V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... ·...

52
กับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศไทย สู การเปนประเทศที ่พัฒนาแลวภายในป 2569 ว�ทยาศาสตร เทคโนโลยี และนวัตกรรม facebook.com/stihorizon Vol.4 No.4 Issue 16 V o l. 4 N o . 4 16

Transcript of V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... ·...

Page 1: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

กบการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย

ส�การเป�นประเทศทพฒนาแล�วภายในป� 2569

ว�ทยาศาสตร� เทคโนโลยและนวตกรรม

facebook.com/stihorizon

Vol.4 No.4 Issue 16

Vol. 4 No. 4

16

Page 2: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

รายงาน 2014 World Competitiveness Yearbook ของ International Institute for Management Development (IMD) ระบวา ในป พ.ศ. 2556 ไทยมความสามารถในการแขงขนโดยรวมเปนอนดบท 27 จากทงหมด 60 ประเทศ

อยางไรกตาม ปจจยทยงนากงวลสำาหรบประเทศไทยคอ โครงสรางพนฐานวทยาศาสตร และโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลย

ผลการจดอนดบความสามารถในการแขงขนโดย World Economic Forum (WEF) ในรายงาน The Global Competitiveness Report 2014-2015 กเปนในทำานองเดยวกน คอ ขดความสามารถดานนวตกรรมของประเทศไทยอยอนดบท 81 จาก 144 ประเทศ

เมอหนไปดการลงทนดานการวจยและพฒนาของเราบาง พบวาเรารกษาสถานะคงทไดอยางเหนยวแนนมาโดยตลอด คอ รอยละ 0.25 ของ GDP และเรมขยบขนเปนรอยละ 0.37 เมอป พ.ศ. 2554 ในขณะทคาเฉลยทวโลกอยทประมาณรอยละ 1

ตวเลขเหลานเปน ‘คา’ บางคาทกระตกใหหลายคนคดเปลยนแปลงอะไรบางอยางเพราะถาเราคดแบบเดม ทำาแบบเดม กจะไดผลลพธแบบเดมๆหากตองการความเปลยนแปลง ความกาวหนาแบบกาวกระโดด ตองมความกลาหาญ

ในการตงเปาหมายใหม คดใหม และทำาใหมทสำาคญ ทกฝายตองคดและทำาในทศทางเดยวกนและมเปาหมายเดยวกนดวยประเทศไทยเสยโอกาสมานานมากแลว มารวมสรางอนาคตใหมกนเถอะครบ

ดร.สชาต อดมโสภกจ

Peter Drucker (1909-2005)

Awarded:

- Presidential Medal of Freedom (2002),- A business thinker who wrote 39 books e.g. The Five Most Important Questions (2008), A Functioning Society (2002), Managing for the Future (1992), The Practice of Management (1954), etc.

He coined many influential ideas e.g. decentralization, knowledge worker, outsourcing, etc.

Editor’s vision

The best way to predict the future is to create it.

Page 3: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

เจาของสำ�นกง�นคณะกรรมก�รนโยบ�ยวทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงช�ต

บรรณาธการผพมพโฆษณาดร.สช�ต อดมโสภกจ / ดร.ศรฉตร� ไชยวงควล�น

ทปรกษาดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน / ดร.ญ�ด� มกด�พทกษ / รศ.ดร.ศกรนทร ภมรตน / รศ.ดร.ช�ตร ศรไพพรรณ

บรรณาธการบรหารดร.สช�ต อดมโสภกจ / ดร.ศรฉตร� ไชยวงควล�น

กองบรรณาธการอ�ศร จระวทย�บญ / นนทวฒน มะกรดอนทร

บรรณาธการตนฉบบวรพงษ สนทรฉตร�วฒน

ศลปกรรมณขวญ ศรอรโณทย / กรตรพร ทบทว

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รนโยบ�ยวทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงช�ตเลขท 319 อ�ค�รจตรสจ�มจร ชน 14ถนนพญ�ไท แขวงปทมวน เขตปทมวนกรงเทพฯ 10330โทรศพท 0 2160 5432 ตอ 308 อเมล [email protected]://www.sti.or.th/horizonhttp://www.facebook.com/stihorizon

จ�กผลไมพนบ�นธรรมด�อย�งมะข�ม เมอนำ�นวตกรรมม�แปรรป ทงด�นก�รผลต ก�รบรก�รและก�รตล�ด มะข�มธรรมด�กกล�ยเปนสนค�สงออกเดนท�งไปว�งจำ�หน�ยไดไกลถงต�งประเทศ นคอ เร องร�วของแบรนด ‘บ�นมะข�ม’

48_ Statistic Features

คอลมนคลงตวเลขฉบบนจะพ�ไปสำ�รวจตวเลขสวนแบงท�งก�รตล�ดของผ ผล ตสม�รท โฟน, คว�มเรวของอนเทอรเนตในภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงใต และก�รลงทนโครงข�ย 5G

16 Contents14_ Gen next

ก�รรบรองม�ตรฐ�นสนค�ดวยก�รตดป�ยสญลกษณ Q (Q Mark) ทำ�ใหผบรโภคอย�งเร�รบรว� สนค�เกษตรและอ�ห�ร

ทตดป�ยสญลกษณ Q นนมคณภ�พ เมอวถชวตของผบรโภคเปลยน เร�ใชชวตบนสม�รทโฟนม�กขน จงเกดแนวคดในก�รเพมชองท�ง

ก�รตล�ดใหกบสนค� Q นคอเรองร�วของแอพพลเคชนทชอ Q Restaurant

28_Smart life

ดำาเนนการผลตโดยบรษท เปนไท พบลชชง จำ�กดโทรศพท 0 2736 9918โทรส�ร 0 2736 8891อเมล [email protected]เวบไซต waymagazine.org5G

04 News review 06 Special Report 12 Foresight society 14 Gen next 16 In & Out 18 Features 28 Smart life 30 Social & Technology 32 นวตกรรมทำาเงน 40 Vision 48 Statistics Features 50 Global warming

Page 4: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

นกศกษ�ทมห�วทย�ลยแคลฟอรเนย เบรคลย ออกแบบวธทจะทำ�ใหพชดกดำ�บรรพทสญพนธไปแลว กลบม�มชวตไดอกครงในแบบจำ�ลองคอมพวเตอร ชวยให นกบรรพชวนวทย�ส�ม�รถระบประเภทของฟอสซลได ง�ยขนในอน�คต

Jeff Benga นกศกษ�จ�กภ�ควช�ชววทย�บรณ�ก�ร และพพธภณฑบรรพชวนวทย� มห�วทย�ลยแคลฟอรเนย เบรคลย ไดเผยว� ซ�กฟอสซล Leclercqia scolopendra ในตระกล Lycopodium เมอประม�ณ 400 ล�นปกอนนน ถกสร�งขนโดยก�รใชแบบจำ�ลองคอมพวเตอรส�มมตใหมสภ�พชวตใกลเคยงของจรง โดยลำ�ตนของ พชจำ�ลองนมขน�ดเสนผ�นศนยกล�ง 2.5 มลลเมตร

“ปกตแลว เวล�เร�เหนภ�พของพชในชวงยคแรก มนดไมน�ดงดดเท�ไหร แตตอนนเร�จะเหนก�รแตกกงก�นส�ข�ของลำ�ตนเปนสเขยวๆ เลย แมเร�จะไมไดสร�งขนม�ละเอยดเท�ไหรในตอนนกต�ม”

“เร�เคยเหนก�รสร�งแบบจำ�ลองไดโนเส�รขน ม�ใหมแลวใสสสนเข�ไปม�กม�ย ตอนนเร�ทำ�แบบจำ�ลองกบพชบ�ง” Benga กล�ว

แบบจำ�ลองของ Benga เปนภ�พสเตม แลดเปนภ�พถ�ยทวไป แตในคว�มเปนจรงนนว�ดขนม�จ�กตนพช

ทถกกดดนอยในหนเปนระยะเวล�ย�วน�นกว� 375 ล�นปLeclercqia scolopendra หรอ Centipede club

moss มชวตอยในชวง Devonian Period หรอ ‘ยคของปล�’ ในยคนน พชในตระกล Lycopodium เคยเปนพชเพยงไมกชนดทมใบเปนรนแรก ยอดของพชชนดนมเสนผ�นศนยกล�งประม�ณ 1 ใน 4 นว มกจะเปลยนเปนหน�มออนเพอแผกระจ�ยอ�ณ�เขตปกคลมทวพนดน ยอดใบมลกษณะคล�ยขอเกยว ซงนกวทย�ศ�สตรยงไมทร�บแนชดว�มประโยชนอะไร แตกอ�จจะมไวปนตนไมใหญ ตนอนๆ ทกวนนพชตระกล Lycopodium เปนตวแทนของพชในกลมของ quillwort club moss และ spike moss

ในง�นวจยครงน Benga และทมง�นไดเขยนง�นวจยอธบ�ยถงเทคนคใหมทชวยใหนกบรรพพฤกษศ�สตรแปลคว�มหม�ยจ�กฟอสซลพชไดอย�งดขน ทำ�ใหมนใจในเรองของก�รจดส�ยพนธไดดยงขน และเนองจ�กว� club moss ในปจจบนสบส�ยพนธม�จ�กพชตระกล Lycopodium นกวจยเชอว� น�จะทดสอบวธก�รนกบพชในตระกลทเกยวของได วธก�รทใชวเคร�ะหพช Leclercqia ทำ�ใหเปนไปไดทเร�ไดขอมลเพมขนจ�กชนสวนของพชในเศษฟอสซลจะเสยห�ย และจะทำ�ใหเร�เข�ใจคว�มหล�กหล�ย และววฒน�ก�รของพชในยค Devonian

พชดกดำ�บรรพเกดใหมดวยคอมพวเตอร

ทมา:

1.) University of California – Berkeley.

(2014, April 11). Computer rendering:

Graduate student brings extinct plants

‘back to life’. ScienceDaily. Retrieved

April 13, 2014

from www.sciencedaily.com/

releases/2014/04/140411153848.htm

2.) J. P. Benca, M. H. Carlisle, S. Bergen, C.

A. E. Stromberg. Applying morphometrics

to early land plant systematics: A

new Leclercqia (Lycopsida) species

from Washington State, USA. American

Journal of Botany, 2014; 101 (3): 510 DOI:

10.3732/ajb.1300271

3.) http://www.vcharkarn.com/

vnews/448549

: 4

n e w sกนกรตน บญประดบวงศ

: 4

Page 5: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

จ�กคว�มเชอทว� “อก 50 ปข�งหน� ประช�กรโลกจะเพมจ�ก 6.2 พนล�นคนไปเปน 9.5 พนล�นคน แตในขณะทปจจบนเร�กลบใชพนททมศกยภ�พในก�รทำ�เกษตรไปแลวถง 80 เปอรเซนต เมอถงตอนนนก�รเกษตรแบบเดม จะเลยงคนทงโลกไดอย�งไร” จงเปนทม�ของแนวคด ในก�รทำ�เกษตรกรรมแนวดง (Vertical Farming) ของ Prof. Dickson Despommier แหงมห�วทย�ลยโคลมเบย สหรฐอเมรก�

เพร�ะก�รทำ�เกษตรในปจจบนนนอยในพนททห�งไกลจ�กเมอง นนหม�ยถงตองมก�รขนสง ทำ�ใหตองใชพลงง�นม�ก รวมทงค�ใชจ�ยในก�รดแลโครงสร�ง พนฐ�นต�งๆ ก�รย�ยไรน�ม�อยบนอ�ค�รในเมองเปนก�รผลตทใกลผบรโภคและส�ม�รถควบคมใหมก�รรบกวนตอ สงแวดลอมใหนอยทสด อก ทงจะเ กดแรงง�นใน ภ�คก�รเกษตรรปแบบใหม โดยก�รเกษตรแบบแนวดง กล�งเมองใหญจะผลตอ�ห�รทสงคมชนบทเคยผลตดวยวธก�รควบคม พชผลจะไมถกรบกวนโดยสภ�พอ�ก�ศ และยงชวยลดภ�วะโลกรอนเนองจ�กไมตองมก�รขนสงผลผลตจ�กชนบทเข�ม�สเมอง เมอพนทก�รทำ�เกษตรแนวร�บมคว�มจำ�เปนนอยลง เร�จงส�ม�รถปลอยพนทดงกล�วกลบคนสธรรมช�ตดวยก�รสร�งพนทป� บนผนก�รเกษตรททงแลว เพอใหดดซบก�ซค�รบอน- ไดออกไซดจ�กชนบรรย�ก�ศตอไป

เทคโนโลยทใชเพอทำ�ฟ�รมในอ�ค�รนนมตงแตก�รตดแผง Solar Cell ทอยเหนอยอดตกซงส�ม�รถหมนต�มดวงอ�ทตยได รวมไปถงกงหนลมทชวยดกลมเพอนำ�ม�ผลตพลงง�นไฟฟ� พชผกเหลอทงหรอมลสตวทเลยง ในอ�ค�รจะถกนำ�ม�ทำ�พลงง�นชวมวล รปทรงของอ�ค�รถกออกแบบใหเปนทรงกระบอกเพอใหแสงสว�งสองเข�ม�อย�งมประสทธภ�พ กระจกจะถกเคลอบดวย Nano Titanium เพอใหส�ม�รถทำ�คว�มสะอ�ดตวเองได โดยอ�ค�รจะถกควบคมดวยคอมพวเตอรและซอฟทแวร Smart Farm ซงจะทำ�ใหอ�ค�รนทำ�ก�รเพ�ะปลกพชได 24 ชม. ทงป พชทปลกนนจะไมใชดน แตจะปลกโดยก�รจมร�กในนำ�หรออ�ก�ศ แลวสเปรยคว�มชนกบส�รอ�ห�รให จงทำ�ใหส�ม�รถเรยงแปลงปลกซอนๆ กนได และนำ�ทเกด

จ�กก�รค�ยนำ�ของพชจะมคว�มบรสทธสง เร�ส�ม�รถ ดกจบคว�มชนแลวนำ�นำ�ม�รวมกนบรรจขวดข�ยได โดย นำ�เสยทเกดจ�กกจกรรมในอ�ค�รน ส�ม�รถกรองและ นำ�กลบม�ใชใหมเพอรดนำ�ใหพชได

ก�รออกแบบทงหมดทกล�วม�อ�จฟงแลวดเหมอนคว�มเพอฝน แตแนวคดดงกล�วไมใชเรองเพอฝนอกตอไป เพร�ะเมอเดอนเมษ�ยนทผ�นม� ไดมก�รลงน�มขอตกลงระหว�ง มห�วทย�ลยเทคโนโลยน�นย�ง แหงสงคโปร (NTU) ซงเปนมห�วทย�ลยด�นวศวกรรมชนนำ�ของเอเชยกบบรษทแพลนท�กอน (Plantagon) ซงเปนบรษททวจยและพฒน�เทคโนโลยเกษตรกรรมแนวดง เกษตรกรรม ในเมอง โดยมเป�หม�ยจะใหสงคโปรเปนศนยกล�งเทคโนโลยเกษตรแนวดงและเกษตรในเมองของเอเชย

ห�กก�รเกษตรแนวดงในไทยเกดขนจรงบ�ง ง�นน เกษตรกรไมตองงอนำ�ฝนจ�กธรรมช�ตอกตอไป อกทงตะไครคงไมตองปกอกแลว เพร�ะไดป�คน นำ�ไมทวมแนนอน เอ� รอลนกนอกทว�ตนจ�กคว�มฝนแลวคว�มจรงจะเปน ยงไงตอไป...เรองดๆ แบบนขอเอ�ใจชวย

r e v i e wเกษตรกรรมแนวดง�ปากทองของมวลมนษยชาต

ทมา: https://www.facebook.com/smartfarmthailand

5 :

มณรตน ศรปรวาทน

5 :

Page 6: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

spEcial rEportกอศกด โตวรรธกวณชย

ความอยรอดและอนาคตของไทย

จากเศรษฐกจสนำาตาล

สเศรษฐกจสเขยว

: 6

Page 7: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

จ�กกระแสของผคนทตนตวตอ

ภ�วะโลกรอน ก�รเปลยนแปลงสภ�พ

ภมอ�ก�ศ ก�รเกดภยพบตท�งธรรมช�ต

ก�รเกดโรคระบ�ดอย�งรนแรง รวมถง

ก � ร แ ข ง ข น ท � ง ก � รค � อ น ด เ ด อ ด

ท�มกล�งคว�มขดแยงท�งก�รเมอง

เศรษฐกจ และปญห�สงคมทถ�โถม

อยในขณะน ทำ�ใหทกคนต�งรสกถง

คว�มไมมนคงปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน และต�งพย�ย�มห�ท�งออก

ทจะส�ม�รถอยรอดไดโดยปกตสข จง

เกดก�รรณรงคในเรองของก�รใสใจและ

ก�รอ�ศยอยบนโลกใบนแบบเปนมตร

ตอสงแวดลอม ทเรยกว� การมงสวถส

เขยว (Going Green) โดยเฉพ�ะอย�งยง

เรองป�กทอง ทเปนเรองทผคนสวนใหญ

ใหคว�มสำ�คญม�กทสด

จากเศรษฐกจสนำาตาล

สเศรษฐกจสเขยว

7 :

Page 8: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

เมอเร�กล�วถงเศรษฐกจสเขยว (Green

Economy) โดยทวไปทกคนจะนกถงก�รทำ�ธรกจ

เกษตรในลกษณะทมผลตผลจ�กธรรมช�ต เชน ก�ร

เพ�ะปลกพช ผก ผลไม เลยงสตว หรอก�รค�ข�ย

ผลผลตก�รเกษตร แตเศรษฐกจสเขยวนนยงหม�ยถง

ระบบเศรษฐกจในส�ข�อนๆ ทงภ�คก�รผลต และ

ก�รบรก�ร โดยหลกสำ�คญของเศรษฐกจสเขยว คอ

รปแบบเศรษฐกจทคำ�นงถงก�รยกระดบคณภ�พ

ชวต รวมกบก�รสร�งคว�มเท�เทยมของสงคม ลด

คว�มเสยงตอก�รทำ�ล�ยสงแวดลอมและระบบนเวศ

โดยก�รลดก�รปลดปลอยของก�ซเรอนกระจก หรอ

เปนสงคมค�รบอนตำ� ซงรวมถงก�รใชทรพย�กรทม

อยจำ�กดอย�งมประสทธภ�พและทวถง

ก�รใชสเขยวนน เปนก�รแทนสญลกษณแหง

คว�มเปนธรรม เปนมตรตอเพอนมนษย รวมถงเปน

มตรตอสงแวดลอม หรอดแลโลกของเร�นนเอง โดย

เมอมก�รนย�มคำ�ว� เศรษฐกจสเขยว ขนม�แลวนน

กหลกเลยงไมไดทตองมก�รเปรยบเทยบกบอกคำ�

ทตรงกนข�ม นนคอ เศรษฐกจสนำาตาล (Brown

Economy) ซงหม�ยถงระบบเศรษฐกจในอดตท

ผ�นม� ทมก�รมงเนนตอบสนองคว�มตองก�ร

ของมนษยเปนสำ�คญ หรอเปนเศรษฐกจทมงใช

ทรพย�กรธรรมช�ตกนอย�งไมจำ�กด โดยปร�ศจ�ก

ก�รคำ�นงถงปจจยต�งๆ ทสงผลตอสวนรวม

เม อมองยอนกลบไปย งระบบเศรษฐกจ

ร�กฐ�นเดมของประเทศไทยตงแตตน จะพบว�

ไทยมระบบเศรษฐกจซงเตบโตดวยตนทนท�ง

ทรพย�กรธรรมช�ตทมอย�งอดมสมบรณ เชน

เกษตรกรรมและเหมองแร โดยในระยะชวงป พ.ศ.

