Screening milieueffecten van de aanvraag tot planologisch ...In het werkjaar van 1 januari 2014 tot...

Screening milieueffecten van de aanvraag tot planologisch attest ‘Vzw Jeugdverblijf Oud Klooster’

gemeente Zwalm februari 2015

Opdracht: Screening milieueffecten van de aanvraag tot planologisch attest ‘Vzw Jeugdverblijf Oud Klooster’

Opdrachtgever:

Vzw Oud Klooster Dikkele

Brouwerijstraat 4

9630 Zwalm (Dikkele)

Opdrachthouder:

Adoplan bvba

Vaartlaan 28/1

9800 Deinze

Tel: 09/241.53.70

Fax: 09/241.53.79

[email protected]

www.adoplan.be

mailto:[email protected]

http://www.adoplan.be/

Milieuscreening Aanvraag planologisch attest ‘Vzw Jeugdverblijf Oud Klooster’

1

0 INHOUD

1 Inleiding ............................................................................................................................................................................................................................ 2

2 Verzoek tot raadpleging ...................................................................................................................................................................................................... 3

3 Beschrijving en verduidelijking van het plan .......................................................................................................................................................................... 4

3.1 Historiek en huidige activiteiten .................................................................................................................................................................................... 4

3.2 Bestaande ruimtelijke structuur ..................................................................................................................................................................................... 6

3.3 Huidige mobiliteit ....................................................................................................................................................................................................... 9

3.4 Relatie met de bestemmingsplannen ........................................................................................................................................................................... 10

3.5 Relatie met de structuurplannen ................................................................................................................................................................................. 11

3.6 Gewenste ruimtelijke ontwikkeling .............................................................................................................................................................................. 15

4 Methodiek voor de beoordeling van mogelijke milieueffecten .............................................................................................................................................. 20

4.1 Werkwijze ................................................................................................................................................................................................................ 20

4.2 Relevante disciplines ................................................................................................................................................................................................. 20

5 Beschrijving van mogelijke milieueffecten ........................................................................................................................................................................... 22

5.1 Discipline bodem en water ........................................................................................................................................................................................ 22

5.2 Discipline fauna, flora en biodiversiteit ....................................................................................................................................................................... 28

5.3 Landschap en Cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonische en archeologisch erfgoed .................................................................................... 30

5.4 Mens-ruimtelijke aspecten en Geluid .......................................................................................................................................................................... 36

5.5 Grensoverschrijdende effecten ................................................................................................................................................................................... 39

5.6 Samenvatting van mogelijke negatieve milieueffecten en milderende maatregelen ......................................................................................................... 40

6 Conclusie ........................................................................................................................................................................................................................ 42


2

1 INLEIDING

Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van de vzw Oud Klooster Dikkele,

Brouwerijstraat 4, 9630 Zwalm (Dikkele).

In een eerste deel wordt het plan beschreven en verduidelijkt.

Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat.

In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd.


3

2 VERZOEK TOT RAADPLEGING

De aanvraag tot planologisch attest vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project

opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 en is dus screeningsgerechtigd.


4

3 BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN

3.1 HISTORIEK EN HUIDIGE ACTIVITEITEN

3.1.1 Historiek

De gebouwen van het jeugdheem Oud Klooster betreffen de voormalige schoolgebouwen met het bijhorende klooster in

Dikkele.

Het schoolgebouw betreft de vroegere dorpsschool waar kinderen uit het dorp Dikkele school liepen. De betrokken school

sloot de afdeling lager onderwijs in de jaren ’70 en de kleuterschool in de jaren ’80.

Het klooster bleef bewoond tot de verkoop aan een particulier in 1989 door zusters franciscanessen van het klooster Sint-

Barbara. In de jaren 90 werd het ingericht als een kunstatelier.

De gebouwen werden in 2007 gekocht door de heer en mevrouw Erwin Eeraerts en Sabine De Groote en gerenoveerd en

verbouwd tot een jeugdverblijfcentrum .

3.1.2 Huidige activiteiten

Vzw Oud Klooster Dikkele is een organisatie die aan de hand van de uitbating van een jeugdverblijfcentrum de

vakantiedrempel wil verlagen om zoveel mogelijk kinderen de kans te bieden om op vakantie te kunnen gaan.

De vereniging wil aan jeugdwerk doen en het jeugdtoerisme bevorderen met aandacht voor culturele, sociale en milieu-

educatieve projecten.

