Stappen zetten in duurzaamheid

13
Rioolgemaal Borculo met persleiding 1 Waterschap Rijn & IJssel Rioolgemaal Borculo met persleiding Stappen zetten in duurzaamheid

description

Waterschap Rijn en IJssel, rioolgemaal Borculo met persleiding

Transcript of Stappen zetten in duurzaamheid

Page 1: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding1

Waterschap Rijn & IJssel Rioolgemaal Borculo met persleiding

Stappen zetten in duurzaamheid

Page 2: Stappen zetten in duurzaamheid

Inhoud

1 Samenvatting 32 Projecttypering 43 Projectdoelen 54 Werkwijze 65 Resultaten 96 FAQ’s 107 Bijzonderheden 128 Tips & ervaringen 13

Page 3: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding3

Dit projectblad toont een geslaagd voor-beeld van het aanbesteden volgens het cri-terium van de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Dit is een alternatief voor het traditionele aanbesteden met het criterium volgens de laagste prijs.

De opgaveVoor het Waterschap Rijn en IJssel is de aan-leg van het rioolgemaal te Borculo, met een capaciteit van 640 m3/h en de 5400 meter lange persleiding naar de zuiveringsinstallatie in Haarlo, één van de vele projecten die het Waterschap met behulp van EMVI aanbesteedt. Omdat de bestaande leidingcapaciteit Lochem-Zutphen te gering is en de leiding een beperkte levensduur heeft, worden tussen Lochem en Zutphen twee nieuwe leidingen aangelegd en de gemalen aangepast. Het waterschap streeft nadrukkelijk naar duurzame oplossingen en een ontzorgende rol voor de markt.

Keuze voor EMVIHet waterschap wil steeds meer af van het standaard RAW bestek. Men wil gebruik maken van de kennis in de markt. Dit project bood de nodige oplossingsvrijheid voor beperking van energiegebruik en optimalisatie van duurzaam-heid. Anderzijds is ook de samenwerking met de omgeving kritisch, en wil het waterschap vooral in zee gaan met partijen die hierop een goede visie inbrengen. Er is dus een goede ba-lans nodig tussen de prijs en de kwaliteit. Deze afweging is in de EMVI procedure uitgewerkt. Hierbij is ook het energieverbruik over twintig

jaar meegewogen in het kader van Total Costs of Ownership (TCO).

Wat heeft het opgeleverd?Er is een bewuste keuze gemaakt voor een aanbieding die niet de laagste was, maar juist veel kwaliteit bood. Deze oplossing had een on-derscheidend laag energieverbruik door slimme materiaalkeuzes en scoorde ook zeer goed op duurzaamheid. Ook heeft de winnende partij frisse ideeën ingebracht over omgevingsma-nagement. Het waterschap kan zich concentre-ren op zijn gewenste regierol. In de aanbieding zit een goede balans tussen al deze kwaliteits-aspecten en de prijs. Het waterschap is zeer tevreden met de verkre-gen prijs/kwaliteit uit deze aanbesteding.

De informatie is onder meer verkregen uit interviews. Zonder oogmerk van compleetheid geeft dit projectblad u een doorkijkje naar de aanpak en achtergronden van het project. Voor algemene ervaringen en aanbevelingen over de toepassing van EMVI wordt verwezen naar het overkoepelende rapport ‘Meer waarde voor de je geld, Veertien voorbeelden van aanbesteding op prijs/kwaliteit’ (mei 2010).

Samenvatting1

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Page 4: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding4

Op basis van een optimalisatiestudie is gekozen om de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) in Borculo te sluiten en de capaciteit van RWZI Haarlo te vergroten. Het afval- water dat nu binnenkomt op RWZI Borculo dient in de toe-komst naar RWZI Haarlo te worden getransporteerd.

Er dient in Borculo nabij de RWZI een gemaal met een capaciteit van 640 m3/h te worden gebouwd welke via een ca. 5400 meter lange persleiding het water naar de RWZI te Haarlo transporteert.

€ 2 miljoen (excl. BTW)

Aanbesteding volgens de niet-openbare procedure (aanbe-steding met voorafgaande selectie) conform Aanbestedings-reglement Werken 2005 (ARW 2005).

Beschrijving/voorwerp van de opdracht

Werkzaamheden in hoofdlijnen

Projectomvang

Openbaar aanbestedings-plichtig

De projecttypering beschrijft wat het project inhield, hoe het project is uitgevraagd en in welke fase het nu verkeerd.

