Sportief Zeewolde beweegt mee(r)

Beleids- en uitvoeringsnota sport & bewegen

Zeewolde 2016 - 2019

2

3

Voorwoord

Sportief Zeewolde beweegt mee(r)

Dit is de ambitieuze titel die deze nieuwe sportnota heeft meegekregen.

け)WW┘ﾗﾉSW HW┘WWｪデ ﾏWWヴげ omdat het, ondanks de hoge participatiegraad van Zeewoldenaren op het

gebied van sportbeoefening, best nog beter kan. Niet alleen vaker sporten, ook meer mensen die in

beweging komen. Want sporten en bewegen is voor een gezond mens en een gezonde samenleving

van groot belang.

け)WW┘ﾗﾉSW HW┘WWｪデ ﾏWWげが ┣ﾗﾐSWヴ -r, vanwege de veranderende visie die we op sport en bewegen

hebben ten opzicht van de vorige sportnota. Vele trends en maatschappelijke ontwikkelingen die op

ons afkomen, en waar met sport en bewegen goed op ingespeeld kan worden.

けEWﾐ ﾉW┗Wﾐ ﾉ;ﾐｪ ゲヮﾗヴデWﾐげ ｷゲ WWﾐ ┗an de kreten in deze sportnota. Sporten en bewegen voor jong en

oud, mensen met beperkingen, mensen met een andere culturele of etnische achtergrond, in

verenigingsverband of ongeorganiseerd. Sporten en bewegen als ondersteuningsmiddel op allerlei

andere beleidsterreinen, daar gaat deze nota ook over.

Al deze zaken, voortvloeiend uit de door de gemeenteraad vastｪWゲデWﾉSW けVｷゲｷW ﾗヮ ゲヮﾗヴデ Wﾐ HW┘WｪWﾐ ｷﾐ )WW┘ﾗﾉSW ヲヰヱヴげ, komen in deze sportnota aan de orde, zijn vertaald naar uitvoeringsmaatregelen

en ingedeeld in prioriteiten. Met veel enthousiasme zal daar de komende periode invulling aan

gegeven worden.

Graag bedank ik iedereen die heeft bijgedragen bij de totstandkoming van deze nota en met veel

belangstelling kijk ik uit naar de resultaten die we de komende tijd met sporten en bewegen samen

weten te bereiken.

Rein Zijlstra

Portefeuillehouder Sport

4

Inhoudsopgave

1.1 Inleiding 6

1.2 Aanleiding 6

1.3 Doelstellingen van de sportnota 6

1.4 Leeswijzer 7

2. Doelen en ambities voor sporten en bewegen in Zeewolde 8

2.1 Sヮﾗヴデ┗ｷゲｷW け)WW┘ﾗﾉSWが ゲヮﾗヴデｷWaゲデW ｪWﾏWWﾐデW ┗;ﾐ NWSWヴﾉ;ﾐSげ 8

2.2 Doelen en ambities 8

2.3 Hoe gaan we de sportambities verwezenlijken? 9

2.3.1 Samen de schouders eronder 9

2.3.2 Uｷデ┘Wヴﾆｷﾐｪ ﾐ;;ヴ HWﾉWｷSゲデｴWﾏ;げゲ Wﾐ uitvoeringsmaatregelen 9

3. TWヴ┌ｪHﾉｷﾆ け)WW┘ﾗﾉSWが ゲヮﾗヴデｷW┗W ﾏｷSSWﾉヮ┌ﾐデ ┗;ﾐ NWSWヴﾉ;ﾐSげ 10

3.1 Veel gerealiseerd maar ook nog veel te bereiken 10

3.2 Waar staan we nu: meten is weten 10

4 Trends en ontwikkelingen 11

4.1 Samenvatting uit de sportvisie 11

4.2 Veranderingen in de vraag 11

4.3 De 3 decentralisaties 12

4.4 Impulsen van de Rijksoverheid 13

4.4.1 Gemeentelijke impuls: de Buurtsportcoach 13

4.4.2 Lokale aanbieders: Sportimpuls 13

4.5 Plan van aanpak bewegingsonderwijs 14

4.6 Landelijk beleid gehandicaptensport けGヴWﾐ┣Wﾉﾗﾗゲ ;IデｷWaげ 14

4.7 Olympisch plan 14

4.8 Ontwikkelingen op provinciaal niveau 14

4.8.1 Provinciaal sportbeleid 14

4.8.2 Koers van Flevoland; Strategische opgaven 2015 -2019 14

5. Beleidsuitgangspunten voor sport en bewegen in Zeewolde 15

5.1 Veranderende rol van de gemeente 15

5.2 Wettelijke en niet wettelijke taken van de gemeente 15

5.3 De basissportvoorzieningen 15

5.4 Breedtesport vs. topsport 16

5.5 Georganiseerd vs. ongeorganiseerd sporten en bewegen 17

5.6 Nieuwe opkomende sporten vs. bestaande sporten 17

5.7 Beleidsuitgangspunten 18

6. Sport- en beweegstimulering 19

6.1 Inleiding 19

6.2 Inventarisatie sportbeoefening, lidmaatschap en sportbehoefte 19

6.3 Sportstimulering bij de jeugd 20

6.3.1 Sportstimulering jeugd in de kennismakingsfase 20

6.3.2 Sportstimulering jeugd in de oriëntatie- en vergelijkingsfase 21

6.3.3 Sportstimulering in de keuze- en uitvoeringsfase 21

6.4 Sportstimulering bij mensen met een beperking 22

6.5 Sportstimulering bij ouderen 22

6.6 Arbeidsmigranten en andere mensen met verschillende etnische achtergrond 23

5

7. Sport- en beweegvoorzieningen 24

7.1 Breed en gevarieerd aanbod op sportaccommodaties en in openbare gebied 24

7.2 Accommodatiebeleid 24

7.3 Beleidsuitgangspunten sportvoorzieningen en sportaccommodaties 24

7.4 Gebruik, beheer en onderhoud van de binnensportaccommodaties 25

7.5 Eigendom, beheer en exploitatie van de sportvelden 25

7.6 Kosten en tarieven gemeentelijke sportaccommodaties 26

7.7 Sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte 26

8. Organisatie en vertegenwoordiging van de sport in Zeewolde 27

8.1 Plaatselijke en regionale sportorganisaties 27

8.2 Breed sportoverleg/sportcafé Zeewolde 27

8.3 Vormgeven en aanjagen Sportplatform Zeewolde 28

8.4 Actualiteiten SportZeewolde 28

8.5 Buurtsportcoach 29

8.6 Provinciaal afstemmingsoverleg sport 29

8.7 Olympisch Netwerk Flevoland & Stichting Talentontwikkelingen Zeewolde 30

9. Verenigingsondersteuning 31

10. Samenhang sport en bewegen met andere beleidsterreinen 32

10.1 Relatie met openbare ruimte 32

10.2 Relatie met verkeer en vervoer 32

10.3 Relatie met speelplaatsenbeleid 33

10.4 Relatie met vrijetijdseconomie 33

11 Sportsubsidies 35

11.1 Sportsubsidies ter ondersteuning en stimulering van sport en bewegen 35

11.2 Actualisatie van de beleidsregels 35

11. 3 Verbreding van de grondslagen 35

11.4 Sportsubsidies is maar een van de instrumenten 36

11.5 Waar willen we het sportbudget nog meer voor inzetten? 36

12. Monitoring & evaluatie 37

13. Uitvoeringsprogramma 38

Bronnen & geraadpleegde literatuur 41

Bijlagen

1: Overzicht sportverenigingen en organisaties in Zeewolde

6

1.1 Inleiding

Sport en bewegen is belangrijk voor Zeewolde. Het is al vele malen gezegd en geschreven. Sport kan

substantieel bijdragen aan een gezonde(re) levensstijl, persoonlijke ontwikkeling, sociale

vaardigheden, normen en waarden. Na het gezin en de school is sport het derde opvoedingsmilieu.

Naast gezondheidsaspecten kan sporten en bewegen ook bijdragen aan maatschappelijke aspecten

zoals sociale cohesie, participatiebevordering en integratie van allochtone groepen. Het biedt

mensen de mogelijkheid (meer) deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer. Maar het is niet

alleen de georganiseerde sport, in verenigingsverband, die hieraan kan bijdragen. Ook

ongeorganiseerd sporten, bewegen en spelen kunnen hier aan bijdragen. Vandaar dat deze nota

gericht is op sport én bewegen in Zeewolde, zowel in georganiseerd als in ongeorganiseerd verband.

In Zeewolde hebben we een uitgebreid aanbod aan voorzieningen en een prachtige openbare ruimte

om te sporten en bewegen. In het vrijetijdshart liggen de verschillende sportterreinen voor onder

meer hockey, voetbal, honkbal, tennis, korfbal en jeu de boules. Verder zijn er de binnensport-

accommodaties; de sporthallen en sportcomplex Het Baken. Aan de randmeren kunnen vele vormen

van watersport en waterrecreatie beoefend worden en in het buitengebied liggen golfbanen,

kilometers aan wandel-, fiets-, ruiter- en menpaden en verschillende vaarten en tochten die zich

uitstekend lenen voor onder meer vis- en roeisporten.

Betekent het uitgebreide voorzieningenaanbod dat we als gemeente achterover kunnen leunen en

niks meer hoeven te doen? Nee, dat niet. Integendeel zelfs. Een kwalitatief en kwantitatief goed

voorzieningenniveau is eigenlijk een basisvoorwaarde. Waar het om gaat is dat méér mensen méér

gaan sporten en bewegen. Het Nederlands Instituut voor Sport en Bewegen hanteert voor sport en

bewegen de volgende minimale normen om te bepalen of mensen voldoende bewegen. Voor

kinderen is dat minimaal 5 dagen per week dagelijks een uur matig intensief bewegen. Voor

volwassenen is dat minimaal 5 dagen per week een half uur matig intensief bewegen. Onderzoek

wijst uit dat deze normen landelijk beschouwd bij lange na niet worden gehaald. Er is zogezegd

sprake vanげ bewegingsarmoedeげ. Nu is Zeewolde een jonge en vooral ook sportieve gemeente, maar

ook in ons dorp is er ruimte voor verbetering. Daar willen we met de sport- en beweegaanbieders,

waaronder de sportverenigingen, en alle andere direct en indirect betrokken instanties en samen

met de inwoners van Zeewolde mee aan de slag.

1.2 Aanleiding

In 2009 zijn de kadernota sport en de uitvoeringsnota sport geschreven en door de gemeenteraad

vastgesteld. Waarom dan nu een nieuwe sportnota? Enerzijds omdat de looptijd voorbij is en het

geHヴ┌ｷﾆWﾉｷﾃﾆ ｷゲ S;デ HWﾉWｷSゲﾐﾗデ;げゲ zo om de 4 jaar worden geëvalueerd en geactualiseerd. Maar ook

- en dat is vooral de reden - vanwege gemeentelijk ambities en de in 2014 vastgestelde sportvisie

け)WW┘ﾗﾉSWが ゲヮﾗヴデｷWaゲデW ｪWﾏWWﾐデW ┗;ﾐ NWSWヴﾉ;ﾐSげく Oﾗﾆ デWﾉﾉWﾐ SW ﾉ;ﾐSWﾉｷﾃﾆW デヴWﾐSゲ Wﾐ ﾗﾐデ┘ｷﾆﾆWﾉｷﾐｪWﾐ

mee, zoals de transities in het sociaal domein. En verder de demografische en economische

ﾗﾏゲデ;ﾐSｷｪｴWSWﾐが デWIｴﾐﾗﾉﾗｪｷゲIｴW Wﾐ ┘WデデWﾉｷﾃﾆW ﾗﾐデ┘ｷﾆﾆWﾉｷﾐｪWﾐが ヮﾗﾉｷデｷWﾆW ;ｪWﾐS;げゲ WデIく die van

invloed zijn op de Zeewolder samenleving en daarmee ook op de sportbehoefte, het sportaanbod en

de sportvoorzieningen in Zeewolde.

1.3 Doelstellingen van de sportnota

Deze nota maakt duidelijk hoe ons college tegen sport en bewegen in Zeewolde aankijkt en wat wij

willen doen om de normen voor sporten en bewegen te bereiken. Het maakt duidelijk welke rol en

taken wij voor onszelf zien op gebied van sport en bewegen. Maar ook welke rol en taken we zien

voor sportverenigingen, scholen, commerciële aanbieders, welzijns- en gezondheidsorganisaties en

andere instanties die direct of indirect betrokken zijn bij sporten en bewegen in Zeewolde.

7

De nota geldt tevens als leidraad voor andere gemeentelijke beleidsterreinen waar sport mee annex

is. Zoals recreatie en toerisme, evenementen, ruimtelijke ordening, gezondheid, jeugd- en

ouderenzorg of het gemeentelijke accommodatiebeleid. Maar deze nota is bovenal een praktisch,

uitvoeringsgericht document. Want in deze sportnota zijn niet alleen beleidskeuzes geformuleerd,

maar ook uitvoeringsmaatregelen, gericht op verwezenlijking van de doelen die we met sport voor

ogen hebben en doelen op andere beleidsterreinen waar sport als middel bij ingezet kan worden. De

Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo), de uitvoering van de Jeugdwet en de Participatiewet

zorgen dat gemeenten nieuwe taken en verantwoordelijkheden hebben gekregen waar met het

sportbeleid mede invulling aan kan worden gegeven. Vandaar ook de keuze als titel voor deze nota;

Sportief Zeewolde beweegt mee(r).

1.4 Leeswijzer

In het volgende hoofdstuk gaan we in op de doelen en ambities ten aanzien van sporten en bewegen.

In januari 2014 is de sportvisie vastgesteld. Deze nota vormt in feite de uitwerking en concretisering

van die visie naar concrete beleidskeuzes en uitvoeringsmaatregelen.

In hoofdstuk 3 blikken we terug op de voorgaande beleidsnota en de bereikte resultaten.

In hoofdstuk 4 kijken we nog even naar de belangrijkste trends en ontwikkelingen ten aanzien van

sporten en bewegen in Zeewolde.

In hoofdstuk 5 geven we de uitgangspunten, de condities weer die we gehanteerd hebben bij de

beleidskeuzes en het uitvoeringsprogramma.

Vervolgens gaan we in hoofdstuk 6 in op de eerste pijler van het sportbeleid; de sport- en

beweegstimulering. Wie zijn de doelgroepen en hoe kunnen we het sporten en bewegen onder deze

doelgroepen meer stimuleren en ondersteunen?

In hoofdstuk 7 gaan we in op de sport- en beweegvoorzieningen in Zeewolde. Wat hebben we, hoe is

het beheer ervan geregeld en wat zien we op termijn veranderen.

In hoofdstuk 8 gaan we in op de organisatiestructuur en overlegverbanden rondom sporten en

bewegen in Zeewolde.

In hoofdstuk 10 geven we de samenhang weer tussen sport en bewegen en andere beleidsterreinen.

In hoofdstuk 11 de subsidies en tarieven, in hoofdstuk 12 monitoring en evaluatie en tot slot in

hoofdstuk 13, in tabelvorm, de verschillende uitvoeringsmaatregelen.

8

2. Doelen en ambities voor sporten en bewegen in Zeewolde

2.1 Sportvisie けZWW┘ﾗﾉSWが ゲportiefste gemeente van Nederlandげ In januari 2014 is de visie op sport en bewegen in Zeewolde vastgesteld. Deze visie, met de

┌ｷデS;ｪWﾐSW デｷデWﾉ けZeewolde, sportiefste gemeente van Nederlandげ, is opgesteld in samenwerking met

de Sportraad in Zeewolde en in samenspraak met de plaatselijke sportverenigingen. Met de titel

wordt meteen al duidelijk dat we ambities hebben ten aanzien van sporten en bewegen in Zeewolde.

