Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk -...

14
Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Hoe Amsterdam sociaal werk organiseert

Transcript of Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk -...

Page 1: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

UitvoeringsbesluitSociaal WerkHoe Amsterdam sociaal werk organiseert

Page 2: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk2

Inhoudsopgave

0 Maatschappelijke opgave .............................................................................. 3

1 Aanleiding ......................................................................................................... 5

2 Ambitie en doelen .......................................................................................... 6

3 Sociaal Werkkoepel ........................................................................................ 8

4 Rol van externe partijen .................................................................................. 12

5 Programmabureau, financiën en monitoring .............................................. 14

Bijlage

• Het uitvoeringsbesluit in één oogopslag

Gemeente Amsterdam Januari 2018

Page 3: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk3

0 Maatschappelijke opgave

Amsterdam is een inclusieve stad waarin mensen zowel maatschappelijk als economisch kunnen meedoen. Het college heeft de ambitie om zoveel mogelijk Amsterdammers met een arbeidsbeperking te ondersteunen en aan het werk te helpen. Bij het vinden van werk voor deze mensen staan hun wensen en mogelijkhe-den centraal.

Zowel vanuit de Participatiewet, als vanuit de Wet Maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet is het doel Amsterdammers die het niet lukt om op eigen kracht te participeren weer mee te laten doen in de stad. De Parti-cipatiewet heeft daarbij als uitgangspunt om mensen te plaatsen op de reguliere arbeids-markt. Het college heeft de regie op het toe leiden naar werk van de nieuwe instroom. De leerjaren van de Participatiewet laten zien dat we op de goede weg zitten. Het doel van de wet om meer mensen bij reguliere bedrij-ven te plaatsen wordt gehaald. Vanaf 2015 zijn inmiddels meer dan 600 mensen geplaatst met een subsidie naar loonwaarde. De gemeente werkt daarbij samen met een groeiend aantal werkgevers. Dit is ook het uitgangspunt van de Participatiewet en doelstelling van het sociaal akkoord en de banenafspraak. De onder-staande grafiek laat zien dat de omvang van

de totale doelgroep op dit moment ongeveer gelijk blijft terwijl de Wsw-populatie met ruim 5% per jaar daalt. Om de komende jaren meer mensen op grond van de Participatiewet in aan-merking te laten komen voor sociaal werk kiest de gemeente ervoor om de huidige werkwijze te bestendigen door de oprichting van een Sociaal Werkkoepel. En het vormgeven van de regisseursfunctie van de Amsterdammer op weg naar werk.

Met de Sociaal Werkkoepel optimaliseren we de interne en externe samenwerking. Onder de interne samenwerking valt het optimaliseren van de overgang van activering, zorg en onder- wijs naar werk. Hiermee creëren we extra kansen (diversiteit van functies) voor mensen met een arbeidsbeperking op werk. De gemeente heeft meerdere rollen in de koepel namelijk de rol van toeleider naar werk, het aanbesteden van gemeentelijke taken en het stimuleren van sociale firma’s en bedrijven. Het is van belang om vanuit een centraal punt in de gemeente te sturen op deze onderwerpen.

Ontwikkeling van de totale doelgroep, Wsw- en Participatiewet, stand december 2017

Nieuwe doelgroep

WSW

Groei doelstelling t/m 2021

5000

4500

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

02017 2020 2022

Page 4: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Regierollen van de gemeente

De Sociaal Werkkoepel heeft de ambitie om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Het op te richten program-mabureau Sociaal Werk van de gemeente Amsterdam geeft invulling aan de regierol voor de Amsterdammer op weg naar werk door het:

• Aanspreken van alle partijen in de koepel op hun rol bij het realiseren van meer sociaal werk in Amsterdam.

• Faciliteren van werkgevers en zorg- aanbieders door het samenbrengen van vraag en aanbod en het organiseren van de benodigde begeleiding (jobcoaching, jobcarving).

• Financieren van innovatie van werkgevers- en klantarrangementen waaronder bege- leidingsvergoedingen voor specifieke doelgroepen (rugzakje).

• Organiseren van werk Het inrichten en borgen van een systeem waarbij gemeentelijk werk kan worden uitgevoerd door de doelgroep van sociaal werk (inclusief Social Return). Voor het college is de vraag naar werk leidend voor de hoeveelheid werk dat moet worden gerealiseerd en georganiseerd onder regie van de gemeente.

