UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO...PROINNOVA (FUSADES), GPI, FOEX FONDEPRO, CONACYT y DCTec. El...

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GRUPO 21 UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO

Facultad de Economía, Empresa y Negocios

Seminario de Especialización Profesional

Monografía Especializada

“ANALISIS DEL DESARROLLO DE PRODUCTOS

INNOVADORES HECHOS EN EL SALVADOR: CASO PRACTICO: TURBOCOCINA”

Presentado por:

Delmy Mabel Fuentes Galdámez Ana Cecilia García Renderos

Para optar al grado de:

Licenciada en Mercadeo

Licenciada en Administración de Empresas

Antiguo Cuscatlán, Viernes 10 de Noviembre 2010

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ÍNDICE

Siglas ........................................................................................................................................... V

Introduccion............................................................................................................................... VI

CAPITULO 1 ..................................................................................................................................8

1.0 planteamiento del problema .............................................................................................8

1.1Definicion de la Innovación.................................................................................................8

1.2 Dificultades que se presentan en el desarrollo de la innovación en El Salvador: ..........9

CAPíTULO 2 ................................................................................................................................13

2.0 MARCO TEÓRICO..............................................................................................................13

2.1 Innovación ........................................................................................................................13

2.2 Tipos de innovación: ........................................................................................................17

2.2.1 Innovación en productos:..........................................................................................17

2.2.2 Innovación en servicios: ............................................................................................17

2.2.3 Innovación en Procesos: ...........................................................................................18

2.2.4Innovación en la organización: ..................................................................................18

2.2.5 Innovación en Mercadotecnia ..................................................................................18

2.2.6 Innovación de modelo de negocios..........................................................................19

CAPíTULO 3 ................................................................................................................................19

3. Clasificación de la Innovación según el Grado de Originalidad .............................................19

3.1 Innovaciones radicales o estratégicos .............................................................................19

III

3.2 Innovación incremental ...................................................................................................20

4. Características de la Innovación: ...........................................................................................20

5 Cambios que no se consideran como Innovación ..................................................................21

6. Fuentes de Innovación...........................................................................................................22

7. Proceso de Innovación...........................................................................................................24

CAPITULO 4 ................................................................................................................................26

4.1 Historia y Evolución de la Innovación en El Salvador.......................................................26

4.2 La innovación reflejada en los Planes de Gobierno de El Salvador .................................31

4.3 Marco legal referente a la innovación .............................................................................34

4.4 Instituciones que contribuyen al desarrollo de la innovación .........................................36

PROINNOVA (FUSADES):.....................................................................................................37

GPI.......................................................................................................................................38

FOEX-FONDEPRO ................................................................................................................39

CONACYT: ...........................................................................................................................39

Dirección General de Ciencia y Tecnología: .......................................................................40

4.5 Investigacion reciente ......................................................................................................40

CAPíTULO 5 ................................................................................................................................42

Caso Práctico: Turbococina. ...................................................................................................42

Desarrollo de Turbococina .....................................................................................................45

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Diseño de la Turbococina .......................................................................................................48

Beneficios sociales, ambientales y económicos de la Turbococina .......................................48

Premios obtenidos por la invención de la Turbococina ........................................................49

Conclusiones ..............................................................................................................................51

Recomendaciones ......................................................................................................................54

Propuesta ...................................................................................................................................55

Referencias Bibliográficas ..........................................................................................................58

Glosario ......................................................................................................................................62

Anexos........................................................................................................................................66

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SIGLAS

ANEP: Asociación Nacional de Empresas Privadas.

ASIMEI: Asociación Salvadoreña de Ingenieros Mecánicos, Electricistas e Industriales.

CRE: Certificado de Emisión de Carbono.

DCT: Dirección de Calidad y Tecnología. C&T: Científico y Tecnológicos.

CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. CONAMYPE: Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa. CRE: Certificados de Reducción de Emisiones.

CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. FUSADE: Fundación Salvadoreña para El Desarrollo Económico y Social.

GPI: Grupo Promotor de la Innovación. IED: Inversión Extranjera Directa. IDES: Informe de Desarrollo Económico y Social.

MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio. MIPYME: Micro, Pequeña y Mediana Empresas.

MINED: Ministerio de Educación. MINEC: Ministerio de Economía. ONU: Organización de Naciones Unidas.

PTF: Productividad Total de Factores. PQD: Plan Quinquenal de Desarrollo. PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas.

R&D: Research and Development. (Investigación y Desarrollo) REDISAL: Red de Investigadores Salvadoreños.

SIN: Sistema de Innovación. TECSA: Tecnologías Ecológicas Centroamericanas. FEFE: Fondo de Estabilización y Fomento Económico.

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INTRODUCCIÓN En el presente trabajo se realiza una recopilación de información acerca de los

productos hechos y la aceptación que tienen al momento de introducirlo al mercado salvadoreño; Para ello, se toman en cuenta que la innovaciones son el proceso

empresarial que consiste en identificar oportunidades en el mercado para la introducción de nuevos productos, nuevos servicios o bien, procesos para la modificación de los actuales, realizando estos cambios con capacidades tecnológicas

internas o externas que contribuyan a la competitividad de la empresa que tengan éxito en el mercado.

En los países desarrollados se tiene gran claridad sobre la relación desarrollo entre económico e innovación tecnológica. Por esta razón se dedican sumas significativas

al desarrollo de infraestructuras adecuadas para la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica, pues se tiene determinado que la base de la prosperidad

económica y de la competitividad internacional se basa en la habilidad de la economía de introducir nuevos productos, servicios y procesos que sean comercialmente exitosos. Por ello es de suma importancia conocer los tipos de

innovación que contribuyan al desarrollo de la innovación tales como: innovación en productos ya sean nuevos o mejorados, en servicios, en procesos, en organización,

en mercadotecnia y en nuevos modelos de negocios. Para que la empresas innoven es importante que se establezcan diferencias en lo

que no forma parte de la innovación como la introducción la ampliación en el número de máquinas de un modelo que sea utilizado para la misma producción, así como también las fluctuaciones en los precios de productos o servicios, introducción de

productos personalizados y de líneas de productos en distribuidores mayoristas.

La innovación no es el resultado de ideas espontáneas; es el producto de un proceso continuo y sistemático dentro de la empresa. La innovación debe estar orientada y diseñada para los clientes que son el foco al que se dirigen las estrategias, tomando

en cuenta los aspectos que incentiven el desarrollo de la innovación: lo inesperado, lo incongruente, necesidades del proceso, estructura del mercado y sector industrial,

cambios demográficos, cambios en la percepción y los nuevos conocimientos. Las organizaciones tienen que estar en constante vigilancia, sondeando el ambiente

interno y externo, así como también detectando las señales de cambio, examinando tendencias, reacciones, estrategias de la competencia y las nuevas amenazas,

oportunidades, que se presentan en el mercado. La baja competitividad de El Salvador a nivel mundial durante el último siglo ha

hecho que instituciones ajenas al Gobierno tomen la iniciativa de empezar a realizar cambios por medio de proyectos e ideas así como también el apoyo a los

salvadoreños emprendedores. Con estas iniciativas se ha despertado el interés del los últimos Gobiernos en la creación de alianzas de las organizaciones antes mencionadas con organizaciones autónomas, obteniendo mejores recursos de

países internacionales que contribuyen de forma prioritaria en la aportación de la

VII

Ciencia y Tecnología y en menor grado a la Innovación. Actualmente, el Gobierno del Presidente Mauricio Funes ha tomado en cuenta la planificación estratégica de innovación como un componente esencial del desarrollo del país.

La innovación en El Salvador no posee un marco legal que respalde la

implementación. Únicamente tiene instituciones con el objetivo de promover, fomentar, difundir y posicionar la Ciencia, la Tecnología y la Innovación para el desarrollo económico y social sostenible de la nación.

En los últimos años se han creado nuevas instituciones ajenas al gobierno con la

finalidad de respaldar a los investigadores, emprendedores y organizaciones que no poseen los recursos suficientes para la implementación de las nuevas ideas. Por medio de estas instituciones algunas ideas llegan a tener impacto en el Gobierno que

busca aportes internacionales para que se lleven a cabo. Dichas instituciones son PROINNOVA (FUSADES), GPI, FOEX FONDEPRO, CONACYT y DCTec.