Maar wat bedoelen we dan precies met け)WW┘ﾗﾉSWが ゲヮﾗヴデｷWaゲデW ｪWﾏWWﾐデW ┗;ﾐ NWSWヴﾉ;ﾐSげ? Hebben

we daadwerkelijk de ambitie om dé sportiefste gemeente van Nederland te worden? Willen we echt

uitblinken ten opzichte van de rest van Nederland? Het antwoord is ja en nee. Nee, we hebben niet

voor ogen om de gemeente te zijn of te worden die aan de top staat van sportief Nederland. Ook

hebben we niet voor ogen dat topsporters uit heel Nederland in Zeewolde terecht kunnen om hier

topprestaties te leveren en aan wedstrijden deel te nemen van nationale of internationale allure. Of

om vele tientallen inwoners te helpen naar een topsportstatus. Daar hebben we de financiën en de

voorzieningen gewoonweg niet voor. Waar we wel naar streven is dat nog meer mensen nóg meer

gaan sporten en bewegen. Dat we ten opzichte van het landelijke gemiddelde substantieel beter

scoren wat betreft de Nederlandse beweegnorm. Dat we samen een gevarieerd en kwalitatief

hoogstaand sportvoorzieningenniveau en sportaanbod weten te realiseren voor zowel georganiseerd

als ongeorganiseerd sporten en (recreatief) bewegen. Zodat er voor ieder wel een sport- en

beweegvorm is die past bij zijn of haar sportieve ambities en mogelijkheden. Waardoor er wel

degelijk heel sportieve prestaties neergezet worden. En waarmee we als sportdorp in vele opzichten

boven het landelijke gemiddelde zullen uitgroeien en ons duidelijk profileren.

2.2 Doelen en ambities

Onze ambitie is, zoals ook in de sportvisie is vastgelegd, dat tenminste de norm van het Nederlandse

Instituut voor Sporten en Bewegen wordt gehaald, namelijk:

volwassenen 30 minuten per dag matig intensief bewegen, 5 dagen in de week;

kinderen 1 uur per dag matig intensief bewegen, ook 5 dagen per week.

Bovenstaande opgave betekent dat het niet alleen om sporten in verenigingsverband gaat en dat ook

ongeorganiseerde vormen van sporten en bewegen, al dan niet in de openbare ruimte en in

teamverband, kunnen bijdragen aan het bereiken van dit hoofddoel. Activiteiten als mountainbiken,

surfen en zelfs buitenspelen tellen dus mee. In totaal willen we in 4 jaar - de looptijd van deze nota -

minstens 10% meer mensen die voldoen aan de beweegnorm ten opzichte van de huidige (nul-)

situatie. Op basis van GGD-gegevens uit 2012 (meest recente) was dit bij volwassenen 57% in

Zeewolde, ten opzichte van 61% in Nederland en 55% in Flevoland.

De doelstellingen en ambities in de sportvisie zijn vertaald naar de volgende 7 speerpunten van

beleid, waar we in deze nota handen en voeten aan geven:

Zoveel mogelijk mensen aan het sporten en bewegen krijgen

Sterke en zelfstandige sportverenigingen

Bij sporten en bewegen nieuwe verbindingen leggen met andere (beleids)domeinen zoals

onderwijs, toerisme en recreatie en het bedrijfsleven

Een sport- en beweegaanbod dat (nog) beter aansluit op de vraag en past bij de schaal en het

karakter van Zeewolde

Een sportaanbod en voorzieningenniveau dat duurzaam te beheren en te exploiteren is

Sport als middel om sociaal-maatschappelijke doelen te verwezenlijken

Sportevenementen met regionale en zelfs landelijke allure

9

2.3 Hoe gaan we de sportambities verwezenlijken?

2.3.1 Samen de schouders eronder

Sportieve prestaties zet je meestal niet alleen neer, die bereik je met elkaar. Of het nu een teamsport

is of een individuele sport, je speelt het samen klaar. Met je teamgenoten, je trainer, zelfs je familie

en je vrienden; ieder draagt binnen zijn/haar mogelijkheden bij aan de verwezenlijking van de

individuele en/of gezamenlijke ambities. Dat geldt ook zeker voor de doelen en ambities in de

sportvisie en de concretisering daarvan, naar de uitvoeringsmaatregelen in deze sportnota.

Voor het opstellen van de sportvisie en de gezamenlijke ambities is er intensief overleg geweest met

de sportverenigingen en -instanties. De sportraad, het overkoepelend orgaan dat het college van

burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd adviseert, heeft een belangrijke inhoudelijke

bijdrage geleverd aan het visiedocument (hoofdstuk 6).

Nu komt het erop aan dat we met elkaar de schouders onder de verwezenlijking ervan zetten, ieder

op basis van de eigen kwaliteiten en mogelijkheden. Dat we anticiperen en けﾏWWHW┘WｪWﾐげ ﾏWデ landelijke ontwikkelingen en gebruikmaken van de kansen en mogelijkheden die zich voordoen. Dat

we met een integrale en samenhangende aanpak けsportief Zeewoldeげ nog meer laten bewegen. En

dat we daarbij letten op specifieke doelgroepen als jeugd, ouderen, mensen met lichamelijke of

geestelijke beperkingen en inactieve groepen waaronder mensen van buitenlandse afkomst. Zodat

ook zij mee(r) gaan sporten en bewegen.

2.3.2 Uitwerking naar beleidsthemaげゲ en uitvoeringsmaatregelen

Per beleidsonderwerp zijn in de hierna volgende hoofdstukken uitvoeringsmaatregelen opgenomen.

Afhankelijk van de maatregelen en de verantwoordelijkheden kiezen we voor een initiërende,

stimulerende of ondersteunende rol. In hoofdstuk 12 zijn alle uitvoeringsmaatregelen in een

overzicht weergegeven en geprioriteerd.

10

3. Terugblik: さZeewolde, het sportieve middelpunt van Nederlandざ

3.1 Veel gerealiseerd maar ook nog veel te bereiken

In de afgelopen jaren is met de kadernota en de Uitvoeringsnota Sport 2010-ヲヰヱヴ けHet sportieve

middelpunt van Nederlandげ veel gerealiseerd en in gang gezet. Doelstellingen in die nota waren

onder meer dat al op jonge leeftijd mensen in aanraking komen met verschillende sporten en

gestimuleerd worden om een sport te blijven beoefenen, zijn/haar talent te ontwikkelen en aan te

sluiten bij een vereniging.

Verder is inhoud gegeven aan het accommodatiebeleid, zijn de sportvelden geprivatiseerd, is een

slag gemaakt met de Stichting Beheercomplex de Horst, zijn de combinatiefuncties onderwijs-cultuur

en onderwijs-sport (Buurtsportcoach) geïntroduceerd, zijn de kleedkamers bij de voetbalvereniging

uitgebreid, worden de waterplanten in de randmeren gemaaid ten behoeve van de watersport en

zijn afspraken gemaakt met de Provincie Gelderland over aansluiting bij het Jeugdsportfonds. Ook is

ondersteuning geboden bij de realisatie van het onderkomen van de watersportvereniging Zeewolde,

is Zeewolde in 2015 aangesloten bij het Flevolands Talentenfonds en het Olympisch Netwerk

Flevoland en tot slot is, bij de vaststelling van de sportvisie, door de gemeenteraad besloten dat een

atletiekbaan een basissportvoorziening is. Daarom is een haalbaarheidsonderzoek gestart, gericht op

de realisatie van een 4-laans rondgaande baan met 6 sprintbanen.

In de vorige kadernota sport lag het accent vooral op de georganiseerde sport en de verenigingen.

Het ongeorganiseerd sporten en bewegen, zoals (Nordic) wandelen, fietsen, mountainbiken, surfen

etc. had minder aandacht. Daar leggen we in deze nota meer nadruk op. Ook qua voorzieningen

werd in de kadernota met name gekeken naar de sportvelden en de specifiek op sport gerichte

infrastructuur. De openbare ruimte met (recreatieve) sport en beweegvoorzieningen, zoals

trapveldjes en de skatebaan, kregen beduidend minder aandacht. Daar gaan we in deze nota juist

wel meer op in.

Tot slot is in de vorige Kadernota sport nog weinig ingegaan op veranderingen in het sociaal domein

en de kansen en mogelijkheden die sport daarvoor biedt. Dit speelde toen ook niet, maar inmiddels

wel. Naar de sportverenigingen is al gesignaleerd dat zij meer met de sociaal-maatschappelijke

doelen te maken zullen krijgen waar wij als gemeente voor staan, maar waar zijzelf ook een

belangrijke bijdrage aan kunnen leveren. Wat dit precies voor hen betekent en hoe ze daar dan op

kunnen inspelen, daar wordt in deze sportnota nader op ingegaan.

3.2 Waar staan we nu: meten is weten

Uit voorgaande paragraaf blijkt dat er afgelopen jaren al de nodige vooruitgang is geboekt en

resultaten zijn gehaald. Maar hoeveel mensen voldoen nu aan de norm voor bewegen? Hoeveel

mensen zijn lid van een sportvereniging en hoe vaak sporten ze gemiddeld in de week? Voldoet het

huidige sportaanbod aan de behoefte en zetten ze zich wellicht ook als vrijwilliger in voor de

uitvoering van de sport, bijvoorbeeld door een bestuursfunctie te vervullen? Hoeveel mensen met

een beperking of een belemmering sporten daadwerkelijk? Hoeveel niet en waarom? Om deze

informatie boven tafel te krijgen en van daaruit verder te werken is het nodig meer kwantitatieve

gegevens te verzamelen, bijvoorbeeld vanuit het NOC*NSF. Het bepalen van de huidige 0- situatie is

meteen de eerste uitvoeringsmaatregel in deze nota.

3.2 Uit (laten) voeren van een uitgebreid onderzoek naar sport en bewegen in Zeewolde om meer

inzicht te krijgen in de mate van sportbeoefening, lidmaatschap, het sportaanbod en de sport-

behoeftes

11

4. Trends en ontwikkelingen

4.1 Samenvatting uit de sportvisie

In hoofdstuk 3 van de sportvisie zijn landelijke trends en plaatselijke ontwikkelingen gesignaleerd die

van invloed zijn op het gemeentelijke sportbeleid. Een korte opsomming:

Door macro-economische omstandigheden is er een stagnatie in de woningbouw

Daardoor ook een minder snelle groei van het aantal inwoners in Zeewolde

Sterke toename van aantal 65+ers tot 2032 en nauwelijks toename van het aantal jongeren

Rijk stimuleert sportdeelname vanwege onder meer de positieve gezondheidseffecten

Rijksregelingen w.o. de Buurtsportcoach om beweegdeelname te verhogen

Gemeentelijke financiën staan onder druk. Bestedingen zoveel mogelijk richten op meerdere

beleidsdoelen (sport-Wmo)

Provincie Flevoland ziet sport als kans voor economische ontwikkeling. Verder zijn watersport,

triatlon en mensen met een beperking speerpunten van beleid

Gemeenten en rWｪｷﾗげゲ ┘WヴﾆWﾐ ゲデWWSゲ ﾏWWヴ ゲ;ﾏWﾐが ﾗﾗﾆ ﾗヮ ゲヮﾗヴデｷWa ｪWHｷWS Sport kan in Zeewolde, meer dan voorheen, bijdragen aan sociaal-maatschappelijke doelen

Verder zijn de resultaten van een onderzoek via het burgerpanel in de visie opgenomen. De meest

opmerkelijke uitkomsten waren:

De belangrijkste redenen om aan sport te doen zijn gezondheid (61%), gezelligheid (10%) en

figuur (7%)

De sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte worden veelvuldig gebruikt

Wandelen, fietsen en fitness zijn genoemd als de meest beoefende sport/beweegvormen in de

afgelopen 12 maanden

Redenen om niet te sporten zijn: geen motivatie (41%), lichamelijke beperkingen (34%), gebrek

aan tijd (21%) en gebrek aan geld (20%)

Ruim de helft van de sporters beoefent sport (ook) in ongeorganiseerd verband

59% vindt een sportaanbod dat rekening houdt met wisselende werktijden belangrijk

Op internet en in vele uitgaven van kennisinstituten en adviesbureaus zijn ook talloze vraag- en

aanbod-gerelateerde trends te lezen met betrekking tot sporten en bewegen. Om deze reden, en

omdat in de visie al ruime aandacht is besteed aan trends en ontwikkelingen, beperken we ons

hieronder tot enkele aanvullingen.

4.2 Veranderingen in de vraag

De vraagontwikkeling is, zoals ook blijkt uit het onderzoek via het burgerpanel, een belangrijk aspect

om in de sportvoorzieningen en in het sportaanbod rekening mee te houden. Waar gaat het om?

Door de individualisering en welvaartstoename veranderen de wensen en eisen ten aanzien van

het sportaanbod. Mensen benaderen het sportaanbod als klant en consument. Aanbieders

moeten uit concurrentieoverwegingen steeds meer vraaggericht en ondernemend denken en

werken.

Sporters kiezen er steeds vaker voor om sportactiviteiten (ook) in individueel of in kleinschalig

verband te beoefenen. Het bewustzijn dat je voor sport niet perse een vereniging nodig hebt,

wint terrein.

Mensen willen sporten en bewegen steeds meer op verschillende manieren beleven. Sport

maakt cross-overs met natuur, cultuur, wellness en educatie. Voorbeelden zijn struintochten

door de natuur of けｴ;ヮヮWﾐ Wﾐ デヴ;ヮヮWﾐげ ;ヴヴ;ﾐｪWﾏWﾐデWﾐ.

Het palet aan sporten wordt steeds breder. Nieuwe sporten komen op terwijl andere in

populariteit dalen. Sporten die terrein winnen zijn goalball (balsport voor mensen met visuele

beperking), free running, paaldansen en lacrosse (stick met netje). Padel, een combinatie van

12

tennis en squash is ook in opkomst en in Zeewolde ligt de 1e baan van Flevoland. Het zijn vooral

de verenigingssporten die met krimp te maken hebben.

TWIｴﾐﾗﾉﾗｪｷゲIｴW ﾗﾐデ┘ｷﾆﾆWﾉｷﾐｪWﾐが ┘;;ヴﾗﾐSWヴ ;ヮヮげゲが ┣┌ﾉﾉWﾐ ﾏWWヴ Wﾐ ﾏWWヴ ｪWHヴ┌ｷﾆデ Wﾐ ｪWｼﾐデWｪヴWWヴS worden bij het sporten. Om een persoonlijk sportprogramma samen te stellen, resultaten te

monitoren, voeding bij te houden etc. Met name generatie Z groeit hier helemaal mee op.

Omdat tijd een schaars goed is willen mensen steeds meer kunnen sporten op momenten dat

het hun het beste uitkomt in plaats van op vaste tijden.

Sporten gebeurt ook steeds vaker in de openbare ruimte, zoals hardlopen, joggen, fietsen,

wielrennen, wandelen en zeilen (omgevingsbeleving).

Deze veranderingen maken het lastig voor sportverenigingen en sportbonden om het aanbod

inspirerend te houden.

Deze veranderingen zetten ook de bezettingsgraad van sportaccommodaties onder druk, wat

gevolgen heeft voor de exploitaties.

Commerciële partijen weten vaker met een professionele aanpak in te spelen op deze

toenemende individualisering en behoefte aan beleving en flexibiliteit.

De sportconsument wil sporten en bewegen in een veilige omgeving met (vaak) goede

kwalitatieve begeleiding en faciliteiten. Normeringen en geschoold en gecertificeerd kader

worden steeds belangrijker gevonden.

NOC*NSF signaleert dat sportverenigingen en sportaanbieders die de filosofie van けﾗヮWﾐ Iﾉ┌Hゲげ hanteren beter weten in te spelen op veel van deze vraagveranderingen. Deze aanbieders staan

ook open voor niet-leden of niet aangesloten sporters, denken vraag- en buurtgericht, zijn

ondernemend en profileren zich mede als ontmoetingsplek. Open clubs zijn soms een individuele

vereniging, maar vaker een samenwerkingsverband van verschillende sportaanbieders.

4.3 De 3 decentralisaties

Sinds 1 januari 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet, Wmo

en de Participatiewet. In feite gaat het dan om jeugdhulp, werk en inkomen en ondersteuning aan

inwoners met een beperking en (kwetsbare) ouderen. Voor een deel hadden we deze taken al, maar

een deel is ook extra overgenomen van de Rijksoverheid, wat ook wel de 3 decentralisaties wordt

genoemd. Niet alleen krijgen wij er als gemeente dus extra taken bij, er is ook minder geld voor

beschikbaar; er moet bezuinigd worden. Er moet een groter beroep worden gedaan op de eigen

kracht en de eigen verantwoordelijkheid van de burger. Daarom けﾆ;ﾐデWﾉWﾐげ ┘W van een

verzorgingsstaat naar een participatiesamenleving. En in plaats van curatief wordt vooral ook

gekeken wat er in preventieve sfeer kan worden gedaan.