De missie van het jeugdverblijfcentrum is:

1) Inspanningen leveren om doelgroepen die niet of weinig met vakantie kunnen gaan, zoals bijvoorbeeld kansarme

kinderen en jongeren, personen met een handicap, gezinnen die in armoede leven,… aan te trekken. Dit door

een betaalbaar verblijf mogelijk te maken. Maar ook door de inspanningen te leveren naar personen met een

handicap. Het aanbieden van animatie en educatie voor jongeren moet drempelverlagend werken.


5

2) Het jeugdverblijfcentrum mag niet enkel gericht zijn op het bieden van ontspanning zonder meer, maar er moet

voor gezorgd worden dat de doelgroep een aangenaam verblijft heeft en zich goed voelt. Er zal zorg en aandacht

zijn voor het fysieke, psychische, sociale en culturele welzijn van de vakantiegangers;

3) Het jeugdverblijfcentrum wil een prijszettingspolitiek hanteren die voldoende aantrekkelijk is voor scholen,

jongeren, gezinnen, personen met een handicap, personen die in armoede leven,… zonder de rendabiliteit van

het huis in gevaar te brengen.

De werking van het jeugdverblijfcentrum is volledig gestoeld op het decreet ‘toerisme voor allen’. De dienst Toerisme

Vlaanderen heeft in februari 2013 definitief het jeugdverblijfcentrum erkend als jeugdverblijfcentrum type C met een

capaciteit van 55 personen. Dit houdt in dat 70% van de boekingen in de leeftijd categorie van 0 tot 31 jaar moet zijn.

In het werkjaar van 1 januari 2014 tot 31 december 2014 zijn er ongeveer 204 boekingsdagen. Dit zorgde voor ongeveer

6250 nachten door 2025 personen (gemiddeld blijft een persoon bijgevolg 3 nachten). De gemiddelde bedbezetting bij

verhuur bedraagt 32 personen. 90% van de gasten is jonger dan 30 jaar. De overnachtingen werden geboekt door 63

verschillende groepen:

Scholen: 18 groepen;

Jeugdwerk: 14 groepen;

Toneel/fanfare/koor: 5 groepen;

Vzw’s (personeel): 4 groepen;

Sportclubs: 3 groepen;

Gehandicaptenzorg volwassenen: 3 groepen;

Andere: 18 groepen.

Het jeugdverblijfcentrum is geen horecazaak of geen feestzaal. Dit valt niet binnen het decreet en niet binnen de

doelstellingen of missie van het jeugdverblijfcentrum.

De vzw wil zich inspannen om degelijke samenwerkingen op touw te zetten met het gemeentebestuur van Zwalm.


6

3.2 BESTAANDE RUIMTELIJKE STRUCTUUR

3.2.1 Kenmerken van de omgeving

Het jeugdverblijfcentrum bevindt zich in Dikkele, gelegen aan de rand van de Vlaamse Ardennen.

Dikkele vormt een kleine dorpskern (ca. 200 inwoners) met een rechthoekig patroon gevormd door de Brouwerijstraat, de

Dikkelsebaan en de Kuipersstraat. Door de ligging excentrisch t.o.v. het hogere wegennet is het historische karakter en de

kleinschaligheid van het dorp behouden gebleven.

De gekasseide Brouwerijstraat vormt de hoofdstraat van het dorp en omvat een café, de kerk, de pastorij en de voormalige

school. De voormalige school die nu ingericht is als jeugdverblijf bevindt zich naast de pastorij en kerk op het einde van de

Brouwerijstraat, aan de rand van het dorp. De verharding van de Brouwerijstraat stopt t.h.v. het jeugdverblijf en gaat over

in een landbouwweg die de achterliggende velden ontsluit.

3.2.2 Kenmerken van het plangebied

Vooraan de site vinden we langsheen de Brouwerijstraat een voormalig kloostergebouw terug. Dit kloostergebouw doet

momenteel dienst als woning. Bij deze woning hoort een ommuurde private tuin.

Naast de tuin bevindt zich de geasfalteerde toegangsweg tot het jeugdverblijf. Deze toegangsweg geeft uit op een verharde

polyvalente ruimte. Meestal, indien de jongeren gebracht worden door een bus, doet deze ruimte dienst als verharde

speelruimte. In het geval de gasten met personenwagens komen, wordt hier geparkeerd.

