Strategie Arie Meulepas 9 & 10 nov. 2011. Strategie belangrijk Altijd belangrijk: in stabiele...
-
Upload
frieda-willems -
Category
Documents
-
view
214 -
download
1
Transcript of Strategie Arie Meulepas 9 & 10 nov. 2011. Strategie belangrijk Altijd belangrijk: in stabiele...
Strategie
Arie Meulepas9 & 10 nov. 2011
Strategie belangrijk
• Altijd belangrijk: in stabiele situatie constant
• Bij verandering,
• als zekerheden wegvallen,
• als meerwaarde van de organisatie in het geding komt,
• strategie herzien.
Strategie-pyramide
Strategie
• Strategische planning is een bepaling van en keuze uit alternatieven op hoofdlijnen binnen een organisatie.
• Strategische beslissingen lopen over een langere periode en vormen daarmee het centrale uitgangspunt voor deelbeslissingen die op kortere termijn genomen moeten worden.
• bestuursperiode (4 jaar) , 10 jaar (soms 20 jaar) genomen. • Strategie is belangrijk en noodzakelijk voor een organisatie om goed te
kunnen (blijven) presteren. Een goed doordachte strategie geeft richting aan het handelen van het ambtelijk apparaat.
• Het maakt duidelijk wat de uitgangspunten en aannames zijn, belangrijkste doelstellingen, doelgroepen en partners en verwachte resultaten.
• Het is van groot belang dat een strategie plattelandsontwikkeling door het bestuur en met instemming van het management wordt vastgesteld. Pas dan heeft het zijn plaats in en naast andere strategische dokumenten als bijv. de structuurvisie.
Schema strategie
.
Schema strategie
• Eenvoudig, transparant
• Aannames navolgbaar, causale verbanden
• Per sector opbouwen?
• Spanning: ruimte voor gebiedsgerichte synthese
Fasen beleids/strategievorming
• Interne orientatie /(voor)verkenning
• Interne planvorming/projectdefinitie
• Inspraak
• Evt. aanpassen opzet
• Evt. wettelijke procedures
• Uitvoeren/communicatie
• Beheer/evaluatie
Schematisch
Gefaseerde aanpak ‘gebruikelijk’
(Voor-)
X
XX
XXX
XXXXX
Visie: -strategie-doelstellingen-maatregelen-procedures-projecten
Intern ambtelijk
Extern ambtelijk
Extern bestuurlijk
Bedrijfsleven/burgers/maatschappelijke partijen
Management
Bestuur
(B&W/GS)
Verkenning
Uitvoeren EvaluerenXXXXX
XX
X
XXXXXXX
XXX
XX
XXX
XXX
XXX
XX
X
XXXXX
XXX
X
XX
X
XX
XXX
X
XXX
XX
XXX
Planvorming Definitieve versie
Inspraak
XXXXX
XX
X
Enkele punten
• In een late fase extern
• Extern gaan met een consistent uitgewerkt pakket (strategie, maatregelen, procedures en projecten)
• Weinig bewegingsruimte
• Kan prima als budget, doorzettingsmacht, alle kennis en draagvlak
Tussenconclusie(s)
• Strategie(aanpassen) belangrijk bij verandering
• Strategie plattelandsontwikkeling moet worden gedeeld door management en bestuur
• Strategie moet helder, uitlegbaar zijn
• Per sector opbouwen, gebiedsgerichte synthese
Tendensen plattelandsontwikkeling
• Stoppers en specialisaties in de landbouw (Europees landbouwbeleid, Welzijns-huisvestingseisen)
• Platteland in relatie tot de stad
• Stedelingen willen recreëren op platteland
• Secundaire EHS/landschap /wateropgaven
• Krimp en leefbaarheid
• Burgerparticipatie
Tendensen financiën
• ILG-budgetten bezuiniging en al ver besteed
• Provincies houden regie en dus ook financiën?
