Van: Dik Bol [mailto:dik@haarlem-mutare.nl1 Verzonden: maandag 16 februari 2015 11:46 Onderwerp: Voortbestaan stedenband

Aan de leden van de Haarlemse gemeenteraad,

Beste mensen.

Het college van burgemeester en wethouders wil per 1 januari 2016 de gemeentelijke subsidie van de stedenband stopzetten. Wij denken dat dit voor zowel Haarlem als Mutare een ernstig verlies is. In het Coalitieprogramma 2014-2018 'Samen doen!' was de mogelijkheid opgenomen om de stedenband voor de periode 2015-2018 financieel te ondersteunen met €. 100.000,- om onder meer het educatief programma Global Quest uit te voeren. Op dit moment bereiden wij hier in het kader van het EU programma Erasmus+ een nieuwe aanvraag voor. Graag zouden wij u als leden van de gemeenteraad overtuigen van de nut en noodzaak van ons werk.

In de commissie bestuur van aanstaande donderdag wordt ons prestatieplan en het besluit van het college om per 1-1-2016 de subsidie te beëindigen ter kennisname aan u voorgelegd. U kunt in die vergadering vragen om dit stuk in een volgende commissievergadering te agenderen om ons daarmee in de gelegenheid te stellen u te overtuigen van de waarde die wij hebben voor de inwoners van Haarlem en Mutare.

Met vriendelijke groet.

Dik Bol Coördinator Stedenband Haarlem-Mutare www.haarlem-mutare.nl

'Stedenband levert geld op' JjDik Bol vecht als een leeuw voor behoud stedenband Haarlem-Mutare * College wil subsidie van 71 duizend euro stoppen * Besluit is een 'bezuinigingskruimel' * Stoppen snijdt alle banden door

Annalaura Molducci ü molduai@hollandmediacomblnaUe.nt

^Haarlem * De 24 jaar oude steden­band met de Zimbabwaanse stad Mutare wordt volgend jaar opge-

ï'-zegd. Het gaat om een 'bezuinl-gingskruimel' van ruim 71 duizend

'icuro op een gemeentebegroting van 'honderden miljoenen, vindt Dik 'Bol van de Stedenband Haarlem-Mutare. Daarom zet hij de komende tyd alles op alles om de politiek te overtuigen van het nut van deze vorm van ontwikkelingssamenwer­king. „We zullen de raad overtuigen hoe waardevol de stedenband is. Het levert juist geld op." In het collegebesluit dat vorige week is genomen was er nog een ontsnappingsclausule: als er een Eu­ropese subsidie van bijna vier tot zes miljoen euro werd binnengeharkt werd er tot 2018 betaald. Dat lukte niet. Bol: „We hebben meegedaan aan een nieuw Europees project ge­naamd Global Request waarbij mid­delbare scholieren hier zouden sa­menwerken met scholieren in ont­wikkelingslanden. Er waren zeven­honderd inschrijvingen en we drongen met ons project door tot de laatste veertig. Het was een project waarbij middelbare scholieren uit elf Europese landen zouden samen­werken met vier landen in de Derde

Inholland-student Job Spits zet een bewegen voor ouderenproject op. Ambassadeur Cera Sneller met een WakaWaka-lampje. FOTO S STEDENBAND

Wereld. Het project duurde drie jaar met een Facebookpagina <n apps. Wc scoorden er heel hoog mee, maar we werden het net niet." Edukans, de Wilde Ganzen en de Nederlandse ambassadeur in Zim­babwe, ze kennen de Haarlemse ste­denband allemaal, vertelt Bol. De oud-burgemeester van Haarlem­merliede en Spaarnwoude Bert Bruijn (PvdA) is naar het land ge­ëmigreerd met zijn Zimbabwaanse vrouw die hü via de stedenband heeft leren kennen. Hij runt daar een goedlopende bed en breakfast. Maar er zijn meer kansen voor het

bedrijfsleven, zegt Bol. „Het land heeft veel economische mogelijkhe­den. Je kunt daar bijvoorbeeld een palletfabriek beginnen." Bol orga­niseert dit voorjaar een reis naar het Afrikaanse land voor Haarlemse on­dernemers en raadsleden. De Haarlemse ondernemer Maurits Groen die bekend is van de Waka-Wakalampjes die op zonne-energie lopen wil de pallets gebruiken om daar energiezuinige fornuizen van te maken, zegt Bol. „Zimbabwe heeft namelijk hout in overvloed dat je goed kunt samenpersen tot pal­lets." De stedenband drijft niet op

