluchtelingen. Wij willen een provincie zijn waar gemeenten hun verant-

woordelijkheid nemen en vluchtelingen goede en passende opvang krijgen. Waar nodig verleent de provin-

cie ondersteunende taken. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld herbestemming van regionale panden.

Openbaar Vervoer

Voor minder mobiele inwoners is goed openbaar vervoer van groot belang. Wij als ChristenUnie-SGP zijn

van mening dat het provinciebestuur het collectief vraagafhankelijke vervoer dient te stimuleren. Het doel-

groepenvervoer moet georganiseerd worden in samenwerking met gemeenten (WMO-vervoer). Een sluitend

netwerk openbaar vervoer in relatie tot ander vervoer komt ook de leefbaarheid van kleine kernen ten goede.

Onze jeugd

Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. Landelijk is er sprake van een toename van opgroei- en opvoedings-

problemen. Voor het in kaart brengen van sociaal maatschappelijke problematiek in de provincie is naar

onze mening het onderzoekswerk van PON onmisbaar. Wij willen het vroegtijdig monitoren en signaleren

van dit soort problemen stimuleren.

18


Speerpunten – cultuur en sport

De provincie maakt geld vrij voor de ontwikkeling van gehandicaptensport.

Provinciaal cultuurgeld moet ingezet worden om kunst en cultuur voor alle lagen van de bevolking

bereikbaar maken.

De provincie investeert in het behoud van molens, industrieel erfgoed en monumenten.

De provincie zet zich in voor het behoud van kerken en abdijen die kenmerkend zijn voor onze

steden en dorpen.

De provincie investeert in een programma dat de kennis van jongeren in Brabant in onze

geschiedenis, zoals een bezoek aan kamp Vught, bevordert.

19

Hoofdstuk 7 - Cultuur en sport

Als ChristenUnie-SGP willen we een "samen-leving" en niet een "naast-elkaar-leving". Cultuur en cultuurhis-

torie kunnen hierin een belangrijke rol spelen evenals het verantwoord sporten.

Cultuur

Cultuur is een venster van onze beschaving en weerspiegelt onze waarden en normen, onze identiteit als

mens, als dorp, stad, provincie of land. Kunst is moeilijk in een definitie te vangen, maar één ding is helder:

artistieke kwaliteiten zijn een gave van de Schepper en mogen, of nog beter: dienen tot Zijn eer te worden

ontplooid. Kunst kan het leven en de samenleving verrijken en getuigen van Zijn grootheid. Musea zijn be-

langrijke conservators en overdragers van kunst en cultuur.

Kunst en cultuur verdienen een grote uitingsvrijheid, maar als kunst oproept tot discriminatie, geweld, gods-

lastering of onzedelijkheid mag het niet met publieke middelen worden bekostigd. Culturele instellingen zul-

len hun basis (financieel, organisatorisch, levensvatbaarheid) op orde moeten hebben voordat er provinciale

subsidies gegeven worden.

Sport

De provincie heeft een beperkte taak als het om sport gaat. Als ChristenUnie-SGP vinden we dat de ge-

meenten een eerste taak hebben op dit terrein. Wel kan de provincie een stimulerende en faciliterende rol

hebben op het gebied van de (breedte)sport en sport voor mensen met een functiebeperking. Deze rol komt

tot uitdrukking in het samenbrengen van intergemeentelijk beleid. We onderkennen de positieve aspecten

van sport. Ouderen en gehandicapten verdienen hierbij extra aandacht, niet alleen in het mogelijk maken

van sport en beweging, maar ook ter bevordering van sociale contacten. Wij willen geen publieke middelen

besteden aan topsport, zondagsport of grootschalige (sport)evenementen; dit zien we niet als een taak voor

de overheid.

Historie

Eén van de provinciale taken is het behoud van het culturele erfgoed. Hierbij willen we niet alleen kijken naar

gebouwen (zoals oude kerken, monumentale boerderijen, gemalen en fabrieken), maar ook naar bijvoor-

beeld het behoud van oude instrumenten zoals orgels of streekgebonden cultuurhistorie op het platteland of

in de stad. Onze provincie heeft een rijke cultuurhistorie. Daar moeten we zuinig op moeten zijn, immers:

kennis van onze geschiedenis geeft zicht op de toekomst.

Met name de jeugd dient in contact te worden gebracht met de Brabantse geschiedenis, niet alleen voor wat

betreft de hoogtepunten maar ook juist met de zwarte bladzijden; immers, een volk wat zijn geschiedenis

vergeet is gedoemd die te herhalen. Als ChristenUnie-SGP willen we dan ook dat Nationaal Monument

Kamp Vught vrij toegankelijk blijft voor scholen. Zij gedenkt de wreedheden gepleegd tijdens de Tweede

Wereldoorlog; wreedheden die, hoewel in andere vorm, nog steeds aan de orde van de dag zijn.

