Smart Cities - Raamcontract
-
Upload
smart-cities-project -
Category
Technology
-
view
1.248 -
download
1
description
Transcript of Smart Cities - Raamcontract
Sprekers : Ann Desauw, Petra Verhenne (stad Kortrijk)Luc Velghe (gemeente Zwevegem)Lode Nulens (Stad Brugge)15 september 2011
RAAMCONTRACT : DOORGEDREVEN SAMENWERKING OP IT-VLAK
SMART CITIES:SLIMMERSTERKER
STRAFFER
RaamcontractInhoud
1. Historiek en doel2. Principes3. Loten 4. Juridisch5. Procedure en verloop6. Stuurgroep
7. Prijsopbouw
8. Meerwaarde9. Doorgedreven samenwerking met andere besturen10. Ervaringen raamcontract Brugge11. Naar een nieuw raamcontract
RAAMCONTRACT1.Historiek en doel
• Eerste raamcontract van 2002-2006- 2 loten : basishard/software en know-how bijstand - met ocmw Kortrijk en VLAS - gegund aan firma Dolmen- grootte-orde : 3 miljoen euro (incl. btw) over 5 jaar
• Tweede raamcontract van 2007-2012- 11 loten - met 15 andere gemeenten, steden en ocmw’s - grootte-orde : raming 11 miljoen euro(incl btw) over 5 jaar
• Doel : win –win - Andere besturen kunnen samen met Kortrijk van
interessantere prijzen en belangrijke voordelen mee genieten - Voor alle deelnemers interessant (zowel klein als groot)
RAAMCONTRACT2. Principes
• Één globale overheidsopdracht voor 5 jaar voor alle standaard IT-uitgaven
• Bestelling en betaalbare expertise op afroep• Niet- exclusiviteit en geen gegarandeerde afname-
minima• Administratief eenvoudige bestel- en
betalingsprocedure (op afroep)• Verschillende merken toegankelijk• Overdracht van kennis aan lokale ict-diensten• Brede waaier aan producten en diensten
RAAMCONTRACT3. Loten (2007-2012)
Lot 1: Lev. en installatie van basis hard- en software en gerel. diensten
Lot 2: Knowhow-assistentie multimedia, camerabewakingstechniek, VOIP
Lot 3: Knowhow-assistentie door netwerk- en veiligheidsspecialist(-en)
Lot 4: Knowhow-assistentie door data- en GIS-specialist(en)
Lot 5: Installatie netwerk- databekabeling : binnen (5a) en buiten (5b)
Lot 6: ICT-vorming : basisniveau (6a) en gespecialiseerd niveau(6b)
Lot 7: Lev. en installatie schermen/monitoren en gerelateerde diensten
Lot 8: Lev. installatie projectoren en multimediamateriaal voor vergaderzalen en gerelateerde diensten
Lot 9: Lev. installatie van Mac’s en toebehoren en gerelateerde diensten
Lot 10: Lev. installatie draadloze verbindingen, gerelateerde diensten
Lot 11: Lev. installatie camerabewakingssystemen, gerelateerde diensten
RAAMCONTRACT4.Juridisch
- Type opdrachtencentrale- Eén aanbestedende overheid - verschillende
medecontractanten die gunningsprocedure niet moeten organiseren
- Afspraken liggen vast in bestek + documenten n.a.v. onderhandelingen
- Besturen plaatsen op eigen verantwoordelijkheid deelbestellingen op afroep
- Stad Kortrijk eindverantwoordelijke voor contract (niet voor bestellingen)
RAAMCONTRACT5. Procedure
-Onderhandelingsprocedure met bekendmaking vooraf (art. 17 §3, 2°/4°)
-Europese bekendmaking omwille van bedrag : 11 miljoen euro (incl. btw) over 5 jaar (2007-2012)
RAAMCONTRACT5.1. Verloop - (2007-2012)
• Goedkeuren werkingsprincipe raamcontract (cbs) • Officiële vraagstelling vanwege stad Kortrijk gericht aan
andere besturen• Informele kennisgave van deelname en grootte-orde in
welke loten + suggestie nieuwe loten• Stad Kortrijk stelt basistekst voor
die andere besturen kunnen gebruiken voor opstellen van goedkeuringsteksten
• Deelnemende besturen bevestigen officieel hun deelname met beslissing van (minstens) hun college + kennisgave van deelname welke loten (met raming) zodat stad Kortrijk bestek kan finaliseren.