De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is sinds 1 januari 2007 van kracht en gaat over het

meedoen in de samenleving, op eigen kracht of met hulp van familie, vrienden, buren of vrijwilligers.

De gemeente sluit aan bij de eigen kracht en zelfredzaamheid van de burgers, draagt bij aan het

ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers, biedt mensen met een beperking ondersteuning op

maat en zorgt voor goede informatie over deze ondersteuning. De essentie van de wet komt er op

neer dat iedereen in Nederland zo lang mogelijk zelfstandig moet kunnen wonen en mee moet

kunnen doen in de maatschappij, ongeacht leeftijd, economische positie of beperkingen die iemand

ondervindt.

De gemeente kan de nieuwe taken invullen op een manier die het beste past bij de lokale

omstandigheden en behoeften. Achterliggende gedachte hiervoor is dat de gemeenten de eigen

inwoners beter kennen dan de landelijke overheid, weten wat er speelt, lokaal verbindingen kunnen

leggen tussen Wmo, Jeugdwet en de Participatiewet en andere gemeentelijke domeinen zoals het

gezondheidsbeleid, het woonbeleid én het sportbeleid.

13

Sport en bewegen zijn dus niet alleen doel op zich maar ook een middel, een instrument om opgaven

in het sociaal domein te verwezenlijken. Sport en bewegen biedt kansen in de nieuwe participatie-

samenleving, zoals:

gezondheid

gevoel van eigenwaarde en zelfbeeld

sociale toegankelijkheid voor mensen die drempels ervaren bij hun deelname aan het

maatschappelijk verkeer

zinvolle dagbesteding

bestrijden en voorkomen van eenzaamheid en depressie

leren omgaan en samenwerken met anderen

opstap naar vrijwilligerswerk en betaald werk

sport als een brug naar onderwijs en buurtwerk

Sport sterker inzetten als een van de mogelijke instrumenten om doelstellingen op andere

beleidsterreinen, waaronder jeugd- en ouderenzorg, gezondheid en welzijnsbeleid te realiseren

Wanneer verenigingen meer maatschappelijk betrokken en actief zijn en meer openstaan voor

mensen met een beperking, kan het de verenigingen zelf ook veel brengen. Zoals een betere

worteling in de samenleving, nieuwe aanwas van leden en vrijwilligers, versterking van de organisatie

en verhoging van de inkomsten (sponsoring, contributies).

Op basis van het beleid inzake het sociaal domein een handreiking opstellen voor sportverenigingen

die met de sport een maatschappelijke bijdrage kunnen en willen leveren

4.4 Impulsen van de Rijksoverheid

4.4.1 Gemeentelijke impuls: Buurtsportcoach

De B┌┌ヴデゲヮﾗヴデIﾗ;Iｴ ﾆﾗﾏデ ┗ﾗﾗヴデ ┌ｷデ SW けBヴWSW ｷﾏヮ┌ﾉゲヴWｪWﾉｷﾐｪ ゲヮﾗヴデげ ふ┗ﾗﾗヴｴWWﾐ IﾗﾏHｷﾐ;デｷWa┌ﾐIデｷW sport) en wordt voor een belangrijk deel bekostigd door een bijdrage van het Rijk en de gemeente.

Het doel is bij te dragen aan de totstandkoming van een breed samengesteld sport- en

beweegaanbod in de buurt. Dus niet alleen door relaties te leggen tussen scholen, sport en

verenigingen, maar ook met andere sport- en beweegaanbieders. Daarnaast kan de Buurtsportcoach,

gezien de extra gemeentelijke taken in het sociaal-maatschappelijk domein, ook de samenwerking

zoeken met welzijnsorganisaties, zorg- en gezondheidsinstellingen, jongerenorganisaties etc. De

Buurtsportcoach vormt, door eigen initiatieven te nemen maar vooral ook door te verbinden en te

coachen, een belangrijke spil in de totstandkoming van een vraaggericht sport- en beweegaanbod in

de buurt.

4.4.2 Lokale aanbieders: Sportimpuls

De Sportimpuls is een subsidieregeling om lokale sport- en beweegaanbieders financieel te

ondersteunen bij de opzet van activiteiten om meer mensen langdurig te laten sporten en bewegen.

Deze activiteiten bestaan uit het opstarten en aanbieden van een sportaanbod voor mensen die niet

of nauwelijks sporten en bewegen of dreigen te stoppen met sporten en bewegen. In de derde ronde

van Sportimpuls 2014 is bijna 10 miljoen toegekend aan 122 projecten. Een daarvan is de

Sportimpulsaanvraag けGヴWﾐ┣Wﾉﾗﾗゲ ;デﾉWデｷWﾆが GヴWﾐ┣Wﾉﾗﾗゲ HW┘WｪWﾐ )WW┘ﾗﾉSWげ van de Atletiekvereniging

Zeewolde. Het project is toegespitst op o.a. mensen met een verstandelijke of lichamelijke

beperking en heeft als doel om aangepast sport- en beweegaanbod te integreren binnen de

Atletiekvereniging. Ook doorstroom en begeleiding naar het beweegaanbod van andere sport- en

beweegaanbieders is een optie.

14

DW Sヮﾗヴデｷﾏヮ┌ﾉゲ ヲヰヱヵ ﾆWﾐデ ﾐ;;ゲデ SW けヴWｪ┌ﾉｷWヴWげ ヴﾗﾐSW ふンがヵ ﾏｷﾉﾃﾗWﾐ W┌ヴﾗぶ ﾐﾗｪ デ┘WW ゲヮWIｷaｷWﾆW ヴﾗﾐSWゲぎ de Sportimpuls Jeugd in lage inkomensbuurten (4 miljoen euro) en de Sportimpuls Kinderen sportief

op gewicht (1,5 miljoen euro). Ook in 2016 volgt een nieuwe ronde voor de Sportimpuls. Aanbieders

die een lokaal sport- en beweegaanbod (interventie) organiseren kunnen een aanvraag hiervoor

indienen. Er moet dan gekozen worden ┌ｷデ SW けMWﾐ┌ﾆ;;ヴデ Sヮﾗヴデｷﾏヮ┌ﾉゲげ en aangetoond worden dat

de interventie aansluit op de vraag van de betreffende doelgroep en vertaald is naar de lokale

situatie in de buurt.

4.5 Plan van aanpak bewegingsonderwijs

Naar aanleiding van het bestuursakkoord heeft Sander Dekker, Staatssecretaris van Onderwijs,

Cultuur en Wetenschap op 27 januari jl. het plan van aanpak bewegingsonderwijs aan de Tweede

Kamer aangeboden. Dit plan van aanpak is erop gericht dat iedere basisschoolleerling in 2017

minimaal 2 uur per week bewegingsonderwijs krijgt en, waar mogelijk, 3 uur. Aandachtspunten zijn

het aantal uren bewegingsonderwijs, verhoging van het aantal bevoegde leerkrachten en voldoende

accommodaties voor bewegingsonderwijs.

4.6 Landelijk beleid gehandicaptensport げｪヴWﾐ┣Wﾉﾗﾗゲ ;IデｷWaげ Nieuw gehandicaptensport- en beweegbeleid, op basis van het regeerakkoord, dat erop gericht is dat

mensen met een beperking die willen sporten makkelijk dichtbij passend en toegankelijk aanbod in

de buurt kunnen vinden. Voor uitvoering van het programma is tot eind 2018 6,6 miljoen euro

beschikbaar.

4.7 Olympisch plan

Het Olympisch Plan 2028. Een aanpak niet alleen gericht op

het naar Nederland halen van de Olympische spelen in 2028

maar ook om sport in de volle breedte op de kaart te krijgen

en heel Nederland naar Olympisch niveau te brengen. Hoewel

het kabinet in 2012 de ambitie heeft verlaten om de spelen

naar Nederland te halen, is het idee van Nederland Sportland

wel aangeslagen en heeft het sport als beleidsterrein en als

instrument zichtbaarder gemaakt.

4.8 Ontwikkelingen op provinciaal niveau

4.8.1 Provinciaal sportbeleid

In 2013 heeft de Provincie Flevoland de sportnota 2013-ヲヰヱヶ げSヮﾗヴデHWﾉWｷS S;デ ヴWﾐSWWヴデ ｷﾐ FﾉW┗ﾗﾉ;ﾐSげ vastgesteld, waarin de keuze is gemaakt voor twee kernsporten: triatlon en watersport. Ook de

provincie ziet sport niet langer als alleen een doel op zich maar tevens als middel om economische

ontwikkeling te stimuleren. Hierbij staan sportevenementen centraal en worden relaties gelegd met

andere beleidsterreinen, waaronder toerisme.

Sportservice Flevoland heeft als taak het provinciaal sportbeleid uit te voeren. Door de organisaties

van side-events wordt ingezet op een verhoging van het aantal deelnemers, bezoekersaantallen,

imago en positionering van Flevoland. Sportservice Flevoland is tevens het provinciaal steunpunt

voor talentontwikkeling en topsport en vervult een provinciale rol in de integratie van

gehandicaptensport binnen sportverenigingen en bij evenementen.

4.8.2 Koers van Flevoland; Strategische opgaven 2015 -2019

In het provinciaal document けKﾗWヴゲ ┗;ﾐ FﾉW┗ﾗﾉ;ﾐSげ wordt sport, samen met recreatie en cultuur,

gezien als een belangrijke sector voor de (vrijetijds-)economie. De provincie richt zich op het

versterken van de regionale economische structuur en heeft voor de periode 2015 -2019 als opgave

gekozen het verbinden van de vrijetijdseconomie met andere provinciale kerntaken en de invulling

van de samenwerking met gebiedspartners.

15

5. Beleidsuitgangspunten voor sport en bewegen in Zeewolde

5.1 Veranderende rol van de gemeente

Waar voorheen bij problemen of uitdagingen allereerst gekeken werd naar de (lagere) overheden is

nu op zowel Rijksniveau als op gemeentelijk niveau een kentering te zien. Op steeds meer

beleidsterreinen verandert, door wettelijke, economische en maatschappelijke ontwikkelingen, de

rol van de overheid. Van een leidende en initiërende naar een ondersteunende en stimulerende rol.

Meer en meer wordt uitgegaan van de eigen kracht en de eigen verantwoordelijkheden van de

burgers en de buurten. Meer met en voor elkaar. Meer ruimte voor eigen initiatieven van burgers, in

samenwerking met professionals en vrijwilligers.

Deze nieuwe werkelijkheid vergt een andere manier van denken en doen van alle partijen, ook ten

aanzien van sporten en bewegen in Zeewolde. De gewijzigde rol van de gemeente houdt in dat deze

steeds vaker optreedt als regisseur. Het accent komt steeds meer te liggen op het creëren van de

juiste randvoorwaarden en condities ten aanzien van de drie in de sportvisie genoemde pijlers;

sportstimulering, sportaanbod en sportvoorzieningen. Zodat burgers en sportaanbieders vooral zelf

kijken op welke manier ze uitdagingen (samen) het hoofd kunnen bieden en kansen benutten. De

gemeente kan en wil ondersteuning bieden in de vorm van informatieverstrekking en toegang tot

netwerken, ﾏ;;ヴ ｴWデ けleunenげ op de gemeente zal in brede zin minder moeten worden. Deze

verandering zal ook consequenties hebben voor de subsidieverlening. In elk geval dat de

afhankelijkheid van subsidies en de beleving dat dit een vaste bron van inkomsten is, geleidelijk

minder zal moeten worden. Dus meer gekoppeld aan prestaties. Maar ook dat organisaties kijken

wat er gedaan is of nog meer gedaan kan worden om de subsidieafhankelijkheid te verlagen.

5.2 Wettelijke en niet wettelijke taken van de gemeente

Natuurlijk zullen we als gemeente ook onze verantwoordelijkheid nemen in de ontwikkeling van

sporten en bewegen in Zeewolde. Als we kijken naar de taken die wij als gemeente op ons nemen

dan kijken we allereerst naar de wettelijke taken die we als gemeente hebben. Behalve de zorg voor

goede basisvoorzieningen hebben we nog een wettelijke verantwoordelijkheid. In de Wet op primair

onderwijs is geregeld dat een gemeente aan scholen ruimte en/of middelen beschikbaar stelt voor

bewegingsonderwijs. Zodat ten minste 1,5 uur per week gymles gegeven kan worden in het

basisonderwijs en tenminste 2,25 uur per week gymles voor speciale scholen in het basisonderwijs.

In 2017 moet dit minimaal 2 lesuren bewegingsonderwijs in de week worden en liever 3 lesuren.

Maar waar het verantwoordelijkheden van uitvoerende organisaties betreft, het ontwikkelen en

aanbieden van het sport- en beweegaanbod, nemen we vooral een stimulerende en ondersteunende

rol. We willen, door de juiste condities en randvoorwaarden te creëren, eraan bijdragen dat anderen,

die met de uitvoering van de sport bezig zijn, allianties aangaan, het zelf-organiserend vermogen

benutten en zo de eigen en gezamenlijke doelen kunnen verwezenlijken.

Wanneer we duidelijk niet kunnen of mogen uitgaan van de eigen kracht van de sportaanbieders, de

verenigingen of de sporters dan zullen wij, waar nodig en mogelijk, het initiatief nemen of

bijspringen. Denk hierbij aan sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte die anders niet

zouden ontstaan en onderhouden worden. Of aan accommodaties zoals de sporthallen, die zonder

gemeentelijke inbreng onbetaalbaar zouden worden voor verenigingen en sporters.

5.3 De basissportvoorzieningen

Hoewel de wettelijke taken voor een gemeente op gebied van sport en bewegen dus beperkt zijn, wil

dit niet zeggen dat we ons verder afzijdig houden van sport. Dat is beslist niet zo en zou anders ook

niet stroken met de ambities in de sportvisie. Maar het is goed om duidelijk te maken waar de

gemeentelijke verantwoordelijkheden liggen. Niet alles is mogelijk. Er zullen onder andere om

financiële redenen keuzes gemaakt moeten worden en prioriteiten gesteld moeten worden.

16

Foto:VV Zeewolde in actie

In de sportvisie is als uitgangspunt vastgelegd dat we een verantwoordelijkheid hebben ten aanzien

van de basissportvoorzieningen. Maar wat die basissportvoorzieningen dan zijn dat is niet landelijk

bepaald. Per gemeente kan dus vastgelegd worden wat hieronder moet worden verstaan. In

voorgaande kadernota sport 2009- 2014 waren de volgende criteria genoemd:

de voorziening moet gebruikt worden voor een actieve sportbeoefening, waarvoor dus een

fysieke inspanning geleverd moet worden;

de voorziening dient in hoge mate een bijdrage te leveren aan de doelstellingen van het

sportbeleid in het algemeen, aan de sportstimulering in het bijzonder en aan de leefbaarheid;

de voorziening is in de openbare ruimte of op de commerciële markt niet of beperkt beschikbaar;

de voorziening heeft maatschappelijk draagvlak, bereikt een hoge bezettingsgraad en geeft

invulling aan de lokale sportbehoefte;

in geval van sporthallen en sportzalen dienen deze bestemd te zijn voor gebruik door het

onderwijs en door verschillende verenigingen ten behoeve van meerdere sportvormen.

Op basis hiervan zijn in het rapport hockey, voetbal, tennis, honk- en korfbal genoemd als

basissporten in Zeewolde. Sinds 2014 is daar atletiek aan toegevoegd. Op 27 februari 2014 heeft de

gemeenteraad een motie aangenomen om de haalbaarheid van een 4-laans atletiekbaan met 2 extra

sprintlanen te laten onderzoeken.

5.4 Breedtesport vs. topsport

In de sportvisie is vastgelegd dat we ons voornamelijk richten op breedtesport; sporten die door een

breed publiek beoefend worden of kunnen worden op amateurbasis, zowel in georganiseerd als

ongeorganiseerd verband. Topsport heeft wel onze aandacht, zoals we ook in de sportvisie hebben

vastgelegd, maar omdat we binnen de kaders van de begroting moeten blijven, blijft financiële

ondersteuning daarvan beperkt. Het gaat in omvang ook om een relatief kleine groep. Maar

talentontwikkeling is ook een doel. Zoals eerder vermeld zijn we sinds medio 2014 aangesloten bij

het Talentenfonds en Topsport Flevoland.