• Europese middelen plattelandsontwikkeling meer mogelijkheden (Interreg, Life+)
• Middelen GLB
• Gemeenten bezuinigen / gemeentelijke vastgoedbedrijven wisselend/ in mineur
Tussenconclusie
• 3 Ontwikkelingen- Sectorale ontwikkelingen- Financien (veel) minder beschikbaar- Burgerparticipatie
• Provincies en gemeenten zijn financieel niet/veel minder in staat om plattelandsontwikkeling op eigen kracht op te pakken.
• Provincies en gemeenten willen onderzoeken om meer met gebruikmaking van derden plattelandsontwikkeling op te pakken?
Wat betekent dat voor strategievorming?
• Wereld van verschil
• In een vroegtijdig stadium extern
• Hoofdlijnennotitie (management en bestuur)
• Op basis van waarden, visie en ambitie
• Paradox
• Veel bewegingsruimte
• Ontmoeten
Convergerende concepten
Normen/waardenAmbitiesStrategie
Gemeente/Provincie
Bedrijven/
Burgers Normen/waarden
Ambities
Strategie
Gemeente/provincie
Burgers/bedrijfsleven/
maatschappelijke partijen
Gedeelde ambities en strategie
Gezamenlijke hoofdlijnennotitie Intentieverklaring
Convergerende concepten
Schematisch nieuw
Gefaseerde aanpak ‘nieuw’
Initiatieffase
Hoo
fdlij
nenn
otit
ie(v
isie
en
ambi
tie)
Gez
amen
lijke
ho
ofdl
ijne
n-no
titie
inte
ntie
verk
lari
ng
Uitw
erki
ng p
lanv
orm
ing/
cont
ract
en b
esch
ikki
ng B
O
X
XXX_
_
X
X
XX
XXX
Gezamenlijke visie: -strategie-doelstellingen-maatregelen-procedures-projecten
Intern ambtelijk
Extern ambtelijk
Extern bestuurlijk
Bedrijfsleven/burgers/maatschappelijke partijen
Management
Bestuur
(B&W/GS)
Extern overleg
Uitvoeren EvaluerenXXX
XXX XXX
XXXX
XXX XX XXXX
XXXX
XXXX
XXX XX
XXXXX
XXXXX
XXXXXX
Input
XXXXX
XXXXX
XXXXXX
XXXXX
XXXXX
XXXXX
XX
XX
XX
Ontmoeten
• Verrassende ontmoetingen‘Samen bewust ondernemend in de Kempen’
- uitgebreide voorbereiding/sleutelfiguren- prikkelende startconferentie- thema-bijeenkomsten
• Elkaars taal spreken
• Waarden, ambities, cultuur
Convergerende concepten
Normen/waardenAmbitiesStrategie
Gemeente/Provincie
Bedrijven/
Burgers Normen/waarden
Ambities
Strategie
Gemeente/provincie
Burgers/bedrijfsleven/
maatschappelijke partijen
Gedeelde ambities en strategie
Gezamenlijke hoofdlijnennotitie Intentieverklaring
Convergerende concepten
Rol wordt anders
• Alleen maar faciliteren wat anderen willen? Nee !
• Kaderstellend
• Procesmatig sterker
• Meer op hoofdlijnen, ruimte laten voor regionale en lokale invulling
• Zelf bepalen wat ondersteunen, wat niet.
Eindconclusies
• Strategie(aanpassen) belangrijk bij verandering
• Strategie plattelandsontwikkeling moet worden gedeeld door management en bestuur
• Strategie moet helder, uitlegbaar zijn
• Per sector opbouwen, gebiedsgerichte synthese
• Je kunt/wilt het niet meer alleen: samenwerken met derden.
• Alleen maar faciliteren wat anderen willen? Nee!- Kaderstellend- Procesmatig sterker- Meer op hoofdlijnen, ruimte laten voor regionale en lokale invulling- Zelf bepalen wat ondersteunen, wat niet