El Salvador según el Centro Nacional de Registros en el Departamento de Propiedad Intelectual, posee 482 patentes registradas desde 1990 hasta el 2010 de las cuales

133 son de origen Salvadoreño, sin embargo al apegarnos al concepto de innovación, El Salvador posee pocas invenciones que han llegado a ser innovaciones

ya que la mayoría de patentes son productos que ya existen en otros países con algunas modificaciones que no logran la aceptación del mercado .

Al conocer de manera detenida cada uno de los requisitos que debe cumplir la innovación decidimos estudiar el caso práctico de: Turbococina, es un invento nacional hecho a base de acero inoxidable, con una estructura en forma de cilindro

que contiene un disco de diez inyectores de aire. Esta cocina posee un ventilador interno que funciona con energía eléctrica y una placa de acero que regula la entrada

o salida de aire. La Turbococina funciona a base de leña, permite satisfacer las necesidades de

combustible para cocinar en el hogar ya que con pequeños trozos de leña se puede cocinar la misma cantidad de alimentos que con una cocina de leña normal.

La Turbococina trabaja bajo la Teoría de Combustión a Baja Temperatura; evitando emitir gases tóxicos que afectan la salud de las personas que se encuentran en el entorno, no afecta el medio ambiente y reduce el consumo de leña.

Actualmente los proyectos en ejecución de la Turbococina se están llevando a cabo

en instituciones y programas como: Escuelas Saludables, Hogares de Red Solidaria además en Pupuserías y Torti llerías, el inventor de la Turbococina es el Ingeniero René Núñez quien ha obtenido numerosos premios a Nivel Nacional e Internacional

por la invención de la Turbococina ecológica.

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CAPITULO 1

1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1Definicion de la Innovación “Una innovación es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o

de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores”1

Es la apertura en el mercado de productos, servicios, procesos, método de comercialización, organización o de algunas mejoras que llegan por primera vez a

las manos de los clientes, que constituyen características particulares que generan ventajas competitivas en comparación con otros productos.

"La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Las empresas consiguen ventajas competitivas si consiguen

innovar” [Porter; 2007: 75].

Para que exista innovación el cambio debe generar valor en el resultado, es decir que éste sea aceptado por las personas para modificar el comportamiento anterior a la implementación, es de esta manera que se puede decir que hay innovación.

La innovación industrial está directamente relacionada con la ventaja competitiva

entre empresas y por consiguiente, entre naciones, se complementa con la capacidad de mejorar constantemente consiguiendo de esta manera la innovación para la mejora de sus resultados.

“En El Salvador, el Ministerio de Economía, en un intento por fomentar los

proyectos de innovación alista un programa en que se otorga fondos concursables para la investigación y el desarrollo.

Los proyectos entraran a una serie de evaluaciones y, una vez superadas las pruebas, podrán contar con el financiamiento que es una de las dificultades que

enfrentan los aspirantes a investigaciones en El Salvador. Según algunos conocedores otra dificultad a la que enfrentan los investigadores en nuestro país es la dificultad para encontrar infraestructura adecuada, como laboratorios. Plantean

que en naciones desarrolladas las investigaciones y la transferencia tecnológica van de la mano de los estudios de maestría o Doctorado. Algo que no aplica al país. Es

decir, las carreras universitarias en El Salvador otorgan maestrías o doctorados basándose en cursar varias materias teóricas, cuando lo ideal sería que estos títulos fueran otorgados con la presentación de investigaciones.

1 http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf

9

De manera general se manejan en la literatura especializada trabas a la innovación como las siguientes: Cultura, Estructura Empresarial Inadecuada, Escasez de Recursos Necesarios, Incoherencia en los Sistemas Públicos de

Promoción de la Innovación, Baja Valoración Social de las Actividades Orientadas hacia la Innovación, Imperfecciones en los Mercados de Factores y de Productos”

[Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 24,25]. El Ministerio de Economía destina fondos para incentivar los proyectos de innovación

a través de concursos entre los diversos proyectos entrando cada uno de ellos en una serie de evaluaciones que al ser aprobadas los aspirantes podrían contar con

recursos de financiamiento. Sin embargo un problema que enfrentan los investigadores en El Salvador es la falta de una buena estructura que cuente con las herramientas adecuadas para desarrollar sus proyectos, no obstante. No se debe

olvidar que las especializaciones académicas van de la mano con las ideas de innovación ya que con dichas herramientas se desarrollan las bases técnicas para el

desarrollo y la implementación de nuevos proyectos. Esta es una de las pocas soluciones que tienen los investigadores para llevar a cabo sus proyectos, por medio de concurso ya que son pocos los que tienen la posibilidad de realizar sus ideas. Las

otras ideas quedan sólo en proyectos que no se llevan a cabo.

1.2 Dificultades que se presentan en el desarrollo de la innovación en El Salvador: .

1.2.1Cultura: Cuando en ella existe rigidez es estrictamente formalista incluye limitantes a los planes de las nuevas ideas. [Castillo; Palacios; Rodríguez:

2007: 24].

La misma cultura que existe, limita a la generación de nuevas ideas ya que este

patrón no permite la credibilidad de los nuevos proyectos. Siendo la razón principal por la cual los inventores se limitan al desarrollo de sus creaciones.

1.2.2Estructura empresarial inadecuada:

Falta de comunicación entre el nivel directivo y los centros de generación de nuevas ideas en las empresas, incrementando el control financiero en la interacción entre

unidades organizativas, falta de sistemas de vigilancia tecnológica así como de incentivos adecuados a los emprendedores internos [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 24].

Tener una estructura adecuada en las organizaciones evita que haya comunicación

entre los niveles superiores y los niveles de generación de ideas, así como la interacción entre las unidades organizativas y el control de financiamiento. Otro factor

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de interés es la vigilancia tecnológica e incentivos adecuados a los empleados emprendedores y generadores de nuevos aportes.

1.2.3 Escasez de recursos necesarios: humano, financiero y material:

La falta de personal especializado, así como la escasez en el capital de trabajo y en las herramientas de apoyo retrasan el desarrollo de la innovación [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 25].

Incoherencia en los sistemas públicos de promoción de la innovación: En algunas

situaciones existen disconformidades con lo que se ofrece y se proporciona entre las administraciones.

Las autoridades institucionales no cumplen con el compromiso antes establecido teniendo discrepancia entre ellas mismas y el desarrollo de la promoción de

innovación.

1.2.4 Baja valoración social de las actividades orientadas hacia la innovación

[Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 25]:

Es un problema que genera resultados a largo plazo porque en ella influyen los valores sociales actuales. La inexistencia de un apoyo social de las actividades enfocadas a la Innovación se

convierte en problemas a futuro por la falta de valores sociales en la actualidad.

1.2.5 Imperfecciones en los mercados de factores y de productos: El esfuerzo innovador disminuye sus resultados evitando la capacidad de convertirse

en ventajas competitiva [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 25].

1.2.6 Falta de sistemas estadísticos sobre Innovación para conocer los beneficios que aporta al crecimiento económico sostenido de las actividades productivas del país 2.

No existe una institución específica que genere y recolecte datos estadísticos que emitan resultados informativos sobre los aportes que brinda la innovación al

crecimiento económico del país.

1.2.7 Creciente competencia internacional:

Se sustenta en la reducción de costos en bienes y servicios que se explican por los

fuertes avances que la tecnología y el conocimiento han permitido3.

2 http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1


11

El desarrollo de la innovación en otros países ha generado la creciente compete ncia en productos con precios más bajos que reducen el consumo nacional.

1.2.8 Carencia de una Política Nacional de Innovación y un Sistema Nacional de Innovación:

La falta de condiciones básicas que complementen la promoción de la innovación como: un clima de negocios, competencia entre las empresas, infraestructura y

suministro de servicios públicos con calidad, así como estabilidad macroeconómica, y leyes que protejan, brinden su aporte a la innovación son vacíos que en nuestro

país no permiten que se implemente la innovación4.

1.2.9 Competencia de productos chinos y asiáticos de bajo costo y con

apertura comercial5.

La importación de productos con tratados de libre comercio ha convertido a El Salvador en un país donde se demandan productos con menor precio que se producen en volúmenes. Por tal razón, eliminan el consumo de productos nacionales

con un precio más alto.

1.2.10Carencia de conocimientos técnicos actualizados Se da cuando no se logra el desarrollo óptimo de los productos dentro del mercado

local como en el mercado extranjero.6

Las carreras técnicas o especializaciones en el país están centradas en libros obsoletos que no actualizan los conocimientos de los estudiantes. Por ende, no desarrollan todo su potencial.

