Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht,...

24
Jaarverslag 2016 Commïssïe van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht Utrecht, maart 2017

Transcript of Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht,...

Page 1: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

Jaarverslag 2016Commïssïe van toezicht bij

het Pieter Baan Centrum

te Utrecht

Utrecht, maart 2017

Page 2: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

Inhoudsopgave pagina

1. De inrichting en de commissie van toezicht 012. Algemeen 033. Cijfers 044. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak 055. Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak 07

5.1 Bemiddelingstaak 075.2 Rechtsprekende taak 08

6. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen 117. Management- en totaaloverzicht KLAVER 12

Bijlagen

Klachtenoverzicht 2016 Bijlage 1

0Jaanierslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 3: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

1. De inrichting en de commissie van toezicht

1.1. De inrichting

Het Pieter Baan Centrum (PBC) te Utrecht is de psychiatrische observatiekliniek van het Ministerie van

Veiligheid en Justitie. Het is een Huis van Bewaring met een specifieke taak: er worden adviezen pro

justitia uitgebracht. Het PBC is organisatorisch ondergebracht bij het Nederlands Instituut voor

Forensische Psychiatrie en Psychologie (NIFP), portefeuille klinische rapportage en observatie. Gelet

op het bepaalde in artikel 77 lid 2 Penitentiaire beginselenwet (Pbw) geldt voor de observandi in het

PBC het regime van een Huis van Bewaring.

1.2. De commissie van toezicht

Voorzitter

- mevrouw mc. I.M.A.M. Berben, lid sinds 28januari 2004

advocaat-generaal ressortsparket Den Haag

Leden

- de heer drs. U.A. da Costa, lid sinds 1 maart 2016

manager P&O Protestantse Gemeente Utrecht

- mevrouw drs. A.W. van der Gaag-Haars, lid sinds 1januari 2014

psychiater Indigo generalistische GGZ

- mevrouw mr. A.M.R. van Ginneken, lid sinds 1januari 2009

advocaat te Utrecht, rechter-plaatsvervanger bij de rechtbank Oost-Brabant.

- de heer mr. A.S. Penders (voorzitter van de beklagcommissie), lid sinds 1 augustus 2011

rechter bij de Rechtbank Midden-Nederland.

- de heer mc. drs. G.S.W. Pietersma, lid sinds 1 oktober 2015

algemeen manager Altrecht Aventurijn

- de heer drs. P.M.M. Weyers, lid sinds 1 maart 2016

ondernemer DGA (directeur-grootaandeelhouder)

- mevrouw M. van der Zande MA, lid sinds 1 oktober 2014

docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en

professionalisering

Van de commissie bij het PBC maakten in ieder geval deel uit een met rechtspraak belast lid van de

rechterlijke macht, een advocaat, een medicus en een deskundige uit de kring van het maatschappelijk

werk, zoals artikel 11 lid 3 van de Penitentiaire Maatregel voorschrijft.

Gedurende het verslagjaar heeft de heer Pietersma de commissie verlaten (per 31 maart 2016). Dit in

verband met zijn nieuwe functie bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg. Deze functie is

onverenigbaar met een lidmaatschap van de commissie van toezicht. Mevrouw Van der Gaag-Haars

heeft de commissie per 31 december 2016 verlaten. Tot de commissie zijn in 2016 toegetreden de

heren Da Costa en Weyers (per 1 maart 2016).

1Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 4: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

Gedurende het verslagjaar is de commissie ondersteund door het bureau commissies van toezicht vande Rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht, waarbij mevrouw mr. L. van Gaal de werkzaamhedenvan ambtelijk secretaris van de commissie heeft uitgevoerd.

1.3. Deskundigheidsbevordering

In het kader van. de deskundigheidsbevordering heeft een afvaardiging van de commissie de LandelijkeThemadag Commissies van Toezicht, georganiseerd door de Klankbordgroep, bijgewoond. Daarnaastis een van de leden mee geweest op een excursie naar de Oostvaarderskliniek alwaar hij isgeïnformeerd over de op handen zijnde verhuizing en de toekomst van het PBC. Over dezebijeenkomsten is door de daarbij aanwezigen in breder verband op de vergaderingen verslag gedaan.

2Jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 5: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

2. Algemeen

De commissie van toezicht is in de verslag periode elke maand eenmaal in vergadering bijeengekomen.

De vergaderingen werden gehouden in het Pieter Baan Centrum (PBC) en werden telkens bijgewoond

door een afvaardiging vanuit het PBC, over het algemeen bestaand uit de adjunct-directeur, het hoofd

juridische zaken en een afdelingshoofd. In de maand juli heeft de commissie een vergadering gehad

buiten aanwezigheid van de directie. Daar werd het handelen van de CvT geëvalueerd. Afgesproken is

om dit jaarlijks te doen.

