Vergaderstukken regiovergadering najaar 2011 regio 1, 2 en...

agenda regiovergaderingen veldvoetbal najaar 2011

AGENDA

Regiovergadering veldvoetbal najaar 2011 Aanvang 19.30 uur De vermelding over data en locaties van de regiovergaderingen treft u na agendapunt 10 aan. ___________________________________________________________________________________

1. OPENING

2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN

2.1. Mededelingen en berichten van verhindering (informatief) 2.2 Concept notulen districtsvergadering d.d. 17.05.2011 (informatief)

(separaat downloaden van de districtssite)

3. VERSLAG VORIGE REGIOVERGADERING (vaststellen)


4. FINANCIEN ( toelichting separaat downloaden van de districtssite)

4.1 Jaarrekening amateurvoetbal 2010/'11 (informatief) 4.1.1 Balans businessunit amateurvoetbal per 30 juni 2011 4.1.2 Exploitatierekening businessunit amateurvoetbal 2010/’11 4.1.3 Ontwikkeling aantal leden en teams 4.1.4 Toelichting op de bedrijfslasten district Noord 5. VERKIEZING LEDEN DISTRICTSBESTUUR, LEDEN TUCHTCOMMISSIE EN LEDEN COMMISSIE VAN BEROEP (informatief)

(toelichting separaat downloaden van de districtssite)

6. VRAGEN EN VOORSTELLEN VAN VERENIGINGEN (toelichting separaat downloaden van de districtssite)

6.1 Dalen; Paasweekend 6.2 St. Annaparochie; overschrijvingen 6.3 Schoonebeek; werving senioren t.b.v. recreatief voetbal op de zondagmiddag 6.4 Peize; bekendmaking indelingen 6.5 Minnertsga; vele verplaatsingen van wedstrijden 6.6 Be Quick 1887; vooruitschuiven jeugdwedstrijden

Agenda regiovergaderingen veldvoetbal najaar 2011 2

7. LANDELIJKE (VOETBAL-) ONDERWERPEN ( toelichting separaat downloaden van de districtssite)

7.1 Algemeen 7.1.1 Jaarverslag 2010/’11 (informatief) –staat vanaf 6 oktober op de website. -

7.1.2 Bestuurlijke vernieuwing (meningsvormen) Het doel van de behandeling op de regiovergaderingen is om een mening te vormen. Deze mening brengen de regioafgevaardigden vanuit elke regio vervolgens in, in de hierop volgende districtsvergadering. Dit leidt in de districtsvergadering tot een standpunt van het district. Dit standpunt wordt door de afgevaardigden AV meegenomen naar de algemene vergadering amateurvoetbal. Het standpunt dat de algemene vergadering amateurvoetbal vervolgens inneemt leidt tot een besluit.

7.1.2.1 Contouren bestuurlijke vernieuwing amateurvoetbal (separaat downloaden van de districtssite)

7.1.2.2 Verenigingsversie (separaat downloaden van de districtssite)

7.2 Wedstrijdzaken veldvoetbal (toelichting separaat downloaden van de districtssite)

7.2.1 Topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal (informatief) 7.2.1.1 Evaluatie(rapport) topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal


7.2.1.2 Bekrachtigen uitvoeringsbesluit 7.3 Reglementen (toelichting separaat downloaden van de districtssite) 7.3.1 Indienen twee of meer verzoeken tot overschrijving (wijziging ROA artikel 4 en 6); (meningsvormend)

8. OVERZICHT THEMABIJEENKOMSTEN KNVB DISTRICT NOORD (informatief)

(in de vergadering wordt dit overzicht gepresenteerd)

9. RONDVRAAG

10. SLUITING.

Informele deel Maandag 10 oktober 2011 Aanvang: 19.30 uur

Kantine FC Kraggenburg Sportcomplex De Brem Winstonstraat 51 8317 AB KRAGGENBURG

Regio 4

Maandag 10 oktober 2011 Aanvang: 19.30 uur

Kantine Hoogezand; Sportpark Kalkwijck, Laan vd Sport 6J 9603 TG Hoogezand

Regio’s 7 en 8

Woensdag 12 oktober 2011 Aanvang: 19.30 uur

Districtskantoor; Abe Lenstra boulevard 4 8448 JB Heerenveen

Regio’s 1, 2 en 3

Woensdag 12 oktober 2011 Aanvang: 19.30 uur

Kantine Achilles 1894; Sportpark Marsdijk M.L. Kingweg 11 9403 PA Assen

Regio’s 5 en 6

Donderdag 13 oktober 2011 Aanvang: 19.15 uur

Kantine sporthal Sportstad Heerenveen Abe Lenstra Boulevard 25 8448 JA Heerenveen Ingang V

Regio zaalvoetbal met een gecombineerd programma voor bestuurders, scheidsrechters en trainers.

Concept notulen districtsvergadering d.d. 17 mei 2011

1/11

concept Notulen

Districtsvergadering KNVB district Noord

d.d. 17 mei 2011 KNVB districtskantoor Heerenveen

Aanwezig: KNVB district Noord

J.P. van Driel (voorzitter) R. van Veen (vice-voorzitter) J.A.M. Kamps (penningmeester) H. Haze (bestuurslid) M. Modderman (bestuurslid) W. Slob (bestuurslid) R. Ahlers (secretaris) J. Vries-Boonstra (notulist) Afgevaardigden AV:

J. Klein, G. Schutrups, W. Stroetinga en J. van Veen Regioafgevaardigden: Regio 1: B. Folbert en G.Th. E. Mebius

Regio 2: J.S. Leegte, E. Linstra Regio 3: P. Bremer, M.T. Heeg, J. v.d. Heide, H.A. Jakobs en J. Kootstra Regio 4: G.J. Diseraad, W. Faber en J. Muis Regio 5: H. de Jong, J.H. Nijenstein, J. Schonewille en A. Smit Regio 6: J. Arends en J. Koops Regio 7: R. Folkersma en J. de Gries Regio 8: H. van Dijk en M. Schiltkamp Regio zaal: R. Buursema en R.J. Schripsema

Overigen: J. Ruinemans, H. Woldhuis, F. Lindeboom (leden van verdienste) B. Spijkerman (COVS Noord) H. Feitsma (BZV), H. Meuleman

Afwezig M. van Praag (bondsvoorzitter), B. Fransen (voorzitter amateurvoetbal),

B. Boes (bestuurslid), mevrouw I. Vroon (bestuurslid), afgevaardigen AV J. Boersma, J. Smit, H.K. de Koning, J. ten Hoopen, regioafgevaardigden D. Okma, L. v.d. Meer, A. Oldenburg, E. Hendriks, G.H. Bults, H. Bebingh, G. Belga, S. Post, J. Posthumus, H.E. ter Horst, R. Wijma, Y.G. de Vries, mevrouw M. Reinders, regioafgevaardigde en de LBA.

1. OPENING

‘Dames en heren, welkom op de districtsvergadering voorjaar 2011 Welkom aan de hoofdrolspelers van deze avond, onze regioafgevaardigden, maar ook welkom aan de afgevaardigden amateurvoetbal, de aanwezige ereleden, bondsridders en leden van verdienste, commissieleden, overige belangstellenden en vertegenwoordigers van de pers. Een speciaal welkom aan onze nieuwe regioafgevaardigde van regio 5 de heer Albert Smit uit Ruinen. Ik hoop dat u zich thuis zult voelen in dit illustere gezelschap. Tijdens de regiovergaderingen hebben we Daan Karsten, voorheen jeugdlid van MSC, en in Leeuwarden Eeuwke Reidsma, een zeer actieve vrijwilliger van Blauw Wit ’34 herdacht, die ons


2/11

beiden op een zeer trieste wijze zijn ontvallen. Maar het leven draait door en zo ook het afscheid nemen van het leven en in de afgelopen weken hebben we wederom berichten ontvangen van mensen die zijn overleden. Dit waren Jaap Nassette Lid van verdienste van VENO, Jan van Straten erelid van VVSV ’09 en Bé Tent oud-voorzitter van Velocitas en ereburger van de gemeente Groningen. Mensen die jarenlang een rol van betekenis hebben vervuld in dat grote korps vrijwilligers van de KNVB. Ik vraag van u een moment stilte om hen allen te gedenken. Dames en heren, In december 2010 werden we opgeschrikt door berichten over de gezondheidssituatie van Ruud Bruijnis, onze directeur amateurvoetbal. Regelmatig worden we onder andere door mailberichten op de hoogte gehouden over de ontwikkelingen aangaande zijn ziekte. Dit gebeurt op een open en integere wijze. We weten, dat de specialisten er alles aan doen om de situatie te verbeteren en het feit dat Ruud een echte vechter is doet ons het beste er van hopen. Namens deze vergadering wil ik voorstellen, dat we oprecht wensen dat Ruud zijn werkzaamheden in Zeist spoedig weer mag hervatten en deze wensen te laten vergezellen van een bloemetje. Het afgelopen jaar is er binnen de KNVB, zowel op landelijk als op districtsniveau veel gesproken over de bestuurlijke vernieuwing. Een proces dat met de uiterste zorgvuldigheid is ingezet en ook met dezelfde zorgvuldigheid zijn vervolg moet krijgen. Maar niet alle gremia van de KNVB heeft het voorstel in kunnen zien laat staan kunnen bespreken en dat geldt specifiek voor de verenigingen. Gezien het korte tijdsbestek, dat er lag tussen de laatste districtsbijeenkomsten met afgevaardigden en de regioafgevaardigden, is ervoor gekozen in de eerste helft van juni aparte bijeenkomsten te organiseren met de verenigingen. Uit de landelijk gehouden bijeenkomsten zijn wel duidelijk een aantal aandachtspunten aan de orde gekomen, die in het vervolgproces ook haar plaats moeten krijgen, zoals o.a. het in stand houden van de Trias politica (scheiding der machten), handhaven van het democratisch gehalte binnen de KNVB en de relatie met de verenigingen. We hopen dan ook, dat veel verenigingen gehoor zullen geven aan de uitnodiging om op 15 juni a.s. met ons van gedachten te wisselen over het tot nu toe uitgewerkte voorstel. Als alles volgens planning en op een goede wijze verloopt is het de bedoeling om de besluitvorming in het najaar van 2011 in de Bondsvergadering te laten plaatsvinden. Competitieverloop. Over de volle omvang zijn we tevreden over het verloop van de competitie van dit seizoen. In de regiovergaderingen hebben we daarover al iets opgemerkt. Vanuit KNVB perspectief bekeken heeft tot nu toe de invoering van de Topklasse voor een heel groot gedeelte ook datgene gebracht wat we ervan hadden verwacht. Kwalitatief gezien beter voetbal met duidelijk meer exposure van de media. Maar we zullen dit, conform afspraken die hierover zijn gemaakt, toch breder gaan monitoren. Nu we aan het eind van de competitie zijn beland, is er een brede enquête uitgezet naar alle Top- en hoofdklassers. Zodat we niet alleen een beeld krijgen van de consequenties voor de Topklassers, maar ook in beeld brengen wat dit betekent voor de hoofdklassers. Omdat we ook signalen hebben ontvangen, dat voor de hoofdklassers de gehele exposure, zowel op het gebied van media alsook sponsoring, wat minder is geworden. Hopelijk geeft de evaluatie daarover een juist beeld. Dit zijn niet de enige onderzoeken die momenteel actueel zijn. Zo wordt er momenteel d.m.v. een enquête gekeken naar de competitiestructuur van het reservevoetbal categorie A mannen senioren en naar de knelpunten in categorie B mannen senioren. In het komend najaar zullen we de uitkomsten terug koppelen en zullen we eventueel met voorstellen komen. Zo kunnen we stellen, dat we eigenlijk de gehele competitiestructuur veldvoetbal onder de loep hebben gelegd. Mede gezien het feit, dat de meisjes en vrouwen komend seizoen ook met een vernieuwde competitiepiramide, met een Topklasse, te maken krijgen. Nu we het toch over meisjes en vrouwenvoetbal hebben! Het heeft het even naar uitgezien, dat het topvrouwenvoetbal uit het Noorden zou verdwijnen, omdat Sportclub Heerenveen te kennen had gegeven uit de eredivisie vrouwen te willen stappen. Een aantal mensen heeft zich er enorm voor ingespannen en er veel tijd en energie in gestoken om het eredivisie vrouwenvoetbal voor het Noorden te behouden. Dankzij die inspanningen is dat gelukt, want ook voor de breedte van het vrouwenvoetbal in het Noorden is het belangrijk dat de top aanwezig is. Net als ieder jongetje die een grote wens heeft om ooit eens profvoetballer te willen worden zal deze wens ook bestaan bij het meisje dat talent heeft en graag op een hoog niveau haar sport wil beoefenen. Topsport kan niet zonder breedtesport want dat stimuleert de toevoer en breedtesport kan niet zonder topsport want ieder individu heeft zijn of haar eigen idealen.


3/11

Goed voor het meisjesvoetbal in district Noord is ook, dat we voor het eerst één of meer poules bij de meisjes B junioren krijgen. Misschien wel een historisch moment. Tot nu toe waren we het enige district, dat nog geen competitiepoules kende voor zowel meisjes A en B junioren. Hopelijk kunnen we deze groei doortrekken, want potentieel zit er zeker bij deze doelgroepen. Ik wil u dan ook graag aanbevelen om 21 mei a.s. de bekerfinale tussen de vrouwenteams van sc Heerenveen en AZ te bezoeken. Een mooie gelegenheid om eens met de top van het vrouwenvoetbal kennis te maken en ook om onze sympathie te tonen voor het vrouwenvoetbal in Noord Nederland. Nog even een ander aspect met betrekking tot het veldvoetbal: Via de media ontvangen we nu ook signalen, dat een aantal toch wel gerenommeerde clubs hun prestatieve activiteiten verplaatsen van de zondag naar de zaterdag. Een ontwikkeling die we al eerder zagen op recreatief niveau, maar zich nu ook heeft ingezet op het prestatieve niveau. Het is nog moeilijk te overzien, waar dit uiteindelijk toe zal leiden. Sportiviteit en respect in het voetbal is een speerpunt in het beleid van de KNVB voor de komende jaren. Daardoor heeft de KNVB ook een duidelijke bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het actieplan “Naar een veiliger sportklimaat” van minister Schippers van VWS. En de KNVB ziet het plan van de minister als een steun in de rug bij het streven naar een sportiever en veiliger sportklimaat. Daardoor zijn er uiteenlopende instrumenten ontwikkeld om sportief gedrag te stimuleren en ongewenst gedrag te voorkomen en te bestraffen. De kennis over deze initiatieven deelt de KNVB graag met andere sportbonden, net zoals wij geïnteresseerd zijn in initiatieven van andere sportbonden. Een korte samenvatting van de maatregelen zijn : - Spel- en gedragsregels en tuchtrecht worden strakker gehandhaafd. - Excessen worden harder aangepakt. - Sport wordt lokaal en landelijk een onderdeel van het integrale veiligheidsbeleid. Dit houdt in, dat

scheidsrechters in de sport gelijkelijk worden beschouwd als b.v. hulpverleners op het maatschappelijk terrein.

- Vrijwilligers in de sport worden meer in staat gesteld om ongewenst gedrag en excessen aan te pakken en te voorkomen.

Uiteraard hebben we hier ook de medewerking van de verenigingen voor nodig. De komende jaren zullen we nog meer aandacht moeten besteden aan de verenigingsscheidsrechter, ook zij zullen meer reactief moeten handelen bij geconstateerde overtredingen en deze na afloop van de wedstrijd niet met de mantel der liefde willen bedekken. Gele en rode kaarten zijn tijdens het spel gegeven om onsportieve of ander soort overtredingen te bestraffen, maar het heeft pas echt effect als deze ook worden doorgegeven aan de KNVB, zodat de straf die daarbij thuishoort ook kan worden toegepast. Alleen dan heeft het een preventieve werking en doet het recht aan het gezag van de scheidsrechter. We zullen dit nog nadrukkelijker blijven volgen. Introductie van het schikkingsvoorstel. Een jaar geleden heeft u een akkoord gegeven aan het Bestuur Amateurvoetbal om de pilot Schikkingsvoorstel om te zetten naar een definitief proces en met ingang van het huidige seizoen is het gaan functioneren in het gehele amateurvoetbal. Hoe heeft het tot nu toe gefunctioneerd? Als bestuur kunnen we daar positief over zijn en zijn de ervaringen vanuit de pilot juist geweest. Hierbij wat gegevens van de huidige competitie tot en met eind april 2011: In zijn totaliteit zijn ruim 1700 spelers of functionarissen met een directe rode kaart, wat het criterium is voor het schikkingsvoorstel, uit het veld gezonden. Zo’n 300 (17 %) daarvan voldeden niet aan de criteria, mochten dus niet worden geschikt en werden via de normale Tuchtcommissieprocedure behandeld. Ruim 1400 (83 %) gevallen werden via een schikkingsvoorstel gedaan, waarvan er 70 (5%) niet werden geaccepteerd en vervolgens werden behandeld door de Tuchtcommissie. Uiteindelijk is in vier gevallen nog beroep aangetekend bij de Commissie van Beroep. Dit alles heeft wel een snellere afhandeling ten gevolge, wat uiteindelijk ten goede komt aan een effectievere tuchtrechtspraak. Hetzelfde effect zien we ook bij de invoering van het digitale wedstrijd-formulier, namelijk de gele kaart die in aanmerking komt voor uitsluiting wordt nu ook sneller geregistreerd. En dit komt vooral aan het eind van het seizoen een goed competitieverloop ten goede. Ondersteuning clubbesturen (afgekort de afdeling OC). Het voetballandschap, ook in Noord is behoorlijk in beweging. Veel verengingen, met name in de krimpgebieden, hebben problemen met ledenaantallen en zijn niet in staat om zelfstandig bijvoorbeeld


4/11

A of B junioren in te schrijven. Steeds meer wordt de afdeling OC benaderd voor samenwerkingsverbanden en fusietrajecten. De koers van de afdeling OC richt zich ook op het versterken van de voetbalinfrastructuur. De KNVB wil de clubs helpen door samenwerking aan te gaan met belangrijke stakeholders van de clubs, zoals bijvoorbeeld gemeenten. Zo is recent in samenwerking met de gemeente Noordoostpolder een rapport gereedgekomen, genaamd “Schoppen 11”. De vitaliteit van de 12 verenigingen in de gemeente is hierin in kaart gebracht. Verenigingen worden geprikkeld om zelf over hun toekomst na te denken. Hierbij kan tegenwoordig ook gebruik worden gemaakt van digitale services zoals bijvoorbeeld de nieuwe tool Bepaal je ambitie, die thans als een pilot loopt bij vier verenigingen in ons district. Zaalvoetbal. In het najaar 2010 hebben we onze goedkeuring gegeven aan het project “Zaalvoetbal op de kaart”, hetgeen betekende dat we akkoord gingen met een meer zelfstandige positie van het zaalvoetbal binnen de KNVB. Inmiddels zijn de eerste stappen gezet. Er is een manager zaalvoetbal aangesteld en daarnaast zijn de zes leden van de bestuurscommissie na een zorgvuldige procedure benoemd. Leden die onder andere geselecteerd zijn op basis van een aantal specifieke aandachtsgebieden. Formeel zullen zij op 1 juli a.s. hun werkzaamheden aanvangen, maar inmiddels is men al met een eerste oriëntatie begonnen. Daarnaast is de procedure voor het aanstellen van districtscoördinatoren gestart. De werkzaamheden van de bestuurscommissie zijn in een delegatiebesluit vastgelegd en deze zijn inmiddels geaccordeerd door het bestuur Amateurvoetbal, dat uiteindelijk nog wel de eindverantwoordelijkheid blijft houden. Al met al een grote uitdaging om zowel in kwalitatieve alsook in kwantitatieve zin behoorlijke vooruitgang te boeken. We weten dat slechts 20% van alle zaalvoetbalbeoefenaars dit in KNVB-verband doet en daar valt dus nog veel winst te boeken. Dames en heren, ook deze zomer hebben we weer een mooi sportief evenement in ons district, namelijk het WK CP voetbal 2011. Weliswaar niet zo groots qua organisatie en uitstraling als de evenementen in 2005 en 2007, maar toch een evenement dat een bezoek aan één of meerdere wedstrijden zeker waard is. We beginnen op 17 juni met een fraaie openingsceremonie in het Univé stadion in Emmen en daarna de aftrap van de eerste wedstrijd tussen Nederland en Brazilië. Een mooiere affiche kunnen we ons niet wensen. In de drie speelsteden Assen, Emmen en Hoogeveen zullen naast de in totaal 48 wedstrijden die worden gespeeld veel side-events worden georganiseerd, zodat het geheel een leuk en sportief spektakel moet gaan worden. De finale zal op 1 juli worden gespeeld, eveneens in het Univé stadion in Emmen. Dames en heren, genoeg gesproken in dit openingswoord. We hebben nog een agenda te behandelen, waarop een aantal zaken prijken. De vergadering is geopend.’


2.1 Berichten van verhindering Er zijn berichten van verhindering ontvangen van de heren M. van Praag (bondsvoorzitter), B. Fransen (voorzitter amateurvoetbal), B. Boes (bestuurslid), mevrouw I. Vroon (bestuurslid), de heren afgevaardigen AV J. Boersma, J. Smit, H.K. de Koning, J. ten Hoopen, de heren regioafgevaardigden J. Posthumus, D. Okma, L. v.d. Meer, A. Oldenburg, E. Hendriks, G.H. Bults, mevrouw M. Reinders, regioafgevaardigde en de LBA.

2.2 Concept verslag algemene vergadering amateurvoetbal d.d. 04.12.2010 Het verslag is ter kennisname. De heer Van der Heide vraagt waar de kosten van het WK Bid en de bijdrage van het amateurvoetbal teruggelezen kunnen worden in de exploitatierekening en de begroting. Volgens hem komen de bedragen niet naar voren. De heer Stroetinga zegt dat dit eerder wel aan de orde is geweest. De heer Kamps bevestigt dit en geeft aan dat dit destijds specifiek is gepresenteerd. De gegevens rond de jaarrekening komen in het najaar aan de orde.

2.3 Samenvatting regiovergaderingen voorjaar 2011 De heer Van Driel vertelt, dat deze samenvatting bij de betreffende agendapunten van deze districtsvergadering aan de orde kan worden gesteld. De aanwezigen vinden dit prima.


5/11

De heer Van der Heide zegt dat hij het jammer vindt dat in de regiovergadering van de regio´s 1, 2 en 3 is opgemerkt, dat de heer Van der Heide een betreffende vraag vanuit persoonlijke interesse heeft gesteld. Hij zegt dat hij er namens de verenigingen zit. 2.4 Brief van het districtskantoor aan de heer W. Faber over trainerslicenties De heer Faber neemt het woord. De heer Faber merkt op dat je kunt zeggen: “Eind goed, al goed” omdat gerealiseerd is wat we graag wilden, namelijk licentie UEFA C geldend ook voor de 4e klassers, echter hij geeft aan, terug te willen kijken op het moment van de besluitvorming. In het bestuursvoorstel werden als argumenten om UEFA B verplicht te stellen voor 4e klassers, een aantal feiten geformuleerd. De heer Faber geeft zijn ervaringen weer met betrekking tot deze feiten. Dat de prijs voor een B-trainer nagenoeg het zelfde is als voor een C-trainer, wordt door de gemiddelde vereniging niet als zodanig ervaren en het is niet reëel dat A-trainers beschikbaar zijn voor 4e klassers, merkt hij op. Ten aanzien van de toezegging, dat er per 1 december een overzicht beschikbaar zou zijn van alle gelicentieerde trainers per postcodegebied, verwijst de heer Faber naar de brief waarin staat dat deze toezegging niet gedaan had kunnen worden. Verder merkt de heer Faber op dat de VVON de gegevens niet beschikbaar kan en wil stellen. Naar aanleiding van de geschetste ervaringen vraagt de heer Faber zich af hoe argumenten, die de KNVB inbrengt bij voorstellen, gewogen moeten worden. Niemand van de aanwezigen heeft de behoefte om op de opmerkingen van de heer Faber te reageren. Een en ander wordt voor kennisgeving aangenomen. Meneer De Jong merkt op verbaasd te zijn over de brief van het districtskantoor. Hij zegt dat het lijkt alsof de heer Boes teruggefloten is. De heer Van Driel reageert hierop met de mededeling dat er helemaal geen sprake van ´terugfluiten´ is. Hij benadrukt dat er tussen de heer Boes en VTZ van een geweldige samenwerking sprake is.

2.5 Bijeenkomst bestuurlijke vernieuwing d.d. 15.06.2011 De inschrijving voor deze bijeenkomst wordt opengesteld en de bijeenkomst wordt op een centrale plaats in het district gehouden.

2.6 Overige mededelingen De heer Van Driel vertelt dat er een mailbericht van de heer Ruud Bruijnis is ontvangen, waarin hij vertelt over het behandeltraject dat hij ingaat. Er wordt afgesproken dat er namens de districtsvergadering een boeket bloemen aan Ruud zal worden bezorgd.

3. CONCEPT NOTULEN DISTRICTSVERGADERING D.D. 23.11.2010

Het verslag wordt onder dankzegging vastgesteld.

4. FINANCIËN 2011/´12

4.1 Beleidsbrief amateurvoetbal 2011/´12 De heer Kamps geeft aan dat in de regiovergaderingen over de financiële voorstellen is gediscussieerd. In de beleidsbrief wordt aangegeven waar de KNVB mee bezig is en de financiële prioriteiten zijn benoemd. Ten aanzien van de eilandenregeling heeft de heer Kamps bereikt dat hiervoor nu een structurele regeling in de begroting is opgenomen. Er moet nog wel een inhaalslag worden gemaakt naar de huidige tarieven van de rederijen. De heer Kamps wijst de aanwezigen erop, de clubs attent te maken op het terugheffen van de toeristenbelasting. Tenslotte concludeert de heer Kamps dat Noord zich keurig heeft gehouden aan de regels voor de budgettering.

4.2 Begroting amateurvoetbal 2011/´12 4.2.1 Exploitatiebegroting 2011/´12 De heer Kamps bevestigt dat Noord een sluitende begroting heeft.

4.2.2 Vergelijkingen meerdere jaren Naar aanleiding van een verzoek van de heer Van der Heide heeft de heer Kamps een overzicht gemaakt van de financiële gegevens over meerdere jaren. De heer Van der Heide vindt dat dit


6/11

overzicht een goede indruk geeft van de kosten. Hij merkt op dat de kosten van personeel in Noord vrijwel stabiel zijn gebleven, maar deze kosten in Zeist zijn gestegen. Door de heer Kamps wordt uitgelegd dat er in Zeist taken zijn bijgekomen door de centralisatie van een aantal zaken. Dit is echter goedkoper dan decentralisatie.

4.2.3 Specifieke gegevens KNVB district Noord Er zijn geen vragen of opmerkingen.

4.2.4 Tarieven die gehanteerd zijn bij het opstellen van de begroting 2011/´12 Er zijn geen vragen of opmerkingen.

Er is ingestemd met de begroting amateurvoetbal 2011/´12.

4.3 Reserves 4.3.1 Verloopoverzicht reserves Er zijn geen vragen of opmerkingen.

4.3.2 Aanwending vrije reserves Voorstel De algemene vergadering amateurvoetbal wordt gevraagd ermee in te stemmen om de vrij aan te wenden algemene reserves in te zetten voor: a. transformatiekosten voortkomend uit project zaalvoetbal op de kaart (€ 0,4 mln.) b. vrouwenvoetbal (€ 1,4 mln.) c. organisatieontwikkeling KNVB (€ 1,0 mln.) Transformatiekosten voortkomend uit het project zaalvoetbal op de kaart (€ 0,4 mln.) De heer Kamps zegt dat er in de regiovergaderingen goed gediscussieerd is over het aanwenden van de vrije reserves. Hij is wel verbaasd over gevoerde discussies in de regiovergaderingen over de transformatiekosten rond het project ´zaalvoetbal op de kaart´. Hierover was in het najaar 2010 al een besluit genomen. Het bedrag van € 400.000,= is een logisch uitvloeisel van dit najaarsbesluit. De districtsvergadering gaat akkoord met het voorstel vrije reserves voor transformatiekosten voortkomend uit het project zaalvoetbal op de kaart (€ 0,4 mln.). Vrouwenvoetbal (€ 1,4 mln.) De heer Heeg verwijst naar de discussies rond het vrouwenvoetbal van SC Heerenveen. Hij vraagt zich af of het amateurvoetbal er niet te royaal geld in stopt in vergelijking met het betaald voetbal. Door de heer Van Dijk wordt opgemerkt dat de regiovergadering (regio 7/8) ook moeite had met het beroep dat in deze op het amateurvoetbal wordt gedaan, terwijl het een betaald voetbal aangelegenheid is. De regioafgevaardigden geven aan dat er nadere informatie c.q. onderbouwing over de ontwikkelingen rond het damesvoetbal wordt gemist, terwijl dit juist zo belangrijk is om bij de clubs draagvlak te krijgen voor de plannen en voorstellen rond het damesvoetbal en de belangrijke exposure met betrekking hiertoe. Dit signaal wordt meegenomen voor de toekomst. De heer Buursema merkt op dat de regio zaalvoetbal akkoord gaat mits er ook een deel van de € 500.000,= beschikbaar komt voor het zaalvoetbal. De heer Kamps begrijpt deze reacties, maar wijst op de status van het damesvoetbal en de waarde ervan voor het AV en BV. Het gaat hier om de vraag of we als AV de minder gemakkelijke periode nu willen helpen overbruggen. De heer Van Driel vertelt dat er na de regiovergaderingen nog veel ontwikkelingen hebben plaatsgevonden. Zo zijn er onder andere gesprekken gevoerd met RBC en SC Heerenveen. De vergadering gaat akkoord met in achtneming van de bovenstaande gemaakte opmerkingen. Organisatieontwikkeling KNVB (€ 1,0 mln.) De heer Kamps benoemt met betrekking hiertoe het belang van bijscholen. In zijn algemeenheid benadrukt hij dat het aanwenden van de vrije reserves voor de genoemde doelstellingen, stabilisatie van de kosten verder garandeert. De heer Heeg verwacht dat het geld er over twee jaar nog is, onder andere omdat hier tegenover door de digitalisering op het kantoor besparingen plaatsvinden. De heer Kamps zegt dat de reserves zorgvuldig worden aangewend. De heer Stroetinga wijst erop dat ook in de kamer financiën is gevraagd een terugkoppeling te geven, waarvoor de beschikbaar gestelde gelden uit de reserves worden aangewend. Daarnaast benadrukt hij dat de contributies de laatste 10 jaar niet zijn verhoogd, maar zelfs zijn verlaagd. Hij zegt dat de clubs daar blij om mogen zijn. De gestegen kosten hebben niet tot consequenties geleid.


7/11

De vergadering gaat akkoord.

5. VERKIEZINGEN

5.1 Openstaande vacatures regioafgevaardigden 5.1.2 Schriftelijke verkiezing dhr. A. Smit tot regioafgevaardigde regio 5 De heer Smit is gekozen tot regioafgevaardigde van de regio 5 veldvoetbal. Er zijn geen vragen en opmerkingen. De heer Smit wordt welkom geheten en de aanwezigen verheugen zich op een prettige samenwerking met hem.

6. VRAGEN EN VOORSTELLEN VAN VERENIGINGEN Onderstaande voorstellen van clubs zijn geagendeerd. Bij elk punt is in de vergaderstukken een reactie van het districtsbestuur vermeld.

6.1 Onderwerpen najaar 2010; terugkoppeling 6.1.1 Oosterlittens: E- en F-pupillen De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.1.2 IJhorst: reeksen bij senioren laagste klassen De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.1.3 Uffelte: grote niveauverschil deelnemende teams poulefase beker De heer Van der Heide vraagt hoe wedstrijdzaken voor het komende seizoen de bekerpoules in denkt te vullen. Door de heer Slob wordt gezegd dat de hoofdklassers en 1

e klassers bijelkaar ingedeeld

worden en alles daaronder wordt verdeeld. De heer Van der Heide benadrukt om geen 5e klassers

tegen 2e klassers uit te laten komen. Echter de heer Slob zegt dat dit in bepaalde omstandigheden, in

verband met reisafstanden en de doordeweekse planning, niet te voorkomen is. De heer Van der Heide pleit voor het bijelkaar indelen van 2

e en 3

e klassers. In navolging hierop verwijst de heer

Schutrups naar het antwoord dat de heer Slob heeft gegeven. De heer Modderman benadrukt dat er al sprake is van beter evenwicht door de hoofdklassers en 1

e klassers eraf te halen.

De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.2 sv Hoogersmilde en vv Schoonebeek: winterstop en nacompetitie De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.3 SC Genemuiden: indeling tweede elftallen van Topklassers De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.4 vv Minnertsga: afzeggen door spelerstekort seniorenteams B-categorie Opgemerkt wordt dat de regio´s 7 en 8 vinden dat de afzeggingen uit de hand lopen. Verzocht wordt een maximum te stellen aan het verplaatsen van wedstrijden. De heer Slob legt uit dat er een maximum van twee keer is, maar het kan zijn dat je als team, drie of vier keer een team treft dat een verplaatsing aanvraagt. Dit kan binnen de huidige regeling. De heer Folkersma zegt dat de nadelen niet opwegen tegen de voordelen. In verband met de voordelen is de regeling in het leven geroepen voor de B-categorie. Hij verzoekt dit zo te houden. De heer Buursema spreekt eveneens over positieve ontwikkelingen met betrekking tot deze regeling. De heer Van Driel verwacht nog een enquête over dit punt. De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.5 ´t Fean ´58: verplicht uitwijken naar kunstgras (tijdelijke noodmaatregel) De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.6 Be Quick D: rekening houden met zaalvoetbaltoernooien in de winter De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.7 vv Dalen: voetballen tijdens Pasen De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.8 sv Steenwijkerwold: vrijstelling A- en B-categorie tijdens carnaval De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.9 St. Annaparochie: rapport waarnemer De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.10 St. Annaparochie: planning bekerwedstrijden De heer Van der Heide vraagt welke rol de KNVB speelt als de clubs er in een dergelijke situatie niet uitkomen. De heer Van Driel bevestigt dat de KNVB dan een besluit neemt.

6.11 vv Zuidwolde: competities A2-junioren


8/11

De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.12 vv Zuidwolde: meisjes B-junioren De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.13 CSVC: Sportlink De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

6.14 GVAV-Rapiditas: Spelerspas De heer Van der Heide wenst dat in geval van overschrijving de spelerspas (weer) een geldigheidsduur van 10 jaar krijgt. Nu blijft de oorspronkelijke geldigheidsduur van de pas van kracht. De heer Ahlers zegt dat dit te maken heeft met de foto. Bij overschrijvingen wordt geen nieuwe foto ingestuurd ten behoeve van een nieuwe spelerspas. Vanuit de regio´s 7 en 8 wordt ervoor gepleit tot aan de zomerstop dispensatie te geven aan verlopen spelerspassen in plaats van vervanging tijdens het seizoen. De heer Heeg ziet hier niet het nut van in. Ze hebben vier maanden om het regelen, merkt hij op. De vergadering gaat akkoord met de reactie van het districtsbestuur.