La poca valoración que se le ha dado a la ciencia y tecnología se refleja en la

inexistencia de una Política de Estado que la fomente, que estimule el aporte y el apoyo del sector privado o que la incentive a los estudiantes, a las empresas más productivas y competitivas, a los trabajadores innovadores y más productivos. En

general, nuestro sistema educativo castiga la imaginación y la creatividad. [Varela; 2001: 131].

“Estimaciones del Banco Mundial sobre la economía del conocimiento muestran ciertamente que las economías que crecieron en los últimos años,

son aquellos que alcanzaron los mayores índices del conocimiento, tales como Estados Unidos, Noruega, Dinamarca. La innovación como la



6 http://www.fusades.org/?cat=1389&lang=es&title=Noticias&catenl=1087&enlart=2028

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introducción del cambio en este sentido tiene la característica esencial de ser gradual. Esta clase de cambio incremental tiende a ser de poco interés para el pensador o inventor creativo, el cual está buscando un rompimiento radical

con la tradición pasada ó lo que actualmente está disponible” [Adair; 1992:5]

En las investigaciones del Banco Mundial se han detectado cuatro pilares básicos que interactúan y promueven que las economías crezcan en forma sostenida y basen su expansión en:

Educación y capacitación: una población bien educada y entrenada es fundamental para la eficiente creación, adquisición, diseminación y uti lización

del conocimiento, el cual tiende a incrementar la productividad total de factores.

Sistema de innovación: el progreso tecnológico es la principal fuente de

crecimiento de la productividad y un efectivo sistema de innovación es la llave para promover el avance tecnológico. El SIN se refiere a las redes entre

instituciones, normas y procedimientos que influyen en la forma que los países adquieren, crean, diseminan y usan el conocimiento. La innovación es el conocimiento que llega al mercado. Por tanto, su motor se encuentra en la

demanda de los agentes.

Las tecnologías de la información y comunicación: se han vuelto el vehículo

de la economía del conocimiento ya que permite transportar, procesar e intercambiar información y conocimiento. Actualmente es una herramienta

efectiva para promover el crecimiento económico, aumentar la productividad y propiciar el desarrollo sostenible, se ha convertido en una fuente de empleo al lograr atraer empresas de los países desarrollados.

Régimen económico e institucional: el entorno incide en que los agentes económicos tienen incentivos para el uso eficiente y creación del conocimiento

al garantizar los derechos de propiedad intelectual. Así mismo, el mantenimiento de las reglas de juego (regulación y competencia) son importantes para el desarrollo de inversiones que logran su recuperación a

través de los años (la infraestructura)7

Los obstáculos potenciales que limitan el éxito de la innovación en cualquier mercado son:

Los empleados: pueden rechazar un cambio porque puede parecerles que

amenaza sus puestos o porque perciben que habrá un cambio en las estructuras de poder de la compañía

La comunicación con los clientes: muchas veces la interfase entre lo que

quiere comunicar la empresa y lo que en realidad entiende el cliente es muy deficiente.

La sociedad cuando no esta lista para aceptar la innovación, ya sea porque los argumentos de la empresa no son tan sólidos o son mal interpretados.


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Estos obstáculos descritos anteriormente hacen referencia a las barreras que

impiden la innovación en productos ó servicios, tanto internos como externos que representan: rechazo, deficiencias en lo que la empresa quiere transmitir a los clientes ó cuando la sociedad no se encuentra preparada para asimilar lo que la

empresa comunica. [Valdes; 2004: 7,8].

CAPÍTULO 2

2.0 MARCO TEÓRICO 2.1 Innovación “La palabra innovación proviene del sustantivo latino “innovatio”. Su étimo es novus,

que constituye la base de un extenso campo léxico: novo, novitas, novius, renovo, renovatio, renovator, innovo e innovatio. Es interesante resaltar la existencia en latín del verbo novo (novare), sin prefijo, cuyo significado equivale al de los verbos innovar

y renovar”8.

Según el criterio de la Academia, el prefijo in-, de origen latino, en su primera acepción equivale a en, adentro, dentro de, al interior. Por consiguiente, el prefijo in- aporta al lexema base –nov- un sentido de interioridad, sea como introducción de

algo nuevo proveniente del exterior; sea como obtención o extracción de algo, que resulta nuevo, a partir del interior de una realidad determinada. “Innovación sería, entonces, tanto el ingreso de algo nuevo, dentro de una realidad

preexistente, cuanto la extracción o emergencia de algo, que resulta nuevo, del

interior de una realidad preexistente ”9. El significado de la palabra innovación hace referencia a la palabra renovar con

introducción de un cambio dentro de algo ya existente que genera mayor valor aportando características particulares que lo hacen identificarse dentro de la gama

similar.

Al descomponer en prefijos la palabra innovación los significados son los siguientes: in- es la base: está en, dentro de, en el interior de; -nov- introducción de algo proveniente del exterior adicional a lo ya existente resultando algo nuevo, es decir es

la introducción o ingreso de algo nuevo en lo ya existente.

8 http://www.fondep.gob.pe/boletin/ Innovacion.pdf

9 http://www.fondep.gob.pe/boletin/Innovacion.pdf

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El significado de innovación según el Diccionario de la Real Academia Española es: “Creación ó modificación de un producto, y su introducción en un mercado”10. Este concepto se relaciona con la creación y modificación en los productos para que éstos

entren al mercado esperando obtener la aceptación necesaria para que las personas quieran adquirirlo.

“Innovación es el proceso empresarial que consiste en identificar oportunidades en el mercado para la introducción de nuevos productos, nuevos servicios, procesos o

para la modificación de los actuales productos y procesos, realizando estos cambios con capacidades tecnológicas internas o externas que contribuyan a la

competitividad de la empresa”. [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 1]. “La innovación para la creación y mejoramiento permanente de productos y servicios

existe un elemento fundamental y es que para poder crear nuevos productos y servicios hay que conocer las necesidades del cliente”. [Betancourt; 2006: 38,39].

Por medio del conocimiento de las necesidades del cliente, se puede aportar a la creación y mejoramiento de productos o servicios a la empresa mediante el proceso

de creación que complementa el resultado final que es la innovación.

“Por lo tanto, cuando se habla propiamente de innovación, se hace referencia a todo cambio, basado en conocimiento de cualquier tipo, siempre que genera valor y cuando tenga consecuencias.”11

Cuando un cambio basado en conocimientos de cualquier tipo genere una ventaja y

por consiguiente su aplicación tenga efectos se considera como innovación. “La prueba de una innovación no es su novedad, ni su contenido científico, ni el

ingenio de la idea sino su éxito en el mercado”. [Gallego; 2001: 25]. El principal resultado para que exista la innovación es su éxito en el mercado y no su novedad, ni

su contenido científico. El concepto de innovación se relaciona con la creatividad que es la capacidad de

generar nuevas ideas y relaciones, innovación es la implementación de esas ideas en el mercado. [Valdés; 2004: 5].

La creatividad se relaciona con la innovación porque surge a partir de ella y se convierte en innovación cuando se implementa en el mercado.

Los conceptos de la palabra innovación antes mencionados poseen características comunes que lo sintetizamos a continuación: “Capacidad de estructurar una idea y

traducirla en un producto ó servicio que tenga impacto en el mercado. Innovación es el arte de crear algo nuevo, novedoso y original”. “Innovar significa crear. Es la oportunidad de explotar el cambio para crear un negocio diferente”. “El éxito de

10

http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=Innovacion 11

http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/D696EFD2-6AAA-4EF1-B414-E3A27109EA67/79806/02juanmulet.pdf

15

cualquier impulso creador debe ser la aceptación en el mercado, no la invención en si misma” [Valdés; 2004: 1,2]

Todos estos términos constituyen las características principales que complementan su significado, que resultan del concepto de innovación por medio de la creación de

una idea nueva ya sea en productos o servicios y ellos se introducen al mercado para poder generar impacto en él. A su vez se espera que sea aceptado por los clientes y que genere ventas, donde su valor agregado satisfaga sus necesidades

por medio de negocios nuevos que antes no existían o que complementen la satisfacción de varias necesidades por medio de un solo precio.

“Las empresas siempre procuran conseguir la máxima presencia comercial. Pero actualmente es necesario incorporar al estilo de gestión un nuevo reto: ser

innovadores. Hay diversos fenómenos que explican por qué para ser líder ahora hay que mejorar el rendimiento y ser innovadores. El primer fenómeno, de carácter

económico, es la gran competencia que tienen que afrontar las empresas con la expansión del mercado. En este nuevo marco la mejora del rendimiento y la productividad es muy importante para la rentabilidad comercial. El segundo

fenómeno es la necesidad actual de demostrar claramente que se tiene una organización líder en la presentación al mercado de productos de nueva creación”12.