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk4

Page 5: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

1 Aanleiding

Visie mei 2017

In mei 2017 is door het college de visie Sociaal Werk Amsterdam vastgesteld. In de visie is beschreven dat wij als stad nu, en in de toe-komst, de verantwoordelijkheid hebben voor Amsterdammers met een arbeidsbeperking en/of een grote afstand tot de arbeidsmarkt. We willen hen zoveel mogelijk passend werk bieden waarbij de vraag naar werk leidend is voor de hoeveelheid werk die we moeten organiseren.

Sociaal Werkkoepel september 2017

Op basis van de in mei 2017 door de raad vast-gestelde visie, uitgangspunten en doelen zijn drie inrichtingsscenario’s voor sociaal werk uit-gewerkt. Het college heeft in september 2017 gekozen voor scenario Sociaal Werkkoepel. Dit scenario, biedt de meeste voordelen en toekomst-bestendigheid en sluit het best aan op de visie Sociaal Werk en de voorkeur van de raad om zoveel mogelijk samen te werken met bedrijven, sociale firma’s en andere orga-nisaties. Het college wil als regisseur van de koepel meer regie voeren op het organiseren van zoveel mogelijk passend werk voor de doelgroep, het toebedelen van gemeentelijk opdrachten aan sociale firma’s en het matchen van mensen op passende en duurzame werk-plekken.

Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk

Om de ambitie waar te maken staan we voor een meerjarige, domein overstijgende (werk, participatie, zorg, onderwijs en inkoop), door-ontwikkel opgave. Na besluitvorming over de visie Sociaal Werk en het daarop gebaseerde voorkeursscenario is in deze notitie beschreven hoe de koepel wordt ingericht en welke taken en rollen de verschillende partijen hebben. In de Sociaal Werkkoepel werken verschillende organisaties samen in de keten van dagbeste-ding en onderwijs tot werk onder gemeente-lijke regie. Deelname aan de koepel is mogelijk voor elke partij die werk wil maken van sociaal werk en de inrichtingsprincipes (zie pagina 8) onderschrijft. De samenwerking in de koepel wordt in de ontwikkelfase geregisseerd door een gemeentelijk programmabureau.

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk5

Page 6: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

6 Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk

De ambitie van het uitvoeringsbesluit is om meer mensen met een arbeidsbeperking en/of grote afstand tot de arbeidsmarkt aan passend en duurzaam werk te helpen. Sinds de zomer 2017 (ten tijde opstellen voorkeursscenario) zijn er nog extra 150 mensen geplaatst in nieuw beschut en met loonkostensubsidie. Medio december 2017 werken bijna 4.200 mensen bij bedrijven, sociale firma’s, maatschappelijke organisaties, Pantar en de gemeente vanuit de sociale werkvoorziening of de Participatiewet. De stip op de horizon is een optimale door-stroom in de keten van dagbesteding en onderwijs naar werk. De doelstelling is om tot en met 2021 te groeien naar 4.500 werk- nemers in Sociaal Werk.

Om de ambitie waar te maken is het nodig dat mensen makkelijker door kunnen stromen van dagbesteding, onderwijs en zorg naar (beschut) werk. Zo plaatsen we zoveel mogelijk Amsterdammers op de best passende werk-plek qua begeleiding en ontwikkelmogelijk- heden. Daarvoor moet er voldoende werk worden georganiseerd voor de doelgroep. De gemeente streeft er naar om geschikte gemeentelijke taken uit te laten voeren door sociale firma’s met mensen uit de doelgroep. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de mogelijkheid om het noodzakelijke groenonderhoud te laten uitvoeren in het kader van sociaal werk.

Samengevat zijn de doelen van de Sociaal Werkkoepel

1 Het verhogen van het aantal werknemers van circa 4200 naar 4500 dat werkzaam is in Sociaal Werk bij bedrijven, sociale firma’s, maatschappelijke organisaties, gemeente en Pantar.

ToelichtingIn lijn met de Participatiewet en het Sociaal Akkoord zoveel mensen te plaatsen bij reguliere bedrijven en sociale firma’s.

2 Passend werk organiseren voor het toe- nemend aantal medewerkers in Sociaal Werk, vooral voor de doelgroep van beschut werk.