subsidie van de gemeente. Dc orga­nisatie was prima in staat zelf een omzet van drie ton te halen. Er lo­pen projecten tegen Hiv cn Aids, er is goed lopende thuiszorg, er is een dorp gebouwd en een bedrijventer­rein. Alles dankzij de Haarlemse ste­denband. Toch krügt dc stedenband het moeilijk als de subsidie stopt. Dan houdt het op met het bicden van stageplaatsen voor studenten van het HBO en MBO, veel vrijwilli­gers hebben geen werk meer, allerlei activiteiten zoals challengedays houden op cn dc gierzwaluw krijgt het moeilijk. Vooral dat laatste pro­

ject was zeer geslaagd, zegt Bol. De gierzwaluw vliegt namelijk van Mu­tare naar Haarlem om daar te broe­den. Met dc leerlingen van het Ster­rencollege in Haarlem werden er nestkastjes gezaagd om de vogels hier een goede broedplaats te geven. Daar zün zoveel leerlingen mee be­zig en ondertussen leren ze dat dc wereld iets groter is dan alleen Haar­lem of de crisis in Europa. Bol: „In Afrika is er een economische groei van zeven procent terwijl wc in Ne­derland denken dat de wereld steeds kleiner wordt. Ik denk dan: kijk naar buiten dan leer je nog wat."

I

1

Haarlem Collegebesluit

Onderwerp: Prestatieplan 2015 Stedenband Haarlem - Mutare BBV nr: 2014/465200

1. Inleiding

Gemeente Haarlem heeft sinds 1991 een officiële stedenband met de gemeente Mutare in Zimbabwe. De stichting is opgericht om de relatie tussen beide steden te bevorderen, en vorm en inhoud te geven. Gemeente Haarlem maakt jaarlijks afspraken met de stichting over de uitvoering en invulling van de taken. De stichting heeft haar prestatieplan voor 2015 ingediend.

2. Besluitpunten college

1. Het College stemt in met het Prestatieplan van Stichting Stedenband Haarlem - Mutare voor het jaar 2015. 2. Het College besluit aan Stichting Stedenband Haarlem - Mutare een subsidie te verstrekken van € 71.674,00 ten behoeve van het prestatieplan 2015. Daarnaast ontvangt de stichting € 5.733,00 voor het project Digitale Schoolplein (Zimsurf). 3. Het College besluit om de kosten van dit besluit te financieren uit de post 'Gemeentelijke samenwerking', kostenplaats 602003. 4. Het College besluit om met inachtneming van het Coalitieprogramma 2014-2018 'Samen doen!' de subsidierelatie met de stichting per 1 januari 2016 te beëindigen. De Stichting Stedenband Haarlem - Mutare ontvangt daags na de besluitvorming informatie over dit besluit. 4. Het besluit van het College wordt ter informatie gestuurd aan de Commissie Bestuur.

3. Beoogd resultaat

Met de verlening van de subsidie stelt gemeente Haarlem de Stichting Stedenband Haarlem -Mutare in staat om haar projecten en activiteiten uit te voeren. De subsidie die gemeente Haarlem verleent geeft de Stichting Stedenband Haarlem - Mutare een basis om haar werkzaamheden in Nederland en Mutare te verrichten. Voor details van de activiteiten, zie de bijlage 'Prestatieplan 2015 Stichting Stedenband Haarlem-Mutare'.

4. Argumenten

Gemeente Haarlem maakt jaarlijks afspraken met de stichting over de uitvoering en invulling van de taken. De stichting heeft haar prestatieplan voor 2015 ingediend.

De stichting Stedenband Haarlem - Mutare richt zich op het ontplooien, ondersteunen en het duurzaam versterken van de band tussen Haarlem en Mutare. De stichting stimuleert een open dialoog, samenwerking op lokaal niveau, bevordert betrokkenheid en kennisoverdracht tussen Haarlemmers en Mutarezen.

Ter realisatie van de doelstellingen organiseert de stichting zowel in Haarlem als in Mutare activiteiten op het gebied van: huisvesting, sport, gezondheidszorg, onderwijs en cultuur. De activiteiten richten zich op projecten voor jongeren, particulier initiatief en het ondersteunen van lokale organisaties.