Actualmente la innovación es la llave de las empresas para el éxito y la presencia comercial pero es necesario involucrar en la gestión el estilo de ser líderes

innovadores para enfrentar la elevada competencia en el mercado por medio de la mejora en rendimiento, productividad para incrementar la rentabilidad comercial, así como también la presencia en la presentación de productos nuevos creados por

ellos, para los que no exista competencia u otro producto similar en el mercado.

“Se asume que principalmente la innovación es el resultado de actividades sistemáticas y asociativas de aprendizaje, búsqueda y explotación, llevadas a cabo por las empresas y entidades asociativas de aprendizaje, búsqueda y explotación,

que interactúan con los diferentes componentes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en donde participan activamente para tener nuevos

productos, nuevos procesos, nuevas formas de organización, para procurar obtener mayor competitividad en el mercado tradicional o en nuevos mercados y lograr rentas económicas sustanciales (productos, procesos y servicios del mercado) y/o fuera de

la empresa, el resultado de la capacidad nacional para resolver problemas y encontrar nuevas vías inherentes al desarrollo social, ambiental y económico del

país” [Ochoa; Chávez; Altamirano: 1999: 5,]

12 http://www.fondep.gob.pe/boletin/ Innovacion.pdf

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“La innovación permite a las empresas mantenerse competitiva y rejuvenecerse. Cuando las organizaciones producen innovaciones, pueden introducir o mejorar productos y servicios. A su vez, los mercados para los productos y los servicios

actuales maduran debido a los cambios de valores, necesidades y gustos de los clientes. La innovación también produce mejoras continuas en la calidad que son

necesarias para satisfacer las crecientes expectativas del cliente. A medida que nuevos productos, servicios o procesos son introducidos y vendidos, la

organización gana cuota de mercado. En respuesta a una mayor demanda, el tamaño de una organización puede crecer. Una organización innovadora en

crecimiento puede preveer de retos a sus empleados y puede ofrecer atractivas oportunidades en sus carreras. A medida que una organización gane reputación por ser innovadora, es admirada por las empresas de su entorno y por el público en

general, situación que puede hacer crecer la moral y el orgullo de los empleados y accionistas” [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 2]. De tal manera la innovación es

un elemento clave que las empresas actuales estén en constante cambio. Con ello pueden mantener su participación en el mercado creando un vínculo más estrecho con los empleados por medio de su participación en nuevas ideas que en el futuro se

conviertan en innovaciones que den valor agregado a las organizaciones y aumenten así la demanda de los clientes actuales y potenciales.

A partir de las definiciones anteriores de innovación. La invension y emprendedurismo se diferencian de ella por:

La Invención es la creación de un objeto, producto, teoría o proceso. Es la creación o producción de alguna cosa que no existía con anterioridad, es decir pensar en algo

que no existe, ni ha existido. Emprendedurismo: “individuos dedicados a la búsqueda de oportunidades, más allá de los recursos que disponen”13. Las Características que sobresalen en un

emprendedor es la gran capacidad de innovación que poseen; desde este punto de vista se podría comparar con un inventor. La diferencia fundamental esta en la

capacidad de transformar una invención en negocio y ponerlo en marcha que tiene un emprendedor. El emprendedor hace que las “cosas ocurran”. En resumen el inventor es el que piensa en algo nuevo, el innovador es el que

modifica o crea características nuevas que cambian la funcionalidad del producto o

servicio que ha sido creado y el emprendedor es la persona que lucha por obtiene

resultados ya sea de una idea o producto creado poniendo parte de su esfuerzo para

convertirlo en éxito.

Las tres definiciones antes mencionadas son un complemento ya que se relacionan

en la mejora continua en las características del gusto de los clientes, son una cadena

que se basa en el trabajo de individuos muchas veces con diferentes cualidades:

pensar, crear y realizar para tener éxito en el mercado.

13

http://entornolocal.wordpress.com/2008/03/31/%C2%BFque-significa-ser-emprendedor/

17

2.2 T ipos de innovación: 2.2.1 Innovación en productos:

Se considera innovación un producto nuevo o mejorado introducido al mercado14.

2.2.1.1“Producto nuevo: Se presenta cuando las características tecnológicas difieren de productos anteriores. Esta innovación puede ser el resultado de nuevas

tecnologías, debido al uso de nuevo conocimiento ó por la combinación de tecnologías existentes.

2.2.1.2 Producto mejorado:

Se puede deber a que se elaboró usando componentes o materiales de

mayor rendimiento; pero también se puede explicar por productos más complejos, donde cambios parciales de un subsistema del producto lo

mejoraron”.15 A continuación, se presentan algunas características que se pueden mejorar en los

Productos: características funcionales, estética, precio, mantenimiento, peso, reciclaje, tiempo de vida, embalaje, seguridad, facilidad de uso, presentaciones,

empaque, entre otros 2.2.2 Innovación en servicios:

“Es una nueva disciplina que busca innovar en actividades que no terminan en la compra de un producto físico o tangible, sino en actividades ó beneficios que

son intangibles o no resultan en la posesión de algo. Permiten entender mejor las necesidades de los clientes, mapear la experiencia del servicio y crear prototipos de nuevos servicios mas

innovadores”16.

Es un proceso generalmente continuo, consistente en una serie de modificaciones introducidas progresivamente en los productos y en los procesos. La importancia de la innovación en este sector contribuye al crecimiento económico,

cada vez más reconocido. Se clasifican en 4 grupos:

2.2.1 Servicios relativos principalmente a bienes: el transporte y la logística, homogeneidad del servicio: (Servicios calidad permanente y constante) .

2.2.2 Servicios vinculados a la información: centros de atención al c liente.

14

http://www.anii.org.uy/imagenes/CLASIFICACION_DE_TIPOS_DE_INNOVACION.pdf 15

http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1 16

http://quieroinnovar.com/casos/servicios.pdf

http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1

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2.2.3 Servicios basados en conocimiento

2.2.4 Servicios relativos a las personas: asistencia sanitaria17.

2.2.3 Innovación en Procesos:

Es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, proceso de

producción ó de distribución. Ello implica cambios significativos en las técnicas, materiales y/o los programas informáticos, pueden tener por objeto disminuir costes

unitarios de producción ó distribución, mejorar la calidad, o producir y distribuir nuevos productos o sensiblemente mejorados18.

Algunos ejemplos: “Nuevos Métodos de Fabricación, Aumentar la Calidad, Estandarizar los

Componentes, Minimizar el tiempo de Montaje, Reducir el coste, Consumo Energético, Residuos generados, Verificación de la Calidad Reducir el volumen de almacenamiento, Tiempo en que lo entregamos al cliente”. [Adizes; Clase 2010: presentación].

2.2.4 Innovación en la organización:

Es la introducción de un nuevo método organizativo en las prácticas de la empresa, que se puede establecer en la organización ya sea en el lugar de trabajo o en las

relaciones exteriores de ésta. Pueden tener por objeto mejorar los resultados de una empresa reduciendo costes administrativos o de transacción, mejorando el nivel de satisfacción en el trabajo y como resultado el aumento en la productividad, facilitando

el acceso a bienes no comercializados como el conocimiento externo no catalogado o reduciendo los costes de los suministros. Se diferencia de los otros cambios

organizativos ya que se introduce de un nuevo método organizativo que no haya sido utilizado antes por la empresa y que resulte de decisiones estratégicas tomadas por la dirección para mejoras el desempeño de los empleados en la organización19.

Ejemplos: Forma de dirigir o trabajar con las personas, Procesos de toma de decisiones, Introducción de sistemas de la información, Formas de pago o

financiación. [Adizes; Clase 2010: presentación]. 2.2.5 Innovación en Mercadotecnia:

Es la aplicación de un nuevo método de comercialización que implique cambios significativos del diseño ó envasado de un producto, su posicionamiento, su promoción o su tarificación. Estas innovaciones tratan de satisfacer mejor las

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http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf 18

http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf 19

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necesidades de los consumidores, de abrir nuevos mercados o de posicionar en el mercado de una nueva manera un producto de la empresa con el fin de aumentar las ventas. La introducción de nuevos métodos de comercialización puede referirse tanto

a productos nuevos como a los productos existentes. Puede haber sido puesto por la empresa innovadora o adoptado de otra empresa u organización, incluyen cambios

de diseño del producto se remiten a cambios de forma y aspecto que no modifican las característica funcionales o de utilización del producto. Es la introducción de un método de comercialización que esta empresa no utilizaba antes, así como cambios

significativos en el diseño del producto que son parte del nuevo concepto de comercialización.