ToelichtingDe doelstelling voor de gemeentelijke omzet bij Pantar wordt bijgesteld van € 16 miljoen naar € 12,5 miljoen per jaar vanwege de afnemende Wsw-doelgroep. Op dit moment is er nog onvoldoende zicht op de ontwikke-ling van de omzet bij andere sociale firma’s. In 2018 zal de doelstelling hierop worden bijgesteld.

3 Inzetten op meer doorstroom van onbenut potentieel naar Sociaal Werk onder andere vanuit zorg, onderwijs en activering

ToelichtingHet college van Amsterdam heeft als doel volgend jaar 60 mensen extra te plaatsen op een nieuwe beschutte werkplek. De belangrijkste vindplaats voor deze mensen is bij activering, zorg en onderwijs. Aan de andere kant weten we dat een deel van de oude Wsw-populatie steeds minder goed in staat is om te werken. Het college neemt zich voor om beter dan nu te onder-zoeken waar mensen tot hun recht komen bij dagbesteding of werk.

2 Ambitie en doelen

Page 7: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

7

Do

elen

en

insp

anni

ngen

netw

erk

Gen

erie

k kl

antp

rofie

l o

pst

elle

n

Mee

r kl

ante

n vi

nden

Bet

ere

job

carv

ing

Mar

keti

ng

van

soci

aal

wer

k

Alg

emen

e af

spra

ken

gem

eent

elijk

e o

pd

rach

ten

Mee

r g

aran

ties

b

ied

en v

oo

r w

erkn

emer

Mo

gel

ijk-

hed

en t

ot

teru

gva

l b

ied

en

Zeg

gen

scha

p

gem

eent

e o

ver

pla

atsi

ng

Ond

erzo

ek

do

ors

tro

om

p

ote

ntie

el

Afs

pra

ken

mak

en t

usse

n aa

nbie

der

s va

n zo

rg,

ond

erw

ijs e

n ac

tive

ring

na

ar w

erk

Mee

r ka

ndid

aten

na

ar w

erk

Mee

r p

asse

nd

wer

k

Mee

r m

ense

n m

et e

en

arb

eid

sbep

erki

ng e

n/o

f gro

te

afst

and

to

t d

e ar

bei

dsm

arkt

aa

n he

t w

erk

Incl

usie

ve a

rbei

dsm

arkt

Mis

sie

Am

bit

ie

Do

elen

Insp

anni

ngen

Mee

r d

oo

rstr

oo

m

Page 8: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk8

3 Sociaal Werkkoepel

Wat is de Sociaal Werkkoepel?

De Sociaal Werkkoepel is een samenwerkings-verband tussen de gemeente en externe part-ners zoals reguliere bedrijven, sociale firma’s, maatschappelijke organisaties en UWV. In de koepel wordt samengewerkt om zoveel moge-lijk mensen naar sociaal werk toe te leiden.

De Sociaal Werkkoepel bestaat uit partijen die samen werk organiseren. De koepel is ver-antwoordelijk voor een zo fit mogelijk systeem van vraag en aanbod van werk. Alle partijen die mee willen werken in de Sociaal Werkkoepel onderschrijven de samenwerkingsafspraken. Hierdoor ontstaat duidelijkheid over ieders taken en verantwoordelijkheden en de manier waarop we de ambitie voor ogen houden. Partijen in de Sociaal Werkkoepel onderschrij-ven de volgende inrichtingsprincipes:

1 De vraag naar werk van Amsterdammers die zijn aangewezen op sociaal werk staat voorop. Het belang van de Amsterdammer gaat voor op organisatiebelangen.

2 De financiering van werkplekken volgt de mensen. Maatwerk of individuele arrange-menten zijn mogelijk (rugzakje).

3 Plaatsing op de arbeidsmarkt gebeurt zo duurzaam mogelijk bij reguliere bedrijven, sociale firma’s, maatschappelijke organi- saties en de gemeente.

4 Alle bedrijven, sociale firma’s en zorg- aanbieders hebben toegang tot de koepel en werken transparant met respect voor elkaars belang en volgens afspraken die zijn vastgelegd in een convenant.

5 De gemeente vervult meerdere rollen namelijk regisseur op samenwerking, toeleider van kandidaten en makelaar van werkopdrachten.

6 Het effect van de nieuwe inrichting van sociaal werk monitoren we. De kpi’s worden bestuurlijk vastgesteld en hierover wordt jaarlijks gerapporteerd.