De agenda van de vergadering bestond doorgaans uit de volgende agendapunten:

1. Opening

2. Conceptverslag van de vorige vergadering

3. Terugrapportage directie n.a.v. klachten en mededelingen beklagcommissie

4. Overzicht straffen en maatregelen

5. Verslag van de maandcommissarissen

6. Mededelingen van de directie

7. Ingekomen stukken

8. Rondvraag

In het algemeen bestond de bijdrage van de directie aan de vergaderingen uit mededelingen over onder

andere:

- Het functioneren van de inrichting en de observandi, waarbij indien nodig aandacht was voor

specifieke observandi;

- Personele aangelegenheden, waaronder de reorganisatie, ziekteverzuim en vacatures;

- Capaciteit en bezetting, en daarmee in samenhang bezien de op handen zijnde verhuizing naar

Almere;

- (Gewelds)incidenten.

Daarnaast heeft de commissie dit jaar een aantal keren een medewerker van de inrichting uitgenodigd

de vergadering bij te wonen. Deze medewerkers van verschillende disciplines hebben verslag gedaan

over hun werkzaamheden in de inrichting. Hierdoor ontstond een uitwisseling van ervaringen en

gedachten over bepaalde onderwerpen. De commissie heeft dit als zeer waardevol ervaren en is

voornemens om ook in 2017 weer medewerkers uit te nodigen.

3Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 6: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

3. Cijfers

Aantal beklagzittingen: 6

Het uitgangspunt is dat klachten zo spoedig mogelijk op een zitting worden afgedaan in aanwezigheidvan de klager, eventueel een rechtsbijstandverlener en de directie. In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaanop de werkwijze van de beklagcommissie.

Gemiddeld verblijven er 225 observandi pet jaar in het PBC. De observandi verblijven in beginselgedurende zes weken in het PBC.

Aantal contacten met gedetineerden commissie / patiëntenraad: 0In het PBC is in verband met het grote verloop vanwege de beperkte verblijfsduur van observandi geengedeco of patiëntenraad ingesteld. Dergelijke vergaderingen of bijeenkomsten zijn dan ook nietbijgewoond door (een afvaardiging) van de commissie.

Aantal medische klachten van organisatorische aard: 5Aantal klachten van medisch-inhoudelijke aard: 8

Gedurende het verslagjaar zijn 8 klachten van medische aard, conform de voorschriften daartoe, aanhet Hoofd Zorg gezonden ter verdere bemiddeling en behandeling.

4Jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 7: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

4. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak

In dit hoofdstuk wordt een aantal onderwerpen besproken waarde commissie van toezicht zich in 2016

mee heeft beziggehouden. Het betreft onderwerpen waarde commissie aandacht voor heeft gevraagd.

Ten aanzien van deze onderwerpen heeft de commissie in meet of minder directe wijze geadviseerd

dan wel haar toezichthoudende taak uitgevoerd. Andere onderwerpen waar de commissie minder

nadrukkelijk van haat adviestaak dan wel toezichthoudende taak gebruik heeft gemaakt, maar welke

wel de aandacht van de commissie hadden, komen aan de orde in hoofdstuk 6 Overige

vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen.

4.7 Drugs

Het is de commissie opgevallen dat uit het overzicht van straffen en maatregel blijkt dat er regelmatig

contrabande in het PBC aanwezig is. Dat is uiteraard een onwenselijke situatie. De commissie heeft er

begrip voor dat de directie diverse malen gedurende het verslagjaar heeft besloten tot de inzet van

drugshonden. De straffen die in het PBC worden opgelegd met betrekking tot drugs zijn niet conform

het landelijke drugsontmoedigingsbeleid maar des te meer in lijn met het doel van het verblijf in het

PBC. In het kader van het onderzoek dient het immers geen doel om een observandus meerdere dagen

op te sluiten in zijn cel.

4.2 Incident automutilatie

Tijdens het verblijf in het PBC heeft een observandus geautomutileerd door middel van het inslikken

van scheermesjes. Gelukkig is dit goed afgelopen en kon er tijdig behandeld worden. Er is een

calamiteitenadviescommissie (caloc) ingesteld die dit incident heeft onderzocht. De commissie van

toezicht heeft zich steeds goed geïnformeerd gevoeld door de directeur en de caloc heeft geen adviezen

uitgebracht die actie verlangen van de commissie van toezicht.

4.3 Uitreiken schriftelijke mededeling disciplinaire straf of ordemaatregel

De beklagcommissie heeft gedurende het verslagjaat tweemaal een klacht formeel gegrond verklaard

omdat de schriftelijke mededeling van de opgelegde disciplinaire straf c.q. ordemaatregel niet tijdig was

uitgereikt, zoals dit in de Pbw is bepaald. Juist bij een doelgroep als die in het PBC is het van groot

belang dat er transparant wordt gewerkt en dat de beslissingen die ten aanzien van de observandi

worden genomen voor hen inzichtelijk zijn. De commissie benadrukt daarom hierbij het belang van een

tijdige uitreiking van dergelijke schriftelijke mededelingen.

