Van zorgen voor, naar zorgen dat…

Plenaire vergadering Wmo adviesraad Boxtel30 oktober 2013

Gemeenschapshuis De Walnoot BoxtelArnold van den Broek, gemeente Boxtel

Lid Transitiebureau VWS-VNG

Programma

• Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving

• Waarom?

• Wat speelt er?… kort de 4D’s

• De ‘zorg’ vanaf 2015 in de Regio: Functioneel Ontwerp (FO)

• Vragen

Opzij

• De machtigste vrouw van Nederland!

De machtigste in Nederland

• De minister van VWS

‘Onze’ verzorgingsstaat?

• Welk beeld roept dit bij u op?

‘Onze’ Verzorgingsstaat!!!

• Dit beeld?

‘De’ participatiesamenleving!

• En wat roept dit beeld dan bij u op?

De participatiesamenleving

• Dit dan misschien?

Onze samenleving herordenen

Geen bezuiniging volgens Rutte…

Onze samenleving

Omslag in denken/handelen (analoog aan zorgverzekeraar(s)

Van 2e, naar 1e, naar 0e lijn (breed kantelen)

2e lijn

ComplexSpecialistischProfessioneelLangdurig

StedelijkRegionaal

1e lijn

Niet complexAlgemeenProfessioneelTijdelijk

Wijk

0e lijn

Hetgewoneleven

Jeugdzorg(Wjz)

Onderwijs(Passend)

MaatschappelijkeOndersteuning (Wmo)

Werk en Inkomen (Wwnv)

Ambulante begeleiding

Ouders en kinderen

Centra voor Jeugden Gezin (CJG)

Gezondheidscentra

Ouders en kinderenmet en zonder problemen

Sociale omgeving Werkzoekenden en Werkenden

Beschut werken

BijstandBijzondere bijstand

Gespecialiseerde jeugdzorg

Casemanagement(AmSZ/Uwv)

Voorzieningen WmoAWBZ/Ziektekosten

A L G E M E N E ( V O O R L I G G E N D E ) V O O R Z I E N I N G E N

(V)SO-voorziening

I N D I V I D U E L E ( S P E C I A L I S T I S C H E ) V O O R Z I E N I N G E N ( I N D I C A T I E O F Z E L F B E T A L E N )

Functies: signaleren, erop af gaan, vraag verhelderen (Kanteling), vroegtijdig interveniëren, verwijzen en regisseren

B U R G E R S M E T T A L E N T E N E N B E P E R K I N G E N

ScholenKindcentra

Informele ondersteuningPreventie

Regulier onderwijs Regulierearbeidsmarkt

Indicatiestelling CIZ Indicatiestelling gemeente

A L G E M E N E ( V O O R L I G G E N D E ) V O O R Z I E N I N G E N

Omslag in denken/handelen

• Participatie voorop• (Weer) in eigen kracht zetten van

inwoners• Wederkerigheid• Wat betekent sociale omgeving, wat kan

deze en hoe (“welzijn”)• Algemeen en collectief voorzieningen-

niveau• Individuele voorzieningen

Voorbeeld

Voorbeeld

Voorbeeld

Vertaling naar beleid voor gemeenten

• Ondersteuning richt zich op:

– het versterken van zelfredzaamheid van mensen– uitvoeren van dagelijkse levensverrichtingen– ontmoeten van anderen– langer thuis (blijven) wonen– participeren in de maatschappij

• St. Ursula in relatie tot sociale wijkteams

Reikwijdte Wmo 2015

• Bevordering sociale samenhang, de mantelzorg, het vrijwilligerswerk en de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente alsook voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld

• Ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking of met chronische, psychische of psychosociale problemen zoveel mogelijk in de eigen omgeving

• Bieden van opvang

Om wie gaat het na 2015?(naast huidige doelgroep Wmo)

• Ouderen met somatische of psychogeriatrische problematiek

• Volwassenen met psychiatrische problematiek

• Mensen met een verstandelijke beperking

• Terminale patiënten

• Mensen met een zintuiglijke beperking

• Mensen met een lichamelijke beperking of chronische ziekte

• Jongeren met psychiatrische problematiek i.c.m. opgroei- en opvoedproblemen

• Multiprobleem huishoudens

Functioneel ontwerp regio

• Inleiding

• Stelsel voor de nieuwe Wmo op hoofdlijnen

• Bekostiging: inkoop en kwaliteit

• Regionale samenwerking

• Sturing en financiën

Functioneel ontwerp

• Inleiding– Oude en nieuwe Wmo– Samenhang in het sociaal domein– Transitie en transformatie– Aandacht voor (ondersteuning) van

burgerkracht– Procesplanning

Functioneel ontwerp

• Stelsel voor de nieuwe Wmo– Sociale omgeving– Basishulp en gespecialiseerde hulp– Toegang tot hulp– Aanpak complexe problematiek– Expertteam– Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en

Kindermishandeling– Crisisdienst

Wat merken de burgers hiervan?

Functioneel ontwerp

• Bekostiging, inkoop en kwaliteit– De wet(ten)– Overgangsrecht cliënten en instellingen– Inkoop (bestuurlijk aanbesteden)– Hoe betrekken we burgers bij beleid– Ombudsfunctie, klachtenregeling– Privacy

Functioneel ontwerp

• Regionale samenwerking– De wet(ten)– Samenwerken: per thema het juiste

schaalniveau– Voorwaarden voor samenwerking:

• verkregen input vanuit bestuurlijke conferentie Meierijgemeenten en Brabant Noordoost d.d. 9 oktober jl.

Functioneel ontwerp

• Sturing en Financiering– Uitgangspunten– Bekostiging en efficiencyvoordelen– PGB– Innovatie– Resultaatfinanciering– Regionale verevening bij zeer specialistische

hulp– Risicomanagement

Praktijkvoorbeelden in de pers

• Keukentafelgesprek

Praktijkvoorbeelden in de pers

• De mantelzorger

Praktijkvoorbeelden in de pers

• Dit was nu net niet de bedoeling

Voorlopig tijdpad

• 12/19 november tactische keuzes in colleges

• 14 november 4D bijeenkomst Boxtel

• Stukken openbaar (t.b.v. adviesorganen)

• 2 december reacties uit het veld ophalen (verkadefabriek)

• Januari 2014 tactische keuzes in raden

Grote hamvraag

• Hoe zetten we burgers weer in hun kracht?

Vragen?