7. LANDELIJKE (VOETBAL-)ONDERWERPEN 7.1 Algemeen 7.1.1 Verankering portefeuilleverdeling BAV Voorstel 1. Instemmen met het prolongeren van de in 2007 gekozen samenstelling en werkwijze van het

bestuur amateurvoetbal - negen personen met ieder een volwaardige portefeuille – op basis van de positieve ervaringen;

2. Dit reglementair verankeren vanuit de inhoudelijke keuzes, zoals hieronder vermeld. De heer Van Driel wijst op een hele andere vorm van besturen, waarop de heer Van der Heide vraagt of dit nu up to date is of dat er nog veranderingen komen als gevolg van de bestuurlijke vernieuwing. Door de heer Van Driel wordt geantwoord dat de genomen besluiten met betrekking tot het bestuur amateurvoetbal gehandhaafd blijven. De heer Heeg vraagt waarom er bij de periodieke toedeling van portefeuilles voor vier seizoenen wordt gekozen, terwijl er sprake is van driejaarlijkse herverkiezingen. De heer Van Driel legt uit dat dit te maken heeft met de vastgestelde beleidsperiodes van vier jaar. De vergadering gaat akkoord.

7.1.2 Geldige spelerspas Voorstel De verplichting tot het hebben/tonen van een geldige, persoonlijk, spelerspas reglementair vastleggen door aanpassing van artikel 9 en artikel 27 van het Reglement Wedstrijden Amateur Veldvoetbal alsmede artikel 9 en artikel 23 van het Reglement Wedstrijden Amateur Zaalvoetbal. De vergadering gaat akkoord.

7.2 Wedstrijdzaken veldvoetbal 7.2.1 Invallersbepaling in poulefase districtsbeker (voorstel Oost voorjaar 2010) Voorstel Niet instemmen met het voorstel van de districtsvergadering Oost en de invallersbepaling in de poulefase van het districtsbekertoernooi in de categorie A ongewijzigd te laten. De heer Mebius wijst op de stemverklaring van de regio 1 veldvoetbal. De meerderheid van regio 1 was voor het voorstel van district Oost. De heer Slob wijst de vergadering erop dat het niet wenselijk is om binnen de categorie A uitzonderingen op de regelgeving toe te staan, aangezien dan op termijn niet meer duidelijk is welke regelgeving nu in welke categorie van toepassing is. Daarnaast is een dermate grote afwijking van de spelregels voor categorie A niet gewenst. De districtsvergadering gaat akkoord met het voorstel om niet in te stemmen met het voorstel van district Oost. De heer Van Driel merkt op dat in het najaar 2011 een evaluatie in de planning ligt rond de opzet en het karakter van het districtsbekertoernooi.

7.3 Voetbaltechnische zaken 7.3.1 Externe scouting Voorstel


9/11

In artikel 5 (beperking speelgerechtigdheid) van het Reglement Overschrijvingsbepalingen Amateurvoetbal de verplichting van louter schriftelijke toestemming van de vereniging waarvoor een lid speelgerechtigd is (voor deelname aan trainingen en/of niet-bindende wedstrijden bij een andere vereniging) te vervangen door een verplicht informatietraject, om de transparantie omtrent de externe scouting van jeugdspelers te bevorderen. De vergadering gaat akkoord met het voorstel.

7.4 Wedstrijdzaken zaalvoetbal 7.4.1 Consequenties uit de competitie nemen zaalvoetbal Voorstel Instemmen met het toevoegen van een nieuw lid 6 in artikel 29 van het Reglement Wedstrijden Amateur Zaalvoetbal: De heer Buursema wijst op de accordering van de regio zaalvoetbal. De districtsvergadering gaat vervolgens akkoord met het voorstel.

7.5 Tuchtzaken 7.5.1 Mogelijkheid tot herziening tuchtrechtelijke uitspraak Voorstel Instemmen met het toevoegen van een nieuw artikel 89 van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal zoals hieronder is opgenomen, waardoor de mogelijkheid tot herziening ontstaat. De heer Van Veen licht toe dat dit voorstel gericht is op de situatie waarin een betrokkene vindt dat er fouten zijn gemaakt. De heer Heeg vraagt met betrekking tot artikel 89A , welke commissie wordt bedoeld met ´desbetreffende commissie´. Door de heer Van Veen wordt aangegeven, dat hiermee ´de laatst behandelde commissie´ wordt bedoeld. De heer Heeg is van mening dat dit onduidelijk is en zegt dat het niet zo mag zijn dat bijvoorbeeld de tuchtcommissie over een eigen herzieningsverzoek kan besluiten. De heer Klein wijst op de passage bij lid 1 waarin staat dat betrokkene bij het bestuur amateurvoetbal of het desbestreffende districtsbestuur het verzoek kan indienen. De vergadering gaat akkoord.

7.5.2 Tenlastelegging trainer/coach via het wedstrijdformulier Voorstel Instemmen met onderstaande wijzigingen van de artikelen 43, 101 en 105 van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal en de toevoegingen aan de artikelen 26 en 46 van het Reglement Wedstrijden Amateur Veldvoetbal, waardoor overtredingen van trainers en coaches van artikel 2 lid 2 sub b Algemeen Reglement door de vermelding van de scheidsrechter op het wedstrijdformulier aanhangig worden gemaakt. De heer Heeg vraagt of het ook verplicht is om de trainer te vermelden. Door de heer Van Veen wordt bevestigend geantwoord. De vergadering gaat akkoord.

7.5.3 Voorwaardelijk winstpunten in mindering brengen Voorstel Instemmen met onderstaande wijzigingen van de artikelen 26 en 35 van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal, hetgeen betekent dat het mogelijk wordt voorwaardelijk winstpunten in mindering te brengen op de ranglijst van de volgende competitie. De heer Van Veen licht toe dat de algemene vergadering vond dat de verkeerden de dupe konden worden als een elftal de competitie begint met winstpunten in mindering. Hierover is men in beraad gegaan en nu ligt dit voorstel er. De vertegenwoordigers van de regio´s 7 en 8 geven aan dit een compromisvoorstel te vinden. De heer Van Veen geeft aan dat dit niet het geval is. Afgevaardigde Van Veen geeft ook nog een toelichting. De vergadering gaat akkoord met het voorstel.

7.5.4 Registratiesysteem gele kaarten in nacompetitie (voorstel West II najaar 2010) Voorstel Niet instemmen met het voorstel van de districtsvergadering West II tot aanpassing van het registratiesysteem gele kaarten in de nacompetitie. De heer Van Veen wijst met betrekking hiertoe op het belang van Fair Play.


10/11

De vergadering gaat ermee akkoord om niet in te stemmen met het voorstel van West II.

7.5.5 Regelgeving tuchtzaken amateurvoetbal Voorstel Vooruitlopend op een bredere discussie over de bevoegdheden tot (aanvullende) regelgeving rondom tuchtrechtspraak, instemmen met onderstaande wijzigingen van de artikelen 9 en 79 van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal, waardoor voortaan de gecombineerde overlegvergadering tucht- en beroepszaken de handleiding tuchtzaken amateurvoetbal vaststelt en het bestuur amateurvoetbal hierin een adviesrecht krijgt. De heer Van Veen wijst op de doorbraak die met dit voorstel wordt bereikt. Dit voorstel leidt ertoe dat het bestuur amateurvoetbal haar advies kan uitbrengen met betrekking tot de landelijke richtlijnen voor de straftoemeting. De vergadering gaat akkoord met het voorstel.

7.5.6 Effectieve aanpak excessen Voorgesteld wordt

1. de voorgestane specifieke aanpak van excessen, als onderdeel van een voetbalbreed beleid op

het gebied van sportiviteit en respect, te ondersteunen

2. in te stemmen met:

- De specifieke aanpak voor excessen zoals beschreven in dit stuk ondersteunen.

- De voorgestelde definitie van excessen;

- Het op democratische wijze vaststellen van de marges voor straftoemeting bij excessen door

de algemene vergadering amateurvoetbal;

- De bepaling om de maximumstraf als uitgangspunt te nemen bij de bestraffing van excessen.

- De voorgestelde marges voor de strafmaat bij excessen in het amateurvoetbal;

- De bepaling dat enkel de verklaring van de scheidsrechter in geval van excessen ook voor en

na de wedstrijd voldoende kan zijn voor bewezenverklaring; - De toepassing van een versnelde procedure in geval van excessen;

- Het open, transparant en actief communiceren bij excessen. De heer van Veen licht toe dat het hier gaat om hele zware zaken. Onder andere door de Bondsvoorzitter is aan dit onderwerp in de media reeds hele goede publiciteit gegeven. De heer Heeg vraagt hoe het proces rond een exces verloopt. De heer Van Veen vertelt dat als er een melding op kantoor binnenkomt eerst wordt gecheckt of het een exces betreft. Als dit het geval is dan gaat de zaak naar een landelijke speciale tuchtcommissie. Deze moet nog gevormd worden. Deze commissie zal definitief beoordelen of het een exces is, waarna het proces verder gaat verlopen. De strafbepaling doet een landelijke commissie. De heer Van Veen neemt puntsgewijs de voorstellen met de aanwezigen door. De specifieke aanpak voor excessen zoals beschreven in de vergaderstukken voor deze vergadering Er zijn geen vragen of opmerkingen. De vergadering gaat akkoord. De voorgestelde definitie van excessen

Meegenomen wordt, dat de vermelding ‘buiten de spelsituatie’, waarover ook in de

regiovergaderstukken werd gesproken, aan de definitie wordt toegevoegd. De vergadering gaat verder akkoord. Het op democratische wijze vaststellen van de marges voor straftoemeting bij excessen door de algemene vergadering amateurvoetbal De heer Heeg heeft moeite met het voorstel. Hij vraagt zich af wanneer een kwestie als een exces kan worden beschouwd. Daarnaast merkt hij op dat we toch een tuchtrechtspraak binnen de KNVB hebben, die we niet uit het oog mogen verliezen. De heer Heeg vindt dat de Trias Politica zich op wankel gebied begeeft.

De vergadering vraagt zich af wanneer de marges voor straftoemeting wel of niet democratisch

kunnen worden vastgesteld. Door de heer Van Veen wordt aangegeven, dat vanuit de tuchtcommissie en de commissie van beroep positief is gereageerd op het voorstel. Belangrijk blijft dat de uitwerking van het voorstel duidelijk in de reglementen wordt vastgelegd. De vergadering gaat akkoord met het voorstel.


11/11

De bepaling om de maximumstraf als uitgangspunt te nemen bij de bestraffing van excessen Door de heer Folbert wordt gevraagd of er ook rekening wordt gehouden met politie-aangiftes en gerechtelijke uitspraken. De heer Van Veen antwoordt dat hiermee geen rekening wordt gehouden. Dit zijn verschillende trajecten, die los van elkaar staan. De vergadering gaat akkoord met het voorstel. De voorgestelde marges voor de strafmaat bij excessen in het amateurvoetbal De heer Heeg vindt de strafmaat zwaar. Hij vindt dat moet worden gewaakt voor een juiste verhouding tussen de strafmaat voor het BV en het AV. De heer Van Veen vertelt dat het BV ook deel uitmaakt van de Taskforce, maar voor het AV gaat het om de strafmaat die in het AV moet plaatsvinden. Door de districtsvergadering hoeft geen discussie met betrekking tot het BV te worden gevoerd, want daarvoor is deze vergadering niet verantwoordelijk. Wel vindt de vergadering dat BV erop gewezen mag worden dat ze hun verantwoordelijkheid nemen. Meegenomen wordt dat erop aangedrongen wordt, dat ook het betaald voetbal in deze verantwoordelijkheid neemt en laat zien dat er wat aan wordt gedaan. Waarbij sprake moet zijn van een goede verhouding tussen de straffen in het AV en het BV. Verder wordt er ingestemd. De bepaling dat enkel de verklaring van de scheidsrechter in geval van excessen ook voor en na de wedstrijd voldoende kan zijn voor bewezenverklaring. De heer Folbert vraagt tot hoelang ´voor en na de wedstrijd´ is. Geantwoord wordt dat hiervoor een norm is. De heer Modderman geeft aan dat het officieel bij het verlaten van de accommodatie is, maar soms valt het parkeerterrein ook nog onder de accommodatie. De heer Heeg geeft aan dat de regio´s 1, 2, en 3 er moeite mee hebben dat de verklaring van één persoon voldoende wordt geacht voor bewezenverklaring. De heer Van Veen legt uit dat wordt bedoeld dat je in geval van de enkele verklaring van de scheidsrechter een zaak aanhangig kan maken. Soms is er namelijk geen tweede verklaring aanwezig. Aangezien de tekst ten opzichte van de tekst in de regiovergaderstukken is aangepast op dit punt, gaat de vergadering akkoord. De toepassing van een versnelde procedure in geval van excessen De vergadering gaat akkoord met het voorstel. Het open, transparant en actief communiceren bij excessen De vergadering gaat akkoord met het voorstel.

8. RONDVRAAG De heer Koops complimenteert het districtskantoor met de aanlevering van de stukken. Verder is er geen inbreng voor de rondvraag.

9. SLUITING De heer Van Driel bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. Hij wenst iedereen succes bij de afronding van het seizoen en daarnaast een fijne zomertijd.

Verzonden aan:

· Districtsbestuur

· Afgevaardigden AV

· Regioafgevaardigden

· Verenigingen betreffende regio

Verslag regiovergadering regio’s 1, 2 en 3, d.d. 13 .april 2011 1

concept VERSLAG

Regiovergadering veldvoetbal regio's 1, 2 en 3

13 april 2011 bij cvv Blauw Wit ´34

Aanwezig: KNVB district Noord

J.P. van Driel (voorzitter) H. Haze (bestuurslid) E.R. Baas (secretaris) J. Vries-Boonstra (notulist) Afgevaardigden AV:

J. ten Hoopen Regioafgevaardigden: Regio 1: G.Th. E. Mebius, D. Okma Regio 2: E. Linstra, L. v.d. Meer Regio 3: P. Bremer, M.T. Heeg, H.A. Jakobs, J. Kootstra Vertegenwoordigers van de verenigingen:

Regio 1: Blauw Wit´34, Be Quick D., DTD, Friesland, Harlingen, MKV´29, Rood Geel, SC Flamingo, SC Veenwouden, St. Annaparochie, Leeuwarder Zwaluwen, Lions´66, Zwaagwesteinde Regio 2: Drachtster Boys Regio 3: Blauwhuis, CVVO, Nieuweschoot, Oeverzwaluwen, Oosterlittens, Oudega, Scharnegoutum ´70, Renado, Renado/VVI, Waterpoort Boys

Overigen:

G. v.d. Meer, lid van verdienste F. Lindeboom, lid van verdienste B. Vels, lid van de districtscommissie wedstrijdzaken S. van Houten, Leeuwarder KNVB Clubs

Afwezig met kennisgeving

Regio 1: A.J. Folbert, J. Posthumus,.S. Post Regio 2: TFS, J.S. Leegte Regio 3: NOK, Workum en J. v.d. Heide

1. OPENING

De voorzitter heet de aanwezigen welkom en opent daarmee de vergadering. Het openingswoord is in zijn geheel gepubliceerd op de districtssite.


2.1 Mededelingen en berichten van verhindering Er zijn berichten van verhindering ontvangen van: Regio 1: J. Posthumus (mk),.S. Post (mk), Regio 2: TFS, J.S. Leegte (mk), Regio 3: NOK, Workum en J. v.d. Heide (mk).


De heer Van Driel vertelt dat er een brief van de heer J. v.d. Heide is binnengekomen. Deze wordt behandeld bij de Rondvraag.

2.2 Concept notulen districtsveradering d.d. 23.11.2010 Deze notulen worden in de districtsvergadering op 17 mei 2011 vastgesteld. De heer Huitema van Renado wijst op de late zomervakantie en vraagt of de speeldagenkalender 2011/´12 al is vastgesteld. Meegedeeld wordt dat deze reeds is vastgesteld.

3. VERSLAG VORIGE REGIOVERGADERING REGIO'S 1, 2 EN 3 D.D. 13.10.2010

De heer Heeg mist de terugkoppeling met betrekking tot het agendapunt van Oosterlittens over competities E- en F-pupillen. Er is toegezegd dat hierover in het voorjaar 2011 een terugkoppeling zou worden gegeven. Geantwoord wordt dat dit een terechte opmerking is en er wordt bekeken hoe dit nu het beste gecommuniceerd kan worden. Het verslag wordt onder dankzegging vastgesteld.

4. FINANCIEN 2011/’12

4.1 Beleidsbrief amateurvoetbal 2011/’12 Van seizoen tot seizoen wordt een aantal beleidsactiviteiten gekozen, waarvan elk te boeken concreet resultaat een bijdrage beoogt te leveren aan het bereiken van de doelstellingen uit het beleidsplan Voetbal 2009-2014. In de beleidsbrief wordt een doorkijk gegeven, waar vanaf 1 juli 2011 op zal worden ingezet: vervolgstappen in trajecten die al gestart zijn maar ook nieuwe onderwerpen. In de toelichting van de begroting amateurvoetbal wordt ingegaan op het feit dat het seizoen 2011/’12 kan worden beschouwd als overbruggingsjaar. Vanuit het streven naar een sluitende begroting is in het nadenken over beleidsactiviteiten voortdurend kritisch gekeken naar de financiële effecten. De in de beleidsbrief verwoorde beleidsintenties zijn meegenomen in de begroting en de daarmee gepaard gaande kosten derhalve gedekt. Elk kwartaal wordt gemeld hoe het ermee staat, geordend naar de vier kernthema’s van het beleidsplan. Die ordening wordt ook gebruikt voor deze beleidsbrief.

Financiële prioriteiten 2011/´12

Realiseren van het inhoudelijk beleid vraagt om vertaling van de benodigde financiële middelen in de begroting amateurvoetbal. Vanuit het beleidsplan en de concretisering hiervan in de (herijkte) seizoenenplannen amateurvoetbal en KNVB 2010-2012 zijn de volgende initiatieven verwerkt:

· Uitrol en doorontwikkeling KNVB tool “Bepaal je ambitie” onder veldvoetbalverenigingen (€ 20.000)

· Faciliteren en stimuleren kennisuitwisseling binnen doelgroepen (€ 20.000)

· Structurele bediening doelgroepen via online communicatie (€ 20.000)

· Ontwikkelen totaalaanbod van producten Sportiviteit & Respect voor alle doelgroepen (€ 10.000)

· Grootschalig onderzoek naar de spelvreugde binnen het amateurvoetbal (€50.000)

· Het integreren van Sportiviteit & Respect in de opleidingen voor trainer/coaches en scheidsrechters (€ 10.000)

· Bijdrage aan het voetbalbrede programma ‘Sportiviteit & Respect’ (€ 16.000)

· Accommodatieontwikkeling centraal ondersteunen met onderzoek, kennis en middelen (€ 88.000) Er zijn geen vragen en/of opmerkingen. 4.2 Begroting amateurvoetbal 2011/’12 Het begrotingsjaar 2011/’12 is het eerste jaar van het financieel beleid, welke loopt van 2011/’12 tot en met 2013/’14. De uitgangspunten van het vastgestelde financiële beleid zijn integraal verwerkt. Dit houdt in dat de lasten voor de verenigingen zijn gestabiliseerd op het niveau van 2010/’11. Met de lasten voor de verenigingen worden de contributies en de tarieven voor wedstrijdgelden en tuchtzaken (excl. tarief gele en rode kaarten) bedoeld. Ten einde een sluitende begroting te krijgen is rekening gehouden met: Opbrengsten:

· Verantwoorde verhoging van de cursusprijzen;

· Aanpassing opbrengsten sponsoring uit hoofde van KNVB Beach Soccer. Kosten:


· Verlaging budget Voetbaltechnische zaken;

· Taakstellende bezuinigingen beleid en projecten in Zeist en de districten. Na de verwerking van bovenstaande aanpassingen wordt een sluitende begroting 2011/’12 gepresenteerd. Analyse van de begroting 2011/'12: De begroting sluit op € 0,- na onttrekking van de bestemmingsfondsen en -reserves ad. € 1.054.000. Deze onttrekkingen bestaan uit:

· € 454.000 uit de bestemmingsreserve Strategisch Marketing Plan;

· € 600.000 uit het bestemmingsfonds convenant jeugdvoetbal. De heer Douma van Blauw Wit´34 vraagt of de voorzitter wat meer kan vertellen over de ontwikkeling van de bijdrage van de clubs aan de KNVB. Hij vraagt dit met het oog op het verschuiven van taken van de arbeidsorganisatie naar de cubs door bijvoorbeeld het digitale wedstrijdformulier. De heer Douma zegt dat de KNVB een behoorlijke kostenpost voor de clubs is en het vandaag de dag ook voor de clubs financieel niet altijd even gemakkelijk is. De heer Van Driel vertelt dat we nu zo´n drie tot vier jaar stabilisatie van de kosten voor de clubs hebben gehad. Bijvoorbeeld ten aanzien van de wedstrijdgelden en de contributie. Ten aanzien van de scheidsrechterskosten heeft een lichte indexering plaatsgevonden. Het streven is erop gericht om de komende jaren stabilisatie van de kosten te handhaven. Hij zegt dat er in het kader van nieuw beleid wel een aantal nieuwe kosten zal ontstaan, maar ook dan zal weer worden bekeken welke andere kosten komen te vervallen of welke kosten veranderen. Hij noemt in dit kader als voorbeeld, minder portikosten door het weghalen van de postbakjes van de clubs op het districtskantoor, als gevolg van de digitalisering. Maar ook kostenverlaging door de komst van het digitale wedstrijdformulier. De heer Van Driel wijst erop dat als gevolg van de efficiencyvoordelen die dit met zich meebrengt, de bureaukosten naar beneden zullen gaan. De vergadering stemt in met de begroting.

4.2.1 Exploitatiebegroting 2011/’12 Er zijn geen vragen en/of opmerkingen.

4.2.2 Specifieke gegevens KNVB district Noord De heer Baas wijst de clubs op het belang van de Ecotax. Onlangs is hierover informatie naar de clubs gestuurd, vertelt hij en de termijn van inlevering is behoorlijk verlengd. Tot 1 mei 2011 kunnen de clubs de gegevens via internet indienen. 4.3 Aanwending vrije reserves De algemene vergadering amateurvoetbal zal worden gevraagd ermee in te stemmen om de vrij aan te wenden algemene reserves in te zetten voor: a. transformatiekosten voortkomend uit project zaalvoetbal op de kaart (€ 0,4 mln.) b. vrouwenvoetbal (€ 1,4 mln.) c. organisatieontwikkeling KNVB (€ 1,0 mln.) In de vergaderstukken wordt een toelichting gegeven. Ten aanzien van het voorstel voor aanwending van de vrije reserves ten behoeve van het vrouwenvoetbal wordt ter vergadering ondervermelde mondelinge toelichting gegeven: ´Het vrouwenvoetbal is ongelofelijk belangrijk voor ons. Vrouwenvoetbal is wereldwijd de grootste vrouwensport. In Nederland zien we ook een groei van 10% per jaar. Deze groei willen we graag doorzetten. In het voetbal vormen de top en breedte en het vertegenwoordigende voetbal een drie-eenheid. Het een kan niet zonder de ander. De top willen bereiken en de groei continueren vraagt om investering. De kost gaat immers voor de baat uit. In de jaren ’70 was dit niet anders bij het mannenvoetbal. Het Oranje van toen kostte de KNVB veel geld, kortom verliesgevend. Om die reden heeft de toenmalige sectie amateurvoetbal het A-elftal ‘overgedragen’ aan de sectie betaald voetbal. Wij kennen inmiddels het vervolg. Laten we leren van het verleden en het vrouwenvoetbal volledig omarmen; en de nodige investeringen doen in zowel de breedte-, de top- als vertegenwoordigend vrouwenvoetbal. Het vrouwenvoetbal draagt ook bij aan het gevoel van een familiesport. Het heeft eveneens een positief effect op sportiviteit & respect. Last but not least kan het voor een vereniging in een kleine kern de gewenste groei of behoud betekenen.´ De heer Van Driel wijst erop dat er ook voor gekozen zou kunnen worden om de reserves terug te schenken aan de clubs, maar dan komt dit ´slechts´ uit op twee euro per lid. Echter de KNVB en dus de clubs hebben er veel maar aan dat de 2,8 miljoen euro worden ingezet voor genoemde


doelstellingen, de groei daarvan en om de stabilisatie van de kosten daadwerkelijk te kunnen realiseren. De heer Heeg vindt de doelstellingen heel mooi maar de onderbouwing summier. Hij voorspelt dat het geld er over twee jaar nog is, omdat hier tegenover door de digitalisering op het kantoor besparingen plaatsvinden. Hij hoopt dat het geld dan in de vrije pot terecht komt. De heer Van Driel concludeert naar aanleiding hiervan dat gewenst wordt om er taken op te zetten, zodat kan worden bewezen dat de doelstellingen succesvol zijn geworden. De vergadering stemt in met het voorstel.

5. VERKIEZINGEN

5.1 Openstaande vacatures regioafgevaardigden

In regio 1 staan geen vacatures open. In regio 2 staan twee vacatures open. Voor deze openstaande vacatures hebben zich geen kandidaten gemeld. In regio 3 staan geen vacatures open.

6. AGENDAPUNTEN INGEBRACHT DOOR DE VERENIGINGEN Door diverse clubs zijn weer agendapunten ingebracht. Met betrekking tot een aantal punten is ervoor gekozen deze individueel/rechtstreeks met de club af te handelen, omdat een dergelijk punt dan te specifiek was om in alle regiovergaderingen aan de orde te stellen. 6.2 SC Genemuiden: Agendapunt: indeling tweede elftallen van Topklassers SC Genemuiden stelt de vraag of het mogelijk is om tweede elftallen van Topklassers per ingaand nieuwe seizoen in te delen bij de standaardteams. Reactie: In het seizoenplan 2010/2012 is deze activiteit opgenomen: aanpassen competitiestructuur reservevoetbal mannen categorie A. Het plan is inmiddels besproken met alle hoofden wedstrijdzaken van Nederland en heeft begin maart op de agenda gestaan van de hoofdcommissie veldvoetbal. Op 14 maart heeft het Bestuur Amateurvoetbal een besluit genomen over het plan van aanpak hieromtrent. Binnenkort wordt een enquête uitgezet. De uitkomsten van deze enquête worden met de clubs besproken in het najaar van 2011. Vervolgens wordt deze input verwerkt en komen er voorstellen tot aanpassing in het voorjaar van 2012. De promotie-/degradatieregeling voor 2012/’13 wordt dan aangepast zodat de gewijzigde structuur kan ingaan per 2013/’14. Tenslotte worden de resultaten van de enquête en de vervolg informatie in het najaar 2011 afgewacht. De heer V.d. Meer mist de motivatie van SC Genemuiden en geeft aan dat hij liever voetbalt tegen het 1

e elftal van Lwd. Zwaluwen in plaats van tegen het 2

e elftal van Harkemase Boys, zodat tenminste

sprake blijft van een uitdagend niveau. De heer Van Driel geeft aan dat dit de reden is waarom de enquête zich niet alleen beperkt tot de reserve hoofdklasse maar gericht zal zijn op de hele A-categorie. Dit komt in het najaar terug. De vergadering kan zich vinden in de reactie van het districtsbestuur. 6.3 Vv Minnertsga: Agendapunt: afzeggen door spelerstekort seniorenteams B-categorie vv Minnertsga stelt voor dat als een seniorenteam uitkomend in de B-categorie niet kan opkomen voor een wedstrijd in verband met spelerstekorten de uitslag van deze wedstrijd standaard op 3-0 winst wordt gezet voor het team dat wel speelklaar was. Dit voorkomt volgens het bestuur van vv Minnertsga veel (doordeweekse) wedstrijden na de winterstop waarbij beide teams met heel veel niet-eigen spelers kunnen en vaak moeten voetballen door bijvoorbeeld werk. Reactie: Het bestuur van de KNVB district Noord is geen voorstander van dit voorstel. Juist in de B-categorie zijn de regels wat soepeler met betrekking tot het uitstellen van wedstrijden. Zo mag in de A-categorie onder geen beding een wedstrijd uitgesteld worden (wel vooruit gespeeld worden), wat in de B-categorie wel mag, mits in goed onderling overleg. Mocht één van beide verenigingen echter niet willen meewerken aan verplaatsing dan kan de betreffende vereniging de zaak aanhangig maken bij de tuchtcommissie als zijnde een niet-opkomer. Overigens zal in het huidige tuchtreglement er dan


een geldboete en eventuele punten in mindering opgelegd worden en dus niet overgegaan worden tot de bepaling 3-0 eindstand. De wedstrijd wordt dan vervolgens door de competitieleider opnieuw ingepland. De KNVB is van mening niet meteen tot een drastische straf over te moeten gaan zoals vv Minnertsga voorstelt. De soepelere regelgeving biedt juist openingen om in de B-categorie in onderling overleg te verplaatsen. Iets wat volgens de KNVB in stand gehouden moet worden. Renado vindt dat het punt van Minnertsga iets te gemakkelijk is beoordeeld, want het is schering en inslag met afmeldingen door tegenstanders. Er volgen geen sancties en competitievervalsing wordt in de hand gewerkt. Vanuit de zaal wordt gemeld dat dit ook zo is bij de lagere dames teams. De heer Heeg beaamt de gemaakte opmerkingen en stelt in het verlengde hiervan voor om de lagere juniorenteams in de B-categorie in te delen in een halve competitie (najaarsreeks) en in het voorjaar de besten bij elkaar in te delen (voorjaarsreeks). Voor de A-categorie, 1

e teams, wordt een hele

competitie wel logisch gevonden. Deze opmerkingen worden meegenomen. 6.4 ’t Fean ‘58: Agendapunt: verplicht uitwijken naar kunstgras (tijdelijke noodmaatregel) Voetbalvereniging ’t Fean ’58 stelt de noodmaatregel aan de orde die door de KNVB district Noord in het leven is geroepen. Deze noodmaatregel hield in dat alle eerste elftallen verplicht moeten uitwijken naar kunstgras. ’t Fean ’58 vraagt wat de winst hiervan is betreffende het speelschema, vraagt of de KNVB zich realiseert dat de nadelen hiervan erg groot zijn (contractbreuk sponsoren, derving entreegelden, ontbreken reclameborden, ontbreken geluidsinstallatie, ontbreken scorebord) en of de KNVB deze maatregel wil heroverwegen. Reactie: Allereerst benadrukt het bestuur van de KNVB district Noord dat het hier gaat om een noodmaatregel die alleen geldt voor de rest van het seizoen 2010-2011. Door het slechte weer in de maanden november, december en januari is besloten tot deze noodmaatregelen. De verenigingen zijn hierover uitgebreid ingelicht per mail waarin ook stond uitgelegd wat de redenen hiertoe waren. Belangrijkste reden is dat de KNVB (en de verenigingen) de rest van de wedstrijden graag sowieso in het weekend gespeeld zou willen zien hebben. Door de clubs verplichten uit te laten wijken, worden deze wedstrijden dus gewoon in het weekend gespeeld en hoeven bij nog meer afgelastingen niet nog meer wedstrijden op een doordeweekse dag ingepland te worden. Door de noodmaatregel wordt er een goede slag geslagen aangezien normaal gesproken 34 eerste elftallen hebben aangegeven bij een incidentele afgelasting uit te willen wijken naar kunstgras terwijl in district Noord 92 verenigingen over een kunstgrasveld beschikken. Voor alle duidelijkheid: er moet alleen in deze noodmaatregel alleen verplicht uitgeweken worden naar kunstgras als het natuurgrasveld niet bespeelbaar is. De KNVB realiseert zich dat het nadelige effecten heeft voor een vereniging, vandaar dat het ook een noodmaatregel is en geen definitief geldende maatregel. Toch is hiertoe besloten in het belang van de verenigingen. De KNVB wil het spelen van doordeweekse wedstrijden tot een minimum beperken en gezien de weersomstandigheden voelde de KNVB zich nu geroepen deze maatregel in het leven te roepen. Er wordt gevraagd of van deze regel niet misbruik wordt gemaakt. Verwezen wordt naar een situatie waarbij het hoofdveld prima bespeelbaar was, maar de gemeente daar anders over dacht. Bij de heer Van Driel is hierover niets bekend. De vergadering kan zich vinden in de reactie van het districtsbestuur. 6.9 St. Annaparochie: Agendapunt: planning bekerwedstrijden St. Annaparochie is slecht te spreken over de planning van de bekerwedstrijden. De club is van mening dat het gedwongen wordt bij een andere vereniging te voetballen omdat het zelf niet over een lichtinstallatie beschikt en de wedstrijd voor een bepaalde datum gespeeld moet worden. St. Annaparochie geeft aan dat het vervelend is voor de supporters, er meer onkosten gemaakt moeten worden en kantine-inkomsten gemist worden. Hier wordt volgens St. Annaparochie door de KNVB te weinig rekening mee gehouden. Reactie: In de volbezette speeldagenkalender gaat de voorkeur van de competitieleider uit naar het inplannen van bekerwedstrijden in het weekend, maar aangezien de competitie voorrang heeft, worden die eerder ingepland in een inhaalweekend dan bekerwedstrijden. Na de loting kijkt de competitieleider in eerste instantie naar vrije weekeinden, maar als blijkt dat er geen weekend vrij is waarin beide teams kunnen bekeren, wordt de wedstrijd doordeweeks ingepland. Achter de bekercompetitie zit een hele planning, vandaar dat bekerwedstrijden voor een bepaalde datum gespeeld moeten worden, zodat


daarna weer verder geloot kan worden. Dit omdat de beker en competitie elkaar niet moeten gaan bijten richting het einde van het seizoen. Bij de openbare loting kan het voorkomen dat een thuisspelende club niet de beschikking heeft over licht, dat is nu eenmaal het risico van een loting. In die gevallen dient de thuisspelende vereniging op zoek te gaan naar een andere locatie met licht. Wat betreft inkomsten, etc. kunnen dan afspraken gemaakt worden met de gastvereniging De heer Mebius merkt op dat het punt van St. Annaparochie met name is versterkt, doordat er in betreffende kwestie geen overleg is geweest tussen St. Annaparochie en de betreffende club. De heer Van Driel zegt dat overleg juist wel gebruikelijk is. De heer De Graaf van St. Annaparochie geeft aan dat het hen er vooral omgaat dat de KNVB een rol speelt als clubs in overleg geen compromis kunnen sluiten. Bijvoorbeeld ten aanzien van de kantine-inkomsten. St. Annaparochie ziet dan liever een beslissende rol weggelegd voor de KNVB dan voor de clubs. De heer Van Driel vat samen, dat clubs in een dergelijke situatie bekijken wat in onderling overleg mogelijk is, maar dat daarnaast wordt nagegaan of de KNVB een rol kan spelen. 6.11 vv Zuidwolde: Agendapunt: meisjes B-junioren vv Zuidwolde geeft aan dat het opzetten van een meisjes B-juniorencompetitie nu afhankelijk is van het aantal inschrijvingen bij de KNVB. Zuidwolde vraagt of het mogelijk is dat als zich net als dit seizoen ook volgend seizoen weer maar vijf meisjes B-juniorenteams opgeven er dan niet voor een dubbele competitie gekozen kan worden, zodat de overgang naar de Dames wat aangenamer en gestructureerder verloopt. Tevens is het volgens vv Zuidwolde voor sommige C-juniorenmeisjes een reden dat wanneer ze in een damesteam ingedeeld worden een reden om te stoppen met voetbal. Reactie: Het probleem dit seizoen bij de vijf opgegeven B-junioren meisjesteams was dat ze uit alle hoeken van het district kwamen. Het opzetten van een competitie was hiervoor praktisch niet mogelijk. Voor komend seizoen ziet het er naar uit dat er een aantal poules gaan komen. In de regio Stadskanaal heeft men volgend seizoen bijvoorbeeld al acht teams voor de meisjes B-juniorencompetitie. Half maart zijn de beide competitieleiders veld aanwezig geweest bij een bijeenkomst bij Drachtster Boys alwaar in ieder geval 18 verenigingen aanwezig zullen zijn die belangstelling hebben voor deze competitievariant (regio Drachten-Leek e.o.). Er zit dus schot in deze leeftijdscategorie. De heer De Kwaadsteniet van Drachtster Boys bevestigt ter vergadering dat er voldoende animo is. Er zijn genoeg toezeggingen zodat volgend seizoen gestart kan worden. De vergadering kan zich vinden in de reactie van het districtsbestuur. Met betrekking tot alle andere ingebrachte agendapunten zijn geen vragen gesteld en/of opmerkingen gemaakt en is de vergadering akkoord gegaan met de reacties van het districtsbestuur.