Projecttypering

Projectnaam Het ontwerpen en bouwen van het rioolgemaal Borculo met persleiding naar RWZI te Haarlo.

2.1 Typering algemeen

2

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Design & Construct contract. Bouworganisatievorm

Waterschap Rijn en IJsselOpdrachtgever

Liemersweg 27006 GG DoetinchemTelefoon: (0314) 369 369

Adres opdrachtgever

De heer D.M.W. Speksnijder.Geïnterviewde

Combinatie GMB – Koldijk OpheusdenOpdrachtnemer

De selectie van het project is in 2008 afgerond. Opdracht verstrekt in augustus 2009.

Moment van gunning

Voorjaar 2010Start uitvoering

31 juli 2011Einde contract

In uitvoering Actuele status (mei 2010)

Page 5: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding5

Bij projecten in een landelijk gebied is de omgeving een belangrijke risicofactor. De landeigenaren moeten meewerken door hun landerijen ter beschikking te stellen om het tracé van de persleiding te kunnen realiseren. Bij de communicatie en ontzor-ging wordt de creativiteit van marktpartijen gevraagd.

3.1 Bestuurlijke verwachtingen - succesbepalende factoren

Het waterschap heeft de bestuurlijke doelstel-ling om als waterschap niet zozeer te groeien en meer van de mogelijkheden van de markt gebruik te maken. Het waterschap wil op hoofd-lijnen de regie voeren en betrokken zijn bij het project. Bij dit project is de opdrachtnemer ook verantwoordelijk voor de communicatie met de landeigenaren en het betalen van eventuele vergoedingen. Daarnaast hecht het bestuur ook waarde aan werkgelegenheid in de regio maar wel op voorwaarde dat de aannemers het werk ook aankunnen.

3.2 Verwachtingen gebruikers/ burgers - succesbepalende factoren

Gebruikers en burgers willen vooral dat de waterschappen hen vooral geen last bezorgen. Transparant handelen is succesbepalend.In dit project heeft men te maken met leidingen die in particuliere gronden liggen. De persleidingen worden voor een deel on-der het terrein van tientallen particulieren en bedrijven gelegd omdat daar geen grond van overheden beschikbaar is. Daarom zijn com-municatie en omgevingsmanagement zeer belangrijk en succesbepalend. Dit vraagt in de communicatie en het plan van aanpak om maatwerk naar de landeigenaren.

3.3 Waarom is gekozen voor EMVI? (Motivatie)

Onderstaande overwegingen zijn bepalend geweest voor de keuze:• Maakgebruikvandeontwerp-enuitvoe-

ringskennis van marktpartijen. • Legtakenenverantwoordelijkhedenzoveel

mogelijk bij de markt.• Integraalontwerpenishierbelangrijk.

Vorming van consortia in de vroege ont-werpfase stimuleert integrale oplossingen.

• Hetwaterschapzochtnaarkwaliteitophetgebied van omgevingscommunicatie

• Hetprojectboodtdenodigeoplossings-ruimte.

Deze factoren ondersteunden de keuze voor EMVI.

Projectdoelen3

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Page 6: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding6

Het Waterschap heeft bij de selectie van aannemers hun ervaring met D&C con-tracten en de aanleg van grote en middel-grote rioolgemalen met persleidingen als uitgangspunten genomen. Dit hoofdstuk beschrijft de gehanteerde werkwijze.

4.1 Bestuurlijke besluitvormingHet Waterschap wilde afwijken van het stan-daard RAW bestek en heeft met deze vorm van aanbesteden ontzorging willen bereiken. De projectleider heeft een voorstel voor deze aan-bestedingsaanpak ingebracht in het bestuur. Zo heeft besluitvorming plaatsgevonden.

4.2 Aanbestedingsprocedure

4.2.1 Gekozen type procedureNiet-openbare procedure conform ARW 2005 (openbare procedure met selectie).

4.2.2 AankondigingConform selectieleidraad is de aankondiging op 19 juni 2008 gepubliceerd.

4.2.3 SelectieprocedureSelectie van maximaal zes aanbieders op de navolgende criteria:• Ervaringmetomgevingsmanagement,het

contact met de grondeigenaren door wiens land het tracé van de persleiding loopt.

• Ervaringmetleidingenvaneendusdanigediameter die niet door elke plaatselijke loon-werker kan worden gelegd.