4.4 Camera’s van de omtrekbeveiliging

Een andere klachtdie is ingediend tijdens hetverslagjaaren die begin 2017 gegrond isverklaard, betreft

het gebruik van de camera’s van de omtrekbeveiliging om vast te kunnen stellen of een observandus

een mobiele telefoon in zijn bezit had. De beklagcommissie heeft geoordeeld dat de inzet van de

beveiligingscamera geen wettelijke grondslag had, en bovendien niet proportioneel was. Het beklag is

gegrond verklaard vanwege strijd met artikel 8 van het EVRM. De directie van het PBC heeft beroep

5Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 8: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

ingesteld bij de RSJ tegen deze beslissing. De RSJ heeft ten tijde van het schrijven van dit verslag nogniet op het beroep beslist.

4.5 Weigerende observandi

Een fenomeen waar het PBC ieder jaar weer mee te maken krijgt zijn de weigerende observandi. Decommissie heeft geconstateerd dat men gedurende het verslagjaar er alles aan heeft gedaan om hetaantal harde weigeraars tot een minimum te beperken. De wijze waarop het dagelijks leven op deafdelingen is ingericht, is volledig gericht op zo veel mogelijk participatie van de observandi. De directietracht het daarnaast zo aantrekkelijk mogelijk te maken om buiten de eigen cel te verblijven. In 2016 isde commissie daarnaast geïnformeerd over een pilot waarin de directie een zogenaamdeweigerafdeling wil gaan opzetten. Daarbij moet worden gedacht aan een afdeling die specifiek is gerichtop weigerende observandi, die door het PBC worden geselecteerd als zij reeds in het PBC verblijven.De commissie staat niet onwelwillend tegenover een dergelijke afdeling, maar heeft wel het belang vankundig personeel en een vast hoofd psychiatrie benadrukt. Dit gezien de toen bestaande vacature voorhoofd psychiatrie, die begin 2017 is vervuld.

4.6 Overig

Gedurende het verslagjaar heeft de commissie geen aanleiding gezien om bijvoorbeeld de DienstJustitiële Inrichtingen, het Ministerie van Veiligheid en Justitie of de IV&J te informeren of adviseren.

6Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 9: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

5. Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak

In het verslagjaar zijn 78 klachten vanuit de inrichting bij het Bureau commissies van toezicht (het

secretariaat) binnengekomen. Een overzicht van de binnengekomen klachten en de afhandeling hiervan

is als bijlage 1 aan dit verslag gehecht.

5.1 De bemiddelingstaak

Alle leden van de commissie vervullentevens de rol van maandcommissaris.

Artikel 63 lid 4 van de Pbw geeft de beklagcommissie uit de commissie van toezicht de mogelijkheid om

een klaagschrift in handen te stellen van een lid van de commissie van toezicht, bedoeld in artikel 7,

derde lid (de maandcommissaris), teneinde deze in de gelegenheid te stellen terzake te bemiddelen.

Als daartoe de mogelijkheid bestaat, maakt de commissie hiervan gebruik. De secretaris verzorgt een

eerste beoordeling van de ingekomen klachten en maakt de afweging of een klacht voor bemiddeling

door de maandcommissarissen in aanmerking komt of direct op een beklagzitting moet worden

geplaatst.

Elke maand hebben twee leden van de commissie dienst als maandcommissaris. Zij bezoeken de

inrichting gedurende deze periode en spreken met observandi. Als er klachten zijn ingediend worden

deze zo veel als mogelijk is, besproken met de betreffende klager. Na afloop van het bezoek spreken

de maandcommissarissen zo nodig met een leidinggevende van het PBC over hun bevindingen. Van

het bezoek wordt een schriftelijk verslag opgemaakt. Dit verslag wordt bij de vergaderstukken gevoegd.

In de vergaderingen lichten de maandcommissarissen mondeling hun schriftelijk uitgebrachte verslag

toe en deelt de directie mede op welke wijze door haar eventueel (al) actie is ondernomen naar

aanleiding van het gesprek met de leidinggevende en/of het verslag van de maandcommissarissen.

De onderwerpen waarover door de maandcommissarissen met observandi en de leiding is gesproken

zijn heel divers geweest. Ook de complexe situatie van zogenaamde ‘weigeraars’ in het PBC en hun

bejegening in het kader van het onderzoek, is meermalen onder de aandacht van de

maandcommissarissen gebracht.

Evenals in de voorgaande jaren werden de werkzaamheden van de maandcommissarissen door alle

betrokkenen als zinvol ervaren en leverden deze een bijdrage aan de oordeelsvorming van de

commissie over het heersende klimaat in de inrichting. Uit de verslagen van de maandcommissarissen

blijkt tevens dat het gelukt is in voorkomende gevallen een bijdrage te leveren aan de oplossing van

klachten en problemen van de observandi (ingetrokken na bemiddeling). Het komt ook voor dat

gedetineerden hun klachten intrekken, al dan niet nadat zij met de maandcommissaris hebben

gesproken (ingetrokken).

7Jaaîverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 10: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

In 2016 zijn 2 klachten door de maandcommissarfs bemiddeld. 17 klachten zijn ingetrokken. Het aantalingetrokken klachten, al dan niet na bemiddeling, betreft met 19 klachten bijna 25% van het totaalaantalklachten. Historisch levert dit het volgende beeld op:

2016 2015 2014Ingetrokken 17 17 4Ingetrokken na bemiddeling 2 3 2

Met ingang van 2015 worden ook de klachten die ter bemiddeling aan de maandcommisssaris wordenvoorgelegd altijd direct ter informatie doorgezonden aan het PBC. Dit zodat ook in deze zaken vanuithet PBC meer proactief gezocht kan worden naar slagvaardige oplossingen voor gesignaleerdepraktische problemen.

5.2 De rechtsprekende taak

Een aantal van de ingediende klachten bleek niet op een andere manier afgedaan te kunnen wordendan door het nemen van een schriftelijke beslissing, al dan niet na een mondelinge behandeling van hetklaagschrift. Soms werd daartoe een klager vanwege het verblijf van slechts zes weken in het PBCrogatoir gehoord door de commissie van toezicht bij de inrichting waar de klager na zijn verblijf in hetPBC verbleef. Omgekeerd worden ook regelmatig verzoeken ontvangen van andere commissies vantoezicht om klagers, die op dat moment in het PBC verblijven, te horen. Met deze verzoeken wordtkritisch omgegaan. Dit, in verband met de relatief korte duur dat gedetineerden als observandi in hetPBC verblijven en omdat het de voorkeur heeft dat ten overstaan van de beslissende beklagcommissieopmerkingen kunnen worden gemaakt.

De beklagcommissie heeft de klachten telkens zo spoedig mogelijk in behandeling genomen. Tijdensde beklagzittingen werden over het algemeen de adjunct-directeur en het hoofd juridische zaken of eenandere jurist en de desbetreffende klagers - eventueel met een rechtsbijstandverlener - gehoord. Het isde beklagcommissie opgevallen dat klagers relatief vaak worden bijgestaan door eenrechtsbijstandverlener. In 2016 was dat in 24 van de 78 klachten het geval, dat is in ruim 30% van alleklachten.

De heer mr. A.S. Penders heeft dit verslagjaar formeel als voorzitter van de beklagcommissiegefungeerd. Wegens zijn afwezigheid gedurende een gedeelte van het verslagjaar werd deze taakwaargenomen door mevrouw mr. I.M.A.M. Berben en mevrouw A.M.R. van Ginneken. In beginselfungeerden zij als alleensprekend beklagrechter. De beklagzittingen worden in beginsel gepland op deeerste maandag van de maand. Als hier noodzaak en aanleiding toe was is er ad hoc besloten omvoorafgaand aan de maandelijkse vergadering op de derde maandag van de maand of een andergeschikt moment een beklagzitting te plannen. In 2016 heeft er zesmaal een beklagzittingplaatsgevonden.

8Jaan’erslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 11: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

In de vergaderingen van de commissie werd verslag uitgebracht van de werkzaamheden en

beslissingen van de beklagcommissie. De leden van de commissie ontvingen (via de vergaderstukken)

steeds afschriften van de schriftelijke beslissingen op de klachten.

De klachten die bij het secretariaat zijn binnengekomen waren van zeer uiteenlopende aard. Er zijn

weinig bijzonderheden op te merken wat betreft het soort klachten. Voor een deel kan het grote verschil

in aantallen klachten per jaar verklaard worden door de aanwezigheid van observandi in het PBC die

relatief veel gebruik maken van het beklagrecht. Gedurende het verslagjaar was geen sprake van

observandi die verantwoordelijk zijn voor het indienen van een veelvoud aan klachten.

Onderwerpen die in de klachten aan de orde kwamen, waren:

Onderwerpen AantalActiviteiten (arbeid) 1Activiteiten (diversen) 1Activiteiten (luchten) 1Activiteiten (sport) 1Behandeling 1Bejegening 7Contact buitenwereld (bezoek) 1Contact buitenwereld (post) 4Controle 9Disciplinaire straf 3

Informatie/procedure 5Onbekend 5Ordemaatregel 5Persoonlijke voorwerpen 9Rekening courant/zak- en kleedgeld 1Rogatoir verzoek 5Transport 1Verzorging_(diversen) 1Verzorging (medische) 13Verzorging (persoonlijke) 4Totaal 78

Binnen de commissie is de bejegening van observandi en klachten daaromtrent opnieuw een punt van

zorg en aandacht geweest. Net als in voorgaande jaren het geval was, realiseert de commissie zich

daarbij wel dat de bezetting van het PBC, bestaande uit een specifieke doelgroep, kan leiden tot een

verhoogd aantal bejegeningsklachten. Daarbij kunnen argwaan, wantrouwen en de angst voor een

negatief rapport een (grote) rol spelen. Daarin speelt eveneens mee dat een relatief grote groep

observandi onvrijwillig in het PBC wordt onderzocht en medewerking aan het onderzoekt weigert.