7. LANDELIJKE (VOETBAL-) ONDERWERPEN

7.1 Algemeen 7.1.1 Contouren bestuurlijke vernieuwing Op de agenda voor deze regio- en clustervergaderingen staat het punt bestuurlijke vernieuwing aangekondigd. Het bestuur amateurvoetbal staat voor ogen om te komen tot een vernieuwde structuur en processen van besluitvorming voor de toekomst. Al verschillende keren is over dit thema gesproken met de afgevaardigden en de districtsbesturen. Zij zijn het ermee eens dat nagedacht moet worden over verandering en vernieuwing. Zeker als daarmee een structuur kan worden neergezet waarin verenigingen zich beter herkennen, meer invloed kunnen hebben en inbreng kunnen leveren. Er is geprobeerd goed te luisteren naar de suggesties, tips en het commentaar van de afgevaardigden en bestuursleden uit de districten en deze te vertalen in een ontwerp op hoofdlijnen. En dat heeft geleid tot de contouren voor een nieuwe structuur. Je zou kunnen zeggen: de bouwstenen voor een veranderde organisatie van besluitvorming en uitvoering. Die bouwstenen zijn de afgelopen drie weken per district opnieuw met alle districtsbestuurders, regio- en clusterafgevaardigden en afgevaardigden amateurvoetbal besproken. Het voert te ver om op deze regiovergadering inhoudelijk op deze zes avonden in te gaan. Maar het komt erop neer dat in vijf van de zes districten een positief kritische houding bestaat ten opzichte van de beoogde veranderingen. Eén district heeft moeite hiermee.


Als wordt gekeken naar het proces dat we rondom dit onderwerp willen doorlopen, dan was de boodschap in alle districten hetzelfde. Zie op dit moment af van behandeling in de regio- en clustervergaderingen. Voorkom dat de verenigingen zich overvallen voelen met een contourennotitie die op zo´n korte termijn nog moet worden bestudeerd en die daarnaast nog de nodige uitleg vergt. Het bestuur amateurvoetbal heeft dit advies overgenomen. Tijdens de regio- en clustervergaderingen zal het onderwerp dus nog niet inhoudelijk worden behandeld. Wat komt hiervoor in de plaats? In elk district een bijeenkomst waarvoor de verenigingen worden uitgenodigd. In juni a.s. wordt een rondje door het land gemaakt en komt het bestuur amateurvoetbal zelf het verhaal vertellen en gaat met de clubs in gesprek. Ter voorbereiding zal een publieksversie worden toegestuurd waarin de beweegredenen en de bouwstenen voor een nieuwe structuur en korte lijnen van besluitvorming al worden uitgelegd. De heer Van Driel vertelt dat genoemde bijeenkomst voor alle clubs in juni wordt gepland. De heer V.d. Meer vraagt of het bekend is waarom één district moeite heeft met de beoogde veranderingen. Door de heer Van Driel wordt aangegeven dat het betreffende district moeite heeft met het verdwijnen van hun clustervergaderingen c.q. de contacten met de clubs. Echter de heer Van Driel zegt dat de contacten met clubs o.a. via thema-avonden heel goed voortgezet kunnen worden. Er zijn verder geen vragen of opmerkingen.

7.2 Veldvoetbal 7.2.1 Invallersbepaling in poulefase districtsbeker (voorstel Oost voorjaar 2010) Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld niet in te stemmen met het voorstel van de districtsvergadering Oost en de invallersbepaling in de poulefase van het districtsbekertoernooi in de categorie A ongewijzigd te laten. De heer Heidstra van Zwaagwesteinde merkt op dat veel verenigingen de poulewedstrijden zien als een voorbereiding op het seizoen. De wijziging van drie naar vijf wisselspelers spreekt dan ook aan. De heer Van Driel zegt dat het bestuur deze poulewedstrijden niet als oefenwedstrijden beschouwd, maar als bekerwedstrijden ziet. Er wordt door middel van hand opsteken een stemming gehouden. Hieruit blijkt: Regio 1: 2 stemmen voor 3 wisselspelers, 6 stemmen voor 5 wisselspelers Regio 2: 0 stemmen voor 3 wisselspelers, 1 stem voor 5 wisselspelers Regio 3: 6 stemmen voor 3 wisselspelers, 4 stemmen voor 5 wisselspelers

7.3 Voetbaltechnische zaken 7.3.1 Externe scouting Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld om met elkaar van gedachten te wisselen over de wijziging van de beperking van de reglementaire speelgerechtigdheid van spelers en de afgevaardigden een boodschap mee te geven richting de districtsvergadering. Er zijn geen opmerkingen die meegenomen moeten worden.

7.4 Tuchtzaken 7.4.1 Mogelijkheid tot herziening van een uitspraak Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld een mogelijkheid tot herziening van een tuchtrechtelijke uitspraak in het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal op te nemen. De vergadering stemt hiermee in.

7.4.2 Tenlastelegging trainer/coach via het wedstrijdformulier Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld een overtreding van een trainer/coach voor te leggen aan de tuchtcommissie op basis van de vermelding van de scheidsrechter op het wedstrijdformulier. De vergadering stemt hiermee in.

7.4.3 Voorwaardelijk winstpunten in mindering brengen Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld het mogelijk te maken om voorwaardelijk winstpunten in mindering te brengen op de ranglijst van de volgende competitie. De vergadering stemt hiermee in.

7.4.4 Aanpassing registratiesysteem gele kaarten in nacompetitie (voorstel West II najaar 2010)


Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld niet in te stemmen met het voorstel van de districtsvergadering West II tot aanpassing van het registratiesysteem gele kaarten in de nacompetitie. De vergadering is het ermee eens om hier niet mee in te stemmen.

7.4.5 Regelgeving tuchtzaken amateurvoetbal Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld de gecombineerde overlegvergadering tucht- en beroepszaken de handleiding tuchtzaken amateurvoetbal te laten vaststellen en het bestuur amateurvoetbal hierin een adviesrecht te geven. De heer Heeg vraagt of dit punt ook terugkomt bij het punt 7.4.6 Effectieve aanpak excessen, want bij punt 7.4.5 gaat het om ´adviseren´, terwijl het bij punt 7.4.6. verder gaat dan dat. De heer Van Driel beaamt dit. De heer Heeg geeft vervolgens aan dat hij het wel met de adviezen eens is. De vergadering stemt in.

7.4.6 Effectieve aanpak excessen Op basis van de toelichting in de regiovergaderstukken wordt voorgesteld met elkaar van gedachten te wisselen over de aanbevelingen, opgenomen in de kaders, voor een effectieve aanpak excessen

en de afgevaardigden een boodschap mee te geven richting de districtsvergadering. Aanbeveling: Bent u het ermee eens dat regels over tuchtzaken en straftoemeting via een democratisch proces via de algemene vergadering amateurvoetbal worden bepaald? Er wordt gevraagd naar het verschil en hoe een en ander in de reglementen vastgelegd moet worden. De voorzitter zegt dat dit aan de juristen moet worden overgelaten. De heer Heeg merkt op dat de scheiding wel goed moet worden bewaakt. De vergadering gaat akkoord. Aanbevelingen: We willen in het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal opnemen dat enkel de verklaring van de scheidsrechter in geval van excessen ook voor en na de wedstrijd voldoende kan zijn voor bewezenverklaring. De vergadering heeft hier moeite mee, omdat dan van de verklaring van één persoon wordt uitgegaan. Hoor en wederhoor wordt belangrijk gevonden. De vergadering vindt dit geen goed voorstel en wenst dat hier verder naar wordt gekeken. We zetten dan ook in op het verbeteren van de kwaliteit van de verklaringen van onze scheidsrechters verbeteren. Wat vindt u? Er wordt op gewezen dat er blijkbaar iets verbeterd moet worden. De heer Van Driel zegt dat er verschil in kwaliteit is. Bijvoorbeeld ten aanzien van verenigingsscheidsrechters, los van alle goede bedoelingen en hun inzet. Aanbeveling: Geef uw mening over de marges van de strafmaat bij excessen in het amateurvoetbal, die we dan gaan vastleggen in Reglement Tuchtrechtspraak Amateur Voetbal. De heer Ten Hoopen wijst op de omgekeerde situatie voor wat betreft het als uitgangspunt nemen van de hoogste straf in rang, in plaats van dat nu de laagste straf in rang als uitgangspunt geldt. Daarnaast vraagt de heer Ten Hoopen zich af hoe een voorwaardelijke straf ten uitvoer kan worden gebracht, terwijl er nog beroep kan worden ingesteld. De heer Van Driel geeft aan dat dit niet anders is dan in de huidige regeling, maar de opmerking wordt meegenomen. Geconcludeerd wordt dat het betaald voetbal een voorbeeld functie heeft. Echter dan moeten dezelfde maatregelen ook worden teruggezien bij het betaald voetbal. Straffen staan niet in verhouding tot elkaar. De strafmaat die geldt voor het betaald voetbal wordt hier gemist. Aanbeveling: Als u dit proces leest, dan zult u constateren dat we ervoor gaan om via een versnelde procedure bij excessen tot rechtspraak te komen. Wij vragen u kritisch te kijken wat u hiervan vindt. De vergadering kan zich vinden in deze aanbeveling. Aanbevelingen: We zullen voortaan de Richtlijnen strafmaat AV open en transparant communiceren. We willen de clubs graag stimuleren om publiekelijk afstand te nemen van misdragingen. We hebben ons voorgenomen om voortaan actief te gaan communiceren bij excessen waardoor het onderwerp steeds weer in beeld is.


De vergadering stemt in met deze aanbevelingen. De aanwezigen kunnen de handouts betreffende dit agendapunt meenemen ter bespreking binnen hun club. De heer Van Driel geeft aan dat het belangrijk is om met elkaar actief beleid hieromtrent te voeren. De heer Ten Hoopen vraagt of het beleid ook door andere sportbonden wordt toegepast omdat het een maatschappelijk probleem is. De heer Van Driel bevestigt dat andere sportbonden hier ook beleid op toepassen.

8. RONDVRAAG

De heer Van der Heide heeft schriftelijk een aantal vragen ingediend over de procedure rond het Schikkingsvoorstel. SC Flamingo vraagt wat het doel van de heer Van der Heide is om deze vragen te stellen. De heer Van Driel vermoedt dat hij dit vanuit zijn interesse doet. Afgesproken wordt dat de heer Van der Heide van het districtskantoor (mevrouw M. Konijn) een reactie hierop krijgt. Er wordt bekeken of andere clubs hier ook iets aan kunnen hebben en hoe ze hierover geïnformeerd kunnen worden (mogelijk via de algemene berichten). De heer V.d Kamp van de vv Oudega vraagt aandacht voor de signalering dat hun post via de mail nog steeds naar de oude secretaris gaat. De heer Baas zegt toe dit uit te zoeken. Tevens vraagt de heer V.d. Kamp of er een fonds is voor de kosten die zij in de nabije toekomst moeten gaan maken in verband met de intrede van het digitale wedstrijdformulier. Ze hebben geen eigen kantine en kantineopbrengsten, maar zitten in een multifunctioneel gebouw. De stichting waar ze mee te maken hebben wil geen internetverbinding aan laten sluiten. De heer Van Driel antwoordt dat hiervoor wel oplossingen moeten zijn te vinden. Van een fonds is echter geen sprake. Verder wordt aangegeven dat er ook voor de invoering van het digitale wedstrijdformulier voor de 5

e klassen

instructieavonden georganiseerd gaan worden. De heer Baas vertelt dat de invoering van Sportlink voor een aantal clubs ook lastig bleek te zijn, maar alle clubs uiteindelijk zijn meegegaan en de voordelen worden onderschreven. Tenslotte merkt de heer V.d. Kamp op dat de KNVB zoveel eisen stelt bijvoorbeeld ten aanzien van hygiëne, maar volgens hem een club in Groningen kan doen en laten wat zij wil. Er wordt verder geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

9. SLUITING

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en Blauw Wit ´34 voor de gastvrijheid. Daarnaast wenst hij alle clubs een goede afronding van de competitie toe. Ter afsluiting wordt iedereen uitgenodigd voor een hapje en een drankje. De vergadering is gesloten.

Verzonden aan:

· Districtsbestuur

· Afgevaardigden AV

· Regioafgevaardigden

· Verenigingen betreffende regio

Toelichting op onderwerpen regio-/clustervergaderingen najaar 2011 veld 1

Toelichtingen districtsteksten

Toelichtingen agenda regiovergaderingen veldvoetbal 5. VERKIEZING LEDEN DISTRICTSBESTUUR, LEDEN COMMISSIE VAN BEROEP, LEDEN TUCHTCOMMISSIE Verkiezing leden districtsbestuur Aftredend zijn de heren J. v.d. Driel, M. Modderman en mevrouw I.Y. Vroon. Allen hebben aangegeven zich weer herkiesbaar te stellen. Het bestuur stelt voor de heren Van Driel en Modderman en mevrouw Vroon te herbenoemen in hun functie.

Zoals bekend treedt bestuurslid Henk Haze in de aankomende districtsvergadering op 22 november 2011 volgens het verkiezingsrooster af als bestuurslid met de portefeuille ondersteuning clubbesturen. De heer David Woortman uit Schildwolde stelt zich kandidaat in de vacature die hierdoor ontstaat. David Woortman is 59 jaar en in het dagelijks leven algemeen directeur van de Stichting Woningbouw Slochteren. Hij heeft vanaf 1989 bij de voetbalclub SGV de volgende functies uitgevoerd: jeugdleider/leider senioren, elftalleider van het 1

e elftal, assistent

scheidsrechter en verenigingsscheidsrechter. David Woortman is sinds dit jaar voorzitter van SGV. Ook heeft hij bij deze club commerciële zaken behartigd. Sinds 2009 is hij netwerkspecialist advies en ondersteuning bij de afdeling ondersteuning clubbesturen van de KNVB district Noord. Het bestuur stelt voor de heer David Woortman te benoemen tot bestuurslid van de KNVB district Noord.

Bestuurslid Jan Kamps heeft laten weten te stoppen met zijn functie van penningmeester van de KNVB district Noord. Dit besluit is ingegeven door zijn visie op de functie als penningmeester in het district alsook landelijk. Naar het idee van Jan Kamps functioneert de arbeidsorganisatie in District Noord erg goed zodat de toegevoegde waarde van een penningmeester in district Noord zeer beperkt is. Ook op landelijk niveau ziet Jan Kamps thans weinig toegevoegde waarde in zijn functioneren als penningmeester. Daarnaast vindt Jan Kamps de vermoedelijke uitkomsten van het traject bestuurlijke vernieuwing dusdanig teleurstellend dat hij de ontwikkelingen niet wenst af te wachten. Hij treedt op de districtsvergadering d.d. 22 november 2011 af. Het districtsbestuur heeft het besluit van Jan Kamps in haar bestuursvergadering besproken en heeft nagedacht over de bezetting van de functie van penningmeester die door het vertrek van hem vacant wordt. Het districtsbestuur vindt dat bovengenoemde vacante functie, in afwachting van de besluitvorming van het traject bestuurlijke vernieuwing, ingevuld moet worden. Na overleg met Henk Haze heeft het districtsbestuur besloten, voor deze tijdelijke situatie, Henk Haze voor te dragen voor de functie van ad interim penningmeester. Henk Haze heeft in het verleden de functie van vervangend penningmeester al eens enige tijd uitgevoerd. Met het oog hierop en zijn bestuurservaring stelt de het districtsbestuur voor de heer Henk Haze tijdelijk te benoemen tot penningmeester.

Verkiezing leden commissie van beroep Aftredend zijn de heren H. Dijkstra, A. Smit en G. Souër. Allen hebben aangegeven zich weer herkiesbaar te stellen. Het bestuur stelt voor de heren Dijkstra, Smit en Souër te herbenoemen in hun functie. Verkiezing leden tuchtcommissie Aftredend zijn de heren J. de Vroome, R.R. Kleiker, B. Siemerink en mevrouw T.H. Pitstra. Allen hebben aangegeven zich weer herkiesbaar te stellen.


Het bestuur stelt voor de heren J. de Vroome, R.R. Kleiker, B. Siemerink en mevrouw T.H. Pitstra te herbenoemen in hun functie. Voor genoemde vacatures kunnen namen van kandidaten worden ingediend. De kandidaatstellingstermijn hiervoor loopt van vrijdag 30 september tot maandag 10 oktober 2011, 9.00 uur. Kandidaten dienen te worden aangemeld door middel van een kandidaatstellingsformulier, dat kan worden opgevraagd bij de managementassistente op het districtskantoor. 6. VRAGEN/VOORSTELLEN EN AGENDAPUNTEN VAN VERENIGINGEN Onderstaand treft u de agendapunten van clubs aan. Met betrekking tot een aantal punten is ervoor gekozen deze individueel/rechtstreeks met de club af te handelen, omdat een dergelijk punt dan te specifiek was om in alle regiovergaderingen aan de orde te stellen. 6.1 Dalen Agendapunt: Paasweekend Voetbalvereniging v.v. Dalen stelt voor om de competitie in het Paasweekend anders in te vullen. In de huidige jaarkalender staat er voor de senioren op 1

e Paasdag (zondag) een regulier

programma gepland. Ze stellen voor om deze regeling terug te draaien naar een inhaalweekend, waarbij zowel op zaterdag als op maandag 2

e Paasdag mogelijk een inhaalwedstrijd wordt

ingepland. V.v. Dalen is van mening dat een ander inhaalweekend ingeleverd kan worden om plaats te maken voor de reguliere competitiewedstrijd van 1

e Paasdag.

V.v. Dalen voorziet de volgende voordelen van het terugdraaien van de competitieregeling tijdens de Paasdagen:

§ Er ontstaat een extra inhaalmogelijkheid waardoor de kans op doordeweekse wedstrijden afneemt.

§ Doorgang van de wedstrijden komt minder snel onder druk te staan vanwege diverse familiaire aangelegenheden op 1

e Paasdag, waaronder het traditionele paaseieren

zoeken. § Bezoekersaantallen bij thuiswedstrijden van standaardteams zijn lager op 1

e Paasdag en

tijdens doordeweekse wedstrijden. § Door 1

e Paasdag niet in te roosteren ontstaat er minder druk binnen (gezins)relaties.

V.v. Dalen zou graag de mening van KNVB afdeling Noord en andere verenigingen ressorterend onder KNVB afdeling Noord kennen, nu er inmiddels een seizoen voorbij is waarin diverse poules bestaan uit 14 teams in plaats van 12. Reactie: Het bestuur van de KNVB district Noord wil in principe vasthouden aan de huidige opzet. Zo’n

zes jaar geleden is met deze vernieuwde opzet gestart en na drie jaar is er een enquête gehouden onder alle verenigingen in het district Noord. Uit deze enquête kwam naar voren dat een overgrote meerderheid van de verenigingen (zeer) tevreden was over de huidige opzet. Ook de afgelopen seizoenen zijn hierover bijna geen klachten binnengekomen ten kantore van de KNVB, waardoor het bestuur van de KNVB Noord geen reden ziet tot wijziging van deze opzet. In het afgelopen voorjaar is dit voorstel eveneens uitgebreid besproken in de regiovergaderingen. De regio´s waren er toen unaniem op tegen de huidige opzet te gaan veranderen. 6.2 St. Annaparochie Agendapunt: overschrijvingen

Afgelopen seizoen is de sluitingstermijn van overschrijven met twee weken verlengd. De teamopgave moest echter wel tijdig binnen zijn. Gevolg was dat er nog spelers vertrokken die al

waren meegeteld bij de teamindeling. Omdat je soms net voldoende spelers hebt voor een team,

kan deze constructie vervelende gevolgen hebben. Het is wat de vv St. Annaparochie betreft wenselijk de datum van overschrijven en teamopgave beter op elkaar af te stemmen. Reactie:


We kunnen ons dit voorstellen. Sinds twee seizoenen is de sluitingsdatum van de overschrijvingen 15 juni, terwijl de sluitingsdatum van de teaminschrijvingen 1 juni is gebleven. Deze data zijn landelijk vastgesteld. We adviseren daarom om alle vermoedelijke teams voor het nieuwe seizoen op te geven, zodat teams in ieder geval worden ingedeeld. Tot 1 juli kunnen teams nog kosteloos worden teruggetrokken. Mocht na 15 juni dus als gevolg van veel vertrekkende spelers blijken dat een team geen stand kan houden, dan heeft dat voor de vereniging geen consequenties als dit voor 1 juli wordt gemeld. De datum voor de teaminschrijvingen is 1 juni gebleven, om de indelingen tijdig te kunnen maken. Als deze datum met twee weken wordt verlengd, betekent dit dat er ook pas twee weken later met het indelen kan worden gestart.

6.3 Schoonebeek Agendapunt: werving senioren t.b.v.recreatief voetbal op de zondagmiddag. V.V.Schoonebeek constateert de laatste jaren een daling van het aantal seniorenvoetballers. Het 2

e, 3

e, en 4

e elftal spelen op de zondagmorgen om 10.00 uur, zoals bijna alle elftallen in categorie

B. Onder andere door het veranderde uitgaanspatroon op zaterdag daalde de animo om op zondagmorgen te voetballen. Schoonebeek heeft echter met succes een zondagmiddagteam kunnen formeren. Er was bij uitwedstrijden van het eerste elftal, bij de thuisblijvers onvrede dat er op de zondagmiddag niets te doen was op het eigen complex. Gesterkt door dit argument heeft het bestuur gestopte en zwevende ex-voetballers opnieuw benaderd met de vraag of men op de zondagmiddag wilde voetballen. Deze actie leverde dermate veel (nieuwe) spelers op dat het bestuur, na herschikking van alle senioren, erin geslaagd is om een seniorenteam op de zondagmiddag,14.00 uur, samen te stellen. Hierbij lanceren zij dan ook een tip aan alle overige verenigingen in regio 5 om ook een dergelijke actie op te starten en verzoeken de KNVB om bij voldoende aanmeldingen een regionale competitie op de zondagmiddag in te voeren. Reactie: De KNVB wil dit initiatief ondersteunen, indien er onder de clubs voldoende belangstelling voor is. Als de vereniging Schoonebeek een poule van 12 kan aanleveren met teams die graag om 14.00 uur willen voetballen, zal de KNVB deze aanvangstijd hanteren. 6.4 Peize Agendapunt: bekendmaking indelingen Vv Peize zou graag de mening willen horen van de andere verenigingen over de erg late bekendmaking van de klasse indelingen voor dit seizoen. En daarnaast een reactie van de KNVB district Noord. Ze zijn hier niet blij mee onder andere in verband met de samenstelling van hun jaarlijkse Bewaarnummer en de informatie van het kader van hun voetbalvereniging. Peize vraagt of dit voor het volgend seizoen weer wordt verwacht. Reactie: Alle indelingen behalve de indelingen van de E- en F-pupillen zijn in juli bekend gemaakt. Er is bewust voor gekozen om nog niet alle indelingen te nummeren, dit in verband met de (vele) wijzigingen (terugtrekkingen, toevoegingen, verplaatsingen) die werden verwacht en zijn gekomen. Het niet nummeren zorgt ervoor dat eerder genoemde wijzigingen makkelijker kunnen worden verwerkt en dit minder consequenties heeft voor de overige teams in een poule. Eind augustus, minimaal twee weken voor de start van de competitie, zijn de definitieve indelingen inclusief nummering bekend gemaakt, met uitzondering van de E- en F-pupillen. Voor de E- en F-pupillen zijn net als voorgaande jaren indelingsavonden georganiseerd. Vanwege de late vakantie zijn de eerste bijeenkomsten pas eind augustus georganiseerd. Het eerder organiseren van deze avonden was onmogelijk, omdat die dan midden in de vakantie georganiseerd zouden worden. Volgend seizoen heeft district Noord wederom te maken met late vakanties. De wedstrijden worden per periode van twee weken gepubliceerd. Vanuit Zeist wordt hiervoor een publicatieschema aangeleverd. Voorheen was dit de Officiële Mededelingen. Een overzicht van het jaarprogramma kunnen verenigingen zelf samen stellen door middel van de Excel bestanden die op de website worden gepubliceerd. Echter hierin kunnen geen


wijzigingen worden opgenomen en er wordt dan ook aangegeven bij de verenigingen dat Sportlink Club leidend is. Het vertraagd doorvoeren van tijdswijzigingen, via accommodatiebezetting, de eerste twee weken van de competitie, heeft te maken gehad met de verlate indelingavonden van de E- en F-pupillen en de verlate start van de competitie. 6.5 Minnertsga Agendapunt: vele verplaatsingen van wedstrijden In verband met de vele verplaatsingen, afgelastingen e.d. heeft Minnertsga vorig jaar een voorstel gestuurd om een elftal met een reglementair verlies te straffen, als ze niet genoeg spelers bij elkaar kunnen krijgen. Dit is er niet doorgekomen. Nu hebben zij het volgende voorstel om vele verplaatsingen, afgelastingen e.d. te voorkomen en de druk bij de wedstrijdsecretarissen weg te nemen: Het lijkt hun goed om voor de lagere elftallen (B-categorie) te gaan beginnen met een najaars en voorjaarsreeks om de verenigingen de gelegenheid te geven om in de winterstop een nieuwe afweging te maken. Reactie: Een aantal weken geleden is er binnen district Noord een klankbordgroep bijeen gekomen waarbij onder andere is gesproken over de senioren categorie B. Deze klankbordgroep bestond uit bestuursleden van verschillende verenigingen (kleine, grote, regio) van district Noord. Tijdens deze bijeenkomst is gebleken dat de verenigingen vinden dat er geen redenen zijn om de competitieopzet te veranderen. Een veranderde competitieopzet zal waarschijnlijk ook het aantal verplaatsingen en afgelastingen niet veranderen. Wat wel duidelijk naar voren is gekomen, is dat de verenigingen voorstander zijn van het in onderling overleg verplaatsen van wedstrijden in plaats van het melden van het niet doorgaan van een wedstrijd bij de afdeling wedstrijdzaken. Gedurende het gehele seizoen besluiten verenigingen om teams terug te trekken. Het spelen met een najaars- en voorjaarsreeks zal dit dus vermoedelijk niet veranderen. Tenslotte kan worden gemeld dat naar aanleiding van de enquête betreffende de A- en B-categorie nu een landelijk project in gang is gezet en in november 2011 worden thema-avonden georganiseerd waarin bovenvermelde punten aan de orde zullen komen. 6.6 Be Quick 1887 Agendapunt: vooruit schuiven jeugdwedstrijden Be Quick 1887 wordt regelmatig geconfronteerd met een overvol programma op de zaterdag, waardoor het soms niet mogelijk is alle wedstrijden af te werken op deze dag. De wedstrijdsecretaris probeert de wedstrijden dan bij de bezoekende vereniging te plannen. Ook dat blijkt niet altijd mogelijk. Naar voren halen op een doordeweekse avond is niet mogelijk in verband met de vele trainingsgroepen. Het reglement in de A-categorie staat alleen naar voren halen toe. Be Quick 1887 stelt voor het mogelijk te maken deze wedstrijden in overleg met de tegenstander op de zondagochtend te spelen in zowel de A -categorie als de B- categorie jeugd. Reactie: De KNVB vindt dit een goed initiatief. Als in onderling overleg wordt afgesproken om een jeugdwedstrijd op zondagochtend te spelen, zal de KNVB hieraan medewerking verlenen.

7.1 Algemeen

7.1.1 Jaarverslag Voor het eerst via de digitale weg, doet de KNVB - voor de eigen organisatie maar ook voor het brede publiek – inhoudelijk verslag over het seizoen 2010/’11. Een verslaglegging in een nieuw jasje maar ook met een andere inrichting. Vanaf 2009 wordt het voetbalbeleid KNVB breed ontwikkeld aan de hand van een viertal kernthema’s. Deze thema’s en de doelstellingen die we daarbij hebben, zijn voortaan ook leidend in het ontvouwen welke resultaten daadwerkelijk werden neergezet. Het onderscheid tussen betaald voetbal en amateurvoetbal is daarmee vervallen. Het jaarverslag beoogt de lezer inzicht te geven waarvoor we als KNVB staan en gaan. Voor de kwaliteit van het voetbal maar ook het vervullen van een sociaal-maatschappelijke functie. Vandaar dat uitgebreid aandacht wordt besteed aan de maatschappelijke boodschap van onze voetbalbond en het effect daarvan op de resultaten van de uiteenlopende beleidsactiviteiten (onder de vier kernthema’s). Kortom: een jaarverslag als ‘visitekaartje, dat het voetbal in de breedste zin van het woord positioneert, en als verantwoording wat er van onze plannen terecht is gekomen. Het bondsbestuur wordt geadviseerd het jaarverslag vast te stellen. De daaraan voorafgaande vergaderingen in de secties c.q. districten en regio’s/clusters krijgen de gelegenheid ervan kennis te nemen.

7.1.2 Bestuurlijke vernieuwing Voorstel Een mening te vormen over de contouren van beoogde bestuurlijke vernieuwing, die uw regio- of clusterafgevaardigden vervolgens kunnen meenemen en inbrengen in de daaropvolgende districtsvergadering. Toelichting De notitie Contouren bestuurlijke vernieuwing amateurvoetbal versie 11 is voor u beschikbaar als vergaderstuk. Hiernaar verwijzen we voor een verdere toelichting. Daarnaast kunt u kennis nemen van een verenigingsversie, waarin - in korte bewoordingen - de contourennota wordt samengevat, vooral vanuit de bril van een clubbestuurder. Dit is niet het officiële vergaderstuk maar een hulpmiddel om in kort bestek toch voldoende ervan af te weten om te kunnen meedoen in een discussie en meningsvorming. Ter vergadering zal landelijk portefeuillehouder Paul Verweel door middel van een kort filmpje u meenemen door de hoofdlijnen van het thjema, vertellen over de beweegredenen achter en de doelen van bestuurlijke vernieuwing. Ook probeert hij een beeld te schetsen wat gaat veranderen en wat hetzelfde blijft. Aansluitend bieden wij graag de gelegenheid om vragen te stellen en met elkaar te discussiëren. Meningen kunnen worden uitgewisseld. Welke voor- of nadelen ziet u? Hoe ziet de werkelijkheid er in bijvoorbeeld 2014 volgens u uit? Biedt dat voldoende waarborgen voor inbreng vanuit de verenigingen? Wat vindt u van meningsvorming via de digitale snelweg, van een digitaal verenigingspanel, enz.? Uiteindelijk is het doel om de regio- of clusterafgevaardigden een mening over de contourennota mee te geven.

4. Financiën

4.1 Jaarrekening amateurvoetbal 2010/’11 Voorstel Kennis nemen van de informatie over de jaarrekening amateurvoetbal seizoen 2010/’11 en de specifieke informatie van het district. Toelichting Naar aanleiding van de uitkomsten van de jaarrekening kan vastgesteld worden dat de kwaliteit van de rolling forecast ten opzichte van vorig jaar aanzienlijk is verbeterd. De rolling forecast geeft gedurende het boekjaar financieel inzicht over de sectie amateurvoetbal. De cijfers van de rolling forecast van mei 2011 liggen over het algemeen dicht in lijn met de cijfers van de jaarrekening. Exploitatierekening als onderdeel van de jaarrekening. De bedrijfsontvangsten bestaan uit inkomsten van de verenigingen te weten, contributies, wedstrijdgelden, tuchtzaken en heffingen. Daarnaast heeft het amateurvoetbal baten uit sponsoring, subsidiegelden van bijvoorbeeld het Ministerie van VWS, bijdragen van sportkoepel NOC*NSF, UEFA en FIFA. Tevens heeft de business unit amateurvoetbal inkomsten uit het organiseren van voetbaldagen, cursussen en de verkoop van digitale abonnementen. Bij de bedrijfsontvangsten staan projectinkomsten voor totaal € 6.572.000 (zie hieronder). De bedrijfslasten bestaan onder andere uit personeelskosten (238,5 fte). Overige grote "posten" hierin zijn de kosten voetbaltechnische zaken. Dit betreft onder andere kosten voor activiteiten Jeugd Plan Nederland, kosten vertegenwoordigende teams vallend onder business unit amateurvoetbal zoals jongens o/15 t/m o/17, vrouwen en meisjesselecties, zaalvoetbal selecties en CP selecties, breedtesportactiviteiten, promotieactiviteiten en de organisatie van voetbaldagen. Daarnaast zijn grote posten de overheadkosten voor huisvesting, bureau- en ICT-kosten. Bij de overige bedrijfslasten staan projectkosten voor totaal € 6.563.000 en € 469.000 voor specifieke bestemmingsprojecten (zie hieronder). Projecten Dit betreffen de projecten "Tijd voor sport" € 6.049.000, het project "Combinatiefunctionarissen” € 323.000 gefinancierd enerzijds door VWS anderzijds door NOC*NSF en het project marketing € 200.000 gefinancierd als bijdrage vanuit betaald voetbal. Specifieke bestemmingsprojecten Het project welke hieronder valt is het Strategisch marketing Plan. Dit project wordt gefinancierd vanuit het eigen vermogen van de KNVB businessunit amateurvoetbal. De stand van de bestemmingsreserve project “Strategisch marketing Plan” is per ultimo 2011 € 448.000. Kassiersgelden De kassiersgelden zijn zowel bij de bedrijfsopbrengsten als bij de overige bedrijfslasten opgenomen voor een bedrag van € 13.967.000. Onder de kassiersgelden wordt onder andere opgenomen, scheidsrechtervergoedingen (€ 5.373.000), zaalhuur zaalvoetbal (€ 2.168.000) de verzekeringspremie (€ 729.000) en de ecotaks vergoeding (€ 4.391.000). Balans als onderdeel van de jaarrekening In de balans staan de bezittingen van de business unit amateurvoetbal. Deze bestaan voornamelijk uit liquide middelen, uitgegeven leningen, vorderingen op verenigingen, gebouwen in eigendom te weten de districtskantoren West I, West II en Zuid II, inventaris, hard- en software apparatuur. De schulden bestaan onder andere uit vooruit ontvangen gelden voor het kunnen doen van met name projectactiviteiten. Per saldo blijft het eigen vermogen over welke per ultimo boekjaar ruim € 13,0 mio bedraagt.