2500 เปนตนม� มก�รสงเสรมด�นอตส�หกรรม

ม�กขนต�มแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต

สงผลใหเกดก�รพฒน�อตส�หกรรมในส�ข�ต�งๆ

อกม�กม�ย โดยเฉพ�ะอย�งยงภ�คอตส�หกรรมท

มมลค�ก�รสงออกสงในปจจบน เชน อตส�หกรรม

ย�นยนต อตส�หกรรมปโตรเคม อตส�หกรรม

อเลกทรอนกส เปนตน ถงแมก�รพฒน�ประเทศใน

: 8

Page 9: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ทศท�งดงกล�ว จะสอดคลองกบทศท�งก�รพฒน�

ในประเทศอนๆ แตสงผลกระทบในวงกว�งตอสภ�พ

แวดลอมโดยรวม เนองจ�กก�รใชทรพย�กรอย�ง

สนเปลอง และกอใหเกดมลพษต�งๆ จ�กก�ร

พฒน�อตส�หกรรมเชนกน

จ�กก�รว เคร�ะหแผนพฒน�สงคมและ

เศรษฐกจแหงช�ตฉบบท 11 รวมถงนโยบ�ยและ

แผน วทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหง

ช�ต ฉบบท 1 พบว� แนวท�งของประเทศไทยท

จะส�ม�รถก�วสก�รพฒน�ระบบเศรษฐกจสเขยว

ไดอย�งเปนรปธรรมและยงยนนน มอย 3 แนวท�ง

สำ�คญ ซงส�ม�รถสรปไดดงน

1. ก�รยกระดบพนฐ�นเศรษฐกจแบบเดมทมง

เนนก�รใชทรพย�กรทมอย�งสมบรณไปส

พนฐ�นใหมของประเทศทอยบนฐ�นองค

คว�มรด�นวทย�ศ�สตร เทคโนโลยและ

นวตกรรม (วทน.) โดยตองมนโยบ�ยด�น วทน.

เพอก�รพฒน�ในแตละส�ข�อย�งเปนระบบ

และชดเจน

2. ก�รเปลยนวถก�รทำ�ง�นจ�กทำ�ง�นแยกสวน

ม�เปนก�รทำ�ง�นแบบมสวนรวม เชอมสวน

ง�นต�งๆ เข�ม�ทำ�ง�นดวยกน มขน�ดของ

ทมทำ�ง�นทพอเหม�ะ เนนขน�ดเลกเพอก�ร

ทำ�ง�นทคลองตว แตมก�รเชอมโยงก�รทำ�ง�น

กนไปม�อย�งรวดเรว

3. ก�รมงสองครวมอย�งมระบบ โดยเฉพ�ะใน

ระดบนโยบ�ยซงจำ�เปนตองมหนวยง�นระดบ

ประเทศทมพนธกจโดยตรงในก�รเชอมโยงกบ

ทกภ�คสวนใหม�ทำ�ง�นรวมกน เนองจ�กก�ร

ทำ�ง�นในปจจบนและอน�คตจะเปนรปแบบ

วงจรทหล�กหล�ยมต ไมใชลกษณะเปนเสนตรง

ในแนวตงหรอแนวนอนอย�งใดอย�งหนง

เหมอนในอดตทผ�นม�

ห�กวเคร�ะหลงไปร�ยภ�คสวนของเศรษฐกจไทย

จะพบว�แนวท�งสำ�หรบเศรษฐกจสเขยวสำ�หรบภ�ค

เกษตรกรรมนน ควรมทศท�งก�รสงเสรมทไมเนน

9 :

Page 10: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ก�รตอบสนองเชงปรม�ณตอจำ�นวนของเกษตรกร

ในปจจบน ห�กแตตองมงเนนใหเกษตรกรส�ม�รถ

ทำ�ก�รเกษตรอย�งมประสทธภ�พ เพมมลค�จ�ก

สนค�เกษตรเพอตอบสนองตล�ดทมหล�กหล�ย

ม�กขน

ร�ยง�นก�รศกษ�ของธน�ค�รโลก (World

Bank) ระบว� ระบบเศรษฐกจก�รเกษตรท

ส�ม�รถทำ�ใหประเทศมคว�มมนคงท�งอ�ห�ร

นน คอก�รรกษ�สดสวนของจำ�นวนเกษตรกร

ในประเทศนนๆ ใหมสดสวนอย�งนอยท รอยละ 15

ของประช�กรของประเทศ สำ�หรบประเทศไทยนน

ในปจจบนมจำ�นวนเกษตกรอย รอยละ 36 ของ

ประช�กรทงหมด ซงดเหมอนว�เปนสดสวนทม�ก

แตเกษตรกรของไทยลวนแลวแตอยในชวงอ�ยสงวย

เปนจำ�นวนม�ก โดยมเกษตรกรทอ�ยม�กกว�

60 ป สงถงรอยละ 13 ดงนนประเทศไทยจำ�เปน

ตองเพมคว�มหล�กหล�ยและก�รเข�ถงร�กหญ�

ตลอดหวงโซอปท�น รวมถงมก�รสงเสรมระบบ

เศรษฐกจร�กฐ�น ยกตวอย�งเชน ในธรกจเกษตร

และอ�ห�รนน วตถดบทจะม�ประกอบอ�ห�รควร

ม�จ�กวตถดบทองถนใหม�กขน เพอเปนก�รลด

ก�รผกข�ดท�งก�รตล�ดของธรกจร�ยใหญทยงคง

เนนก�รจดก�รระบบเศรษฐกจสนำ�ต�ล

ก�รเปลยนแปลงน ได เกดขนแลวในภ�ค

อตส�หกรรม โดยกระทรวงอตส�หกรรมไดรเรม

โครงก�รอตส�หกรรมสเขยว (Green Industry) ขน

ในป พ.ศ. 2554 เพอสงเสรมภ�คอตส�หกรรมใหม

ก�รประกอบก�รทเปนมตรกบสงแวดลอม มคว�ม

รบผดชอบตอสงคมใหภ�คอตส�หกรรมส�ม�รถ

อยรวมกบสงคม และชมชนไดอย�งมคว�มสขไป

พรอมๆ กน เพอก�รพฒน�อย�งยงยนของไทย

และผลกดนใหประเทศมงสเศรษฐกจสเขยว โดย

จดตง ‘สำานกสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมส

เขยว’ ภ�ยใตสำ�นกง�นปลดกระทรวงอตส�หกรรม

เพอเปนก�รกระตนใหทกฝ�ยเกดคว�มตระหนกถง

ผลกระทบจ�กก�รประกอบกจก�รอตส�หกรรมและ

: 10

Page 11: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

สงเสรมก�รปรบพฤตกรรมและกระบวนก�รผลต

รวมถงผลตภณฑใหเปนมตรตอสงแวดลอมม�กขน

โดยมแนวท�งในก�รดำ�เนนก�ร ดงน

1. พฒน�อตส�หกรรมเชงนเวศ (Eco-Industry/

Eco-Industrial Zone) โดยเนนก�รจดก�ร

ทรพย�กร ก�รจดก�รของเสย ลดก�รปลด

ปลอยมลพษ ลดก�รใชพลงง�น และเพม

ประสทธภ�พก�รผลต เพอใหเกดคว�มสมดล

ใน 5 มต คอ มตก�ยภ�พ เศรษฐกจ สงคม

สงแวดลอมและก�รบรห�รจดก�ร

2. สนบสนนธรกจอตส�หกรรมเพอสงแวดลอม

ไดแก อตส�หกรรมจดก�รก�กของเสย โดย

เนนก�รรไซเคล เพอนำ�ไปสสงคมหมนเวยน

ทรพย�กร (Material Recycling Society)

ธรกจใหคำ�ปรกษ�ด�นสงแวดลอม เกยว

กบก�รบรห�รจดก�รนำ� ก�รบรห�รจดก�ร

พลงง�น (ESCO–Energy Service Company)

อตส�หกรรมก�รผลตดวยเทคโนโลยเปนมตร

ตอสงแวดลอม เชน ก�รผลตโซล�รเซลล

3. สงเสรมก�รใชพลงง�นทดแทน เชน เชอเพลง

ชวมวล ก�รผลตไบโอแกส แกสโซฮอลล และ

ไบโอดเซล

4. สงเสรมกระบวนก�รประหยดพลงง�น ผ�น

ม�ตรฐ�น ISO 50000 และต�ม พ.ร.บ.ก�ร

สงเสรมก�รอนรกษพลงง�น พ.ศ. 2535 และ

แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550

5. จดทำ�ฐ�นขอมลและประเมนวฏจกรชวตของ

ผลตภณฑ (LCI - LCA) และค�รบอนฟตพรนท

เพอเปรยบเทยบระหว�งท�งเลอกต�งๆ

6. สงเสรมก�รจดซอจดจ�งสเขยว โดยกำ�หนด

สดสวนก�รจดซอจดจ�งสเขยวของภ�ครฐ

เพอกระตนก�รผลตสเขยว

7. จดทำ�ฉล�กผลตภณฑ เชน ฉล�กเขยว ฉล�ก

ค�รบอน เพอกระตนผบรโภคในก�รเลอก

ผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม

สำ�หรบก�รดำ�เนนง�นเปลยนแปลงในภ�ค

บรก�รของไทยนน มนโยบ�ยทสนบสนนก�รก�ว

เข�สเศรษฐกจสเขยวม�กม�ย แตทเหนไดชดเจน

ไดแก ก�รทองเทยวเชงนเวศ (Ecotourism) และ

ก�รทองเทยวเชงสขภ�พ (Medical tourism) ซงถอ

เปนรปแบบก�รทองเทยวทหล�ยๆ ประเทศ รวมทง

ประเทศไทยกำ�ลงใหคว�มสนใจ นอกจ�กนในธรกจ

ก�รโรงแรม กมก�รปรบเปลยนก�รบรก�รทใสใจ

สงแวดลอม โดยลดก�รใชทรพย�กรต�งๆ ทไม

จำ�เปน ดงจะเหนไดจ�กก�รททกโรงแรมมก�ร

ประก�ศใหผ เข�พกส�ม�รถชวยกนประหยด

นำ�ในก�รใชซกผ� โดยมก�รรณรงคใหผเข�พก

ใชผ�เชดตวซำ� ไมจำ�เปนตองเปลยนทกวน

กล�วโดยสรปคอ ก�รดำ�เนนนโยบ�ยสงเสรม

เศรษฐกจสเขยวนน ถอเปนนโยบ�ยทสงเสรมระบบ

ก�รมสวนรวม โดยเชอมโยงผทมสวนเกยวของให

ส�ม�รถม�ทำ�ง�นรวมกนใหไดม�กทสด นบจ�ก

นตอไปก�รใชแรงง�นและทรพย�กรทมตนทนตำ�

ในระบบเศรษฐกจแบบยคเดม ถอว�กำ�ลงจะ

หมดไปจ�กประเทศไทยแลว ตวอย�งทเหนชด

ในประเทศทพฒน�แบบเศรษฐกจสเขยวหล�ย

ประเทศ พบว� เศรษฐกจทเนนแตเพยงกำ�ไรตวเลข

(เศรษฐกจสนำ�ต�ล) นนสดท�ยแลวไมส�ม�รถท

จะรอดพนตอก�รถกกระแสตอต�นจ�กสงคมรอบ

ด�นได

ในขณะทองคกรธรกจทหนม�ใสใจตอคว�ม

เปนอยของสงคมภ�ยนอกม�กขนต�งห�กทไดรบ

ก�รสนบสนนเปนอย�งสงทงในท�งตรงและท�ง

ออม เปนก�รตอกยำ�ว�เศรษฐกจสเขยวส�ม�รถ

เตบโตไดรวดเรวกว�เศรษฐกจสนำ�ต�ล ในขณะท

ยงคงไวซงก�รรกษ�ทนแหงธรรมช�ตทมอยจำ�กด

และก�รพฒน�อย�งยงยน สำ�หรบประเทศไทยท

เพงเรมตนในก�รพฒน�ประเทศแบบสเขยว จะ

ตองผส�นคว�มรวมมอกน เพอคว�มอยรอดของ

ประเทศทเคยขนชอว� เปนดนแดนทอดมสมบรณ

และมคว�มสขทสดในโลกแหงหนง

11 :

Page 12: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

วนนคณรจกนมระดบพรเมยมแลวหรอยง?

ปจจบน ผคนเรมหนม�สนใจเรองเกยวกบสขภ�พกนม�กขน นอกจ�กก�รออกกำ�ลงก�ยเพอเสรมสร�งคว�มแขงแรงของกล�มเนอ แตเพยงแคก�รออกกำ�ลงก�ย อย�งเดยวคงไมเพยงพอ เพร�ะในก�รเสรมสร�งคว�มแขงแรงของร�งก�ยและก�รมสขภ�พทดนน ยงตองม�จ�กอ�ห�รทบรโภคอกดวย ดงนน ก�รคดสรรคณภ�พและประโยชนจ�กส�รอ�ห�รจงเปนสงทจำ�เปนอย�งยง

เปนททร�บกนดว�ห�กจะพดถงอ�ห�รชนดแรกทมนษยเร�ไดรบตงแตแรกเกดคอ นำ�นมแม ซงอดมไปดวยส�รอ�ห�รทมประโยชน เพยงแตเร�คงไมส�ม�รถ ทจะดมนมแมตลอดไปได จงไดมก�รเส�ะห�สงทมคณค�และประโยชนเพยงพอทจะทดแทนนำ�นมแมได ซงนมจ�กโคคอท�งเลอกหนง

ในปจจบนไดมก�รศกษ�วจยวทย�ศ�สตรก�รอ�ห�ร (Food Science) ในก�รทจะเพมคณค�ด�นส�รอ�ห�รและพฒน�คณภ�พใหกบนมโค โดยเรยกนมประเภทนว�เปน นมโคสดคณภ�พ หรอ Premium Milk ซงเปนก�รสร�งคว�มแปลกใหมและสร�งท�งเลอกใหแกผทใสใจสขภ�พและชนชอบก�รบรโภคนมโค หล�ยคนอ�จสงสยว� นมโคสดคณภ�พแตกต�งกบนมโคสดทวไป

แหลงอางอง:

• โครงการปศสตวนอยเตอนภย

ใสใจผบรโภค กรมปศสตว

(พจารณา สามนจตต)

dutchmillselected.com

• foodnetworksolution.com

ผศ.ดร.พมพเพญ พรเฉลมพงศ

อย�งไร เนองจ�กก�รเลยงโคนมประเภทนยงเปนเรอง ทใหมและยงไมแพรหล�ยในอตส�หกรรมนมในบ�นเร�

ในต�งประเทศ ก�รเลยงโคนมเพอใหไดนมโคสดคณภ�พจะเปนก�รเลยงโคนมแบบ Happy Cow โดยจะเลยงโคนมบนภเข�หรอทสงเพอใหไดอ�ก�ศทบรสทธ และมทงหญ�กว�งใหโคนมส�ม�รถเดนไดอย�งอสระ มก�รเปดเพลงใหโคนมฟง แนวแจส คล�สสก นวดโคนมเพอผอนคล�ยไมใหเกดคว�มเครยด และทสำ�คญ อ�ห�รสำ�หรบโคนมตองเปนอ�ห�รทไดคดสรรม�อย�งด เพอใหไดม�ซงคณภ�พของนำ�นมดบแบบพรเมยม โดยอ�ห�รทใหแกโคนม ไดแก

• อ�ห�รขนอดมดวยคณประโยชน (โปรตน ค�รโบไฮเดรต วต�มน และแรธ�ต)• ไฟเบอรจ�กถวเหลองอบ (โปรตน ค�รโบไฮเดรต

และใยอ�ห�ร) • ไฟเบอรจ�กข�วบ�รเลย ข�วมอลต สบปะรดอบ

เปลอกข�วโพด ฟ�งข�ว (ใยอ�ห�ร)• หญ�เนเปยร (โปรตนสง) หญ�อลฟลฟ� (โปรตน

สง) ตนข�วโพด (โปรตนและพลงง�น)• สวนประกอบไขมน (พลงง�น)

ดวยกรรมวธก�รเลยงอย�งพถพถนและก�รคดสรรอ�ห�รทมคณภ�พใหกบโคนม จงทำ�ใหนำ�นมดบทไดมคณภ�พ จงเปนทม�ของชอทเรยกว� นมโคสดคณภ�พ นอกจ�กนน ไมเพยงแคก�รเลยงดอย�งพถพถนหรอใหอ�ห�รทคดสรรม�แลว ก�รแปรรปผลตภณฑยงตองมก�รตรวจสอบนำ�นมดบจ�กโคนมอกดวย เชนก�รตรวจสอบ ก�รปนเปอนดวยจลนทรยในนำ�นมโคดบ ต�มม�ตรฐ�นสนค�เกษตร มกษ. 6003-2553 ไดกำ�หนดใหนำ�นมดบทวไปทนำ�ม�ผลตนมสดตองมจลนทรยทงหมดไมเกน 400,000 เซลลตอนำ�นม 1 มลลลตร แตนมโคสดคณภ�พ จะมจลนทรยทงหมด ไมเกน 200,000 เซลลตอนำ�นม 1 มลลลตร สวนจำ�นวน Somatic Cells ไดแก เมดเลอดข�ว เยอบผนงของทอสงนมหรอถงพกนำ�นม เมดเลอดข�วจะมปรม�ณม�กผดปกตห�กแมววมอ�ก�รเต�นมอกเสบ ดงนน นำ�นมดบคณภ�พดควรมค� somatic cell count ไมเกน 500,000 เซลลตอมลลลตร โปรตนไมนอยกว� รอยละ 2.8 ของแขงทงหมดในนำ�นม (ไมรวมไขมน) ไมนอยกว�รอยละ 8.25 ของแขงทงหมดไมนอยกว�รอยละ 12

: 12

ForEsight sociEtyบณฑรกา นกจนทร

Page 13: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ทมา: http://dutchmillselected.com