In het verslagjaar zijn 3 klachten gegrond, 2 klachten deels gegrond en 8 klachten ongegrond verklaard.

Verder zijn 22 klachten niet-ontvankelijk verklaard. Voorts zijn 13 klachten overgedragen aan een

andere instantie (zoals het Hoofd Zorg van het PBC, een andere commissie van toezicht of de RSJ). 5

klachten zijn afgedaan naar aanleiding van een rogatoir verzoek van een andere beklagcommissie. Ten

tijde van het schrijven van dit verslag zijn er 6 klachten die nog niet zijn afgedaan. Dit kan verklaard

worden doordat deze klachten zijn ingediend door klagers die allen zijn weggeplaatst uit het PBC

9Jaarverslag 2016 van de commissie van toezichtbij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 12: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

voordat hun klachten konden worden behandeld. Het proces van het rogatoir laten horen van dezeklagers door een andere commissie van toezicht maakt dat de beklagcommissie nog geen uitspraakheeft kunnen doen.

Historisch leveren de cijfers het volgende beeld op:Beklagcommissie 2016 2015 2014

Afdoening na rogatoir verzoek 5 16 9Deels gegrond 2 4 4Gegrond 3 6 1Ingetrokken 17 17 3Ingetrokken na bemiddeling 2 3 2Ingetrokken ter zitting

- 1 -

Niet ontvankelijk 22 14 18Ongegrond 8 13 22Overgedragen 13 6 5Openstaand 6 14 8Totaal 7$ 94 72

In bijlage 7 staat achter de klachten vermeld in welke zaken beroep is ingesteld bij de Raad voorStrafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RS]). In het verslagjaar is dit geschied inzake 10klachten, eenmaal door de directeur en 9 keer door de klager. Hiervan zijn 8 beroepen ongegrondverklaard en er staan nog 2 beroepen, waaronder die van de directeur, open waarin de RSJ nog geenuitspraak heeft gedaan.

Dit levert het volgende beeld op:

Beroepscommissie 2016 2015Gegrond

- 3Ongegrond 8 5Openstaand 2 1Totaal 10 9

10Jaarverslag 2076 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 13: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

6. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen

Toekomst PBC

Al langer is het de commissie bekend dat het PBC in de huidige vorm zal ophouden te bestaan. De

toekomstplannen zoals die gedurende een aantal jaren steeds meer en concreter vorm hebben

gekregen zijn dit verslagjaar niet substantieel gewijzigd. Het PBC zal niet eerder dan in het voorjaar van

2018 verhuizen naar. een gedeeltelijk nog te bouwen locatie, bij de Oostvaarderskliniek te Almere.

Gedurende het verslagjaar is de commissie geregeld geïnformeerd over de stand van zaken, zoals de

problematiek rondom de nog te realiseren ingang van het PBC en het contact tussen de gemeente

Almere en de buurtbewoners. Met deze verhuizing hangt samen dat onder het personeel, met name

groepsleiders en beveiligingspersoneel, onzekerheid en onrust leeft over hun toekomst bij het PBC.

11Jaarverslag 2016 van de commissie van, toezicht bi] het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 14: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

7. Management- en totaaloverzicht KLAVER

Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie om bij haar jaarverslaghet managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER1 te voegen. De commissie zal aan dit verzoektegemoetkomen maar plaatst daarbij wel een kanttekening.KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in het verslagjaar,in casu 2016. Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen vanklachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar, 2015. En dat klachten met een kenmerk uit hetverslagjaar die in het huidige kalenderjaar maar voor het schrijven van dit verslag zijn afgedaan nietworden meegenomen.

De commissie baseert de berekeningen en gegevens in haat verslag uitsluitend op klachten die zijnaangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten aantoonbaar afwijkend zullenzijn van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen.

CvT Bureau Utrecht - Pieter Baan centrum

Managementoverzicht 2016

Uitstroom2016 begin- voo Instroom uitstroom doorloop gegrond ongegrond deels vergedragen niet ingetrokken ingefrokuren na ingelroliken ter afdoening na eindiraad tijd gegrond ontvankelijk benaddeling zitting rogatoit verzoek VOOITaad

januari 25 8 13 27 1 2 1 2 3 2 2 20februari 20 7 5 44 1 1 2 1 22maart 22 5 6 68 1 3 2 21tekwartsal 25 20 24 48 1 3 2 3 5 6 4 21april 21 5 6 52 1 1 1 1 2 20mei 20 6 11 134 3 1 3 4 isjuni 15 14 10 63 3 1 2 2 2 192ekearta 21 25 27 83 1 7 2 3 S 6 1 2 19juh 19 4 11 102 1 6 3 1 12augustus 12 9 11 40 1 1 7 2 10september 10 S 7 44 2 3 2 83ekwartaal 19 78 29 62 1 1 3 16 7 1 8oktober 8 4 2 54 210november 10 7 7 124 3 1 3 10december 10 4 1 0 1134elçwartnd 8 15 10 59 3 4 313Totaal 25 78 90 63 3 13 5 13 29 19 2 6 13