Achteraan de woning vinden we in het voormalige schoolgebouw het jeugdverblijfcentrum terug. Het jeugdverblijfcentrum

heeft een capaciteit van 55 personen. Op het gelijkvloers van het jeugdverblijfcentrum bevinden zich polyvalente ruimtes,

het sanitair en de refter. Op de eerste verdieping vinden we de slaapruimtes terug. Het voormalige schoolgebouw werd

t.b.v. het jeugdverblijf achteraan beperkt (ca. 5 m) uitgebreid volgens hetzelfde gabarit van het schoolgebouw.

Achter het jeugdverblijf vinden we graslanden terug. De graslanden zijn omzoomd door heesters en hoogstammen. Er

bevinden zich ook een aantal vrijstaande bomen en hagen. Hierdoor heeft het landschap een gesloten karakter.


7

Het grasland heeft een recreatief medegebruik. Het omvat volgende speeltoestellen:

2 voetbaldoelen1

;

1 volleybalnet;

1 ingegraven trampoline.

Achterliggend komt ook nog een kleine weide met schapen en varkens voor. Tussen de speelweide met de voetbaldoelen

en de speelweide met het volleybalnet bevindt zich een lage afsluiting. Hierdoor wordt de speelweide met de voetbaldoelen

(bij afwezigheid van gasten) gebruikt als weide voor de schapen.

In de nabijheid van het jeugdverblijfcentrum bevindt zich eveneens een oude woonwagen. Deze doet dienst als ruimte waar

in beperkte groep kan gespeeld, gebabbeld, vergaderd of gediscussieerd worden.

De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 9.155 m².

De bebouwde / verharde delen zijn als volgt ingenomen:

Een woning : ca. 110 m² bebouwde oppervlakte;

Een jeugdverblijfcentrum: ca. 240 m² bebouwde oppervlakte (ca. 7,5m x ca. 32m);

Een geasfalteerde toegangsweg: ca. 120 m²;

Een met klinkers verharde parking voor personenwagens: ca. 340 m² (ca. 13m x ca. 26m);

Een noordwaarts grenzend terras aan jeugdverblijfcentrum: ca. 40 m² ;

Diverse bergruimten: ca. 135 m².

1 Het betreffen geen volwaardige voetbaldoelen zoals op een voetbalterrein. Ze hebben een beperkte afmeting: 2,5 m breed en 2,0 m hoog.


8

Figuur: feitelijke toestand plangebied

!

!

!!!

!

!

!

!

!

!

Aanvraag planologisch attest vzw Jeugdverblijf Oud Klooster te DikkeleSituering op de topografische kaart (1:10.000)

(Bron: NGI)

Legende

datum: december 20140 100 200 300 400 50050 Meter ±schaal:

!

! !

! perimeter

1:10,000

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!!

!!

!!

!!

!!

!

!!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

Aanvraag planologisch attest vzw Jeugdverblijf Oud Klooster te DikkeleSituering op de luchtfoto (2013)

(Bron: AGIV)

Legende


!

! !

! perimeter

1:1,000

Aanvraag planologisch attest vzw Jeugdverblijf Oud Klooster te Dikkele

Fotoreportage

F1 F2 F3

F4 F5 F6

Zicht op hoek Brouwerijstraat – Dikkelsebaan (richting toegang

plangebied)

Zicht op Brouwerijstraat t.h.v. toegang plangebied (richting

kerk)

Zicht op Brouwerijstraat t.h.v. toegang plangebied (richting

akkerlanden)

Zicht verharde parkeerruimte binnen plangebied Zicht op hoofdgebouw jeugdverblijf Zicht op recente uitbreiding hoofdgebouw jeugdverblijf

Fotoreportage

F7 F8 F9

F10 F11 F12

Zicht op woonwagen binnen oostelijk deel plangebied Zicht op volleybalterrein Zicht op voetbalterrein

Zicht op trampoline en achterliggende schapenweide Zicht op schapenweide Zicht op grasveld jeugdverblijf vanaf zuidoostelijke hoek

plangebied

Aanvraag planologisch attest vzw Jeugdverblijf Oud Klooster te Dikkele


9

3.3 HUIDIGE MOBILITEIT

Het jeugdverblijfcentrum kent slechts een beperkte capaciteit van 55 bedden. Het jeugdverblijfcentrum genereert geen

continue verkeersstroom. De belangrijkste verkeersstromen vinden plaats bij aankomst en vertrek van een groep.

Daarnaast streven de meeste jeugdgroepen er naar om het verblijf te bereiken in groep, daarbij gebruik makend van de

mogelijkheden die het openbaar vervoer bieden ofwel door het inhuren van een bus.