Sporters met een talentenstatus of die een

けHWﾉﾗaデW け ┣ｷﾃﾐ kunnen een aanvraag indienen om

financiële ondersteuning, bijvoorbeeld voor

trainingen of een cursus, wanneer dat nodig

mocht zijn. Verder ﾆ;ﾐ けデ;ﾉWﾐデ ┌ｷデ WｷｪWﾐ Sﾗヴヮげ SW plaatselijke belangstelling voor een sport een

impuls geven en fungeren deze sporters als

voorbeeld voor anderen. Mede om deze reden

organiseert Stichting Sport Promotie Zeewolde

jaarlijks de Sportverkiezingen in Zeewolde.

Tijdens het gala-avond worden de sportman,

sportvrouw, sportploegen, sporttalenten en

sportvrijwilliger gehuldigd, die dan een heel jaar

lang deze eretitel mogen dragen. Foto: Bryan Vis, turntalent uit Zeewolde

17

5.5 Georganiseerd vs. ongeorganiseerd sporten en bewegen

Een van de meest opvallende trends in sporten en bewegen is de groeiende belangstelling voor

sport- en beweegvormen die mensen op eigen gelegenheid en op momenten dat het hen uitkomt

kunnen ondernemen; het ongeorganiseerd sporten en bewegen. In deze nota hebben we als

voorbeeld onder andere genoemd skaten, kanoën, surfen, Nordic walking, mountainbiken,

hardlopen. Ongeorganiseerd sporten en bewegen wil overigens niet zeggen dat je dat niet in

groepsverband zou kunnen doen. Vaak doen mensen dat juist wel vanwege het competitieve

element en omdat sporten een sociale activiteit is. Soms wordt de activiteit zelfs door een

sportvereniging of aanbieder gefaciliteerd (zie open clubs § 4.2).

Juist omdat de belangstelling voor ongeorganiseerd sporten en bewegen groeit , willen we middels

dit nieuwe sportbeleid ook meer anticiperen op dit fenomeen. Veel van de ongeorganiseerde sport-

en beweegvormen vinden namelijk plaats in de openbare ruimte en als gemeente zien we een rol in

het zo goed mogelijk faciliteren hiervan. Vaak zijn niet meer dan een bos, water en fiets- en

wandelpaden nodig. Maar soms zijn extra voorzieningen wenselijk of noodzakelijk. Eerst willen we de

mate van en mogelijkheden voor ongeorganiseerd sporten en bewegen in Zeewolde in kaart

brengen, om daarna gericht de (door)ontwikkeling ervan te kunnen faciliteren.

Foto: Nordic Walking

In het uitgebreide onderzoek (§ 3.2) en het bepalen van de 0-situatie ook de ongeorganiseerde

sportbeoefening en de mogelijkheden daarvoor in kaart brengen

5.6 Nieuwe (opkomende) sporten vs. bestaande sporten

Door veranderingen in de maatschappij en ontwikkelingen in binnen- en buitenland kan zomaar een

nieuwe vorm van sport sterk in opkomst zijn. Gevestigde sporten kunnen daarentegen weer uit de

gratie raken, waardoor het ledenaantal of het aantal beoefenaars terugloopt. Sport blijft zich

ontwikkelen en ook het sportbeleid is niet statisch. Wij willen flexibel zijn en zullen, indien daartoe

aanleiding is, schuiven in de beleidskeuzes en maatregelen ten aanzien van de sportstimulering, het

sportaanbod en de sportvoorzieningen. Ook in het subsidiebeleid zullen we enige ruimte creëren om

nieuwe, veelbelovende sport- en beweeginitiatieven eenmalig te kunnen ondersteunen in de

opstartfase. Juist omdat het ledental of aantal beoefenaars in het begin vrij beperkt is en de kosten

onevenredig hoog. De exacte condities zullen in de beleidsregels voor sportsubsidies worden

vastgelegd.

18

5.7 Beleidsuitgangspunten

Op basis van de sportvisie en voorgaande hoofdstukken komen we voor het sportbeleid en het

uitvoeringsprogramma tot de volgende uitgangspunten :

Sport is een gemeentelijke kerntaak, maar dit moet wel bezien worden vanuit de bredere rol en

verantwoordelijkheid van de gemeente op het publiek terrein;

We voldoen aan de wettelijke taak ten aanzien van het bewegingsonderwijs;

De gemeente zorgt voor voldoende en goede basisvoorzieningen en stimuleert en ondersteunt

de verdere ontwikkeling van vraag naar en aanbod van sport en bewegen in Zeewolde;

We sluiten niet uit dat door veranderingen in de vraag de samenstelling van de basissporten in

Zeewolde wijzigt;

Op gebied van sportstimulering richten we ons met name op 4 doelgroepen: jeugd, senioren,

mensen met een beperking en moeilijk bereikbare groepen;

We kijken naar de mogelijkheden die de georganiseerde sport en de ongeorganiseerde sport

bieden om de sport- en beweegdoelen te realiseren;

Sport wordt waar mogelijk ook als instrument ingezet ten behoeve van sociaal-maatschappelijke

doelen zoals sociale cohesie, participatiebevordering, leefbaarheid en gezondheid;

Topsport en bedrijfssport hebben onze aandacht maar we richten ons gemeentelijk sportbeleid

grotendeels op breedtesport;

Gemeente kan sport en beweegdoelstellingen alleen samen met verenigingen, sportbedrijven en

aan de sector verbonden instanties realiseren;

We zijn een regiegemeente. Dit houdt in dat wij voornamelijk sturen op hoofdlijnen en dat het

aan de (sport)aanbieders is om concrete producten en diensten op gebied van sport, bewegen en

gezondheid aan te bieden;

We benutten en activeren het zelf-organiserend vermogen van verenigingen en buurten;

Sportstimulering en -ondersteuning vinden plaats binnen de bestaande ruimte in de

gemeentebegroting.

Foto: Padel, een nieuwe sport

19

6. Sport- en beweegstimulering

6.1 Inleiding

Zoals de Sportraad het al ten behoeve van de sportvisie heeft gesteld, is het belangrijk dat de jeugd

in Zeewolde wordt gestimuleerd om te sporten en te bewegen. Juist door kinderen al op een jonge

leeftijd te laten kennismaken met de verschillende vormen van sport, bijvoorbeeld tijdens de gymles,

kunnen ze hun talenten ontdekken en besluiten die te ontwikkelen en zich aan te sluiten bij een

sportvereniging. Wanneer die stap eenmaal gemaakt is wordt ook de kans aanzienlijk vergroot dat ze

op latere en hogere leeftijd nog of alweer actief sporten en bewegen. Het basis- en voortgezet

onderwijs en de verenigingen spelen een cruciale rol in het verwezenlijken van de doelstellingen op

de korte en langere termijn. Maar ook de andere sportaanbieders, de dansscholen, fitnessbedrijven

en andere (commerciële) aanbieders dragen bij aan een divers en kwalitatief goed sport- en

beweegaanbod, waarmee けWWﾐ ﾉW┗Wﾐ ﾉ;ﾐｪ ゲヮﾗヴデWﾐ Wﾐ HW┘WｪWﾐげ mogelijk is.

Waar het op aankomt is dat vraag en aanbod goed op elkaar zijn afgestemd. Allerlei veranderingen in

de persoonlijke, familiaire sfeer of daarbuiten kunnen ertoe leiden dat mensen niet aan sporten en

bewegen toekomen of weer afhaken. De gezinssituatie, een drukke baan, een lichamelijke beperking,

financiële omstandigheden, onbekendheid met bepaalde sportvormen of gewoon te weinig

zelfvertrouwen. Ook een aanbod dat niet goed of niet voldoende aansluit op de persoonlijke

mogelijkheden of ambities van de sporter, kan ertoe leiden dat mensen weer afhaken. Vele drempels

die mensen ervan weerhouden om te gaan en te blijven sporten en bewegen. Het stimuleringsbeleid

is erop gericht om vraag en aanbod met elkaar in contact te brengen en eventuele drempels weg te

nemen of te zorgen dat een alternatief sport- en beweegaanbod in beeld komt. Dat kunnen en doen

we niet alleen, maar samen met de sportaanbieders, onderwijsinstellingen, welzijnsorganisaties,

bedrijven, gezondheids- en jeugdorganisaties en alle andere partijen die daar direct of indirect aan

kunnen en willen bijdragen.

We kiezen voor de volgende doelgroepen:

1. Jeugd

2. Ouderen

3. Mensen met een beperking

4. Moeilijk bereikbare groepen, waaronder arbeidsmigranten

6.2 Inventarisatie sportbeoefening, lidmaatschap en sportbehoefte

Om te kunnen (bij)sturen is het nodig een goed beeld te krijgen van de sportdeelname in Zeewolde.

Hoeveel mensen sporten en bewegen, hoe vaak ze dat doen, welke vormen van sporten en bewegen

beoefenen ze en zijn ze wel of niet lid zijn van een vereniging? Want wanneer het ledental van

verenigingen significant afwijkt van het landelijke gemiddelde dan kan dat een aanwijzing zijn dat er

iets bijzonders aan de hand is. Het NOC*NSF houdt gegevens bij over het aantal leden per vereniging.

Daarmee krijgen we nog geen volledig beeld van de actieve sport en beweegdeelname omdat ook

veel in ongeorganiseerd verband plaatsvindt, maar het geeft wel een beeld. Daarnaast zullen we ook

andere meetmethoden zoeken en gebruiken. In § 3.2 hebben we al aangegeven de 0-situatie te

willen bepalen. Het onderzoek zal over de jaren herhaald moeten worden om een tendens waar te

nemen.

3.2 Uit (laten) voeren van een uitgebreid onderzoek naar sport en bewegen in Zeewolde om meer

inzicht te verkrijgen in de mate van sportbeoefening, lidmaatschap, het sportaanbod en de sport-

behoeftes

De GGD verzamelt al veel gegevens over gezondheid, leefstijl en bewegen van Zeewoldenaren. Die

kunnen gebruikt worden om het inzicht te vergroten, maar deze data vormen ook een belangrijk

aanknopingspunt bij de uitwerking van maatregelen en de effectbepaling daarvan naderhand.

20

6.3 Sportstimulering bij de jeugd

Om de sportdeelname bij de jeugd te stimuleren is het handig onderscheid te maken in de

verschillende stadia die de potentiële sporter/beweger normaliter doorloopt voordat hij of zij

uiteindelijk een sport kiest, die gaat beoefenen en/of besluit daarvoor eventueel lid te worden van

een sportvereniging. Het proces is te vergelijken met het nemen van een aankoopbeslissing.

Kennismaking -> oriëntatie -> vergelijken -> selecteren -> actie/uitvoeren

Eerst moet iemand kennismaken met een vorm van sport en geïnteresseerd raken. Als eenmaal zijn

of haar belangstelling is gewekt begint het oriëntatieproces. Kinderen, of de ouders daarvan, gaan

informatie inwinnen. Welke sport, waar, hoe vaak, wat kost het etc. Op basis van de verkregen

informatie wordt een vergelijking gemaakt, om uiteindelijk een keuze te maken. Wanneer de keuze is

gemaakt dan moet nog wel tot daadwerkelijke uitvoering worden overgegaan. Hij of zij (laat) zich

aanmelden bij de club, schaft sportkleding aan etc. Elke fase kent een afbreukrisico, kan een korte of

langere tijd duren. Bij twijfel kan de fase herhaald worden of een stap terug gemaakt worden.

Overslaan kan ook. Bijvoorbeeld omdat klasgenootjes ook judoën.

Na de laatste fase, de uitvoeringsfase, zou de sportstimulering eigenlijk niet moeten stoppen. De

ゲヮﾗヴデ ﾆ;ﾐ ﾏｷゲゲIｴｷWﾐ ﾏｷﾐSWヴ けﾉW┌ﾆげ ┣ｷﾃﾐ S;ﾐ WWヴゲデ gedacht of de interesse verdwijnt geleidelijk na een

aantal jaren. Begeleiding bij de overstap naar een andere sport zou dan beter zijn dan dat de sporter

uit beeld verdwijnt.

6.3.1 Sportstimulering jeugd in de kennismakingsfase

Een van de eerste en meest succesvolle manieren om de jeugd kennis te laten maken met

verschillende vormen van sport is tijdens de gymlessen in het basisonderwijs of tijdens buiten- en

naschoolse opvang. Om die reden is het belangrijk dat in het bewegingsonderwijs verschillende

sport- en beweegvormen aan bod komen en dat niet jaar in jaar uit het vertrouwde programma

wordt gevolgd. Ook zullen de sportintroducties op een professionele en toegankelijke wijze moeten

plaatsvinden, met de juiste materialen, geschikte accommodaties en met toepassing van de goede

regels zodat de sportintroducties op het niveau van de deelnemers zijn afgestemd. Volleybal kent

bijvoorbeeld een stapsgewijze introductie en groei van het spel (Cool Moves). Zou volleybal meteen

volgens de けnormaleげ regels geïntroduceerd worden dan is de lol er snel af omdat het voor beginners

te moeilijk is.

Foto: Tennisclinics Tenniscentrum

Onderwijsinstellingen en sportverenigingen stimuleren om samen jaarlijks een aantrekkelijk en

gevarieerd beweegaanbod samen te stellen ten behoeve van het (basis)onderwijs

21

De Buurtsportcoach heeft een spilfunctie in het leggen van verbindingen tussen sport, verenigingen

en het onderwijs. Hij werkt sinds medio 2015 onder regie van Welzijn Zeewolde, waarmee afspraken

zijn gemaakt over de inzet en de doelen van de Buurtsportcoach. Hieronder inbegrepen het (mede)

tot stand brengen van kwalitatief goede sport- en beweegprogrammaげゲ ten behoeve van de

gymlessen en tussen- of naschoolse opvang. Verder kan de Buurtsportcoach ook bijdragen aan de

kennismaking van jeugd met sportvormen door bijvoorbeeld de organisatie van kindervakantie-

weken, buurtactiviteiten, een sportmarkt etc.

De Buurtsportcoach meer dan voorheen inzetten ten behoeve van buiten- en naschoolse

activiteiten zodat de jeugd met verschillende vormen van sport en bewegen kennismaakt

Naast bovenstaande zijn er nog tal van andere instrumenten om de jeugd op een leuke, makkelijke

en vrijblijvende manier kennis te laten maken met sporten en bewegen. Denk aan de (Jeugd)

Sportpas, die bij verschillende gemeenten is ingevoerd of de strippenkaart. Ook via het internet

kunnen kennismakingsprogramma samen met lokale sportorganisaties worden aangeboden zodat

kinderen tussen ca. 6 en 12 jaar gedurende een bepaalde periode - bijvoorbeeld tijdens de Nationale

Sportweek- uit een ruim sportaanbod kunnen kiezen en zich aanmelden voor enkele introductie-

lessen tegen een gereduceerd tarief.

Stimuleren en ondersteunen dat sportverenigingen en andere aanbieders met elkaar jaarlijks een of

meer sportintroductieweken organiseren

6.3.2 Sportstimulering jeugd in de oriëntatie- en vergelijkingsfase

Omdat Zeewolde een echt sportdorp is, is het sportaanbod zeer ruim en zijn er voor bepaalde

sporten zelfs meerdere aanbieders. De verenigingen doen zelf veel aan informatieverstrekking maar

ieder heeft zijn eigen site, waardoor informatie versplinterd is. Het is dus niet geheel onbegrijpelijk

dat sommige kinderen en ouders door de bomen het bos niet meer zien. Algemene informatie over

sport en bewegen in Zeewolde zou mogelijk op een centrale en gemakkelijk vindbare locatie/website

gepresenteerd kunnen worden. Wij willen onderzoeken of zo´n overkoepelende website voor

けゲporten en bewegen ｷﾐ )WW┘ﾗﾉSWげ zinvol is. Op deze site kunnen de gevestigde sportverenigingen en

aanbieders zich dan kort presenteren met een link naar de eigen site, waar meer informatie te

vinden is. Zo´n overkoepelende site kan eventueel worden uitgebreid met informatie over

stimuleringsregelingen, subsidies, sportevenementen, samenwerkingsinitiatieven en weblinks naar

andere organisaties op gebied van sport, bewegen, gezondheid, welzijn etc.

