TOEZICHT BVE IN 2009Conferentie Btg HTVF 15 april 2009

WORKSHOP TOEZICHTKADER 2009

Presentatie

Verhelderende vragen

Discussie

NIEUW: ÉÉN TOEZICHTKADER

toezicht op onderwijskwaliteit

toezicht op examenkwaliteit

toezicht op financiële rechtmatigheid

toezicht bekostigd en niet bekostigd onderwijs

UITGANGSPUNTEN

1. Selectief • intensief waar nodig • terughoudend waar mogelijk

2. Slagvaardig • versterking interventies• integraal beeld kwaliteit en geld

UITGANGSPUNTEN

3. Stimulering bestuurlijk vermogen• proportionele informatievraag: aansluiten

bij publieke verantwoording• proportionele uitvoering: aansluiten bij wat

al bekend is• aanspreken op eigen verantwoordelijkheid

4. Transparant en professioneel• jaarkalender per instelling• standaarden en normen op internet• ISO gecertificeerd (ISO-17020)

TOEZICHTMODEL

Eerste orde toezicht voor alle instellingen

Jaarlijks gesprek met bestuur

Tweede orde toezicht waar nodig

WERKPROCES PER INSTELLINGTOEZICHT EERSTE ORDE TOEZICHT TWEEDE ORDE

risico-detectie

onderwijs

examen-onderzoek

onderzoekkwaliteit

onderwijs

onderzoekkwaliteits-

verbeteringonderwijs 2

onderzoekkwaliteits-

verbeteringexamens

jaarlijks gesprek

met bestuur

thema en validerings onderzoek

controlenaleving

hercontrolenaleving

onderzoekkwaliteits-

verbeteringonderwijs 1

GENERIEK ALLEEN WAAR NODIG

JAARKALENDER BVE

jan-mrt examenleveranciersfebr-mrt analyse BRON en VK2

opbrengsten 2007/2008apr-nov toezichtronde 2009 per instelling

• risicodetectie onderwijs• examenonderzoek• jaarlijks gesprek• eventuele vervolgacties• themaonderzoeken, waar mogelijk

gekoppeldokt-mrt analyse jaarrekeningen 2008

RISICODETECTIE ONDERWIJSBRONNEN:

• opbrengstgegevens BRON en VK2• jaarverslaglegging, waar mogelijk• signalen• eerdere informatie inspectie

TRECHTERMODEL:• instellingen• organieke eenheden• afdeling/team/opleiding

OVERLEG MET INSTELLING BIJ GROTE EENHEDEN OF TE WEINIG GEGEVENS

EXAMENSTANDAARDEN

1. Vertrouwen beroepenveld2. Deskundigheid betrokkenen 3. Exameninstrumentarium: dekking uitstroomeisen4. Exameninstrumentarium: toetstechnische eisen5. Examenprocessen: afname, beoordeling en

diplomering 6. Borging examenkwaliteit 7. Wettelijke vereisten examinering

BEOORDELING LL&B EN TALEN IN 2009

Eisen Nederlands tellen alleen mee op niveau 4 (m.i.v. 2007)

Eisen MVT tellen op alle niveaus mee

Burgerschap: verantwoording leveren, input voor gesprek. Telt niet mee in oordeel examens

NORMERING EXAMENKWALITEIT

Per opleiding moeten vijf van de zeven standaarden voldoende zijn, waaronder 3, 4, 5 en 7.

Wat doet Directie Rekenschap

Tweedelijns toezicht via accountants

Financieel toezicht op onderwijsinstellingen

Toetsing wet-en regelgeving

JAARLIJKS GESPREK MET BESTUUR

Totaalbeeld kwaliteit: O en E, naleving en geld

Lopende vervolgtrajecten

Ontwikkeling bestuurlijk vermogen

Vervolgafspraken

BIJ VERMOEDEN VAN TEKORTKOMINGStand ontwikkeling bestuurlijk vermogen:

• tekort zelf opgemerkt?• al maatregelen genomen?

Bij goede ontwikkeling bestuurlijk vermogen• instelling stelt zelf vast of er tekorten zijn• rapport inspectie, gebaseerd op onderzoek instelling,

mits bruikbaar

Eigen onderzoek is bruikbaarder naarmate het:• relevanter is,• actueler is,• valider is,• betrouwbaarder is.

WAARDERINGSKADER ONDERWIJS BVE

1. Wettelijke vereisten2. Opbrengsten3. Onderwijsproces:

1. Programma2. Leerproces3. Trajectbegeleiding4. Omgang en veiligheid

4. Kwaliteitszorg

VO: eigen waarderingskader

NORMERING KWALITEIT ONDERWIJS

opbrengsten óf onderwijsproces onvoldoende: • onderwijs is van zwakke kwaliteit

opbrengsten óf onderwijsproces is langdurig (2 jaar) onvoldoende:

• onderwijs is van zeer zwakke kwaliteit

opbrengsten én onderwijsproces onvoldoende:• onderwijs is van zeer zwakke kwaliteit

zeer zwak = van onvoldoende kwaliteit cf. WEB

BEOORDELING OPBRENGSTEN

In 2009 oordeel over opbrengsten 2007/2008Indicatoren:

• vsv:• jaarresultaat• diplomaresultaat• in ontwikkeling: toegevoegde waarde

Norm: • tot nu toe relatief: mediaan• in ontwikkeling: absolute norm

INTERVENTIES BIJ ONVOLDOENDE KWALITEIT

Het toezicht wordt geïntensiveerdExaminering: • melding aan minister en waarschuwing• OKV na een jaar• indien onvoldoende: start sanctietraject

Onderwijs:• bestuur maakt plan van aanpak• monitoring• OKV na een jaar, als dan nog onvoldoende:• melding aan minister en waarschuwing• OKV2 na een jaar• Indien onvoldoende: start sanctietraject

SANCTIESOnvoldoende examenkwaliteit:

• intrekken recht op examinering

Onvoldoende onderwijskwaliteit:• intrekken recht op bekostiging en diplomering

Niet naleven wet- en regelgeving: • inhouden of opschorten bekostiging

Altijd: hoor en wederhoor en gelegenheid tot herstel

Voornemen 1-1-2010: IvhO mandaat sancties

HET BESTE HALEN UIT ELKE STUDENT