Strategische personeelsplanning Vergunningverlening en Handhaving door Margreet Schotman

Strategische personeelsplanning

Vergunningverlening en

Handhaving

door Margreet Schotman

naarKwaliteit Op elke Positie

21 april 2023 Vergunningen2

Rotterdam is geen dorp


Veelzijdig Centrum


Monumenten en grote gebouwen


Transformaties van gebied en gebouw


Bijzondere gebieden


Een wereldhaven voortdurend in beweging


Big and beautifull, but less is more


Verbeteringen onder het motto: ‘Vergunning in één dag’

Communicatie met de aanvrager De (digitale) Zelftoets: “Ik wil (ver)bouwen” Telefonische beantwoording

Inzet van regievoerders en coördinatoren Grotere aanspreekbaarheid en procesbeheersing

Ketenintegratie (samenwerken met de markt) Voorkomen van faalkosten bij markt én gemeente

Startgesprek Duidelijkheid over inzet en controle voor onszelf en bouwer

Cascovergunning Toetsen wat nodig en aan de orde is!! (bouwen in regie)


John Lennon:

live is what happens to you while you're busy making other plans


Ontwikkelingen op Rijksniveau

Bouwregelgeving in ontwikkeling Rud is in gang gezet, bestuursakkoord is wettelijk niet

onderbouwd en organisatorisch niet eenduidig In Omgevingswet ook water, bodem, energie, natuur.

RO-instrumentarium + welstand blijft taak gemeente. Donner: gecertificeerde technische toets en toezicht,

CE-certificaat, innovatie-instituut.

Conclusies Er worden twee sporen gevolgd Ministeries zijn er nog lang niet uit. Voorlopig eigen doelen realiseren Gecertificeerd toetsen afschuiven verantwoordelijkheid?

2014

2017

2012

Koffiedik kijken


Toekomst vol vraagtekens

Proces Wat betekent een Rud voor onze organisatie en mensen?

De technisch toets Worden wij kennisinstituut voor innovatieve bouw? Bieden wij alternatief voor certificering? Gaan wij concurreren met de markt?

Ruimtelijke toets Is de volledige integratie van ‘ruimtelijke’ beleid beheersbaar?

De ontwikkelen bouwketen Gaan wij adviseren in de gehele keten? Hoe maken we het lokale toetsen betaalbaar?

Handhaving Geen toets en wel toezicht (en handhaving)? Wordt de veiligheid een verzekeringskwestie?


Kennis instituut

Innovatieve bouw

Gecertificeerd ontwerp / gecertificeerde toets, en gecertificeerd toezicht

Handhaving illegale bouw, meldingen, veiligheid??

Gemeentelijke toets en toezicht

Repeterende bouw (CE certificaat)

Regionaal overheid/markt

Markt

Gemeente / RUD)

Registratie of nog vergunningenstelsel?

Welstand, bestemmingsplan en veiligheid blijven gemeentetoets

Bouwbesluit naar markt

Gem

een

telij

ke b

etr

ok

ke

nh

eid

Europa

Afname van gemeentelijke taken

13

Variabel, formatie en kennis/ inkomsten moeilijk in te schatten


Onzeker (permanent opletten): Tempo van invoering van de veranderingen Omvang en invloed certificering (toetsing, toezicht, handhaving) Opdracht en samenstelling kennisinstituut Richting bouwregelgeving (omgevingsrecht) Gemeentelijke verantwoordelijkheid technische kwaliteit

Zeker (alvast op anticiperen): Nieuwe verhouding grote-kleine plannen (kosten) Invoering Rud-bouw gaat door (centraal of decentraal) Eigen verantwoordelijkheid markt voor bouwkwaliteit groeit Snelheid en betrokkenheid moeten groter Kosten moeten marktconform worden

Conclusies


Bouwen binnen publieke kaders

Wetten,regels, normen

initiatief ontwerp bouw sloopgebruik

Gecertificeerde toets (taken, verantwoordelijkheden naar markt en Blitts)

Ketenintegratie (samenwerking markt – overheid, BIM)

Gecertificeerde ontwikkeling (ontwerp-uitvoering-beheer, BIM en Blitts)

Huidige situatie (gemeentelijke toets of Rud)

wetten regelsnormen

0

1

2

3


Anticiperen op ontwikkelingen

Processen opnieuw inrichten Ontwikkelen van snelste behandelingsprocessen Grens groot/klein, tussenschaal? parameter?

Nieuwe manier van werken invoeren Herverdeling en of nieuwe taken invoeren Regie en coördinatie verbeteren Ervaring opdoen met privaat toetsen

Ontwikkelen van de organisatie Eindsituaties in kaart brengen, met/zonder Rud/Donner Tussenstappen uitwerken, opties open houden Samenwerking vergunning (kleine plannen) en handhaving

Keten-samenwerking

Keten-samenwerking

sneltoetssneltoets


Consequenties ontwikkelingen voor BWT medewerkers

Gemeente/RUD (traditioneel proces)

Volledige toets en toezicht Accuraat, omgevingsbewust en klantvriendelijk Nieuw: inkoop gebonden aan kwaliteitseisen:

Functie?

Kennis?

Ervaring/competenties?

Ketensamenwerking (van initiatief tot oplevering) Brede kennis (bouwkundig, processen) en ervaring Adviseren, onderhandelen en besluitvaardig Nieuw: gemeentelijke regisseur in het proces van de aanvrager

Functie

Kennis

Ervaring/competenties


Consequenties ontwikkelingen voor BWT medewerkers

Sneltoets (Van diepgang naar tempo, beschikking in één dag!?)

Kennis van meerdere beleidsvelden Productiegericht, besluitvaardig en communicatief Nieuw: bedrijfsleider van het magazijn

Functie

Kennis

Ervaring/competenties

Certificering (toets naar markt of in ontwerp, outsourcing?)

Specialistische kennis met diepgang (landelijke kennisbank) Ontwerper ipv bouwinspecteur Zakelijk, zelfstandig en productief


Opleidingen, opleidingen, opleidingen!

Kennis Bouwkunde (met al haar specialismen), wet-, en regelgeving Inkoop en kwaliteitscontrole

Ervaring Bouwplantoetser Architect, ontwerper, directievoerder etc Auditor, kwaliteitsbeheerder Projectleider

Competenties Klantgerichtheid Ondernemen/Zakelijkheid Adviesvaardigheid


De matrix deel 1 (Basis en eindoordeel)


De matrix deel 2 (kennis)


De matrix deel 3 (competenties)


Toekomst voor onze medewerkers en onze stad


FEEDBACK

Strategische personeelsplanning Vergunningverlening en Handhaving door Margreet Schotman

Documents

Transcript of Strategische personeelsplanning Vergunningverlening en Handhaving door Margreet Schotman