Ejemplos: Modificación del diseño del producto, modificaciones en el envasado, cambios en la forma, aspectos o gusto de productos alimentarios de bebidas, nuevos

sabores, promoción de productos, canales de venta, desarrollo de la imagen de la marca, entre otros vinculados al mercadeo. 20

2.2.6 “Innovación de modelo de negocios:

Describe la lógica de cómo la empresa crea, desarrolla y captura valor.

2.5.1 Propuesta de valor

Definir el valor creado para cada segmento de clientes, siendo creado por un producto o servicio de mayor importancia así como el nivel de servicio que ofrece”. [FUSADES, Innovación el Modelo de Negocios, 2010]

CAPÍTULO 3

3. CLASIFICACIÓN DE LA INNOVACIÓN SEGÚN EL GRADO DE ORIGINALIDAD

3.1 Innovaciones radicales o estratégicos

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Son aquellas que contribuyen a que las empresas compitan a un mediano y largo plazo, generalmente asociadas al lanzamiento al mercado de nuevos productos y nuevos servicios. Por lo general, tienen una mejor rentabilidad si se les incorpora

mayor conocimiento tecnológico, pero demandan de cambios más radicales en la empresa. [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 3].

3.2 Innovación incrementa l

Son aquellas que se realizan en los productos, servicios o procesos existentes en la empresa con el fin de mejorar su desempeño en el mercado. Por lo general,

contribuyen a que la empresa pueda competir en el corto y mediano plazo. [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 3].

4. CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN:

Es una tarea humana (especial de emprendedores): Son empresarios que se caracterizan por poseer un espíritu de emprendedurismo

innovador, dispuestos a aprender, arriesgar y emprender actividades nuevas. Los innovadores tienden a situarse en los países que brindan las condiciones

adecuadas en; infraestructura, capital humano e incentivos permitiéndoles asumir con más éxito riesgo de innovar.21

Demanda un tipo especial de financiamiento:

Debido a la falta de capital y activos los emprendedores no pueden adquirir créditos tradicionales. Por lo tanto éstos requieren de un sistema de financiamiento de capital de riesgo.22

Resistencia e incertidumbre:

La falta de capacitación y la promoción de la competencia producen resultados negativos en los empleados que se traducen en resistencia al interior de la

industria, disminuyendo así el impacto en el mercado.23

Complejo set de relaciones:

Las relaciones que existen entre los actores principales tales como: empresa privada, universidades, institutos públicos de investigación quienes distribuyen y

aportan diversidad de clases de conocimiento.24

Apoyan a las necesidades que presenta la economía:

21





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21

Se realiza a través de la integración de la ciencia, tecnología e infraestructura con necesidades de producción, por medio de incrementar la participación del sector privado en el desarrollo tecnológico, y a través del desarrollo de un fuerte vínculo

entre los actores.25

5 CAMBIOS QUE NO SE CONSIDERAN COMO INNOVACIÓN A partir de las descripciones y clasificaciones anteriores sobre innovación se explican los cambios que no se consideran innovaciones por:

5.1 El cese de la uti lización de un proceso, de un método de comercialización, de un método de organización o de la comercialización de un producto:

Cuando unas empresas ponen fin a una actividad, aunque eso mejore resultados.

5.2 La simple sustitución o ampliación de equipos: La compra de máquinas adicionales de un modelo ya instalado, las pequeñas ampliaciones o

actualizaciones de un equipo o de programas informáticos existentes.

5.3 Cambios que se derivan solamente de variaciones del precio de los factores: Una modificación del precio de un producto o de la productividad de un proceso que se deriva exclusivamente de variaciones del precio de los

factores de producción.

5.4 Producción personalizada: Fabricación de artículos únicos y a menudo complejos a petición de los clientes. Si los atributos de este producto único no

difieren significativamente de los productos fabricados anteriormente por la empresa, resultan de personalización y no de la introducción de la producción

personalizada en sí misma. 5.5 Modificaciones estacionales regulares y otros cambios cíclicos:

Cuando se realizan cambios estacionales en los tipos de bienes o servicios prestados, variaciones que pueden acompañarse de cambios en el mismo

producto ó servicio antes prestado.

5.6 Comercialización de productos nuevos o significativamente mejorados:

En el caso de los servicios de manutención de mercancías y los diferentes

tipos de distribución (Comercio al por mayor y al detalle, transporte, almacenamiento) el tratamiento de los productos nuevos es complicado. En

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general, el comercio de productos nuevos, o significativamente mejorados, no constituye una innovación de producto ni para el mayorista, ni para el minorista, ni para la empresa de transporte y almacenamiento. No obstante, si

este tipo de empresa comienza a tratar una nueva gama de productos (es decir, de tipos de artículos que no vendía antes), cabe considerar esta

actividad como una innovación de producto en la medida en que la empresa propone un nuevo servicio.26

6. FUENTES DE INNOVACIÓN. “La innovación no es el resultado de ideas espontáneas; es el producto de un proceso continuo y sistemático dentro de la empresa. Sin embargo, para que este

proceso sea completo tiene que lograr un impacto en el mercado.

La innovación tiene que estar orientada y diseñada para el cliente. Si una idea plasmada en un producto o servicio no tiene impacto en el mercado, entonces fracasa. Si el consumidor es el foco de la estrategia y del proceso de innovación,

entender sus necesidades, requisitos y deseos es una de las claves para orientar los esfuerzos” [Valdés; 2004:59].

Siete fuentes de innovación de Druker.

6.1 Lo inesperado, la sorpresa “La oportunidad surge a través de un hecho inesperado que puede tener

u origen en un éxito o en un fracaso sorpresivo, o en un acontecimiento externo inusual” [Valdés; 2004:68]

El resultado obtenido ya sea éxito o fracaso siempre indica cambios en los hábitos de

los clientes y del mercado.

6.2 Lo incongruente “Una incongruencia, es una discrepancia, una disonancia entre lo que es y lo que debería de ser. Es generalmente un hecho que se refleja

cualitativamente, puesto que en numerosas ocasiones pasa desapercibido” [Valdés; 2004:69].

Las metas trazadas por las compañías no siempre son el verdadero resultado que esperan del mercado ya que el consumidor cambia sus necesidades constantemente.

6.3 Necesidades del proceso

26


23

“La inspiración se deriva de las necesidades especificas del proceso”. [Valdés; 2004:69]

El éxito de la innovación requiere de: aceptación total, mejor manera de hacer las

cosas definición del objetivo reemplazo de un eslabón débil de la cadena; Definición clara de las especificaciones para soluciones correctas perfeccionamiento del

proceso. Por ello, debido a los problemas obtenidos en el proceso se requiere dar soluciones por medio de cambios que reduzcan los errores.

6.4 Estructura del mercado y del sector industrial “Un cambio estructural de la industria ofrece una oportunidad excepcional

a los que están fuera de ella, específicamente por el hecho de quienes se encuentran dentro de las organizaciones en el momento del cambio lo perciben como una amenaza” [Valdés; 2004:70]

Las empresas reaccionan a medida que las amenazan constituyen un problemas

para las organizaciones por lo tanto es mejor mantener ciertos métodos para estar atentos y prever los cambios.

6.5 Cambios demográficos “La demografía es un factor que hay que considerar detenidamente en el

momento de decidir qué comprar, quiénes deberán comprarlo y en qué cantidad. Algunos cambios presentan un comportamiento lineal, otros pueden ser extraordinariamente repentinos pero en ningún caso son

impredecibles”. [Valdés; 2004:70]

Las características demográficas (edad, tamaño, estructura, estatus educativo e

ingresos de la población) son factores importantes que influyen en el mo mento de desarrollar productos o servicios así como prever futuros cambios en ellos.

6.6 Cambio en la percepción

“La gente puede cambiar la percepción que tiene de algún producto o

servicio. Lo que antes parecía bueno, ahora le puede parecer malo. Lo que antes era solicitado por lo grande, ahora se requiere funcional”.

[Valdés; 2004:71]

Los cambios en las percepciones de los consumidores terminan condicionando su

comportamiento, por lo que hay que estar atentos a estas transformaciones para innovar.