Totaaloverzicht CvT Bureau Utrecht 2016 — Beklagcommissie, Pieter Baan Centrumj Doorloop termijnen in dagen 1 BeslissingenDeelsI Over-1 Niet

0- 11-131-141-151-10 30 40 50 60

60GegrondOngegrondgegrondi gedragenj ontvankelijk!

Ingetrokkeni AfdoeningIngetrokken nal na rogatoir

instroomlUitstroom

78 901 16! 261 91 31 4! 32! 31 13j 5! 13! 29! ij 21 6

bemiddelingi verzoek

Staat voor KLAchten Verwerken En Rapporteren en is het klachtenregistratiesysteem van de commissies van toezicht.

12Jaarverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 15: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

Utrecht, maart2017/1/ -

1

mw. F.H. Batavier AS. Penders, waarnemend voorzitter,

i.v.m. afwezigheid van mr. I.M.A.M. Berben

(secretaris) (voorzitter)

13Jaatverslag 2016 van de commissie van toezicht bij het Pieter Baan Centrum te Utrecht

Page 16: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie
Page 17: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

Bij

lage

1K

lach

teno

verz

icht

2016

Pie

ter

Baa

nC

entr

um

Jaar

vers

lag

2016

van

deco

mm

issi

eva

nto

ezic

htbi

jhet

Pie

ter

Baa

nC

entr

umte

Utr

echt

—B

ijlag

e1

Kla

chte

nove

rzic

ht20

16

Page 18: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie
Page 19: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

Kla

chtn

umm

erA

Dat

umD

atum

Aan

tal

On

der

wer

pB

esli

ssin

gS

Hog

erber

oep

ontv

angst

afdoen

ing

dag

en—

PB

-201

6-00

0001

—4-

1-20

166-

1-20

162

Con

trol

eIn

getr

okke

n—

PB

-201

6-00

0002

—5-

1-20

166-

1-20

161

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

ver

ged

ragen

PB

-201

6-00

0003

—5-

1-20

166-

1-20

161

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

ver

ged

ragen

PB

-201

6-00

0004

—5-

1-20

169-

2-20

1635

Nog

on

bek

end

Nie

ton

tvan

keli

jkx

PB

-201

6-00

0005

—7-

1-20

1613

-1-2

016

6R

ogat

oir

ver

zoek

Afd

oeni

ngna

rogat

oir

ver

zoek

x

PB

-201

6-00

0006

x15

-1-2

016

2-2-

2016

18In

form

atie

/pro

cedure

Nie

ton

tvan

keli

jkx

On

geg

ron

d

PB

-201

6-00

0007

19-1

-201

69-

2-20

1621

Per

soon

lijk

ev

oo

rwer

pen

Ing

etro

kk

en—

PB

-201

6-00

0008

—19

-1-2

016

16-6

-201

614

9D

isci

plin

aire

stra

fO

ng

egro

nd

x

PB

-201

6-00

0009

—3-

2-20

1616

-6-2

016

134

Dis

cipl

inai

rest

raf

Dee

lsgeg

rond

x

PB

-201

6-00

0010

—10

-2-2

016

13-4

-201

663

Tra

nsp

ort

On

geg

ron

dx

PB

-201

6-00

0011

11-2

-201

64-

3-20

1622

Rog

atoi

rv

erzo

ekA

fdoe

ning

naro

gat

oir

ver

zoek

x

PB

-201

6-00

0012

—11

-2-2

016

4-3-

2016

22R

ogat

oir

ver

zoek

Afd

oeni

ngna

rogat

oir

ver

zoek

x

PB

-201

6-00

0013

—24

-2-2

016

13-5

-201

679

Con

trol

eO

ng

egro

nd

x

PB

-201

6-00

0014

—24

-2-2

016

16-6

-201

611

3C

ontr

ole

On

geg

ron

dx

PB

-201

6-00

0015

—26

-2-2

016

13-4

-201

647

Conta

ctbuit

enw

erel

d(P

ost)

Geg

rond

x

PB

-201

6-00

0016

x1-

3-20

161-

4-20

1631

Rog

atoi

rv

erzo

ekA

fdoe

ning

naro

gat

oir

ver

zoek

x

PB

-201

6-00

0017

x1-

3-20

161-

4-20

1631

Rog

atoi

rver

zoek

Afd

oeni

ngna

rogat

oir

ver

zoek

x

PB

-201

6-00

0018

—2-

3-20

161-

4-20

1630

Bej

egen

ing

Ing

etro

kk

enna

bem

idd

elin

g—

PB

-201

6-00

0019

—18

-3-2

016

22-3

-201

64

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

ver

ged

ragen

PB

-201

6-00

0020

—23

-3-2

016

28-7

-201

612

7V

erzo

rgin

g(m

edis

che)