ทมา: http://dutchmillselected.com

นมโคสดคณภ�พ นำ�นมดบทวไป

จลนทรย นอยกว� 200,000 เซลลตอมลลลตร นอยกว� 400,000 เซลลตอมลลลตร

เมดเลอดข�ว นอยกว� 300,000 เซลลตอมลลตร นอยกว� 500,000 เซลลตอมลลลตร

โปรตน ม�กกว� 3.1% ม�กกว� 2.8%

มนเนย ม�กกว� 4% ม�กกว� 3.35%

เนอนม ม�กกว� 8.5% ม�กกว� 8.25%

ส�รอ�ห�ร นมโคสดคณภ�พ นำ�นมดบทวไป

ไอโอดน 35% นอยกว� 25%

วต�มนบ 2 30% นอยกว� 25%

วต�มนบ 12 45% นอยกว� 35%

กรดอะมโน 6,529 มลลกรม 5,997 มลลกรม

ตารางท 1 คณภาพนำ นมดบ สำ หรบนมโคสดคณภาพและนมโคสดทวไป

ตารางท 2 คณคาสารอาหารในนำ นมดบ สำ หรบนมโคสดคณภาพและนมโคสดทวไป

จ�กขอมลในต�ร�งท 1 จะเหนว� ยงปรม�ณเมดเลอดข�วในนำ�นมดบนอย ยงแสดงถงสขภ�พโคทด ยงปรม�ณจลนทรยในนำ�นมดบนอย ยงอรอย และส�รอ�ห�รสง

นมโคสดคณภ�พ เปนนมพ�สเจอไรซ ควรเกบในอณหภม 2-5 องศ�เซลเซยส โดยจะส�ม�รถเกบไวไดน�นถง 10 วนนบจ�กวนผลต ในท�งอตส�หกรรม นมโคสดคณภ�พ ไมใชแคแปรรปเปนผลตภณฑนมสดพรอมดมเท�นน ห�กแตยงส�ม�รถทำ�เปนนมผง ไอศกรม ลกอม นำ�ไป เปนสวนผสมเครองดมต�งๆ แมแตนำ�ไปผสมกบผลตภณฑคว�มง�ม เปนโลชนบำ�รงผว เปนตน

กล�วโดยสรป นำ�นมดบทไดจ�กโคทถกเลยงดใหมคว�มสข ทำ�ใหนำ�นมดบทไดมคณค�ด�นส�รอ�ห�รม�กกว�นำ�นมดบทวไป เพอสงมอบใหผบรโภคอย�งมคณภ�พนนเอง

13 :

Page 14: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ณ บานมะขาม

: 14

gEn nEXt มณรตน ศรปรวาทน

Page 15: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ขน�ดใหญอย�ง AEC ไมใชเรองง�ย เนองจ�กมะข�มเปนผลไมต�มฤดก�ล จงทำ�ใหมปญห� ในเรองตนทนของวตถดบและ stock ของมะข�ม เพอใหส�ม�รถเกบไดจนถงชวงนอกฤดก�ล

“ผมว�เทคโนโลยและนวตกรรมมสวนสำ�คญสำ�หรบธรกจเร� ตงแตเกบรกษ� ก�รแปรรปจนถงก�รออกแบบ และในปจจบนภ�ครฐหนม�ใหคว�มสำ�คญกบผประกอบก�รทเปน SMEs ม�กขน โดยมหนวยง�นรฐและมห�วทย�ลยท ใหก�ร ชวยเหลอในด�นองคคว�มร ก�รเปดอบรมหลกสตรต�งๆ อกทงรวมทนในก�รทำ�วจย ซงเปนอกหนงชองท�งทมสวนชวยในก�รพฒน�ศกยภ�พของ SMEs ไทยไดเปนอย�งม�ก”

ในอน�คต นอกจ�กธรกจบ�นมะข�มแลว คณเตนทยงมโครงก�รทจะทำ�แบรนดใหม ภ�ยใตชอว� ‘Love Farm’ โดยจะเปนก�รนำ�ผลไมชนดอนๆ ม�แปรรป เชน มะมวง แอปเปล เปนตน สวนจะออกม�ในรปแบบใดนน ตอนนคณเตนทขออบไวกอน สดท�ยคณเตนทไดฝ�กแนวคดใหกบ ผทกำ�ลงจะเรม หรอเปนผประกอบก�รแลวว�

“ก�รทเร�จะประสบคว�มสำ�เรจได เร�ตองยอมอดทนและยอมเหนอยกว�คนอนหล�ยเท� ซงผมส�ม�รถเหนไดจ�กตวอย�งใกลๆ ตว อย�ง คณพอและคณแมของผม ท�นเปนตวอย�งในเรองของคว�มอดทนและคว�มพย�ย�มทดม�ก”

ธนนท โฆวงศประเสรฐ หรอ เตนท อาย 26 ป ทายาทธรกจอาหารวาง ซงนำาผลไมพนบานอยางมะขามมาแปรรปเปนมะขามเคยวหนบ ภายใตแบรนด ‘บานมะขาม’ ซงสามารถหาซอไดตาม รานสะดวกซอและซเปอรมารเกต คณเตนท ไดเลาใหทมงานฟงถงทมาของบานมะขามซงดำาเนนธรกจอาหารแปรรป โดยเนนการสรางนวตกรรมใหมๆ ทงดานการผลต การบรการและการตลาด ทไดการสนบสนนจากภาครฐและการศกษา ในรปแบบของ Triple Helix หรอความรวมมอระหวาง ภาครฐ ภาคเอกชน และการศกษา

“แตเดมทบ�นผมทำ�ธรกจรบเหม�ออกแบบภ�ยใน แตเมอป 2540 ไดเกดวกฤตเศรษฐกจฟองสบ ซงสงผลกระทบม�ถงธรกจของทบ�น เร�จงมองห�สงใหมๆ คณแมผมเปนคนเพชรบรณ มครงหนงเพอนของคณแมฝ�กมะข�มม�ใหข�ยทกรงเทพฯ คณแมจงมองเหนโอก�ส ทบ�นเลยเรมจ�กก�รนำ�มะข�มม�แปรรปแลวสงข�ยต�มร�นขนม จ�กนนจงไดมก�รพฒน�ผลตภณฑเรอยม�”

คณเตนทจบก�รศกษ�ด�น In ter ior Design โดยรบง�นอสระอยประม�ณปกว� หลงจ�กนนจงไดไปศกษ�ตอส�ข�เดมในต�งประเทศ และเมอกลบม�ไดเปลยนแนวคด อย�กกลบม�ทำ�ธรกจของทบ�น และดวยคว�มทจบท�งด�นก�รออกแบบม� จงทำ�ใหคณเตนทไดเลงเหนคว�มสำ�คญของก�รออกแบบและพฒน�บรรจภณฑ

“ผมมองว�ปจจบนสนค�ชนดเดยวกน บ�งครงร�ค�อ�จเปนตววดก�รตดสนใจของลกค�ไดระดบหนง แตก�ร design packaging กมสวนชวยในก�รดงดดคว�มสนใจของลกค�เชนกน สำ�หรบผม packaging คอ silence salesman”

ปจจบนสนค�แบรนด ‘บ�นมะข�ม’ มก�รขย�ยตล�ดไปยงประเทศเพอนบ�นอย�งประเทศจน ซงในอน�คตกำ�ลงมองถงตล�ด AEC โดย ‘บ�นมะข�ม’ ไดใหคว�มสำ�คญกบคว�มตองก�รของตล�ด และมก�รกำ�หนดเป�หม�ยของกลมลกค�อย�งชดเจน แตก�รจะขย�ยธรกจเพอรองรบตล�ด

15 :

Page 16: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

in & outดร.นงรตน อสโรกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอมกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

: 16

จ�กก�รประชม Earth Summit อนเปนจดเรมตนแหงแนวคด ‘ก�รพฒน�ทยงยน’ ทมงสร�งคว�มสมดลระหว�งระบบเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ในป ค.ศ. 1992 สก�รประชม Rio+20 ครงล�สดในป ค.ศ. 2012 ทหยบยกประเดนเรอง ‘เศรษฐกจสเขยว’ (Green Economy) ม�เปนกญแจดอกสำ�คญในก�รปลดปลอยมนษยช�ตจ�กก�รพฒน�ทฉ�บฉวย ดวยเพร�ะถงคร�วทน�น�ประเทศยอมรบว�ตลอดระยะเวล� 30 ป ทโลกของเร�ฟนฝ�วกฤตต�งๆ ม�อย�งทลกทเล ทงด�นคว�มมนคงท�งอ�ห�ร สภ�พคลองท�งก�รเงนตกตำ� ร�ค�นำ�มนผนผวน ภยธรรมช�ต ก�รข�ดแคลนพลงง�น ภ�วะโลกรอน ฯลฯ ลวนชใหเหนว� ‘ก�รพฒน�ทยงยน’ เปนไดแคเพยงว�ทกรรมแหงคว�มหวง

‘เศรษฐกจสเขยว’ จงเปนกลไกทไดจ�กก�รประชม Rio+20 เพอปลกปนว�ทกรรมใหบรรลเป�หม�ยอย�งเปนรปธรรม โดยอ�ศยม�ตรก�ร 7 ประก�ร ไดแก ก�รเพมประสทธภ�พท�งนเวศ (Eco-efficiency) ก�รจดสรรร�ยจ�ยภ�ครฐเพอกระตนภ�คเศรษฐกจเพอสงแวดลอม (Green-stimulus Package) ก�รจดซอของภ�ครฐและก�รสนบสนนใหเกดตล�ดผลตภณฑเพอสงแวดลอม (Greening of Markets and Public Procurement) ก�รลงทนในโครงสร�งพนฐ�นด�นสงแวดลอม (Investment in Green Infrastructure) ก�รฟนฟและเพมทนด�นทรพย�กรธรรมช�ต (Restoration and Enhancement of Natural Capital) ก�รกำ�หนดร�ค�หรอตนทนทเหม�ะสมของทรพย�กร (Getting Prices Right) ก�รปฏรปภ�ษเพอสงแวดลอม (Eco-tax Reform)

‘เศรษฐกจสเขยว’ ถกนย�มใหเปนระบบเศรษฐกจทนำ�ไปสก�รยกระดบคณภ�พชวตของมนษย เพมคว�มเปนธรรมท�งสงคม ลดคว�มเสยงด�น สงแวดลอมรวมถงก�รข�ดแคลนทรพย�กร โดยไมไดมงเนนเพยงก�รแกปญห� สงแวดลอมเสอมโทรม แตเปนก�รพฒน�โครงสร�งของระบบเศรษฐกจขนใหม ภ�ยใตบรบทก�รพฒน�ทยงยนและขจดปญห�คว�มย�กจน รวมถงก�รเปลยนแปลงเป�หม�ยของก�รเตบโตท�งเศรษฐกจทงระดบมหภ�คและจลภ�ค วถท�งก�รค�และรปแบบเทคโนโลยทใชในระบบเศรษฐกจในย�มทคว�มตองก�รของมนษยไรขอบเขตภ�ยใตขดจำ�กดของทรพย�กร

เศรษฐกจสเขยว: อนาคตทเราตองการ

Page 17: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

17 :

แนวคดเศรษฐกจสเขยวจะดำ�เนนไดนอกจ�กตองอ�ศยบทบ�ทของรฐบ�ลท�งด�นนโยบ�ยแลว คงหนไมพนประเดน ‘นวตกรรมสเขยว’ กล�วคอ ก�รพฒน�นวตกรรมใหมๆ เพอตอบสนองก�รเตบโตท�งเศรษฐกจพรอมกบคณภ�พชวตและคว�มรบผดชอบตอสงแวดลอม เพร�ะ ‘นวตกรรมสเขยว’ ส�ม�รถเปดวงจรก�รดำ�เนนก�รต�มแนวท�งก�รพฒน�ทยงยนได อ�ท พล�สตกชวภ�พทส�ม�รถยอยสล�ยไดโดยกระบวนก�รท�งธรรมช�ต โพลเมอรชวภ�พ เมมเบรนประสทธภ�พสง เทคโนโลยเพอก�รผลตและก�รบรโภคอย�งยงยน พลงง�นชวมวล เทคโนโลยประหยดพลงง�น พลงง�นทดแทน เทคโนโลยลดขยะและมลพษ เปนตน เหล�นลวนเปนฟนเฟองสำ�คญสำ�หรบขบเคลอนกลไกเศรษฐกจสเขยวบนพนฐ�นของคว�มรท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยเพอสร�งคณภ�พชวตทด ตอบสนองก�รเตบโตท�งเศรษฐกจอย�งเหนคณค�ของตนทนท�งสงแวดลอม

ประเทศไทยเปนประเทศทมตนทนท�งธรรมช�ตสง ซงเปนขอไดเปรยบห�กทศท�งของโลกมงไปท ‘เศรษฐกจสเขยว’ อย�งแทจรง ดงนน จงจำ�เปนตอง เตรยมม�ตรก�รต�งๆ ใหรดกม โดยเฉพ�ะอย�งยงก�รเปลยนแปลงพฤตกรรมของภ�คธรกจและประช�ชนอย�งเปนธรรมโดยใชหลกก�รท�งก�รเงน เศรษฐศ�สตร และกฎหม�ย เพอทำ�ใหเกดก�รพฒน�คณภ�พชวตและลดคว�มเหลอมลำ�ท�งสงคม ทำ�ใหทกคนส�ม�รถเข�ถงพลงง�นหมนเวยนและสนค�หรอบรก�รทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมถงด�นก�รปรบปรงหรอปรบเปลยนกระบวนก�รผลต ก�รพฒน�เทคโนโลยเพอสงแวดลอมและก�รคมครองทรพยสนท�งปญญ� ตลอดจนก�รดำ�เนนก�รค�ระหว�งประเทศอย�งรเท�ทน ไมปลอยต�งประเทศโดยเฉพ�ะประเทศพฒน�แลวซงมตนทนท�งเทคโนโลยในระดบสงใชประเดนสงแวดลอมเปนขออ�งในก�รกดกนท�งก�รค� ทงหมดนเปนประเดนทไมส�ม�รถละเลยไดและตองใชเวล�น�นเพอใหก�รดำ�เนนก�รสมฤทธผล ซงภ�ครฐจำ�เปนตองแสดงบทบ�ททชดเจนในก�รกำ�หนดนโยบ�ยของประเทศอย�งมเสถยรภ�พ สร�งคว�มมนใจแกทกภ�คสวนว� ‘เศรษฐกจสเขยว’ คอเป�หม�ยระยะย�วของประเทศไทย

หนท�งสก�รพฒน�ทยงยนนบจ�กนยงรอคอยก�รพสจนกนอกครงว� ‘เศรษฐกจสเขยว’ จะเปนไดแคเพยงว�ทกรรมแหงคว�มหวงเพอประวงเวล�ก�รสบใชทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมบนโลกใบน หรอจะเปนพลงขบเคลอนทศท�งของโลกใหมงไปสสมดลแหงเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมตอไปในอน�คต

Page 18: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

: 18

FEaturEsฝายพฒนาเศรษฐกจ สวทน.

Page 19: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมกบการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย

ภ า ย ใ น ป 2 5 6 9ส ก า ร เ ป น ป ร ะ เ ท ศ ท พ ฒ น า แ ล ว

19 :

Page 20: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ความสามารถในการแขงขนดาน วทน. ของประเทศไทย

เม อ เดอนกนย�ยน 2557 สภ�เศรษฐกจโลก (World Economic Forum: WEF) ไดประก�ศผลก�รจดอนดบคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน ประจำ�ป พ.ศ. 2557-2558 ประเทศไทยถกจดอยในอนดบท 31 จ�ก 144 ประเทศทวโลก และจดอยในกลมประเทศทขบเคลอนเศรษฐกจโดยอ�ศยปจจยด�นประสทธภ�พ โดยไดคะแนนปจจยพนฐ�น 5.0 คะแนน ปจจยยกระดบประสทธภ�พ 4.5 คะแนน และคะแนนปจจยนวตกรรมและศกยภ�พธรกจ 3.8 คะแนน (จ�กคะแนนเตม 7.0) ถงแมว�อนดบคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศไทยโดยรวมจะดขนจ�กปทผ�นม�ถง 6 อนดบ จ�กอนดบท 37 ในป 2556 แตเมอพจ�รณ�ถงปจจยด�นก�รพฒน�วทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรม (วทน.) ซงมบทบ�ทโดยตรงในก�รยกระดบไปสเศรษฐกจทขบเคลอนโดยนวตกรรมหรอกลมประเทศทพฒน�แลว พบว�ยงอยในระดบป�นกล�ง-ตำ� ไดแก ปจจยคว�มพรอมด�นเทคโนโลยได 3.9 คะแนน และปจจยนวตกรรมได 3.3 คะแนน (จ�กคะแนนเตม 7.0)

ทมา: WEF Global Competitiveness Report 2014-2015

1 ปจจยเกยวกบสถ�บน2 โครงสร�งพนฐ�น3 สภ�พแวดลอมท�งเศรษฐกจมหภ�ค4 สขภ�พและก�รศกษ�ขนพนฐ�น5 ก�รฝกอบรมและก�รศกษ�ขนสง6 ประสทธภ�พของตล�ดสนค�7 ประสทธภ�พของตล�ดแรงง�น8 พฒน�ก�รของตล�ดก�รเงน9 คว�มพรอมด�นเทคโนโลย10 ขน�ดของตล�ด11 ศกยภ�พท�งธรกจ12 นวตกรรม

ปจจยพนฐานประกอบดวย 4 ปจจยยอย

ปจจยยกระดบประสทธภาพประกอบดวย 6 ปจจยยอย

ปจจยนวตกรรมและศกยภาพทางธรกจประกอบดวย 2 ปจจยยอย

เกณฑการพจารณาอนดบความสามารถในการแขงขนโดย WEF

ปจจยความพรอมดานเทคโนโลย

ปจจยดานนวตกรรม

: 20

Page 21: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

การจดกลมประเทศตามระดบการพฒนาทใช ในการจดอนดบความสามารถในการแขงขนโดย WEF

ระดบการพฒนา

ขนท 1ขบเคลอน

เศรษฐกจโดยอ�ศยปจจยก�รผลต

ระยะเปลยนผานจ�กขนท 1สขนท 2

ขนท 2ขบเคลอนเศรษฐกจโดยอ�ศยปจจยด�น

ประสทธภ�พ

ระยะเปลยนผานจ�กขนท 2สขนท 3

ขนท 3ขบเคลอนเศรษฐกจโดยอ�ศยนวตกรรม

ผลตภณฑมวลรวมภ�ยในประเทศตอประช�กร(เหรยญสหรฐ)

นอยกว� 2,000

2,000 – 2,999

3,000 – 8,999

9,000 – 17,000

ม�กกว� 17,000

สดสวนปจจยพนฐ�น /ปจจยยกระดบประสทธภ�พ /ปจจยนวตกรรมและศกยภ�พท�งธรกจ

60% / 35% /5%

40 – 60% /35 – 50% /5 – 10 %

40% /50% /10%

20 – 40% /50% /

10 – 30%

20% /50% /30%

ประเทศกลม ASEAN

เวยดน�มล�ว เมยนม�ร

กมพช�ฟลปปนส

ไทยอนโดนเซย

ม�เลเซย สงคโปร

* ประเทศไทย ป พ.ศ. 2556 ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศตอประชากรของประเทศไทย เทากบ 5,674 เหรยญสหรฐ

ทมา: WEF Global Competitiveness Report 2014-2015

21 :