6.7 Los nuevos conocimientos

“La innovación basada en conocimientos es la estrella de los innovadores. Este segmento no sólo se basa en grandes conocimientos científicos y

técnicos sino también en conocimientos sociales” [Valdés; 2004:72].

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Vigilar y descubrir las necesidades de los consumidores con capacidades para desarrollar nuevas ideas o proyectos con la finalidad de implementarlas antes que la competencia es éxito de las empresas innovadoras..

7. PROCESO DE INNOVACIÓN “Las empresas con productos más competitivos son aquellas que van realizando

evoluciones a sus productos, y adopta nuevos procesos de fabricación. Esto no es una moda, es la opción que se debe adoptar si la empresa quiere sobrevivir, puesto que en caso contrario nuestros competidores conseguirán un grado de

competitividad mayor que el nuestro y nos sacará del mercado. Además este proceso es un proceso “diario”, en el sentido que los productos tienen

cada vez “ciclos de vida” más cortos por lo que si no se innova podemos quedar fuera del mercado de forma muy rápida”27

El proceso de innovación es un proceso complejo que integra las siguientes actividades:

7.1 “Vigilar: consiste en la exploración del entorno, tanto a nivel externo como

interno, en busca de señales sobre amenazas u oportunidades potenciales

del mercado que puedan tener importancia o recuperación para la empresa. Por lo tanto, es muy importante, para poder desarrollar esta fase el intentar

predecir lo que ocurrirá, y para aumentar las posibilidades de éxito, debemos vigilar la información del entorno. Esta vigilancia deberá basarse,

dependiendo del sector, en la evaluación del mercado, la evaluación tecnológica, las acciones de la competencia, las expectativas del cliente y del entorno socioeconómico y legal”28

Las organizaciones tiene que estar en constante vigilancia, sondeando el ambiente interno y externo, así como también detectando las señales de cambio, examinando tendencias, reacciones, estrategias de la competencia y las nuevas amenazas,

oportunidades, que se presentan en el mercado.

7.1.1Tipos de vigilancia según Michael Porter:

7.1.1.1 Vigilancia del entorno: detectando señales del exterior que puedan condicionar el futuro.

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7.1.1.2 Vigilancia tecnológica: ocupándose de las tecnologías disponibles o nuevos desarrollos y evaluando las posibilidades de utilización.

7.1.1.3 Vigilancia comercial: estudiando los datos referentes a clientes

y proveedores. 7.1.1.4 Vigilancia competitiva: centrada en la información sobre los

competidores actuales y potenciales, así como sus movimientos del mercado.”29

7.2 “Orientarse: consiste en seleccionar de las respuestas estrategias las

líneas de actuación que permitan obtener la mayor ventaja competitiva respecto al resto de empresas del sector.”30

Una vez obtenidos los datos de la información recopilada por medio de la vigilancia,

se clasifican todas aquellas estrategias que brinden mayor beneficios ante la competencia, que puedan brindarnos beneficios que conserven el liderazgo en el

mercado.

29



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7.3 “Capacitarse: Una vez elegida la respuesta estratégica, se deberán

asignar los recursos necesarios para su desarrollo, para ponerlos en la

práctica.

Estos recursos, a parte de los humanos, incluyen los conocimientos y los tecnológicos, que bien se pueden desarrollar mediante la innovación o bien se pueden adquirir mediante la trasferencia de tecnología”31.

7.4 “Implementar: Partiendo de la idea seleccionada y siguiendo el proceso de

desarrollo de la misma, deberemos ser capaces de llegar al lanzamiento final como un producto o servicio en el mercado. Esta fase es el núcleo de la innovación y debemos controlarlo para que el

proceso se lo mas eficiente y eficaz posible.”32

Una vez decididas y seleccionadas las ideas que convertimos en proyectos se llega a la implementación de los productos o servicios nuevos o mejorados lanzándolos al mercado. No obstante las empresas deben de estar examinando el desarrollo del

proceso con el objetivo de tener mayor efectividad en la penetración al mercado .

7.5 “Aprender: Reflexionar sobre cómo fue el proceso analizando los elementos previos y revisando las experiencias de éxitos o de fracasos, para poder captar conocimientos de cada una de estas experiencias y

con ello conseguir la aportación de nuevas soluciones o nuevas ideas que puedan mejorar o crear nuevos productos o servicios.”33

Esta última fase es la retroalimentación del proceso de innovación en donde se busca una mejora continua a través de las experiencias obtenidas a lo largo del

desarrollo de la innovación con la finalidad de crear nuevas ideas para el desarrollo de nuevos productos o servicios que satisfagan las expectativas y necesidades de los consumidos34.

CAPITULO 4 4.1 HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LA INNOVACIÓN EN EL 31



33



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SALVADOR “Las innovaciones en los países surgen a través de un proceso complejo, dinámico y

armonioso, entre tres agentes claves: a) los emprendedores (empresarios y/o investigadores); b) las instituciones de investigación (centros de investigación,

universidades y laboratorios); y c) el gobierno, por medio de las políticas de regulación y promoción (normas de derechos de propiedad, acceso a incentivos financieros).

Los actores mencionados representan el núcleo en los procesos innovadores, pero

lograr un desarrollo sostenido requiere que los países mantengan una serie de condiciones básicas complementarias favorables para promover las innovaciones. Algunas pueden ser: buen clima de negocios, ambiente competitivo empresarial,

respeto a la ley, adecuada infraestructura para el suministro de servicios públicos con calidad y precio competitivo, estabilidad macroeconómica, sólido sistema financiero,

sistema educativo de buen nivel y sistema de capacitación efectivo y eficiente.”35. Este proceso se dificulta ya que la relación entre los agentes claves deben estar relacionado tener fines en común para esperar resultados beneficioso para los tres y

así promover el desarrollo de innovaciones en un entorno adecuado en el que sea más fácil su desarrollo.

“Desde 2000, la economía de El Salvador entró en una fase de lento crecimiento, experimentando una tasa promedio de 2.0%, resultado inferior a la expansión

histórica promedio de 3.3% (1950-2000). Sin duda, el resultado observado refleja el impacto de choques coyunturales externos, pero también denota la presencia de

factores más permanentes que disminuyen el crecimiento” (ver Anexo 1). De acuerdo con datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), El Salvador observó el segundo menor crecimiento en América Latina durante 2004

únicamente superado por Haití.

En el año 2003 FUSADES realizó una encuesta a las empresas sobre la innovación. Del total de los entrevistados únicamente el 35% había realizado tareas innovadoras

durante dichos años. Al consultarles cuáles eran los principales obstáculos que enfrentaban para innovar, mencionaron los siguientes: falta de información técnica, carencia de personal científico y técnico, falta de personal calificado dificultades para

contactar centros de investigación y falta de financiamiento” 36 (ver Anexo 2).

Los problemas mencionados por los empresarios salvadoreños que son enfocados en diferentes áreas y se resuelven de forma individual no acceden a obtener los

resultados de los beneficios de la innovación.

35



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Instituciones como FUSADES han insistido en la necesidad que el país invierta en crear un Sistema de Innovación Nacional con el fin de coordinar mejor los recursos entre el Sector Privado, Gobierno y Academia. En el IDES 2003 y en la estrategia

económica y social 2004-2009 se planteó que el país debía construir el Sistema de Innovación Nacional. Se realizaron propuestas de cómo avanzar en tal desafío, pero

careció de la presión suficiente para que el poder ejecutivo y legislativo impulsara o apoyara la innovación con recursos. Estudios muestran que las empresas del país realizan innovaciones principalmente por esfuerzo propio. Estas se concentran en

mejorar productos en la industria y en optimizar procesos en servicios, que estas acciones han respondido a la demanda de sus clientes ó a las acciones de sus

competidores. Además, brindan los aportes económicos tales como: inversiones y financiamientos se han realizado principalmente con recursos propios, de familiares o amigo; el apoyo recibido por las instituciones ha sido muy poco y casi nulo por parte

de las el apoyo de las universidades y centros tecnológicos.

“La competitividad para el desarrollo mostró con mucha evidencia empírica que aumentar la competitividad nacional requería del diseño de políticas públicas y de acciones del sector empresarial articuladas con características de multi-enfoque. Lo

anterior planteaba que aumentar la competitividad demanda una estrategia coordinada en 10 áreas, pero hace resaltar un importante rechazo en la capacidad

de innovar. Por ello, se planteo impulsar 10 políticas para enfrentar los desafíos de la competitividad en el país”37.