Uitbreiding van de gemeenteﾉｷﾃﾆW ┘WHゲｷデW けSヮﾗヴデ)WW┘ﾗﾉSWくﾐﾉげ ﾏWデ WWﾐ ｷﾐデヴﾗS┌IデｷWヮ;ｪｷﾐ; over

sportverenigingen en -aanbieders en weblinks naar andere relevante sport- en beweegsites

6.3.3 Sportstimulering in de keuze- en uitvoeringsfase

Na de eerste kennismaking is hopelijk de interesse gewekt en naar de condities gekeken; waar en

wanneer wordt er getraind, wat zijn de kosten, welke materialen en kleding moeten worden

aangeschaft etc. Ook hier kunnen verschillende drempels ervoor zorgen d;デ ﾏWﾐ け;aｴ;;ﾆデげく MﾗIｴデ zich dat voordoen dan is het belangrijk dat de oorzaak duidelijk wordt zodat, wanneer dit meer dan

incidenteel gebeurt, er mogelijk iets aan gedaan kan worden.

Een van de mogelijke oorzaken is dat de sport te duur is. Zelfs als de sport op zich relatief betaalbaar

is kan dit voor mensen in de lagere inkomensgroepen een knelpunt zijn. Daarom is het Jeugdsport-

fonds opgericht, waar Zeewolde sinds 2014 bij aangesloten is.

Deelname aan jeugdsportfonds blijven continueren zodat basissport/breedtesport ook voor lagere

inkomensgroepen bereikbaar en betaalbaar blijft

22

6.4 Sportstimulering bij mensen met een beperking

Ook in Zeewolde wonen mensen die kampen met een lichamelijke of geestelijke beperking. Vanwege

hun beperking zijn sommigen terughoudend om aan sport deel te nemen. Of ze kiezen voor een

andere sport dan die eigenlijk hun voorkeur heeft, terwijl hun beperking - met wellicht wat

aangepast materiaal en/of extra begeleiding - eigenlijk geen probleem zou hoeven zijn.

Verenigingen staan op zich meestal wel open voor leden met een beperking. Alleen door gebrek aan

kennis, ervaring en/of begeleiding twijfelen ze over hoe het beste met deze groepen om te gaan. Er

wordt al snel gedacht aan de oprichting van een

speciaal けG-デW;ﾏげが ﾏ;;ヴ soms is dat met wat

extra begeleiding, materiaal en training van de

coaches niet nodig. Sterker, de meeste mensen

met een beperking willen zelf meestal ook zoveel

mogelijk deelnemen aan het reguliere aanbod en

behandeld worden als de andere teamgenoten.

Soms is een G-team in het begin beter maar kan

later geleidelijke integratie plaatsvinden met de

andere teams. Soms volstaat wat extra materiaal,

zoals de til-lift die de Watersportvereniging

Zeewolde recentelijk heeft aangeschaft om

mensen met een lichamelijke beperking in en uit

de (zeil)boot te helpen. Foto: Til-lift WSV Zeewolde

Als gemeente willen we meer aandacht vragen voor een sport- en beweegaanbod voor mensen met

een beperking of chronische aandoening en ook dat verenigingen er (nog) beter op toegerust zijn om

deze groepen te ontvangen. Het programma Special Heroes, dat gericht is op een sport -en beweeg-

aanbod voor kinderen in het speciaal onderwijs, is een mooi voorbeeld van hoe het ook kan.

Sportservice Flevoland en ook de Buurtsportcoach kunnen verenigingen helpen met een aangepast

aanbod, maar we zullen ook in de subsidiesfeer mogelijkheden creëren om deze ontwikkeling te

stimuleren en de doelstelling in het Regeerakkoord te bereiken dat mensen met een handicap

makkelijk dichtbij huis moeten kunnen sporten.

In samenwerking met verenigingen en hulporganisaties zorgen voor een gedifferentieerd sport- en

beweegaanbod voor mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking, waarbij het streven is

om deze zoveel mogelijk te integreren binnen het reguliere sport- of verenigingsaanbod

De verenigingen en instanties, waar nodig, extra ondersteunen bij het aanbieden van het

aangepaste sport- en beweegaanbod, inclusief de communicatie daaromheen

6.5 Sportstimulering bij ouderen

De demografische ontwikkelingen laten zien dat ontgroening en vergrijzing ook in Zeewolde

plaatsvinden. Sport kan ook bij de groep senioren bijdragen aan een gezondere levensstijl, sociale

contacten en (langer) zelfstandig wonen. Maar de leeftijdsopbouw zorgt er ook voor dat de wensen

en mogelijkheden ten aanzien van sporten en bewegen veranderen. Behalve de fysieke aspecten om

rekening mee te houden, verlangen senioren vaker wat ﾏWWヴ HWｪWﾉWｷSｷﾐｪが ┣ﾗWﾆWﾐ ┣W ┘;デ けヴ┌ゲデｷｪWヴげ momenten uit om te sporten en tellen de sociale aspecten van het sporten en bewegen steeds meer.

Maar bij medioren (40+) veranderen de sportbehoefte en -mogelijkheden ook. Belangrijk dus dat

け┗ﾗﾗヴ WWﾐ ﾉW┗Wﾐ ﾉ;ﾐｪ ゲヮﾗヴデWﾐげ WWﾐ ｪWSｷaaWヴWﾐデｷWWヴS sportaanbod tot stand komt dat is toegespitst op

de doelgroepen. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt natuurlijk bij de aanbieders maar contact met

plaatselijke ouderenorganisaties en verenigingen kan wel nieuwe inzichten geven. Overigens

23

organiseren ouderenorganisaties en Stichting Welzijn Zeewolde zelf ook vele beweegactiviteiten,

w;;ヴHｷﾃ ┘;デ W┝デヴ; けヮヴﾗaWゲゲｷﾗﾐWﾉWげ ｴ┌ﾉヮ ゲﾗﾏゲ ﾗﾗﾆ HWゲデ ┘Wﾉﾆﾗﾏ is. Partijen kunnen elkaar dus helpen.

Wij willen de totstandkoming van een gedifferentieerd sport- en beweegaanbod voor senioren en

medioren stimuleren en ondersteunen. Onder meer door hier in het breed sportoverleg (§ 8.2)

aandacht aan te besteden en samenwerking, onder meer via de Buurtsportcoach, op dit terrein te

stimuleren. Niet alleen tussen sportorganisaties en ouderorganisaties onderling, maar ook via

welzijns- en gezondheidsorganisaties. Verder kunnen natuurlijk dezelfde instrumenten gebruikt

worden als die genoemd zijn bij de sportstimulering onder de jeugd.

Met ouderenorganisaties, verenigingen en gezondheidsorganisaties meer aandacht voor en

stimuleren van de totstandkoming van een sport- en beweegaanbod voor ouderen

Vanuit de landelijke en provinciale overheid is er ook frequent aandacht voor sport onder ouderen

en zijn er incidenteel subsidies beschikbaar. Als gemeente zullen we daar op aansluiten, bekendheid

aan geven en, indien mogelijk, in participeren.

Aansluiten op landelijke en provinciale stimuleringsprogrammaげs gericht op de totstandkoming van

een plaatselijk sport- en beweegaanbod voor ouderen

6.6 Arbeidsmigranten en andere mensen met een verschillende etnische achtergrond

Sport is voor mensen met een andere etnische achtergrond een laagdrempelige manier om met

anderen in contact te komen en te participeren. In en rond Zeewolde zijn ook steeds meer bedrijven

gevestigd die buitenlandse werkkrachten in dienst hebben, zowel in kortdurend als in langdurig

verband. Velen zijn om die reden ook in en rond Zeewolde gehuisvest, al dan in niet in speciaal

daarvoor gebouwde voorzieningen. Wij vinden het om zowel culturele als om gezondheidsredenen

belangrijk dat deze mensen in de vrije tijd ook voldoende aanbod hebben om te sporten en te

bewegen. Opvallend is bijvoorbeeld de groei in de populatie van Polen in Zeewolde, en dat een van

de aandoeningen die meer bij Polen voorkomt depressie door sociaal isolement is (bron GGD). Maar

sport en bewegen komen niet alleen ten goede aan de werknemers zelf, het draagt ook bij aan een

gunstig vestigings- en werkgeversklimaat in Zeewolde. Bovendien worden de sportaccommodaties

dan beter benut waardoor er ook vaker sociale controle en toezicht is. Een aantal barrières zal wel

overwonnen moeten worden, zoals cultuurverschillen, taal en vervoer. Wij zullen ons mede

inspannen om ook voor deze groepen aandacht te vragen bij de vorming van en communicatie over

het sport- en beweegaanbod.

Stimuleren dat bij de totstandkoming van en de communicatie over het sport- en beweegaanbod

ook aandacht is voor de in Zeewolde verblijvende arbeidsmigranten en inwoners met een andere

etnische achtergrond

In § 6.1 hebben we aangegeven dat moeilijke bereikbare groepen, waaronder arbeidsmigranten, een

van de doelgroepen is waar we ons met dit sportbeleid zullen oprichten. Andere groepen die in deze

categorie vallen zijn mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en inactieven. Een van de meest

essentiële zaken daarbij is, het lijkt een open deur, te zorgen dat mensen zich beter bewust zijn van

de redenen waarom sporten en bewegen zo belangrijk is.

24

7. Sport- en beweegvoorzieningen

7.1 Breed en gevarieerd aanbod op de sportaccommodaties en in het openbare gebied

De sportvelden, de golfterreinen, de sport- en danszalen, de fitnesscentra en de tennishal e.d. zijn de

´hardware´ om te kunnen sporten en bewegen. Maar ook de openbare ruimte is hardware. In en

rond Zeewolde liggen uitgestrekte bos- en natuurgebieden met kilometers aan wandel-, fiets-, ruiter-

en menpaden. Er ligt een uitgepijlde mountainbikeroute en げゲ ┘ｷﾐデWヴゲ ┘ﾗヴSデ nog wel eens een

langlaufroute getrokken door Staatsbosbeheer. De tochten en vaarten bieden mogelijkheden voor

roei- en kanosport. En de randmeren accommoderen vele vormen van watersport zoals zeilen,

vissen, wind- en kitesurfen. Kortom, talloze sport- en beweegvoorzieningen die aangelegd, beheerd

en onderhouden worden voor zowel de georganiseerde als de ongeorganiseerde sport.

7.2 Accommodatiebeleid

In het kader van het sportaanbod en de sportstimulering is het niet alleen van belang dat een

gevarieerd pakket van sport- en beweegvoorzieningen beschikbaar is, maar ook dat het op een

kwalitatief goed niveau is aangelegd en onderhouden wordt. Andere aspecten die beleidsmatig

meetellen zijn de betaalbaarheid, de bezetting, de bereikbaarheid en de toegankelijkheid - voor

mensen met een beperking bijvoorbeeld van die voorzieningen.

In het accommodatiebeleid leggen we vast wat we aan sportvoorzieningen in Zeewolde hebben,

welk kwaliteit- en onderhoudsniveau we aanhouden en wat we in de toekomst aan sport-

voorzieningen willen behouden, erbij willen hebben of juist af zouden moeten stoten. We geven

ｴｷWヴｷﾐ S┌ゲ ﾗﾗﾆ ;;ﾐ ┘WﾉﾆW ┗ﾗﾗヴ┣ｷWﾐｷﾐｪWﾐ けSWゲ ｪWﾏWWﾐデWげ ┣ｷﾃﾐ Wﾐ ┘WﾉﾆW ┗ﾗﾗヴ┣ｷWﾐｷﾐｪWﾐ HWデWヴ Sﾗﾗヴ SW sportverenigingen en/of commerciële partijen aangeboden (zouden kunnen) worden. Dｷデ けﾏﾗSWﾉげ is

afhankelijk van landelijke trends, ontwikkelingen ten aanzien van de vraag en het aanbod, normen

van de sportbonden en het NOC*NSF, maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak en de financiële

mogelijkheden. Het huidige integraal accommodatiebeleid is in 2013 vastgesteld en we zien redenen

deze op onderdelen te actualiseren.

Actualiseren van het accommodatiebeleid waarbij de doelen en ambities van de sportvisie en -nota

worden meegewogen en een verdeling wordt gemaakt van eigendom/beheer door de gemeente,

door de sportverenigingen en door de overige aanbieders

7.3 Beleidsuitgangspunten sportvoorzieningen en sportaccommodaties

Behalve dat de gemeente een verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van de basissport-

voorzieningen staan in de sportvisie en voorgaande hoofdstukken verschillende andere

uitgangspunten die bepalend zijn voor het accommodatiebeleid:

Sportvoorzieningen voor basisscholen, voortgezet onderwijs en jeugd worden zoveel mogelijk

aangelegd in de omgeving van de scholen en buurten;

Voorzieningen voor georganiseerde sporten en bewegen worden zoveel mogelijk gecentraliseerd

(Vrijetijdshart) ten gunste van de onderlinge versterking en schaalvoordelen;

Sportaccommodaties worden zoveel mogelijk multifunctioneel ingericht en gebruikt;

Gemeentelijke accommodaties moeten betaalbaar blijven;

Verenigingen worden gestimuleerd om accommodaties in eigen beheer te nemen;

We besteden extra aandacht aan voorzieningen ten gunste van ongeorganiseerd sporten, spelen

en bewegen, waaronder in de openbare ruimte;

Kwaliteit van voorzieningen is belangrijker dan nabijheid;

Voldoen aan de eisen van de betreffende sportbonden en het NOC*NSF;

Geen of een beperkte gemeentelijke rol bij voorzieningen die gewoonlijk door de markt geleverd

worden, zoals fitnesscentra, golfterreinen, indoor tennishallen etc.

25

7.4 Gebruik, beheer en onderhoud van de binnensportaccommodaties

Een van de uitgangspunten is dat we ten aanzien van de binnensportaccommodaties streven naar

een optimaal gebruik. Dus dat de vraag zoveel mogelijk aansluit bij de beschikbare capaciteit.

Wanneer er krapte is op bepaalde momenten van de week en vrije ruimte op andere momenten

moet gekeken worden hoe de vraag en de beschikbaarheid beter in evenwicht kunnen worden

gebracht. Bijvoorbeeld door de accommodaties voor multifunctioneel gebruik in te richten en het

gebruik in de avonduren te stimuleren. Met een betere bezetting kunnen kostenreducties worden

gerealiseerd. Door de capaciteit en de (verwachte) vraagontwikkeling in beeld te brengen kan ook

een accommodatieplan voor de toekomst worden uitgestippeld.

De beschikbare capaciteit en de bezetting van de gemeentelijke sportaccommodaties jaarlijks

blijven monitoren en met de verkregen inzichten, zo mogelijk, maatregelen treffen om het gebruik

verder te optimaliseren

Het Baken, dat uit een sporthal en een zwembad bestaat, is verouderd. De vraag is op welke manier

we hier in de toekomst mee om willen gaan: renoveren, vervangen of saneren. Zeewolde is een

watersportdorp, dus een zwembad en zwemlessen horen bijna wel tot een けH;ゲｷゲuitrusting ´. Door

een forse kostenreductie is de exploitatie sterk verbeterd, maar nog altijd is Het Baken een

kostenpost. Wellicht dat een andere constructie mogelijk is, zoals de samenwerking met private

partijen, waaronder welzijnsorganisaties, of combinaties met recreatieve en/of wellnessfaciliteiten.

TﾗWﾆﾗﾏゲデゲIWﾐ;ヴｷﾗげゲ ┗ﾗﾗヴ ┣┘WﾏH;S HWデ B;ﾆWﾐ ﾗヮゲデWﾉﾉWﾐ デWﾐ HWｴﾗW┗W ┗;ﾐ gemeentelijke

besluitvorming over vervanging, vernieuwing, sanering of andere mogelijke varianten

7.5 Eigendom, beheer en exploitatie van de sportvelden

De gemeente heeft in het verleden de sportvelden in eigendom en beheer overgedragen aan de

sportverenigingen. Het voordeel is dat de verantwoordelijkheid en zeggenschap bij de sport-

verenigingen is ﾆﾗﾏWﾐ デW ﾉｷｪｪWﾐく DW けｪWHヴ┌ｷﾆWヴゲげ bepalen zelf - binnen de afgesproken kaders - welk

onderhoudsniveau zij wensen. De onderhoudswerkzaamheden kunnen ook beter worden afgestemd

op de intensiteit en het moment van gebruik; er is meer maatwerk mogelijk.

Maar omdat deze sportvelden met gemeenschapsgeld zijn aangelegd is bij de overdracht vastgelegd

dat de gemeente nog wel 1 keer per 3 à 4 jaar kwaliteitsinspecties laat uitvoeren. Dit om te

beoordelen of het onderhoud conform afspraken wordt gedaan. Kiwa ISA Sport is zo´n keurings-

instantie. Deze meet de onderhoudsstaat en adviseert over het onderhoud van de sportvelden.