Nie

ton

tvan

keli

jkx

PB

-201

6-00

0021

—6-

4-20

1612

-5-2

016

36V

erzo

rgin

g(p

erso

onli

jke)

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0022

—6-

4-20

1612

-5-2

016

36V

erzo

rgin

g(p

erso

onli

jke)

Ing

etro

kk

en—

PB

-201

6-00

0023

x18

-4-2

016

28-6

-201

671

Bej

egen

ing

Nie

ton

tvan

keli

jkx

On

geg

ron

d

PB

-201

6-00

0024

22-4

-201

628

-6-2

016

67V

erzo

rgin

g(p

erso

onli

jke)

Nie

ton

tvan

keli

jkx

PB

-201

6-00

0025

x26

-4-2

016

17-6

-201

652

Con

trol

eIn

getr

okke

n

PB

-201

6-00

0026

x2-

5-20

163-

5-20

161

Bej

egen

ing

Ing

etro

kk

en—

PB

-201

6-00

0027

x9-

5-20

161-

8-20

1684

Ord

emaa

treg

elD

eels

geg

ron

dx

PB

-201

6-00

0028

x9-

5-20

161-

8-20

1684

Con

trol

eN

iet

ontv

anke

lijk

x

Jaar

ver

slag

2016

van

deco

mm

issi

eva

nto

ezic

htbi

jh

etP

iete

rB

aan

Cen

trum

teU

trec

ht—

Bij

lage

1K

lach

teno

verz

icht

2016

Page 20: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie
Page 21: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

PB

-201

6-00

0029

9-5-

2016

24-5

-201

615

Act

ivit

eite

n(s

port

)In

getr

okke

n

PB

-201

6-00

0030

x18

-5-2

016

17-6

-201

630

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)In

getr

okke

n—

PB

-201

6-00

0031

x18

-5-2

016

18-5

-201

60

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0032

x2-

6-20

1627

-7-2

016

55B

ejeg

enin

gN

iet

ontv

anke

lijk

x

PB

-201

6-00

0033

x2-

6-20

163-

6-20

161

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0034

x2-

6-20

1616

-6-2

016

14B

ehan

deli

ngO

ngeg

rond

x

PB

-201

6-00

0035

—6-

6-20

166-

7-20

1630

Act

ivit

eite

n(a

rbei

d)In

getr

okke

n—

PB

-201

6-00

0036

—7-

6-20

166-

7-20

1629

Nog

onbe

kend

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0037

x13

-6-2

016

2-9-

2016

81C

onta

ctb

uit

enw

erel

d(P

ost)

Nie

ton

tvan

keli

jkx

PB

-201

6-00

0038

—14

-6-2

016

30-8

-201

677

Con

tact

bu

iten

wer

eld

(bez

oek)

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0039

14-6

-201

62-

9-20

1680

Ord

emaa

treg

elN

iet

ontv

anke

lijk

x

PB

-201

6-00

0040

—14

-6-2

016

15-6

-201

61

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0041

—14

-6-2

016

27-7

-201

643

Nog

on

bek

end

Nie

ton

tvan

keli

jkx

PB

-201

6-00

0042

x23

-6-2

016

2-9-

2016

71B

ejeg

enin

gN

iet

ontv

anke

lijk

x

PB

-201

6-00

0043

24-6

-201

622

-7-2

016

28In

form

atie

/pro

cedure

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0044

—30

-6-2

016

19-7

-201

619

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0045

—30

-6-2

016

23-8

-201

654

Per

soon

lijk

ev

oo

rwer

pen

Geg

rond

x

PB

-201

6-00

0046

13-7

-201

619

-7-2

016

6A

ctiv

itei

ten

(luc

hten

)In

getr

okke

nna

bem

idde

ling

PB

-201

6-00

0047

—15

-7-2

016

26-1

0-20

1610

3P

erso

onli

jke

vo

orw

erp

enO

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0048

—26

-7-2

016

2-8-

2016

7V

erzo

rgin

g(p

erso

onli

jke)

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0049

—27

-7-2

016

5-9-

2016

40In

form

atie

/pro

cedure

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0050

x1-

8-20

1623

-8-2

016

22ve

rzor

ging

(med

isch

e)N

iet

ontv

anke

lijk

xO

ngeg

rond

PB

-201

6-00

0051

x1-

8-20

1623

-8-2

016

22B

ejeg

enin

gN

iet

ontv

anke

lijk

xO

ngeg

rond

PB

-201

6-00

0052

x1-

8-20

1623

-8-2

016

22V

erzo

rgin

g(m

edis

che)

