Slim handhaven in Hoogeveen

Even voorstellen:Even voorstellen:Even voorstellen:Even voorstellen:

Auke SchipperAuke Schipper• Projectleider afdeling Projectleider afdeling

VeiligheidVeiligheid

Inhoud Inhoud presentatiepresentatieInhoud Inhoud presentatiepresentatie

Drie delen:Drie delen:1.1. Feiten en cijfersFeiten en cijfers2.2. Ontstaan afdeling VeiligheidOntstaan afdeling Veiligheid

Organisatieverandering Organisatieverandering Ontstaan afdeling VeiligheidOntstaan afdeling Veiligheid Ideevorming afdelingIdeevorming afdeling Klantdefinitie Klantdefinitie

3.3. Slimmer handhavenSlimmer handhaven Functies en functieboekFuncties en functieboek PiramidePiramide Eén handhavingEén handhaving Generalist handhaverGeneralist handhaver OmgevingsvergunningOmgevingsvergunning

Feiten en cijfers Feiten en cijfers Feiten en cijfers Feiten en cijfers 56.000 inwoners56.000 inwoners Team handhaving= 18,5 fte.Team handhaving= 18,5 fte. Inrichtingen:Inrichtingen:

Cat.Cat. AMvBAMvB VergunVergun..

ControlControlee

Cat. 1Cat. 1 367367 4646 1313

Cat. 2Cat. 2 587587 275275 161161

Cat. 3Cat. 3 167167 157157 9898

Cat. 4Cat. 4 00 1818 1818

OrganisatieveranderiOrganisatieveranderingngOrganisatieveranderiOrganisatieveranderingng

Aanpak topdownAanpak topdown Vorming nieuwe afdelingen:Vorming nieuwe afdelingen:

• AdviesAdvies• Administratieve DienstverleningAdministratieve Dienstverlening• Facilitaire DienstverleningFacilitaire Dienstverlening• GemeentewinkelGemeentewinkel• IngenieursbureauIngenieursbureau• Mens en WerkMens en Werk• RuimteRuimte• VeiligheidVeiligheid• Wijk- en DorpsbeheerWijk- en Dorpsbeheer

 

 

Afdeling Veiligheid

Handhaving: Bouw- en

woningtoezicht Milieuvergunningen Gebruiksvergunningen APV-controles Diversen

Brandweer: Repressie Opleiden

Oefenen Materieel

beheer

Advies: - P&O - Financieel - Communicatie - Juridisch - ICT

Gemeentewinkel: - Bouwvergunningen - APV-vergunningen - Gebruiksvergunningen

Brandweer vrijwillig personeel Circa 60 vrijwilligers

Ingenieursbureau:

- Milieuvergunningen - Technische advisering

Beleid en ondersteuning:

Beleid Juridische

ondersteuning Specialistische

functies Administratieve

ondersteuning

Ideevorming voor een Ideevorming voor een Afdeling VeiligheidAfdeling Veiligheid

Ideevorming voor een Ideevorming voor een Afdeling VeiligheidAfdeling Veiligheid

Luisteren naar de burgerLuisteren naar de burger Begrenzingen:Begrenzingen:

• Fysieke handhaving (omgevingsvergunning)Fysieke handhaving (omgevingsvergunning)• geen sociaal rechercheurs of geen sociaal rechercheurs of

onderwijsinspecteuronderwijsinspecteur Investeren in de ketenInvesteren in de keten

• ProbleemjongerenProbleemjongeren• meer samenwerking met partners in het meer samenwerking met partners in het

veldveld De bak met knikkers in beweging houdenDe bak met knikkers in beweging houden Pro-actief en pramgmatisch!Pro-actief en pramgmatisch!