Voortzetting van inspecties van de sportvelden die in eigendom en/of beheer zijn overgedragen

Het beheer van een aantal sportvelden is door de betreffende verenigingen ondergebracht bij een

aparte けStichting Beheer Sportcomplex de Horstげ. Dit met als doel een efficiencyverbetering in het

beheer en onderhoud. Er hoeven minder machines te worden aangeschaft en onderhouden te

worden of er kunnen juist betere machines worden aangeschaft. Het onderhoud kan door minder

mensen uitgevoerd worden en er worden kennis en ervaring opgebouwd. Bundeling van

onderhoudswerk zou mogelijk ook andere sportorganisaties voordeel kunnen opleveren, mits

natuurlijk de eigen zeggenschap niet in het geding komt.

Sportorganisaties ondersteunen die meer willen samenwerken op gebied van beheer en onderhoud

van de sportvoorzieningen en deze activiteiten eventueel willen onderbrengen bij een

overkoepelende (beheer)organisatie

26

7.6 Kosten en tarieven gemeentelijke sportaccommodaties

Hoewel het streven was om de sporthallen zoveel mogelijk tegen een kostprijs-dekkend tarief te

verhuren bleek dat in de praktijk vaak niet te lukken omdat het gebruik te laag was in relatie tot de

kosten. De huur van de sporthal zou dan voor de gebruikers (scholen, verenigingen e.d.)

onbetaalbaar zijn geworden. De tarieven blijven dus onder de integrale kostprijs, wat in feite een

indirecte vorm van subsidiëring is. Op basis van het Amendement bezuinigingen, aangenomen door

de raad in de vergadering van 25 juni 2015, is besloten om ook in de komende bezuinigingsronde

geen verhoging door te voeren voor de huur van de sporthallen en de tarieven voor het zwembad.

De tarieven voor sportaccommodaties en het zwembad niet verhogen

7.7 Sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte

De trend is dat de belangstelling voor ongeorganiseerde vormen van sporten en bewegen toeneemt.

Veel van die activiteiten vinden plaats in de openbare ruimte. Skeeleren, mountainbiken, roeien,

hardlopen, kanoën, wandelen en Nordic walking, trailrunning & free running, ruiter- en mensport,

zeilen en surfen zijn vrij voor de hand liggende voorbeelden. Minder voor de hand liggend zijn

klauteren in het bos, een balletje trappen in een pannakooi.

Juist omdat er zoveel mogelijk is, willen we laten onderzoeken welke sport en beweegmogelijkheden

in de openbare ruimte mogelijk zijn in Zeewolde en of de aanwezige voorzieningen toereikend zijn.

Soms kunnen met vrij kleine aanpassingen of toevoegingen bepaalde sport- en beweegvormen

ineens veel beter geaccommodeerd worden.

Zo lijkt er behoefte te zijn aan een eenvoudige trailerhelling aan de randmeren voor het te water

laten van vis-, roei- en zeilbootjes. Of een hindernis/stormbaan in het gemeentelijke bosgebied

waarmee trimmen, bootcamp etc. beter beoefend kunnen worden. Niet alles zal gerealiseerd kunnen

worden maar het begint bij het verkrijgen van een beter inzicht in de plaatselijke mogelijkheden en

wensen ten aanzien van sporten en bewegen in de openbare ruimte.

Foto: jeugdzeilen WSV Zeewolde op het Wolderwijd Foto: Jeugd op de moutainbike in het bosgebied

Onderzoeken welke (ongeorganiseerde) sporten in de openbare ruimte van Zeewolde beoefend

worden c.q. mogelijk zijn en welke (bescheiden) voorzieningen nodig zijn om deze sport- of

beweegactiviteiten beter te accommoderen

27

8. Organisatie en vertegenwoordiging van de sport in Zeewolde

8.1 Plaatselijke en regionale sportorganisaties

In Zeewolde zijn vele organisaties direct en indirect verbonden met sport en bewegen. Momenteel

bestaan er ruim 20 sportverenigingen. Daarnaast zijn er nog tal van commerciële aanbieders zoals

fitnesscentra, tenniscentra, dansscholen, maneges e.d. Door deze variëteit is het sportlandschap in

Zeewolde vrij complex en lopen tal van gezamenlijke en individuele belangen door elkaar. Meer

sporten en bewegen is een algemeen doel, maar als het gaat om de gunst van de sporter dan kunnen

aanbieders ook elkaars concurrent zijn.

Het is voor een gemeente prettig als sportorganisaties zich hebben verenigd. Hierdoor kunnen

organisaties samen optrekken maar het maakt het ook makkelijker om standpunten uit te wisselen

en de dialoog aan te gaan. In Zeewolde bestaat al een aantal koepelorganisaties, waaronder:

Sportraad: het adviesorgaan dat het college van B&W gevraagd en ongevraagd advies kan geven

over alles dat sport in Zeewolde aangaat. De sportraad bestaat uit (bestuurs)leden van de

sportverenigingen in Zeewolde

Stichting Exploitatie Sportvoorzieningen de Horst: die eigenaar is van de voetbal- , de korf-, honk-

en softbalvelden in het vrijetijdspark en exploiteert deze

Stichting Beheer Sportcomplex de Horst; die verantwoordelijk is voor het beheer van de

voetbalvelden, de korf-, honk- en softbalvelden.

Sportplatform; samenwerking van fitness- en tenniscentra, gezondheidsorganisaties, gericht op

het verhogen van de sportparticipatie

Sportservice Flevoland; een door de provincie Flevoland gefinancierde organisatie die de doelen

en belangen van sport in Flevoland nastreeft en verenigingen op diverse terreinen ondersteunt

Stichting Sportpromotie Zeewolde; organiseert jaarlijks de sportverkiezingen in Zeewolde

Stichting Talentontwikkeling Zeewolde; gericht op ontwikkeling van Talent in/uit Zeewolde

(Toelichting staat in § 8.7)

8.2 Breed sportoverleg/sportcafé Zeewolde

Omdat het sportlandschap in Zeewolde zo gevarieerd en breed is willen we als gemeente het

initiatief nemen om een breed sportoverleg Zeewolde te introduceren. Een overleg waar alle

sportaanbieders in Zeewolde voor uitgenodigd worden, elkaar kunnen treffen en waarin

gezamenlijke onderwerpen op de agenda worden gezet. Naast het inhoudelijke heeft het

sportoverleg of sportcafé dus ook een belangrijke netwerkfunctie.

Voor het sportoverleg/sportcafé kunnen af en toe ook gastsprekers worden uitgenodigd. Mensen die

bekend zijn in de landelijke sportwereld en/of die deskundig zijn op bepaalde terreinen waar we in

Zeewolde met sport en bewegen mee te maken hebben. Denk aan sponsoring, het Olympisch plan,

verzekeringen, buitenschoolse sportactiviteiten, samenwerking met gezondheidsorganisaties,

vrijwilligers etc. Uit het breed sportoverleg kunnen dan ook heel goed gezamenlijke ambities of

initiatieven voortkomen, waar we dan met elkaar de schouders onder zetten. Vergelijkbaar met de

Zeewolder recreatiesector zou dit overleg 2 x per jaar georganiseerd kunnen worden, waarbij de

wethouder en een bestuurslid uit de sportwereld om beurten het overleg voorzitten.

2 keer per jaar breed sportoverleg Zeewolde organiseren met de plaatselijke sportaanbieders en

aanverwante organisaties

28

8.3 Vormgeven en aanjagen Sportplatform Zeewolde

Sportplatform Zeewolde is een overkoepelende organisatie(vorm) die mede uitvoering geeft aan het

sportbeleid van de gemeente Zeewolde. Het Sportplatform stimuleert en realiseert een leven lang

sporten en bewegen voor jong en oud, mensen met beperkingen, mensen met een andere culturele

of ethische achtergrond, in verenigingsverband of ongeorganiseerd.

Door intensieve samenwerking en onderlinge afstemming kan er meer worden bereikt. Bijvoorbeeld

op het gebeid van de invoering van een Sportpas, het efficiënter uit (laten) voeren van

onderhoudswerk, het realiseren van besparingen op inkoop, realisatie van een overkoepelende

sportwebsite en het organiseren van sportieve evenementen.

Sportplatform Zeewolde is in het algemeen belang van sporten en bewegen in Zeewolde en maakt

het voor de gemeente en andere belanghebbenden makkelijker de dialoog aan te gaan en

maatschappelijke doelstellingen (gezondheid, sociale cohesie, sport en bewegen) te realiseren.

De gemeente Zeewolde zal fungeren als vormgever en aanjager van dit initiatief, de private

(sport)organisaties gever er daadwerkelijk invulling aan. De gemeente Zeewolde stelt de kaders,

stuurt, controleert en mandateert en het overkoepelende Sportplatform realiseert de afgesproken

beleidsdoelstellingen en legt aan de gemeente verantwoording af over gemaakte prestatieafspraken.

Op termijn kan het Sportplatform Zeewolde uitgroeien tot Sportbedrijf Zeewolde die de markt voor

sport en bewegen in Zeewolde faciliteert, initieert en accommodeert en verantwoordelijk is voor de

gehele uitvoering van het gemeentelijke sportbeleid.

In nauwe samenwerking met sportverenigingen, commerciële sportaanbieders en andere

organisaties/instanties die direct of indirect betrokken zijn bij sporten en bewegen in Zeewolde, tot

een werkbare organisatie(vorm) te komen die het sportbeleid van de gemeente Zeewolde mede

gaat uitvoeren.

8.4 Actualiteiten SportZeewolde

De gemeentelijke website SportZeewolde.nl bevat momenteel alleen informatie over sportcomplex

Het Baken. Zoals aangegeven in § 6.3.2. willen we deze website verbreden en de plaatselijke

sportorganisaties de mogelijkheid bieden om hierop een korte introductie over de eigen organisatie

te plaatsen. Maar naast deze min of meer statische informatie willen we, afhankelijk van het animo

in de sector, onderzoeken of en hoe ook meer actueel nieuws gedeeld /bekendgemaakt kan worden.

Denk hierbij aan een digitale sportnieuwsbrief waarin onder andere ruimte is voor meer wedstrijden

en uitslagen, ontwikkelingen bij verenigingen, aanbiedingen, initiatieven op gebied van

ongeorganiseerd bewegen, sportmaatjes etc. WWﾉﾉｷIｴデ S;デ ｷﾐ ヮﾉ;;デゲ ┗;ﾐ WWﾐ ﾐｷW┌┘ゲHヴｷWa WWﾐ け;ヮヮげ daarvoor een beter medium is. Als regiegemeente zullen we de realisatie hiervan niet zelf ter hand

nemen maar we kunnen het onderzoek wel initiëren en, bij gebleken belangstelling, de totstand-

koming ervan stimuleren en ondersteunen. Een en ander valt of staat met de medewerking van de

sportorganisaties.

Haalbaarheid van een (digitale) nieuwsbrief Sport Zeewolde of app onderzoeken en, bij voldoende

belangstelling, de totstandkoming ervan stimuleren en ondersteunen

29

8.5 Buurtsportcoach

In § 4.4.1 is uitgelegd wat de Buurtsportcoach inhoudt. De Buurtsportcoach hebben we in dit

hoofdstuk extra opgenomen omdat deze niet alleen een spilfunctie heeft in de totstandkoming van

een sport- en beweegaanbod in de buurt maar ook omdat deze een prominente rol speelt in het

verbinden van partijen en dus een grote bijdrage kan leveren aan de totstandkoming van het

sportnetwerk. Voorheen was het werkterrein van de Buurtsportcoach beperkt tot sport in relatie tot

onderwijs en sportverenigingen maar per september 2015 worden ook verbanden gelegd met en

tussen welzijnsorganisaties, jeugd en jongerenwerk, gezondheidsorganisaties, bedrijven,

evenementenorganisaties, recreatiecentra etc. In feite is de Buurtsportcoach een け┗WヴHｷﾐSWヴげ SｷW

door inbreng van kennis en advies ook kan bijdragen aan meer samenhang tussen vraag en aanbod

en samenwerking binnen de sector.

Voortzetting van de impulsregeling Buurtsportcoach ter versterking en uitbreiding van de

organisatiestructuur sport en bewegen in Zeewolde

8.6 Provinciaal afstemmingsoverleg sport

Ondanks dat het sport en beweegaanbod, de sportvoorzieningen en de sportorganisaties in

Zeewolde voornamelijk lokaal georiënteerd zijn is er voldoende aanleiding voor provinciaal en

regionaal afstemmingsoverleg. Intergemeentelijke onderwerpen zijn bijvoorbeeld sportsubsidies,

talentontwikkeling, sport- en beweegstimulering, beheer en tarifering van sportaccommodaties.

Maar ook de profilering van Flevoland als sportprovincie is een gedeeld agendapunt. Afstemming

hierover vindt onder andere plaats in het Sportambtenarenoverleg Flevoland (SAO).

We vinden het belangrijk dat dit sportambtenarenoverleg gecontinueerd wordt om kansen en

knelpunten regionaal te signaleren en, zo mogelijk, ook gezamenlijk op te pakken. Een en ander

natuurlijk ook in relatie tot onze ambitie in de sportvisie om als けゲヮﾗヴデｷWaゲデW ｪWﾏWWﾐデW ┗;ﾐ NWSWヴﾉ;ﾐSげ ┌ｷデ デW ﾆﾗﾏWﾐく

In § 4.8 zijn al de provinciale agendapunten, triatlon, watersport, economische ontwikkeling en

sportmogelijkheden voor mensen met beperkingen genoemd. Deze zijn ook voor Zeewolde van

belang. Hetzelfde geldt voor sportevenementen met een bovenregionale uitstraling en

aantrekkingskracht. Ook hier willen we, samen met de provincie en buurgemeentes, een impuls aan

geven. Een en ander is ook ﾗヮｪWﾐﾗﾏWﾐ ｷﾐ ｴWデ W┗WﾐWﾏWﾐデWﾐHWﾉWｷS げデ Bヴ┌ｷゲデ ｷﾐ )WW┘ﾗﾉSW!げく

Sportambtenarenoverleg continueren met accent op het benutten van gezamenlijke kansen om de

bekendheid en positie van Flevoland als sportprovincie te versterken

In tegenstelling tot het ambtelijke sportoverleg vindt er met de provincie en de andere Flevolandse

gemeenten geen bestuurlijk overleg plaats tussen de portefeuillehouders sport. Dit doet naar onze

mening geen recht aan het belang dat we allen hechten aan sport in de provincie Flevoland. Om een

gezamenlijke sportagenda te bepalen, beleidskeuzes en uitvoeringsmaatregelen te stroomlijnen en

daarmee synergie te bereiken, zullen we ons inspannen om het Portefeuillehoudersoverleg Sport

met enige regelmaat georganiseerd te krijgen. Het ambtelijk sportoverleg kan dienen als input en ter

voorbereiding op het bestuurlijk overleg.

Het belang van een Portefeuillehoudersoverleg Sport Flevoland uitdragen en de organisatie ervan

stimuleren

30

8.7 Topsport Flevoland & Stichting Talentontwikkelingen Zeewolde

Topsport Flevoland, voorheen het Olympisch Netwerk Flevoland, begeleidt topsporters in Flevoland

in hun ontwikkeling. Onder aanvoering van Sportservice Flevoland biedt een groep partners

ondersteuning aan topsporters, talenten, coaches, topsportverenigingen. Dit middels

loopbaanplanning, topsportbegeleiding, verwijzing naar NOC*NSF erkende topsport faciliteiten,

voedingsadvies en alles wat bij de ontwikkeling van een succesvolle sportcarrière

komt kijken. Sporters met een NOC*NSF erkende status kunnen een topsportpas

aanvragen en van de topsportfaciliteiten gebruikmaken. Ook sporters die (nog)

geen NOC*NSF erkende status hebben kunnen, wanneer ze door het ONF de

status van Flevolands Talent (FT) krijgen, van dezelfde faciliteiten gebruikmaken.

Momenteel telt Zeewolde 15 sporters met een landelijke door NOC*NSF erkende

status, waarvan 14 een beloftestatus en 1 Nationaal talent (NT). Daarnaast zijn er

nog 7 sporters met een regionale status Flevolands Talent (FT).