Toerisme Vlaanderen hanteert voor jeugdverblijfcentra volgende gemiddelden:

Bij een gemiddelde bezetting (in dit geval 32 personen) in het weekend kan er van uit gegaan worden dat er op

vrijdagavond 11 auto’s aankomen (gemiddeld drie personen per wagen) en dat er op zondagavond 11 auto’s

vertrekken. Deze auto’s kunnen zich allen parkeren op de verharde ruimte voor het jeugdverblijfcentrum.

In geval van jeugdbewegingen komen de jongeren aan per bus. Meestal er 1 vrachtwagen mee met de bagage

en materiaal. 7 of 10 dagen later worden de kinderen terug opgehaald. Daarnaast zijn er permanent 2 à 3 auto’s

aanwezig voor de kookouders. Deze rijden af en toe om aankopen te doen.


10

3.4 RELATIE MET DE BESTEMMINGSPLANNEN

3.4.1 Gewestplan

Het plangebied is gelegen binnen het gewestplan Oudenaarde (K.B. 24 februari 1977 en latere wijzigingen). De

gebouwen van het jeugdverblijfcentrum zijn volledig gelegen in woongebied met landelijk karakter. De achterliggende

graslanden liggen deels in woongebied met landelijk karakter (tot 75 m vanaf de Brouwerijstraat) en deels in

landschappelijk waardevol agrarisch gebied.

Conform de omzendbrief van 8 juli 1997 en latere wijzigingen betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-

gewestplannen en gewestplannen kan gesteld worden dat een jeugdverblijfcentrum binnen woongebied met landelijk

karakter toegelaten is. Deze omzendbrief stelt het volgende:

“De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover

deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden

afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische

voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Onder ‘woongebied met een landelijk karakter’ wordt verstaan de landelijke dorpen, de landelijke gehuchten en de

bestaande en af te werken lintbebouwing. Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd ‘voor

woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven’. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de

hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de

andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. (woongebieden) worden toegelaten.”

Het agrarisch gebied binnen het plangebied werd niet herbevestigd.

3.4.2 Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingsplannen

Het jeugdverblijfcentrum is niet gesitueerd in een BPA of RUP dat de bestemming van het gewestplan wijzigt, noch binnen

een verkaveling.

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

N

N

N

NN

C

CC

V.B

Aanvraag planologisch attest vzw Jeugdverblijf Oud Klooster te DikkeleSituering op het gewestplan

(Bron: AGIV)

Legende


!

!! perimeter150c -bestaande hoofdverkeerswegen 150g - bestaande afzonderlijke leidingen0102- woongebied met landelijk karakter0701- natuurgebied0800- bosgebieden0900- agrarische gebieden0901- landschappelijk waardevolle gebieden0912- agrarisch gebied met landschappelijke (of 'bijzondere') waarde (vallei- of brongebieden)1200- ontginningsgebieden0900 - agrarische gebieden

1:10,000

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

Aanvraag planologisch attest vzw Jeugdverblijf Oud Klooster te DikkeleHerbevestigde agrarische gebieden

(Bron: AGIV)

Legende


!

! !

! perimeterHerbevestigd agrarisch gebied

1:10,000


11

3.5 RELATIE MET DE STRUCTUURPLANNEN

3.5.1 Provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen

Het provinciaal ruimtelijk structuurplan (18 februari 2004) zet het ruimtelijk beleid binnen de provincie uit. Dit gebeurde

eveneens voor de gewenste toeristisch recreatieve infrastructuur.

Hierbij werden volgende doelstellingen voorop gesteld:

Het ondersteunen van het economisch en maatschappelijk belang van toerisme en recreatie;

Het streven naar een duurzame en kwalitatieve ontwikkeling van toerisme en recreatie;

Aandacht voor de eigenheid van de streek en gebiedsgerichte werking;

Bevorderen van de samenhang in toeristisch-recreatieve netwerken;

De versterking van de recreatieve voorzieningen omwille van het ruimtelijk-functioneel belang.

Om deze doelstellingen concreet vorm te geven werden selecties en een categorisering binnen de ruimtelijke toeristische

recreatieve structuur vooropgesteld. Voor Dikkele is de selectie als toeristisch-recreatief netwerk van belang. Een toeristisch-

recreatief netwerk is een gebied met voldoende toeristische-recreatieve aantrekkingselementen om een regio-overstijgende

toeristisch-recreatieve uitstraling te hebben. Dikkele behoort tot het toeristisch-recreatieve netwerk Vlaamse Ardennen.