Analyse van de jaarrekening 2010/’11 De exploitatierekening laat een positief resultaat zien van € 374.093 (resultaat na reserves). Opvallende posten hierin zijn:

· Het ledenaantal ten opzichte van het vorig boekjaar met 1,4% is gestegen;

· Het aantal gele en rode kaarten ten opzichte van het voetbalseizoen 2009/’10 een lichte stijging vertoont (2,2%);

· De lening vanuit KNVB aan KNVB Beach Soccer ad. € 801.000. De lening wordt verantwoord onder langlopende vorderingen (financiële vaste activa) bij amateurvoetbal. De looptijd van deze lening bedraagt 10 jaar en gedurende deze periode vindt gehele aflossing plaats conform een overeengekomen aflossingschema;

Specifiek verwerkte posten zijn o.a.:

· Het treffen van een reservering vanuit inkomsten NOC*NSF gekwalificeerd sportkader (voorheen VWS omslag sportkader) voor de opzet KNVB academie “nieuwe vorm”. De verwerking van deze post is in lijn met eerdere jaarrekeningen;

· Verhoging van het weerstandsvermogen binnen de algemene reserve van € 6½ mln. naar € 8½ mln. conform besluit algemene vergadering amateurvoetbal;

· Vorming van een bestemmingsreserve ad € 2,8 mln. uit de vrije reserves. Deze bestemmingsreserve wordt, conform besluitvorming tijdens de algemene vergadering amateurvoetbal aangewend voor de projecten: 1. transformatiekosten zaalvoetbal, 2. meisjes- en vrouwenvoetbal en 3. organisatieontwikkeling KNVB.

Voorstel nog te bestemmen exploitatiesaldo 2010/’11 Het bestuur amateurvoetbal stelt voor het resultaat na reserves € 374.093 als volgt te bestemmen: 1. een bedrag van € 108.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve ten behoeve van het project

"waardering vrijwilligers"; 2. het restantbedrag van € 266.093 toe te voegen aan de vrije algemene reserve. Voor een meer gedetailleerde onderbouwing verwijzen we graag naar de bijgevoegde informatie: - de balans van de business unit amateurvoetbal per 30 juni 2011; - de exploitatierekening business unit amateurvoetbal 2010/’11; - de ontwikkeling van het aantal leden (landelijk); - de ontwikkeling van het aantal teams (landelijk); - de specifieke districtgegevens.

4.1.1 Balans businessunit amateurvoetbal per 30 juni 2011 (VOOR VOORGESTELDE RESULTAATBESTEMMING)

BEDRAGEN * € 1.000 30-jun-11 30-jun-10

ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa 2.506 2.400

Financiële vaste activa 5.299 3.573

Totaal vaste activa 7.805 5.973

Vlottende activa Voorraden 136 119 Vorderingen Debiteuren 2.802 2.346 Vorderingen op participanten en deelnemingen

499 1.376

Belastingen en premies sociale verzekeringen

152 0

Overige vorderingen 945 838 Overlopende activa 1.205 650 5.603 5.210 Liquide middelen 9.181 18.671 Totaal vlottende activa 14.920 24.000

TOTAAL ACTIVA 22.725 29.973

BEDRAGEN * € 1.000 30-jun-11 30-jun-10

PASSIVA

Reserves 13.039 13.490 Voorzieningen 1.009 949 Langlopende schulden 210 204 Kortlopende schulden Crediteuren 4.342 4.078 Schulden aan participanten en deelnemingen

73 2.016

Belastingen en premies sociale verzekeringen

0 23

Overige schulden 649 676 Overlopende passiva 3.403 8.537 8.467 15.330 TOTAAL PASSIVA 22.725 29.973

4.1.2 Exploitatierekening businessunit amateurvoetbal 2010/’11

Jaarrekening Rolling forecast Begroting Jaarrekening

2010/'11 mei 2011 2010/'11 2009/'10

x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000

Bedrijfsbaten

Algemene middelen 30.407 30.005 29.133 28.783

Baten activiteiten 3.872 4.058 3.338 3.112

Kassiersgelden 13.967 13.943 14.275 13.915

Projectbaten 6.572 6.419 5.928 6.251

Som der bedrijfsbaten 54.818 54.425 52.673 52.061

Bedrijfslasten

Personeelskosten 14.073 14.045 14.063 13.986

Afschrijvingskosten 466 512 346 322

Bedrijfslasten 6.405 6.089 5.968 5.700

Lasten activiteiten 13.825 13.768 12.712 12.381

Kassiersgelden 13.967 13.943 14.275 13.915

Projectlasten 6.563 6.419 5.928 6.251

Lasten bestemmingsprojecten 469 463 600 649

Som der bedrijfslasten 55.767 55.239 53.892 53.204

Bedrijfsresultaat -949 -814 -1.219 -1.143

Financiële baten en lasten 415 409 438 602

Resultaat uit gewone bedrijfsvoering -534 -405 -781 -541

(voor belastingen)

Belastingen 0 0 0 0

Resultaat deelnemingen/

gezamenlijke bedrijfsonderdelen 83 -125 -78 -75

Resultaat uit gewone bedrijfsvoering

(na belastingen) -451 -530 -858 -616

Buitengewone baten 0 0 0 0

Buitengewone lasten 0 0 0 0

Buitengewoon resultaat 0 0 0 0

Resultaat -451 -530 -858 -616

Mutatie bestemmingsreserves 825 774 911 1.544

Resultaat na reserves 374 244 53 928

4.1

.3 O

ntw

ikke

lin

g a

anta

l led

en

D

e o

ntw

ikke

ling v

an h

et

aa

nta

l le

den

in

de a

fgelo

pe

n 7

ja

ren

, ve

rde

eld

in

se

nio

ren

, ju

nio

ren

en p

up

ille

n.

Inde

ling

O

ntw

ikke

ling

le

de

nbe

sta

nd (

jrrk

. 2

00

4/'0

5 t

/m jrr

k

20

10

/'1

1)

afg

ero

nd

op

100-t

alle

n

se

nio

ren

2

8.0

00

m

eer

junio

ren

3

5.7

00

m

eer

pup

ille

n

65.3

00

m

eer

tota

al

129

.000

m

eer

4.1

.3 O

ntw

ikke

ling

aan

tal t

eam

s afg

elo

pen

6 ja

ren

Jrr

k.

Jrr

k.

Jrr

k.

Jrr

k.

Jrr

k.

Jrr

k.

2005/'06

2006/'07

2007/'08

2008/'09

2009/'10

2010/'11

Tota

al veld

56.6

17

59.0

29

60.9

90

60.9

29

60.9

52

60.8

36

Tota

al zaalv

oetb

al

5.2

69

5.3

39

5.3

90

6.4

51

6.4

00

6.2

89

Tota

al bekerv

oetb

al

24.7

13

32.9

99

39.6

05

39.8

95

40.1

12

40.9

18

Tota

al aanta

l te

am

s

86.5

99

97.3

67

105.9

85

107.2

75

107.4

64

108.0

43

Toelichting op landelijke onderwerpen regio-/clustervergaderingen najaar 2011 9

4.1.4Toelichting op de bedrijfslasten BU AV Kostenplaats District Noord


2010/'11 mei 2011 2010/'11 2009/'10

Loonsom 1.179.292 1.152.500 1.112.400 1.083.654

Sociale lasten en pensioenen 252.060 261.000 256.300 234.228

Diverse personeelskosten 178.743 179.000 148.000 153.427

Doorberekeningen (Bij)

Doorberekeningen (Af) -35.621 -44.700 -22.000 -21.899

Lonen, salarissen en sociale lasten 1.574.474 1.547.800 1.494.700 1.449.410

Afschrijving districtskantoren 17.062 17.000 819

Afschrijving inventarissen e.a. 29.860 50.000 19.947

Afschrijvingen op materiële vaste activa 46.922 67.000 0 20.767

Huisvestingskosten 188.983 204.700 154.700 164.782

Bureaukosten 107.122 88.800 88.800 114.328

Bestuurs- en commissiekosten 125.026 100.000 119.400 124.848

Grote stedenbeleid

Lasten voetbaltechnische zaken 701.310 585.200 650.200 622.733

Lasten cursussen 193.606 183.700 263.700 217.947

Lasten wedstrijdzaken 205.359 172.000 192.000 165.954

Lasten communicatie 46.461 46.700 46.700 37.748

Lasten overige activiteiten 1.772 2.800 2.800 1.845

Lasten project Strategisch Marketing Plan 21.755 19.119

Lasten project Services 7.265

Overige bedrijfslasten 1.591.394 1.383.900 1.518.300 1.476.568

Lasten kassiersgelden 1.599.757 1.564.300 1.652.300 1.649.514

Som der bedrijfslasten 4.812.547 4.563.000 4.665.300 4.596.258

Financiële baten

Financiële lasten

Financiële baten en lasten 0 0 0 0

Buitengewone baten 0 0 0 0

Buitengewone lasten 0 0 0 0

Buitengewoon resultaat 0 0 0 0

Resultaat kostenplaats 4.812.547 4.563.000 4.665.300 4.596.258

Eliminatie lasten kassiersgelden 1.599.757 1.564.300 1.652.300 1.649.514

Resultaat kostenplaats na eliminatie 3.212.790 2.998.700 3.013.000 2.946.744


Overige relevante gegevens Kostenplaats District Noord


2010/'11 mei 2011 2010/'11 2009/'10

Aantal leden

Senioren 76.398 76.400 76.400 75.204

Junioren 30.937 31.000 31.600 30.875

Pupillen 46.917 46.900 47.300 46.017

Totaal 154.252 154.300 155.300 152.096

Aantal verenigingen

Totaal (zaalvoetbal en veldvoetbal) 537 537 536 536

Aantal teams

Senioren veld 2.034 2.034 2.065 2.066

Junioren veld 1.476 1.474 1.476 1.513

Pupillen veld 3.979 3.956 3.846 3.913

Meisjes veld 183 178 159 166

Vrouwen veld 360 360 365 359

G-voetbal veld 16 16 17 9

Veteranen veld

Overige veld

Totaal veld 8.048 8.018 7.928 8.026

Senioren zaalvoetbal 534 534 534 540

Junioren zaalvoetbal 15 15 11 35

Vrouwen zaalvoetbal 43 43 45 46

Pupillen zaalvoetbal 1.176 1.176 1.214 1.194

Totaal zaalvoetbal 1.768 1.768 1.804 1.815

Bekervoetbal veld 4.837 4.837 4.885 4.885

Bekervoetbal zaalvoetbal 299 299 303 303

Totaal bekervoetbal 5.136 5.136 5.188 5.188

Overige teams

Totaal overige teams 0 0 0 0

Totaal aantal teams 14.952 14.922 14.920 15.029


Overige relevante gegevens Kostenplaats District Noord


2010/'11 mei 2011 2010/'11 2009/'10

Aantal FTE's 25,9 25,9 26,1 27,0

Aantal cursussen

Vrijwilligersopleidingen 30,0 30,0 38,0 24,0

Technische opleidingen 5,0 5,0 6,0 5,0

Arbitrageopleidingen 72,0 72,0 99,0 64,0

Totaal aantal cursussen 107,0 107,0 143,0 93,0

Specificatie kassiersgelden

Scheidsrechterskosten -66 -931

Scheidsrechtersdeclaraties veldvoetbal 589.103 567.500 593.300 574.315

Rapportagekosten veldvoetbal 1.201 3.000 3.000 4.002

Bijdrage technische dag scheidsrechters 602 7.379

Overige scheidsrechterskosten 2.221 1.500 1.500 2.232

Zaalhuur zaalvoetbal 1.175 2.003

Scheidsrechtersdeclaraties zaalvoetbal 151.466 153.000 153.000 159.141

Rapportagekosten zaalvoetbal 500 500 122

Verzekeringspremie leden 93.070 82.100 92.500 92.084

Buma heffingen 142.026 137.500 137.500 135.654

Sena heffing 36.094 36.100 36.100 35.550

Videma 34.184 34.400 34.400 33.864

Doorberekening abonnementen sportlink 70.500 70.616

Ecotax verenigingen 548.681 548.700 530.000 533.483

Uitbetaalde kassiersgelden 1.599.757 1.564.300 1.652.300 1.649.514


7.2 Veldvoetbal

7.2.1 Topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal

Voorstel

1. Kennis nemen van het evaluatierapport Topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal (versie 7), waarbij in samenhang met het uitvoeringsbesluit de volgende knelpunten zijn vastgesteld:

· Verplichte promotie van de topklasse naar de Jupiler League en de daarmee samenhangende zaken zoals speeldag en verschil in regelgeving;

· Juridische structuur van verenigingen en de positie van de aan de amateurvereniging gelieerde stichtingen;

· Het verplicht registreren van spelerscontracten in het amateurvoetbal. 2. Met elkaar van gedachten wisselen over bovenstaande knelpunten. 3. Kennis nemen van de vervolgprocedure van de topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal.

Toelichting

De invoering van de topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal heeft zeer ingrijpende gevolgen voor alle reglementen van de KNVB. Daardoor is ervoor gekozen om de wijzigingen eerst in een uitvoeringsbesluit op te nemen en uitvoerig te evalueren, alvorens tot definitieve reglementering over te gaan. Het bondsbestuur heeft de bevoegdheid om uitvoeringsbesluiten vast te stellen. Deze zijn bindend voor de leden vanaf de dag dat het besluit is gepubliceerd. Voor de topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal is een uitvoeringsbesluit vastgesteld tot 1 januari 2012. Het eerste seizoen van de topklasse en de mogelijkheid om contracten van spelers in het amateurvoetbal te registreren bij de KNVB zijn de afgelopen maanden geëvalueerd. Tijdens deze evaluatie zijn onder andere de sportieve criteria, registratie van spelerscontracten, consequenties voor de degradant uit de Jupiler League en de wijze van promotie van de topklasse naar de Jupiler League aan de orde geweest. Aan de hand van de evaluatie en het uitvoeringsbesluit topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal is een drietal knelpunten vastgesteld, te weten:

· Verplichte promotie van de topklasse naar de Jupiler League en de daarmee samenhangende zaken zoals speeldag en verschil in regelgeving;

· Juridische structuur van verenigingen (hoe dient deze structuur te worden gewijzigd om te kunnen deelnemen aan de Jupliler League?) en de positie van de aan de amateurvereniging gelieerde stichtingen (kan de vereniging worden aangesproken op verplichtingen van de stichting?);

· Het verplicht registreren van spelerscontracten. Deze onderwerpen dienen eerst nader besproken te worden tussen de secties amateurvoetbal en betaald voetbal alsmede met de clubs uit de topklasse, voordat er definitieve voorstellen tot reglementswijziging kunnen worden voorgelegd aan de bondsvergadering. Het bondsbestuur stelt voor om het huidige uitvoeringsbesluit te verlengen tot 1 juli 2012. In de tussenliggende periode kan dan overleg plaatsvinden over de aangehaalde knelpunten en de uitkomsten van dit overleg kunnen worden verwerkt in een aanvullend voorstel voor een buitengewone bondsvergadering eind mei/begin juni 2012, zodat in deze vergadering tot definitieve reglementering kan worden overgegaan. Het evaluatierapport en het uitvoeringsbesluit topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal maken deel uit van de agenda voor de bondsvergadering van 19 december 2011, welke te vinden is in het downloadcentrum op www.knvb.nl. Ter vergadering worden de uitkomsten van de enquête toegelicht aan de hand van een presentatie.


7.4 Reglementen

7.4.1 Indienen twee of meer verzoeken tot overschrijving Voorstel Het bestuur amateurvoetbal is van plan de overschrijvingsprocedure aan te passen zodat een speler zelf verantwoordelijk is indien gelijktijdig twee of meer verzoeken tot overschrijving worden ingediend. De regio- en clustervergaderingen wordt gevraagd om hun mening. Toelichting In de afgelopen tijd is gebleken dat spelers met name gedurende de reguliere overschrijvingstermijn regelmatig twee of meer verzoeken tot overschrijving indienen. Men wacht zeer lang voordat een daadwerkelijke keuze wordt gemaakt waardoor meerdere formulieren bij de KNVB binnenkomen. Het is moeilijk om te bepalen welk formulier het eerst in behandeling moet worden genomen (en dus als enige) omdat soms ook niet aan alle voorwaarden is voldaan. Op dit moment is het zo dat de te verlaten vereniging aansprakelijk wordt gesteld indien men meer dan een verzoek tot overschrijving van dezelfde speler ondertekent en invult. Maar een club heeft meestal niet in de gaten dat het voor de 2

e keer een verzoek tot overschrijving van dezelfde speler invult en

ondertekent. Daarom willen wij de verantwoordelijkheid tot het indienen van meer dan een verzoek tot overschrijving bij de speler neerleggen. Indien de speler meer dan een formulier indient zal aan hem/haar in dat seizoen in het geheel geen overschrijving meer worden verleend. Daarnaast wordt vastgelegd dat een formulier pas in behandeling wordt genomen als minimaal wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: De speler dient:

· Het spelersdeel volledig in te vullen;

· Zelf te ondertekenen; en

· Door de ontvangende vereniging volledig te laten invullen en te ondertekenen. Indien niet aan andere voorwaarden wordt voldaan, zoals het ondertekenen door de te verlaten vereniging, het niet betalen van de contributieachterstand bij de te verlaten vereniging of het niet inzenden van de spelerspas, wordt men in de gelegenheid gesteld dit als nog te doen. Formeel wordt het verzoek dan al wel in behandeling genomen in afwachting van het voldoen aan de aanvullende voorwaarden. De verplichting tot het inzenden van de ledenmutatiekaart/overschrijvingskaart komt te vervallen. De verantwoordelijkheid voor het voldoen aan alle voorwaarden komt dus te liggen bij de individuele speler.

1

Contouren bestuurlijke vernieuwing amateurvoetbal ArBe/21.09.’11/11

Contouren bestuurlijke vernieuwing

amateurvoetbal

1. Inleiding Het bestuur amateurvoetbal staat voor ogen om een structuur te bedenken die passend is voor het amateurvoetbal. Een structuur, die aansluit op wensen en verwachtingen van de verenigingen en hun vertegenwoordigers, past bij de ‘levensfase’ waarin het amateurvoetbal zich als organisatie momenteel bevindt, maar die tegelijk valide zal zijn voor de langere termijn. In deze notitie zal worden uitgelegd waarom (hoofdstuk 2). Met als centrale vraag “Wat is de ideale verenigingsstructuur voor de toekomst?” is het bestuur amateurvoetbal het afgelopen anderhalf seizoen aan de slag gegaan. In gesprekken - landelijk, op districtsniveau en in de regio’s – werd gekeken naar kenmerken van de bestaande structuur en processen en werden toekomstbeelden gepolst bij bestuurders, afgevaardigden en belangenorganisaties. Hun meningen leverden ons een viertal denkrichtingen op, uitgaande van een vertegenwoordigend-, deskundigen-, professioneel- en bedrijfsmatig model. Aan de hand van deze vier denkrichtingen werd gesproken over de structuurelementen die voor de organisatie van het amateurvoetbal van belang zijn. Dit leverde genuanceerde antwoorden en opvattingen op over aspecten als de wijze van ledenparticipatie, de samenwerking tussen vrijwilligers en arbeidsorganisatie en over een gewenste structuur en de bouwstenen hiervan, die als uitgangspunten in deze notitie worden verwoord (hoofdstuk 3). Er is in het amateurvoetbal steun voor vernieuwing en sprake van veranderbereidheid. Organen en personen zijn bereid om de eigen positie en rol ter discussie te stellen met het oog op een heldere structuur en besluitvorming via herkenbare, kleinschalige en moderne communicatiemogelijkheden. Na fasen van oriënteren en overdenken is nu een ontwerpfase aangebroken. De raadpleging van alle betrokken besturen, de amateurverenigingen en hun afgevaardigden heeft geleid tot een model dichtbij het democratisch, vertegenwoordigend model, met elementen van een deskundigenmodel en een professioneel model. In eerste instantie willen we de bouwstenen voor een nieuw model vaststellen. Een fase later zal gedetailleerde uitwerking plaatsvinden. Daartoe worden de contouren – op enkele onderdelen nader toegelicht - in deze notitie verwoord (hoofdstuk 4). Door de beoogde situatie met de bestaande te spiegelen komen de min of meer concrete veranderingen in beeld. Daarover gaat hoofdstuk 5. Uiteindelijk gaat het om een voor de verenigingen heldere structuur waarin zij zich herkennen, invloed kunnen hebben en inbreng kunnen leveren. In hoofdstuk 6 wordt alvast een doorkijk gegeven in de verschillende communicatielijnen die een vereniging daartoe in de toekomst bij de KNVB beschikbaar heeft, waarbij districtscolleges optreden als scharnierpunt voor advisering en uitvoering, hetgeen van groot belang is om het KNVB werk op maat te kunnen bieden. Deze notitie gaat niet over de tuchtrechtspraak. De organen die op dat vlak functioneren maar ook de bestaande overlegvormen op het gebied van tuchtrecht en reglementering blijven in het kader van deze bestuurlijke vernieuwing buiten beschouwing. In deze notitie is nog geen rekening gehouden met een verzelfstandigde positie van het zaalvoetbal binnen de KNVB.

2


2. Onze overwegingen Het streven naar bestuurlijke vernieuwing kent meerdere oorzaken. We moeten inspelen op interne en externe invloeden op (de toekomst van) besturen. Daarnaast levert een kritische blik op de kenmerken van de bestaande structuur en processen stof op tot nadenken. Deze noodzaak is de duwende kracht achter verandering (paragrafen 2.1 tot en met 2.3). Aan de andere kant ligt er een beleidsplan Voetbal, met ambities voor de toekomst. Dat vraagt om een eigentijdse organisatie waarin snel en slagvaardig maar ook op inzichtelijke wijze tot besluitvorming wordt gekomen en de communicatie van en naar verenigingen en leden via directe, korte lijnen verloopt. Deze aspiraties vormen een trekkende kracht en daarmee een stevige impuls in de richting van een vernieuwde structuur (paragrafen 2.4 en 2.5).

2.1 Externe overwegingen: invloeden op de toekomst van besturen Bestuurlijke vernieuwing is het gevolg van en van belang om in de toekomst beter te kunnen inspelen op veranderde maatschappelijke omgevingsfactoren:

· Professionalisering in sportorganisaties is in volle gang. Dit hangt samen met de grote verantwoordelijkheden van bestuurders, het grote tijdsbeslag en de complexiteit van bestuur. Een verschuiving is merkbaar van vrijwilligerswerk naar het inzetten van professionals. De KNVB is en blijft uit principe een vereniging met (bestuurlijke) vrijwilligers. Om de kwaliteit van het hedendaags besturen te waarborgen wordt het steeds belangrijker eisen te stellen aan de deskundigheid en competenties van vrijwilligers in de besluitvormende organen.

· De hedendaagse (club)vrijwilliger besteedt minder tijd aan vrijwilligerswerk. Dit geeft te denken over de mate waarin wij KNVB vrijwilligers aan het verenigingsniveau onttrekken om te participeren in beraadslaging en besluitvorming.

· Mensen hebben steeds meer de drang om zelf keuzes te maken in hun vrijetijdsbesteding, hetgeen leidt tot segmentering van het aanbod. Doelgroepbepaling en –benadering worden steeds complexer. Men is bereid meer voor sport te betalen maar verwacht dan een compleet pakket, professioneel opgezet en van hoge kwaliteit. Dit vraagt voor leden en bestuurders om een eenvoudige en flexibele organisatie.

· Vrijwilligers in clubs en de eigen organisatie vinden het steeds vanzelfsprekender om te communiceren via internet en digitaal rechtstreeks meningen te uiten en inspraak te leveren. Dit biedt ruimere mogelijkheden om besluitvorming te baseren op directe input van de achterban en het tempo te verhogen. Tegelijkertijd opent het de mogelijkheid voor verenigingen om rechtstreeks vragen te stellen aan de KNVB en antwoorden te krijgen.

· De trend van rationalisering heeft geleid tot organisaties die zich kenmerken door een streven naar effectiviteit en efficiency, naar een hoge mate van voorspelbaarheid en het vastleggen van veel regels. Ook de KNVB functioneert vanuit een steeds meer berekend en weloverwogen samenstel van beleidskeuzes en een gelaagdheid in de besluitvorming. Regels en procedures lijken dan steeds meer doel dan middel te worden. Dit soort organisaties dreigt vaak uit het oog te verliezen wat zich werkelijk aan de basis afspeelt. Dit vraagt om een verandering waardoor de organisatie directe relaties heeft met de basis bij besluitvorming en beleidsuitvoering.

· Vanuit koepels als NOC*NSF maar ook de UEFA en FIFA wordt in het kader van Goed Sportbestuur aangedrongen op een transparante bestuursstructuur. Het ligt voor de hand de bestaande structuren en processen, inclusief aspecten als bestuurssamenstelling, zittingsduur, transparantie en dergelijke tegen het licht te houden.

· In de maatschappelijke positie van het voetbal onderhoudt de KNVB relaties met de rijksoverheid, gemeenten en provincies. De daarvoor benodigde wijze van besluitvorming loopt veelal niet gelijk met de huidige wijze van besluitvorming binnen de KNVB. Daarnaast leidt dit tot een breed pallet aan samenwerking, met voor elk samenwerkingsverband vaak eigen verwachtingen. Hetzelfde geldt voor de uiteenlopende afspraken vanuit sponsorpakketten van de KNVB.

3


Willen we snel en kordaat kansen benutten en verwachtingen waarmaken, dan vraagt dat om meer bestuurlijke daadkracht en verantwoording achteraf aan de leden.

2.2 Interne overwegingen: invloeden op besturen · Het amateurvoetbal heeft de afgelopen decennia een stormachtige ontwikkeling meegemaakt:

o nadrukkelijker wordt vanuit een visie en strategie gewerkt; o de organisatie richt zich steeds meer naar buiten; o het producten- en dienstenpakket is uitgebreid en steeds meer vraaggestuurd; o de KNVB is een betrokken partner van de overheid en actief speler op het maatschappelijk

middenveld. Dit vraagt om heroverweging van de bestuurlijke verhoudingen waarbij het bestuur bestuurt en het controlerend orgaan controleert. Democratische controle blijft daarbij het uitgangspunt bij de vereniging KNVB. Taken en verantwoordelijkheden op het gebied van beleidsvorming en beleidscontrole moeten helder afgebakend worden.

· De opkomst van verenigingen bij regio- en clustervergaderingen en de betrokkenheid bij de besluitvorming is zeer uiteenlopend in de districten (13-27% in de regio’s en 35-40% in clusters). Verenigingen zijn veelal geïnteresseerd in de concrete dienstverlening en hebben belangstelling in de eigen verenigingszaken en de organisatie van hun wedstrijden. Ze zijn sneller bereid om het afhandelen van KNVB brede onderwerpen aan ter zake deskundige vertegenwoordigers over te laten en vinden makkelijker hun weg naar een districtskantoor. Aansluiten op deze ontwikkeling betekent een wijze van besluitvorming waarin we onderscheid maken tussen direct voor de verenigingen belangrijke en meer algemene besluiten, bijvoorbeeld door een verdergaande mandatering aan de besluitvormende vergadering en bestuur.

· Verenigingen en leden hebben in toenemende mate veranderende wensen en verwachtingen. De huidige cyclus van beraadslaging en besluitvorming is lang en intensief. Snel reageren op vragen van verenigingen en inspelen op ontwikkelingen, wensen en verwachtingen vergt aanpassing van structuur en processen.

2.3 Overwegingen ten aanzien van de huidige organisatie · Het huidige proces van besluitvorming in voor- en najaar is tijds- en arbeidsintensief. Wanneer

besluiten genomen moeten worden, gaat een voorstel eerst ‘van top tot teen’ de organisatie door voordat de knoop in de algemene vergadering amateurvoetbal doorgehakt kan worden. Gedurende deze cyclus wordt met veel organen over het voorstel overlegd en onderhandeld. Een slagvaardigere, minder gelaagde organisatie van dit proces kan tijd en arbeid besparen, die dan elders inzetbaar is.

· Het besluitvormingsproces kent onvoldoende onderscheid in keuzes op hoofdlijnen en voorstellen op detailniveau. Voorstellen met een operationeel gehalte - besluiten en reglementswijzigingen over concrete producten en diensten voor verenigingen en leden - moeten vaak de complete cyclus door. Van een pure scheiding tussen de wetgevende/controlerende organen en uitvoerende organen is geen sprake. Rolvervuiling en verstrengeling van verantwoordelijkheden worden waargenomen. Naast de formele structuur kent de KNVB een amateurvoetbalparlement en een kamerstelsel. De manier waarop organen vanuit dit stelsel posities innemen, is ondoorzichtig voor verenigingen en leden. Kamers bewegen zich op het vlak van het bestuur en op momenten in de adviesrol van een hoofdcommissie. De verschillen in beleidsstrategische keuzes en controle aan de ene kant en de vele beleidstactische en operationele besluiten aan de andere kant moeten eenduidig tot uitdrukking komen in de rolverdeling tussen bestuurlijke en controlerende organen.

· De huidige besluitvorming is diffuus. De indirecte vertegenwoordiging – clubs kiezen een aantal afgevaardigden en die kiezen op hun beurt weer andere afgevaardigden – leidt tot een afstand: verenigingen raken het spoor van besluitvorming bijster en hebben geen directe binding met afgevaardigden, die uiteindelijk de besluiten nemen. De KNVB wil een organisatie zijn die veel waarde hecht aan een directe vertegenwoordiging, het afleggen van verantwoordelijkheid voor besluitvorming en communicatie hierover.

4


· Het democratische gehalte van besluitvorming vertoont slijtage, al is dit regionaal verschillend. De opkomstpercentages van regio/-clustervergaderingen variëren van 13-27% in de regio’s tot 35-40% in de clusters. De geringe deelname en betrokkenheid roept vragen op naar de wenselijkheid van de huidige en toekomstige vormen van beraadslaging en inbreng door verenigingen. De besluitvorming zou aan kracht kunnen winnen als we het democratisch gehalte hoog houden door directe raadpleging en directe vertegenwoordiging.

· Besluitvorming voor het gehele amateurvoetbal, met inachtneming van districtsverschillen, vindt plaats in het bestuur amateurvoetbal. Er is geen sprake van eigenstandige besluitvorming door districtsbesturen. Districtsbesturen zijn, naast adviseurs voor landelijk beleid, uitvoeringsorganen met discretionaire ruimte. Eén besluitvormend orgaan in het amateurvoetbal volstaat, waarbij bestuurlijke vertegenwoordiging op districtsniveau van belang blijft. Daar waar geen bestuursbesluiten op districtsniveau meer worden genomen, ontvalt de basis voor het bestaan van districtscommissies als adviserende organen. Uitvoerende taken op commissieniveau krijgen gestalte in werkcommissies en werkgroepen.

2.4 Visie op de toekomst De KNVB bevordert de actieve en passieve voetbalbeleving van en voor iedereen, op een maatschappelijk verantwoorde wijze, en wil daarbij dé toonaangevende sportorganisatie zijn. Het amateurvoetbal staat voor kernwaarden als passie, servicegerichtheid, professionaliteit, verantwoordelijkheid nemen en leidend zijn. Achter deze kernwoorden schuilt een wereld aan ambitieuze beleidvoornemens. De KNVB wil de verbindende factor in de voetbalsport zijn en streeft naar een leidende functie als grootste sportbond in Nederland. Als rode draad in het beleidsplan staat het verhogen van de service: meer gemak en meer mogelijk voor clubs. Voorbeelden hiervan zijn digitalisering, meer kleinschalige en themagerichte bijeenkomsten over voetbal. Ook het online meten van tevredenheid en het onder KNVB leden verzamelen van suggesties voor verbeteringen worden als doelen gesteld. Het voldoen aan de doelstellingen van het beleidsplan voetbal 2009-2014 stelt nieuwe eisen aan en vraagt om versterking van de KNVB organisatie. Openstaan voor verandering is het motto van verenigings- en arbeidsorganisatie. Bestuurlijke vernieuwing biedt mogelijkheden om de gewenste doelstellingen te bereiken.

2.5 Dynamiek van organiseren en communiceren De KNVB van de toekomst streeft naar het imago van een voetbalbond die er is voor zijn verenigingen en leden en samen met hen het voetbal in Nederland vorm geeft. Een organisatie met zo’n ambitie wil voldoen aan kenmerken als:

· Een open dialoog met verenigingen, op allerlei manieren, waardoor we weten wat er leeft en wat de verenigingen willen en dat omzetten in praktijk;

· Overzichtelijke en snelle besluitvorming over zaken die voor verenigingen ertoe doen. We moeten goed kijken naar de omvang en inrichting van de structuur en de organen daarbinnen, door wie wordt geadviseerd en wie de besluiten neemt. Vraagstukken op operationeel vlak moeten we dicht bij verenigingen organiseren en overlaten aan de districtsorganisatie (vrijwilligers en arbeidsorganisatie), die daarop ook nu al door de verenigingen wordt aangesproken. Het is essentieel om kansen vanuit de landelijke overheid, gemeenten en sponsoren, zeker als die een katalyserende werking hebben op het succes van het KNVB beleid, snel te pakken. Snel en alert handelen is een vereiste in een organisatie van de toekomst.

5


3. Uitgangspunten Het formuleren van de contouren van bestuurlijke vernieuwing gebeurt vanuit een aantal uitgangspunten, mede gebaseerd op de gesprekken met besturen, afgevaardigden en belangenorganisaties: 1. Besturen, districten, verenigingen en hun vertegenwoordigers vormen de verenigingsorganisatie

van het amateurvoetbal, die samen met de arbeidsorganisatie staat voor beleid, uitvoering en controle;

2. Besturen geschiedt vanuit een in omvang beperkt stelsel van organen en posities in beraadslaging en besluitvorming. Er is sprake van een maximale inzet van beschikbare deskundigheid van vrijwilligers voor de uitvoering en advisering ten behoeve van clubs en dichtbij de basis.

3. Het succes van vernieuwde structuren en processen is afhankelijk van de wijze waarop door mensen wordt omgegaan met hun posities en rollen;

4. Een scheiding in beleidsvoorbereiding (en –bepaling) aan de ene kant en controle aan de andere kant, is werkbaar vanuit een vertrouwen in elkaars rollen en een gedegen verantwoording hiervan over en weer, hetgeen inhoudt: a. Vertrouwen in deskundigheid van bestuur en haar adviseurs alsmede van controleurs, om

algemene zaken waarvoor verenigingen minder tot weinig interesse hebben, deskundig en snel te kunnen afhandelen;

b. Vertrouwen in de kwaliteit van het bestuur en adviseurs om het bestuur te adviseren over randvoorwaarden waaronder verenigingen het voetbal organiseren;

c. Vertrouwen in de kwaliteit en deskundigheid van de controleurs om voorstellen en uitvoering te beoordelen op het belang van het voetbal, de verenigingen en voetballers/voetbalsters en overige doelgroepen en leden;

d. Heldere definities/omschrijvingen van de taken van deze organen, op basis waarvan verantwoording kan worden afgelegd.