Overigens bestaat in Zeewolde ﾗﾗﾆ WWﾐ けStichting Talentontwikkeling Zeewoldeげ. Sporters die hun

club qua mogelijkheden zijn ontgroeid trainen vaak niet meer in Zeewolde. Deze stichting biedt hen

op de woensdagochtend een extra leermoment in de week aan. De trainingen zijn niet sport

specifiek, dus de kinderen uit verschillende sporten trainen met elkaar.

foto: Triatlon jeugd

31

9. Verenigingsondersteuning

Sterke en zelfstandige verenigingen is een van de doelen in de sportvisie. De sportverenigingen

verzorgen met elkaar een belangrijk deel van het Zeewolder sportaanbod. En dat is zeker geen

eenvoudige opgave. Trendveranderingen die invloed hebben op de vraag, waaronder de

toegenomen belangstelling voor ongeorganiseerd sporten, de hang naar flexibele sporttijden,

teruglopende ledenaantallen en terugtrekkende sponsoren zorgen S;デ ｴWデ けHWゲデ┌ヴWﾐ ┗;ﾐ een

sport┗WヴWﾐｷｪｷﾐｪげ er niet even bij gedaan wordt, maar continu aandacht vereist. Verenigingen draaien

voor een belangrijk deel op vrijwilligers. Het vinden en gemotiveerd houden van vrijwilligers is ook

een hele opgave. Dit stelt eisen aan het bestuurlijk kader binnen de verenigingen. Sterke en

zelfstandige verenigingen betekent voor ons dat:

1. zij in staat zijn om vraagveranderingen te signaleren en daar op in te spelen;

2. zij voldoende leden en vrijwilligers hebben, of weten aan te trekken, ten behoeve van het

aanbod en de continuïteit van de vereniging;

3. zij voldoende gekwalificeerde trainers hebben, zowel kennisinhoudelijk als didactisch;

4. zij financieel zelfstandig en gezond zijn;

5. zij oog hebben voor de sociaal-maatschappelijke aspecten binnen de Zeewolder samenleving

en daar rekening mee houden, zowel ten aanzien van de vraag (het individu/markt) als bij de

totstandkoming/uitvoering van het sport- en beweegaanbod (het product).

Als gemeente kunnen en willen wij hier op verschillende manieren aan bijdragen. In voorgaande

hoofdstukken is al een groot deel van de instrumenten waarmee we dat trachten te bereiken

genoemd. Hieronder inbegrepen de sportcafés, netwerkontwikkeling en het sportplatform,

kennisuitwisseling, de Buurtsportcoach etc. Ook samenwerking met Steunpunt Zeewolde in het

kader van vrijwilligersondersteuning en workshops en trainingen horen daarbij. Dit alles kan helpen

ﾗﾏ ゲ;ﾏWﾐ ﾗヮﾉﾗゲゲｷﾐｪWﾐ デW ┣ﾗWﾆWﾐ Wﾐ けHWゲデ ヮヴ;IデｷIWげ Wrvaringen te delen. Ook gezamenlijke inkoop en

beheer van de sportaccommodaties kunnen bijdragen aan een efficiencyverbetering, meer focus en

een verdere professionalisering. Verder is sponsoring een onderwerp met een gedeeld belang, juist

omdat dit zo lastig bliﾃﾆデ Wﾐ ┗WWﾉ けｷﾐ SW┣WﾉaSW ┗ｷﾃ┗Wヴ wordt gevistげ. Op basis van belangstelling, actuele

ontwikkelingen en (financiële) mogelijkheden zullen wij regelmatig bepaalde onderwerpen met de

verenigingen en gerelateerde organisaties uitdiepen, bijvoorbeeld in het brede sportoverleg of liever

het sportcafé.

Zoals we in de inleiding al geschreven hebben zien wij sport ook als een instrument om sociaal-

maatschappelijke doelen te realiseren. Wij vinden ook dat verenigingen die zich hier actief voor in

willen zetten, daarin gestimuleerd en ondersteund mogen worden. Hieraan zullen we ook in het

subsidiebeleid, dat we na vaststelling van deze nota gaan actualiseren, aandacht besteden.

Bijvoorbeeld subsidies ten behoeve van een aangepast sport- en beweegaanbod voor mensen met

beperkingen, ouderen of mensen met een andere etnische achtergrond. Verder willen we

verenigingen stimuleren en ondersteunen om bij de totstandkoming van het sportaanbod mensen

met een afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten zodat zij bruikbare kennis en ervaring kunnen

opdoen, aan zelfvertrouwen werken en zo hun kansen op een betaalde baan vergroten.

Samen met verenigingen en andere betrokken organisaties kansen benutten (of belemmeringen

wegnemen) om het bestuurlijk kader, het sport- en beweegaanbod en/of de sociaal-maatschappelijk

bijdrage van de vereniging te versterken en te vergroten

Het subsidiebeleid aanpassen, waarbij niet de vereniging maar de geleverde prestaties en de

bijdrage aan de sport- en beweegdoelstellingen centraal staan

32

10. Samenhang sport en bewegen met andere beleidsterreinen

Zoals gebleken is hebben sport en bewegen veel raakvlakken met andere beleidsterreinen,

waaronder jeugd- en ouderenbeleid, de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo), gezondheid,

onderwijs, welzijn, evenementen, verkeer en vervoer, openbare ruimte, recreatie en toerisme.

Vanuit het collegeprogramma, en vanwege de transities in het sociaal domein, is het wenselijk dat er

meer samenhang ontstaat tussen de verschillende beleidsterreinen. Niet dat sport en bewegen dan

een hogere prioriteit krijgt maar wel dat het een van de vaste facetten is bij een integrale afweging

en het maken van keuzes. In dit hoofdstuk zoomen we in op een aantal specifieke beleidsterreinen

die nog niet of onvoldoende aan bod zijn geweest in voorgaande hoofdstukken.

10.1 Relatie met openbare ruimte

In hoofdstuk 7.6 hebben we al uitgelegd dat veel

buitensporten plaatsvinden in het openbare gebied.

Denk aan fietsen, varen, zwemmen, mountainbiken

obstaclerun, roeien, kanoën, vissen etc.

Het is daarom nodig dat bij de (her)inrichting van

het openbare gebied de belangen van sporten en

bewegen worden meegenomen in de overwegingen

en het ontwerp. Dit om meer mogelijkheden voor

sporten en bewegen te krijgen maar vooral ook om

te ┗ﾗﾗヴﾆﾗﾏWﾐ S;デ けﾗﾐHWSﾗWﾉSげ HWヮ;;ﾉSW ゲヮﾗヴデWﾐ en bewegen onmogelijk gemaakt worden of

belemmerd. Hiervoor zullen we een checklist

opstellen, die bij de (her)inrichting van de openbare

ruimte wordt gehanteerd. Foto: Singeltracks mountainbiking

Opstellen van een checklist die gehanteerd kan worden bij de (her)inrichting van de openbare

ruimte ter bevordering van het ongeorganiseerd sporten en bewegen

10.2 Relatie met verkeer en vervoer

Fiets- en wandelpaden worden zowel recreatief als utilitair gebruikt, dus zowel voor het racefietsen

als voor het bewegen naar en van school, werk of andere bezigheden en verplichtingen. De aanleg

van fiets- en wandelpaden is echter niet alleen een vervoersvraagstuk. Door een juiste verkeers-

kundige inrichting kan het recreatief en functioneel bewegen ook worden gestimuleerd. Of het

gebruik van de auto weer worden ontmoedigd. Dit kan bij het bepalen van het aantal parkeer-

plaatsen bij de winkel- of sportvoorzieningen ook een van de overwegingen zijn. Natuurlijk moet wel

voldaan worden aan de parkeernormen die hierover zijn vastgelegd.

Het verkeer- en vervoersbeleid kan ook op een andere wijze bijdragen aan sporten en bewegen.

Bijvoorbeeld door infrastructurele maatregelen te treffen die het sporten en bewegen ondersteunen,

dan wel niet onmogelijk maken. Zoals het plaatsen van een brug over een waterloop bij de aanleg

van een weg in plaats van een duiker. Kanoërs en boten kunnen deze weg dan passeren. Een ander

voorbeeld is dat bij de vervanging van de toplaag van een fietspad rekening wordt gehouden met de

structuur zodat skeeleraars en inline-skaters deze ook (beter) kunnen gebruiken.

Tot slot geldt natuurlijk dat sporters niet alleen snel maar vooral ook veilig de sportvoorzieningen

moeten kunnen bereiken. Onveilige verkeersoversteken kunnen ervoor zorgen dat ouders, ondanks

een uitstekend fietspadennetwerk, toch liever de kinderen even met de auto naar de sport brengen.

Opstellen van een handreiking die bij verkeerskundige vraagstukken wordt meegenomen in het

belang van sporten en bewegen

33

10.3 Relatie met speelplaatsenbeleid

Trapveldjes, een skatebaan, een (peuter)speelplaats e.d. zijn voorzieningen in de buurt die ook

uitnodigen tot bewegen. Sommige attributen vereisen meer inspanningen dan andere. Dit alleen al

kan de keuze van speeltoestellen bepalen. Maar wat we ook belangrijk vinden, naast een gevarieerd

aanbod van speelplaatsen, is dat er een bepaalde opbouw in zit zodat de kinderen die opgroeien

steeds uitgedaagd worden en ﾐｷWデ けrondhangen ﾗヮ SW ┘ｷヮﾆｷヮげく Samengevat, een schommel in de

buurt en een skatebaan op een centrale (ontmoetings)plaats. Een en ander hangt nauw samen met

het jeugdbeleid. Bij aanleg of renovatie van speelvoorzieningen zal (opnieuw) gekeken worden naar

de leeftijdsopbouw in de buurt en de speel-, sport en beweegvoorzieningen in de omgeving.

Bij de aanleg of vervanging van speelplaatsen kijken hoe sporten en bewegen extra kan worden

gestimuleerd waarbij tevens, bij de keuze van de attributen, wordt gekeken naar de leeftijdsopbouw

in de buurt en het aanbod in de (bredere) omgeving

Daarnaast willen we ook kijken hoe de speelplaatsen meer multifunctioneel ingericht kunnen worden

zodat meerdere doelgroepen er gebruik van kunnen maken. Dus niet alleen door de kinderen uit de

buurt maar bijvoorbeeld ook door het onderwijs en de verenigingen. De fitnessapparaten op het

Woldstrand zijn een duidelijk voorbeeld van speel-/sportvoorzieningen met een multifunctioneel

karakter. Een hindernisbaan zou ook zoiets kunnen zijn of een beweegtuin voor ouderen.

Bij de aanleg of vervanging van speelplaatsen streven naar voorzieningen die multifunctioneel

gebruikt kunnen worden

10.4 Relatie met vrijetijdseconomie

Sport en bewegen is wezenlijk onderdeel van de vrijetijdsbesteding en de vrijetijdseconomie in

Zeewolde. Andere componenten van de vrijetijdseconomie zijn evenementen, recreatie en toerisme,

kunst en cultuur, vermaak. Behalve dat hier veel tijd aan gespendeerd wordt, gaat hier ook veel geld

in om en hangen ze met elkaar samen. Een mooie mountainbikeroute is niet alleen gunstig voor

sportief Zeewolde maar draagt ook bij aan de recreatieve aantrekkingskracht van Zeewolde. Een

sportwedstrijd vormt tevens een stukje vermaak voor de kijkers. Meestal is niet duidelijk aan te

geven waar sport/bewegen eindigt en recreatie begint. Zoals bij vissen, golfen, wandelen en fietsen

etc. Het Tulpeiland, de Blauwe Diamant en het fietsknooppuntennetwerk zijn om deze reden in

meerdere opzichten van belang. Ze zorgen voor

directe werkgelegenheid en inkomen en

economische spin-off.

Andere voorbeelden van de relatie tussen sport en

bewegen en evenementen zijn bijvoorbeeld

Zeewolde Endurance, zeilwedstrijden op het

Wolderwijd en de grotere (inter)nationale

evenementen op het Nationaal Scoutinglandgoed.

34

Bij het vormgeven en realiseren van gemeentelijke sportontwikkelingen, het maken van

(sport)beleidskeuzes of het verstrekken van bijvoorbeeld sportsubsidies zullen we tevens kijken op

welke manier daarmee evenementen, recreatie en toerisme, cultuur e.d. kunnen worden

gestimuleerd zodat daarmee tegelijkertijd de vrijetijdseconomie van Zeewolde een extra impuls kan

worden gegeven.

Foto: Puur Zeewolder Kennismakingsdagen kleine watersport 2014

Ontwikkelingen en (subsidie)beleidskeuzes ten aanzien van sport mede bepalen in samenhang met

effecten op en kansen voor de andere componenten van de vrijetijdseconomie

35

11. Sportsubsidies

11.1 Sportsubsidies ter ondersteuning en stimulering van sport en bewegen

Door het verstrekken van subsidies draagt de gemeente er direct en indirect aan bij dat meer

mensen (meer) gaan sporten en bewegen. Met een financiële impuls kunnen het aanbod en de

voorzieningen worden vergroot en/of verbeterd. Maar subsidies worden momenteel ook ingezet om

trainers en/of bestuursleden een cursus te laten volgen waardoor de kwaliteit van sporttrainingen en

verenigingsbesturen verhoogd wordt. Subsidies zorgen er tevens voor dat de contributies/tarieven

voor de leden betaalbaar blijven.

J;;ヴﾉｷﾃﾆゲ ｷゲ WWﾐ H┌SｪWデ HWゲIｴｷﾆH;;ヴ ┗;ﾐ I;く オ 60.000,- voor sportsubsidies. Of dit ook in de komende

jaren beschikbaar blijft hangt mede af van besluitvorming door de gemeenteraad in het kader van

noodzakelijke ombuigingsoperaties. Organisaties die voor subsidie in aanmerking wensen te komen

kunnen een aanvraag indienen. Bij de beoordeling wordt getoetst aan de Algemene subsidie-

verordening, het Financieel technisch Beleidskader en de Beleidsregels sport (2005 en verder).

11.2 Actualisatie van de beleidsregels

De beleidsregels sport zullen, na vaststelling van voorliggende nota, niet meer helemaal in lijn zijn

met de doelen en de uitgangspunten van het nieuwe sportbeleid. De beleidsregels zullen daarom, na

vaststelling van de sportnota, worden geactualiseerd. Enerzijds om het toetsingskader te

vereenvoudigen en transparanter te maken, anderzijds om het subsidiebudget mede in te kunnen

zetten voor de andere (bredere) doelstellingen die we met sport en bewegen voor ogen hebben.

Actualiseren van de beleidsregels sport (2005 en verder) gericht op realisatie van de doelstellingen

en ambities die met de sportvisie en de sportnota worden beoogd

11. 3 Verbreding van de grondslagen

In de huidige beleidsregels sport (2005 en verder) gaat het om door NOC*NSF erkende sporten. De

sportverenigingen kunnen een subsidieaanvraag indienen voor een aantal nader omschreven

activiteiten/producten. Bijvoorbeeld voor sportactiviteiten en evenementen, trainingen voor

jeugdleden, bestuurlijke cursussen, schoolsport-stimuleringsactiviteiten. Voor de berekening van de

subsidiehoogte zijn in de beleidsregels grondslagen opgenomen, zoals een maximale bijdrage per

jeugdlid of een maximaal percentage van de cursuskosten. Verder gaat het in de beleidsregels

voornamelijk om jeugdleden, in de leeftijd van 4 tot 18 jaar, en gehandicapten.

Zoals uit voorgaande hoofdstukken blijkt is het nieuwe sportbeleid zeker niet beperkt tot alleen de

NOC*NSF erkende sporten. En behalve het bredere spectrum aan sporten vinden we ook het

bewegen belangrijk. Bovendien zijn er naast de sportverenigingen nog tal van andere organisaties

actief in de sport en beweegwereld. Verder richten we ons in het nieuwe sportbeleid op de jeugd,

maar ook op de 3 andere doelgroepen: ouderen, mensen met lichamelijke of geestelijke beperkingen

en inactieve/moeilijk bereikbare groepen. Door een verbreding van de beleidsregels willen we

mogelijkheden creëren om ook deze groepen met subsidies meer en beter te laten sporten en

bewegen. Kortom, niet de aanbieder maar de sporter/beweger en de sport- of beweegactiviteiten

willen we centraal stellen bij de subsidieaanvraag en beoordeling. De verbreding houdt dus in dat

meer organisaties en meer sport- en beweeginitiatieven in aanmerking zouden kunnen komen voor

een bijdrage uit hetzelfde sportsubsidiebudget.