In deze netwerken wordt gestreefd naar:

Het verhogen van de complementariteit tussen de toeristisch-recreatieve voorzieningen;

De versterking van toeristisch-recreatieve infrastructuur op provinciaal niveau. Op gemeentelijk niveau kunnen

lokale toeristisch-recreatieve elementen de netwerkvorming versterken, o.m. door een gericht aanbod aan

kleinschalige lokale accommodatie en aandacht voor historische sites of merkwaardige gebouwen;

Het bevorderen van een maximaal recreatief medegebruik van de openruimte-elementen (bv. bossen, waterlopen,

…) op een verantwoorde en duurzame wijze en het verbinden van die elementen door versterking van een netwerk

van provinciale en lokale infrastructuren voor langzaam verkeer doorheen de open ruimte;

De versterking van de eigenheid, de specifieke potenties en de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van elk toeristisch-

recreatief netwerk;

De uitbouw van toeristisch-recreatieve transferia van bovenlokaal belang. Deze zijn gelegen langs de verschillende

knooppunten van de verschillende toeristisch-recreatieve elementen en routes, waar specifieke ondersteunende

infrastructuur aangelegd kan worden (sanitair, aanlegsteiger, infopunt, horeca,..).

Vooral het tweede en derde punt zijn van toepassing op het jeugdverblijfcentrum. Het jeugdverblijfcentrum versterkt de

netwerkvorming op gemeentelijk niveau. Het betreft een kleinschalige lokale accommodatie die ingericht is in een

voormalige dorpschooltje. Hiermee ondersteunt het ook het behoud van het cultuurhistorisch erfgoed. De speelweiden


12

achteraan zijn ingericht op een verantwoorde en duurzame wijze en dragen bij tot het recreatief medegebruik van de open

ruimte. De wandelroutes van natuurpunt die vertrekken vanaf het jeugdverblijfcentrum dragen eveneens bij tot het

recreatief medegebruik van de omliggende open ruimte.

Provinciaal beleidskader jeugdverblijfcentra

In uitvoering van het PRS werd door de provincie eveneens een provinciaal beleidskader opgesteld voor jeugdverblijfcentra.

Het afwegingskader voor bestaande jeugdverblijven gaat uit ruimtelijke criteria en jeugdtoeristische criteria.

De ruimtelijke criteria bestaan uit een afweging op macro-niveau en een afweging op micro-niveau. Op macro-niveau

gebeurt een toetsing aan de synthesekaart van de gewenste recreatieve structuur uit het PRS. Hieruit kan geconcludeerd

worden dat het jeugdverblijf binnen een recreatieve potentievole zone op bovenlokaal niveau gelegen is (toeristisch

recreatief netwerk Vlaamse Ardennen). Op micro-niveau gebeurt een afweging t.o.v. de natuurlijke, agrarische en

nederzetttingsstructuur.

Volgende elementen zijn relevant voor het jeugdverblijfcentrum:

’t Oud Klooster ligt niet binnen een natuurlijke structuur van de eerste of tweede graad. Hierdoor is een uitbreiding

van het terrein (bestendiging speelweiden) mogelijk.

Het jeugdverblijfcentrum ligt niet in een agrarische structuur van de eerste graad (HAG) maar heeft wel nog een

agrarische bestemming (2de

graad). In de agrarische structuur van de tweede graad is een uitbreiding mogelijk

indien het zich situeert binnen het reeds versnipperd landbouwgebied. Deze mag de versnipperde structuur niet

significant verzwakken. Dit betekent dat bij vookeur kleinere restzones worden ingenomen dan een uitbreiding

richting grotere aaneengesloten gehelen.

Het terrein maakt deel uit van een kleinschalig gebied tussen de kern Dikkele en de Munkbosbeekvallei. Door de

kleinschaligheid en de aanwezigheid van natuurlijke waarden, is de landbouwkundige waarde beperkt. De

percelen zijn geen eigendom van een landbouwer. Het lange smalle perceel (dat vroeger ommuurd was) achter

het jeugdverblijf centrum behoorde historisch gezien steeds toe aan het klooster en de school en heeft bijgevolg

nooit een waarde gehad binnen de beroepslandbouw.

Er kan bijgevolg geconcludeerd worden dat de uitbreiding (bestendiging speelweiden) toegelaten is. Hierbij

worden de waardevolle landbouwgebieden (grote percelen akkerland) ten oosten gevrijwaard.

