Uitbreiding van de Uitbreiding van de beschermingbescherming

1. Wat is het probleem ?1. Wat is het probleem ?Voorbeeld: Adriana, Rom-zigeunerin uit KosovoVoorbeeld: Adriana, Rom-zigeunerin uit KosovoTijdens oorlog door Serviërs uit huis verdreven; na Tijdens oorlog door Serviërs uit huis verdreven; na

oorlog door Albanezen lastig gevallen.oorlog door Albanezen lastig gevallen.Asielaanvraag in België afgewezen wegens Asielaanvraag in België afgewezen wegens

tegenstrijdigheden + geen vervolging.tegenstrijdigheden + geen vervolging.Commissaris-generaal adviseert wel om haar niet Commissaris-generaal adviseert wel om haar niet

gedwongen uit te wijzen.gedwongen uit te wijzen.Krijgt maandelijks verlenging van haar Krijgt maandelijks verlenging van haar

uitwijzingsbevel. Wel OCMW, geen recht op werk.uitwijzingsbevel. Wel OCMW, geen recht op werk.

Ander voorbeeld: Milan, Tsjetsjeen.Ander voorbeeld: Milan, Tsjetsjeen.Vecht tijdens eerste Tsjetjseense oorlog bij de Vecht tijdens eerste Tsjetjseense oorlog bij de

rebellen. Tijdens tweede oorlog wil hij dit niet rebellen. Tijdens tweede oorlog wil hij dit niet opnieuw doen; hij is het geweld beu.opnieuw doen; hij is het geweld beu.

Russen vallen hem lastig omdat ze denken dat hij Russen vallen hem lastig omdat ze denken dat hij rebel is; rebellen zetten hem onder druk om weer rebel is; rebellen zetten hem onder druk om weer mee te vechten.mee te vechten.

Asielaanvraag in België wordt ontvankelijk Asielaanvraag in België wordt ontvankelijk verklaard. Behandeling wordt daarna bevroren; verklaard. Behandeling wordt daarna bevroren; asielinstantie vindt situatie in Tsjetsjenië “te asielinstantie vindt situatie in Tsjetsjenië “te onduidelijk”.onduidelijk”.

Hij verblijft legaal en mag wel werken, maar leeft in Hij verblijft legaal en mag wel werken, maar leeft in onzekerheid over hoe lang nog in procedure en onzekerheid over hoe lang nog in procedure en wat eindbeslissing zal zijn.wat eindbeslissing zal zijn.

BesluitBesluit De Belgische overheid voert een De Belgische overheid voert een

gedoogbeleid.gedoogbeleid.

Een gedoogbeleid leidt tot heel wat Een gedoogbeleid leidt tot heel wat problemen.problemen.

2. Wat stelt FAM voor ?2. Wat stelt FAM voor ? 2.1 De Conventie van Genève (1951) 2.1 De Conventie van Genève (1951)

centraal blijven stellen.centraal blijven stellen.

2.2 De Conventie van Genève ruim 2.2 De Conventie van Genève ruim interpreteren en toepassen.interpreteren en toepassen.

2.3 Daarnaast een bijkomend statuut 2.3 Daarnaast een bijkomend statuut van bescherming creëren.van bescherming creëren.

2.1 De Conventie van Genève (1951) 2.1 De Conventie van Genève (1951) centraal blijven stellen.centraal blijven stellen.

Eerst de aanvraag onderzoeken op basis Eerst de aanvraag onderzoeken op basis van de criteria van de Conventie van van de criteria van de Conventie van Genève.Genève.

Alleen als de asielzoeker niet aan deze Alleen als de asielzoeker niet aan deze criteria voldoet, onderzoeken of een criteria voldoet, onderzoeken of een ander statuut kan verleend worden.ander statuut kan verleend worden.

2.2 De Conventie van Genève ruim 2.2 De Conventie van Genève ruim interpreteren en toepassen.interpreteren en toepassen.

Europa zal de lidstaten binnenkort een Europa zal de lidstaten binnenkort een interpretatie opleggen. Dit is een interpretatie opleggen. Dit is een minimumnorm.minimumnorm.

België mag zijn interpretatie niet België mag zijn interpretatie niet verengen.verengen.

Voorbeeld:Voorbeeld: vervolging door privé-groepen vervolging door privé-groepen zoals GIA in Algerije. Wordt in sommige zoals GIA in Algerije. Wordt in sommige lidstaten niet aanvaard, in andere wel.lidstaten niet aanvaard, in andere wel.

2.3 Daarnaast een bijkomend statuut 2.3 Daarnaast een bijkomend statuut van bescherming creëren.van bescherming creëren.

2.3.1 Voor wie ?2.3.1 Voor wie ?

2.3.2 Hoe wordt dit toegekend ?2.3.2 Hoe wordt dit toegekend ?

2.3.3 Welke rechten krijgen deze 2.3.3 Welke rechten krijgen deze personen?personen?

2.3.1 Bijkomend statuut: voor wie ?

Bescherming tegen onveiligheid in het Bescherming tegen onveiligheid in het land van herkomst:land van herkomst: - (burger) oorlog- (burger) oorlog - grootschalige schendingen van de - grootschalige schendingen van de

mensenrechtenmensenrechten

Voorbeelden:Voorbeelden: niet: niet: Indiër zonder terugkeerdocumenten Indiër zonder terugkeerdocumentenwel:wel: - Tsjetsjeen, Rom uit Kosovo, Liberiaan - Tsjetsjeen, Rom uit Kosovo, Liberiaan

- Colombiaan afgeperst door - Colombiaan afgeperst door grootgrondbezittergrootgrondbezitter

2.3.2 Bijkomend statuut: hoe toekennen ?

Integreren in asielprocedure.Integreren in asielprocedure. Persoon moet individueel een asiel-Persoon moet individueel een asiel-

aanvraag indienen.aanvraag indienen. Eerst wordt zijn aanvraag getoetst aan Eerst wordt zijn aanvraag getoetst aan

Conventie van Genève, vervolgens aan Conventie van Genève, vervolgens aan criteria bijkomende bescherming.criteria bijkomende bescherming.

2.3.3 Bijkomend statuut: welke rechten ?

Zelfde rechten als erkend vluchteling.Zelfde rechten als erkend vluchteling.

Eén verschil: statuut is tijdelijk.Eén verschil: statuut is tijdelijk.

Toegekend voor een gegarandeerde duur Toegekend voor een gegarandeerde duur van drie jaar.van drie jaar.

Na drie jaar: definitieve verblijfs-Na drie jaar: definitieve verblijfs-vergunning.vergunning.