• Ervaringinhetbouwenenrenoverenvangrote en middelgrote (riool-) gemalen.

• ErvaringmetD&Ccontracten.

4.2.4 Dialoog / informatie uitwisselingTijdens de aanbestedingsprocedure hebben opdrachtgever en inschrijvers met elkaar gecommuniceerd met behulp van rondes met algemene c.q. individuele inlichtingen.

De informatieuitwisseling heeft via onderstaan-de stapjes plaatsgevonden:• 1e Nadere inlichtingen conform art. 3.18

ARW 2005.• 1e Mondelinge toelichting op 1e nota van

inlichtingen.• 2e Nadere inlichtingen schriftelijk conform

art. 3.18 ARW 2005 plus mogelijkheid tot nadere inlichtingen.

• Individueelinformatieuitwisselen.• Verstrekken2eNotavanInlichting.• 3e Nadere inlichtingen schriftelijk conform

art. 3.18 ARW 2005.• Verstrekken3e Nota van Inlichting.• Indieneninschrijvingsdocumenten.

4.2.5 OntwerpvergoedingEr is geen rekenvergoeding verstrekt aan de in-schrijvende partijen. Er is bewust voor gekozen om de opdrachtnemer niet te veel op kosten te jagen.

4.3 EMVI Werkwijze

4.3.1 Waar oplossingsvrijheid en waar voorgeschreven

Door vrijheid te geven aan de inschrijver ont-staat vaak een zeer goed doordachte oplossing, waarbij de oplossingsvrijheid de mogelijkheid biedt voor innovatieve oplossingen en een inte-grale benadering van het probleem. Hiermee wordt tevens kennis opgehaald bij gespecialiseerde adviesbureaus en kan de opdrachtgever gebruik maken van de know how op het gebied van energiezuinige installaties.Zaken waar geen oplossingsvrijheid gewenst is, worden voorgeschreven. Ook is bij dit project een maximale inschrijfsom van € 1.950.000 voorgeschreven.

4.3.2 EMVI gunningcriteriaBij het vaststellen van de criteria is de focus gelegd op productkwaliteit en minder op het

Werkwijze4

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Page 7: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding7

uitvoeringsproces. Dit uitvoeringsproces is im-mers tijdelijk, de opdrachtgever heeft de instal-latie meer dan dertig jaar in gebruik.• Ontwerpgemaalentransportsysteem,

onderhoud en kwaliteit.• Duurzaambouwenwaarbijdehoogtevan

het energieverbruik van de installatie mee-gewogen wordt.

• Organisatieenproces,aanpakvandekwali-teitsborging en de omgevingscommunicatie

• ToepassingvandeVISImethodiek,ervaringopdoen met communiceren via VISI (voor-waarden invoer standaardisatie ICT).

4.3.3 EMVI afwegingsmodelDe EMVI tabel is tot stand gekomen door een kwaliteitsbeoordeling van het projectteam gebaseerd op risico’s die het waterschap ziet en waarin de opdrachtnemer oplossingsvrij-heid heeft. De kwaliteitsbeoordeling is als volgt verdeeld over de vier criteria:• Ontwerp,onderhoudenkwaliteit:

weegfactor 5• Duurzaambouwen:weegfactor3• Organisatieenproces:weegfactor2• VISI:weegfactor1Zie verder bijgaand berekeningsmodel.

4.3.4 Meetbaar maken van criteriaDoor een duidelijke omschrijving en grenzen voor de beoordeling vast te leggen, zijn de criteria meetbaar gemaakt. Vervolgens zijn aan de criteria punten (0 - 50) toegekend. Deze punten worden verrekend met de vastgestelde weegfactor.

4.3.5 Beoordeling van de aanbiedingenNa de ontvangst van de twee enveloppen met enerzijds prijs en anderzijds de aanbieding, is het beoordelingsproces gestart. Op de dag van de aanbesteding worden prijsenveloppen pas geopend.De inschrijvingen werden beoordeeld door een team van deskundigen van het waterschap. Deze hebben de scores op subcriteria gegeven, die uiteindelijk zijn samengebracht in de eind-score voor elke aanbieding.