5. Betrokkenheid van verenigingen via een directe (deels face to face) en snelle (deels digitale) route bij voor het voetbalspel belangrijke voorwaarden en uitvoeringsvragen, waaruit beleidsinformatie en draagvlak kan worden verkregen;

6. Directe betrokkenheid van een district bij de uitvoering van beleid waardoor regionale kennis en ruimte voor gebiedsspecifieke kenmerken en regionale differentiatie gewaarborgd zijn;

7. Een KNVB die dicht bij verenigingen en leden staat door een interactieve en vraaggestuurde dienstverlening en optimaal gebruik van communicatielijnen;

8. Afgevaardigden en bestuurders die gekozen worden op basis van deskundigheid en affiniteit.

Vanuit deze uitgangspunten kan een aantal criteria worden geformuleerd waaraan een te ontwikkelen structuur/model moet voldoen:

· Borging van het democratisch gehalte in het amateurvoetbal;

· Invloed van onderop: ruimte voor voorstellen, feedback en tevredenheidmetingen via verenigingen en vanuit inbreng van werkcommissies en werkgroepen;

· Organisatie van betrokkenheid bij en van verenigingen;

· Organisatie van de beleidsformulering, -advisering, -initiatief en -controle: o Controle op bestuur en directie/arbeidsorganisatie; o Advisering aan bestuur; o Beleidsinitiatieven en (sturing/toezicht op) beleidsuitvoering vanuit bestuur; o Beleidsvoorbereiding en –uitvoering door directie/arbeidsorganisatie; o Verhouding tussen KNVB vrijwilligers en arbeidsorganisatie; o Behoud van de bestuurlijke deskundigheid van KNVB vrijwilligers in een (nader te

omschrijven) gewijzigde rol ter ondersteuning van verenigingen en verenigingsbesturen; o Communicatie: directe contacten en digitale manieren.

6

Conto

ure

n b

estu

urlijk

e v

ern

ieuw

ing

am

ate

urv

oetb

al

ArB

e/2

1.0

9.’11/1

1

4.

Bo

uw

ste

ne

n v

oo

r e

en

ve

rn

ieu

wd

e s

tru

ctu

ur

S

tru

ctu

ur

en p

ositie

daa

rin

R

olle

n

Re

latie

s

Ove

rig

e to

elic

htin

g

Ve

ren

igin

gsra

ad

, be

sta

an

de

uit

60

le

de

n

(was:

alg

em

ene

ve

rga

de

ring

a

ma

teu

rvo

etb

al)

·

Ka

de

rste

llen

d o

p h

oo

fdlij

ne

n,

inclu

sie

f he

t bu

dg

etr

ech

t

·

Be

leid

sco

ntr

ole

ren

d

·

Reg

elg

evin

g:

Sta

tute

n,

bo

ndsre

gle

me

nte

n e

n d

eel

reg

lem

en

teri

ng

am

ate

urv

oe

tbal

[na

de

r u

it te

we

rke

n]

·

Bin

ne

n k

ad

ers

is B

AV

bela

st m

et

be

leid

svo

erin

g

·

Ve

ren

igin

gsra

ad

co

ntr

ole

ert

BA

V

(als

ve

rte

ge

nw

oo

rdig

end

org

aa

n)

·

Zie

aa

nvu

llen

de t

oelic

htin

g n

o.1

.

Lid

ve

renig

ing

sra

ad

(w

as:

afg

eva

ard

igde

am

ate

urv

oe

tbal)

·

Con

tro

lere

n in

de

ve

ren

igin

gsra

ad

h

et

BA

V

·

Le

de

n w

ord

en

dire

ct d

oo

r ve

ren

igin

ge

n o

p d

igita

le w

ijze

g

eko

ze

n

·

Ve

rkie

zin

g v

indt

pla

ats

op

ba

sis

va

n

ee

n a

lgem

een

pro

fie

l

·

Ied

er

dis

tric

t kie

st e

en g

elij

k a

an

tal

va

n t

ien

le

de

n,

wa

arv

an

er

1 (

me

de

) d

esku

ndig

is o

p z

aa

lvo

etb

al

·

Ied

er

lid v

an d

e v

ere

nig

ingsra

ad

h

ee

ft e

en

ge

lijke

ste

m in

de

sta

nd

pu

ntb

epa

ling

·

Het

do

or

ve

ren

igin

ge

n z

elf k

ieze

n

va

n h

un

ve

rteg

en

wo

ord

ige

rs s

taa

t ce

ntr

aa

l

·

Pro

fie

l: z

ie a

an

vu

llen

de t

oelic

htin

g 2

·

Dig

itale

ve

rkie

zin

ge

n:

zie

aa

nvu

llen

de

toe

lich

tin

g 3

.

·

Ge

lijk a

anta

l ste

mm

en

:

zie

aa

nvu

llen

de

toe

lich

tin

g 4

.

·

De m

axim

ale

zitting

ste

rmijn

is

de

ze

lfd

e a

ls d

ie v

an

be

stu

urd

ers

, vo

lge

ns d

e c

ode

Goe

d S

po

rtbe

stu

ur

(4 x

3 =

12

jaa

r)

Be

stu

ur

am

ate

urv

oe

tbal, b

esta

an

de

uit 3

D

B le

de

n e

n 6

alg

em

ee

n b

estu

urs

led

en

·

Be

leid

svo

orb

ere

idin

g e

n –

bepa

ling

, a

ctie

f in

een

vro

eg

e f

ase

va

n d

e

be

leid

so

ntw

ikkelin

g

·

Stu

rin

g v

an

bele

idsvo

erin

g

·

To

ezic

ht

op

be

leid

su

itvo

eri

ng

·

Reg

elg

evin

g a

ma

teu

rvo

etb

al

[na

de

r u

it te

we

rke

n]

·

Het

BA

V d

raag

t ee

n c

olle

ctie

ve

ve

ran

two

ord

elij

khe

id

·

Het

BA

V le

gt

ve

ran

two

ord

ing

af

aa

n

de

ve

ren

igin

gsra

ad

vo

or

be

leid

en

u

itvo

eri

ng

in

he

t g

ehe

le

am

ate

urv

oe

tba

l (in

cl. d

istr

icte

n)

·

Het

BA

V le

gt

uitg

ang

spu

nte

n v

oo

r b

ele

id v

oo

r a

an

ve

ren

igin

gsra

ad

. D

e

arb

eid

so

rga

nis

atie

we

rkt

de

ze

na

g

oe

dke

urin

g v

erd

er

uit t

en

beho

eve

va

n b

estu

urlijk

e b

eslu

itvo

rmin

g

·

Reg

elg

evin

g v

oo

r h

et

am

ate

urv

oe

tba

l, b

inne

n d

e

co

nto

ure

n v

an

goe

dg

ekeu

rd b

ele

id

·

Be

leid

son

twik

kelin

g v

ia inte

ractie

/ sa

me

nsp

raak t

usse

n b

estu

ur

en

d

ire

ctie

/arb

eid

so

rgan

isa

tie

·

Dir

ectie

regle

me

nt e

n ja

arlijk

s

de

lega

tie

beslu

it v

oo

rzie

n in

een

h

eld

ere

rela

tie

tusse

n v

ere

nig

ing

s-

en

arb

eid

so

rga

nis

atie

7

Conto

ure

n b

estu

urlijk

e v

ern

ieuw

ing

am

ate

urv

oetb

al

ArB

e/2

1.0

9.’11/1

1

Str

uctu

ur

en p

ositie

daa

rin

R

olle

n

Re

latie

s

Ove

rig

e to

elic

htin

g

Be

stu

urd

ers

am

ate

urv

oe

tbal

·

DB

le

de

n (

vo

orz

itte

r, v

ice

vo

orz

itte

r,

pe

nn

ingm

eeste

r) v

ert

eg

en

wo

ord

ige

n

he

t am

ate

urv

oe

tba

l in

het

bo

ndsb

estu

ur

·

Elk

alg

em

een

bestu

urs

lid is

ve

ran

two

ord

elij

k v

oo

r e

en

in

ho

ud

elij

ke

po

rte

feu

ille

en

is b

ela

st

me

t to

ezic

ht

op/s

turin

g v

an

de

be

leid

svo

erin

g in

ee

n d

istr

ict

·

Vo

orz

itte

r en

le

de

n B

AV

wo

rde

n

ge

ko

ze

n d

oo

r d

e v

ere

nig

ingsra

ad

, o

p b

asis

va

n d

esku

ndig

he

id

·

De a

lgem

ee

n b

estu

urd

er

die

de

ve

ran

two

ord

elij

khe

id h

ee

f t o

ver

ee

n

dis

tric

t, w

ord

t d

oo

r d

e v

ere

nig

ing

en

u

it d

it d

istr

ict

vo

org

ed

rag

en

en is

afk

om

stig

uit h

et

be

tre

ffe

nde

dis

tric

t

·

Ka

nd

ida

ten v

oo

r d

e f

unctie

van

a

lgem

een

bestu

urd

er

be

ho

ren t

e

vo

ldo

en

aa

n e

en

do

or

he

t b

estu

ur

am

ate

urv

oe

tba

l va

stg

este

ld p

rofie

l

·

De a

lgem

ee

n b

estu

urd

er,

ve

ran

two

ord

elij

k v

oo

r e

en

dis

tric

t,

be

wa

akt

in d

at d

istr

ict

de u

itvoe

rin

g

va

n h

et

lan

de

lijk g

eko

ze

n b

ele

id

·

Vo

ork

eu

r h

eb

ben

pe

rso

ne

n d

ie

aff

inite

it h

eb

be

n m

et

vo

etb

al

·

De m

axim

ale

zitting

ste

rmijn

blij

ft

co

nfo

rm d

e c

od

e G

oe

d S

po

rtbe

stu

ur

12

jaa

r (4

x 3

ja

ar)

; g

ere

gis

tree

rde

fu

nctie

jare

n p

rolo

ng

ere

n

Dis

tric

tsco

llege

, be

sta

an

de

uit d

e

lan

delij

k b

estu

urd

er

am

ate

urv

oe

tbal e

n

(min

imaa

l) z

es c

olle

ge

led

en

(w

as:

dis

tric

tsb

estu

ur)

·

Be

wa

kin

g (

sa

me

nh

an

g)

en

stu

rin

g

va

n d

e u

itvo

eri

ng

/co

ncre

tise

ring

·

Com

mun

ica

tie

: vo

elin

g h

oud

en

me

t ve

ren

igin

ge

n,

offic

ials

en

do

elg

roe

pe

n,

me

t h

et o

og

op

m

aa

twe

rk in

het

dis

tric

t

·

Rep

resen

tatie

·

De v

oo

rzitte

r va

n h

et

dis

tric

tsco

lleg

e,

zijn

de

he

t lid

be

stu

ur

am

ate

urv

oe

tba

l, v

era

ntw

oo

rdt zic

h

aa

n h

et

BA

V e

n w

ord

t b

ijge

sta

an

d

oo

r de

co

lleg

ele

den

·

Het

dis

tric

tsco

llege

vo

rmt e

en

b

ela

ng

rijk

e v

erb

indin

g v

an

KN

VB

n

aa

r ve

renig

ing

en

, o

ffic

ials

en

do

elg

roe

pe

n

·

Het

dis

tric

tsco

llege

wo

rdt

on

de

rste

un

d d

oo

r en

we

rkt

sam

en

m

et

de

(dis

tric

ts-)

arb

eid

so

rga

nis

atie

Le

de

n d

istr

icts

co

llege

[wa

s:

dis

tric

tsb

estu

urd

ers

] ·

To

ezic

ht

op

/stu

rin

g v

an

po

rte

feu

ille

·

Me

de

ad

vis

ere

n v

an

he

t B

AV

via

e

en

ad

vie

sorg

aan

·

Dis

tric

tssp

ecifie

ke

za

ke

n in

bre

ng

en

in

het

lan

de

lijk a

dvie

so

rga

an

·

Het

colle

ge

lid w

ord

t (o

p v

oo

rdra

ch

t va

n h

et

dis

tric

tsco

lleg

e)

be

no

em

d

do

or

BA

V, o

p b

asis

va

n

de

sku

ndig

he

id

·

Te

ve

ns lid

va

n e

en a

dvie

sra

ad (

vo

or

eig

en p

ort

efe

uill

e)

·

Sa

me

nsp

raa

k m

et b

ero

ep

skra

ch

ten

·

Fa

ce

to

face

co

nta

cte

n m

et

ve

ren

igin

ge

n

·

In e

ers

te in

sta

ntie

de

p

ort

efe

uill

es/b

ele

idste

rre

ine

n

ve

ldvo

etb

al, z

aa

lvo

etb

al, a

rbitra

ge

, vo

etb

alte

chn

ische

za

ken

, o

nd

ers

teun

ing

clu

bbe

stu

ren

en

sp

ort

ivite

it e

n r

espe

ct

·

Ruim

te v

oo

r fle

xib

ilite

it,

the

mag

ew

ijs/

sp

ee

rpu

nte

n (

zo

als

vro

uw

en

vo

etb

al)

·

Vo

ork

eu

r h

eb

ben

pe

rso

ne

n d

ie

aff

inite

it h

eb

be

n m

et

vo

etb

al

·

De m

axim

ale

zitting

ste

rmijn

blij

ft

co

nfo

rm d

e c

od

e G

oe

d S

po

rtbe

stu

ur

12

jaa

r (4

x 3

ja

ar)

; g

ere

gis

tree

rde

fu

nctie

jare

n a

ls d

istr

icts

bestu

urd

er

(in

de s

taa

nde

str

uctu

ur)

p

rolo

ng

ere

n

8

Conto

ure

n b

estu

urlijk

e v

ern

ieuw

ing

am

ate

urv

oetb

al

ArB

e/2

1.0

9.’11/1

1

Str

uctu

ur

en p

ositie

daa

rin

R

olle

n

Re

latie

s

Ove

rig

e to

elic

htin

g

Ad

vie

sra

de

n ,

[wa

s:

ho

ofd

co

mm

issie

] b

esta

an

de

uit lan

delij

k b

estu

urd

er

als

vo

orz

itte

r e

n lid

dis

tric

tsco

llege p

er

dis

tric

t (v

oo

r d

e b

etr

eff

end

e p

ort

efe

uill

e)

·

Ad

vis

erin

g –

ge

vra

agd

en

on

ge

vra

ag

d -

aa

n B

AV

ove

r b

ele

idsvo

erin

g

·

Dis

tric

tssp

ecifie

ke

ele

me

nte

n in

b

eslu

itvo

rmin

g m

ee

nem

en

·

Ee

n lid

dis

tric

tscolle

ge

me

t een

b

ep

aald

e p

ort

efe

uill

e is a

uto

ma

tisch

lid

va

n d

e g

elij

kna

mig

e a

dvie

sra

ad

·

Ad

vie

sra

de

n: in

ee

rste

insta

ntie

de

p

ort

efe

uill

es/b

ele

idste

rre

ine

n

ve

ldvo

etb

al, z

aa

lvo

etb

al, a

rbitra

ge

, vo

etb

alte

chn

ische

za

ken

, o

nd

ers

teun

ing

clu

bbe

stu

ren

en

sp

ort

ivite

it e

n r

espe

ct

·

Ruim

te v

oo

r fle

xib

ilite

it,

the

mag

ew

ijs/

sp

ee

rpu

nte

n (

zo

als

vro

uw

en

vo

etb

al)

·

La

nde

lijk w

ord

t vo

orz

ien in

een

a

ud

itcom

mis

sie

fin

an

cië

n

·

(be

leid

s)v

oo

rste

llen

va

n d

e z

ijde

va

n

ve

ren

igin

ge

n e

n c

om

mis

sie

s m

oe

ten

via

ee

n k

ort

e lijn

to

t ad

vis

erin

g d

oo

r e

en

ad

vie

sra

ad

en

be

slu

itvo

rmin

g

BA

V k

om

en

·

Ad

vie

ze

n z

ijn n

iet b

ind

en

d

Ve

ren

igin

gsra

ad

ple

gin

g:

led

en V

ere

nig

ingsra

ad

met

ve

ren

igin

gen

[o

ptio

ne

el]

·

Le

de

n v

ere

nig

ingsra

ad

ku

nnen

in

form

atie

oph

ale

n b

ij clu

bs, te

n

be

ho

eve

va

n d

e c

ontr

ole

ren

de t

aa

k

als

me

de r

ond

lan

delij

ke

o

nd

erw

erp

en

, d

ie inste

mm

ing

va

n d

e

ve

ren

igin

gsra

ad

ve

rge

n

·

In b

egin

se

l w

ord

t in

ge

ze

t o

p e

en

d

igita

le v

orm

va

n r

aa

dple

gin

g

·

Ve

ren

igin

ge

n h

eb

be

n a

dd

itio

ne

el de

m

og

elij

kh

eid

hu

n v

ert

eg

en

wo

ord

ige

r in

form

atie

me

e te

ge

ve

n in

een

b

ijee

nko

mst

·

Het

org

an

ise

ren

van

een

add

itio

ne

le

vo

rm v

an

ra

ad

ple

gin

g in e

en d

istr

ict

is o

ption

eel e

n k

an w

ord

en

inge

vu

ld

als

ee

n d

istr

ict

dit w

en

se

lijk a

ch

t m

et

he

t o

og

op h

et vo

ork

om

en v

an e

en

g

evo

el bij

ve

ren

igin

gen

dat

de

be

slu

itvo

rmin

g v

an

de K

NV

B te

ve

raf

sta

at.

·

Zie

aa

nvu

llen

de t

oelic

htin

g o

nd

er

5

Ve

ren

igin

ge

n

·

Ve

rkie

ze

n led

en

ve

ren

igin

gsra

ad

·

Vo

ord

rage

n lid

BA

V

·

Insp

raa

k in

vo

etb

alg

ere

late

erd

e

on

de

rwe

rpe

n

·

Inb

reng

, in

pu

t e

n fe

ed

ba

ck o

p

kw

alit

eit v

an d

ien

stv

erle

nin

g e

n

on

de

rste

un

ing

(kla

ntte

vre

de

nhe

id)

·

Inb

reng

en

vo

ors

telle

n v

ia d

istr

ict

·

Invlo

ed

op

be

slu

itvo

rmin

g,

ind

ire

ct

via

ve

rkie

zin

g v

an

le

de

n e

n d

ele

ga

tie

a

an

ve

renig

ing

sra

ad

·

Invlo

ed

op

be

slu

itvo

rmin

g

vo

etb

alg

ere

late

erd

e o

nd

erw

erp

en

·

Inb

reng

ten

beh

oe

ve

va

n B

AV

, d

istr

icts

co

lleg

e e

n/o

f le

de

n

ve

ren

igin

gsra

ad

:

·

Be

tro

kke

nh

eid

ve

ren

igin

ge

n is

ge

ga

ran

dee

rd

·

Ve

ren

igin

ge

n k

un

ne

n s

tem

doe

n

ge

lden

in

bele

idsvo

orb

ere

idin

g e

n

kw

alit

eit v

an d

e u

itvo

erin

g

·

Dir

ecte

in

vlo

ed

op

beslu

iten

en

d

ire

cte

die

nstv

erl

en

ing

op

vra

ge

n

·

Zie

aa

nvu

llen

de t

oelic

htin

g o

nd

er

6

9

Conto

ure

n b

estu

urlijk

e v

ern

ieuw

ing

am

ate

urv

oetb

al

ArB

e/2

1.0

9.’11/1

1

Str

uctu

ur

en p

ositie

daa

rin

R

olle

n

Re

latie

s

Ove

rig

e to

elic

htin

g

Werk

co

mm

issie

s/w

erk

gro

epe

n

·

Me

ed

en

ke

n o

ve

r u

itvo

erin

g

·

Uitvo

eri

ng

con

cre

te a

ctivite

iten e

n

we

rkza

am

he

den

op d

istr

ict-

en

reg

iona

al n

ive

au

, te

n b

eh

oe

ve v

an

K

NV

B e

n v

ere

nig

ing

en

·

Be

no

em

ing

wo

rdt

bekra

ch

tigd

do

or

BA

V,

op

vo

ord

racht

va

n

dis

tric

tsco

lleg

e

·

Ee

n f

unctio

nele

rela

tie

tusse

n lid

d

istr

icts

co

lleg

e e

n w

erk

com

mis

sie

/ w

erk

gro

ep

op

be

tre

ffen

de

de

elte

rre

in

·

Sa

me

nw

erk

ing

op

uitvo

ere

nd

vla

k

me

t a

rbe

idso

rga

nis

atie

·

Ruim

te o

p d

istr

icts

niv

ea

u v

oo

r vo

ors

telle

n in

rich

tin

g s

tels

el van

w

erk

co

mm

issie

s e

n w

erk

gro

ep

en

·

Be

no

em

ing

gesch

iedt

telk

en

s v

oo

r e

en

pe

riod

e v

an

drie

se

izo

en

en

Dir

ectie

/arb

eid

so

rga

nis

atie

·

Be

leid

svo

orb

ere

idin

g e

n –

ad

vis

eri

ng

·

Uitvo

eri

ng

van

va

stg

este

ld b

ele

id

·

De d

irecte

ur

am

ate

urv

oe

tbal le

gt

ve

ran

two

ord

ing

af

aan

he

t B

AV

·

De a

rbe

idso

rga

nis

atie le

gt

ve

ran

two

ord

ing

af

aan

de

directe

ur

·

Er

be

sta

at e

en

fu

nction

ele

re

latie

tu

sse

n v

oo

rzitte

r dis

tric

tscolle

ge

en

d

istr

icts

ma

na

ge

r

·

Er

is s

pra

ke

va

n e

en

he

lde

re r

ela

tie

tu

sse

n v

ere

nig

ings-

en

a

rbe

idso

rga

nis

atie

(m

et h

eld

ere

ro

llen

, b

evoe

gd

he

den

en

ve

ran

two

ord

elij

khe

de

n)

10

C

onto

ure

n b

estu

urlijk

e v

ern

ieuw

ing

am

ate

urv

oetb

al

ArB

e/2

1.0

9.’11/1

1

Or

ga

no

gr

am

nu

O

rg

an

og

ra

m t

oe

ko

mst

11


Aanvullende toelichting bouwstenen

1. Aantal leden verenigingsraad In eerste instantie wordt ingezet op 60 leden van de verenigingsraad, met de bedoeling om drie seizoenen na invoering van de vernieuwde structuur over te gaan op een samenstelling met 30 leden. Een verenigingsraad met 30 leden is, gezien de vernieuwde taakstelling van een toekomstig raadslid, voldoende. In het veranderproces daar naartoe zal sprake zijn van een groeimodel, waarmee tegemoet gekomen wordt aan een behoefte tot stapsgewijze omvorming op dit onderdeel. Bij introductie van de vernieuwde structuur wordt gewerkt vanuit een denkbeeld waarin de verenigingsraad een belangrijke plaats inneemt in het stellen van kaders en controleren van het bestuur amateurvoetbal op de wijze waarop binnen die kader wordt gewerkt. Een lid van deze verenigingsraad is mede belast met het rollenpakket: a. Beslist op hoofdlijnen, op voorstel van het bestuur amateurvoetbal (inhoudelijke en financiële

jaarstukken); b. Controleert en velt daarmee een oordeel velt (beleidsstrategische) voorstellen dan wel reageert

op (beleidstactische) besluiten van het bestuur amateurvoetbal; c. Initiatief neemt tot agendering vanuit signalen van de achterban, maar dit fundeert op gedegen

onderzoek onder de verenigingen naar behoefte/wensen/mate van tevredenheid (gebruikmakend van de moderne, digitale middelen als ledenpanel);

d. Zich vooral baseert op beleid-/managementinformatie die het bestuur amateurvoetbal hanteert ter onderbouwing van voorstellen en besluiten, voortkomend eveneens uit onderzoek naar behoefte/wensen/mate van tevredenheid (gebruikmakend van de moderne, digitale middelen als Community panel) onder de verenigingen;

e. Slechts incidenteel kiest voor het ‘ophalen’ van informatie bij verenigingen via bijeenkomsten (gezien de trend van een lage opkomst/inbreng van clubs) en face to face contacten beperkt tot strategische beslissingen, waarover het lid van de verenigingsraad – incidenteel – bij uitzondering echt aan tafel wil.

2. Profiel lid verenigingsraad · De kandidaatstellingsprocedure zal een open aangelegenheid zijn. Het wervingsproces kan aan

de hand van een vooraf opgesteld algemeen profiel doorlopen worden, waar de volgende competenties relevant zijn: o Affiniteit met voetbal; o Kunnen overzien van consequenties van besluiten voor clubs; o Inzicht in maatschappelijke rol voetbal / sport; o Kennis over bestuurlijke- en bedrijfsmatige processen; zicht hebben op wat zich in

organisaties afspeelt; o Oog hebben voor algemeen KNVB belang; o Een passend werken denkniveau.

· Een gespreide herkomst van de leden ligt voor de hand; op voorspraak van de districten wordt dit vormgegeven.

3. Digitale verkiezingen · Het organiseren van verkiezingen via speciaal te organiseren bijeenkomsten veronderstelt een

betrokkenheid vanuit verenigingen bij het verkiezen van hun vertegenwoordigers c.q. de feitelijke deelname; dit sluit niet aan op het beeld dat vanuit de praktijk en intenties bestaat over de mate van betrokkenheid van clubs en ligt dus niet voor de hand.

· Vanuit een modernere leest geschoeid, wordt ingezet op een digitale verkiezing; technisch is het mogelijk desgewenst dan uit te gaan van een gebiedsindeling.

· Desgewenst kan een verkiezingsbijeenkomst worden georganiseerd waarin met de kandidaten van gedachten kan worden gewisseld.

· Digitaal bestaan ruime mogelijkheden om informatie te krijgen over de te verkiezen personen: een CV met foto, een persoonlijke motivatie en eventuele speerpunten/affiniteit.

· Bij verkiezing vanuit meerdere personen kan sprake zijn van accentverschillen in motivatie en het voldoen aan een functieprofiel. De verenigingen zijn vrij om daarin zelf een keuze te maken.

12


· Een digitale verkiezing kan leiden tot meer opkomst van verenigingen die een stem uitbrengen; er bestaan laagdrempelige en aantrekkelijke manieren om via ‘community panels’ participatie te stimuleren.

4. Gelijk aantal stemmen · In de vernieuwde situatie krijgt besluitvorming door de verenigingsraad een ander karakter. Het

gaat om een landelijk standpunt waarin de afkomst uit een district voor de leden van de verenigingsraad niet ertoe doet. De verschillen per district zijn, als het goed is, al meegenomen in de voorstellen van het bestuur amateurvoetbal (met een uniform en een eventueel gedifferentieerd deel). Een lid van de verenigingsraad wordt geacht – samen met de andere leden – een standpunt in te nemen voor en vanuit de belangen van het gehele amateurvoetbal.

· Een gewogen stemverhouding past niet in de vernieuwde situatie; er is in beginsel geen (eerder ingenomen) standpunt van het district waaraan een stemverhouding en -gedrag kan worden ontleend; voorstellen worden gefundeerd met beleidsinformatie over de (wensen van) verenigingen in het totale amateurvoetbal en deze gegevens bepalen het standpunt van een lid van de verenigingsraad.

5. Verenigingsraadpleging Per district zal een passende vorm worden gekozen. Daartoe zal het bestuur amateurvoetbal met het districtscollege in gesprek gaan. Daarbij wordt uitgegaan van de volgende beginselen:

· Een verenigingsraadpleging is optioneel per district, naar inrichting en schaalgrootte; het is een bijzondere vorm van overleg tussen een lid verenigingsraad en de verenigingen hetgeen niet moet worden gezien als de – op initiatief van een districtscollege – te houden kleinschalige contactmomenten (zoals voetbalcafés, inloopavonden, e.d.)

· In een nieuwe situatie zal een lid verenigingsraad veel informatie destilleren uit de voorstellen van het bestuur amateurvoetbal zelf en uit digitale opiniepeiling via het community panel. Daarnaast heeft hij de mogelijkheid om via een digitale forumdiscussie direct met de achterban tot een kwalitatieve afweging te komen; het feitelijk, periodiek aan tafel gaan ligt dan minder voor de hand

· Het initiatief tot een verenigingsraadpleging kan van een lid uitgaan, dat – vanuit zijn controlerende taak – behoefte heeft aan een contactmoment over een vraagstuk van strategische aard en beleidsvoorstellen van het bestuur (te denken valt aan het voorbeeld van invoering van een topklasse); in overleg met de voorzitter van het districtscollege kan daartoe worden overgegaan

· Een verenigingsraadpleging maakt geen formeel deel uit van een besluitvormingsproces; in de betreffende planning wordt hiervoor geen plaats ingeruimd teneinde te voorkomen dat beoogde efficiencywinst verloren gaat.

6. Initiatieven verenigingen · Vanuit de focus op serviceverbetering in de districten kan worden uitgegaan van het actief

oppakken van signalen van verenigingen door het district; daarop wordt in het toekomstige model ingezet, vanuit een onderscheid in zaken die: a) meteen door de arbeidsorganisatie worden afgehandeld; b) aandachtspunten ter verbetering van het proces en inhoud (operationeel), die door de

arbeidsorganisatie kunnen opgepakt; c) aandachtspunten/beleidsactiviteiten ter verbetering van de inhoud (beleidstactisch), die in de

verenigingsorganisatie door het bestuur amateurvoetbal worden afgehandeld, mede op advies van het districtscollege en na advisering door een adviesraad;

d) beleidsactiviteiten (beleidsstrategisch) die vragen om een standpunt van de verenigingsraad, op advies van het bestuur amateurvoetbal en na advisering door een adviesraad.

· Onderwerpen die leiden tot voor verenigingen bindende keuzes moeten draagvlak hebben; het is zaak een initiatief/idee vanuit een vereniging of deelgebied dan ook te toetsen op draagvlak. Dat gebeurt via het digitale community panel snel en direct (op initiatief van districtscollege, bestuur amateurvoetbal en/of een lid verenigingsraad).

· Met een gebiedsonafhankelijke opiniepeiling wordt voorkomen dat een idee al ‘strandt’ in een bepaald district of regio/cluster; voorstellen formuleren vanuit een totaalbeeld van de meningen vanuit het gehele land heeft de voorkeur.

13


5. Concrete veranderingen Een vernieuwde structuur op basis van de in hoofdstuk 4 genoemde bouwstenen en beschreven posities en rollen leidt tot een veranderbeweging van een bestaande naar een gewenste situatie. De belangrijkste veranderingen kunnen als volgt worden aangeduid:

· Verenigingen kiezen rechtstreeks hun vertegenwoordigend orgaan op het hoogste niveau: de verenigingsraad.

· De verenigingsraad is het enige kaderstellende en controlerend orgaan; daarnaast is er een regelgevende bevoegdheid, in beginsel voor Statuten en bondsreglementen en een (kaderstellend) deel van de reglementen amateurvoetbal.

· Voor de leden van de verenigingsraad gaat een maximale zittingstermijn van 12 jaar gelden, waardoor doorstroming van onderop is gewaarborgd.

· Er bestaat een rechtstreekse, heldere communicatielijn vanuit de verenigingsraad naar de verenigingen en leden waardoor besluiten en standpunten transparant zijn voor iedereen.

· Regio-/clustervergaderingen en districtsvergaderingen bestaan niet meer; een voor het district passende, informele vorm van raadpleging van verenigingen door de leden van de verenigingsraad geschiedt vooral via een digitaal community panel.

· Het bestuur amateurvoetbal wordt het enige bestuursorgaan binnen het amateurvoetbal.

· Het bestuur amateurvoetbal legt verantwoording af aan de verenigingsraad voor beleid en uitvoering in het gehele amateurvoetbal.

· Regelgeving kan voor een groot deel worden gezien als een middel om de door de verenigingsraad gemaakte inhoudelijke (strategische) keuzes en door het bestuur amateurvoetbal (in de beleidsvoering) genomen besluiten vast te leggen; deze bevoegdheid is voor de reglementen amateurvoetbal (met name over regels in de praktijk en uitvoering van kaders) in handen van het bestuur amateurvoetbal.

· De leden van het bestuur amateurvoetbal worden op basis van deskundigheid en affiniteit gekozen door de verenigingsraad; de voorzitter van een districtscollege wordt niet in het district gekozen maar door de verenigingen voorgedragen.

· Per portefeuille bestaat een landelijke adviesraad, in te stellen door het bestuur amateurvoetbal.

· In elk district bestaat een districtscollege dat een nadrukkelijke rol vervult in de communicatie met de achterban: verenigingen/officials/doelgroepen.

· Een districtscollege is belast met de implementatie (uitvoering, evaluatie, bijsturing en advisering) van beleid; de huidige aanduiding ‘districtsbestuur’ komt te vervallen.

· Aangezien het bestuur amateurvoetbal ook verantwoordelijk is voor hetgeen door of via een districtscollege gebeurt, ligt bij het bestuur amateurvoetbal de bevoegdheid de personen te benoemen die hiervan deel uitmaken (met uitzondering van de voorzitter). Deze benoeming zal op voordracht van het districtscollege gebeuren.

· De samenstelling (inhoud van de portefeuilles) van het districtscollege wordt bepaald aan de hand van de portefeuilles in de adviesraden en in het bestuur amateurvoetbal.

· Districtcolleges en de (district)arbeidsorganisatie hebben ruimte om in districtsspecifieke omstandigheden inhoudelijk te voorzien binnen de marges die in de landelijke besluitvorming expliciet worden aangegeven.

· Op districtsniveau zijn er geen adviescommissies meer; daarentegen werken we onverkort met werkcommissies en werkgroepen dicht bij verenigingen en leden die door het bestuur amateurvoetbal worden benoemd op voordracht van het districtscollege.

· Een groot aantal KNVB vrijwilligers krijgt in de nieuwe structuur een nieuwe uitdaging: werken vanuit een nieuwe functie met daarbij een vernieuwd rollenpakket. Personen waarvoor in de nieuwe structuur de eigen functie vervalt, wordt de gelegenheid geboden een functie te gaan vervullen in de vorm van het ondersteunen van verenigingen. Men gaat een belangrijke bijdrage leveren aan een nieuw concept van dienstverlening aan verenigingen dat zich richt op het helpen van verenigingen in het bepalen en waarmaken van hun ambitie.

14


6. Communicatie verenigingen In het werken aan een KNVB die klaar is voor de toekomst staat het belang van de verenigingen centraal. Verenigingen verwachten aan de ene kant ondersteuning en antwoorden op hun specifieke vragen en aan de andere kant KNVB beleid met het oog op continuïteit van een vereniging van de toekomst. Besluiten moeten herkenbaar zijn voor een vereniging. De vereniging moet hierover hebben kunnen mee denken, praten en beïnvloeden. Dat is de uiteindelijke winst die moet worden behaald. Als de contouren van de toekomst zuiver worden neergezet en ingevuld, ontstaat er in het nieuwe model voor verenigingen een pallet aan gelegenheden om met de KNVB te communiceren. De vereniging heeft hiervoor een aantal lijnen over en weer ter beschikking, die kort en herkenbaar zijn en op maat kunnen worden toegepast. De ene keer gaat het dan om iets concreets dat een clubbestuurder afdoet met een medewerker van het districtskantoor, een andere keer bieden we de vereniging de kans om mee te praten over ontwikkelingen in het voetbal en de KNVB. De relatie met de verenigingen verloopt op elk niveau via verschillende lijnen:

· KNVB: ontwikkelt ruime mogelijkheden voor doelgroepgericht en direct e-mailverkeer;

· KNVB: verzorgt actuele informatie aan verenigingen, onder meer via internet en downloadcentrum;

· KNVB: draagt zorg voor een community panel waarin verenigingen kan worden gevraagd om een standpunt of opinie.