Page 22: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

กบดกประเทศรายไดปานกลาง ธน�ค�รโลกไดจดกลมประเทศต�มร�ยไดประช�ช�ตตอประช�กร (Gross National Income (GNI) per Capita) ออกเปน 3 กลม ไดแก กลมประเทศร�ยไดนอย กลมประเทศร�ยไดป�นกล�ง และกลมประเทศร�ยไดสง ซงทกวนท 1 กรกฎ�คมของทกปจะมก�รทบทวนก�รจดกลมประเทศต�มร�ยไดประช�ช�ตตอประช�กร โดยใชวธทเรยกว� Atlas Method ดงน

กลมประเทศรายไดประชาชาตตอประชากร

(เหรยญสหรฐ)รายชอประเทศกลม ASEAN

ประเทศทมร�ยไดสง ม�กกว� 12,746 สงคโปร บรไน

ประเทศทมร�ยไดป�นกล�งระดบสง 4,126 – 12,745 ม�เลเซย ไทย

ประเทศทมร�ยไดป�นกล�งระดบล�ง 1,046 – 4,125 เวยดน�ม ล�ว ฟลปปนส อนโดนเซย

ประเทศทมร�ยไดนอย นอยกว� 1,045 เมยนม�ร กมพช�

* ประเทศไทย ป พ.ศ. 2556 รายไดประชาชาตตอประชากรของประเทศไทย เทากบ 5,370 เหรยญสหรฐ

ทมา: http://data.worldbank.org/about/country-and-lending-groups

ประเทศไทยถกจดอยในกลมประเทศร�ยได ป�นกล�งม� 25 ป นบตงแตป พ.ศ. 2532 ทไดเลอนม�อยในกลมประเทศร�ยไดป�นกล�งระดบล�ง และในป พ.ศ. 2554 ไดขยบม�อยในกลมประเทศทมร�ยไดป�นกล�งระดบสง ก�รทประเทศไทยยงไมส�ม�รถพฒน�ไปสกลมประเทศทพฒน�แลวหรอประเทศทมร�ยไดสงได เนองจ�กข�ดก�รพฒน�ท�งด�น วทน. ในก�รเพมประสทธภ�พในก�รผลตหรอเพมมลค�ของสนค� และในขณะเดยวกนยงตองเผชญกบประเทศกำ�ลงพฒน�ประเทศอนๆ ทเปนคแขงทสำ�คญและมค�แรงทถกกว� ในสภ�พเชนนเรยกไดว� ‘ตดกบดกของประเทศร�ยไดป�นกล�ง’ ดงนน ในก�รทประเทศไทยจะพฒน�ไปสประเทศทพฒน�แลวหรอหลดพนจ�กกบดกประเทศร�ยไดป�นกล�ง มคว�มจำ�เปนจะตองปรบโครงสร�งท�งเศรษฐกจโดยก�รใช วทน. ใหเปนพลงขบเคลอนเศรษฐกจสงคมฐ�นคว�มร และมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนท�งเศรษฐกจในระยะย�ว

ธนาคารโลกไดใหความหมายคำาวา ‘กบดกรายไดปานกลาง (Middle Income Trap: MIT)’ คอสภาวะทมการพฒนาอยางตอเนองจนสามารถหลดพนความยากจนได แตเมอกาวขนมาเปนประเทศทมระดบรายไดปานกลางแลว กลบไมสามารถกาวตอไปจนกลายเปนประเทศพฒนาแลวทมรายไดสง อนสงผลใหเกดภาวะ ‘สญญากาศของการพฒนา’ เพราะแนวทางแบบเดมทเคยใชไดกลบไมสงผลอยางทเคยเปน

: 22

Page 23: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

นโยบายและแผนระดบชาตทเกยวของกบการปรบโครงสรางเศรษฐกจดวย วทน.เพอกาวขามกบดกของประเทศรายไดปานกลาง

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559)

ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยนเปาหมาย เพมสดสวนค�ใชจ�ยก�รลงทนเพอก�รวจยและพฒน�เปนไมนอยกว�รอยละ 1.0 ของ GDP และเพมขนเปนไมนอยกว�รอยละ 2 ของ GDP ในระยะของแผนพฒน�ฯ ฉบบท 12 โดยมสดสวนก�รลงทนวจยและพฒน�ของภ�คเอกชนตอภ�ครฐเพมขนเปน 70:30 โดยมแนวท�งก�รพฒน� วทน. ดงน1. สร�งสภ�พแวดลอมทเอออำ�นวยตอก�รพฒน�และประยกตใช วทน. เพอสงเสรมคว�มคด

สร�งสรรคและสร�งมลค�เพมใหภ�คก�รผลต2. พฒน�โครงสร�งพนฐ�นท�ง วทน. ใหทวถงและเพยงพอในลกษณะคว�มรวมมอรฐและ

เอกชน

นโยบายและแผนวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2555 – 2564)

ยทธศาสตรการเพมขดความสามารถ ความยดหยนและนวตกรรมในภาคเกษตร ผลตและบรการ ดวย วทน.เปาหมาย ยกระดบคว�มส�ม�รถในก�รเพมประสทธภ�พและผลตภ�พร�ยส�ข� สร�งมลค�เพม สร�งคณค�และนวตกรรมร�ยส�ข� มก�รว�งแผนและก�รปรบตวตอคว�มเปลยนแปลงและก�รกดกนท�งก�รค�

ยทธศาสตรการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐานและปจจยเออดาน วทน. ของประเทศเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนเปาหมาย เพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนด�นโครงสร�งพนฐ�น วทน. และมก�รลงทนเพอก�รวจยและพฒน�ไมนอยกว�รอยละ 2 ของ GDP มงเนนก�รมสวนรวมของภ�คเอกชนในก�รวจยและพฒน�ไมนอยกว�รอยละ 70

23 :

Page 24: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

เปาหมายการวจยและพฒนาตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และนโยบายและแผน วทน. แหงชาต ฉบบท 1

เพ��มข�น 2.6 เท�า

เพ��มข�น 1.7 เท�า

ต�องเพ��มข�น 3.8 เท�า

ต�องเพ��ม

ข�น 2.6 เท�า

2549 2554 เปาหมายป2559

0.25% GDP

42%8,000 20,680

20,200**52,000

78,000

11,600

51%

49%

60%

40%58%

GDP 11,120,150 ล�านบาท GDP 13,000,000 ล�านบาทGDP 7,844,939 ล�านบาท

GERD* 40,880 ล�านบาท GERD 130,000 ล�านบาทGERD* 19,600 ล�านบาท0.37% GDP 1.0% GDP

* คาใชจายวจยและพฒนาโดยรวมของประเทศ

(Gross Expenditure on R&D: GERD)

** ประมาณการเบองตนอยางไมเปนทางการ

เอกชน ภาครฐ

การลงทนวจยและพฒนาของประเทศไทย

เกาหลใต

คา GERD/GDP (%)

คาใชจาย R&D ในภาคเอกชน คาใชจาย R&D ในภาคอนๆ (ภาครฐบาล สถาบนการศกษา หนวยงานไมคากำไร และรฐวสาหกจ)

3.56%3.36%

2.94%

2.28%2.24%

1.70%

1.32% 0.84%0.80% 0.79%

0.24%0.10%

ญปน ไตหวน ออสเตรเลย สงคโปร จน นวซแลนด มาเลเซย อนเดย ฮองกง ไทย ฟลปปนส

ทมา:

IMD,

Wor

ld C

ompe

titiv

enes

s Ye

arbo

ok 2

012,

รวบ

รวมโ

ดย ส

วทน

.

: 24

Page 25: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ในชวง 14 ปทผ�นม� ประเทศไทยมสดสวนก�รลงทนด�นก�รวจยและพฒน�หรอ GERD (Gross Expenditure on R&D) ตอ GDP ทรอยละ 0.24 ในขณะทค�เฉลยสดสวนก�รลงทนด�นก�รวจยและพฒน�ของโลกทรอยละ 1.04 ตอ GDP ประเทศทมก�รวจยและพฒน�ขย�ยตว ขนอย�งม�ก เชน ญปน เก�หลใต สงคโปร มก�รลงทนสวนใหญม�จ�กภ�คเอกชนม�กกว� รอยละ 60 ขณะทประเทศไทยมก�รลงทนทำ�วจยและพฒน� คอนข�งคงทโดยเปนก�รลงทนจ�กภ�คเอกชนเฉลยรอยละ 40 จ�กผลก�รสำ�รวจขอมลก�รลงทนด�นวจยและพฒน�ของประเทศไทยในป พ.ศ. 2554 พบว�มก�รลงทนด�นก�รวจยและพฒน�รอยละ 0.37 ตอ GDP และเปนครงแรกทมสดสวนก�รลงทนของภ�คเอกชนม�กกว�ภ�ครฐในสดสวน 51 : 49

1,800

1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

0

6000

12000

18000

24000

0

1

2

3

4

0.77

2.32.79

1.960

0.25 0.220.37

4,320

16,900

GN

I pe

r C

apita

(U

S$)

GER

D (

% o

f G

DP

)

ข�อมลจร�งคาดการณ�ไทยเกาหล

YEAR

10,770

1,490

Korea GERD/GDP

Thailand GERD/GDP

Korea GNI per Capita

Thailand GNI per Capita

ทมา: สวทน.

5 อนดบอตสาหกรรมไทยทมการลงทนวจยและพฒนาสงทสด

อนดบ

อตสาหกรรม/มลคาการลงทนวจยและพฒนา

ป พ.ศ. 2550 ป พ.ศ. 2552 ป พ.ศ. 2554

1อ�ห�รและเครองดม1,560 ล�นบ�ท

ปโตรเลยม2,374 ล�นบ�ท

เคมภณฑ 3,630 ล�นบ�ท

2เคมภณฑ

1,067 ล�นบ�ทเคมภณฑ

1,357 ล�นบ�ทอ�ห�รและเครองดม

2,375 ล�นบ�ท

3เครองจกรและอปกรณ

1,067 ล�นบ�ทเครองจกรและอปกรณ

1,269 ล�นบ�ทปโตรเลยม

1,553 ล�นบ�ท

4ย�งและพล�สตก739 ล�นบ�ท

เครองใชไฟฟ�887 ล�นบ�ท

เครองจกรและอปกรณ1,361 ล�นบ�ท

5ย�นยนต

657 ล�นบ�ทอ�ห�รและเครองดม

849 ล�นบ�ทย�งและพล�สตก1,125 ล�นบ�ท

ทมา: สวทน. (2557)

25 :

Page 26: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

โครงสรางเศรษฐกจของประเทศในกลม ASEAN

เพอใหก�รพฒน� วทน. มเป�หม�ยชดเจนในก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจ จงตองพจ�รณ�กำ�หนดอตส�หกรรมยทธศ�สตรระดบช�ต โดยพจ�รณ�จ�กภ�คก�รผลตและบรก�รทมศกยภ�พในก�รแขงขน

การกำาหนดอตสาหกรรมยทธศาสตรระดบชาต ทม

า กา

รวเค

ราะห

โดย

สศช.

และ

แผน

แมบท

การพ

ฒน

าอตส

าหกร

รมไท

ย 25

55-2

574

ทมา:

http

://d

ata.

world

bank

.org

/ind

icato

r

: 26

Page 27: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

แหลงอางอง:

• WEF Global Competitiveness Report 2014-2015

• แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559)

• นโยบายและแผนวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2555 – 2564)

• หนงสอ ‘ศกยภาพวทยาศาสตรและเทคโนโลยไทยอยตรงไหน?’ 2556/2013 โดย สวทน.

เนองจ�กวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยเปนปจจยสำ�คญในก�รพฒน�และขบเคลอนเศรษฐกจสงคมฐ�นคว�มร ดงนนก�รพฒน�เศรษฐกจของประเทศไทยสก�รเปนประเทศทพฒน�แลวภ�ยในป 2569 จำ�เปนตองมก�รพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยอย�งเปนระบบ มประสทธภ�พและทนตอก�รเปลยนแปลงอย�งรวดเรว

การพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทยสการเปนประเทศทพฒนาแลวภายในป 2569

ก�รพฒน�ประเทศทผ�นม� ในระยะของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 1 – 7 (พ.ศ. 2504 – 2539) เปนชวงของก�รพฒน�ประเทศโดยเนน ใชทรพย�กรธรรมช�ตและแรงง�นเปนหลก มนโยบ�ย ก�รพฒน�อตส�หกรรมอย�งชดเจน มงสงเสรม ก�รสงออกและทดแทนก�รนำ�เข� และสงเสรมก�รลงทนจ�กต�งประเทศ ซงเปนก�รพฒน�เศรษฐกจทข�ดสมดล สงคมมปญห� ก�รพฒน�ไมยงยน ใน

นโยบ�ยและแผน วทน. แหงช�ต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2555 – 2564) ไดนอมนำ�หลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงเปนแนวท�งในก�รใช วทน. ในก�รพฒน�เศรษฐกจทมเสถยรภ�พ ดงจะเหนไดจ�กยทธศ�สตรท 2 ก�รเพมขดคว�มส�ม�รถ คว�มยดหยนและนวตกรรม ในภ�คเกษตร ผลตและบรก�รดวย วทน.

ระยะของแผนพฒน�ฯ ฉบบท 8 – 10 (พ.ศ. 2540 – 2554) เปนก�รเนนพฒน�ทนมนษย เพอมงสเศรษฐกจพอเพยง และในระยะของแผนพฒน�ฯ ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) เปนก�รเนนก�รขบเคลอนก�รพฒน�ทนมนษยควบคกบก�รพฒน� วทน. โดยยดหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงเปนแนวท�งในก�รพฒน�ประเทศทมคว�มสมดลและยงยน

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ทางสายกลาง

พอประมาณ

นำาไปส

ความร

การพฒนาประเทศอยางยงยน

คณธรรม

มเหตผล

มภมคมกน

วทน. เพอก�รยกระดบคว�มส�ม�รถ ในก�รเพมประสทธภ�พและผลตภ�พร�ยส�ข�

รอบรรอบคอบระมดระวง

เศรษฐกจ/สงคม/สงแวดลอม/วฒนธรรมสมดล/พรอมรบตอคว�มเปลยนแปลง

ซอสตยสจรตขยนอดทนสตปญญ�แบงปน

วทน. เพอก�รสร�งมลค�เพม สร�งคณค� และนวตกรรมร�ยส�ข�

ก�รสงเสรมก�รว�งแผนและก�รปรบตวกอคว�มเปลยนแปลง และก�รกดกนท�งก�รค�

27 :

Page 28: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

smart liFEมณรตน ศรปรวาทน และชนากานต พรรตนโชตสกล

: 28

จ�กคว�มคดทอย�กใหคนไทยหนม�ใสใจในเรองของก�รบรโภคอ�ห�รทม�จ�กวตถดบทสะอ�ด ปร�ศจ�กส�รปนเปอน มคณภ�พและปลอดภย เปนจดเรมตนของก�รตร�พระร�ชบญญตม�ตรฐ�นสนค�เกษตร พ.ศ. 2551 ภ�ยใตก�รกำ�กบดแลโดย สำ�นกง�นม�ตรฐ�นสนค�เกษตรและอ�ห�รแหงช�ต (มกอช.) สงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยใชก�รรบรอง

Q Restaurant Application ม�ตรฐ�นสนค�ดวยก�รตดป�ยสญลกษณ Q (Q Mark) ทมวตถประสงคเพอแสดงให ผบรโภคเหนว� สนค�เกษตรและอ�ห�รทตดป�ยสญลกษณ Q นนมคณภ�พ พรอมทง ยงสอไปถงผบรโภคภ�ยในประเทศและประเทศคค�ใหเกดคว�มเชอมนในระบบก�รผลตและผลตภณฑสนค�เกษตรและอ�ห�รทเปนไปต�มม�ตรฐ�นและเปนทยอมรบของน�น�ประเทศ

Page 29: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

29 :

ก�รจดทำ�ป�ยสญลกษณ Q นน หนวยง�น ภ�ยใตสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณเปน ผใหก�รรบรอง และ มกอช. เปนหนวยง�นกล�งททำ�หน�ทกำ�กบดแลก�รใชเครองหม�ย Q ประส�นขอมลจ�กหนวยรบรองและผขอเครองหม�ย และปองกนก�รปลอมแปลงเอกส�รก�รรบรอง เพอเปนก�รสร�งคว�มมนใจใหกบผใชและผบรโภคสนค�ทมสญลกษณ Q

นอกจ�กน มกอช. ยงชวยผผลตสนค�ทไดรบก�รรบรองม�ตรฐ�นในก�รห�ชองท�งก�รตล�ดเพอกระจ�ยสนค�เพมเตม และยงรณรงคใหผบรโภคหนม�สนใจเลอกซอสนค� Q ผ�นโครงก�รต�งๆ ไดแก Q Shop, Q Markets, Q Modern Trade และโครงก�รตล�ดสเขยว ทเนนข�ยสนค�เกษตรอนทรยอกดวย

แนวคดในก�รเพมชองท�งก�รตล�ดใหกบสนค� Q ทำ�ใหเกดแอพพลเคชนในโทรศพทสำ�หรบ Smartphone โดยใชชอโครงก�รว� Q Restaurant เพอตอบสนองวถชวตของผบรโภคทเปลยนไป สงทผบรโภคสวนใหญข�ดไมไดในชวตประจำ�วนคอ Smartphone หรอ Tablet ทนอกจ�กจะใชตดตอสอส�รแลว ยงเปนชองท�งสำ�คญในก�รตดต�ม

ขอมลข�วส�รอกดวยสวทน. ไดรบเกยรตจ�กคณศกดชย ศรบญซอ

เลขาธการ มกอช. ใหขอมลเกยวกบโครงก�ร ดงกล�ว

“ก�รท มกอช. ไดจดทำ�แอพพลเคชน ดงกล�วขนเพอเปนก�รแนะนำ�และประช�สมพนธร�นอ�ห�รซงใชวตถดบปลอดภย ไดรบก�รรบรองม�ตรฐ�นจ�กกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในก�รประกอบอ�ห�ร นอกจ�กน ยงเปนก�รประช�สมพนธและสร�งแรงจงใจใหร�นอ�ห�รหนม�ใชวตถดบปลอดภยในก�รประกอบอ�ห�รม�กขน

ปจจบนมร�นอ�ห�รทเข�รวมโครงก�รถง 1,245 ร�นทวประเทศ ซงในอน�คตอนใกล ทมง�นผจดทำ�มแนวคดทจะพฒน�แอพพลเคชนดงกล�ว โดยผใชส�ม�รถสแกน QR Code เพอสอบกลบถงแหลงผลตวตถดบนนๆ ไดโดยตรง ว�ม�จ�กฟ�รมไหน ไรไหน เกษตรกรคนใด”

ถงแมปจจบน Q Restaurant ยงไมคอยมคนรจก แตเชอว�แอพพลเคชนนจะเปนหนงในท�งเลอกใหผบรโภคทตองก�รเข�ร�นอ�ห�รคณภ�พด ไดแนนอน

สอบถามรายละเอยดเพมเตมไดท:สำ�นกง�นม�ตรฐ�นสนค�เกษตรและอ�ห�รแหงช�ต (มกอช.) เลขท 50 ถนนพหลโยธน แขวงล�ดย�ว เขตจตจกร กรงเทพมห�นคร 10900 โทร. 0 2561 4204, 0 2579 4986E-mail: [email protected]เวบไซต: www.qrestaurant.acfs.go.th

Page 30: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

social&tEchnology

บทบาทของ วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม

กบการนำาไปชวยภาคการเกษตร

เพอความอยรอดทางเศรษฐกจอยางยงยน

ประเทศไทยเปนประเทศฐ�นเกษตรกรรม ในขณะทคนทวไปมทศนคตว�ก�รทำ�เกษตรเตมไปดวยคว�มเสยงและปญห�ม�กม�ย

ฝ�ยพฒน�เศรษฐกจ สวทน. ไดมโอก�สเข�พบกบ รศ.ดร.อำาไพวรรณ ภราดรนวฒน ซงถอว�เปนกรผครำ�หวอดอยในวงก�รเกษตรบ�นเร�ม�ย�วน�น และเปนผทไดนำ�เอ�องคคว�มร ง�นวจย เทคโนโลยและนวตกรรมหล�ยอย�งไปแกปญห�และพฒน�ใหกบเกษตรกรม�รนแลวรนเล�

รศ.ดร.อำาไพวรรณ ไดใหมมมองเกยวกบบทบ�ทของ วทน. กบก�รนำ�ไปชวยภ�คก�รเกษตรว� ก�รผลตด�นเกษตรโดยเฉพ�ะด�นพช ตงแตก�รปลกถงก�รข�ยสตล�ดและผบรโภคซงอ�จกล�วในภ�พรวมไดว�ตลอดหวงโซคณค�ของสนค�หรอ Value Chain นนเกยวของกบง�นหรอองคคว�มรด�น วทน. และมคว�มจำ�เปนอย�งม�กทตองใช วทน. เพอยกระดบก�รผลตทงด�นปรม�ณและคณภ�พของสนค�

ประเทศไทยเปนประเทศเกษตรกรรมและประช�กรสวนใหญของประเทศมอ�ชพเปนเกษตรกร มก�รสบทอดพฒน�วธก�รปลกและก�รดแลพชแตละชนดม�อย�งตอเนองย�วน�น จนบ�งครงเร�อ�จลมไปว�ก�รเกษตรและ วทน. เปนเรองทเกยวของกนและไมส�ม�รถแยกออกจ�กกนได เพร�ะก�รดแลพชและก�รเจรญเตบโต ก�รบรห�รจดก�รดน นำ� แสงแดด และปจจยก�รผลตอนๆ ลวนตองอ�ศย วทน.