4.3.6 Keuze verhouding prijs/kwaliteitOm kwaliteit maatgevend te laten zijn, is bij de beoordeling de volgende formule gehanteerd:

Verhouding prijs / kwaliteit = Total Costs of Ownership 1 + Totale Kwaliteitsscore

4.4 RisicobeheersingDe opdrachtgever heeft risico’s in vooraf in beeld gebracht. Bijzondere risico’s in dit project betroffen beperking van de kosten voor vergoe-dingen aan landeigenaren.

De opdrachtnemer heeft een inspanningsver-plichting voor het vestigen van het zakelijk recht. Vergoedingen aan grondeigenaren zullen worden betaald naar de richtlijnen van de LTO/Gasunie. Als je in de uitvoering de juiste maat-regelen neemt is structuurschade voor een groot deel te voorkomen en is er weinig verlies aan inkomsten voor de gebruiker van de grond. Persoonlijk contact met landeigenaren is zeer belangrijk in deze en soms moet zelfs een tracé iets omgelegd worden om draagvlak voor de oplossing zeker te stellen. Deze risicopunten zijn verder ingebracht in de selectie en aanbestedingsprocedure.

4.5 Contractmanagement

4.5.1 Contractuele incentivesGeen. Het zou achteraf wel een goed idee ge-weest zijn, om een ontwerp met extra energie-besparing alsnog met een bonus te waarderen.

4.5.2 Penalties bij niet voldoen contracteisen

Er was oorspronkelijk een hoge boeteclausule opgenomen in het contract aangaande het werkelijk energieverbruik van de installatie. Door een berekening van één van de aanne-mers is aangetoond dat deze buiten proporties was. Om deze reden is de factor verlaagd van 10 naar 2.

Page 8: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding8

De winnaar is de aanbieding met de laagste score prijs/kwaliteit volgens de formule in 4.3.6.

NB. Inzichten over goede EMVI methodieken ontwikkelen zich nog steeds. Vernieuwing Bouw hecht veel waarde aan de toepassing van uniforme getoetste EMVI methoden. Raadpleeg hiervoor ook www.leidraadaanbesteden.nl en de site van vernieuwing bouw.

Beoordeling inschrijvingen

Page 9: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding9

Dit hoofdstuk beschrijft het succes van de gehanteerde werkwijze voor gunnen op waarde.

5.1 Waarom was dit project succesvol

5.1.1 FinancieelDe gehanteerde EMVI bevatte stevige prikkels voor het leveren van kwaliteit. De op één na hoogste aanbiedingssom is door de prijs/kwali-teitsverhouding de economisch meest voor-delige inschrijving geworden. Deze aanbieding boodt zoveel kwaliteit dat de keuze voor deze aanbieding gerechtvaardigd was.

5.1.2 Kwaliteit van de inschrijvingenDe plannen van aanpak zijn op de beoordelings-criteria door een team van deskundigen van de opdrachtgever los van de prijs beoordeeld. Door de vraag naar de berekening van het energieverbruik over 20 jaar is marktkennis op het gebied van energiebesparing ingebracht. Hierbij is tevens duidelijk geworden dat het niet altijd eenvoudig is duurzaamheidscriteria te beoordelen. Leidingen hebben door de verhou-ding materiaalkeuze en diameter veel invloed op het energieverbruik van de installatie. Door het kiezen voor gietijzeren leidingen met een grote diameter is het energieverbruik omlaag gebracht.Tevens heeft de inschrijvende partij frisse idee-en ingebracht over omgevingsmanagement en kan het waterschap zich richten op de gewens-te regierol. Door het goede evenwicht in de kwalitatieve en energetische aspecten binnen EMVI is de opdrachtnemer geprikkeld en draagt nu bij aan de ambitie om vanuit duurzaamheid en maatschappelijke verantwoordelijkheid te ondernemen.

5.2 Opgetreden projectverstoringen

5.2.1 Juridische complicatiesDe selectie voor het project Borculo is in 2008 afgerond. Door het afwikkelen van juridische zaken is de opdracht vertraagd en in augus-tus 2009 verstrekt. Het project is medio 2011 gereed.

Resultaten5

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Page 10: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding10

Door het delen van ervaringen wordt het inzicht vergroot in de werkwijze bij een aan-besteding volgens gunnen op waarde. In dit hoofdstuk wordt antwoord gegeven op de meest gestelde vragen rondom dit proces.

1. Hoe selecteer je de juiste partijen?• Doorbijeeneersteselectietekijkennaar

financiële en economische draagkracht.• Doormiddelvanreferentiestetoetsenof

de aannemer beroepsbekwaam en tech-nisch bekwaam is.

