Social Return040

Yuri Starrenburg

Senior Programmamanager

Sector Economie en Cultuur

Sociaal OndernemenGemeente Eindhoven wordt aantoonbaar steeds meer

een inclusieve organisatie. “Practise what you

preach”

Daar waar de gemeente een relatie heeft met externe

organisaties, bv bij inkoop/aanbesteden en ASV, kan de

gemeente sociale contracteisen stellen. (Social return

en PSO).

Stimuleren van sociaal ondernemen dmv faciliteren/

bieden infrastructuur.

Bevorderen integraal werken, intern & extern.

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Wat is Social return?Social return of SROI bij aanbestedingen is primair

bedoeld om personen met een afstand tot de

arbeidsmarkt meer kansen te geven op werk of

ontwikkelingsmogelijkheden. (Hefboom)

De opdrachtgever verplicht de opdrachtnemer om een

bepaald deel van de aanneem/opdrachtsom of

subsidiebedrag te besteden aan de inzet van mensen

met een afstand tot de arbeidsmarkt binnen de

opdracht. (beïnvloedingsvermogen= % inkoopvolume=

16-21 miljoen)

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Waarom Social return?

Werk (ervaring) voor mensen met een afstand tot de

arbeidsmarkt;

Duurzame samenwerking met werkgevers in de regio;

Het werkgeversservicepunt zorgt voor een goede

voorselectie van passende kandidaten;

Samenwerkingen met het SW bedrijf stimuleren.

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

ProbleemstellingenTijdelijke baan (door eindigheid opdracht);

Druk van de aanbesteding & strakke planning opdracht =

geen optimale match;

Draaideurconstructies (door eindigheid opdracht) = afhaken

doelgroep;

Invloed SR enkel op de partij die de opdracht gegund heeft

gekregen;

Daarbij wordt geen rekening gehouden met hetgeen een

organisatie al doet op het gebied van sociaal ondernemen;

Benadeelt in enkele gevallen sociaal ondernemers.;

Organisaties zien de huidige wijze van Social return bij

verschillende gemeenten daardoor steeds meer als

kostenpost i.p.v. een kans.

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Waarom regionaal beleid?Het begrip Social return lijkt een containerbegrip door de

diversiteit van gebruikte toepassingsvormen en definities

door diverse overheden. Er is nog geen generiek

landelijk beleid op Social return. Wel wordt Social return

door steeds meer gemeenten op een uniformere wijze

toegepast, waar mogelijk.

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Waarom Social return?Arbeidsm

arkt-

beleid

Start is het arbeidsmarktbeleid

MVO Beleid

Bouwblokken/ Doelgroep

PSO kan naast alternatief bij Social return op

meerdere manieren worden ingezet tbv het

arbeidsmarktbeleid

PSO

BoeteHandhaven is een must voor succesvol beleid!!

Social

Return

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

(Boven) Regionaal beleidIn eerste aanleg zijn we met drie arbeidsmarktregio’s met

afgevaardigde wethouders en ambtelijke ondersteuning

de balans op gaan maken.

Daaruit bleek dat er nog veel verschillen tussen de

regio’s zijn op SR gebied. Verkenning om één beleid te

maken is daarom niet gelukt. Wel goede aansluiting

van ZOB en NOB.

Focus is komen te liggen op ZOB omdat de opdracht

daar ook vandaan kwam.

Bestuurlijke & ambtelijke werkgroep bovenregionaal

blijven samen optrekken.

4 oktober is regionaal SR beleid vastgesteld in ZOB!

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

SR beleid/ maatregelenUitgangspunten:

Duurzame arbeidsinschakeling.

Naast kwantiteit ook kwaliteit = o.a. (h)erkennen

prestaties die structureel geleverd worden door

opdrachtnemers.

Ketenstimulering/ stimuleren sociaal inkopen door

opdrachtnemer zelf.

Regionaal ZOB of bovenregionaal…..uniform beleid.

Regeldruk verminderen.

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Hoe SR is onderverdeeld: beleid, uitvoering

en invulling.

Stap 1: Uniformering beleid

Stap 2: Netwerkorganisatie vormgeven

Stap 3: Daar hebben we 04werkt voor:

faciliteren.

Drie smaken voor de invulling van Social return verplichting (5% en bij kapitaalintensief 2%).

Invulling via bouwblokken die gericht zijn op

arbeidsparticipatie.

Aantoonbaar structureel werk maken van Social return

binnen de organisatie dmv certificering=

Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO) van TNO/

Trede 2.

Niet invullen Social return= boete (prominent in beleid

door lobby opdrachtnemers die wel werk maken van

Social return)

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Hoofdlijn beleid Social return in ZOB

Social return met de PSO

Gemeente

Social return met PSO

Ketenpartner

Komt in aanraking met SO

Ketenpartner

Samenwerking mbt W&S

Ketenpartner

Plan van aanpak

Ketenpartner

Sociaal aanbesteden

Opdrachtnemer met aspirant PSO

Maken plan van aanpak

Samenwerken mbt W&S

Stellen sociale voorwaarden aan ketenpartners

Opdrachtnemer met een PSO 2

Samenwerking mbt W&S

Stellen sociale voorwaarden aan ketenpartners

Opdrachtnemer SR

Plaatsen, indien mogelijk, op het

project

04Werkt

Regionale samenwerking

Ketenstimulering

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Ketenstimulering

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Meer werksoorten door keten

stimulering PSO

PSO

Social Return

March 1, 2018 Presentatie PSO Nederland 16

Prestatieladder Socialer Ondernemen

van TNO

Hoofdlijn beleid Social return in ZOB

Naam – Afdeling – Datum

Sociaal Ondernemen

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur

Resultaat invullen Social returnInvulling via bouwblokken= (werk)ervaring tijdens de

opdracht + positioneren WSP.

Door accepteren certificering worden organisaties

beloont die duurzaam werk maken van Social return

(echte banen!) + samen (WSP) de ketenpartners van

opdrachtnemers benaderen = optimalisatie van het

beinvloedingsvermogen van de opdrachtgever. Sluiten

van convenanten is next step.

Niet invullen Social return = boete en duidelijk signaal

dat Social return niet vrijblijvend is.

Yuri Starrenburg– Sector Economie en Cultuur