ชนดดา สสมบรณ

ห�กพดถงตนนำ�ของหวงโซคณค�ของสนค�อนไดแก ชนดของพช พนธพช วธก�รปลกและก�รดแลทถกตองเหม�ะสม ก�รสร�งใหพชมระบบร�กทแขงแรงเพอใหตนพชมก�รเจรญเตบโตทด ดนแบบไหนทเหม�ะสมกบพชชนดนนๆ ตองมก�รจดก�รดน ตองรว�พชตองก�รนำ�เท�ใด จงจะมก�รใหนำ�ไดอย�งมประสทธภ�พ ก�รบรห�รจดก�รด�นศตรพช ตลอดจนก�รใชปจจยก�รผลตอย�งมประสทธภ�พ ลวนเกยวของกบก�รใชองคคว�มรและผลง�นวจยด�น วทน. ทงหมด กล�งนำ�ของหวงโซคณค�ของสนค�เชนวทย�ก�รหลงก�รเกบเกยว ก�รยดอ�ยผลผลตของพชผก ผลไมต�งๆ โดยก�รใชฟลมยดอ�ยในก�รเกบรกษ� ก�รแปรรปผลผลตก�รเกษตร เชน ก�รอบแหง ก�รบรรจกระปอง ก�รออกแบบบรรจภณฑหบหอ ลวนตองใชคว�มรด�น วทน. สวนปล�ยนำ� คอ ก�รข�ยสตล�ดกยงคงตองใช วทน. ด�นโลจสตกส

ก�รผลตด�นอตส�หกรรมมกเรยกโรงง�นว� ‘Plant’ ขณะเดยวกนเร�เรยกตนพชว� ‘Plant’ เหมอนกน ดงนนผลตผลเกษตรทเกดจ�กตนพชกคอผลผลตจ�กโรงง�น แตเปน ‘โรงง�น’ ทมชวต หรอเปน ‘BioPlant’ นนเอง คว�มรหรอขอมลต�งๆ ทจะนำ�ม� บรห�รจดก�รก�รผลตจ�ก ‘BioPlant’ นนตองไดจ�กง�นวจยเกยวกบพชและปจจยอนๆ ทเกยวของ แลวนำ�ผลง�นวจยและองคคว�มรทไดม�ถ�ยทอดสเกษตรกร ซงเปนเรองทมคว�มจำ�เปนม�กในปจจบน

โครงการนำารองทนำา วทน. ไปใชกบภาคการเกษตรคอโครงการใด

โครงก�รทไดนำ�รองโดยก�รนำ� วทน. ม�ใชกบพชผลท�งก�รเกษตร คอ โครงก�รแกไขปญห�ผลผลตลำ�ไยของกระทรวงวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย โดยสำ�นกง�นพฒน�เทคโนโลยอวก�ศและภมส�รสนเทศ (องคก�รมห�ชน) (GISTDA)

โครงการนำารองการใช วทน. ในภาคการเกษตร รศ.ดร. อำ�ไพวรรณ ภร�ดรนวฒน ใหสมภ�ษณ

: 30

Page 31: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ปลกพชและมก�รร�ยง�นผลเปนระยะๆ อย�งตอเนอง

ปญหาและอปสรรคของโครงการนคออะไรบาง

ปญห�เรองก�รทำ�ง�นทไมมคว�มตอเนองของโครงก�ร รวมถงปญห�ด�นแรงง�น เกษตรกรมอ�ยม�ก ก�รข�ดแคลนแรงง�นเกบเกยวผลผลตไมเพยงพอ ตอคว�มตองก�ร

มการแกปญหาเบองตนของโครงการอยางไร

กระทรวงวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย ไดสนบสนนงบประม�ณในก�รประดษฐเครองเกบเกยวลำ�ไย เพอลดก�รใชคนง�นหรอแรงง�น รวมถงสงเสรมเทคโนโลยในก�รตดแตงและก�รจดทรงพมเพอทำ�ใหตนเตยลง ทำ�ใหคนเกบไดง�ยและเรวยงขน

ผลกระทบของโครงการ

มก�รทำ�ง�นรวมกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ และหนวยง�นในพนท ส�ม�รถทำ�ง�นรวมกบ หนวยง�นในจงหวดได เชน จงหวดเชยงใหมรบแนวคว�มคดของโครงก�รฯ นเปนยทธศ�สตรของจงหวดทจะทำ�ตอไป และถ�ทกจงหวดรบพช ผลไม จงหวดละ 1 ชนด จะทำ�ใหประเทศพฒน�ไปไดม�กกว�น

ความทาทายในการใช วทน. กบภาคการเกษตร

ถ�ประเทศไทยยงไมเรมนำ�ผลง�นวจยม�ใช ห�กประเทศอนนำ�เอ�พชของไทยและผลง�นวจยไปตอยอด จนส�ม�รถจดลขสทธและพฒน�ตอเพอกอใหเกดประโยชนด�นธรกจ กจะทำ�ใหประเทศเสยโอก�ส ตวอย�งในอดตทผ�นม� เชน เถ�วลยเปรยง เปล�นอย ทเปนพชสมนไทยของไทย ทถกนกวจยต�งประเทศนำ�ไปวจยและจดลขสทธ เปนตน

มขอเสนอแนะในการนำา วทน. มาใชในภาคการเกษตร

อยางไรบาง

นกวทย�ศ�สตรควรเข�ม�มบทบ�ทม�กขนในเรองก�รวจยด�นพช ก�รวจยตอยอดและส�ม�รถพฒน�สนค�เกษตรหรอสนค�ตอเนองใหเปนธรกจ ประเทศไทยมหนวยง�นและองคกรทมนกวทย�ศ�สตรและนกวจยทเกงและมคว�มรทหล�กหล�ย แตปญห�กคอง�นวจยไปไมถงปล�ยท�งกคอผบรโภค ทงนอ�จข�ดก�รรวมกนทำ�ง�นหรอนโยบ�ยไมชดเจนในก�รทำ�ง�นรวมกน ควรจะนำ�ผลง�นวจยและองคคว�มรท�งด�น วทน. เพอชวยสนบสนนใหหนวยง�นอนๆ ทอ�จมบทบ�ทและหน�ททเกยวเนองทำ�ง�นใหสำ�เรจและดยงขนกว�น

นำ�ผลง�นวจยทนำ�รองระยะเรมตนม�ดำ�เนนง�นตอ เพอใหมก�รดำ�เนนง�นโครงก�รครบวงจรตงแตตนนำ� กล�งนำ� และปล�ยนำ�ของสนค�ลำ�ไย

มก�รประยกตใชผลง�นวจยของสถ�บนวจยวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) ไว คอ โรงง�นตนแบบในก�รบมหรอรมผลลำ�ไยสดดวยก�รใชกำ�มะถน เพอก�รควบคมกำ�จดศตรพชทมโอก�สตดไปกบผลลำ�ไยสดทสงออกไปประเทศจนและตอยอดผลง�นวจยจ�ก วว. และสำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) โดยศนยเทคโนโลยโลหะและวสดแหงช�ต (MTEC) สำ�นกง�นพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย (สวทช.) อกครงหนง ทำ�ใหคณภ�พของ ผลลำ�ไยดยงขน

ก�รใชเทคโนโลยส�รสนเทศเพอสง SMS ท�งโทรศพทใหเกษตรกรเพอเตอนว�ระยะใดควรทำ�อะไรบ�ง ก�รเตอนก�รระบ�ดของศตรพชโดยศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงช�ต (NECTEC) สวทช. และมก�รดำ�เนนง�นด�นโลจสตกส ซงตองอ�ศยนกพชศ�สตรทำ�ง�นรวมกบนกเทคโนโลย มก�รทำ� QR CODE เพอเปนก�รตรวจสอบยอนกลบและประกนคณภ�พของลำ�ไยเปนตน

ในระยะแรกนำารองทพนทใดบาง

โครงก�รแกไขปญห�ผลผลตลำ�ไย เรมตนท 8 จงหวดท�งภ�คเหนอทมก�รปลกลำ�ไยม�กและจดเปนพชเศรษฐกจสำ�คญ มก�รทำ�ง�นรวมกบเกษตรกรผปลกลำ�ไย เจ�ของโรงอบลำ�ไย ผสงออก ตล�ดกล�ง และผประกอบก�รท�งภ�คเหนอ

มรปแบบในการบรณาการทำางานรวมกบหนวยงาน

ทเกยวของอยางไร

ก�รใชผลง�นวจยและองคคว�มรด�น วทน. เพอพฒน�คณภ�พของผลผลตลำ�ไยและแกไขปญห�ของก�รสงออก เรมจ�กก�รประชมรวมกนระหว�ง ผแทนจ�กหนวยง�นในสงกดกระทรวงวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย และหนวยง�นอนๆ ทเกยวของกน โดยทำ�ง�นในรปแบบคณะกรรมก�ร พจ�รณ�ว�องคกรหรอหนวยง�นใดเปนแหลงบมเพ�ะองคคว�มรด�นใดไวบ�ง และมก�รแบงหน�ทก�รทำ�ง�น มก�รตงโจทยและเป�หม�ยทแตละองคกรหรอหนวยง�นรบผดชอบ ทำ�ใหเกดเปนกระบวนก�รก�รทำ�ง�นรวมกน โดยมอทย�นวทย�ศ�สตรภ�คเหนอเปนศนยกล�งทำ�หน�ทเปน Call Center ทำ�ง�นรวมกบเกษตรอำ�เภอ และผนำ�หมบ�นเพอประก�ศท�งหอกระจ�ยข�วใหเกษตรกรไดทร�บข�ว หรอเตอนข�วว�อะไรกำ�ลงจะเกดขนบ�งในก�ร

31 :

Page 32: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

นวตกรรมทำาเงน

จ�กก�รทหนวยง�นต�งๆ ไดเลงเหนคว�มสำ�คญของ ผประกอบก�ร SMEs ไทย ซงนบว�เปนภ�คสวนสำ�คญในก�รขบเคลอนประเทศ สงผลใหมก�รจดตงโครงก�ร ‘คว�มรวมมอขบเคลอนนวตกรรมสำ�หรบประเทศ’ เพอสนบสนนใหผประกอบก�ร SMEs ไทยส�ม�รถสร�งคว�มแตกต�งท�งธรกจโดยนำ�ง�นวจยและเทคโนโลยใหมๆ ม�ประยกตในท�งสร�งสรรคใหเกดเปนผลง�นทมคณค�หรอมประโยชนตอเศรษฐกจและสงคม นำ�ไปสก�รสร�งนวตกรรมของประเทศ

โครงก�รนเกดจ�กคว�มรวมมอของ 6 องคกร อนประกอบดวย สภ�อตส�หกรรมแหงประเทศไทย (สอท.) ตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทย (ตลท.) สำ�นกง�นคณะกรรมก�รนโยบ�ยวทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงช�ต (สวทน.) สำ�นกง�นพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยแหงช�ต (สวทช.) และสำ�นกง�นนวตกรรมแหงช�ต (องคก�รมห�ชน) (สนช.) และบรษท ซพ ออลล จำ�กด (มห�ชน) เมอเดอนมกร�คม 2556

ร�งวล ‘สดยอดนวตกรรม 7 Innovation Awards’ ถอไดว�เปนผลง�นสำ�คญชนแรกทเกดขน จ�ก ‘โครงก�รคว�มรวมมอขบเคลอนนวตกรรมสำ�หรบประเทศ’

เนองจ�กทง 6 องคกรทรวมลงน�มคว�มรวมมอ ดงกล�วข�งตน ไดเลงเหนคว�มสำ�คญของก�รนำ� ผลง�นวจยทมอยในแตละองคกรและสงประดษฐใหมๆ ทผประกอบก�ร SMEs มอย ม�ทำ�ก�รทดสอบหรอทดลองกบกลมลกค�หรอผบรโภคในตล�ดจรง เพอใหเกดก�รแลกเปลยนเรยนร และเกดก�รพฒน� ตอยอดไปสผลง�นนวตกรรมทสงขนในระดบประเทศตอไป

ดงนนเพอเปนก�รกระตนและสงเสรมแนวคดดงกล�วใหส�ม�รถดำ�เนนก�รไดอย�งเปนรปธรรม มก�รตดต�มและก�รวดผลอย�งตอเนองจรงจง ทง 6 องคกรทรวมลงน�มคว�มรวมมอจงเหนสมควรใหมก�รจดก�รประกวด ‘สดยอดนวตกรรม 7 Innovation Awards’ ขนเปนครงแรกในป 2557 โดยผทชนะก�รประกวดจะไดรบเงนร�งวล พรอมโลร�งวลและใบประก�ศเกยรตคณ รวมถงโอก�สในก�รตอยอดท�งธรกจสำ�หรบผลง�นทมนวตกรรม ผ�นท�งชองท�ง ก�รจดจำ�หน�ยทมอยหล�ยชองท�งของ บรษท ซพ ออลล จำ�กด (มห�ชน) ซงมอยบรษทในเครออย ไมตำ�กว� 11 ร�ย รวมถงร�น 7-11 ทมจำ�นวนม�กกว� 7,000 ส�ข�ทวประเทศ

หลากความคด

หลายวฒนธรรม

จากแนวความคดสนวตกรรม

ททำาเงนได

: 32

กอศกด โตวรรธกวณชยนกวจยนโยบายอาวโส ฝายพฒนาเศรษกจ สวทน.

Page 33: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

33 :

วตถประสงค

1. เพอชวยเหลอและสนบสนนใหผลง�นวจยทมอยในแตละองคกร (ทงภ�ครฐและภ�คเอกชน) รวมไปถงผประกอบก�ร SMEs ไดมชองท�งและตล�ดในก�รทดสอบหรอทดลองสงใหมๆ กบผบรโภคไดอย�งถกตองทวถงและเหม�ะสม ส�ม�รถตอยอดผลง�นคว�มสำ�เรจไปสนวตกรรมในระดบประเทศได

2. เพอยกยองเชดชนกวจยและผประกอบก�รทสร�งผลง�นนวตกรรม ใหมโอก�สเผยแพรผลง�น คว�มร ทกษะและประสบก�รณระหว�งกน ชวยใหเกดก�รพฒน�ศกยภ�พท�งก�รแขงขนของประเทศด�นนวตกรรม

3. เพอสนบสนนใหเกดคว�มรวมมอระหว�งองคกรภ�ครฐบ�ลและภ�คเอกชน ทงในภ�คนโยบ�ยและภ�คปฏบต ส�ม�รถทดลองและบมเพ�ะผลง�นวจยหรอสงประดษฐใหมๆ กบกลมลกค�หรอผบรโภคในตล�ดจรง ผ�นท�งชองท�งก�รจดจำ�หน�ยทมอยหล�ยชองท�งของ บรษท ซพ ออลล จำ�กด (มห�ชน) ซงมลกค�ม�ใชบรก�รม�กกว�วนละ 8 ล�นคน อนจะนำ�ไปสก�รยกระดบคว�มส�ม�รถด�นนวตกรรมของประเทศ

Page 34: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

: 34

ผลงานทเกดประโยชนในดานเศรษฐกจ

รางวลชนะเลศ (1 รางวล)

ผลง�น: แซนดวชอบรอน บรษท เอนเอสแอล ฟดส จำ�กด (คณสมช�ย อศวปย�นนท)คว�มเปนนวตกรรม: ผลง�นแซนดวชอบรอน ดวยนวตกรรมก�รออกแบบ ก�รพฒน�สตรแปงและก�รสร�งเครองอบแซนดวช ชวยทำ�ใหแปงแซนดวชมกลนหอมเหมอนอบสด รสช�ตอรอยและมคว�มหล�กหล�ย เพมท�งเลอกและคว�มสะดวกใหกบผบรโภคในยคปจจบนมลค�เพมทไดจ�กโครงก�ร: ส�ม�รถสร�งง�น สร�งร�ยไดใหกบเศรษฐกจของประเทศ ไดสงกว� 1,000 ล�นบ�ท / ป ประโยชนทไดรบจ�กโครงก�ร:• มก�รจ�งง�นเพมจ�ก 50 คนเปน 500 คน

ในเวล� 5 ป• มก�รสนบสนนเกษตรกรรมเพอเปนวตถดบ

และสงเสรมก�รจ�งง�นกว� 1,157 ล�นบ�ท

รางวลรองชนะเลศอนดบ 1 (2 รางวล)