• Nadeinschrijvingvangeïnteresseerden een selectie te maken van minimaal drie gegadigden.

2. Hoe bepaal je de verhouding tussen prijs en kwaliteit?

Allereerstdooreengoedebeoordelingssyste-matiek van de kwaliteitaspecten en vervolgens door het toepassen van een rekenformule waarbij de criteria in een gewenste verhouding meegewogen worden. Door het meenemen van TCO wordt indirect ook op prijs beoordeeld, maar dan over de komende tientallen jaren.

3. Welke projecten lenen zich wel en welke niet voor gunnen op basis van EMVI en waarom?

Bij het gebruik van UAV-gc contracten moet goed nagedacht worden over de impact voor kleine en middelgrote aannemers. Het kan voor hen een papieren rompslomp worden waardoor het ontwerp en het uitvoeringsproces niet meer behapbaar zijn. Transactiekosten kunnen naar idee van het waterschap een belemmerende factor vormen voor het via EMVI aanbesteden van (te) kleine werken.

4. Wat zijn hier de voordelen van gunnen op waarde?

EMVI succesfactoren:• Dekennisvandemarktkanspecifiekwor-

den ingezet op de grote risicogebieden voor

de opdrachtgever, zoals kwaliteit, beheers-kosten en energieverbruik.

• EMVIcreëertruimtevoorfrisseideeën.Duurzaam inkopen kan daar erg bij gebaat zijn.

• WaterschappastEMVIaltijdtoe.Hetgeeftmogelijkheden om op meer factoren dan alleen op prijs te beoordelen.

5. Wanneer is de opdrachtgever er klaar voor?

Gunnen op basis van EMVI wordt succesvol als de opdrachtgever functioneel gaat denken. De onderhoudsafdeling dient te stoppen met het denken in de trant van ‘boutje moertje’. De opdrachtgever geeft aan hoe lang een instal-latie mee moet gaan en de uitwerking wordt overgelaten aan de opdrachtnemer. Binnen het waterschap is een proces gaande waarbij de projectleiders het initiatief hebben genomen om vooraf veel meer te overleggen met de beheerders.

6. Welke risico’s brengt gunnen op waarde met zich mee?

Het is goed mogelijk dat achteraf blijkt dat bepaalde criteria te zwaar zijn meegewogen. In dit project is achteraf gebleken dat in de vraag-stelling de stimulans om extra of aanvullende energiebesparende maatregelen te nemen ontbrak, waardoor enkel energieverbruik is meegewogen.

7. Risico’s naar de markt, hoe werkt dat?UAV-gc contracten zorgen ervoor dat opdracht-nemers een bredere verantwoordelijkheid krijgen.

8. Wat zijn belangrijke aandachtspunten n de procesbeheersing van de aan- besteding?

Ervaring met gehanteerde aanbestedingsvorm leert dat een selectie van zes bedrijven te omvangrijk is om te beoordelen. Voorgesteld

FAQ’s6

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Page 11: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding11

en gedacht wordt eerst bedrijven te selecteren die het werk serieus aankunnen en daarna de verdere uitwerking aan maximaal drie bedrijven over te laten. Meer in grove lijnen vóórselec-teren van drie bedrijven met de vraagstelling: ‘wie heeft voor ons probleem het beste idee om het op te lossen?’. Opdrachtnemers moeten kritischer worden naar de opdrachtgevers toe. Kritischer zijn op het voorbereidings- en aanbe-stedingstraject. Ook een opdrachtgever heeft input nodig. De opdrachtnemer is vaak nog terughoudend, laat deze meer prijs geven over de risico’s die men ziet.

9. Hoe organiseer je het beoordelings- proces van oplossingen?

De opdrachtgever moet functioneler gaan den-ken. Een techneut van de onderhoudsafdeling denkt nog te veel in trant van ‘boutje moertje’, te veel in detail. Geef aan hoe lang een instal-latie mee moet gaan en laat verdere uitwerking over aan de ON. De uitvraag moet vervolgens de inschrijvers uitdagen om het beste product te ontwikkelen in plaats van slechts te voldoen aan de eisen. Intern bij het waterschap is er een proces gaan-de om anders, functioneler, te gaan denken. Dit is gestart bij de ontwerpers van persleidingen en wordt nu ingezet bij het ontwerp van de gemalen. Een uitdaging is de objectieve beoor-deling van invloed op en communicatie met de omgeving.Doorditmetdejurytebesprekenontstaat meer inzicht in de verschillende visies van beoordelaars.