Onze nieuwe Onze nieuwe klantdefinitieklantdefinitieOnze nieuwe Onze nieuwe klantdefinitieklantdefinitie

Niet de overtreder is de klant Niet de overtreder is de klant van de Afdeling Veiligheidvan de Afdeling Veiligheid

““Maar de burger die Maar de burger die gedupeerd wordt door een gedupeerd wordt door een overtreder”overtreder”

2004 start van 2004 start van de Afdeling de Afdeling VeiligheidVeiligheid

2004 start van 2004 start van de Afdeling de Afdeling VeiligheidVeiligheid

Uitwerken bouwplan zonder Uitwerken bouwplan zonder externe bureausexterne bureaus

Aanstellen projectleider Aanstellen projectleider opbouwen van de afdelingopbouwen van de afdeling

De medewerkers en De medewerkers en hun functieshun functiesDe medewerkers en De medewerkers en hun functieshun functies

Collega’s afdeling bij elkaar zetten, dus Collega’s afdeling bij elkaar zetten, dus verhuizenverhuizen

Vermindering van de vele verschillende Vermindering van de vele verschillende functies:functies:• Handhaving Handhaving

– 3 type handhavers (zie piramide)3 type handhavers (zie piramide)• Beleid en ondersteuningBeleid en ondersteuning

– Brede juridische medewerkersBrede juridische medewerkers– Brede beleidsmedewerkersBrede beleidsmedewerkers

Iedereen heeft een nieuwe functieIedereen heeft een nieuwe functie

Medewerker handhaving

5 fte

Medewerker handhaving 1

8 fte

Sr. medewerker handhaving

5.5 fte

HBO+

MBO+

LBO+

Schaal 8 t/m 10

Piramide Piramide team handhavingteam handhaving

Piramide Piramide team handhavingteam handhaving

40 - 60 %

100 %

60- 90 %

Schaal 6 t/m 8

Schaal 3 t/m5

Eén handhavingEén handhavingEén handhavingEén handhaving

Eén kadernota integrale Eén kadernota integrale handhaving 2005-2006 2007-handhaving 2005-2006 2007-20102010

Eén prioriteringEén prioritering Eén administratieEén administratie Eén juridische ondersteuningEén juridische ondersteuning Eén automatiseringEén automatisering Eén generalistische controleEén generalistische controle Eén gecombineerde Eén gecombineerde

specialistische controlespecialistische controle

Generalist Generalist handhaverhandhaverGeneralist Generalist handhaverhandhaver

Bij gebrek aan een totaal opleidingBij gebrek aan een totaal opleiding Ontwikkeling opleiding in Ontwikkeling opleiding in

samenwerking met Bestuursacademie samenwerking met Bestuursacademie Specialisten leiden generalisten opSpecialisten leiden generalisten op De specialisten krijgen stoomcursus De specialisten krijgen stoomcursus

‘docent’‘docent’ Praktijkdag HorecaPraktijkdag Horeca ICT-ondersteuning met PDAICT-ondersteuning met PDA Subsidie ministerie BZK (InAxis)Subsidie ministerie BZK (InAxis)

• Innovatiepatent!Innovatiepatent! Pilot VROM (omgevingsvergunning)Pilot VROM (omgevingsvergunning)

OmgevingsvergunniOmgevingsvergunningngOmgevingsvergunniOmgevingsvergunningng

Eén vergunning vraagt om één Eén vergunning vraagt om één handhavinghandhaving

Minder vergunningverlening, meer Minder vergunningverlening, meer handhavinghandhaving

Eén bevoegd gezag, rol provincie?Eén bevoegd gezag, rol provincie?• Afspraken makenAfspraken maken

Minder detail, meer algemene indrukMinder detail, meer algemene indruk Meer verantwoordelijkheid leggen bij Meer verantwoordelijkheid leggen bij

ondernemer/burgerondernemer/burger Wie controleert de controleur? Wie controleert de controleur?

Bedankt voor de aandacht enBedankt voor de aandacht en

ik hoop dat ons concept vanik hoop dat ons concept van

de afdeling Veiligheid ude afdeling Veiligheid u

aanspreekt!aanspreekt!