Page 9: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

9

Kla

ntro

ute

van

inst

roo

m n

aar

wer

k

Inst

roo

m: i

k w

il w

erke

n

Uit

stro

om

: aan

het

wer

k

4

3

2

• R

egul

ier

wer

k•

Reg

ulie

r w

erk

met

ond

erst

euni

ng•

Wer

ken

naar

loo

nwaa

rde

• B

esch

ut w

erk

Alg

emee

n

• b

eoo

rdel

ing

aan

mel

den

do

elg

roep

-

reg

iste

r en

/of

• in

dic

atie

bes

chut

wer

k

Inze

t su

bsi

die

s en

wer

kgev

ers-

in

stru

men

ten

zoal

s:

• lo

onw

aard

emet

ing

• jo

bco

achi

ng•

(inte

rne

/ext

erne

) lee

rsta

ge

• p

roef

pla

atsi

ng

In k

aart

bre

ngen

van

:

• va

ard

ighe

den

en

com

pet

enti

es

• er

vari

ng•

netw

erk

klan

t

Op

stel

len

klan

tpro

fiel

Bem

idd

elin

g/b

egel

eid

ing

na

ar w

erk

1Z

org

Ind

ivid

uele

pla

atsi

ng

en s

teun

Ind

ivid

uele

beg

elei

din

gA

rbei

dsm

atig

e d

ag-

bes

ted

ing

R

evili

dat

ie

Ond

erw

ijsM

BO

PRO

VSO

Ove

rig

vo

ort

gez

et

ond

erw

ijs

WP

IPa

rtic

ipat

iew

etIO

AW

IOA

ZB

BZ

UW

VW

ajo

ngW

IA/W

AO

Page 10: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

10

Soci

aal W

erkk

oep

el

Reg

ie o

p k

lant

rout

e

WSW

Bes

chut

Loo

nwaa

rde

100

% lo

onw

aard

e

Pan

tar

/ So

cial

e fi

rma’

s

Bed

rijv

en /

So

cial

e fi

rma’

s /

Gem

eent

e /

Pan

tar

Bed

rijv

en

Uit

stro

om

Par

tici

pat

iew

et

Waj

ong

WM

O

Pas

send

ond

erw

ijs

Jeug

dw

et

Gem

eent

e

UW

V

Zo

rg

Ond

erw

ijs

Inst

roo

m

Page 11: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk11

De regierol van de Gemeente Amsterdam

De regie van de gemeente richt zich op het zo goed mogelijk aansluiten van vraag en aanbod van werk voor Amsterdammers. De gemeente heeft daarnaast in de koepel de rol van regis-seur op de samenwerking, het toe leiden naar werk en het organiseren van extra passend werk.

Regie op samenwerkingDe gemeente voert regie voor de Amsterdam-mer op weg naar werk en op de manier waarop partijen met elkaar samenwerken. Het voordeel van de samenwerking is bijvoorbeeld dat wanneer één sociale firma een opdracht niet alleen uit kan voeren door gebrek aan expertise of aan arbeidskrachten, gezocht kan worden naar een geschikte partner om de opdracht toch uit te voeren. Ook monitort de gemeente de resultaten. Er is zicht nodig op het systeem van samenwerken en de verbetermogelijkheden. Over het volgen van de klanten en het moni- toren van de doelen worden in de koepel afspraken gemaakt. Ook binnen de gemeente is dit van belang omdat verschillende onder-delen van de gemeente verantwoordelijkheid dragen en betrokken zijn zoals inkoop/ social return, toeleiding onder andere vanuit activering, zorg en onderwijs en de werk geversbenadering vanuit het werkgevers- servicepunt en het verstrekken van gemeente-lijke opdrachten.

Regie op plaatsingDe gemeente heeft de regie over de instroom in de Participatiewet en de Amsterdammers die met ondersteuning aan de slag kunnen bij werkgevers. In de Sociaal Werkkoepel willen we de in- en doorstroom verder verbeteren bij de uitvoering van de oude Sociale Werkvoor-ziening en bij de Participatiewet. Voorop staat de optimale match van de Amsterdammer op een zo stabiel mogelijke werkplek.