· Verenigingsraad: leden verenigingsraad kunnen verenigingen raadplegen alvorens ze (strategische) beslissingen gaan nemen of vanuit hun controlerende taak standpunten innemen

· Bestuur amateurvoetbal: verenigingen geven input ten behoeve van beleidsontwikkeling en besluitvorming.

· Bestuur amateurvoetbal: over alle besluiten die voor clubs van belang zijn, wordt actief geïnformeerd, algemeen en aan specifieke doelgroepen.

· Districtscollege: verenigingen geven input over uitvoeringsvraagstukken.

· Districtscollege: o onderhoudt contacten met en consulteert verenigingen over thema’s; o heeft periodiek overleg met vertegenwoordigers van verenigingen (of onderdelen daarvan) via

kleinschalige bijeenkomsten, jeugdoverleg, inloopavonden en dergelijke; o geeft aan verenigingen/officials/doelgroepen uitleg over de uitvoering; o verzorgt de representatie bij bijzondere gelegenheden (onderscheidingen,

kampioenschappen, jubilea).

· Vrijwillige KNVB vertegenwoordigers: via werkcommissies en werkgroepen worden verenigingen/officials/doelgroepen geholpen in de uitvoering van taken en het oplossen van problemen en vraagstukken; mede door de extra inzet van vrijwilligers worden verenigingen ondersteund bij de uiteenlopende bestuurlijke vraagstukken.

· Arbeidsorganisatie: onderhoudt de dagelijkse contacten in de uitvoering van taken en het ondersteunen van verenigingen en voert als zodanig gesprekken en communiceert schriftelijk.

· Arbeidsorganisatie: verzamelt bij de clubs input van feiten, genereert managementinformatie, inventariseert wensen en verwachtingen met het oog op uitvoering en tevredenheid.

· Verenigingen: spreken zich regelmatig uit over de dienstverlening van de KNVB, ondermeer door middel van tevredenheidmetingen en community panel.

· Verenigingen: uiten wensen en doen voorstellen in de rechtstreekse contacten met het districtscollege en de arbeidsorganisatie van het district.

· Verenigingen: voeren overleg met de KNVB over individuele zaken en communiceren schriftelijk.

15


Communicatielijnen met verenigingen in beeld

Wat betekent dit concreet voor verenigingen?

16


7. Vervolg In het najaar worden de contouren van bestuurlijke vernieuwing vastgesteld. Daarna zal toegewerkt worden naar een nieuwe situatie. Dat betekent nadere keuzes op inhoud en reglementering van de nieuw beoogde situatie. Dit laatste zal veel voeten in de aarde hebben.

· Een stappenplan moet voorzien in een logische volgorde van aanpak en beslissingen; vroegtijdig verkiezen/benoemen van de organen voor de nieuwe verenigingsorganisatie biedt de mogelijkheid om scheidende afgevaardigden, bestuurders en commissieleden een andere passende vrijwilligersfunctie aan te bieden en hen hierin correct en met zorg te begeleiden en voor te bereiden. Het opstellen van dit stappenplan heeft prioriteit, met name omdat het van belang is hiermee inzicht te geven in het veranderproces en de zorg die uitgaat naar verantwoorde stappen daarin. Ernaar gestreefd wordt hierover op hoofdlijnen bij de behandeling van de contourennota in de regio- en clustervergaderingen enig inzicht te kunnen geven.

· Teneinde het veranderproces verantwoord vorm te geven, zal worden gekozen voor een projectstructuur.

· Van belang is een uitwerking van de contouren en daarbinnen met name de afbakening van taken en bevoegdheden van de verenigingsraad en het bestuur amateurvoetbal c.q. de districtscolleges; met het oog op draagvlak ligt het voor de hand dit te doen met een vertegenwoordiging van de huidige algemene vergadering (coördinatiekamer).

· Het formuleren van nieuwe regelgeving voor de beoogde situatie is complex en vergt tijd; hierin vindt verankering plaats van de (nadere) keuzes voor het nieuwe model

· Een overgangsregeling moet voorzien in de momenten waarop de bestaande situatie expireert en de nieuwe situatie in werking gaat, alsmede in de tussenliggende fase (bestaand beslist over ‘going concern’, nieuw beslist over toekomst).

1

AMATEURVOETBAL

Contouren bestuurlijkevernieuwingVerenigingsversie

1

HOOFDSTUK 1: BESTUURLIJKE VERNIEUWING 2

HOOFDSTUK 2: WAAROM? 4

HOOFDSTUK 3: WAAR GAAN WE VANUIT 6

HOOFDSTUK 4: BOUWSTENEN VOOR DE TOEKOMST 7

VERTEGENWOORDIGING 8

CONTROLE 10

BESTUUR 12

OP DISTRICTSNIVEAU 14

DIENSTVERLENING 16

HOOFDSTUK 5: BETERE COMMUNICATIE: BEGIN BIJ JEZELF! 19

DE COMMUNICATIELIJNEN VAN 20 EN NAAR VERENIGINGEN IN BEELD

DIT BETEKENT VOOR UW VERENIGING 21

HOOFDSTUK 6: HOE NU VERDER? 23

COLOFON 25

INHOUDSOPGAVE

2

Als verenigingsbestuur heeft u het druk

met allerlei taken binnen uw vereniging.

U heeft daarvoor de ruimte gekregen van

de ledenvergadering, zolang u binnen

de statuten en reglementen blijft, de

begroting niet overschrijdt en alles in het

belang is van uw leden.

Dagelijks doen zich dingen voor waarvan

u als bestuur iets moet vinden, waarover

een standpunt ingenomen moet worden. En

dan neemt u besluiten die bindend zijn voor

uw leden. Zoals het hoort, legt u hierover

verantwoording af, doorgaans in de jaarlijkse

ledenvergadering waarin geïnteresseerde

leden met u kunnen praten over het beleid, de

$nanciën, de hoogte van de contributie per lid,

enzovoorts.

Zoals u weet, is ook de KNVB een vereniging.

En in grote lijnen gaat het daar dus hetzelfde.

Uw vereniging is één van onze leden. En net

als u proberen wij die leden bij de vereniging

te betrekken, te horen wat ze van allerlei

onderwerpen vinden, ze te laten meedenken

en mee beslissen.

Maar de KNVB is in omvang natuurlijk niet

vergelijkbaar met een voetbalclub. Met ruim

3.250 verenigingen en de 1,2 miljoen leden is

door de jaren heen een complexe structuur

van besluitvorming ontstaan. Die heeft vele

jaren prima dienst gedaan. Maar in deze tijd

blijken we veel verenigingen hiermee niet meer

te bereiken. En dat zet ons aan het denken.

Daarin willen we verandering brengen. Het

kan eenvoudiger en sneller en via directe

communicatielijnen.

We kijken natuurlijk ook om ons heen. En

dan zien we kansen die we willen pakken

en bedreigingen die we willen afwenden.

Dat vraagt daadkracht; een KNVB bestuur,

dat net als uw verenigingsbestuur, snel kan

reageren op dingen die zich voordoen. Die

de ruimte heeft van de ledenvergadering om

snel te schakelen en te besluiten. Maar die

zich vanzelfsprekend vervolgens ook naar die

leden verantwoordt.

EEN BOEIENDE VRAAG

“Wat is nou de ideale verenigingsstructuur

voor de toekomst?” In het amateurvoetbal

stellen we ons die vraag. Hoe kunnen we het

beste de vertegenwoordiging van de clubs

regelen? Door wie worden welke besluiten

genomen en uitgevoerd?

Uiteindelijk gaat het erom dat u als vereniging

invloed kunt hebben op de KNVB. Dat een

vereniging inbreng kan leveren bij allerlei

vraagstukken en via heldere, korte lijnen

kan volgen wat waarom wordt besloten. Dat

stelt hoge eisen aan de communicatie. Ook

daarover gaat het in bestuurlijke vernieuwing.

We hebben het dus niet over de

tuchtrechtspraak van de KNVB. Ook lopen

we nog niet vooruit op de positie van het

zaalvoetbal, dat de komende drie seizoenen

gaat proefdraaien met een zelfstandige

positie.

DE VERENIGINGEN AAN HET WOORD

Meerdere keren zijn we het land doorgereisd

om de districtsbestuurders en uw

afgevaardigden te vragen hoe zij tegen

bestuurlijke vernieuwing aankijken. We merken

dat er draagvlak is voor verandering: het kan

beter.

Bewust zaten we eerst met die

districtsbestuurders en afgevaardigden

aan tafel. In bestuurlijke vernieuwing

1. BESTUURLIJKE VERNIEUWING

praten we immers over hun functies in het

amateurvoetbal, die we open ter discussie

stellen. Maar nu is het woord aan u als

vereniging! Want daar draait het om: onze

basis, waaronder de verenigingen en hun

leden. Daar doen we het allemaal voor!

EEN SPECIALE EDITIE

Voor u ligt de verenigingsversie over

bestuurlijke vernieuwing. Een speciale editie

waarin we proberen - vooral vanuit de bril

van een verenigingsbestuur - dit best wel

complexe onderwerp inzichtelijk te maken.

Wilt u meer weten over dit onderwerp, dan

kunt u terecht op onze website voetbal.

nl voor de uitgebreide notitie Contouren

bestuurlijke vernieuwing amateurvoetbal.

Deze komt aan de orde tijdens de regio- en

clustervergaderingen.

3

4

Waarom willen we nu deze verandering inzetten. Wat zijn hierbij de overwegingen? We zeiden het

al. We kijken naar onszelf: wat gaat er wel en niet goed in de organisatie. Maar richten onze blik ook

naar buiten: op allerlei ontwikkelingen die van invloed zullen zijn. Een greep uit wat we tegenkomen.

2. WAAROM?

DE LAT LIGT HOGER

! Een hoog ambitieniveau en een heldere visie en strategie

! Klaar willen zijn voor de toekomst

! Denken vanuit de clubs en richten op serviceverbetering

! Willen weten wat daadwerkelijk aan de basis speelt

! Openstaan voor nieuwe doelgroepen

! Aanbieden van nieuwe concepten van voetbal

! Voortdurend veranderende wensen en verwachtingen

! Hoge verwachtingen van professionaliteit en kwaliteit

! Toenemende samenwerking met overheid en sponsoren

! Inspelen op de veranderende vraag naar voetbalproducten

! Kwaliteitsverbetering

! Ruimte voor districtsverschillen

DAT VRAAGT OM

! Een organisatiebrede veranderbereidheid

! Een eenvoudige en 'exibele organisatie

! Onderscheid in kaders stellen/keuzes op hoofdlijnen en besluiten op detailniveau

! Een heldere rolverdeling tussen bestuur en controle

- een bestuur met daadkracht, binnen de kaders

- democratische controle of het bestuur de uitgestippelde koers volgt

! Korte lijnen van besluitvorming, zonder gelaagdheid

! Directe relatie met de basis bij besluitvorming en uitvoering

! Snel en kordaat kansen benutten

! Service dicht bij verenigingen door de districtsorganisatie

(vrijwilligers en arbeidsorganisatie)

5

WE ZIEN VERDER DAT

! Elk voorstel ‘van top tot teen’ door de organisatie gaat, voordat de knoop wordt doorgehakt

! Dit in het voorjaar en najaar veel tijd en werk kost

! Veel organen meepraten over bijna alles

! Clubs hier ver vanaf staan

! Weinig verenigingen naar regio- en clustervergaderingen komen

! De directe inbreng van verenigingen gering is

! Het verenigingen gaat om de concrete dienstverlening, de eigen verenigingszaken en de

organisatie van hun wedstrijden

! Verenigingen een aantal onderwerpen graag ‘overlaten’ aan hun vertegenwoordigers

! Clubbestuurders makkelijker hun weg naar de mensen van het districtskantoor vinden

! Verenigingen het spoor van besluitvorming vaak bijster raken

EXTRA KANSEN VOOR BEÏNVLOEDING

! Veel meer communicatie via internet

! Clubs geven steeds vaker rechtstreeks (digitaal) een mening

! Input krijgen van de achterban is dus gemakkelijker

! Raadplegen van leden kan prima, ook buiten een vergadering om

! Het tempo van besluitvorming kan omhoog

! Vragen stellen aan de KNVB: dat kan 7x24 uur per email

DAT VRAAGT OM

! Een helder onderscheid in:

- algemene onderwerpen die ‘ertoe doen’ en waarover clubs willen en moeten mee praten

- besluiten die ze aan hun vertegenwoordigers willen overlaten

! Een slagvaardigere, minder gelaagde organisatie, waarin de club zijn vertegenwoordiger kent

! Een directe raadpleging en directe vertegenwoordiging.

! Het besteden van minder tijd en energie in besluitvorming, die dan elders inzetbaar is

DAT VRAAGT OM

! Meer en beter benutten van de digitale snelweg, naast het elkaar ontmoeten

! Kiezen wat je bespreekt en wat je digitaal wegzet

! Meer rechtstreeks aan doelgroepen vragen en vertellen

6

! We blijven een vereniging en borgen het democratisch beginsel

! Verenigingen, hun vertegenwoordigers, de districten en het landelijk bestuur vormen de

verenigingsorganisatie

! Besluiten nemen en controleren doen we met een beperkt aantal mensen

! Deskundige vrijwilligers zetten we maximaal in bij clubs en aan de basis

! Betrokkenheid van verenigingen - elkaar ontmoeten en digitaal communiceren - over

voetbalzaken en uitvoeringsvragen, waarmee we informatie en draagvlak verkrijgen

! Borging van ruimte voor voorstellen, vanuit regionale kennis en ruimte voor gebiedsspeci$eke

verschillen

Het herinrichten van een organisatie is geen gemakkelijke opgave. Er zijn vele varianten denkbaar.

En de ene variant blijkt dan succesvol, een andere loopt op niets uit. Maar waarop de keuze ook valt,

het is belangrijk dat die keuze kan rekenen op draagvlak.

Denken over een verandering van structuur en processen roept allerlei beelden op. Daarom is het

goed om het vooraf eens te zijn over de aspecten die in dat denken leidend zijn. Waar je dus vanuit

gaat. In dat denken hanteren we een aantal uitgangspunten zoals

3. WAAR GAAN WE VANUIT

7

In deze verenigingsversie kijken we naar de toekomst vanuit de bril van de verenigingen. Hieraan ligt

een notitie Contouren bestuurlijke vernieuwing amateurvoetbal – voor de verenigingen beschikbaar

via onze internetsite - ten grondslag. Deze notitie heeft de instemming van het voltallige bestuur

amateurvoetbal.

Een aantal bouwstenen vormen samen de nieuw beoogde structuur, die we - op eenvoudige wijze –

als volgt kunnen weergeven:

Maar hierover is natuurlijk meer te vertellen. Op de volgende pagina’s: ! kijken we hoe de vertegenwoordiging vanuit de clubs door een verenigingsraad er uitziet ! lopen we na hoe de controle vanuit die verenigingsraad is op uitvoering door het bestuur ! bezien we welke plaats het bestuur en de adviesraden innemen ! zoomen we in op de uitvoering van landelijke besluiten op districtsniveau ! werpen we tenslotte een blik op de dienstverlening aan de verenigingen

Per onderwerp stellen we het vizier scherp. Daarbij lichten we de bouwstenen kort toe. Om te

kunnen vergelijken, hebben we de huidige situatie eveneens vereenvoudigd weergegeven.

Als vereniging zult u zich de vraag stellen: ‘Wat heb ik eraan?’ Die vraag gaan we proberen in onze

toelichting mee te nemen.

4. BOUWSTENEN VOOR DE TOEKOMST

VERENIGINGEN / OFFICIALS / DOELGROEPEN

DISTRICTSCOLLEGES

ADVIESRADEN

BESTUUR

AMATEURVOETBAL

VERENIGINGSRAAD

60 leden

VERENIGINGSRAADPLEGING WERKCOMMISSIES

WERKGROEPEN

8

VERTEGENWOORDIGING

VERENIGINGEN

(VERENIGINGSRAADPLEGING)

VERENIGINGSRAAD 60 LEDEN

Kiezen DIRECT leden van de VR

OPTIONEEL per district

AVAV 60 LANDELIJKE AFGEVAARDIGDEN

6 DISTRICTSVERGADERINGEN

71 REGIO / CLUSTERVERGADERINGEN

VERENIGINGEN

Kiezen regio- / cluster

afgevaardigden

Informatie verlies248 afgevaardigden uit

regio’s / clusters

Indirect direct

contact met de

basis

Kiezen samen

landelijke

afgevaardigden

HUIDIGE SITUATIE BEOOGDE SITUATIE

9

BELANGRIJKSTE KENMERKEN

! Eén landelijke verenigingsraad met 60 leden

! Ieder district kiest 10 leden

! Verenigingen kiezen zélf de vertegenwoordigers op het hoogste niveau

! Leden van de verenigingsraad hebben kennis, ervaring en af$niteit met het verenigingsleven

! Regio- en clustervergaderingen vervallen

! Er zijn geen districtsvergaderingen meer

DIT BETEKENT

! Een democratische opzet

! Een eenvoudige en overzichtelijke structuur

! 80 % minder mensen belast met besluitvorming

! Een directe relatie tussen verenigingsraad en basis

! Geen getrapte, maar directe verkiezingen

! Beter zicht op traject van besluitvorming

! Het vrijspelen van deskundige ondersteuning

…EN UW VERENIGING

! Kan digitaal of direct bij een vertegenwoordiger een mening kwijt

! Weet wie namens u standpunten inneemt

! Blijft bij algemene vraagstukken en belangrijke besluiten betrokken

! Weet wanneer waarover een besluit wordt genomen

! Kan putten uit een grote pool van deskundige KNVB ondersteuners

10

CONTROLE

VERENIGINGSRAAD

(60)BAV

ENIGE

controlerend orgaanENIGE

bestuurlijk orgaan

6 X PER SEIZOEN

kans om regels

aan te passen

AVAV (60)

7 controlerende

organen

7 bestuurlijke organen

2 x per seizoen 2 x per seizoen

2 x per seizoen

BAV

DISTRICTS-VERGADERING

6 DISTRICTS-BESTUREN


11


! De verenigingsraad stelt kaders voor beleid en regelgeving en bepaalt de $nanciën

! De verenigingsraad controleert hoe het bestuur hieraan uitvoering geeft

! Het bestuur amateurvoetbal werkt aan beleid en uitvoering voor het gehele amateurvoetbal

! Dit bestuur kan meer en sneller regels stellen die inspelen op de gewenste praktijk

…EN UW VERENIGING

! Kan vertrouwen op een gedegen controle door gekozen vertegenwoordigers

! Geeft wel belangrijke signalen over tevredenheid mee

! Ziet service toenemen door snel aanpassen van regels over voetbalzaken

! Ontdekt dat uitvoeringsvraagstukken sneller tot oplossingen leiden

DIT BETEKENT

! Een democratisch stelsel, met controle namens de verenigingen

! Een eenvoudige en overzichtelijke structuur

! Een duidelijke rolverdeling in kaders stellen, uitvoeren en controleren

! Van 7 naar 1 kaderstellend/controlerend orgaan: de verenigingsraad

! Van 7 naar 1 bestuurlijk orgaan: het bestuur amateurvoetbal

! Eenheid van bestuur

! Meer bestuursbevoegdheden om zelf regels te stellen

12

BESTUUR

BAV

DISTRICTSVOORZITTER HOOFDCOMMISSIES

PORTEFEUILLEHOUDER

DISTRICTSBESTUUR

VERENIGINGEN

Vanuit

districten

in BAV

BAV

LID BAV

PORTEFEUILLE-HOUDER

ADVIESRADEN

DISTRICTSCOLLEGE

VERENIGINGEN

BAV benoemt

leden

Districtscollege

Bewaken & sturing

UIVOERING


13


! Eén bestuurlijk orgaan, verantwoordelijk voor het gehele amateurvoetbal

! Districten benutten van ruimte bij de uitvoering van besluiten

! Eén bestuurslid amateurvoetbal is verantwoordelijk voor een district

! Hij bewaakt de uitvoering van besluiten in dat district

! Deze districtsvoorzitter vormt samen met mensen uit het district het districtscollege

! Een districtscollege stuurt op concretisering van landelijke besluiten

! Op verschillende terreinen bestaan adviesraden

! Leden van het districtscollege zitten hierin en adviseren over de landelijke koers

! Het districtscollege staat dicht bij de basis

DIT BETEKENT

! Een eenvoudige structuur, met helderheid: wie bepaalt en wie voert uit

! Eenheid van beleid: als het kan, in heel Nederland hetzelfde

! Vanuit de basis inbreng van speci$eke kenmerken van een district

! Invloed op landelijke besluiten via adviseren en mee beslissen

! Via het districtscollege behoudt de KNVB een gezicht, dicht bij de achterban

! Daadkracht en tempo in het nemen van besluiten

! Korte lijnen in de uitvoering

…EN UW VERENIGING

! Krijgt hetzelfde van de KNVB als in de rest van het land

! Maar ziet ook uitvoering ‘op maat’: speci$ek voor uw district of regio

! Herkent daarin de vertaling van de eigen wensen in het district

! Merkt dat zaken sneller leiden tot een standpunt en reactie

14


OP DISTRICTSNIVEAU

DISTRICTSBESTUUR DISTRICTSCOLLEGE

DIRECTEcommunicatiemet achterban

districtscommissiesvervallen

benoemddoor BAV

DISTRICTSCOMMISSIES

PORTEFEUILLEHOUDER

WERKCOMMISSIES /WERKGROEPEN

WERKCOMMISSIES /WERKGROEPEN

VERENIGINGEN VERENIGINGEN

15


! Een districtsorgaan dat op maat stuurt op uitvoering van landelijke besluiten

! Dit districtscollege neemt geen eigen besluiten, maar heeft ruimte voor eigen invulling

! Vanuit het districtscollege lopen allerlei lijnen van en naar verenigingen: via overleg,

representatie bij uw jubileum of kampioenschap, enz.

! In de uitvoering - dichtbij verenigingen en leden - zijn veel vrijwilligers actief

DIT BETEKENT

! Een herkenbaar KNVB ‘gezicht’ dicht bij de achterban, zoals de verenigingen

! We brengen en halen informatie van en naar de verenigingen

! Uw district kent de clubs en houdt rekening met regionale verschillen

! Vele vrijwilligers blijven actief in de concrete uitvoering

…EN UW VERENIGING

! Heeft een direct aanspreekpunt in de verenigingsorganisatie van uw district

! Kan signalen, vragen en ideeën direct kwijt

! Krijgt sneller een oplossing voor problemen

! Heeft eerder een sluitend antwoord op een verzoek

! Voelt zich steeds meer gestimuleerd een idee te opperen of een vraag te stellen

16

DIENSTVERLENING

ONZE VRIJWILLIGERS + ONZE BEROEPSKRACHTEN ONZE VRIJWILLIGERS + ONZE BEROEPSKRACHTEN

service DICHTBIJ

clubs

dagelijkscontact

DISTRICTSCOLLEGEDISTRICTSBESTUURDISTRICTS-

MANAGERS

DISTRICTS-

MANAGERS

HOOFDEN /

COÖRDINATOREN

HOOFDEN /

COÖRDINATOREN

MEDEWERKERS

DISTRICTEN

MEDEWERKERS

DISTRICTEN

PORTEFEUILLE-

HOUDERS

PORTEFEUILLE-

HOUDERS

WERK-

COMMISSIES

KNVBVERTEGEN-

WOORDIGERS

WERK-

COMMISSIES

VERENIGINGEN VERENIGINGEN


17


! De KNVB organisatie – vrijwilligers en beroepskrachten – werken hand in hand

! Districtscollege, portefeuillehouders en vrijwilligers staan garant voor dienstverlening

! Ook districtsmanager, leidinggevenden en alle medewerkers bieden service

DIT BETEKENT

! We investeren nog meer in service en minder in vergaderen

! Er komt meer capaciteit voor daadwerkelijke hulp aan verenigingen

! Veel vrijwilligers leveren concrete dienstverlening

…EN UW VERENIGING

! U kunt te allen tijde terecht bij de KNVB

! Veel uitvoerende zaken regelt u met de mensen van het districtskantoor

! Allerlei wegen staan open om te zeggen wat u vindt of wilt

! U heeft invloed op de KNVB service

! Een vereniging merkt het verschil: de KNVB is er voor de verenigingen

19

5. BETERE COMMUNICATIE: BEGIN BIJ JEZELF!

WE ZETTEN IN OP

! Directe, open lijnen in de communicatie van en naar de verenigingen

! Samenspraak als u of wij dat nodig vinden, liefst kleinschalig

! Verantwoording van de dingen die we doen, over en weer

! Met elkaar gesprek gaan

! Actief inspelen op verzoeken en vragen

! Snel digitaal informatie aanleveren en ophalen

! Veel informatie digitaal beschikbaar hebben

! Prettige dagelijkse contacten over uitvoering

! Kortom: een dienstverlenende KNVB

In het denken van de KNVB staat het belang van de verenigingen centraal. Als we slagen in de

nieuwe opzet, dan biedt het nieuwe model een pallet aan gelegenheden om face to face en via de

digitale weg met de KNVB te communiceren. Die lijnen over en weer zijn kort en herkenbaar.

En het mag niet uitmaken. Of het nou gaat om iets concreets dat een clubbestuurder afdoet met een

medewerker van het districtskantoor, of om het meepraten over de ontwikkeling van het voetbal. In

communicatie gaat het telkens om het ontmoeten. In een voetbalkantine, bestuurskamer of langs het

veld. Of tegenwoordig via een email account of internet.

In ons denken over de toekomst richten we op elk niveau de organisatie zo in, dat we de

verenigingen in beeld hebben. Bij communicatie van KNVB naar clubs of andersom. Maar op welk

moment of op welke plek in de organisatie dan ook, het vraagt om een actieve rol.

Daarom moeten we met elkaar afspreken, dat we alle communicatielijnen open stellen en open

houden. Dat kost tijd en energie maar wat we ervoor terugkrijgen, is dit dubbel en dwars waard.

20

VERENIGINGEN

KNVB

Ruime mogelijkheden doelgroepgericht & direct e-mailverkeer

Actuele informatie leveren

Aanbieden Community Panel

Mening geven over dienstverlening

Ontmoetingen, schriftelijk & telefonisch contact over verenigingsspeci$eke zaken

Actieve participatie in Community Panel

Verenigingsraad Rechtstreekse vertegenwoordiging Inbreng wensen en verwachtingen

Bestuur AVActief informeren over inhoud en achtergronden van besluiten

Uiten van wensen en verwachtingen

Districtscollege

Contacten onderhouden en con-sulteren over thema’s

Periodiek overleg met vertegen-woordigers van verenigingen

Uitleg geven over landelijke besluiten

Representatie bij bijzondere gelegenheden

Vraagt aandacht voor uitvoerings-vraagstukken op voetbalgebied

KNVB-vertegenwoordigers

Ondersteuning in uitvoering van taken, oplossen van problemen & het oppakken van kansen

Verstrekken van kennis over verenigingen zelf

Arbeidsorganisatie

Dagelijks contact in uitvoering taken en ondersteuning (dichtbij clubs, schriftelijk & telefonisch)

Inventariseren wensen en verwachtingen over uitvoering

Inbreng kennis als bijdrage voor managementinformatie, wensen en verwachtingen over uitvoering

DE COMMUNICATIELIJNEN

VAN EN NAAR VERENIGINGEN IN BEELD

21

VERENIGINGEN

KNVB

Dagelijks digitaal regelen van verenigingszaken

24 uur per dag internet / downloadcentrum / community panel beschikbaar

Snelle feedback via Community Panel / tevredenheidsmetingen

Vereniging kan bellen, e-mailen, een afspraak maken etc.

Verenigingsraad

Leden Verenigingsraad kunnen clubs raadplegen

Verantwoording over het handelen

Stem verenigingen klinkt rechtstreeks door

Vereniging kan volgen welk besluit genomen wordt en waarom

Bestuur AV

Informeren via website, downloadcentrum en e-mail

Meedoen aan ledenpanels, tevredenheidsonderzoeken

Signaleren van van verbeterpunten voor de KNVB

Districtscollege

Informatie brengen en halen bij kleinschalig overleg voetbalcafé’s, kleedkamergesprekken, inloopavonden, jeugdoverleg, themabijeenkomsten, doelgroepgerichte instructieavonden etc.

Het uitreiken van onderscheidingen en het bezoeken van recepties bij kampioenschappen, jubilea etc.

Informatie brengen en halen bij kleinschalig overleg voetbalcafé’s, kleedkamergesprekken, inloopavonden, jeugdoverleg, themabijeenkomsten, doelgroepgerichte instructieavonden etc.

Digitaal discussieforum

KNVB-vertegenwoordigers

Bij verenigingen aan tafel zitten Werken aan relatie clubs

In elk contact de schakel voor ideeën, suggesties, knelpunten etc.

Arbeidsorganisatie

Elke medewerker denkt vanuit het belang van de club en is dagelijks bezig met dienstverlening

Korte lijnen van communicatie dichtbij de clubs, zoals club- & talentcoaches

Verenigingen denken mee

Direct antwoord op concrete vragen

DIT BETEKENTVOOR UW VERENIGING

23

Tijdens de regio- en clustervergaderingen vragen wij u wat u vindt van de bouwstenen van de

nieuw beoogde structuur. U geeft daarmee uw afgevaardigden een boodschap die hij of zij

zal uitdragen tijdens de districtsvergadering. Vanuit elk district zal een standpunt vervolgens

doorklinken in de algemene vergadering amateurvoetbal.

We hebben voor ogen in de vergaderreeks van het najaar 2011 spijkers met koppen te slaan. Ook

op dit punt willen we immers slagvaardig zijn. Als we in het najaar het eens zijn over de contouren

en al wat meer handen en voeten hieraan geven, dan kunnen we daarna tempo maken.

Alvast tot ziens!

6. HOE NU VERDER?

25

Verenigingsversie bestuurlijke vernieuwing

september 2011

VERANTWOORDING

Bestuur amateurvoetbal

COÖRDINATIE EN REGIE

TOTSTANDKOMING

Arno Bendermacher

TEKST

Arno Bendermacher, Wout van den Eijnden

COÖRDINATIE PRODUCTIE

René Foolen

FOTOGRAFIE

KNVB.nl

ONTWERP EN VORMGEVING

OY communications b.v.

COLOFON

Koninklijke Nederlandse Voetbalbond

Woudenbergseweg 56-58, 3707 HX Zeist

Postbus 515, 3700 AM Zeist

Evaluatie Topklasse / 16 september 2011 / v7 1

Evaluatie topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal Inleiding In het voorjaar van 2009 heeft de algemene vergadering amateurvoetbal ingestemd met het instellen van een topklasse. Op 18 maart 2010 zijn in een buitengewone bondsvergadering voorstellen aangenomen over de topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal. Het uitvoeringsbesluit dat hierop volgde, is in de bondsvergadering van 13 december 2010 bekrachtigd. Deze besluiten zijn opgenomen in bijlage 1 en 2. In de bondsvergadering van 18 maart 2010 is ook afgesproken na een jaar de voorstellen te evalueren. De resultaten van deze evaluatie zullen mede bepalend zijn voor de definitieve reglementering in dezen. Evaluatieonderwerpen topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal, zoals vastgesteld door het bondsbestuur

1. Sportieve criteria De invoering van de topklasse heeft het nodige teweeggebracht. Om de meningen van de betrokken verenigingen hierover te peilen, is er een enquête uitgezet onder de deelnemers aan de top- en hoofdklasse in het seizoen 2010/’11. Deze enquête richtte zich op de gevolgen voor beide klassen. Hieronder treft u de belangrijkste bevindingen. De volledige enquête is opgenomen in bijlage 3. Deelname enquête Van de 116 benaderde verenigingen hebben er 89 de enquête ingevuld (77%), waarvan er 79 volledig en 10 onvolledig ingevuld zijn ingezonden (deze zijn gedeeltelijk meegenomen in de analyse). De overige 27 verenigingen (23%) hebben de enquête niet gestart of wel geopend maar niet ingevuld. Vanuit de topklasse hebben 16 zaterdagverenigingen en 13 zondagverenigingen de enquête ingevuld. Vanuit de zaterdaghoofdklasse hebben 31 verenigingen deelgenomen aan de enquête, tegenover 29 uitkomend op zondag. Competitieopzet topklasse De verenigingen uitkomend in de topklasse zijn over het algemeen tevreden over de invoering en het resultaat van de nieuwe competitieopzet (zie afbeelding 1). Het aantal wedstrijden, de toegenomen spanning en de extra aandacht van publiek en media worden als positief ervaren. Verschil in tevredenheid is er over de exposure voor sponsoren, overige inkomsten en de KNVB als organisator van de competitie. De zaterdagverenigingen zijn hier positief over, maar de zondagverenigingen vinden het tegenvallen. Alleen over de toegenomen reisafstanden zijn zowel de zaterdag- als de zondagverenigingen ontevreden. Het is verder opmerkelijk dat de zaterdag topklasse op nagenoeg alle punten positiever is dan de zondag topklasse. Het grotere aantal toeschouwers en de ‘kortere’ reisafstanden op zaterdag liggen hieraan vermoedelijk ten grondslag. Echter alles overziend, zijn zowel de zaterdag- als de zondagverenigingen overwegend positief over de invoering van de topklasse. Afbeelding 1.

Competitieopzet hoofdklasse

6%

19%

75%

8%

23%

69%

0%

25%

50%

75%

100%

Negatief Neutraal Positief

Algemeen oordeel topklassers over de invoering van de Topklasse:

zaterdag

zondag


De invoering van de topklasse heeft grote gevolgen gehad voor de hoofdklasse. De hoofdklassers zijn daardoor over het algemeen minder positief dan de topklassers (zie afbeelding 2). De kantine omzet, reisafstanden, overige inkomsten en de aandacht van publiek en media scoren laag. Over de huidige competitieopzet, het aantal wedstrijden, de spanning en de KNVB in zijn algemeenheid als organisator van de hoofdklasse zijn de verenigingen gemiddeld genomen wel tevreden. Ook hier is de tendens zichtbaar dat de zaterdag hoofdklassen positiever zijn dan de zondag hoofdklassen, al is het verschil wel kleiner en zijn de zaterdagverenigingen niet op alle punten positiever. Het is echter wel opvallend dat de mening van de hoofdklassers over de invoering van de topklasse minder negatief is dan vooraf werd gedacht; het merendeel is neutraal, maar slechts een enkel geval is negatief. Afbeelding 2.