De stichting laat in het Prestatieplan 2015 verschillende en soms al lopende activiteiten zien. De stichting werkt met één betaalde kracht en een groot en gemotiveerd vrijwilligersbestand en stagiaires. Het accent van het werk van de betaalde coördinator zal in 2015 meer op die van de coach voor de vrijwilligers en de stagiaires liggen. In Mutare is er een Mutare City Link Board die de staf daar aanstuurt. De board in Mutare is verantwoordelijk voor de contacten met de gemeente Mutare, de uitvoering en de projecten in Mutare in overleg met de partners. Verder biedt de stichting een stageplek aan MBO, HBO of WO studenten. De stichting is geaccrediteerd als erkend leerbedrijf.

De subsidie is een basisbijdrage en garandeert continuïteit van de activiteiten De subsidie van de gemeente Haarlem kan worden gezien als een basis bijdrage. De subsidies uit andere bronnen maken de vele projecten mogelijk. De subsidie van € 71.674,00 is bestemd voor het verschaffen van een basis voor de stichting (het kantoor, de inventaris, personeelskosten) met behulp waarvan zij haar activiteiten en werkzaamheden kan verrichten en de coördinator.

Conclusie beoordeling prestatieplan Na beoordeling van het prestatieplan komt het College tot de conclusie dat het in voldoende mate aansluit op de verwachtingen en doelstellingen die de gemeente Haarlem aan de stichting Stedenband Haarlem - Mutare stelt. Op basis van de beoordeling van het prestatieplan 2015 verleent het College aan de stichting Stedenband Haarlem -Mutare een subsidie voor het jaar 2015.

5. Risico's en kanttekeningen

De financiële situatie van de stichting blijft precair

ln het Coalitieprogramma Haarlem 2014-2018 'Samen doen!' is besloten de subsidierelatie met de Stichting te beëindigen. Daarbij is tevens bepaald dat in het geval dat de subsidieaanvraag van de Stichting Stedenband Haarlem Mutare bij de Europese Commissie voor het project Global Quest (in het kader van het DEAR programma) wordt gehonoreerd, de gemeente Haarlem nog tot en met 2017 subsidie zal blijven verstrekken. Mocht echter de subsidieaanvraag voor Global Quest worden afgewezen, dan zal de subsidierelatie van Stichting met de gemeente Haarlem eerder worden beëindigd, met inachtneming van een redelijke termijn. De stichting heeft op 1 september 2014 per e-mail laten weten dat het subsidieaanvraag voor het project 'Global Quest' werd afgewezen. De stichting heeft bezwaar aangetekend tegen het besluit. Per email van 10 december 2014 heeft de stichting bekend gemaakt dat de aanvraag definitief is afgewezen; het bezwaar heeft niet geleid tot een heroverweging door de Europese Commissie. Gelet op het coalitieprogramma 2014-2018 'Samen doen' besluit het college als bezuinigingsmaatregel de subsidierelatie per 1 januari 2016 te beëindigen op grond van artikel 4:51 Algemene Wet bestuursrecht. Het jaar 2015 geldt dan als afbouwjaar.

6. Uitvoering

De Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem ingaande 1 december 2013 (Asv) ligt ten grondslag aan de subsidieverstrekking.

7. Bijlagen

2014/465200 2

'Prestatieplan 2015 Stedenband Haarlem -Mutare'

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris de burgemeester

2014/465200 3

S T C D r N B A K J D FACTSHEET Waarom willen we de stedenband Haarle

C I T Y L I N K

Algemeen

De stedenband is ontstaan uit het besef dat een noord-zuid relatie op lokaal niveau • een waardevolle aanvulling is op nationaal beleid, omdat bepaalde vormen van samenwerking zich nu

eenmaal beter voor het plaatselijk niveau lenen. Hierbij gaat het om gerichte en kleinschalige vormen van samenwerking en om de inzet van know-how. In dat kader hebben uitwisselingen plaatsgevonden van collega tot collega, o.a. op het terrein van afvalverwerking en sport, (zie ook het werk van VNG International, dat van dezelfde filosofie uitgaat) Think Globally, Act Locally

• aan de Haarlemse bevolking een venster op de wereld biedt dat niet alleen zichtbaar maakt hoe een samenleving in bv. Afrika eruit ziet, maar ook mondiale problemen vertaalt tot concrete handelingsmogelijkheden.

Sinds Haarlem in 2008 Millenniumgemeente werd is het accent sterkt op Klimaatbeleid gelegd als invulling van het 7 e

millenniumdoel. Aan doelen die samenhangen met een betere positie van mensen in ontwikkelingslanden is geen expliciete invulling gegeven, behalve indirect door de subsidie aan de Stedenband (o.a. doelen 1 en 6).