ผลง�น: สโนวเกรล (Snow Girl) ครมซรมปลาฉลาม บรษท สย�ม เนเชอรล โปรดกส จำ�กด (คณธนธรรศ สนธระ)คว�มเปนนวตกรรม: เปนก�รนำ�ส�รสกดเขมขนจ�กนำ�มนตบปล�ฉล�ม ม�ผสมผส�นกบวต�มนซ วต�มนอ และวต�มนบ 3 พฒน�เปนครมซรมบำ�รงผว ชวยเพมคว�มชมชนใหผวหน�ไดน�น ซมซ�บลงสผวโดยไมทงคร�บมน ทำ�ใหผวใสเตงตง ไมเกดรวรอย ตอบสนองคว�มตองก�รของลกค�ไดเปนอย�งดมลค�เพมทไดจ�กโครงก�ร: ส�ม�รถสร�งยอดข�ยไดม�กกว� 18 ล�นบ�ท / ปประโยชนทไดรบจ�กโครงก�ร:• ผลตภณฑของคนไทยทมศกยภ�พในก�ร

แขงขนกบเครองสำ�อ�งแบรนดชนนำ�ระดบโลกได

• เพมร�ยไดและก�รจ�งง�นภ�ยในประเทศ

ร�งวลแบงออกเปน 2 ประเภท ไดแก ผลง�นทเกดประโยชนด�นสงคมและผลง�นทเกดประโยชนด�นเศรษฐกจ

รางวลรองชนะเลศอนดบ 1

ผลง�น: แคปซลเลอดจระเข ห�งหนสวนจำ�กด ว�นไทย (รศ.ดร.วน เชยชมศร)คว�มเปนนวตกรรม: ผลงานแคปซลเลอดจระเข เปนผลตภณฑกลมอ�ห�รเสรม เกดจ�กผลง�นวจยของภ�ควช�สตววทย� คณะวทย�ศ�สตร มห�วทย�ลยเกษตรศ�สตร พบว�เลอดจระเขมคณสมบตยบยงก�รเจรญเตบโตของแบคทเรย Escherichia coli และนำ�ไปสก�รคดประดษฐอปกรณเจ�ะดดเลอดจ�กจระเขโดยไมตองฆ�หรอท�รณจระเขอย�งวธในอดต ซงผลตภณฑ ดงกล�วเหม�ะสำ�หรบกลมผทมปญห�สขภ�พ เกยวกบภมแพ แผลเรอรง โลหตจ�ง เบ�หว�น และภมคมกนบกพรองประโยชนทไดรบจ�กโครงก�ร:• จ�กก�รเปนศนยกล�งแหลงเพ�ะเลยงจระเข

ผนวกกบนวตกรรมดงกล�ว จงเพมมลค�ของเลอดจระเขพนธไทย สงผลใหไทยเปนผนำ�ของโลกสำ�หรบก�รผลตผลตภณฑอ�ห�รเสรมจ�กเลอดจระเข

• สนบสนนสนค�ทผลตขนในประเทศ ลดก�รนำ�เข�และสงเสรมก�รสงออกสนค�ไปต�งประเทศ

• สงเสรมอตส�หกรรมก�รเลยงจระเข สร�งง�นแกภ�คเกษตรกรและภ�คอตส�หกรรม

รางวลรองชนะเลศ อนดบ 2 (2 รางวล)

ผลง�น: เครองทำานำารอน EZ-Hot บรษท 10 กนย� จำ�กด (คณไพบลย อรณสวสดฤกษ)คว�มเปนนวตกรรม: ผลง�นเครองทำ�นำ�รอน EZ-Hot เปนผลง�นทถกออกแบบม�เพอรองรบก�รใชง�นหนกไดตลอด 24 ชวโมง ส�ม�รถควบคมปรม�ณนำ�และอณหภมใหอยในระดบคงทไดโดยอตโนมต ปลอดภยตอผใชง�น บำ�รงรกษ�ง�ย โดยมหน�จอบอกอ�ก�รเสย ชวยใหก�รแจงซอมทำ�ได

Page 35: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

35 :

ไมยงย�ก ร�ค�ยอมเย� ถกกว�นำ�เข�จ�กต�งประเทศมลค�เพมทไดจ�กโครงก�ร: ส�ม�รถสร�งยอดข�ยจ�กตล�ดทงในและต�งประเทศไดสงถง 130 ล�นบ�ท / ปประโยชนทไดรบจ�กโครงก�ร: • ส�ม�รถสงออกไปข�ยต�งประเทศ ลดก�รนำ�เข�

อปกรณเครองใชไฟฟ�• ยกระดบอตส�หกรรมก�รผลตอปกรณเครองใช

ไฟฟ�ในประเทศใหเปนทยอมรบในระดบส�กล ในร�ค�ทแขงขนได

• ก�รขย�ยตวท�งธรกจ สงผลใหเกดก�รจ�งง�นในประเทศ

รางวลรองชนะเลศ อนดบ 2

ผลง�น: ผลไมกรอบ Wel-B บรษท โจ-ล แฟมล จำ�กด (คณณฐวฒ เผ�ปรช�)คว�มเปนนวตกรรม: ผลง�นผลไมกรอบ Wel-B เปนขนมขบเคยวในรปแบบใหมทดตอสขภ�พ โดยก�รนำ�ผลไมสดม�แชแขงดวยเครอง Freeze Dry ส�ม�รถรกษ�วต�มนในผลไมไวได ไมมนำ�มนทเกดจ�กก�รทอด ชวยเพมมลค�ใหกบผลผลตท�งก�รเกษตรของไทย และชวยใหผลไมไทยเปนทรจกในตล�ดโลกม�กขนมลค�เพมทไดจ�กโครงก�ร: ส�ม�รถสร�งยอดข�ยไดม�กกว� 20 ล�นบ�ท / ปประโยชนทไดรบจ�กโครงก�ร:• ผบรโภคไดบรโภคขนมเพอสขภ�พอย�งแทจรง

ทอรอยและไดรบประโยชนเทยบเท�ผลไมสด• ชวยเกษตรกรในก�รพยงร�ค�ผลผลตท�งก�ร

เกษตร เพมมลค�ใหผลผลตท�งก�รเกษตรในประเทศ

• สงเสรมผลไมไทยใหเปนทรจกในตล�ดโลก ม�กขน

Page 36: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

: 36

1. คณกอศกด ไชยรศมศกด ประธานกรรมการบรหาร

บรษท ซพ ออลล จำากด (มหาชน) ผบรหาร 7-11

โครงก�รจดประกวด ‘สดยอดนวตกรรม 7 Innovation Awards 2014’ เปนผลง�นสำ�คญชนแรก ท เกดขนจ�ก ‘โครงก�รคว�มรวมมอขบเคลอนนวตกรรมสำ�หรบประเทศ’ ซงก�รเปดรบสมครและคดเลอกสนค�และบรก�รเพอม�ทดสอบกบกลมลกค�ในตล�ดจรงนน ม�จ�กก�รเลงเหนคว�มสำ�คญของก�รนำ�ผลง�นวจยทมอยในแตละองคกรและ สงประดษฐใหมๆ ทผประกอบก�ร SMEs มอย ม�แลกเปลยนเรยนรและเกดก�รพฒน�ตอยอดไปส ผลง�นนวตกรรมทสงขนในระดบประเทศทส�ม�รถพฒน�ไปในเชงพ�ณชย และเปนก�รยกยองเชดชนกวจยและผประกอบก�รทสร�งผลง�นนวตกรรมใหมโอก�สเผยแพรผลง�น คว�มร ทกษะและประสบก�รณระหว�งกน ชวยใหเกดก�รพฒน�ศกยภ�พท�งก�รแขงขนของประเทศในด�นนวตกรรมกบน�น�ช�ตตอไป

2. คณพยงศกด ชาตสทธผล อดตประธานสภา

อตสาหกรรมแหงประเทศไทย

โครงก�รน เปนก�รสร�งคว�มแตกต�ง ซงมก�รพฒน�ไปสคว�มยงยนและก�รแขงขนไดด โดยตลอดระยะเวล� 1 ปทผ�นม� จะเหนไดว� SMEs มคว�มส�ม�รถม�กกว�ทค�ดคดไวม�ก ดงนน ก�รทมชองท�งทำ�ใหผประกอบก�รเหล�นนมโอก�สทจะใชนวตกรรมในก�รพฒน�ธรกจและคณภ�พของผลตภณฑต�งๆ อกทงมชองท�งก�รตล�ด อย�งเชน 7-11 นบไดว�โครงก�รนไดสงเสรมก�รทำ�ธรกจอย�งครบวงจร

3. คณปยะวฒน ฐตะสทธาวรกล ประธานคณะกรรมการ

คาปลกและคาสง สภาหอการคาแหงประเทศไทย

SMEs มบทบ�ทสงม�กในก�รพฒน�เศรษฐกจของประเทศ ซงนบว�เปนปจจยทสำ�คญปจจยหนง สภ�หอก�รค�เองในฐ�นะทไดรบมอบหม�ยจ�กภ�ครฐ ใหชวยสงเสรม SMEs ไทย ไดทำ�ก�รสงเสรมในชองท�ง ก�รตล�ด โดยทำ�ก�รนำ�สนค�ทดลองข�ยผ�นท�งเครอข�ย CP All โดยชวงแรกจะทำ�ก�รทดลองข�ยผ�นท�งแคต�ลอก หรอท�ง e-commerce ซงห�กมผลลพธทด กจะนำ�ไปข�ยในร�น 7-11 ตอไป นอกจ�ก CP All แลว ยงไดชกชวนสม�คมค�ปลกในก�รห�ชอง

ท�งชวยสงเสรมในด�นก�รตล�ดให SMEs จงนบว�เปนก�รสนบสนนให SMEs ไทยมก�รเตบโต จ�กทเปนขน�ดเลก กกล�ยเปนขน�ดใหญ จนถงขนสงออกไปยงต�งประเทศตอไป

4. คณจรมพร โชตกเสถยร กรรมการและผจดการ

ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

โครงก�รน ไดมตล�ดใหทำ�ก�รทดลองจรง โอก�สในก�รนำ�สนค�ทเปนนวตกรรมต�งๆ ไปข�ยในร�น 7-11 ซงเปนสงทห�ไมไดจ�กโครงก�รอน ก�รเข�รวมโครงก�รนนอกจ�กจะไดทำ�ก�รทดลองข�ยสนค�แลว สงทมประโยชนม�กกว�นนคอ คำ�แนะนำ�และขอมลจ�กกรรมก�รตดสน ซงส�ม�รถนำ�ไปปรบใชกบก�รพฒน�ธรกจตอไปไดอย�งยงยน

5. ดร.วนทนย จองคำา อดตผอำานวยการฝายสงเสรม

วฒนธรรมนวตกรรม สำานกงานนวตกรรมแหงชาต

(องคการมหาชน)

ท�งสำ�นกง�นมคว�มยนดทจะใหก�รสนบสนนและใหคำ�แนะนำ�ผประกอบก�รทมศกยภ�พในก�รทำ�ธรกจนวตกรรม ซงสวนหนงเปนผประกอบก�รทสำ�นกง�นไดใหก�รสนบสนนในรปแบบก�รทำ�โครงก�รนวตกรรมในเชงตนแบบหรอก�รผลตนำ�รองทเปนก�รตอยอดจ�กง�นวจยและพฒน� โดยในปหนง มประม�ณ 150 โครงก�ร จะเหนไดว� คนไทยไมเคยหยดนง

แนวคดและความรสกเกยวกบโครงการนของผบรหาร

Page 37: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

6. ดร.ทวศกด กออนนตกล ผอำานวยการ สำานกงาน

พฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

ไดเลงเหนประโยชนในมมมองท�งด�นก�รตล�ดในโครงก�รน โดย บรรด�ผประกอบก�รทมแนวคดทจะเปดตล�ดสนค�ใหม ผลตภณฑใหม และมก�รพฒน�สนค�ใหดขนแลวนน ก�รเข�รวมประกวดในโครงก�รถอว�เปนวธก�รตล�ดอย�งหนงทมประโยชนกบบรษทต�งๆ ม�ก

7. ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน เลขาธการสำานกงานคณะ

กรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม

แหงชาต

นอกเหนอจ�กประเดนอนๆ แลว ก�รขบเคลอน นวตกรรมเปนเรองจำ�เปนสำ�หรบประเทศ และยงในปจจบนประเทศเร�มคนเกงทมคว�มส�ม�รถกระจดกระจ�ยอยทวไป โครงก�รนชวยทำ�ใหคนเกงของเร�มทยนทจะส�ม�รถแสดงตว และนำ�คว�มส�ม�รถไปใชประโยชนทงในเชงก�รค� เชงสงคม อกทง ห�กส�ม�รถขย�ยผลโครงก�รนไปไดอกกนบว�เปนนมตหม�ยทดตอประเทศ เพร�ะนนหม�ยถงก�รมสวนรวมของภ�คเอกชนอย�งชดเจน ซงเปนสงสำ�คญอกประก�ร อน�คตไมใชแคเพยงภ�ครฐทมบทบ�ท ห�กแตเอกชนทมกำ�ลงควรม�ชวยกนสงเสรมทำ�ใหคนเกงมเวทในก�รแสดงออก โดยประโยชนทเกดขนนนไมใชเพยงตอองคกร แตยงหม�ยถงประเทศช�ตตอไป

สนใจขอมลเพมเตม ส�ม�รถเข�ไปดร�ยละเอยดไดท www.7innovationawards.com

โครงก�รคว�มรวมมอขบเคลอนนวตกรรมสำ�หรบประเทศครงน นบว�เปนอกหนงปร�กฏก�รณทจะชวยสงเสรม ผลกดน ใหผประกอบก�รไทยไดมโอก�สและเวทในก�รเรยนรเพอก�รพฒน�สร�งสรรคผลง�นทมคณค�หรอมประโยชนตอเศรษฐกจและสงคม เพอตอยอดไปสผลง�นนวตกรรมในระดบประเทศตอไป โดยในก�รจดประกวดปหน�ไดม หนวยง�นทรวมเปนเจ�ภ�พเพมเตมอกถง 6 หนวยง�นดวยกน ไดแก สำ�นกง�นปลดกระทรวงวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย สม�คมธน�ค�รไทย หอก�รค�ไทยและสภ�หอก�รค�แหงประเทศไทย สม�คมหนวยบมเพ�ะธรกจและอทย�นวทย�ศ�สตรไทย และสำ�นกง�นสงเสรมวส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม (สสว.)

จะเหนว� เรองนวตกรรมไมใชสงไกลตวอย�งทหล�ยๆ คนคด และไมไดเปนแคเพยงเรองของเทคโนโลยลำ�สมยเท�นน ห�กเพยงแตเร�ตองเปนคนทไมหยดนง คนห�คว�มแปลกใหมอยเสมอ มองตล�ดใหด มก�รทำ�แผนธรกจใหรดกม คว�มสำ�เรจกคงไมไกลเกนเออม ดวยคว�มรวมมอจ�กหล�ยภ�คสวนทรวมใจกนชวยเสรมสร�งคว�มเขมแขงให SMEs ไทยแบบน ขอแสดงคว�มดใจแทนผประกอบก�ร SMEs ไทย เชอว�ในอน�คต SMEs ไทยจะก�วตอไปอย�งภ�คภมใจไมแพช�ตใดในโลก และขอใหโครงก�รดๆ แบบนอยกบประเทศไทยไปน�นๆ...ดงคำ�ทว� คนไทยไมทงกน

Page 38: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

[ t e x t ] กองบรรณาธการ

Public-Private

vision

ก�รลงทนด�นโครงสร�งพนฐ�นเปนสงจำ�เปนในก�รพฒน�ประเทศ แตปฏเสธไมไดว�เมดเงนในก�รลงทนม�กม�ยมห�ศ�ล ก�รทภ�ครฐจะเปนผลงทน แตเพยงผเดยวอ�จสร�งภ�ระท�งก�รคลงโดยไมจำ�เปน

ก�รรวมลงทนระหว�งรฐกบเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) เปนรปแบบก�รดำ�เนนง�นทภ�ครฐเปดโอก�สใหภ�คเอกชนเข�มสวนรวม ในก�รพฒน�ประเทศ เพอใหก�รลงทนเกดประสทธภ�พ

ฉบบน เร�ไดเชญผทรงคณวฒทงจ�กภ�ครฐและเอกชนใหขอคดตอประเดน Public-Private Partnership ฝงภ�ครฐกคอ คณธานนทร ผะเอม รองเลข�ธก�ร สำ�นกง�นคณะกรรมก�รพฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฝงภ�คเอกชนคอ คณสพนธ มงคลสธ ประธ�นสภ�อตส�หกรรมแหงประเทศไทย

แตกอนทจะไปอ�นคว�มคดเหนของทง 2 ท�น เชญตรองดขอมล ในประเดน Public-Private Partnership ผ�นบทคว�มขน�ดสน ทมงใหคว�มเข�ใจตอเรองดงกล�วโดย ชนดด� สสมบรณ และนนทรตน มห�สวสด

Partnership

: 38

Page 39: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

การลงทนรวมระหวางภาครฐและภาคเอกชนกบ การพฒนา วทน. ของประเทศ

ชนดดา สสมบรณนนทรตน มหาสวสด

PPP แบงออกไดเปน 3 รปแบบ

Build-Transfer (BT)ภ�ครฐเปนผจดสรรเงนทนใหภ�คเอกชน และรฐจะเปนผดำ�เนนก�รเอง ขณะทภ�ค

เอกชนจะเปนผออกแบบ กอสร�งและจดสรรตนทนก�รกอสร�ง

Build-Operate-Transfer (BOT)ภ�ครฐจะใหภ�คเอกชนทำ�ก�รพฒน�และดำ�เนนก�รโครงก�รดวยนอกเหนอจ�กก�ร

กอสร�ง โดยภ�คเอกชนจะทำ�สญญ�กบภ�ครฐเมอเอกชนกอสร�งเสรจและดำ�เนนง�นไปจนถงระยะเวล�หนงต�มสญญ�แลว จะตองโอนกรรมสทธใหภ�ครฐ

Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) หรอ Build-Own-Operate (BOO)คว�มรวมมอน นบไดว�มคว�มเปนเอกชนสงม�ก ผพฒน�โครงก�รเปนเสมอนเจ�ของ

โครงก�รแทนทจะเปนภ�ครฐ โครงก�รจะดำ�เนนง�นต�มลกษณะของเอกชนและเมอโครงก�ร สนสดลง โครงก�รจะถกโอนไปใหภ�ครฐหรอไมนนขนอยกบคว�มตกลงของทงสองฝ�ย

Part 1

39 :

Page 40: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ประโยชนจากการรวมลงทนระหวางภาครฐและเอกชน

Public – ภาครฐ Private – ภาคเอกชน People – ภาคประชาชน

สร�งคว�มคมค�ท�งก�รเงน และเปนก�รแบงหน�ทก�รบรห�รคว�มเสยงท ไดรบจ�กคว�มร ประสบก�รณจ�กภ�คเอกชน และโอก�สในก�รรบก�รถ�ยทอดเทคโนโลยจ�กภ�คเอกชน

เพมโอก�สก�รทำ�ธรกจใหกบภ�คเอกชน ในก�รลงทนในรปแบบ PPP ภ�คเอกชนจะมโอก�สเสนอแนะแนวท�งในก�รดำ�เนนง�นอย�งมประสทธภ�พม�กยงขน