Reeks 1: Hoofdklasse zaterdag en ook seizoen 2009/’10 spelend in de hoofdklasse Reeks 2: Hoofdklasse zaterdag en seizoen 2009/’10 spelend in de 1

e klasse

Reeks 3: Hoofdklasse zondag en ook seizoen 2009/’10 spelend in de hoofdklasse Reeks 4: Hoofdklasse zondag en seizoen 2009/’10 spelend in de 1

e klasse

Exposure topklasse Voor 82% van de zaterdagverenigingen heeft de topklasse de exposure gebracht die vooraf werd verwacht en 6% vindt de exposure zelfs boven verwachting. De aandacht van de media, de sponsorbijdragen, het aantal toeschouwers, de totale recette en de omzet in de kantine zijn allemaal toegenomen. In tegenstelling tot de verenigingen uit de zaterdagtopklasse zijn de zondagverenigingen minder tevreden. Voor 69% van de verenigingen heeft de zondagtopklasse niet de exposure gebracht die werd verwacht, tegenover 31% waarbij wel aan de verwachtingen is voldaan. De belangstelling van de media is aanzienlijk toegenomen, maar de sponsorbijdragen, het aantal toeschouwers, de totale recette en de omzet in de kantine zijn maar licht gestegen. Exposure hoofdklasse Daar waar de topklassers de exposure over het algemeen hebben zien toenemen, is dit anders bij de verenigingen uit de hoofdklasse. Van de zaterdagverenigingen heeft 23% de exposure veel zien verminderen, 40% geeft aan dat het iets verminderd is en voor 37% van de verenigingen is de exposure gelijk gebleven aan die van vorig jaar of is het zelfs iets gestegen. Bij 30% van de zondagverenigingen is de exposure iets afgenomen, maar overwegend is het gelijk gebleven of iets gestegen: 62%. De verenigingen die kampen met een verminderde exposure geven aan dat met name het aantal bezoekers, de kantine omzet, de sponsorbijdragen en de aandacht van de media zijn afgenomen. Promoveren naar de Jupiler League Van de 29 topklasseverenigingen die de enquête hebben ingevuld, zijn er 20 niet van plan op termijn gebruik te maken van de mogelijkheid om te promoveren naar de Jupiler League. Acht verenigingen twijfelen hier nog over en één vereniging heeft aangegeven hier binnen twee seizoenen gebruik van te willen maken. Er heerst bij veel verenigingen nog onduidelijkheid over de licentievoorwaarden, dit zorgt voor veel scepsis over promoveren. Door volgend seizoen een aantal kennisbijeenkomsten te organiseren, voorafgaand aan het moment waarop de intentie moet worden uitgesproken of men eventueel gebruik wil maken van het recht op promotie, hoopt de KNVB deze weg te nemen.

28%

64%

8%0%

67%

33%

15%

30%

55%

10%

45% 45%

0%

25%

50%

75%

100%

Negatief Neutraal Positief

Algemeen oordeel hoofdklassers over de invoering van de Topklasse:

Reeks1Reeks2Reeks3Reeks4


Promotie/degradatieregeling hoofden topklasse De meeste verenigingen uit de topklasse vinden drie rechtstreekse degradanten en één herkanser te veel en zijn dus ook niet tevreden met de huidige promotie/degradatieregeling tussen de hoofden topklasse. In tegenstelling tot de topklasse verenigingen zijn de hoofdklassers wel tevreden over deze regeling. Topklasse samenvoegen Uit de enquête blijkt dat voornamelijk de zondagverenigingen uit de top- en hoofdklasse de mogelijkheid om de zaterdag en zondag topklasse samen te voegen als positief beoordelen. Om de geografische indeling te bevorderen en onder andere reisafstanden en kosten te kunnen reduceren, zou hierover nagedacht kunnen worden. Van de zondagverenigingen is 71% positief over dit voorstel, tegenover 34% van de zaterdagverenigingen.

2. CAO Momenteel zijn de werkgevers (BZV, LBA en COTH) hierover nog in gesprek met de VVCS. Dit is verder niet direct een actiepunt voor de KNVB, maar er dient wel geprobeerd te worden om de partijen te overtuigen van het belang van het hebben van een CAO, waarbij het de voorkeur geniet te komen tot een voetbal CAO (voor zowel betaald voetbal als amateurvoetbal). De VVCS heeft overigens kenbaar gemaakt geen CAO af te willen sluiten, indien het niet verplicht wordt dat alle contracten, waarbij de beloning voor de speler meer is dan een onkostenvergoeding, bij de KNVB moeten worden geregistreerd.

3. Spelerscontracten Vanaf het seizoen 2010/’11 kunnen in het amateurvoetbal spelerscontracten worden afgesloten. De KNVB registreert deze contracten indien deze ter registratie aan de KNVB worden gezonden. Het registreren van de contracten is echter niet in alle gevallen verplicht. De spelers in het amateurvoetbal kunnen worden onderverdeeld in drie categorieën: a. Spelers die niet meer ontvangen dan een (echte) onkostenvergoeding; b. Spelers die meer ontvangen dan een onkostenvergoeding en een contract hebben met een

derde, niet zijnde de vereniging waarvoor hij speelgerechtigd is (meestal is dit een aan de amateurvereniging gelieerde stichting of sponsor). Dit contract is niet ter registratie aangeboden en niet door de KNVB geregistreerd; en

c. Spelers die met de vereniging waarvoor zij speelgerechtigd zijn of met een aan die vereniging gelieerde stichting die is erkend en geregistreerd door het bestuur amateurvoetbal, een spelerscontract hebben gesloten.

De onder a. en b. bedoelde spelers zijn actieve amateur in de zin van de reglementen van de KNVB. De onder c bedoelde spelers worden in de reglementen aangeduid als contractspelers. De door de KNVB geregistreerde spelerscontracten zijn geanalyseerd en de gegevens zijn opgenomen in een overzicht. Vanuit privacy overwegingen is ervoor gekozen om niet alle gegevens te publiceren en alleen namen van de betreffende verenigingen en het aantal contracten dat zij hebben laten registreren in een schema weer te geven. De overige bevindingen worden zo gedetailleerd mogelijk beschreven.

Vereniging (topklasse) Aantal contracten Achilles ‘29 19

SV Spakenburg 18

FC Oss 18*

Excelsior ‘31 1

FC Lienden 1

Vereniging (hoofdklasse)

WHC 1

SVV Scheveningen 1

DVS ‘33 1 * Waarvan acht doorlopende contracten die al in het seizoen 2009/’10 bij de sectie betaald voetbal waren geregistreerd


Het door de KNVB verplicht gestelde standaard spelerscontract is door alle verenigingen gebruikt. 41 keer is er een contract afgesloten met een stichting, tweemaal met een vereniging en negen keer met een besloten vennootschap. 35 contracten zijn afgesloten voor de duur van één seizoen, in twaalf gevallen duurt het contract twee seizoenen en vijf keer is het contact voor drie seizoenen afgesloten. Nagenoeg alle contracten zijn gebaseerd op een wekelijkse arbeidsduur van tussen de twaalf en 20 uur. 48 spelers krijgen hun salaris bruto uitgekeerd tegenover vier die het netto ontvangen. Naast het salaris hebben de meeste spelers ook recht op wedstrijdpremies en een kampioens-/promotiepremie of handhavingspremie. De wedstrijdpremies zijn onderverdeeld in het krijgen van een basisplaats of invalbeurt, een plaats op de bank en het behalen van wedstrijdpunten. In een aantal contracten zijn de premiebedragen opgenomen en andere verwijzen naar een niet meegezonden bijlage met premiestelsel. Gemiddeld ontvangt een speler op basis van de geregistreerde gegevens € 13.616, - bruto per seizoen. Voor deze berekening zijn het salaris en de (geregistreerde) premies bij elkaar opgeteld. Hierbij is uitgegaan van het behalen van 50% van de wedstrijdpremies, de eventuele kampioens-/promotiepremie of handhavingspremie zijn buiten beschouwing gelaten. Naast de hierboven genoemde inkomsten, zijn in een aantal contracten nog andere voordelen opgenomen; hierbij kan gedacht worden aan een vergoeding van de kosten voor bewassing en onderhoud van kleding, lunches/drankjes, contributie en de spelerspot of het betalen van trainerscursussen. In de enquête geven de meeste verenigingen uit de top- en hoofdklasse aan dat ze het nut niet zien van het registreren van de contracten met spelers bij de KNVB. Van deze verenigingen maakt 41% wel gebruik van contracten, maar laat deze niet registreren en 48% zegt geen gebruik te maken van contracten met de spelers. De verenigingen zeggen nog onvoldoende op de hoogte te zijn van deze nieuwe mogelijkheid, zij willen zich hier eerst in verdiepen voordat ze eventueel overgaan tot registratie. De KNVB wil de verenigingen komend seizoen beter gaan informeren, om ze aldus te kunnen overtuigen van het nut van registratie van de contracten met spelers. Gehoopt wordt dat het aantal geregistreerde contracten zal toenemen, wanneer verenigingen op de hoogte worden gebracht van de voordelen van een geregistreerd spelerscontract.

4. Pensioenafdracht Voor aanvang van het seizoen 2010/’11 is afgesproken dat contractspelers in het amateurvoetbal dit seizoen niet verplicht zijn om pensioenpremie af te dragen. In het licht van de concurrentiepositie van amateurverenigingen ten opzichte van betaaldvoetbalorganisaties is afgesproken om na te gaan hoeveel spelers een bruto loonsom hoger dan € 22.000, - per jaar ontvangen. Spelers die minder dan dit bedrag ontvangen, zouden namelijk bij het verplichten van pensioenafdracht in aanmerking komen voor dispensatie. Na inventarisatie van de geregistreerde spelerscontracten, blijkt dat vier spelers een loonsom hoger dan de dispensatiegrens ontvangen.

5. Opleidingsvergoeding Indien het eerste contract wordt afgesloten voor het einde van het seizoen waarin de speler de leeftijd van 22 jaar heeft bereikt, dient met ingang van het seizoen 2010/’11 ook door amateurverenigingen een opleidingsvergoeding te worden betaald. Het opleidingsbedrag te betalen door ere- en eerste divisie clubs bedraagt € 1.355, - per jaar, voor amateurverenigingen is dit bedrag € 500, -. Het betalen van opleidingsvergoedingen gaat in beginsel buiten de KNVB om. De verplichting tot het afdragen hiervan ligt reglementair bij de nieuwe club. De KNVB heeft dit seizoen over drie spelers de mededeling ontvangen dat zij een contract bij een amateurvereniging hebben getekend voor het einde van het seizoen waarin zij de leeftijd van 22 jaar hebben bereikt. De namen van deze spelers worden tweemaal per seizoen gepubliceerd op knvb.nl, de eerste keer in september/oktober en de tweede keer in februari/maart. Tot op heden zijn er geen signalen ontvangen dat opleidingsvergoedingen niet zijn betaald. Voor de overige contracten is geen opleidingsvergoeding verschuldigd.

6. Solidariteitsbijdrage Ook de regeling betreffende de solidariteitsbijdrage geldt vanaf het seizoen 2010/’11 voor het amateurvoetbal. Wanneer een contractspeler gedurende de looptijd van zijn contract wordt overgeschreven naar een andere club, dient door laatstgenoemde club als solidariteitsbijdrage 5% van de vergoeding die wordt betaald aan de club, waarvan de speler wordt overgeschreven, te worden verdeeld onder de clubs, waarvoor de speler tussen zijn twaalfde en drieëntwintigste jaar als speelgerechtigd lid geregistreerd is geweest. De verplichting tot het afdragen van de


solidariteitsbijdrage ligt bij de nieuwe club of de geregistreerde stichting. Op dit moment zijn er nog geen signalen binnengekomen dat de solidariteitsbijdrage niet is betaald. De verwachting is echter dat dit nog niet aan de orde is geweest.

7. Vereniging en stichting In de buitengewone bondsvergadering van 18 maart 2010 is besloten dat ook aan de amateurclub gelieerde stichtingen spelerscontracten voor amateurspelers kunnen afsluiten. Deze stichtingen moeten dan wel door de KNVB zijn erkend. In overleg met de juridische afdeling is een verklaring opgesteld die moet worden ingevuld door het bestuur van de aan de amateurclub gelieerde stichting. De amateurclub zelf moet voor akkoord ondertekenen. Als deze volledig ondertekende verklaring in het bezit is van de KNVB, wordt de stichting als zodanig erkend en geregistreerd. De verklaring is bijgevoegd als bijlage 4. Deze werkwijze gaat in per 1 juli 2011.

8. Consequenties voor degradant uit de Jupiler League Aan het eind van het seizoen 2009/’10 degradeerde FC Oss vanuit de Jupiler Leaque naar de topklasse. Er heeft aan het eind van het seizoen 2010/’11 een evaluatiegesprek plaatsgevonden met de voorzitter en manager van FC Oss. De uitkomsten van dit evaluatiegesprek zijn opgenomen in bijlage 5. Begeleidingsgroepen vanuit de KNVB In algemene zin is duidelijk geworden dat eerder met een mogelijke degradant moet worden gesproken. Daarom zijn tijdens de eindfase van het seizoen 2010/’11 vanuit de KNVB begeleidingsgroepen geformeerd die gesprekken hebben gevoerd met zowel mogelijke promovendi als mogelijke degradanten. Gesprekken zijn gevoerd met SV Spakenburg, Rijnsburgse Boys en FC Oss als mogelijke promovendus. Met Fortuna Sittard, Almere City en RBC zijn in een vroeg stadium gesprekken gevoerd over mogelijke degradatie. Terugkeer BVO naar het amateurvoetbal Naast begeleiding van degradanten speelde afgelopen seizoen het faillissement van RBC een grote rol. De algemene vergadering amateurvoetbal heeft bepaald dat een BVO bij faillissement of intrekking van de licentie een doorstart mag maken in het amateurvoetbal. In de buitengewone bondsvergadering van 18 maart 2010 is vastgesteld dat inschrijving voor deelname aan de competities in het amateurvoetbal uiterlijk 1 juni dient te geschieden. Echter in geval van RBC was op dat moment nog geen uitsluitsel te geven of men wel of niet een doorstart in het amateurvoetbal wilde maken. Uiteindelijk is dispensatie verleend tot 15 juni, met alle mogelijke gevolgen voor indeling en nacompetitie van dien. In de voorstellen voor de buitengewone bondsvergadering van 18 maart 2010 is bepaald dat een BVO bij degradatie zich uiterlijk voor 1 juni moet inschrijven voor deelname aan de competitie in het amateurvoetbal. Afgelopen seizoen heeft zich de situatie voorgedaan dat een BVO, die failliet was gegaan (RBC Roosendaal), een doorstart wilde maken in het amateurvoetbal. In principe geldt hier ook voor de datum van 1 juni

1, tenzij het bondsbestuur dispensatie verleent.

FC Oss werd tijdens haar toetreding tot het amateurvoetbal geconfronteerd met totaal andere regelgeving dan in het betaald voetbal. FC Oss pleit ervoor dat het mogelijk wordt om in een andere juridische entiteit dan een vereniging deel te kunnen nemen aan het amateurvoetbal. In het seizoen 2010/’11 is hier dispensatie voor verleend, maar dit zou structureel mogelijk moeten worden. Verder moet er ook aandacht worden besteed aan de BVO’s met een amateurtak (Ajax, PSV, ADO en AGOVV). Voor de andere BVO’s geldt dat de amateurafdeling is ondergebracht in een aparte juridische entiteit. Ten slotte is gesproken over de situatie waarin een club uit de Jupiler League degradeert naar de topklasse, waaruit geen club promoveert. Bijvoorbeeld een club uit de topklasse zaterdag promoveert het ene jaar naar de Jupiler League, degradeert het jaar daarop naar de topklasse, terwijl de promovendus dat jaar uit de zondag topklasse komt. Feitelijk zou deze club dan in de topklasse zondag moeten worden ingedeeld, terwijl men principieel afkomstig is uit het zaterdagvoetbal. Over dit punt moet nog nader worden gesproken.

1 In het uitvoeringsbesluit wordt nog de datum van 1 mei genoemd. Dit is aan de hand van de

evaluatie en de praktijk gewijzigd in 1 juni.


9. Wijze van promotie van topklasse naar Jupiler League

Vanuit de sectie betaald voetbal is een begeleidingsgroep ingesteld die verenigingen die voor promotie naar de Jupiler League in aanmerking willen komen, begeleidt in het traject om te kunnen voldoen aan de licentie-eisen. In het seizoen 2010/’11 hebben FC Oss (zondag), Spakenburg en Rijnsburgse Boys (beide zaterdag) aangegeven eventueel gebruik te willen maken van hun recht op promotie. Met deze clubs zijn gedurende het seizoen een aantal gesprekken gevoerd. Met name voor Spakenburg en Rijnsburgse Boys geldt dat de situatie compleet nieuw is. Voor FC Oss is dat niet het geval, omdat deze club vorig jaar vanuit de Jupiler League is gedegradeerd. Uit de gesprekken met de clubs bleek een aantal knelpunten te bestaan betreffende de promotie naar de Jupiler League. De belangrijkste knelpunten betroffen:

· Speeldag; De amateurverenigingen wensten hun thuiswedstrijden te blijven spelen op de huidige speeldag in het amateurvoetbal en het liefst ook de uitwedstrijden. Inmiddels heeft hierover overleg plaatsgevonden tussen betaald voetbal, amateurvoetbal en de CED. Afgesproken is om de promovendus het eerste seizoen dispensatie te verlenen, zodat zij zelf kan bepalen op welke dag haar thuiswedstrijden worden afgewerkt.

· Financieel; De amateurverenigingen beschikten in eerste instantie over onvoldoende inzicht in de structurele inkomsten en uitgaven bij promotie naar de Jupiler League alsmede de daarmee verband houdende financiële bijdrage(n). Dit inzicht is alsnog verstrekt en de CED heeft een toelichting gegeven betreffende het verdeelmodel dat binnen de CED wordt gehanteerd.

· Aanpassingen accommodatie; er bestond onduidelijkheid betreffende de eisen waaraan de accommodatie moest voldoen en per wanneer aan die eisen moest worden voldaan. Ook vormde een aantal eisen een knelpunt, met name het aantal verplichte zitplaatsen en de beperkingen betreffende het aantal staanplaatsen. Uitgangspunt is echter dat in samenspraak met de KNVB een plan wordt opgesteld om binnen een termijn van een aantal seizoenen, de accommodatie volledig in overeenstemming is met de desbetreffende (licentie-)eisen;

· Verplichte aantal van zestien contractspelers; Inmiddels is met de CSR afgesproken dat het minimum aantal contractspelers voor de promovendus in de seizoenen 2011/’12 en 2012/’13 veertien bedraagt. Men krijgt slechts voor één seizoen dispensatie.

Verder is gebleken dat het tijdsbestek om een club goed te kunnen begeleiden te kort is als pas op 1 februari kenbaar wordt gemaakt of men voor promotie in aanmerking wil komen. Daarnaast hadden de clubs tot 1 april de mogelijkheid om dit te herroepen. Deze datum is echter een aantal keren opgeschoven hetgeen de duidelijkheid niet ten goede is gekomen. Geadviseerd wordt om clubs volgend seizoen uiterlijk 1 december schriftelijk kenbaar te laten maken of zij voor promotie in aanmerking willen komen. Daarbij moet sprake zijn van een intentieverklaring. Uiterlijk op 1 april dient de intentie schriftelijk te worden bevestigd. Deze datum zal niet worden opgeschoven en het niet schriftelijk hebben bevestigd van de intentie zal met zich brengen dat de club in kwestie niet meer in aanmerking komt voor promotie naar de Jupiler League (zelfs niet indien aan het sportief criterium wordt voldaan). Ten aanzien van de promovendus is inmiddels gebleken dat het lastig is deze direct na promotie (op basis van de begroting) in te delen in een categorie op basis van het zogeheten Financieel Ratingsysteem (FRS) van het licentiesysteem. Een expertgroep zal gevraagd worden om in dezen advies uit te brengen aan het bestuur betaald voetbal

10. Consequenties nieuwe overschrijvingstermijnen/ Bestuursbesluit dispensatie overschrijving

Als gevolg van besluiten die samenhangen met de invoering van de topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal zijn de overschrijvingstermijnen gewijzigd. Voor alle overschrijvingstermijnen als amateur is de datum 15 juni gebleven. Ook als amateurspelers in het amateurvoetbal voor de eerste keer een contract tekenen, blijft deze datum gehandhaafd. Voor alle overschrijvingen van contractspelers is de overschrijvingsdatum 31 augustus. Dit geldt zowel voor contractspelers binnen het amateurvoetbal als tussen amateur- en betaald voetbal. De nieuwe overschrijvingstermijnen zijn aan het begin van het seizoen duidelijk gecommuniceerd en gedurende het seizoen hebben zich hierbij geen problemen voorgedaan.


Het bestuursbesluit dispensatie overschrijving geeft amateurspelers die voor de eerste keer een contract tekenen bij een BVO de gelegenheid dit te doen tot 15 juli. Voor het seizoen heeft dit tot enige discussie geleid tussen vertegenwoordigers van betaald en amateurvoetbal. Toen is besloten deze dispensatie te handhaven en de transferbewegingen goed te analyseren. Gedurende dit seizoen heeft één speler gebruik gemaakt van deze dispensatiemogelijkheid. Uit de evaluatie is gebleken dat er onduidelijkheid bestaat over de participatie van een gedegradeerde BVO in een RJO. In de buitengewone bondsvergadering van 18 maart 2010 is afgesproken dat een degradant voor een aantal voorwaarden twee seizoenen dispensatie wordt verleend. Dit geldt o.a. voor artikel 46 van het Reglement Amateurvoetbal en ook voor de participatie in een RJO. Dat betekent dus dat spelers vanuit de RJO (met inachtneming van de reglementaire bepalingen waaronder het spelen van maximaal 15 wedstrijden in hetzelfde elftal) kunnen worden ingezet bij de gedegradeerde BVO.

11. Orde en veiligheid bij wedstrijden in de topklasse In het seizoen 2010/’11 hebben zich in de topklasse nauwelijks incidenten voorgedaan. Alleen bij de eerste wedstrijd in de topklasse zondag tussen FC Oss en De Treffers hebben zich ongeregeldheden voorgedaan die een grote impact hadden op het verloop van de eerste wedstrijden waarbij FC Oss de tegenstander was. Het was noodzakelijk om in gezamenlijk overleg met FC Oss maatregelen te nemen, aangezien burgemeesters dreigden wedstrijden te verbieden en noodverordeningen werden uitgevaardigd. Daarom werd besloten dat FC Oss voorlopig bij uitwedstrijden geen supporters meer zou laten meereizen en dat eerst een goed veiligheidsplan zou worden opgesteld. Dit plan kwam er en medio november 2010 werd door het bestuur amateurvoetbal het groene licht gegeven. Vanaf dat moment konden supporters van FC Oss weer mee met uitwedstrijden en hebben zich ook geen problemen meer voorgedaan. De KNVB heeft alle belangrijke informatie van de topklasse wekelijks bijgehouden. Deze informatie is terug te vinden in de factsheet die als bijlage 6 bij dit rapport is gevoegd. Volgens afspraak zijn gedurende het seizoen per topklasseclub vijf waarnemers ingezet. Ook door de waarnemers zijn geen grote incidenten gemeld. De ordemaatregelen zijn tweemaal overtreden; supporters van FC Oss bevonden zich op de tribunes met alcoholische dranken en bij SC Genemuiden is vuurwerk afgestoken. Deze verenigingen zijn hiervoor bestraft door de tuchtorganen van de KNVB. Verder heeft gedurende het seizoen een overleg plaatsgevonden met een aantal burgemeesters met een club uitkomend in de topklasse. Daar is ook aan de orde geweest om de stadionverboden vanuit het betaald voetbal van toepassing te verklaren in de topklasse. Nader overleg en onderzoek hebben echter uitgewezen dat dit voor de topklasse een moeizame weg zou zijn. Op de eerste plaats moet de regelgeving veranderd worden en op de tweede plaats zijn dan alle clubs uit de topklasse verplicht hieraan deel te nemen, terwijl er bij het overgrote deel van de clubs geen enkel probleem is op gebied van orde en veiligheid. Voor clubs zelf betekent het stadionverbod ook de nodige administratieve rompslomp. Er zijn clubs in het huidige amateurvoetbal die ook met de nodige problemen van supporters te maken hebben en dit oplossen via het zogenaamde huisrecht: het weigeren van toeschouwers op basis van het feit dat men deze personen niet op het complex van de vereniging wenst. Bij uitwedstrijden maakt men vervolgens afspraken met de bezoekende club en wordt aan de poort gecontroleerd. In algemene zin is dat een betere oplossing dan het formele stadionverbod in te voeren in de topklasse. Uiteraard zal de KNVB de topklasse in het seizoen 2011/’12 op dezelfde wijze blijven monitoren.

12. Arbitrage Met de invoering van de topklasse is er ook voor de arbitrage het nodige veranderd. Er is een landelijke lijst ingevoerd, het wedstrijdpakket is gewijzigd, de functie van wisselfunctionaris is nieuw, het wisselbord is ingevoerd en de scheidsrechter en assistent-scheidsrechters hebben uniforme kleding aan. Al deze veranderingen komen in de evaluatie aan de orde. Landelijke lijst Voorheen werden scheidsrechters en assistent-scheidsrechters afhankelijk van hun niveau ingedeeld in verschillende groepen in hun district, nu wordt er met een landelijke lijst gewerkt. Voor aanvang van dit seizoen is ervoor gekozen om de beste scheidsrechters per district op deze lijst te plaatsen. Aan het eind van ieder seizoen degraderen en promoveren er vanaf dit jaar vier scheidsrechters van en


naar de landelijke lijst, ongeacht het district waaruit men afkomstig is. In het seizoen 2010/’11staan er 20 scheidsrechters en 30 assistent-scheidsrechters op de lijst voor het zaterdagvoetbal. Voor het zondagvoetbal zijn er 18 scheidsrechters en 36 assistent-scheidsrechters terug te vinden op de landelijke lijst. Wedstrijdpakket Door de topklasse is ook het wedstrijdpakket voor scheidsrechters en assistent-scheidsrechters gewijzigd. Het streven voor scheidsrechters van de landelijke lijst is om ze iedere drie wedstrijden twee keer aan te stellen voor een wedstrijd in de topklasse en één keer in de hoofdklasse. De zaterdag scheidsrechters hebben dit seizoen 12 wedstrijden in de topklasse en 9 in de hoofdklasse gefloten. De zondag scheidsrechters hebben 13 wedstrijden in de topklasse gefloten en 7 in de hoofdklasse. Daarnaast zijn de scheidsrechters van de landelijke lijst dit seizoen ook eenmaal aangesteld voor een wedstrijd uit de eerste divisie voor beloften. De assistent-scheidsrechters op zaterdag zijn dit seizoen voor 16 wedstrijden in de topklasse, 4 in de hoofdklasse en 3 in de eredivisie voor beloften aangesteld. De assistent-scheidsrechters voor het zondagvoetbal zijn voor 13 wedstrijden in de topklasse, 4 in de hoofdklasse en 4 in de eredivisie voor beloften aangesteld. Alle officials zijn tevreden over de invulling van dit nieuwe wedstrijdpakket. Wisselfunctionaris De wisselfunctionaris bekleedt een nieuwe functie in het amateurvoetbal. Iedere vereniging uitkomend in de topklasse heeft voor het seizoen een vaste wisselfunctionaris en een reserve aangesteld. Deze functionaris moet niet verward worden met een vierde man, want hij bedient alleen het wisselbord. De wisselfunctionaris is ook niet uniform aan de overige officials gekleed, maar heeft een clubtrainingspak van de thuisspelende vereniging aan. Gedurende het eerste seizoen is gebleken dat de instructie aan de wisselfunctionaris in een aantal gevallen beter kan. Er wordt richting het nieuwe seizoen gekeken naar de instructieprocedure voor deze doelgroep. Verder is men over het algemeen tevreden over de toevoeging van deze nieuwe functie. Invoering wisselbord Samen met de wisselfunctionaris is het aanwezig zijn van een digitaal wisselbord in het seizoen 2010/’11 verplicht gesteld in de topklasse. Ondanks de investering die gedaan moest worden, ziet men het wisselbord wel als een gewenste extra service voor het publiek. Uniforme kleding (assistent-)scheidsrechter Punt van kritiek is dat de kleding aan het begin van het seizoen 2010/’11 niet gelijk beschikbaar was. Wel zijn alle scheidsrechters en assistent-scheidsrechters die actief zijn in de topklasse tevreden met de uniforme kleding. Hierdoor straalt de arbitrage professionaliteit en teamverband uit. Als advies wordt wel meegegeven niet alleen het broekje en de kousen in tweevoud te verstrekken, maar de arbitrage ook van een tweede shirt te voorzien. Gedurende dit seizoen zijn er kleurverschillen in de kleding van het arbitrale trio ontstaan. De scheidsrechterbegeleiders dienen er volgend seizoen op toe te zien dat de officials er representatief bij lopen.

13. Accommodatiefonds Met de instelling van de topklasse en de mogelijkheid te promoveren naar het betaald voetbal heeft het bestuur betaald voetbal een accommodatiefonds voor de topklasse ingesteld. Door middel van dit fonds wil het betaald voetbal de deelnemers aan de topklasse stimuleren om de accommodatie te verbeteren en deze op onderdelen op het niveau te brengen van de licentie-eisen betaald voetbal. Tot op heden heeft echter nog geen enkele verenigingen uit de topklasse gebruik gemaakt van het accommodatiefonds betaald voetbal.

14. Tv en marketing topklasse Dit onderwerp ligt bij het COTH. De tv- en marketingrechten van wedstrijden liggen bij de thuisspelende verenigingen.

15. Wedstrijdzaken topklasse De afdeling wedstrijdzaken heeft de topklasse gemonitord. Hieronder vindt u de belangrijkste bevindingen.


Monitoring competitieverloop De factsheet is opgenomen in bijlage 6. Speeldagenkalender Ondanks dat er meer wedstrijden gespeeld moesten worden en de competitie twee weken eerder begon dan voorgaande jaren, waren de verenigingen het afgelopen seizoen redelijk tevreden over de speeldagenkalender. Er is één doordeweekse speeldag geweest en daarbij is het nodige puzzelwerk verricht om de reisafstanden zo beperkt mogelijk te houden. Op één wedstrijd na is dit voldoende gelukt. De speeldagenkalender voor het seizoen 2011/’12 is inmiddels in overleg met het COTH definitief vastgesteld en besproken met de aanwezige clubs tijdens de informatiebijeenkomst in juni 2011. Pilot afgelasting topklasse/velddeskundige Dit seizoen is er in de topklasse gewerkt met een onafhankelijke velddeskundige. Aan de hand van de door het bestuur amateurvoetbal aangenomen afgelastingenregeling wordt er, bij twijfel over de bespeelbaarheid van het wedstrijdveld, door de consul een afspraak met een KNVB-velddeskundige gemaakt. De velddeskundige keurt het veld onafhankelijk en bepaalt wel of niet spelen. De aangenomen afgelastingenregeling en de onafhankelijke keuringsmethode zijn positief ontvangen door de verenigingen uit de topklasse. Controle reclame op wedstrijdkleding Voor aanvang van het seizoen is alle verenigingen gevraagd hun wedstrijdkleding naar de KNVB te sturen. Er is toen gecontroleerd of voldaan is aan de voorwaarden waaraan reclame op de kleding moet voldoen. Op een enkele afwijking na, voldeed alle reclame aan de criteria. De verenigingen waarvan niet alle wedstrijdkleding aan de voorwaarden voldeed, hebben dit nog voor aanvang van het seizoen laten aanpassen. Vaststellen kleuren speeltenues De competitieleider stelt per wedstrijddag de kleuren van de speeltenues vast. Na controle van het tenue van de thuisspelende vereniging, geeft de competitieleider per mail een kledingadvies aan de uitploeg. Deze adviezen zijn door alle verenigingen het gehele seizoen opgevolgd. Periodekampioenschappen De periodestanden worden in de topklasse wel bijgehouden, maar er is geen sportieve prestatie aan gekoppeld. Het COTH heeft onderzocht of hier door een sponsor eventueel een geldprijs aan gekoppeld kan worden, maar er zijn vooralsnog geen concrete afspraken gemaakt. Deelname aan districtsbeker door topklasse clubs Aanvankelijk was bepaald dat vanaf het seizoen 2011/’12 de topklasse clubs niet meer zouden deelnemen aan de districtsbekercompetitie. De algemene vergadering amateurvoetbal van december 2010 heeft echter bepaald dat de elftallen uit de topklasse kunnen blijven deelnemen aan deze competitie.

16. Conclusies en aanbevelingen op hoofdlijnen Door het rapport heen worden een aantal conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan. Hieronder zijn de belangrijkste conclusies en aanbevelingen op hoofdlijnen nog eens opgesomd.

- De verenigingen uitkomend in de topklasse, zijn over het algemeen tevreden over de invoering en het resultaat van de nieuwe competitieopzet. Het aantal wedstrijden, de toegenomen wedstrijdspanning en de extra aandacht van publiek en media worden als positief ervaren.

- Verschil in tevredenheid is er in de topklasse over de exposure voor sponsoren, overige inkomsten en de KNVB als organisator van de competitie. De zaterdagverenigingen zijn hier positief over, maar de zondagverenigingen vinden het tegenvallen.

- Geconcludeerd kan worden dat de clubs uit de zaterdag topklasse nagenoeg op alle punten positiever zijn dan de clubs uit de zondag topklasse.

- Aan amateurclubs gelieerde stichtingen dienen te worden erkend en geregistreerd door de KNVB teneinde door hen gesloten spelerscontracten te kunnen laten registreren door de KNVB. Zowel de amateurclub zelf als de aan de club gelieerde stichting dient een verklaring te ondertekenen, waardoor de KNVB genoemde stichting kan erkennen.


- Er heerst bij veel verenigingen nog onduidelijkheid over de licentievoorwaarden, dit zorgt voor veel scepsis over promoveren. Geadviseerd wordt om volgend seizoen een aantal kennisbijeenkomsten te organiseren, voorafgaand aan het moment waarop de intentie moet worden uitgesproken of men eventueel gebruik wil maken van het recht op promotie.

- Geadviseerd wordt om clubs volgend seizoen uiterlijk 1 december kenbaar te laten maken of zij voor promotie in aanmerking willen komen. Daarbij moet sprake zijn van een intentieverklaring. Uiterlijk op 1 april dient de intentie schriftelijk te worden bevestigd. Deze datum dient niet te worden verschoven.

- De CAO-onderhandelingen zijn niet direct een actiepunt voor de KNVB, maar er dient wel geprobeerd te worden om de partijen te overtuigen van het belang van het hebben van een CAO, waarbij de voorkeur van de taskforce uitgaat naar één CAO voor het gehele voetbal.

- De verenigingen zeggen nog onvoldoende op de hoogte te zijn van het registreren van spelerscontracten, zij willen zich hier eerst in verdiepen voordat ze overgaan tot registratie. Geadviseerd wordt om verenigingen komend seizoen beter te informeren, om ze aldus te kunnen overtuigen van het nut van registratie.