20


Speerpunten – Economie en arbeidsmarkt

De provincie investeert in projecten die de regionale economie versterken.

De provincie zet zich in om belemmeringen in grensoverschrijdende werkgelegenheid wet te nemen.

De provincie stelt zich tot doel om jaarlijks 1000 nieuwe participatiebanen in Brabant te creëren,

bijvoorbeeld door aanvullende eisen bij ondersteuning door de BOM.

Er moet extra defensie geld naar Brabant voor behoud van werkgelegenheid in en rond kazernes en

luchtmachtbases.

De provincie zet zich in voor een evenwichtige economie met oog voor de kleine lokale ondernemer.

21

Hoofdstuk 8 – Economie en arbeidsmarkt

Ook na een periode van recessie is economische ontwikkeling voor ons als ChristenUnie-SGP geen groot-

heid op zich: welvaart is een onderdeel van het welzijn van onze burgers. Deze visie zorgt ervoor dat wij

geen korte termijn focus hanteren op welvaart. Wij willen borg staan voor een Brabant waarin ondernemers,

overheden, maatschappelijke organisaties en kennis- en onderwijsinstellingen bijdragen aan het welzijn van

onze burgers en daarmee ook aan een duurzame welvaart voor alle betrokkenen bij onze provincie.

Aandacht voor kansrijke clusters en defensie

Rondom het thema economie en arbeidsmarkt hebben we als provincie een sterke uitgangspositie, met een

uitzonderlijke combinatie van kennisintensieve bedrijven en hoogwaardige maakindustrie. Wij staan voor

provinciaal beleid dat deze verschillende vormen van slimme ambachtelijkheid ondersteunt maar ook ver-

bindt. Wij zien de meeste mogelijkheden in een beleid wat niet individuele bedrijven op het oog heeft maar

een integrale benadering biedt van een aantal kansrijke clusters zoals de agro-foodsector, life-sciences,

logistiek, maintenance en duurzame energie-technologie. Daarbij kiezen wij wel voor het lokaal houden van

de werkgelegenheid: aandacht voor de kansrijke sectoren mag er niet toe leiden dat bepaalde gebieden

buiten de boot gaan vallen. We erkennen dat deze twee uitgangspunten een bepaalde spanning met zich

meebrengen maar geloven dat ze met de juiste inspanning zeker gecombineerd kunnen worden.

Daarbij zien we ook kansen nu er vanuit de wereldwijde veiligheidssituatie een hernieuwde aandacht is voor

het Nederlandse defensieapparaat. Een groot gedeelte van onze landelijke defensie zetelt in of heeft banden

met onze provincie. Zo herbergt onze provincie onder meer de luchtmachtstaf en vier van de zes vliegbases

alsmede het Korps Commandotroepen en de 13e Gemechaniseerde Brigade. Als ChristenUnie-SGP streven

we naar provinciaal beleid dat bij de landelijke ontwikkelingen aanhaakt en zo een versnelling doet ontstaan

die onze regionale economie optimaal laat profiteren.

Infrastructuur, ook digitaal

Om burgers en bedrijven te boeien en talenten te binden zijn leefomgeving en leefklimaat doorslaggevende

factoren. Juist op de terreinen van woon- en leefomgeving, openbaar vervoer en mobiliteit én regionaal eco-

nomisch beleid is Brabant minder gebonden aan nationale kaders en moeten we ons duidelijk van andere

regio’s onderscheiden. Zo dienen bedrijventerreinen zowel met het openbaar als met eigen vervoer goed

bereikbaar te zijn. De regionale mobiliteit is dan ook een duidelijk speerpunt. Verder zal de provincie zich in

moeten zetten om ook de juiste digitale infrastructuur te bieden die voor de toekomst van zowel bedrijven als

burgers. Dit omvat bijvoorbeeld breedbandinternet wat niet alleen voor ondernemers belangrijk is, maar ook

voor burgers: door meer zorg aan huis en langer thuis wonen zal in de nabije toekomst domotica (huisauto-

matisering) namelijk meer en meer een plaats krijgen in onze woonvoorzieningen.

Evenwicht, duurzaamheid en samenwerking

ChristenUnie-SGP wil het evenwicht tussen de economische expansie en innovatie aan de ene kant, en de

kwaliteit en verscheidenheid van het woon- en leefmilieu aan de andere kant bewaren. Wij zijn tegen een

economie die zich over de hele dag en de hele week uitstrekt en daarmee mensen van de rust berooft die ze

nodig hebben om na een drukke dag of werkweek op te laden, te herbronnen en om tijd te kunnen investe-

ren in allerhande sociale relaties die het fundament van onze maatschappij vormen.