10. Hoe voorkom je ongewenste oplossingen?

De opdrachtnemer dient bij de selectie aan te tonen over de gewenste expertise te beschik-ken. De opdrachtnemer moet een optimum zoeken bij tegenstrijdigheden omdat de aanleg van de persleiding weinig overlast mag veroor-zaken voor de omgeving maar later wel bereik-baar moet zijn voor eventueel onderhoud. De opdrachtnemer kan niet alleen kijken naar de eigen portemonnee maar dient ook te luisteren naar de taal van de grondeigenaren en daar een balans in zien te vinden. Door in de beoorde-ling van de inschrijvingen hierop te beoorde-len, moeten de inschrijvers hier rekening mee houden en wordt het geborgd in hun procesbe-schrijving.

Page 12: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding12

In dit hoofdstuk worden opvallende project-kenmerken met betrekking tot gunnen op waarde beschreven.

OmschrijvingVoor dit project is de EMVI toegepast bij een de aanbesteding van een relatief klein project, echter wel binnen een complexe omgeving.

Het project laat zien op relatief eenvoudige wijze de levensduurkosten in de beoordeling zijn betrokken.

Bijzonderheden7

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen

Page 13: Stappen zetten in duurzaamheid

Rioolgemaal Borculo met persleiding13

In dit hoofdstuk wordt weergegeven hoe de betrokken partijen terug kijken op de aanbestedingsprocedure.

8.1 Uitgevoerde evaluatiesNa gunning is aan de afvallers uitleg gegeven over de beoordeling. De inschrijvers waarde-ren het functioneel specificeren omdat ze dan de ruimte hebben om eigen invulling aan het project te geven. Ook de transparantie van het twee-enveloppensysteemwordtgewaardeerddoor de inschrijvers.

8.2 Tips en ervaringen van de opdrachtgever

Tijdens de selectie is gebleken dat inschrijvers slordig omgaan met het opgeven van referen-ties. Het waterschap controleert deze altijd.Bij de aanbesteding zijn drie inlichtingenron-des geweest en er is gestart met een project start-up. Hierbij heeft het Waterschap ervaren dat er weerwoord was, er werd uitgedaagd en spanningen werden uitgesproken. De eisen van de beheerders zijn in de vraagspecificatie opgenomen. Het waterschap wil de transac-tiekosten (calculatiekosten) bij de inschrijvers beperken door niet te veel in detail te treden. Als te veel in eisen vastgelegd wordt kan het gedachtegoed van de inschrijver niet meer helder beoordeeld worden. Het waterschap is daarin nog steeds aan het verbeteren.Tips:• Doorindividueeloverlegbereikjeexclusivi-

teit, gebruik hier de individuele inlichtingen beter voor en zet de verhouding ‘hullie’ - ‘zullie’ over boord.

• Zorgvooreenopencommunicatieen benoem risico’s.

• MaakergeenomgeschrevenRAW bestekken van.

8.3 Tips en ervaringen van de inschrijver(s)

Er was voor de inschrijvers bijzonder veel vrij-heid bij een goede functionele beschrijving. Breng x kubieke meters water van A naar B en je mag zelf weten hoe.Het project leent zich uitstekend voor EMVI. De opdrachtgever hanteerde een EMVI die voldoende ruimte bood om onderscheidende oplossingen te leveren. De uitvraag bood voldoende oplossingsruimte. Aandachtspunt is wel om zo veel mogelijk functioneel te beschrij-ven. Grote lijsten met randvoorwaarden leiden vaak tot een ontwerp dat de opdrachtgever al had voorzien en waarmee je als opdrachtnemer minder onderscheidend kunt zijn.Het samenvoegen van prijs en kwaliteit is altijd in het bijzijn van de marktpartijen gebeurd.Tip aan de opdrachtgever: probeer zo dicht mo-gelijk bij de zuivere functionele eisen te komen.

Algemene tip:Aanbevolen wordt ook nadere tips te raadplegen via www.leidraadaanbesteden.nl en de CROW publicatie ‘Gunnen op waarde’.

Tips & ervaringen8

Samenvatting Projecttypering Projectdoelen Werkwijze

Resultaten FAQ’s Bijzonderheden Tips & ervaringen