Subsidiemotor

EU programma Global Quest voor 3.6 miljoen looptijd 2015 - 2018 bijdrage stedenband + partners 15% in de vorm van coördinatie €. 720.000,- voor 3 jaar minimale bijdrage H-M is 3oo.ooo,- gedurende looptijd project (3 jaar)

Gezondheidsproject Mutare HlV-preventie -Relatie met ICCO sinds 2003. Huidig 3 jarig contract van 75.000, looptijd 2013 t/m 2015 -Sinds 2001 diverse subsidies van Nederlandse Ambassade in Harare Dit jaar 12.500 US dollar voor geld genererende activiteit t.b.v. hiv-voorlichting door jongeren toegekend -Sinds 2011 relatie met Achmea Foundation. In 2012 € 47.500,- besteed, aanvraag 2014-15 in voorbereiding

Overige donoren 2012-2013 1% club €. 5000,-, wilde ganzen €. 14.331,- Prins Bernhard cultuurfonds €. 5000,-, Haarlemse scholen in 2013 samen € 19.000,-, NCDO 50.000,-

Voorheen ook bijdragen van o.m. Rode Kruis Haarlem, MSD, NCDO, RABObank, VSBfonds, Explore, Ruigrokstichting, VNG, VWS, HIVOS, Johan Cruijff Foundation, De Haarlemse woningcorporaties, particulieren

Stichting Stedenband Haarlem-Mutare Bezoekadres: Pletterij, Lange Herenvest 122 te Haariem Postbus 5508, 2000 GM Haarlem E-mail: infofiihaarlem-mutare.nl Website: http://www.haariem-mutare.nl Telefoon: 023-5324008 IBAN: NL45INGB0003823435 BIC: INGBNL2A ING bank KvK nr. 841225602

Venster op de wereld

. 'IÉ '

fc7 k. al

Haarlem-Mutare vertaalt de Millenniumdoelen in Haarlem en Mutare in concrete activiteiten: • In schooljaren 2012/2013 en 2013/2014 dedenl4 basisscholen mee met het onderwijsprogramma een reis naar

Mutare en was er een koppeling met 11 scholen in Mutare • In 2012-2014 vonden in beide steden een aantal activiteiten plaats rond klimaat / milieu waarbij het WAKAWAKA

zonnelampje en de trekvogel de Gierzwaluw (broed in Haarlem - overwintert in Mutare) werd gebruikt als aanleiding. Onder meer: tentoonstelling in Bibliotheek Haarlem - Noord, NME centrum ter Kleef, De Waag, i.s.m. KZOD, theatervoorstelling in Toneelschuur, lessen op school (naast Reis naar Mutare)

• Gezamenlijke sportactiviteiten in Haarlem en Mutare (Challenge Day 2001,2005, 2007,2010) Zie ook factsheet sport

Stage en uitwisseling

• Haarlem-Mutare is erkend leerbedrijf door: Calibris, COG, Kenwerk • Stageplek in Nederland voor studenten van Novacollege, INHOLLAND, CIOS, PABO, ALO, HvA, Haagse Hogeschool • Stageplek in Zimbabwe voor studenten van CIOS, INHOLLAND, PABO, HvA

Culturele Samenwerking

Tentoonstellingen in o.m. ABC architectuurcentrum/de Waag/MCH/Grote Kerk/Stationsplein/Refter Beeldentuin Spaarnoog 2007 tot heden (18 kunstenaars en 40 beelden) Schildering Amigo Bonday onder Lange Brug Samenwerking met kunstenaarsverenigingen in Haarlem en Mutare Lid van Artist in Residence

Maatschappelijke impact projecten in Mutare

Uit alle evaluaties blijkt dat de maatschappelijke impact van de projecten van Haarlem-Mutare een grote impact hebben in het verbeteren van de positie van de bevolking in Mutare Zimbabwe. De samenwerking wordt daar gezien en hoog gewaardeerd.

Haarlem, 7 mei 2014

Stichting Stedenband Haarlem-Mutare Postbus 5508, 2000 GM Haarlem Telefoon: 023-5324008

Bezoekadres: Pletterij, Lange Herenvest 122 te Haarlem E-mail: infoQihaarlem-mutare.nl Website: http://www.haarlem-mutare.nl IBAN: NL45INGB0003823435 BIC: INGBNL2A ING bank KvK nr. 841225602