Vanuit het rentmeesterschap dat we als ChristenUnie-SGP ervaren willen we een provinciaal beleid waarbij

aandacht is voor de koppeling van energievraag en energieproductie: een maatschappij die klimaatneutraal

is door op een duurzame wijze de energie te produceren die zij ook verbruikt. Wij streven naar een actieve

samenwerking van provincie met het MKB zodat bedrijventerreinen beter op de behoefte van bedrijven wor-

den afgestemd. De transitie in de scheepvaart naar duurzame aandrijftechnieken sluit goed aan bij de ambi-

ties van Brabant als initiator en innovator op logistiek gebied. De provincie dient deze bijzonder kansrijke

sector actief te steunen.

22


Speerpunten - Financiën

De provincie gaat zorgvuldig om met de middelen die haar zijn toevertrouwd. Bestaande reserves

dienen tot nut van de gemeenschap worden ingezet.

De provincie geeft efficiënt uitvoering aan haar taken en delegeert deze naar het bestuurlijk niveau

waar deze taken het best uitgevoerd kunnen worden;

Brabant werk samen met het Rijk en Europa om de doelstellingen gezamenlijk te realiseren en te

financieren.

23

Hoofdstuk 9 - Financiën

Uitgangspunt voor een gezond financieel beleid is volgens ons een deugdelijk, onderbouwde, structureel

sluitende meerjarenbegroting. Om het beleid daadwerkelijk te kunnen uitvoeren, zijn voldoende financiële

middelen nodig. We zien daarbij kansen om binnen het bestaande belastinggebied meer inkomsten over te

houden door onze uitgaven te optimaliseren en daarbij duidelijk te kijken wat kerntaken van de provincie zijn

en wat niet.

In algemene zin willen we dit realiseren tegen de achtergrond van het totale uitgaven- en kerntakenpakket.

De basisgedachte is dat wettelijk en noodzakelijke beleidsterreinen zo effectief en efficiënt mogelijk moeten

worden georganiseerd. De overige uitgaven mogen besteed worden aan nuttige projecten voor de leefbaar-

heid, duurzaamheid of (digitale) bereikbaarheid van de provincie.

Solidair

We zijn ons als ChristenUnie-SGP bewust van de bijzondere financiële positie van ons Brabant en dat is een

verantwoordelijkheid die soms vraagt om solidariteit. In ieder geval moet het provinciaal bestuur haar kader-

stellende en controlerende rol op fondsen ongehinderd kunnen uitvoeren. Wij zijn daarmee tegen beleid dat

door middel van het vormen van aparte fondsen middelen aan deze controle onttrekt.

Deze solidariteit willen we ook vorm en inhoud geven op het gebied van schade voor onder andere boeren

en landschapsbeheerders die het gevolg is van drugs-gerelateerde afvaldumpingen. Als een negatief ne-

veneffect van het door ons failliet verklaarde gedoogbeleid, toont dat eens te meer aan dat we daar ook

vanuit provinciaal belang tegen moeten ageren.

Om een sluitende begroting te verkrijgen zal het provinciebestuur inzichtelijk moeten maken dat gewerkt is

langs drie stappen:

Welke efficiencybesparingen kunnen worden gerealiseerd?

Welke voornemens kunnen worden uitgesteld of geschrapt en wat zijn daarvan de gevolgen?

Welke taken of tarieven kunnen kostendekkend worden gemaakt?

Toezicht

De provincie is toezichthouder op de financiële positie van gemeenten. Door de decentralisaties in de zorg

vraagt dit de komende bestuursperiode om een ander en doelmatig toezicht en mogelijk een nieuw instru-

mentarium om problemen te voorzien, te voorkomen en waar nodig op te vangen. De provincie kan hierbij

ook prima als kennismakelaar functioneren.

Subsidies

Zowel het Rijk als Europa decentraliseert de uitvoering van een deel van haar taken naar het middenbestuur

waarbij dikwijls cofinanciering een van de elementen is. Het regionale beleid van zowel de Rijksoverheid als

de Europese Unie moet intensief worden gevolgd. Hiermee kunnen gelden die daar beschikbaar zijn voor

onze inwoners, onze bedrijven en ons onderwijs worden benut. Steeds zal moeten worden afgewogen of de

uitvoering van die taken bijdraagt aan het provinciale belang.

De provincie is ook zelf verstrekker van projectmatige subsidies. Wij hebben als ChristenUnie-SGP een

voorkeur voor budgetfinanciering met concrete prestatieafspraken. Jaarlijks dient hier verantwoording over

plaats te vinden. De subsidies dienen periodiek geëvalueerd en getoetst te worden op doelmatigheid en

doeltreffendheid. Wij vinden dat identiteitsgebonden instellingen bij subsidieverlening gelijkwaardig behan-

deld moeten worden. Wij zullen terughoudend blijven met investeringen in prestigeprojecten zoals het olym-

pisch plan of het leveren van een culturele hoofdstad.

24


Verkiezingsprogramma CU-SGP Noord-Brabant 2015-2019

Documents

Transcript of Verkiezingsprogramma CU-SGP Noord-Brabant 2015-2019