Bijlage 1 Besluitvorming instellen topklasse algemene vergadering amateurvoetbal 6 juni 2009 Hieronder treft u aan de onderdelen waarover de algemene vergadering amateurvoetbal een besluit heeft genomen. Topklasse Met ingang van het seizoen 2010/’11 worden de topklassen voor het amateurvoetbal ingevoerd. In het zaterdagvoetbal komt er één topklasse; het zondagvoetbal krijgt eveneens één topklasse. Hiervoor is gekozen, omdat duidelijk is gebleken dat vermenging tussen zaterdag en zondag in een topklasse niet haalbaar is, terwijl wel sprake is van de sportieve ambitie om tegen de sterkste ploegen uit te komen. De invoering van deze aanpassing is ingegeven door de sportieve ambitie van clubs die op het hoogste niveau spelen. De verwachting is dat als de beste verenigingen uit het amateurvoetbal bij elkaar worden gebracht, de kwaliteit van het voetbal zal toenemen. Door de invoering van twee topklassen wordt ook de competitiepiramide verder geoptimaliseerd. Daaronder blijven de zes hoofdklassen bestaan. De huidige ‘regionale’ indeling van de hoofdklassen blijft gehandhaafd. Als gevolg hiervan wordt de promotie-/degradatieregeling seizoen 2009/’10 aangepast. De beide topklassen bestaan ieder uit zestien clubs, de hoofdklassen blijven ieder uit veertien clubs bestaan. Speeldagenkalender De topklasse gaat in poules van 16 spelen. De hoofdklasse blijft in poules van 14 spelen. In de ontwikkelde speeldagenkalender begint voor de topklasse de competitie in het weekend van 21 en 22 augustus 2010 en eindigt de competitie op 14 of 15 mei 2011. De klassen die op schema 14 spelen eindigen op dezelfde datum, maar beginnen op 4 of 5 september 2010. Promotie- en degradatieregeling 2009/’10 Er zijn voor het amateurvoetbal per topklasse vijftien plaatsen beschikbaar. Twee plaatsen worden in de regeling opengehouden voor degradatie van BVO’s uit de Jupiler League. De nummers een tot en met vier per hoofdklasse uit het seizoen 2009/'10 promoveren rechtstreeks naar de topklasse. De nummers vijf en zes spelen kruiselings een uiten een thuiswedstrijd. De winnaars hiervan plaatsen zich ook voor de topklasse. De promotie en degradatieregeling voor seizoen 2009/'10 is uitgewerkt met als leidend principe dat er altijd één rechtstreekse degradant en één herkanser is. De uitgewerkte regeling, waarbij rekening is gehouden met aparte uitwerking van de schema 12 of 14 discussie en de topklasse, is opgenomen in het Bewaarnummer. Reguliere promotie en degradatieregeling In de reguliere promotie en degradatieregeling degraderen drie verenigingen uit de topklasse rechtstreeks en is er sprake van één herkanser. Uit de drie hoofdklassen promoveren de kampioenen rechtstreeks. De periodekampioenen van de hoofdklassen spelen eerst om het klasse periodekampioenschap. De klasse periodekampioenen spelen vervolgens met de herkanser om de laatste plaats in de topklasse. Een periodekampioen speelt maximaal vijf wedstrijden in de nacompetitie. Vanuit de hoofdklasse, en in beginsel de overige klassen in het amateurvoetbal, degraderen twee verenigingen rechtstreeks met ook één herkanser per poule. Accommodatie Er worden aan de clubs in de beide topklassen geen andere accommodatie-eisen gesteld dan nu het geval is voor clubs in de huidige hoofdklassen. Extra investeringen zijn dus niet verplicht. De KNVB onderzoekt de mogelijkheid een fonds in het leven te roepen dat de clubs tegen gunstige voorwaarden financiële middelen verstrekt als ze hun accommodatie toch willen verbeteren.


Ordemaatregelen Gedurende de eerste drie jaar, gerekend vanaf het seizoen 2010/’11, blijven de bestaande ordemaatregelen van kracht, tenzij de (lokale) overheid anders oplegt. Daarna worden ze alleen gewijzigd in overleg met de clubs die uitkomen in de topklassen. Lichtinstallatie De clubs in de beide topklassen hoeven geen lichtinstallatie te hebben. De geplande doordeweekse competitiewedstrijden worden afgewerkt bij daglicht, hetgeen betekent dat deze avondwedstrijden in maanden met zomertijd zullen worden gespeeld. Vrijstelling deelname poulewedstrijden districtsbeker Teneinde de competitie met schema 16 tijdig te kunnen afwerken, worden de clubs in de beide topklassen vrijgesteld van deelname aan de poulewedstrijden om de districtsbeker. Op deze dagen spelen ze dan competitiewedstrijden. Marketing De rechten voor promotie en marketing van de topklassen blijven eigendom van de clubs. In overleg met de clubs in de topklassen kan de KNVB de promotionele- en marketingwaarde verder helpen uit te werken. Bekercompetitie De huidige opzet van de districtsbekercompetitie blijft gehandhaafd. Er zijn 48 plaatsen beschikbaar (is inmiddels 56 plaatsen) voor deelname aan de KNVB beker. Overschrijvingen Een aantal hoofdklassers heeft de wens geuit de overschrijvingsdatum van amateurs (31 mei) op te schuiven, zodat deze meer in lijn is met die van het betaalde voetbal. Invoering hiervan zou echter grote gevolgen hebben voor de overige clubs in het amateurvoetbal. Het bestuur amateurvoetbal zal de mogelijkheden hiertoe nader onderzoeken. Eventuele voorstellen worden dan behandeld in de najaarsvergadering van 2009. Amateurbepalingen Een aantal hoofdklassers heeft eveneens aangegeven voorstander te zijn van flexibilisering van de amateurbepalingen. Het bestuur amateurvoetbal zal ook hier onderzoek naar laten verrichten en komt met voorstellen terug in de najaarsvergadering van 2009. Arbitrage Door de invoering van de topklassen blijft het aantal wedstrijden per speeldag gelijk, het aantal clubs neemt immers niet toe. Competities zullen langer duren in een schema 16, maar door de invoering van de topklasse neemt het aantal benodigde scheidsrechters per speeldag niet toe.


Bijlage 2 Uitvoeringsbesluit topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal op basis van de buitengewone bondsvergadering 18 maart 2010 Hieronder treft u aan de onderdelen waaruit het uitvoeringsbesluit van de buitengewone bondsvergadering bestaat. 1. Uitgangspunt van zowel de Topklasse als de mogelijkheid van contractspelers in amateurvoetbal

is de notitie “implementatie topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal” van de taskforce, welke notitie is aangenomen in de buitengewone bondsvergadering van 18 maart 2010.

2. De Statuten en de reglementen van de KNVB zijn op de topklasse en de contractspelers in het amateurvoetbal van toepassing voor zover daarvan in het onderhavige besluit niet wordt afgeweken.

3. Een contractspeler in het amateurvoetbal is een natuurlijk persoon van 16 jaar of ouder, die met een amateurvereniging of met een aan die amateurvereniging gelieerde stichting die is erkend en geregistreerd door de KNVB, een door het bestuur amateurvoetbal geregistreerde arbeidsovereenkomst (spelerscontract) heeft afgesloten, krachtens welke hij een geldelijke vergoeding ontvangt voor zijn deelname aan wedstrijden en/of trainingen. De aan de amateurvereniging gelieerde stichting moet voldoen aan de statuten en alle (van toepassing zijnde) reglementen van de KNVB.

4. De omvang van de arbeidsovereenkomst als bedoeld onder 3. dient ten minste 12 uur per week te bedragen. De arbeidsovereenkomst dient per 30 juni van enig jaar te eindigen. Voorts dient de contractspeler minimaal het voor hem geldende minimum (jeugd)loon te verdienen (naar rato van de omvang van de arbeidsovereenkomst).

5. Een opleidingsvergoeding is verschuldigd indien het spelerscontract wordt gesloten in de periode voor het einde van het seizoen waarin de speler de leeftijd van 22 jaar heeft bereikt. Hierbij gelden voor het seizoen 2010/’11 de navolgende regels:

a. Artikel 3 onder a van het Reglement Overschrijvingsbepalingen Algemeen,

Opleidingsvergoeding en Solidariteitsbijdrage (de regeling betreffende het door een speler uitkomen in vijf bindende wedstrijden van het eerste elftal van een betaaldvoetbalorganisatie) blijft in het betaald voetbal van kracht, maar gaat voor het amateurvoetbal niet gelden.

b. Indien een speler, die in het seizoen 2009/’10 de leeftijd van 22 jaar nog niet heeft bereikt, voor het einde van de desbetreffende overschrijvingsperiode in de zomer van 2010 een eerste of volgend spelerscontract tekent bij een amateurvereniging of een aan die amateurvereniging gelieerde stichting, ontstaat geen recht op een opleidingsvergoeding indien de speler in kwestie reeds in het seizoen 2009/’10 bij dezelfde amateurvereniging als speelgerechtigde speler stond geregistreerd.

c. Indien een speler die in het seizoen 2009/’10 de leeftijd van 22 jaar nog niet heeft bereikt, voor het einde van de desbetreffende overschrijvingsperiode in de zomer van 2010 een eerste of volgend spelerscontract tekent bij een amateurvereniging of een aan die amateurvereniging gelieerde stichting en die speler in het seizoen 2009/’10 bij een andere club als speelgerechtigde speler stond geregistreerd, dient wel een opleidingsvergoeding te worden betaald. Voor de situaties als bedoeld in de vorige volzin wordt eenmalig een korting van 50% toegekend.

d. Na de overschrijvingsperiode in de zomer van 2010 (dus na 31 augustus 2010) geldt dat indien een speler een eerste of volgend spelerscontact sluit in de periode tot het einde van het seizoen waarin de speler de leeftijd van 22 jaar bereikt, een opleidingsvergoeding dient te worden betaald (mits uiteraard aan de reglementaire voorwaarden wordt voldaan).

e. Er is sprake van een gedifferentieerd opleidingsbedrag per opleidingsjaar: - ere- en eerste divisie: € 1.355,-; - amateurvoetbal: € 500,-.

Bepalend is in welke sectie de te betalen club uitkomt.

6. De regeling betreffende de solidariteitsbijdrage geldt ook voor het amateurvoetbal. Dit betekent dat indien een contractspeler gedurende de looptijd van een spelerscontract wordt


overgeschreven naar een andere club, door laatstgenoemde club als solidariteitsbijdrage 5% van de vergoeding die wordt betaald aan de club, waarvan de speler wordt overgeschreven, zal worden verdeeld onder de clubs, waarbij de speler tussen zijn twaalfde en drieëntwintigste jaar als speelgerechtigd lid geregistreerd is geweest.

7. De regeling betreffende spelersmakelaars (in het bijzonder het Reglement Spelersmakelaars) wordt onverkort in het amateurvoetbal toegepast.

8. Voor degradatie naar de topklasse gelden de volgende regels: a. Clubs moeten zich uiterlijk 1 juni 2010 inschrijven voor de competitie van het amateurvoetbal

in het daarop volgende speelseizoen. Dit geldt ook voor de betaaldvoetbalorganisatie die degradeert. Indien een club zich niet inschrijft, dan wordt deze ook niet toegelaten en ingedeeld. Vanaf het seizoen 2010/’11 geldt dat een degradant uit de eerste divisie zich uiterlijk 1 mei moet inschrijven. In bijzondere gevallen kan het bondsbestuur hier via een uitvoeringsbesluit van afwijken.

b. Indien een betaaldvoetbalorganisatie door verlies van de licentie (intrekking of verval) de eerste divisie verlaat, dan vindt degradatie naar ten hoogste de hoofdklasse van het amateurvoetbal plaats.

c. Het bestuur amateurvoetbal neemt het definitieve besluit over de poule - zaterdag of zondag - waarin de degradant uit de eerste divisie wordt ingedeeld. De degradant heeft het recht een voorkeur aan te geven. Als van de degradant de amateurafdeling in de topklasse speelt, dan speelt het ene elftal in de zaterdagpoule en de andere in de zondagpoule. De amateurafdeling speelt op de vaste speeldag.

d. Het beloftenelftal van de degradant wordt ingedeeld in de reserve hoofdklasse zaterdag of zondag.

e. Voor het seizoen 2010/’11 zal door de KNVB een degradantenvergoeding worden betaald van € 300.000,- In de seizoenen daarna bedraagt de door de KNVB te betalen degradantenvergoeding € 125.000,-.

f. De licentie van de betaaldvoetbalorganisatie vervalt bij degradatie naar het amateurvoetbal. g. Aan een degradant wordt voor alle gestelde voorwaarden vermeld in artikel 46 van het

Reglement Amateurvoetbal twee seizoenen dispensatie verleend. Dit geldt ook voor de voorwaarden voor een bestaande participatie in een regionale jeugdopleiding.

9. Indien een club van de topklasse naar de eerste divisie promoveert wordt de club in kwestie opgenomen in een begeleidingstraject en stelt een plan van aanpak op. Er wordt voor maximaal drie (3) jaar dispensatie verleend om aan de gestelde (licentie) voorwaarden te voldoen, overeenkomstig de desbetreffende richtlijnen behorend bij het Licentiereglement. Indien clubs uit de topklasse voor eventuele promotie in aanmerking willen komen dienen zij dat gedurende het seizoen uiterlijk 1 februari kenbaar te maken.

10. Voor overschrijvingen gelden de navolgende slotdata:

- overschrijving binnen AV als amateur: 15 juni - overschrijving van AV naar BV als amateur (vice versa): 15 juni - overschrijving binnen AV voor 1e maal als contractspeler: 15 juni - overschrijving van AV naar BV van amateurspelers die

contract tekenen: 15 juli - overschrijving binnen AV als (ex)contractspeler : 31 augustus - overschrijving van AV naar BV als (ex)contractspeler (vice versa): 31 augustus

Er is binnen AV en tussen AV en BV (voorlopig) geen tweede overschrijvingstermijn in de periode 1 januari - 31 januari.

11. Indien sprake is van internationale overschrijvingen van contractspelers in het amateurvoetbal

is het FIFA Transfer Matching System van toepassing. 12. De Reglementen van de sectie Amateurvoetbal zijn van toepassing op alle landelijke

competities van het amateurvoetbal, waaronder de topklasse.


Overige besluiten en opmerkingen topklasse en contractspelers in het amateurvoetbal buitengewone bondsvergadering 18 maart 2010 In bovengenoemde bondsvergadering zijn nog de volgende opmerkingen gemaakt: - De besluiten worden vastgelegd in een uitvoeringsbesluit dat in december 2010 ter bekrachtiging

is voorgelegd aan de bondsvergadering. - Het bondsbestuur zal het uitvoeringsbesluit in juli 2011 verlengen, waarna wederom agendering

plaatsvindt voor de bondsvergadering van december 2011. - Door de afgevaardigden betaald voetbal is ter vergadering voorgesteld om in het amateurvoetbal

alle contracten, waarbij de beloning meer is dan een onkostenvergoeding, te laten registreren bij de KNVB. Toegezegd is om dit in de evaluatie mee te nemen.

- Eveneens is door de afgevaardigden betaald voetbal voorgesteld dat alleen clubs contracten mogen afsluiten en niet stichtingen. De voorzitter heeft ook hiervan aangegeven dit bij de evaluatie te betrekken.

- Betaald voetbal heeft aangegeven voor alle contractspelers een 2e overschrijvingsperiode in de

winterstop toe te willen staan. Momenteel geldt de 2e transferwindow namelijk niet voor

contractspelers in het amateurvoetbal. - Tot slot is nog een vraag gesteld inzake de zogenoemde omni-vereniging: de vereniging die zowel

een amateurtak heeft als een betaald tak (o.a. PSV, Ajax, ADO Den Haag). Op dit moment is het zo dat op basis van het Algemeen Reglement (artikel 8) spelers van de amateurtak ook in de betaalde tak mogen uitkomen en vice versa. Met invoering van contractspelers in het amateurvoetbal is het mogelijk dat ook de amateurafdeling over spelers met een contract beschikt. Het zou logisch zijn dat deze spelers ook uitgewisseld kunnen worden met de betaald voetbal tak en vice versa. Ook dit moet worden meegenomen.

Promotie- degradatieregeling 2010/’11 tussen amateurvoetbal- en betaald voetbal De kampioen van de zaterdag/zondag topklasse speelt tegen de kampioen van de zaterdag/zondag topklasse met als inzet het kampioenschap van Nederland amateurvoetbal alsmede om het promotierecht naar de Jupiler League. Indien de winnaar van deze wedstrijd(en) geen gebruik wenst te maken van het promotierecht, komt het recht toe aan de verliezer van deze wedstrijd(en). Indien ook de verliezer van deze wedstrijd(en) geen gebruik wenst te maken van dit promotierecht, vindt geen promotie plaats vanuit de topklasse naar de Jupiler League en vindt geen degradatie plaats vanuit de Jupiler League naar de topklasse.


Bijlage 3 De volledige uitkomst van de enquête is als apart document toegevoegd.


Bijlage 4

Verklaring van de aan de amateurvereniging gelieerde stichting

De ondergetekende: De stichting <naam>, gevestigd te <plaats>, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door <naam>, <functie>, hierna te noemen "Gelieerde Stichting"; In aanmerking nemende dat: - ingevolge het besluit van de bondsvergadering d.d. 18 maart 2010, met ingang van het seizoen

2010/’11, contractspelers in het amateurvoetbal zijn toegestaan; - een contractspeler in het amateurvoetbal een natuurlijk persoon is van 16 jaar of ouder, die met

een amateurvereniging of een aan die amateurvereniging gelieerde stichting, die is erkend en geregistreerd door de KNVB, een door het bestuur amateurvoetbal geregistreerde arbeidsovereenkomst (spelerscontract) heeft afgesloten, krachtens welke hij een geldelijke vergoeding ontvangt voor zijn deelname aan wedstrijden en/of trainingen.

- in het kader van de in het vorige gedachte streepje bedoelde erkenning en registratie door de KNVB, de aan de amateurvereniging gelieerde stichting moet voldoen aan de statuten en alle (van toepassing zijnde) reglementen van de KNVB;

- de Gelieerde Stichting voornemens is om spelerscontracten te sluiten met spelers, die speelgerechtigd (zullen) zijn voor de amateurvereniging waaraan de Gelieerde Stichting is gelieerd en deze spelerscontracten wenst te registreren bij de KNVB;

- de Gelieerde Stichting in dit verband wenst te worden erkend en geregistreerd door de KNVB; - de Gelieerde Stichting dienaangaande onderhavige verklaring aflegt. Verklaart hierbij het navolgende: 1. De Gelieerde Stichting verplicht zich (en haar aangeslotenen) – als ware zij lid van de KNVB - de

statuten en van toepassingzijnde reglementen van de KNVB, FIFA en de UEFA alsmede besluiten van de organen van de KNVB, FIFA en de UEFA na te leven en zich te onthouden van gedragingen die de belangen van de KNVB, leden en/of organen van de KNVB en/of van de voetbalsport in het algemeen (kunnen) schaden.

2. De Gelieerde Stichting (en haar aangeslotenen) zal alle benodigde informatie verstrekken die de KNVB en/of één van de daartoe bevoegde organen van de KNVB verlangt.

3. Indien de Gelieerde Stichting (en/of haar aangeslotenen) in strijd handelt met de statuten en/of

van toepassingzijnde reglementen van de KNVB, FIFA en de UEFA dan wel besluiten van de organen van de KNVB, FIFA en de UEFA zal het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal van toepassing zijn en de tuchtrechtelijke organen van de KNVB derhalve bevoegd zijn om de Gelieerde Stichting (en/of haar aangeslotenen) dienovereenkomstig te sanctioneren.

4. Alle geschillen die in het kader van en/of verbandhoudend met deze verklaring ontstaan, zullen -

met uitsluiting van de gewone rechterlijke macht - ter beslissing worden onderworpen aan de Arbitragecommissie van de KNVB, zoals voorgeschreven in het Arbitragereglement van de KNVB.

5. Deze verklaring is geldig, zolang de Gelieerde Stichting ingevolge de regelgeving van de KNVB

bevoegd is om spelerscontracten te sluiten en de KNVB het beëindigen van de erkenning en registratie van de Gelieerde Stichting door de KNVB niet schriftelijk aan de Gelieerde Stichting heeft bevestigd.

6. De KNVB bevoegd is om de erkenning en registratie van de Gelieerde Stichting per direct en met

onmiddellijke ingang te beëindigen, indien er door de Gelieerde Stichting (en/of haar aangeslotenen) sprake is van schending van de statuten en/of de (van toepassing zijnde) reglementen van de KNVB, zulks ter beoordeling aan het bestuur amateurvoetbal.


7. De Gelieerde Stichting en de amateurvereniging waaraan de Gelieerde Stichting is gelieerd, zijn

hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van alle financiële verplichtingen van de Gelieerde Stichting voortvloeiende uit de van toepassingzijnde reglementen van de KNVB, FIFA en de UEFA en besluiten van de organen van de KNVB, FIFA en de UEFA.

Aldus ondertekend, te…………op ............................. <Naam vertegenwoordiger> .....................................................

Akkoord van de amateurvereniging waaraan de Gelieerde Stichting is gelieerd <Naam amateurvereniging> (hierna te noemen: “Vereniging”), bevestigt hierbij dat: 1. De Gelieerde Stichting, in de zin van de reglementen van de KNVB, aan de Vereniging is

gelieerd.

2. De Vereniging zich – conform punt 7 van de verklaring van de Gelieerde Stichting - hoofdelijk aansprakelijk stelt en de Vereniging op grond haar statuten bevoegd is om zich dienovereenkomstig hoofdelijk aansprakelijk te stellen.

Aldus ondertekend, te………………op………………….. <Naam vertegenwoordiger> ...........................................................


Bijlage 5 Gesprek met FC Oss In het kader van de evaluatie van de topklasse is er een gesprek met de voorzitter en de manager algemene zaken van FC Oss gevoerd. Hierdoor is duidelijk geworden dat de degradatie naar de topklasse grote consequenties heeft gehad. Door het dreigende faillissement van BV Veendam wist FC Oss pas op 19 juli dat de degradatie definitief was. Toen moest er ineens heel veel gebeuren. Begroting/degradatievergoeding De begroting werd gehalveerd van twee naar één miljoen, maar dit had nog veel lager uit kunnen vallen als er geen degradatievergoeding zou zijn ontvangen en de businessclub en aandeelhouders niet achter de club zouden zijn blijven staan. De hele organisatie moest worden gehalveerd en geherstructureerd. Regelgeving FC Oss werd tijdens haar toetreding tot het amateurvoetbal geconfronteerd met totaal andere regelgeving dan in het betaald voetbal. FC Oss pleit ervoor dat het mogelijk wordt om in een andere juridische entiteit dan een vereniging deel te kunnen nemen aan het amateurvoetbal. Dit seizoen is hiervoor dispensatie verleend, maar dit zou structureel mogelijk moeten worden. Hetzelfde geldt voor de bestaande participatie in een RJO. In het eerste seizoen kan de degradant hier via dispensatie onderdeel van blijven, maar na twee jaar dient de deelname volgens de huidige regelgeving te worden verkocht. Wedstrijddag/aanvangstijdstip Voor de start van de topklasse was er onduidelijkheid over het bekend worden van de wedstrijddag en het aanvangstijdstip. Dit is eenmalig geweest omdat er inmiddels een dispensatieregel is aangenomen die de degradant (en de promovendus) het eerste jaar de keuze geeft om zelf te bepalen op welke dag de thuiswedstrijden worden afgewerkt. FC Oss stelt dat dit zeer belangrijk is, want als de thuiswedstrijden op een andere dag moeten worden gespeeld is dat bijna de doodsteek voor een club uit het betaald voetbal. Stadionverboden betaald voetbal Gedurende de thuiswedstrijd van FC Oss tegen De Treffers hebben zich ongeregeldheden voorgedaan. Dit heeft met name kunnen gebeuren doordat de stadionverboden uit het betaald voetbal niet gelden in het amateurvoetbal. De “supporters” die zich hebben misdragen waren al bekend bij FC Oss, zij zijn ook in het bezit van een stadionverbod voor het betaald voetbal. Desondanks is hen de toegang tot het stadion niet ontzegd. Op basis van het stadionverbod voor het betaald voetbal had dit niet gekund, maar op basis van het huisreglement van FC Oss wel. Alle betrokken partijen waren ingelicht, maar desondanks ging het toch mis. FC Oss had deze supporters graag voor de eerste wedstrijd uitgenodigd voor een gesprek, maar wegens een gebrek aan personeel en tal van andere zaken die moesten worden geregeld is dat er helaas niet van gekomen. Ook het aantal veiligheidsmensen was gehalveerd, daardoor kon er tijdens de wedstrijd niet tijdig worden ingegrepen. Ordemaatregelen Gezien de verschillen tussen het stadion van FC Oss en een complex van een amateurvereniging hebben zich wat problemen voorgedaan bij het handhaven van de ordemaatregelen. In het betaald voetbal wordt, behalve tijdens wedstrijden in categorie c, overal in het stadion bier verkocht en dit wordt op de tribune genuttigd. In het amateurvoetbal mag dit alleen in de kantine en op een afgebakend terras. Doordat FC Oss niet over een kantine beschikt en er in het stadion verschillende verkooppunten zijn is het niet te voorkomen dat supporters met bier de tribune op gaan. Dit is niet anders te organiseren en ook niet uit te leggen aan de achterban. Bij een betaald voetbalorganisatie is er sprake van een andere situatie dan bij een amateurvereniging; in het stadion van FC Oss zitten de supporters achter hoge hekken. FC Oss is verantwoordelijk voor haar eigen supporters en wanneer deze zich misdragen, krijgen ze liever een hoge boete voor bijvoorbeeld het gooien van bier dan dat er niet meer mag worden geschonken. Daarnaast moest er door de degradatie al enorm worden bezuinigd en als de baromzet dan ook nog zou worden gehalveerd, was het financieel wel heel erg lastig geworden. Selectie/RJO


Door de overschrijvingstermijnen moest de selectie in een zeer kort tijdsbestek opnieuw worden samengesteld. Gedurende het seizoen bleek dat FC Oss door blessures en schorsingen erg krap in zijn spelers kwam te zitten. In tegenstelling tot amateurverenigingen is er geen 2

e elftal, dus konden ze

nergens op terugvallen. De spelers uit de RJO konden ook niet worden opgesteld, want na tien wedstrijden in de eredivisie gespeeld te hebben is dat niet meer toegestaan. Oplossingen hiervoor zouden volgens FC Oss kunnen zijn om clubs die onderdeel van een RJO uitmaken de mogelijkheid te geven twee spelers buiten de overschrijvingstermijnen te halen of om ook in januari een overschrijvingsperiode in te voeren. Nu kunnen alleen ex-contractspelers met een uitkering buiten deze termijnen worden aangetrokken. Promotierecht FC Oss vond het storend dat er geen duidelijkheid is gegeven over wie er gebruik had willen maken van het recht op promotie. Dit is van belang omdat als de winnaar van de finale om het algehele amateurkampioenschap toch had willen promoveren, maar uiteindelijk niet aan de licentievoorwaarden zou kunnen voldoen, niet de verliezend finalist mag promoveren maar de degradant uit de Jupiler League zijn plaats behoudt. Het betaald voetbal kiest in deze situatie voor haar eigen licentiehouder. Daarnaast heeft de KNVB de deadline meerdere keren verschoven, waardoor de nodige onduidelijkheid is ontstaan. FC Oss adviseert volgend seizoen vast te houden aan de huidige termijn van 1 april en als sanctie in de reglementen op te nemen dat wanneer de inlichtingen niet tijdig worden verstrekt het recht op promotie vervalt. Promoveren/toetreden CED Met oog op de promotie is het ook onduidelijk op welke plaats de promovendus binnenkomt in de CED. Hierover is niets geregeld, maar dit is wel van groot belang voor de verdeling van tv-gelden. Bij amateurverenigingen is het meten van het aantal betalende toeschouwers, selectiespelers, et cetera haast niet te doen. Bij FC Oss kan dit wel en daardoor kan er ongelijkheid ontstaan bij de indeling in de Jupiler League. FC Oss zou eventueel kunnen worden beoordeeld op basis van de gegevens van twee jaar geleden, maar zoals het er nu naar uitziet begint FC Oss met alles op nul in de Jupiler League. Er zou voor de promovendus bijvoorbeeld een startplek in de Jupiler League kunnen worden vastgesteld. Totale begeleiding door de KNVB Alles overziend had de KNVB FC Oss eerder moeten benaderen en meer moeten begeleiden. Er heerst nu een gevoel dat ze aan hun eigen lot zijn overgelaten. De KNVB is daar met het oog op volgend seizoen al anders mee omgegaan en amateur- en betaald voetbal hebben samen afgesproken ook een begeleidingsgroep in te stellen voor begeleiding van de degradant die gaat uitkomen in de topklasse. Almere City is daardoor al in een vroeg stadium benaderd en geïnformeerd over wat hen te wachten staat. Daarnaast moet de KNVB duidelijker worden in zijn communicatie, want er zit volgens FC Oss ruis op de lijn tussen amateur- en betaald voetbal. Ook hierover vindt afstemming plaats tussen beide secties.


Bijlage 6

Factsheet Top- en Hoofdklasse:

Topklasse Zaterdag

Wedstrijden Geel Rood Gestaakt

Rapp. waarnemers

Sign waarnemers Toeschouwers

Ronde 1 8 33 0 0 1 0 10600

Ronde 2 8 35 0 0 1 0 9789

Ronde 3 8 27 2 0 1 0 11700

Ronde 4 8 32 1 0 2 1 8872

Ronde 5 8 39 2 0 3 0 10015

Ronde 6 8 17 0 0 3 0 10075

Ronde 7 8 26 1 0 1 1 9243

Ronde 8 8 32 3 1 1 0 9050

Ronde 9 8 27 0 0 2 1 11122

Ronde 10 8 31 2 0 3 0 10550

Ronde 11 8 28 3 0 4 0 10111

Ronde 12 8 26 0 0 0 0 14250

Ronde 13 8 31 1 0 1 0 9684

Ronde 14 8 24 0 0 1 0 11400

Ronde 15 8 23 1 0 0 0 9332

Ronde 16 8 28 1 0 2 0 8426

Ronde 17 8 32 1 0 2 0 8650

Ronde 18 8 29 0 0 3 0 9325

Ronde 19 8 30 2 0 5 1 9735

Ronde 20 8 34 0 0 2 0 9695

Ronde 21 8 26 2 0 2 0 8575

Ronde 22 8 32 3 0 7 0 8325

Ronde 23 8 35 0 0 4 0 9366

Ronde 24 8 28 2 0 4 0 9100

Ronde 25 8 24 1 0 5 0 12473

Ronde 26 8 21 1 0 5 1 9150

Ronde 27 8 37 1 0 4 0 15350

Ronde 28 8 27 0 0 5 0 7995

Ronde 29 8 16 0 0 2 0 9534

Ronde 30 8 11 3 0 1 0 7575

Totaal: 240 841 33 1 77 5 299067


Topklasse Zondag


Rapp. waarnemers


Ronde 1 8 27 2 0 4 2 6350

Ronde 2 8 28 1 0 3 0 4950

Ronde 3 8 25 2 0 1 0 4900

Ronde 4 8 26 2 0 2 0 6200

Ronde 5 8 23 0 0 1 0 5200

Ronde 6 8 22 1 0 4 0 3900

Ronde 7 8 35 1 0 0 0 6300

Ronde 8 8 24 4 1 0 0 5300

Ronde 9 8 35 0 0 3 0 6900

Ronde 10 8 28 1 0 1 0 5100

Ronde 11 8 36 2 0 5 0 6435

Ronde 12 8 21 0 0 5 0 4500

Ronde 13 7 23 0 0 4 0 niet bekend

Ronde 14 7 28 0 0 2 0 5900

Ronde 15 7 16 0 0 0 0 5300

Ronde 16 7 28 2 0 1 0 5400

Ronde 17 7 24 0 0 1 0 3850

Ronde 18 7 18 2 0 0 0 4250



Ronde 21 7 19 0 0 2 0 3800

Ronde 22 7 26 0 0 4 0 3800

Ronde 23 7 23 1 0 4 0 5350

Ronde 24 7 18 0 0 3 0 4146

Ronde 25 7 25 1 0 2 0 5200


Ronde 27 7 25 0 0 2 0 4350


Ronde 29 7 18 2 0 1 0 7350

Ronde 30 7 9 2 0 1 0 4250

Totaal: 222 727 33 1 67 2 128981

Hoofdklasse A Zaterdag



Rapp. waarnemers


Ronde 1 7 25 2 0 3 1 Ronde 2 7 27 1 0 3 1 Ronde 3 7 22 0 0 2 1 Ronde 4 7 19 0 0 2 1 Ronde 5 7 22 0 0 1 0 Ronde 6 7 35 0 0 1 0 Ronde 7 7 26 0 0 1 0 Ronde 8 7 19 3 0 0 1 Ronde 9 7 34 2 0 3 0 Ronde 10 7 14 1 0 0 0 Ronde 11 7 26 2 0 2 0 Ronde 12 7 19 2 0 2 0 Ronde 13 7 30 0 0 2 0 Ronde 14 7 13 0 0 1 0 Ronde 15 7 14 1 0 3 0 Ronde 16 7 24 1 0 1 0 Ronde 17 7 13 0 1 2 0 Ronde 18 7 17 4 0 1 1 Ronde 19 7 10 1 0 0 0 Ronde 20 7 29 1 0 3 0 Ronde 21 7 32 1 1 2 0 Ronde 22 7 32 1 0 1 0 Ronde 23 7 27 2 0 1 0 Ronde 24 7 22 2 0 1 0 Ronde 25 7 15 2 0 2 0 Ronde 26 7 13 0 0 2 0

Totaal: 182 579 29 2 42 6 0

Hoofdklasse A Zondag



Rapp. waarnemers



Totaal: 182 662 41 0 39 3 0

Hoofdklasse B Zaterdag



Rapp. waarnemers



Totaal: 182 643 38 1 25 0 0

Hoofdklasse B Zondag



Rapp. waarnemers



Totaal: 182 647 39 0 38 1 0

Hoofdklasse C Zaterdag



Rapp. waarnemers



Totaal: 182 624 36 0 31 0 0

Totaal zaterdag 786 2687 136 4 175 11 299067

Hoofdklasse C Zondag



Rapp. waarnemers



Totaal: 182 614 39 1 42 3 0

Totaal zondag 768 2650 152 2 186 9 128981

MACHTIGINGSFORMULIER veld

Het bestuur van de vereniging .................................................................................................. verklaart hierbij dat tijdens de regiovergadering als gemachtigde zal optreden: Naam: ...................................................................................................................... Adres: ...................................................................................................................... Woonplaats: ...................................................................................................................... Vereniging: ...................................................................................................................... Lidnummer: ...................................................................................................................... Namens het bestuur: Naam: ............................................. Naam: ............................................. Plaats: ............................................. Plaats: ............................................. Datum: ............................................. Datum: ............................................. Functie: ............................................. Functie: ............................................. Handtekening: ............................................. Handtekening: .............................................

Dit machtigingsformulier dient ingevuld en ondertekend voor aanvang van de regiovergadering te worden ingeleverd. Bij het ontbreken van het formulier kan niet

aan een eventuele stemming worden deelgenomen!

Vergaderstukken regiovergadering najaar 2011 regio 1, 2 en...

Documents

Transcript of Vergaderstukken regiovergadering najaar 2011 regio 1, 2 en...