Regie op passend (gemeentelijk) sociaal werkIn de visie op Sociaal Werk is vastgesteld dat er synergievoordelen te behalen zijn als we meer gemeentelijk werk laten uitvoeren door de doelgroep. Onder de regierol valt ook het bijhouden van actualiteiten en anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. Daarbij wordt een brug geslagen tussen gemeentelijke organisa-tie, opdrachtnemers van de stad en de uitvoe-ring door de doelgroep van sociaal werk.

Page 12: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk12

4 Rol van externe partijen

Reguliere bedrijven, sociale firma’s, maatschappelijke organisaties en de gemeente (als werkgever)

De belangrijkste rol van reguliere bedrijven, sociale firma’s, maatschappelijke organisaties en de gemeente is het aanbieden van passend werk. Aan de samenwerkingspartners wordt gevraagd vacatures beschikbaar te stellen en werkplekken te creëren en het bij voorkeur in vaste dienst aanstellen van medewerkers met een arbeidsbeperking op een passende en duurzame werkplek. Verwacht wordt dat partijen meewerken aan voorstellen van de gemeente tot herplaatsing of doorstroming van medewerkers. Alle partijen die mee willen werken in de Sociaal Werkkoepel ondertekenen de samenwerkingsafspraken. Aanbieders van werk krijgen zo toegang tot een integrale accounthouder voor de gemeentelijke op-drachten, het gemeentelijk netwerk en het aanbod van werknemers.

De voordelen van deelname aan de koepel zijn het delen van kennis over de doelgroep, het gezamenlijke ontwikkelen van klantarrange-menten met eventueel individuele financiering of extra begeleiding én de samenwerking tus-sen partijen die wordt gestimuleerd. Deelname aan de koepel is niet verplicht. Ook zonder deelname houden bedrijven, sociale firma’s en maatschappelijke organisaties toegang tot gemeentelijke opdrachten en kandidaten. Ook vraagt de gemeente aan deelnemers van de koepel om de overgang van zorg naar werk goed te laten verlopen. De samenwer-kingspartners helpen elkaar onder regie van de gemeente om doorstroom en terugval te organiseren.

PantarDe rol van Pantar in de uitvoering van sociaal werk wordt in de toekomst kleiner maar hun prominente plek in het systeem blijft behouden. Voor het bieden van continuïteit bij werk aan mensen met een arbeidsbeperking heeft Pantar voor de gemeente een belangrijke rol. De kennis en kunde van Pantar over het bege-leiden van de doelgroep en het inrichten van werkplekken is en blijft breder inzetbaar voor het systeem van sociaal werk. Pantar is nog steeds voor en groot deel uitvoerder van de

Wsw. Vanaf 2013 voert de gemeente het deel begeleid werken en individueel detacheren van de SW in eigen beheer uit. Daarnaast kan Pantar net als andere sociale firma’s plaatsen aanbieden voor mensen die worden geplaatst in het kader van de Participatiewet.

Met de invoering van de Participatiewet zijn meerdere partijen verantwoordelijk voor het organiseren van werk en dit aantal groeit. Pantar houdt de waardevolle rol die het bedrijf speelt voor Amsterdammers die niet op eigen kracht aan het werk kunnen. Pantar wordt gevraagd arbeidsfitplekken te organiseren voor mensen die zonder voorbereiding niet plaatsbaar zijn bij een regulier bedrijf of een sociale firma. Ook zal Pantar terugvalplekken organiseren om mensen van passend werk te voorzien als het bij een reguliere werkgever of sociale firma tijdelijk niet lukt. Pantar neemt daartoe deel aan de koepel en richt zich tege- lijkertijd op hun veranderopgave en de afspra-ken die daarover worden gemaakt tussen de Raad van Toezicht van Pantar en het college van B en W.

Uit recent onderzoek blijkt dat de kosten- structuur van Pantar in lijn is met het landelijk gemiddelde. Ook zijn de mogelijkheden om te sturen op het bedrijfsresultaat verbeterd. Voor het organiseren van beschutte werk- plekken blijft structureel extra financiering nodig. Deze situatie komt overeen met het landelijke beeld. Vanuit de herijking van de governance relatie (periodiek onderzoek) blijkt dat het maatschappelijk belang van Pantar nog steeds actueel is. Om dit maatschappelijk belang waar te kunnen maken acht de gemeen-te het van belang dat Pantar een zelfstandige partij blijft en net als in het verleden ook in de toekomst op de commerciële markt kan blijven opereren.