36

11.4 Sportsubsidie is maar een van de instrumenten

Behalve subsidies zijn er nog tal van andere instrumenten om de verenigingen/aanbieders te

ondersteunen en de vraag en het aanbod te stimuleren. In deze nota zijn er verschillende genoemd,

waaronder de rijksregelingen, multifunctioneel gebruik van de sportaccommodaties,

kostenbeheersing door samenwerking op inkoop, bundeling van beheer en onderhoud van

sportvoorzieningen, netwerkontwikkeling en sponsoring (financieel of in natura). Wat ons betreft

zullen de sportaanbieders de wegen hiervoor intensiever moeten verkennen en bewandelen en daar

willen wij ondersteuning bij bieden. Bovendien, door sport meer in te zetten als middel voor

bijvoorbeeld preventief jeugdbeleid, Wmo, gezondheidszorg of de Participatiewet kunnen mogelijk

ook andere financieringsbronnen worden aangeboord. Zeker nu, vanwege de decentralisaties,

gemeenten hier meer eigen beleidskeuzes in kunnen maken. Denk bijvoorbeeld ook aan sport voor

mensen met een beperking. Verder ook zorgen dat de raakvlakken van sport met recreatie en

evenementen kansen en mogelijkheden niet binnen een afgebakend beleidsterrein gezocht moeten

worden.

11.5 Waar willen we het sportbudget nog meer voor inzetten?

Andere onderwerpen die nog niet of onvoldoende in de huidige beleidsregels tot uitdrukking komen

zijn talentontwikkeling, bijzondere en grotere sportevenementen (geen reguliere sportwedstrijden)

en sportstimulering buiten het schoolse verband. Wat dit laatste betreft ligt er al een opgave bij de

Buurtsportcoach, waarvoor we aan Stichting Welzijn Zeewolde subsidie verlenen. Het ligt voor de

hand dat bij andere stimuleringsactiviteiten afstemming/samenwerking wordt gezocht met de

Buurtsportcoach.

Verder willen we meer mogelijkheden in de beleidsregels voor sportsubsidies creëren om, behalve

jaarlijkse subsidies, ook waarderings- c.q. opstartsubsidies te verstrekken. Bijvoorbeeld om een

tijdelijk/eenmalig sport- of beweeginitiatief te ondersteunen of om een voorziening te treffen

waarmee een structureel/duurzaam sport- of beweegaanbod aangeboden kan worden aan anderen

dan de eigen leden. Zoals aan mensen met een beperking.

Ook willen we onderzoeken of en in hoeverre sporten en sportevenementen die subsidie ontvangen

opbrengsten kunnen inzetten ten behoeve van andere sportdoeleinden en goede doelen, zoals het

Jeugdsportfonds. Op dit moment wordt een surplus namelijk in mindering gebracht op het gevraagde

subsidiebedrag. En tot slot zal een deel van het sportbudget worden aangewend voor uitvoering van

de in deze nota opgenomen maatregelen. Een en ander krijgt zijn beslag bij de actualisatie van de

beleidsregels.

37

12. Monitoring & evaluatie

In deze nota zijn beleidskeuzes gemaakt en beleidsvoornemens en actiepunten geformuleerd gericht

op realisatie van de doelstellingen in hoofdstuk 2.2. Na vaststelling van de sportnota komt het aan op

de uitvoering van de in deze nota opgenomen maatregelen (zie hoofdstuk 13). Belangrijk is om te

toetsen of de beleidsvoornemens en actiepunten ook daadwerkelijk leiden tot de beoogde

resultaten. Zo niet, dan moet worden bijgestuurd. Vandaar dat we niet wachten met monitoring en

evaluatie tot het einde van de looptijd van deze nota, we zullen dat jaarlijks doen.

1e kwartaal van elk jaar gedurende de looptijd van deze nota rapporteren over het

uitvoeringsprogramma, de resultaten en eventuele bijsturing

38

13. Uitvoeringsprogramma

Alle eerdergenoemde maatregelen staan hieronder samengevat en hebben een prioriteit gekregen,

variërend van 1 (zeer hoog) tot 3 (gemiddeld). Op basis van deze prioriteitstelling zal de uitvoering de

komende periode worden vormgegeven. Het uitvoeringsbudget, landelijke (subsidie)regelingen,

regionale samenwerking , plaatselijke ontwikkelingen en draagvlak bij sportverenigingen bepalen

uiteindelijk de planning. Dit kan bijvoorbeeld ook betekenen dat een maatregel met lagere prioriteit,

maar die vanwege omstandigheden gemakkelijk te realiseren is, wellicht toch eerder wordt

uitgevoerd dan een andere maatregel met een hogere prioriteit. De prioriteitenverdeling is indicatief

en de inzet is dat alle maatregelen uiteindelijk worden uitgevoerd.

Nr. Actie Prioriteit

3.2 Uit (laten) voeren van een uitgebreid onderzoek naar sport en bewegen in

Zeewolde, om meer inzicht te krijgen in de mate van sportbeoefening,

lidmaatschap, het sportaanbod en de sportbehoeftes

1

4.3.a Sport sterker inzetten als een van de mogelijke instrumenten om

doelstellingen op andere beleidsterreinen waaronder jeugd- en

ouderenzorg, gezondheid en welzijnsbeleid te realiseren

2

4.3.b Op basis van het beleid inzake het sociaal domein een handreiking

opstellen voor sportverenigingen die met de sport een maatschappelijke

bijdrage kunnen en willen leveren

3

5.5 In het uitgebreide onderzoek (§ 3.2) en het bepalen van de 0-situatie ook

de ongeorganiseerde sportbeoefening en de mogelijkheden daarvoor in

kaart brengen

1

6.3.1a Onderwijsinstellingen en sportverenigingen stimuleren om samen jaarlijks

een aantrekkelijk en gevarieerd beweegaanbod samen te stellen ten

behoeve van het (basis)onderwijs

2

6.3.1b De Buurtsportcoach meer dan voorheen inzetten ten behoeve van buiten-

en naschoolse activiteiten zodat de jeugd met verschillende vormen van

sport en bewegen kennismaakt

1

6.3.1c Stimuleren en ondersteunen dat sportverenigingen en andere aanbieders

met elkaar jaarlijks een of meer sportintroductieweken organiseren

3

6.3.2 UｷデHヴWｷSｷﾐｪ ┗;ﾐ SW ｪWﾏWWﾐデWﾉｷﾃﾆW ┘WHゲｷデW けSヮﾗヴデ)WW┘ﾗﾉSWくﾐﾉげ ﾏWデ WWﾐ introductiepagina over sportverenigingen en -aanbieders, en weblinks naar

andere relevante sport- en beweegsites

2

6.3.3 Deelname aan jeugdsportfonds blijven continueren zodat

basissport/breedtesport ook voor lagere inkomensgroepen bereikbaar en

betaalbaar blijft

1

6.4a In samenwerking met verenigingen en hulporganisaties zorgen voor een

gedifferentieerd sport- en beweegaanbod voor mensen met een

lichamelijke of geestelijke beperking, waarbij het streven is om deze zoveel

mogelijk te integreren binnen het reguliere sport- of verenigingsaanbod

2

6.4b De verenigingen en instanties, waar nodig, extra ondersteunen bij het

aanbieden van het aangepaste sport- en beweegaanbod, inclusief de

communicatie daaromheen

2

6.5a Met ouderenorganisaties, verenigingen en gezondheidsorganisaties meer

aandacht voor en stimuleren van de totstandkoming van een sport- en

beweegaanbod voor ouderen

1

6.5b A;ﾐゲﾉ┌ｷデWﾐ ﾗヮ ﾉ;ﾐSWﾉｷﾃﾆW Wﾐ ヮヴﾗ┗ｷﾐIｷ;ﾉW ゲデｷﾏ┌ﾉWヴｷﾐｪゲヮヴﾗｪヴ;ﾏﾏ;げゲ ｪWヴｷIｴデ op de totstandkoming van een plaatselijk sport- en beweegaanbod voor

ouderen

2

39

6.6 Stimuleren dat bij de totstandkoming van en de communicatie over het

sport- en beweegaanbod ook aandacht is voor de in Zeewolde verblijvende

arbeidsmigranten en inwoners met een andere etnische achtergrond

2

7.1 Actualiseren van het accommodatiebeleid waarbij de doelen en ambities

van de sportvisie en -nota worden meegewogen en een verdeling wordt

gemaakt van eigendom/beheer door de gemeente, door de

sportverenigingen en door de overige aanbieders

3

7.3a De beschikbare capaciteit en de bezetting van de gemeentelijke

sportaccommodaties jaarlijks blijven monitoren en met de verkregen

inzichten zo mogelijk maatregelen treffen om het gebruik verder te

optimaliseren

2

7.3b TﾗWﾆﾗﾏゲデゲIWﾐ;ヴｷﾗげゲ ┗ﾗﾗヴ ┣┘WﾏH;S HWデ B;ﾆWﾐ ﾗヮゲデWﾉﾉWﾐ デWﾐ HWｴﾗW┗W ┗;ﾐ

gemeentelijke besluitvorming over vervanging, vernieuwing, sanering of

andere mogelijke varianten

2

7.4a Voortzetting van inspecties van sportvelden die in eigendom en/of beheer

zijn overgedragen

2

7.4b Sportorganisaties ondersteunen die meer willen samenwerken op gebied

van beheer en onderhoud van de sportvoorzieningen en deze activiteiten

eventueel willen onderbrengen bij een overkoepelende

(beheer)organisatie

7.5 De tarieven voor sportaccommodaties en het zwembad niet verhogen 1

7.6 Onderzoeken welke (ongeorganiseerde) sporten in de openbare ruimte

van Zeewolde beoefend worden c.q. mogelijk zijn en welke (bescheiden)

voorzieningen nodig zijn om deze sport of beweegactiviteiten beter te

accommoderen

1

8.2 2 keer per jaar breed sportoverleg Zeewolde organiseren met de

plaatselijke sportaanbieders en aanverwante organisaties

1

8.3 In nauwe samenwerking met sportverenigingen, commerciële

sportaanbieders en andere organisaties/instanties die direct of indirect

betrokken zijn bij sporten en bewegen in Zeewolde, tot een werkbare

organisatie(vorm) te komen die het sportbeleid van de gemeente

Zeewolde mede gaat uitvoeren

1

8.4 Haalbaarheid van een (digitale) nieuwsbrief Sport Zeewolde of app

onderzoeken en, bij voldoende belangstelling, de totstandkoming ervan

stimuleren en ondersteunen

1

8.5 Voortzetting van de impulsregeling Buurtsportcoach ter versterking en

uitbreiding van de organisatiestructuur sport en bewegen in Zeewolde

1

8.6a Sportambtenarenoverleg continueren met accent op benutten van

gezamenlijke kansen om de bekendheid en positie van Flevoland als

sportprovincie te versterken

2

8.6b Het belang van een Portefeuillehoudersoverleg Sport Flevoland uitdragen

en de organisatie ervan stimuleren

3

9a Samen met verenigingen en andere betrokken organisaties kansen

benutten (of belemmeringen wegnemen) om het bestuurlijk kader, het

sport- en beweegaanbod en/of de sociaal-maatschappelijk bijdrage van de

vereniging te versterken en te vergroten

2

9b Het subsidiebeleid aanpassen, waarbij niet de vereniging maar de

geleverde prestaties en de bijdrage aan de sport- en beweegdoelstellingen

centraal staan

1

40

10.1 Opstellen van een checklist die gehanteerd kan worden bij de

(her)inrichting van de openbare ruimte ter bevordering van het

ongeorganiseerd sporten en bewegen

2

10.2 Opstellen van een handreiking die bij verkeerskundige vraagstukken wordt

meegenomen in het belang van sporten en bewegen

3

10.3a Bij de aanleg of vervanging van speelplaatsen kijken hoe sporten en

bewegen extra kunnen worden gestimuleerd waarbij tevens, bij de keuze

van de attributen, wordt gekeken naar de leeftijdsopbouw in de buurt en

het aanbod in de (bredere) omgeving

2

10.3b Bij de aanleg of vervanging van speelplaatsen streven naar voorzieningen

die multifunctioneel gebruikt kunnen worden

2

10.4 Ontwikkelingen en (subsidie)beleidskeuzes ten aanzien van sport mede

bepalen in samenhang met effecten op en kansen voor de andere

componenten van de vrijetijdseconomie

2

11.2 Actualiseren van de beleidsregels sport (2005 en verder) gericht op

realisatie van de doelstellingen en ambities die met de sportvisie en de

sportnota worden beoogd

1

12 1e kwartaal van elk jaar gedurende de looptijd van deze nota rapporteren

over het uitvoeringsprogramma, de resultaten en eventuele bijsturing

1

41

Geraadpleegde literatuur/bronnen

- VｷゲｷW ﾗヮ ゲヮﾗヴデ Wﾐ HW┘WｪWﾐ ｷﾐ )WW┘ﾗﾉSW ヲヰヱヴき け)WW┘ﾗﾉSWが ゲヮﾗヴデｷWaゲデW ｪWﾏWWﾐデWﾐ ┗;ﾐ NWSWヴﾉ;ﾐSげ d.d. januari 2014

- Koers van Flevoland; Strategische opgaven 2015 -2019. Provincie Flevoland juni 2014

- Hoofdlijnenbrief gehandicaptensportbeleid d.d. 16 oktober 2014 van de minister van

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

- Brief + plan van aanpak bewegingsonderwijs d.d. 27 januari 2015 van de minister van

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Internet:

- www.sportflevo.nl

- www.sportknowhowxl.nl

- www.congressportinbeweging.nl

- www.toekomstverkenningflevoland.nl/zeewolde

- www.nisb.nl

Bijlagen:

1. Overzicht sportverenigingen en organisaties in Zeewolde

42

Bijlage 1 Overzicht sportverenigingen en organisaties in Zeewolde

Binnensportorganisaties

Naam

1 Atletiekvereniging

2 Badmintonclub Zeewally

3 Basketbalvereniging De Snipers

4 Gymnastiekvereniging De Zeesterren

5 Hockeyclub Zeewolde

6 Korfbalvereniging Zeewolde

7 Taekwondoschool Hwa-Rangdo Zeewolde

8 Tafeltennisvereniging Zeta

9 Zaalvoetbalvereniging De Zeewolder Boys

10 Volleybalvereniging Zeewolde

11 Zaalvoetbalvereniging Zeewolder Boys

12 Zwem- en waterpolovereniging De Woelwaters

Buitensportorganisaties *

Naam

1 Atletiekvereniging

2 Hengelsportvereniging けOns Stekkieげ 3 Hockeyclub Zeewolde

4 Honk- en softbalvereniging

5 Jeu de boules Les Trois Etoiles

6 Korfbalvereniging Wolderwijd

7 Roeivereniging Amenophis

8 Ruitersport- Wﾐ ﾏWﾐ┗WヴWﾐｷｪｷﾐｪ けDW )WW┘ﾗﾉSWヴ ‘┌ｷデWヴゲげ 9 Stichting Zeebodemtrail Zeewolde

10 Tennisvereniging De Punt

11 Tennisvereniging LTV Wolderwijd

12 Triatlonvereniging TVZ Zeewolde

13 IJsclub Zeewolde

14 Voetbalvereniging VV Zeewolde

15 Watersportvereniging WV Zeewolde

16 Wielertoerclub WTC Zeewolde

*Sommige organisaties komen in beide overzichten voor omdat ze zowel buiten als binnen sporten

43

Commerciële en overige sportorganisaties *

Naam

1 Altius Zeewolde

2 Aﾏ┞げゲ D;ﾐゲゲデ┌Sｷﾗ

3 Balletschool Tilly Verhaar

4 Body Plan Sport

5 Golfclub Zeewolde

6 Golfresort Harderwold

7 Health center Zeewolde

8 Kick off Gym

9 Racket- en fitclub Zeewolde

8 Ruitersportcentrum Zeewolde

10 Stichting Avond4daagse Zeewolde

11 Stichting Sportpromotie Zeewolde

12 Stichting Talentontwikkeling Zeewolde

13 Stichting van Z tot Z

14 Stichting Zeewolde Endurance

15 The Gym

16 UDX Dance center

17 Zandokhan Diving