Ante los retos que enfrentan las empresas por la globalización, la competitividad entra como un elemento esencial para lograr posicionarse en los mercados, tanto en el contexto internacional y nacional. Según el Foro Económico Mundial (FEM), la

competitividad se compone de 9 pilares a nivel país, compuesto por 3 clasificaciones entre las que se encuentran:

1. Requerimientos básicos: instituciones, infraestructura, macroeconomía, salud y educación primaria.

2. Fortalecimiento de eficiencia: educación superior y capacitación, eficiencia de

mercado, preparación tecnológica. 3. Factores de Innovación: sofisticación de los negocios y la innovación.

Siendo este último un factor trascendental en que el Estado juega un papel de impulsador y facilitador, liderando la institucionalidad y mecanismos para incrementar

las actividades de desarrollo, investigación y la educación en dicha área.38 “En junio de 2005 con el Apoyo de la Cooperación japonesa, el Gobierno anunció la

disposición de fondos para innovación tecnológica. Los fondos que permitirán iniciar el trabajo de la estructuración del proyecto Aseguramiento de la Participación de la

37


http://www.elsalvadorcompite.gob.sv/documentosIC/Reporte_SISE/2006/No10_2006_Innovacion.pdf

29

Pequeña y Mediana empresa en el tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos”. [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 137]. Se consideró que esto sería efectuado por medio de la intervención del Banco

Mundial entre el Ministerio de Economía de El Salvador y el Gobierno de Japón; siendo este último quien realizó la donación de fondos para llevar a cabo la

preparación del proyecto. Se aseguró la participación de las PYMES en los beneficios de Libre Comercio con el objetivo de que dichos fondos se constituyeran en la primera parte para la

construcción de la plataforma de competitividad [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 137].

En julio de 2005 se realizó el Primer Encuentro de Investigadores Científicos e Investigadores Salvadoreños en la Universidad Francisco Gavidia con la ponencia

“¿Por qué es necesario crear la Asociación Salvadoreña de Investigadores C&T?”. En ella se presentó la propuesta de estatutos para conformar la Asociación

Salvadoreña de Investigadores Científicos y Tecnológicos, para que participen en su conformación los investigadores de todos los centros de investigación del país.39

“El Presidente de la República Elías Antonio Saca junto a la Ministra de Economía, Yolanda de Gavidia, lanzó el 23 de agosto de 2006 el Grupo Promotor de la

Innovación (GPI), con el objetivo de formular las directrices que regirán el esfuerzo nacional de innovación y la creación de condiciones para el establecimiento y la consolidación del Sistema Nacional de Investigación (SIN), a fin de promover la

Innovación y el Desarrollo Tecnológico que permita impulsar el crecimiento económico, inclusivo y competitivo para el posicionamiento de los productos salvadoreños en mercados internacionales” [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007:

136].

“El Ministerio de Economía recalca que actualmente en El Salvador no existen indicadores cuantitativos que midan el impacto de la Innovación, de la Calidad y de la Productividad” [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007:138]. Siendo esta la razón que el

Gobierno anterior (2004-2009) invirtió en los sectores antes mencionados.

El Salvador observa marcados retrasos para poder beneficiarse del conocimiento del resto del mundo ya que los componentes de capacidad de innovar y transferencia tecnológica registran elevados rezagos. El Foro Mundial estima anualmente el índice

global de competitividad, compuesto por 12 subíndices, El Salvador ocupa la posición 67 de un total de 131 naciones en 2007- 2008 siendo parte de los rezagos

los subíndices de capacidad de innovar, calidad de entretenimiento y educación superior y capacidad tecnológica40.

39

http://www.conacyt.gob.sv/PP%202008/080223%20RA%20088%20UTEC%20Metodologia%20y%20Protocolo%20de%20Investigacion.pdf 40



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En el año 2009 se decreto la Creación del Viceministerio de Ciencia y Tecnología como parte del Ministerio de Educación así como las atribuciones de acuerdo a las

necesidades del país41. Este Viceministerio está a cargo de la investigadora Erlinda Handal con la función de Viceministra.

En 2010 el presupuesto asignado por el gobierno a esta institución, que es el mismo del año anterior, asciende a $475 mil. Ese monto aumenta a $675 mil cuando se

toman en cuenta otros rubros como la venta de servicios a las empresas. "La cifra es tan ridícula que el año pasado tuve $14,600 para operar el área de Desarrollo

Científico y Tecnológico, hacer (estudios de) los indicadores y otros temas", comentó Roberto Alegría, Jefe del Departamento de Desarrollo Científico y Tecnológico de la institución. Hoy, la asignación es de $38,645 42. (ver Anexo 3).

En el Año 2010 “el Banco Mundial elabora el Índice de Economía del Conocimiento,

en el cual El Salvador ocupa la posición 88, de un total de 146 naciones evaluadas. De los cuatro pilares evaluados, los que muestran mayores rezagos son la educación, la capacidad de innovación y las tecnologías de la información y

comunicación (TIC); mientras que el régimen económico está mejor posicionado”.43

En agosto de año 2010 se difundió la Agenda Nacional de Investigación por parte de la Viceministra de Ciencia y Tecnología Erlinda Handal Vega, que es un instrumento orientador para promover la Investigación Nacional. “La Agenda Nacional de

Investigación busca la creación de un entorno favorable para promover la investigación e integrarla con la sociedad, mediante el establecimiento de prioridades que orienten la estructuración de planes, programas y proyectos, que posibilite la

conjunción de esfuerzos institucionales, mediante la identificación de proyectos de interés común, que permita la conformación de alianzas y redes de colaboración,

entre investigadores y centros de investigación. “Esta agenda ha sido confeccionada siguiendo el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social y está orientada a lo que tenemos, hacia donde podemos apuntarle para ayudar a desarrollar el país”. La

agenda será el eje articulador que guíe las actividades de la investigación científica y desarrollo tecnológico de los centros de investigación nacionales y privados. Las

áreas prioritarias para el periodo 2010-2014 son: salud, energía, seguridad alimentaría y medio ambiente.

La agenda en esta primera fase presenta espacios interactivos y participativos para centros y unidades de investigación e investigadores de diferentes instituciones de educación superior que realizan investigaciones en áreas temáticas similares que se

han identificado.

41

http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/ef438004d40bd5dd862564520073ab15/0fe5b4d784ba072906257600

00543c31?OpenDocument 42

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=6364&idArt=4522964 43

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=6342&idArt=5142140

31

Este documento tiene como base un proceso participativo de las entidades que realizan investigación en el país, estableciendo las prioridades investigativas a partir

de las actividades que realizan y el potencial que tienen los centros”44.

4.2 LA INNOVACIÓN REFLEJADA EN LOS PLANES DE GOBIERNO DE EL SALVADOR “En 2005 el Gobierno japonés entregó una donación de fondos para financiar el

Proyecto Aseguramiento de la Participación de las Pequeñas y Mediana Empresas en el tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos.

Con la donación se concretará la preparación de un proyecto que comprende

componentes importantes dentro del Plan de Gobierno País Seguro 2004-2009, entre los cuales están: Promoción del aumento de la productividad y la calidad, atendiendo las necesidades

del mercado, a través de la innovación, desarrollo, adopción de nuevas tecnologías. Fortalecimiento de la oferta exportable salvadoreña de las capacidades especiales

de las MIPYME [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 137]. El Gobierno, con la implementación de este proyecto, prevé incrementar la

productividad del sector privado salvadoreño, para generar productos y servicios de mayor valor agregado y empresas más dinámicas, capaces de posicionarse en los

mercados regionales e internacionales estratégicos para el país; traer mayores inversiones e incrementar la inversión nacional; fomentar encadenamientos productivos que en conjunto se traduzcan en la creación de más y mejores

oportunidades de empleo para más salvadoreños.