ประช�ชนผรบบรก�รส�ม�รถไดรบบรก�รส�ธ�รณะทมประสทธภ�พในร�ค�ทเหม�ะสม

ตวอยางการรวมลงทนแบบ PPP ในโครงการระบบการขนสงมวลชนทางราง

โครงการ การลงทนระหวางรฐและเอกชน หนาทของเอกชน การแบง

ผลประโยชน ความเปนเจาของ

โครงก�รรถไฟฟ�กรงเทพมห�นคร

รฐ: จดห�ทดน เอกชน: ลงทนกอสร�งร�ง/สถ�น ง �นระบบรถไฟฟ� และจดห�รถ

เดนรถ บำ�รงรกษ� และพฒน�พ นทสถ�น เชงพ�ณชย

PPP Net Cost: เอกชนไดรบร�ยได จ � กค � โ ด ยส � ร และก�รพฒน�เชงพ�ณชย

ส ว นอส ง ห � ร ม -ทรพยโอนใหรฐเมอ สร�งเสรจ (BOT) และ ในสวน อนเ อ ก ช น จ ะ โ อ นกรรมส ทธ ใ ห ร ฐ เมอสนสดสญญ�สมปท�น (BOT)

โครงก�รรถไฟฟ�ส�ยสนำ�เงน

รฐ: โครงสร�งพนฐ�นง�นโยธ�

เดนรถ บำ�รงรกษ� และพฒน�พ นทสถ�น

PPP Net Cost: เอกชนไดรบร�ยได จ�ก ค�โดยส�ร แ ล ะ ก � รพ ฒน �เชงพ�ณชย และมสวนแบงร�ยไดกบรฐต�มสญญ�

ส วนอส ง ห � ร ม -ทรพยโอนใหรฐเมอ สร�งเสรจ (BOT) และ ในสวน อนเ อ ก ช น จ ะ โ อ นกรรมสทธใหรฐ

โครงก�รรถไฟฟ�ส�ยสมวง

เอกชน: ง�นระบบรถไฟฟ� และตวรถ

เชงพ�ณชย PPP Gross Cost: เอกชนไดรบค�จ�ง ก�รใหบรก�ร โดยรฐรบร�ยไดจ�ก ค�โดยส�ร และก�รพฒน�พนทสถ�นเชงพ�ณชย

เอกชนจะตองโอนกรรมส ทธ ใ ห ร ฐทนททดำ�เนนก�ร กอสร�งแลวเสรจ ก อนท จ ะ เ ร ม ใหบรก�ร (BOT)

: 40

Page 41: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ในป พ.ศ. 2556 ภ�ครฐไดออกกฎหม�ยสำ�คญในก�รรวมลงทนระหว�งภ�ครฐและเอกชน โดยส�ระสำ�คญของ พระร�ชบญญตก�รใหเอกชนรวมลงทนในกจก�รของรฐ พ.ศ. 2556 สรปไดดงน

1. ยกเลกพระร�ชบญญตว�ดวยก�รใหเอกชนเข�รวมง�นหรอดำ�เนนก�รในกจก�รของรฐ พ.ศ. 2535

2. ปรบเปลยนองคประกอบของคณะกรรมก�รต�มพระร�ชบญญตเดมตงแตขนตอนก�รเสนอโครงก�รจนถงก�รตดต�มประเมนผลใหม โดยใหมคณะกรรมก�รนโยบ�ยก�รใหเอกชนรวมลงทนในกจก�รของรฐ มน�ยกรฐมนตรเปนประธ�น มอำ�น�จหน�ททสำ�คญคอ จดทำ�แผนยทธศ�สตรเพอกำ�หนดนโยบ�ยก�รใหเอกชนรวมลงทนในกจก�รของรฐ และใหคว�มเหนชอบหลกก�รโครงก�รทจะใหเอกชนรวมลงทนและก�รดำ�เนนโครงก�รต�มทกำ�หนดใน พระร�ชบญญตน

3. ใหมแผนยทธศ�สตรเพอกำ�หนดนโยบ�ยก�รใหเอกชนรวมลงทนในกจก�รของรฐทสอดคลองกบบทบญญตว�ดวยแนวนโยบ�ยพนฐ�นแหงรฐของรฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทยและแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ซงมระยะเวล�ครงละ 5 ป ซงแผนดงกล�วจะถกนำ�ม�ใชในก�รพจ�รณ�ใหคว�มเหนชอบโครงก�ร

4. ก�รเสนอโครงก�รคงหลกเกณฑ 1,000 ล�นบ�ท โดยเสนอโครงก�รผ�นสำ�นกง�นคณะกรรมก�รนโยบ�ยรฐวส�หกจ

เอกส�รอ�งอง: 1. บทวเคร�ะห เรอง ความรวมมอภาครฐ – ภาคเอกชน (Public Private

Partnership: PPP): นวตกรรมการคลงแหงอนาคต โดยสำ�นกง�นเศรษฐกจก�รคลง

2. บทคว�มเรอง การระดมทนในรปแบบ Public Private Partnerships (PPPs) จ�ก วารสารหนสาธารณะ ฉบบท 3 กรกฎ�คม-กนย�ยน 2553

3. เอกส�รเรอง แนวทางใหเอกชนรวมดำาเนนการ การทดสอบความสนใจภาคเอกชนในการลงทนโครงการรถไฟความเรวสง โดย กระทรวงคมน�คม และ กระทรวงก�รคลง

4. เอกส�รเรอง สรปสาระสำาคญของพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556 โดย สศช.

41 :

Page 42: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

มอง PPP จากฝงภาครฐ

ธานนทร ผะเอม รองเลขาธการ สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

จดเรมตนของการลงทนในรปแบบ PPP

คว�มรวมมอภ�ครฐ-ภ�คเอกชน (Public- Private Partnership: PPP) ในรปแบบก�รดำ�เนนง�นทภ�ครฐใหภ�คเอกชนเข�มสวนรวมในก�รดำ�เนนโครงก�รในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะเพอเพมประสทธภ�พของก�รดำ�เนนง�นและบรก�ร โดยทมงเนนก�รใหบรก�รทมประสทธภ�พคมค�กบตนทนม�กกว�ภ�ครฐดำ�เนนก�รเอง ในอดตหลกก�รก�รปกครองภ�ครฐควรปกครองนอยสด ภ�ครฐไมควรเข�ม�แทรกแซงด�นเศรษฐกจ ควรปลอยใหเปนไปต�มกลไกตล�ด ระบบก�รทำ�ง�นของประเทศไทยจะแยกไมออกระหว�งเรองก�รปกครองกบเรองเศรษฐกจ ในขณะทประเทศมปญห�เศรษฐกจ สวนใหญจะม�จ�กเรองก�รเมองก�รปกครอง เมอสงคมพฒน�ขนจะใชบทบ�ทภ�ครฐเปนตวนำ�เพร�ะเชอว�ภ�ครฐเขมแขง แตในคว�มเปนจรงสงคมมคว�มหล�กหล�ย ระบบเศรษฐกจมคว�มซบซอนม�กขนเรอยๆ

ในชวงแรกแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 1 และ 2 สวนใหญจะเนนก�รลงทนด�นโครงสร�งพนฐ�น ก�รพฒน�กำ�ลงคน ก�รสร�งเขอน ก�รผลตไฟฟ� จงเกดหนวยง�นก�รไฟฟ�ฝ�ยผลตขน รวมทงในแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 3 และ 4 กเชนเดยวกน เนนก�รปรบปรงโครงสร�งท�งเศรษฐกจและยกระดบก�ร

ผลต เรงรดก�รสงออกและทดแทนสนค�นำ�เข� ปรบงบลงทนในโครงก�รกอสร�งม�สนบสนนก�รลงทนเพอใชประโยชนจ�กโครงก�รขนพนฐ�นทมอย เรงบรณะและปรบปรงก�รบรห�รทรพย�กรหลกของช�ต รวมทงก�รนำ�เอ�ทรพย�กรธรรมช�ตม�ใช โดยเฉพ�ะทดน แหลงนำ� ป�ไมและแหลงแร เรงรดก�รปฏรปทดน จดสรร แหลงนำ�ในประเทศ อนรกษ ทะเลหลวง สำ�รวจและพฒน� แหลงพลงง�นในอ�วไทย และภ�คใตฝงตะวนออก ซงในชวงเรมตนของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตจะเปนก�รลงทนทภ�ครฐเปนผลงงบประม�ณทงหมดโดยเนนไปในสวนของโครงสร�งพนฐ�นส�ธ�รณปโภคทมคว�มจำ�เปนตอประช�ชนเปนสวนใหญ

เมอเรมแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 5 จงเนนบทบ�ทและระดมคว�มรวมมอจ�กภ�คเอกชนใหเข�ม�รวมในก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจก�รผลตในส�ข�เกษตร อตส�หกรรม ก�รพฒน�พลงง�นและเรงก�รสงออก โดยภ�ครฐจะทบทวนกฎหม�ยและกฎเกณฑต�งๆ เพอลดก�รแทรกแซงและอำ�นวยคว�มสะดวกตอก�รพฒน�ธรกจของภ�คเอกชน ซงไดเกดก�รลงทนขน�ดใหญโครงก�รพฒน�พนทช�ยฝงทะเลภ�คตะวนออก หรอ Eastern Seaboard และไดมก�รจดตงคณะกรรมก�รรวมภ�ครฐและเอกชน (กรอ.) มหน�ทในก�รเสนอแนะนโยบ�ยแนวท�งแกไขปญห�/อปสรรคท�งเศรษฐกจ เรมเปน PPP ภ�คเอกชนทมบทบ�ทในก�รพฒน�ประเทศม�กขน

นโยบ�ยด�นก�รลงทนรปแบบ PPP อ�จจะตองมองเปนนโยบ�ยระดบช�ต แตหนวยง�นในสวนกล�งอ�จจะไมไดมองประเดนทเลกๆ แตมคว�มสำ�คญสำ�หรบคนในทองถนชมชน เชน ช�ยฝง

Part 2

: 42

Page 43: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

อนด�มนเปนเมองทองเทยว แตมปญห�เรองป�ช�ยเลนเพร�ะไมไดคำ�นงถงสงแวดลอม หรอภเกตขยะเยอะม�กแตไมส�ม�รถกำ�จดได เชน นำ�ขยะม�เปลยนเปนพลงง�น ตองใช วทน. เปนปจจยหลกในก�รนำ� สำ�หรบทกภ�คสวนในพนท รวมถงก�รพฒน�กำ�ลงคนทภ�ครฐลงทน หองปฏบตก�ร หองทดสอบ/ทดลอง ทงภ�ครฐและภ�คเอกชนส�ม�รถลงทนได แตควรผลตกำ�ลงคนใหตอบโจทยตรงกบทศท�งของประเทศ เชน ระบบรถไฟร�งค โจทยชดเจน สงเหล�นเร�ตองเตรยมกำ�ลงคน เตรยมธรกจไวใหพรอมดวย ตองเปนธรกจทมคณภ�พ PPP ภ�ครฐและภ�คเอกชนตองมก�รรวมมอ กน จะทำ�อย�งไรใหภ�คเอกชนลงทนม�กขน เรองกำ�ลงคนจะทำ�อย�งไร เชน โครงก�ร Talent Mobility ก�รสงคนไปเรยนแลวกลบม�เปนนกวจย ภ�ครฐทำ�แตงบประม�ณภ�ครฐมจำ�กด อย�กจะใหภ�คเอกชนลงทนม�กขน สดสวนภ�คเอกชนควรเปน 70 ตอภ�ครฐ 30 และหวงว�ในป 2559 เป�หม�ยก�รลงทนน�จะเปน 1 เปอรเซนตของ GDP เรองม�ตรก�รทสนบสนนต�งๆ ทภ�ครฐตองใหงบประม�ณ เชน ก�รคนภ�ษจ�ก 200 เปอรเซนต เปน 300 เปอรเซนต เปนตน

ปจจยททำาใหการลงทนในรปแบบ PPP ประสบ

ความสำาเรจ

ทศท�งก�รพฒน�ตองชดเจนในภ�พรวม หรอจะพฒน�ร�ยส�ข�พชเศรษฐกจ ทจะดำ�เนนก�รเพอเตรยมคว�มพรอมทงกำ�ลงคน องคคว�มร ง�นวจยตอไปในอน�คต ภ�คเอกชนจะพฒน�ไดเรวในเรองก�รพฒน�เทคโนโลย บรษทใหญจะพฒน�เทคโนโลยของเข�เองได แตในสวน SMEs จำ�เปนตองดแลใหด เพร�ะอ�จจะขย�ยใหญเปนธรกจใหญ ทเปนธรกจนำ�ของประเทศได แตสวนใหญนกธรกจตองมก�รบรห�รจดก�ร มตล�ด สงออกด�นก�รพฒน� วทน. เร�จะมก�รลงทนสร�งอทย�นวทย�ศ�สตรทวประเทศ ทงสวนกล�งและภมภ�ค แตผประกอบก�รในสวนภมภ�คอ�จจะยงไมมคว�มเขมแขง เหมอนผประกอบก�รในสวนกล�ง สวนภมภ�คตองเปนผประกอบก�รทใชเทคโนโลยในก�รแขงขนท�งธรกจ เข�จงตองไปห�ตวชวยจ�กภ�ครฐ เครองมอตรวจสอบคณภ�พต�งๆ ภ�คเอกชนตองลงทน ภ�ครฐตองพรอมทจะออกไปทำ�ง�นใหภ�คเอกชน บรษทใหญส�ม�รถลงทนด�นก�รวจยและพฒน� หรอด�นกำ�ลงคนเองได แตระดบ SMEs ไมส�ม�รถลงทนได ธรกจภ�คเอกชนทมอยตองมคณภ�พ มศกยภ�พ

43 :

Page 44: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ในก�รทำ�โครงก�ร ตองมทกษะในก�รบรห�รจดก�ร ตองมทกษะในด�นก�รตล�ดทชดเจน คว�มพรอมของภ�ครฐบ�ลทจะใหคว�มรวมมอและชวยเหลอ สนบสนนภ�คเอกชนทชดเจน ประเทศไทยตองมฐ�นด�น วทน. ทเขมแขงทงในสวนกล�งและภมภ�คทกระจ�ยม�กกว�น จะทำ�ใหเข�ถงชมชนและสร�งคว�มแขงแกรงใหประเทศไดตองมองคคว�มรกอนจงนำ�เทคโนโลยม�ใช และตองมก�รเชอมโยง เสรมใหเศรษฐกจดขน ทำ�ใหเกดสงคมอดมปญญ�ขน จงจะสงผลใหก�รดำ�เนนง�นในรปแบบ PPP ประสบคว�มสำ�เรจได

ปจจยททำาใหการลงทนในรปแบบ PPP ไมประสบ

ความสำาเรจ

คนไทยหรอธรกจของคนไทย ยงไมใชศกยภ�พตนเองอย�งเตมท ซงตองดงศกยภ�พของคนไทยออกม�ใชใหเตมทม�กกว�น คนไทยปรบตวช�กบก�รเปลยนแปลงของสงคม ก�รทำ�ง�นทไมตอเนองของภ�ครฐบ�ล ก�รตดขดกบขอกฎหม�ยทตองไมทำ�อะไรทเออประโยชนใหภ�คเอกชนม�กเกนไป

โครงการการลงทนในรปแบบ PPP ทโดดเดนและ

เปนรปแบบทด

ง�นวจยททำ�แลวนำ�ไปใชในเชงธรกจไดเลย เชน ทำ�ตำ�ร�เรยนของสำ�นกง�นคณะกรรมก�รวจยแหงช�ต (วช.) และมบรษททรบพมพตำ�ร�นำ�ไปพมพไดเลย สวนใหญทเหนจะมพวก Transport Infrastructure เชน ท�งดวน ระบบร�ง โครงก�รรวมลงทนด�นระบบร�ง ก�รสร�งรถไฟฟ� ระบบคมน�คม โครงก�รทเนนง�นวจยทนำ�ไปใชในภ�คธรกจ จ�กสำ�นกง�นคณะกรรมก�รวจยแหงช�ต (วช.) และ สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) ไดมโครงก�รทำ�รวมกบภ�คเอกชน และมก�รนำ�ผลก�รวจยไปใชชดเจน เชน ง�นวจยแปง-ข�วโพด มดทใชสำ�หรบอตส�หกรรมอญมณ โดยใชโรงง�นเปนหองทดลอง ชวยประหยดค�ใชจ�ยในก�รนำ�เข�ได หรอบญชครวเรอนทใชกนอยในปจจบน เปนตน

ในอนาคตการลงทนรปแบบ PPP

ตองทำ�ใหเกดรปแบบของกองทนโครงสร�งพนฐ�น (Infrastructure Fund) ไมควรใชระบบ งบประม�ณของภ�ครฐ อ�จจะใชวธข�ยตร�ส�รหน ออกพนธบตร เปนตน ตองปรบปรงกลไกของภ�ครฐ ทจะสนบสนนใหมก�รลงทนเพมขน อ�จตองม รปแบบหนวยง�นทออกนอกระบบจ�กภ�ครฐ หรอภ�ครฐอ�จจะสนบสนนก�รใหเงน

การดำาเนนการภาครฐบาล

โครงก�รลงทนตองทำ�อย�งตอเนองและชดเจนในนโยบ�ยระดบช�ตและมงเป�ว�จะทำ�เรองอะไร ออกแบบสถ�บนและสร�งบคล�กรม�รองรบใหเพยงพอ ตองปรบกฎหม�ยใหเออประโยชนและสนบสนนกบภ�คเอกชนม�กขน ตองมก�รจดก�รเชงสถ�บนใหม�กขน

: 44

Page 45: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

โครงการรวมลงทน PPP ภาครฐควรมมาตรการ

อยางไรเพอใหเอกชนลงทนดาน วทน. ใหมากขน

ตองห�ทปรกษ�ใหภ�คเอกชนในก�รผลตสนค�และบรก�รใหมคณภ�พม�กขน เพอแขงขนกบตล�ดโลกไดยงขน ในปจจบนนมสถ�บนเฉพ�ะท�ง ม�กม�ย เชน สถ�บนย�นยนต สถ�บนไฟฟ�อเลกทรอนกส แตยงไมส�ม�รถสร�งเครอข�ยรวมกบมห�วทย�ลยทมบคล�กรทมคว�มรเฉพ�ะด�นนนๆ ได จงทำ�ใหไมส�ม�รถใหคว�มชวยเหลอกบภ�คเอกชนไดเตมท ตองมศนยบรก�รแบบเบดเสรจ (One-stop Service) ทรวบรวมง�นด�นวช�ก�รทเปนประโยชนกบภ�คเอกชนไวและมเครอข�ยไปยงสถ�บนต�งๆ เฉพ�ะด�นนนๆ มฐ�นด�น วทน. ทเขมแขงทงสวนกล�งและสวนภมภ�ค

และเมอภ�คเอกชนตองลงทนซงตองใชบคล�กรทมคว�มร กตองพรอมทจะสนบสนนและสงเสรมภ�คเอกชน เพอใหคำ�ปรกษ�กบภ�คเอกชน มห�วทย�ลยต�งๆ ตองเปดตวใหภ�คเอกชนเข�ม�ปรกษ� และนำ�ง�นวจยททำ�อยถ�ยทอดองคคว�มร