Uit het herijkingsonderzoek naar Pantar komen samengevat de volgende conclusies:

1 Aanpassing van de governancerelatie tussen gemeente en Pantar is wenselijk gezien de functie die Pantar krijgt in de nieuwe inrichting van sociaal werk en de financi-ele positie waarin Pantar op dit moment verkeert.

Page 13: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk13

2 De aanpassing van de governancerelatie borgt de sturing die de gemeente heeft over de belangrijkste besluiten van Pantar, betere financiële informatievoorziening, meer sturingen op continuïteit en de verdere doorontwikkeling van het bedrijf.

3 De aanpassingen van de governance in de bestaande stichting vorm te geven. In de uitvoeringsfase wordt gekeken welke afspraken gemaakt moeten worden over de rollen en verantwoordelijkheden van de gemeente en de Raad van Toezicht van Pantar.

Page 14: Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk - Amsterdam€¦ · van mensen op passende en duurzame werk - plekken. Het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Om de ambitie waar te maken staan we voor

Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk14

5 Programmabureau, financiën en monitoring

Programmabureau

Om extra te sturen op het behalen van de doelen van Sociaal Werk wordt een program-mabureau opgericht. Onder de taken van het programmabureau valt ook het voeren van regie voor de Amsterdammer op weg naar werk op de manier waarop partijen met elkaar samenwerken. Dit geldt ook voor de samen-werking intern binnen de gemeente. Verschil-lende gemeentelijke onderdelen zijn betrokken zoals de rve’s Werk, Participatie en Inkomen, Onderwijs, Jeugd en Zorg, Economie en Inkoop (Social Return en gemeentelijk werk). De afdeling Zorg en Onderwijs is partner van het programmabureau voor het optimalise-ren van de aansluiting tussen zorg en werk en neemt verantwoordelijkheid voor deze inno-vatie. Het programmabureau krijgt innovatie-budget en mandaat om op de ontwikkeling te sturen. De aan te stellen regisseur/hoofd van het programmabureau krijgt als opdracht hier verder invulling aan te geven.

De aansturing zal als volgt worden georga-niseerd. Bestuurlijk is de wethouder Werk gemandateerd door het college als opdracht-gever van het programmabureau. Ieder jaar rapporteert het programmabureau aan de commissie over de behaalde resultaten voor de voorjaarsnota. Het programmabureau rap-porteert ieder kwartaal aan het gemeentelijk managementteam. De clusterdirecteur Sociaal is de ambtelijke opdrachtgever van het pro-grammabureau.

Financiën

Het programmabureau heeft budget nodig voor formatie, onderzoek en innovatie. Het programmabureau doet onderzoek naar:

• de mogelijkheden van het zittende bestand wat betreft doorstroom en wensen voor terugval (bestandsscreening);

• acquisitiemogelijkheden en het verhogen van de omzet.

Voor formatie, communicatie en onderzoek is € 500.000 per jaar noodzakelijk.

De rve Werk is verantwoordelijk voor de op-drachtverlening aan Pantar. Het budget voor het sociaal werkbedrijf blijft dan ook bij de rve. De rve Werk maakt met Pantar financiële af-spraken op basis van een meerjarenbegroting. De rve Onderwijs Jeugd en Zorg is verant- woordelijk voor de opdrachtverlening (en financiering) van dagbesteding als onderdeel van het Amsterdamse zorgstelsel.

Monitoring

Het programmabureau heeft de verant-woordelijkheid te sturen op de doelen en de ontwikkeling/ innovatie rondom de ambitie meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. Om de resultaten van dit uitvoeringsbesluit te meten worden indicatoren gedefinieerd. Hiermee maken we het effect van de Sociaal Werkkoepel inzichtelijk. De kpi’s die de koepel zal monitoren zijn:

• Totaal aantal Amsterdammers met een arbeidsbeperking aan het werk is. •gerealiseerdaantalnieuwbeschuttewerk- plekken en plekken met loonkosten- subsidie;• instroom vanuit activering, zorg en pro/vso;•uitstroomnaarregulierwerk.

• Het aantal bedrijven en sociale firma’s waar werkplekken voor de doelgroep worden gerealiseerd.

• Jaarlijks gerealiseerde gemeentelijke omzet bij sociale firma’s.

• Opbrengst vanuit sociale return voor sociale firma’s.