Desde el año 2006, dentro del Plan de Nación “Construyamos Juntos Nuestro Futuro” se cuenta con la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Esta política está compuesta por:

Formación y capacitación de recursos humanos: Formar e identificar talentos y

líderes para la conducción estratégica de la ciencia y tecnología, se realizó al inicio en la Universidad Nacional de El Salvador con el programa “Jóvenes Talentos”. Infraestructura de ciencia y tecnología: para el mantenimiento y ampliación de la

infraestructura de ciencia y tecnología.45

44

http://www.mined.gob.sv/index.php/novedades/noticias/1-institucional/4552-agenda-nacional-de-investigacion.html 45

http://www.conacyt.gob.sv/PP%202008/080223%20RA%20088%20UTEC%20Metodologia%20y%20

Protocolo%20de%20Investigacion.pdf

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El Ministerio de Educación presentó el Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2010-2014, que establece los objetivos de la agenda de investigación,

identifica áreas estratégicas y señala los potenciales actores involucrados: universidades, centros de investigación e instituciones públicas. El desafío del plan

será obtener los fondos necesarios para implementar las investigaciones por áreas 46. “Toma como referencia: un documento base elaborado por el CONACYT en

diciembre de 2008 para el periodo 2009-2030; el Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014 (PQD), elaborado por el Gobierno de El Salvador y la Agenda Nacional de

Investigación elaborada por el MINED, a través del Viceministerio de Ciencia y Tecnología con el apoyo de la comunidad científica nacional entre febrero y julio de 2010.

Es importante destacar que durante el presente Gobierno se retoma la planificación

estratégica como un componente esencial del desarrollo del país. Y es así como el PQD contiene la visión, las apuestas, las prioridades y las metas del Gobierno para el periodo 2010-2014. Además, como algo novedoso se incluyen en el PQD las

políticas públicas estratégicas y la cuantificación e identificación de los programas de proyectos que se realizaran para lograr los objetivos y metas trazadas, así como un

apartado especial para el sistema de seguimiento y evaluación del PQD”47

Por ello, el PQD está estructurado alrededor de dos objetivos estratégicos: a) sentar las bases para instaurar un nuevo modelo de crecimiento y de desarrollo integral, que sea a la vez sustentable e inclusivo y b) profundizar y consolidar la democracia.

Desde esta perspectiva, el aporte histórico que legará al país el Gobierno encabezado por el presidente Mauricio Funes es de carácter fundacional”. Esta

visión estratégica se adopta también en el presente Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2010-2014 (PLAN).

La visión estratégica de país reconoce la importancia del conocimiento como determinante crítico del crecimiento económico y social, que atienda la necesidad de

innovación tecnológica de los procesos productivos que actualmente realizan las empresas nacionales públicas y privadas; así como los problemas que plantea el

desarrollo social del país. También se está consciente que no hay recetas mágicas ni ejemplos únicos para lograr el desarrollo y la construcción de una sociedad del conocimiento, pero existen rasgos comunes entre los países que lo han logrado,

tales como: el fortalecimiento de la educación pública tanto en calidad como en cobertura y la popularización de la ciencia y la innovación en la población. Esto indica

que invertir sustancialmente en educación y elevar la calidad de ésta es una condición imprescindible del desarrollo económico y social de un país, como lo es también la existencia de profesionales en ciencia y tecnología (CyT) formados al más

46

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=6342&idArt=5142140 47

http://www.conacyt.gob.sv/PLAN%20DE%20DESARROLLO%20CYT%202010%202014%20V7%20marroquin-alegria.pdf

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alto nivel. Pero todo esto requiere de la construcción de la Agenda Nacional de Desarrollo, que inicia con la elaboración de una Agenda Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación que es un instrumento orientador para promover la

investigación nacional, de tal forma que mediante la generación de conocimientos se mejore la productividad principalmente en áreas que garanticen la seguridad

alimentaría de la población y, en consecuencia, se eleve la calidad de vida de los salvadoreños. Con este plan se busca el progreso del conocimiento y el avance de la innovación y desarrollo tecnológicos, para el crecimiento económico, el fomento del

empleo y la mejora de las condiciones de trabajo; el desarrollo y el fortalecimiento de la actividad competitiva de la industria, el comercio, la agricultura y la pesca; la

conservación, enriquecimiento y aprovechamiento optimo de los recursos naturales; el fomento de la salud, del bienestar social y la calidad de vida; la mejora de la mejora de la calidad de la enseñanza científica y tecnológica en todos los niveles

educativos, que prepare a la sociedad salvadoreña para los cambios que conlleva el desarrollo científico y las nuevas tecnologías48.

El 16 de noviembre de 2010 durante la realización del Foro de Competitividad de las

Américas que se llevó a cabo en Atlanta, el Presidente Funes explicó las acciones que su gobierno ejecuta para cambiar el modelo de gestión económica por medio de la ampliación de la capacidad productiva del país en el mediano y largo plazo como

también la falta de financiamiento como un factor que influye en la baja competitividad de El Salvador, la creación del Sistema Nacional Financiero de

Fomento. Añadió que a partir del segundo semestre de 2011, El Salvador tendrá un fondo para el desarrollo de la innovación científica y tecnológica, para financiar proyectos gubernamentales y privados, que promueva alianzas productivas poniendo

a disposición de las empresas diversas líneas de crédito y un sistema novedoso de garantía “Incluye la creación de un banco estatal destinado a financiar las actividades

productivas y ampliar la base empresarial, mediante el apoyo a los micros, pequeños y medianos emprendedores. La creación de esta nueva banca es acompañada por la implementación de una estrategia de desarrollo productivo que busca promover

territorios específicos que cuentan con un enorme potencial y ampliar la base empresarial del país. Una característica central de esta estrategia es la coordinación

interinstitucional del Estado en los territorios, lo que amplificará el impacto de la acción gubernamental y mejorará la competitividad global de la economía. Para aumentar la competitividad propone la estrategia de apoyo a la innovación y el

desarrollo tecnológico.

“Mi gobierno está convencido de que, en este mundo globalizado e interdependiente, un factor fundamental para promover el crecimiento económico y mejorar la

48

http://www.conacyt.gob.sv/PLAN%20DE%20DESARROLLO%20CYT%202010%202014%20V7%20

marroquin-alegria.pdf

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competitividad es la inversión privada, tanto nacional como internacional. Por ello, estamos haciendo todo lo que está a nuestro alcance para promover dicha inversión.

Mediante estos enlaces público-privados esperamos echar a andar grandes proyectos de infraestructura económica, así como implementar proyectos que

expandan la capacidad productiva del país.

La ampliación y modernización de puertos y aeropuertos, la construcción de obras de

conectividad vial, el desarrollo de un nuevo sistema de transporte público de pasajeros, la ampliación y el desarrollo del sector energético, son algunos de los proyectos estratégicos que pensamos desarrollar bajo la modalidad de alianzas

público-privadas”.49.

Recientemente, se lanzó la Estrategia Integral de Fomento a las Exportaciones en el cual el gobierno del Presidente Funes busca fortalecer la capacidad productiva de las

empresas pequeñas y medianas e impulsar el aprovechamiento de los acuerdos de libre comercio, así como el desarrollo de estrategias y mecanismos de defensa para

reducir impactos adversos del comercio internacional. Por medio de fuentes de Financiamiento Externo se creará el Consejo Nacional de Expo rtaciones, Innovación y Calidad que será el encargado de que se cumplan las estrategias antes

mencionadas que incluyen 21 programas o instrumentos financieros y no financieros, entre los que se encuentran: líneas de financiamiento, fomento a la producción

limpia, apoyo de coaching y apertura de oficinas comerciales en el exterior, entre otros50.

4.3 MARCO LEGAL REFERENTE A LA INNOVACIÓN

El Artículo 53 de la Constitución de la República establece que “e l derecho a la educación y a la cultura es inherente a la persona humana; en consecuencia, es

obligación y finalidad primordial del Estado su conservación, fomento y difusión. El Estado propiciará la investigación y el que hacer científico”. [Republica de El

Salvador; Constitución de la República de El Salvador].

“El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de El Salvador, es una institución de carácter autónomo, descentralizada del Mi nisterio de Economía, de

Derecho Público sin fines de lucro y autoridad superior en materia de política científica y tecnológica, de conformidad al Art. 1 de su Ley de creación, Decreto Legislativo Nº 287, Diario Oficial 10 de agosto de 1992.

El Consejo tiene como visión ser la institución líder que promueva, fomente, difunda y

posicione la ciencia, la tecnología y la innovación para el desarrollo económico y

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http://www.presidencia.gob.sv/novedades/noticias/item/824-presidente-de-la-rep%C3%BAblica-diserta-en-foro-de-competitividad-de-las-am%C3%A9ricas-en-atlanta.html 50

http://www.presidencia.gob.sv/novedades/noticias/item/618-gobierno-de-la-rep%C3%BAbli

UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO...PROINNOVA (FUSADES), GPI, FOEX FONDEPRO, CONACYT y DCTec. El...

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