RAAMCONTRACT5.1. Verloop (vervolg) - (2007-2012)
• Definitieve goedkeuring procedure en bestek door de gemeenteraad van Kortrijk en gemeenteraden van resp. deelnemers waarbij tevens beslist wordt dat Kortrijk optreedt als aanbestedende overheid
• Publicatieperiode• Kwalitatieve selectie kandidaten• Periode opmaken van offertes• Onderhandelingen • Gunning • Kennisname toewijzing opdracht door deelnemers aan
hun resp. college
RAAMCONTRACT 5.2.Basisteksten
• Administratief bestek• Technisch bestek :- Werking met een stuurgroep (in geval samenwerking besturen)- Wijze van prijsgeven- Garantiebepalingen
• Afstemmingsdocument : dit is het herwerkte technisch bestek met alle algemene bijsturingen en aanvullingen op basis van de onderhandelingen
• Specifieke afstemmingsdocumenten per lot met details/specifieke afspraken per lot
•
RAAMCONTRACT 5.3.Wijze van onderhandelen
• Via shortlisting naar één firma
• Gunning op basis van criteria in bestek
• Alle afwijkingen in gunningsnota
(afstemmingsdocument)
RAAMCONTRACT 5.4. Gunning
• Het bestuur dat de leiding neemt, gunt voor andere besturen en is eindverantwoordelijk maar staat niet in voor de administratie van andere besturen.
• Besturen kunnen onafhankelijk deelbestellingen plaatsen op afroep op eigen verantwoordelijkheid.
• Discretieverklaring
RAAMCONTRACT6. Stuurgroep
• Stuurgroep met adviserende bevoegdheid voor grote beslissingen
• Komt samen bij
- selectie kandidaten - gunning- jaarlijkse evaluatie en bepaling van grote aankopen (min 1x per jaar)
RAAMCONTRACT 6. Stuurgroep (vervolg)
• Stuurgroep en Projectbegeleiding - stuurgroep probeert minstens jaarlijks aankopen te groeperen- besturen maken afspraken onder elkaar om technische bijstand te groeperen.
• Account manager en technisch projectleider op niveau van het raamcontract voor het lot- wonen stuurgroep bij- stuurgroep komt afhankelijk van lot meer of minder samen (cfr bestek)
RAAMCONTRACT 7. Prijsopbouw
• Pakket van leveringen en diensten die ongeveer representatief zijn voor de komende vijf jaar berekend op basis van prijzen van vandaag
• Uitgesplitst in 3 soorten producten - bestellingen - diensten- overige
RAAMCONTRACT8. Meerwaarde
• Administratief eenvoudig
• Technisch interessant : snel kunnen inspelen op snel wijzigende IT- evoluties
• Betaalbare gespecialiseerde kennis toegankelijk op afroep
• Aanleiding tot gemeenschappelijke projecten : aannemingssoftware, beeldbank, contactendatabank
• Innoverend werken
RAAMCONTRACT9.Doorgedreven samenwerking met besturen
• Voordelen - delen van kennis en kosten- innoverende projecten kunnen vorm krijgen
• Lopende projecten met Zwevegem- glasvezel tussen 3 besturen - delen van internet : 1 contract met Belnet- gekoppelde serverrooms
RAAMCONTRACT 10. Raamcontract stad Brugge
• Werkwijze– Ook reeds tweede raamovereenkomst– Organiseren van infosessies– Bepaalde loten werden behandeld
door deelnemend bestuur– Samenwerking
Stad/gemeente/OCMW/ziekenhuis– Vastleggen van jaarbudget door
college
RAAMCONTRACT 10.Raamcontract stad Brugge(vervolg)
• Verschil raamcontract stad Kortrijk? – Shortlist van drie kandidaten per lot– Beoordeeld via rangorde per lot– Samenwerking in
gemeenschappelijke naam (artikel 19 van de wet van 24/12/93)
– Lichtere projectorganisatie
RAAMCONTRACT 10. Raamcontract stad Brugge(vervolg 2)
• Ervaring – Sterke vereenvoudiging van
administratie en flexibele werkwijze: snel inspelen op veranderende omgeving (markt / behoeften)
– Afhankelijkheid van fabrikant in functie van prijszetting
–Minder voor (specifieke) projecten
RAAMCONTRACT 11. Opstart van een nieuw raamcontract
• Huidig contract loopt af in november 2012• Aanbestedingsproces van ongeveer
één jaar• Vraag tot samenwerking met andere
steden/gemeenten/ ocmw’s/…• Aantal loten? Welke?• Interne of externe expertise ?
RAAMCONTRACTInteresse samenwerking ?
• Interesse ?
Contacteer : Ann Desauw directie ICT T 056/27 86 15M 0498/90 94 90 e-mail : [email protected]
RAAMCONTRACTBijlage 1 : deelnemende besturen op vandaag
• Gemeente Anzegem• Gemeente Wevelgem• Gemeente Zwevegem• Intercommunale Leiedal• OCMW Harelbeke• OCMW Kortrijk• OCMW-Roeselare• OCMW Wervik• OCMW Zwevegem• Parko : Stedelijk Parkeerbedrijf Kortrijk• Politiezone VLAS• SOK: StadsOntwikkelingsbedrijf Kortrijk• Stad Kortrijk (aanbestedende overheid)• Stad Roeselare• Stad Wervik• Stad Harelbeke