เพอเพมศกยภ�พสนค�และบรก�รใหม�กขน ตองปรบกฎระเบยบในก�รทำ�ง�นรวมกนของอ�จ�รยในมห�วทย�ลยกบภ�คเอกชนใหส�ม�รถทำ�ง�นไดอย�งเตมท เปนก�รมองทศท�งรวมกนและแบงง�นกนทำ�

เชน Talent Mobility ท สำ�นกง�นคณะกรรมก�รนโยบ�ยวทย�ศ�สตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงช�ต (สวทน.) กำ�ลงผลกดนใหเปน รปธรรมอยในขณะน ภ�ครฐลงทนกบมห�วทย�ลยไปสวนหนงแลว และตองใชใหคมค�ในเรองศกยภ�พของนกวจยใหม�กกว�น ตองลงทนในก�รวจยใหม�กขน เพร�ะถ�มก�รวจยเพมขนและไดรบก�รยกยองจะไดรบผลตอบแทนทดขน ตองใชองคคว�มร ใหเปนประโยชน ตอบโจทยประเทศใหได และเนนเรองก�รวจยมงเป�ม�กขน ในแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 11 ไดมก�รกล�วถงก�รใชองคคว�มร ด�น วทน. ม�ใชเปนปจจยหลกในก�รบรห�รประเทศ ตองนำ�ง�นวจยต�งๆ ม�ตอยอด ในเชงธรกจม�กกว�ทเปนอย

45 :

Page 46: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

มอง PPP จากฝงภาคเอกชน

สพนธ มงคลสธประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

ความคดเหนเรองการลงทนในรปแบบ PPP

เหนดวยกบก�รลงทนในรปแบบ PPP เพร�ะจะชวยเสรมคว�มแขงแกรงในก�รลงทนท�งด�นโครงสร�งพนฐ�นขน�ดใหญ โดยก�รรวมสนบสนนของทง 2 ภ�คสวน คอ ทงภ�ครฐและภ�คเอกชน ทงด�นเงนทน ภ�พลกษณ และเสรมเพมคว�มเชอมน ใหประเทศไทยยงขน จงทำ�ใหโครงก�รทงหล�ย ม โอก�สทจะดำ�เนนก�รบรรลผลสำ�เรจไดต�ม เป�หม�ย

ปจจยททำาใหการลงทนในรปแบบ PPP ประสบความ

สำาเรจ

ปจจยททำ�ใหประสบคว�มสำ�เรจในก�รดำ�เนนโครงก�ร ตองมก�รทำ�ง�นอย�งโปรงใส และมก�รทำ�ประช�พจ�รณในขนตนกอนก�รลงทนทชดเจน ประกอบดวยผท เข�ม�ลงทนในสวนภ�คเอกชนตองมม�ตรฐ�น มคว�มเชยวช�ญเพยงพอในก�รรวมกนดำ�เนนง�นกบภ�ครฐ หนวยง�นภ�ครฐ ทเข�ม�ดแลตองเปนหนวยง�นทเกยวของโดยตรงและมคว�มเข�ใจในโครงก�รทรวมทำ�อย�งชดเจน

ปจจยททำาใหการลงทนในรปแบบ PPP ไมประสบ

ความสำาเรจ

ปจจยทไมประสบคว�มสำ�เรจในก�รลงทนในรปแบบ PPP มองในเรองคว�มไมโปรงใสในก�รรวมลงทน ทำ�ใหก�รดแลโครงก�รเหนผลไมเปน รปธรรม ภ�ครฐข�ดคว�มใสใจ และมอปสรรคด�นกฎระเบยบ สญญ� และกฎหม�ยทไมเอออำ�นวยตอก�รทำ�โครงก�ร ซงเปนอปสรรคใหญในก�รทำ�โครงก�รต�งๆ ในอน�คต ก�รใหคว�มสำ�คญเรองกฎหม�ยสงแวดลอม ข�ดคว�มชำ�น�ญก�รทเกยวกบ ในเนอห�โครงก�ร ตองมก�รคำ�นงถงก�รยอมรบของภ�คประช�สงคมเปนเรองสำ�คญ ไมมก�รทำ�ประช�พจ�รณ ทำ�คว�มเข�ใจตอผมสวนไดสวนเสย ทกภ�คสวนท เกยวของ ถ�ไมเปนทยอมรบของหล�ยๆ ฝ�ยอ�จจะเปนอปสรรคของโครงก�รและทำ�ใหโครงก�รไมประสบคว�มสำ�เรจได

Part 3

: 46

Page 47: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

โครงการการลงทนในรปแบบ PPP ทโดดเดนและ

รปแบบทด

โครงก�รท�งดวน หรอรถไฟฟ� และระบบคมน�คม ทกำ�ลงดำ�เนนง�นอยในปจจบน เปนหนงในโครงก�รทประสบคว�มสำ�เรจไดด

ทานคดวาควรปรบปรงในดานใดของการลงทน

รปแบบ PPP ในอนาคต

ควรปรบปรงด�นคว�มชดเจนของโครงก�รตงแตเรมตนก�รทำ�โครงก�ร ลกษณะก�รทำ�สญญ� ผลประโยชนระหว�งภ�ครฐและเอกชน ก�รดำ�เนนง�นต�งๆ ทส�ม�รถทำ�ใหโครงก�รเกดได รวมทง ผมสวนไดสวนเสยตองยอมรบ ทกขนตอนก�รดำ�เนนโครงก�รตองส�ม�รถตรวจสอบได และมคว�มโปรงใสของโครงก�ร

โครงการรวมลงทน PPP ททานคดวาภาคเอกชนควร

เขาไปรวมสนบสนนกบภาครฐ

โครงก�รลงทนทภ�คเอกชนจะม�รวมลงทนไดเปนด�นโครงสร�งพนฐ�นเปนสวนม�ก เชน ระบบ โลจสตกส ระบบขนสงท�งร�ง ระบบก�รจดก�รนำ� ก�รลงทนท�งอ�ก�ศ เปนสงทภ�ครฐควรเปดใหเอกชนเข�ม�รวมม�กขน แตขณะเดยวกนขอเสนอโครงก�รของภ�ครฐตองมคว�มโปรงใส

โครงการรวมลงทน PPP ภาคเอกชนลงทนดาน

วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม (วทน.)

ใหมากขนไดอยางไร

ก�รลงทนด�น วทน. ขนอยกบนโยบ�ยของ ภ�ครฐในก�รสนบสนนเรองก�รใช วทน. กบภ�คเอกชน เพอใหเกดประโยชนกบประเทศ ภ�ครฐตองมบทบ�ทในก�รสงเสรม และสนบสนนก�รให องคคว�มร ก�รถ�ยทอดเทคโนโลย รวมถงตองมก�รเนนก�รวจยและพฒน�จ�กท�งภ�ครฐ ภ�ครฐควรเปนผเรมลงทนในระยะแรกและเปดโอก�สใหภ�คเอกชนไดรวมสนบสนนและเสรมคว�มแขงแกรงใหม�กขน ตองมก�รมองภ�พรวมกน

กล�วคอมก�รคดโครงก�รรวมกนทง 2 ภ�คสวน ทงภ�ครฐและภ�คเอกชน มองผลลพธไปพรอมๆ กน และตองเสรมโครงสร�งด�น วทน. ใหแขงแกรง ตองสงเสรมและพฒน�ภ�คเอกชนใหมศกยภ�พ อกทงก�รเดนหน�ทกมตในภ�คเศรษฐกจตองมภ�คเอกชนเข�ไปมสวนรวม ภ�ครฐควรใหเอกชนเข�ไปมสวนรวม ซงถอเปนก�รกระจ�ยก�รทำ�ง�น อ�ท ก�รใหภ�คเอกชนเข�ไปมสวนรวมเปนคณะทำ�ง�นในแตละกระทรวง เพอใหมก�รทำ�ง�นรวมกนระหว�งภ�ครฐและภ�คเอกชนทม�กยงขน ควรมก�รนำ�ง�นวจยทไดรวบรวมไวเปนศนยรวม หรอศนยกล�งก�รคนคว�ง�นวจย และเพอใหภ�คเอกชนไดเข�ไปใชประโยชนจ�กง�นวจยใหม�กขน

47 :

Page 48: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ผผลต Smartphone

อนๆ

statistic FEaturEsอาศร จระวทยาบญ

เทคโนโลย Smartphone กบการเตบโตของเศรษฐกจ

Smart-phone จดเปนอปกรณสอส�รทมบทบ�ทสำ�คญในก�รเปลยนแปลงเศรษฐกจ

โลก เทคโนโลย Smartphone มคว�มส�ม�รถ

ใกลเคยงกบคอมพวเตอร แ ต ม ข น � ดเ ล ก ใ น แ บ บพกพ�ไปไหนไดในร�ค�ไมแพง เปนก�ร

ยอโลกทงใบใหอยในมอเร� Smartphone จงม

บทบ�ทสำ�คญในชวตประจำ�วน ของมนษย จนเกอบถงขนเปนอวยวะท 33 ไปแลว

ปจจบน Smartphone จดเปนธรกจทมอตร�ก�รเจรญเตบโตสงม�กทสดในโลก ค�ดว�ในอน�คตมนษยไมมคว�มจำ�เปนตองมคอมพวเตอรทบ�นอกตอไป มแค Smartphone กเพยงพอตอก�รตอบสนองคว�มตองก�รทงก�รทำ�ง�นและก�รสร�งคว�มบนเทง

ในด�นเทคโนโลยก�รผลต เมอกอนนนบรษทแอปเปลเปนเจ�ตล�ดของธรกจโทรศพทมอถอ ปจจบนซมซงไดทมทนด�นก�รวจยและพฒน� (R&D) อย�งม�ก จนแซงแอปเปลไปอย�งข�ดลอย ดงจะเหนไดว�ในป พ.ศ. 2556 ซมซงมสวนแบงก�รตล�ดเปนอนดบท 1 และมจำ�นวนม�กกว� 2 เท� ของแอปเปลเลยทเดยว

สวนแบงการตลาด ในป 2556

ยอดขาย (ลานเครอง)

31.3% 313.9

15.3% 153.4

4.9% 48.8

4.8% 47.7

4.5% 45.5

39.3% 394.9

ขอม

ลจาก

IDC

Wor

ldwi

de M

obile

Pho

ne T

rack

er, J

anua

ry 2

7, 2

014

: 48

Page 49: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

แหลงอางอง:• รายการโทรทศน ‘มองโลกแบบวกรม’ ชอตอน ‘การสอสารเสรมสรางเศรษฐกจ’

ผลตโดย บรษท พาโนรามา เวลดไวด จำากดออกอากาศทางไทยทวสชอง 3 ระหวางวนท 2 – 5 มถนายน 2557

• http://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prUS24645514 สบคนเมอวนท 21 มถนายน2557

• http://www.thaibanker.com/index.php/104-management/economics/273-k-research-vietnam-smartphone สบคนเมอวนท 21 มถนายน2557

• http://crackberry.com/eu-and-south-korea-working-together-develop-5g-networksสบคนเมอวนท 21 มถนายน2557

ในด�นของก�รผลตและสงออก ปจจบนเวยดน�มเปนประเทศผผลตและสงออก Smartphone เปนอนดบท 2 ของโลกรองจ�กประเทศจน เพร�ะรฐบ�ลเวยดน�มมนโยบ�ยสนบสนนก�รลงทนจ�กต�งช�ต มปจจยสนบสนนด�นตนทนก�รผลต อำ�นวยคว�มสะดวกในก�รนำ�เข�ชนสวนอเลกทรอนกส ใหสทธประโยชนด�นภ�ษ มแรงง�นฝมอและสถ�นภ�พท�งก�รเมองคอนข�งมนคง จงเปนสงดงดดใหบรษทเจ�ของเทคโนโลยชนนำ� เชน ซมซง (ประเทศเก�หลใต) ฟอกซคอนน (FOXCONN ประเทศไตหวน, ผลตสง

ใหแอปเปล) ตดสนใจลงทนตงโรงง�นผลตในเวยดน�มสงผลใหเกดก�รจ�งง�นในประเทศและก�รถ�ยทอดเทคโนโลยก�รผลตอกดวย

สงสำ�คญสำ�หรบก�รใช Smartphone ไดอย�งมประสทธภ�พคอคว�มเรวในก�รเชอมตอระบบอนเทอรเนต ประเทศทมก�รสอส�รเรวกว� สะดวกกว� มประสทธภ�พม�กกว� จะมคว�มไดเปรยบท�งก�รแขงขนม�กกว� สำ�หรบประเทศในกลมอ�เซยนจะเหนว�ประเทศสงคโปรมคว�มเรวในก�รเชอมตออนเทอรเนตสงสดและใชเทคโนโลยก�รสอส�รแบบไรส�ยระบบ 4G

ป พ.ศ. 2557 รฐบ�ลของประเทศเก�หลใตไดมก�รลงทนพฒน�ระบบก�รสอส�รเทคโนโลยไรส�ย 5G มคว�มเรวในก�รเชอมตอม�กกว� 4G ถง 1,000 เท�ก�รลงทนโครงสร�งพนฐ�นดงกล�วสงผลใหเกดก�รเตบโตของเศรษฐกจเพมม�กขน มก�รจ�งง�นเพมม�กขน และค�ดว�ระบบ 5G จะเปดใหใชบรก�รไดในป พ.ศ. 2563

รปจาก http://www.visualistan.com

รปจา

ก ht

tp:/

/tec

hnol

ogy.

inqu

irer.n

et/

โลกกำ�ลงเข�สเศรษฐกจยคก�รตดตอสอส�ร 5G ในขณะทประเทศไทยยงตวมเตยมอยแคเทคโนโลย 3G และเพงเรมทดลองใชเทคโนโลย 4G

คำ�ถ�มคอ ป พ.ศ. 2563 เร�อย�กใหประเทศไทยเปนอย�งไร เร�จะรอใหอน�คตม�ห�เร� หรอเร�จะรวมมอกนสร�งอน�คต

49 :

Page 50: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

โอโซน (Ozone) คอ ก�ซทประกอบดวยออกซเจน 3 อะตอมมสตรเคมเปน O3 และโอโซนทอยบนชนบรรย�ก�ศสตร�โทสเฟยร (คว�มสง 12-50 กโลเมตรจ�กผวโลก) ทำ�หน�ทดดซบรงสต�งๆ ใหมปรม�ณลดลงโดยเฉพ�ะรงส UVB1 ทสองม�ยงผวโลก

ในป พ.ศ. 2523 Dr. Joseph Charles Farman หวหน�คณะสำ�รวจทวปอ�รคตคไดพบก�รลดลงของชนบรรย�ก�ศโอโซนทขวโลกใต โดยมลกษณะเปน ‘หลมโอโซน’ ซงตอม�นกวทย�ศ�สตรพบว�เปนผลม�จ�กก�รใชส�รทำ�ล�ยชนบรรย�ก�ศโอโซน ไดแก CFCs, HCFCs, Halons, Methyl Chloroform, Carbon Tetrachloride และ Methyl Bromide ซงเปนส�รเคมกลมฮ�โลค�รบอนทนยมใชม�กในอตส�หกรรม

ในป พ.ศ. 2524 โครงก�รสงแวดลอมแหงสหประช�ช�ต (UNEP) ไดจดตงคณะทำ�ง�นเพอทำ�ใหเกดคว�มตกลงในรปสนธสญญ�ระหว�งประเทศทเรยกว� ‘อนสญญ�เวยนน�เพอก�รปกปองชนบรรย�ก�ศโอโซน’ และเมอวนท 16 กนย�ยน พ.ศ. 2530 ณ นครมอนทรออล ประเทศแคน�ด� ไดมก�รประชมระดบน�น�ช�ตเพอใหมก�รเจรจ�ตอรองเพอร�งขอกำ�หนดและม�ตรก�รเพอยบยงก�รทำ�ล�ยชนบรรย�ก�ศโอโซนและไดเรยกขอกำ�หนดนว� ‘พธส�รมอน ทรออลว�ดวยส�รทำ�ล�ยชนบรรย�ก�ศโอโซน’ ตอม�ในป พ.ศ. 2537 องคก�รสหประช�ช�ตไดประก�ศใหวนท 16 กนย�ยนของทกปเปน วนโอโซนสากล เพอ เปนก�รระลกถงก�รใหสตย�บนตอพธส�รฉบบน โดยหวขอสำ�คญของวนโอโซนส�กลป พ.ศ. 2557 คอ ‘Ozone Layer Protection: The Mission Goes On’สำ�หรบหนวยง�นทรบผดชอบในก�รดำ�เนนง�นต�มพนธกรณพธส�รมอน ทรออลของประเทศไทยคอ กรมโรงง�นอตส�หกรรม กระทรวงอตส�หกรรม ซงประเทศไทยไดมก�รใหสตย�บนเข�รวมเปนภ�คสม�ชกของอนสญญ�เวยนน�และพธส�รมอนทรออลเมอวนท 7 กรกฎ�คม พ.ศ. 2532 ทำ�ใหประเทศไทยมหน�ทลดและเลกใชส�รทำ�ล�ยชนบรรย�ก�ศโอโซนใหเปนไปต�มพนธกรณของพธส�รฯ และเนองจ�กส�รทำ�ล�ยชนบรรย�ก�ศโอโซน มค� Global Warming Potential ระหว�ง 146-10,900 เท�ของ CO2 (ขนกบชนดของส�รเคม)

9.16� วนโอโซนสากล

: 50

global Warmingอาศร จระวทยาบญ

Page 51: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

ดงนนก�รเลกใชส�รทำ�ล�ยชนบรรย�ก�ศโอโซนจงมสวนสำ�คญในก�รลดผลกระทบจ�กก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศอกดวย

เมอวนท 16 กนย�ยน พ.ศ. 2552 เปนวนทประเทศภ�คสม�ชกของสหประช�ช�ตไดมก�รใหสตย�บนในอนสญญ�เวยนน�และพธส�รมอนทรออล ครบทกประเทศ (196 ประเทศ) ซงถอไดว�เปนสนธสญญ�ด�นสงแวดลอมฉบบแรกของโลกทประสบคว�มสำ�เรจ

1 UVB หรอ รงสอลตร�ไวโอเลต ชนดบ มชวงคว�มย�วคลนระหว�ง 315-280 น�โนเมตร ผลกระทบของ UVB ขนกบคว�มเขมและระยะเวล�ทไดรบ ห�ก ไดรบในปรม�ณทม�กเกนไปจะมโอก�สเสยงตอก�รเปนโรคมะเรงผวหนง โรคต�ตอกระจก และยงมผลกระทบตอระบบนเวศอกดวย

Dr. Joseph Charles Farman

51 :

Page 52: V ol . 4 N .4 16 - Horizon Magazinehorizon.sti.or.th/sites/default/files/1. Horizon Magazine... · 2015. 9. 4. · สการเนระเทศทีันาแลวายน

กบการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย

ส�การเป�นประเทศทพฒนาแล�วภายในป� 2569

ว�ทยาศาสตร� เทคโนโลยและนวตกรรม

facebook.com/stihorizon

Vol.4 No.4 Issue 16

Vol. 4 No. 4

16