Nie

ton

tvan

keli

jkx

Ong

egro

nd

PB

-201

6-00

0053

x1-

8-20

1623

-8-2

016

22C

onta

ctb

uit

enw

erel

d(P

ost)

Nie

ton

tvan

keli

jkx

Ong

egro

nd

PB

-201

6-00

0054

x1-

8-20

1623

-8-2

016

22A

ctiv

itei

ten

(div

erse

n)N

iet

ontv

anke

lijk

xO

ngeg

rond

PB

-201

6-00

0055

8-8-

2016

7-9-

2016

30R

eken

ing

coura

nt/

zak-e

nkl

eedg

eld

Inge

trok

ken

PB

-201

6-00

0056

x19

-8-2

016

17-1

-201

715

1C

ontr

ole

Geg

rond

xO

pen

staa

nd

(D)

PB

-201

6-00

0057

x1-

8-20

1623

-8-2

016

22C

onta

ctbu

iten

wer

eld

(pos

t)N

iet

ontv

anke

lijk

xO

ngeg

rond

PB

-201

6-00

0058

x26

-8-2

016

17-1

-201

714

4C

ontr

ole

Nie

ton

tvan

keli

jkx

Jaar

ver

slag

2016

van

deco

mm

issi

eva

nto

ezic

htbi

jhet

Pie

ter

Baa

nC

entr

umte

Utr

echt

—B

ijla

ge1

Kla

chte

nove

rzic

ht20

76

Page 22: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie
Page 23: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie

PB

-201

6-00

0059

—7-

9-20

169-

9-20

162

Per

soon

lijk

evoorw

erpen

Ove

rged

rage

n—

PB

-201

6-00

0060

15-9

-201

616

-9-2

016

1P

erso

onli

jke

vo

orw

erp

enO

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0061

—21

-9-2

016

17-1

-201

711

8In

form

atie

/pro

cedure

Ong

egro

ndx

PB

-201

6-00

0062

x28

-9-2

016

17-1

-201

711

1P

erso

onli

jke

vo

orw

erp

enN

iet

ontv

anke

lijk

x

PB

-201

6-00

0063

—28

-9-2

016

15-1

1-20

1648

Nog

on

bek

end

Nie

ton

tvan

keli

jkx

PB

-201

6-00

0064

24-1

0-20

1615

-11-

2016

22N

ogon

beke

ndN

iet

ontv

anke

lijk

x

PB

-201

6-00

0065

—27

-10-

2016

31-1

0-20

164

Per

soon

lijk

ev

oo

rwer

pen

Ove

rged

rage

n—

PB

-201

6-00

0066

27-1

0-20

1617

-1-2

017

82V

erzo

rgin

g(d

iver

sen)

Ong

egro

ndx

PB

-201

6-00

0067

—28

-10-

2016

15-1

1-20

1618

Ord

emaa

treg

elN

iet

ontv

anke

lijk

xO

pen

staa

nd

PB

-201

6-00

0068

—3-

11-2

016

22-1

1-20

1619

Ord

emaa

treg

elO

ngeg

rond

PB

-201

6-00

0069

—2-

11-2

016

Per

soon

lijk

ev

oo

rwer

pen

PB

-201

6-00

0070

—3-

11-2

016

Per

soon

lijk

ev

oo

rwer

pen

PB

-201

6-00

0071

3-11

-201

6O

rdem

aatr

egel

PB

-201

6-00

0072

—9-

11-2

016

Info

rmat

ie/p

roce

dure

PB

-201

6-00

0073

—14

-11-

2016

15-1

1-20

161

Ver

zorg

ing

(med

isch

e)O

verg

edra

gen

PB

-201

6-00

0074

—16

-11-

2016

Dis

cipl

inai

rest

raf

PB

-201

6-00

0075

5-12

-201

620

-1-2

017

46B

ejeg

enin

gIn

getr

okke

n

PB

-201

6-00

0076

—5-

12-2

016

20-1

-201

746

Con

trol

eIn

getr

okke

n—

PB

-201

6-00

0077

—5-

12-2

016

Con

trol

e—

PB

-201

6-00

0078

12-1

2-20

1612

-12-

2016

0V

erzo

rgin

g(m

edis

che)

Ove

rged

rage

n

A=

adv

oca

at,

Ssc

hri

fteli

jk,

K=

klag

er,

D=

dir

ecti

e

Jaat

ver

slag

2016

van

deco

mm

issi

eva

nto

ezic

htbi

j het

Pie

ter

Baa

nC

entr

umte

Utr

echt

—B

ijlag

e1

Kla

chte

nove

rzic

ht20

16

Page 24: Utrecht, maart 2017 - DJI 2016 PBC_tcm41... · 2020-07-13 · docent Hogeschool Utrecht, trainer/coach communicatie, persoonlijke effectiviteit en professionalisering Van de commissie