Dikkele is niet geselecteerd als hoofddorp of woonkern. Hierdoor behoort het tot de nederzettingsstructuur van de

tweede graad. In het beleidskader wordt aangegeven dat het in dit geval enkel getoetst moet worden aan de

agrarische en natuurlijke structuur zoals hierboven aangegeven.


13

In de jeugdtoeristische criteria is aandacht voor:

De aanwezige speelruimte: Het jeugdverblijf heeft voldoende speelruimte op eigen terrein zodat het niet

aangewezen is op een speelweide of speelbos in de omgeving.

De complementariteit met de omgeving: het jeugdverblijfcentrum maakt deel uit van het dorpsweefsel. De

renovatie van het voormalig dorpschooltje tot jeugdverblijfcentrum draagt bij tot het behoud van een beperkte

dynamiek in de kern. Het jeugdverblijfcentrum kan ook als ruimte gebruikt worden voor lokale initiatieven (bvb.

een info-avond, een voordracht,…).

Complementaire voorzieningen (het beleidskader spreekt van sportinfrastructuur, zwembad,

vormingsvoorzieningen,…) zijn in de omgeving niet aanwezig. Gelet op het feit dat het jeugdverblijf geen

specialisatie (bvb. sportklassen,…) nastreeft zijn ze niet normbepalend of het jeugdverblijf op deze locatie kan

blijven.

De eindbeoordeling tracht alle aspecten van de criteria in hun samenhang te benaderen. Op basis van de ligging in het

toeristisch-recreatief netwerk van de Vlaamse Ardennen, op basis van de afweging t.o.v. de natuurlijk en agrarische

structuur die een uitbreiding toelaten en op basis van de jeugdtoeristische criteria kan gesteld worden dat het jeugdverblijf

en de aangrenzende speelweiden op deze locatie kunnen bestendigd worden.


14

3.5.2 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zwalm

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd goedgekeurd op 23 mei 2013. Het zet het ruimtelijk beleid binnen de

gemeente uit.

Gewenste structuur sport en recreatie

Een van de aspecten om tot de gewenste recreatieve structuur te komen is de netwerkvorming ter stimulering van de

toeristisch-recreatieve activiteiten en ter stimulering van het recreatief medegebruik van de waardevolle open ruimte

gebieden. Dit netwerk wordt opgehangen aan een aantal knooppunten. Ze fungeren als vertrekplaats voor wandel-, fiets-

en eventueel autoroutes langsheen de waardevolle open ruimte gebieden en langsheen de verschillende trekpleisters (bvb.

watermolens). Hierbij wordt Dikkele als knooppunt geselecteerd (zie kaart).

Dikkele als historisch dorp

Dikkele heeft dankzij haar excentrische ligging ten opzichte van het hogere wegennet, haar typische concentrische

verschijningsvorm kunnen behouden. Het dorp dat mee gestalte geeft aan de definitief vastgestelde ankerplaats, dient

haar identiteit te bewaren. Grootschalige ontwikkelingen of sterke verdichting is er niet gewenst. Teneinde de visuele

uitstraling van het dorp, alsook haar beleveniswaarde te verhogen, is een groene randparking gewenst. Zodoende wordt

er een oplossing geboden voor het parkeerprobleem in de smalle straatjes. Deze parking kan ook ten dienste staan van

de bezoekers aan het dorp en de uitbouw van kleinschalige verblijfsrecreatie opvangen zonder het eigenlijke dorpsbeeld

aan te tasten2

. De uiteindelijke noodzaak zal bepaald worden in een mobiliteitsonderzoek voor het dorp Dikkele. In overleg

met de hogere overheid zal bepaald worden hoe deze parking kan worden voorzien zonder aan de zorgplicht van de

erfgoedkundige waarden te raken.

Vanuit het GRS is duidelijk dat de toeristische potenties van Dikkele verder uitgebouwd kunnen worden. Hierin kadert ook

de verdere ontwikkeling van het jeugdverblijfcentrum. Het bestendigen van de speelweide leidt tot een versterking van het

jeugdverblijfcentrum en beschermt door zijn groene inrichting het kleinschalige en groene karakter van de dorpskern

Dikkele.

2 Zoals gesteld in hoofdstuk 3.3. is bij het jeugdverblijf op eigen terrein voldoende parkeergelegenheid zodat het parkeren niet afgewenteld dient te worden op het openbaar domein.


15

3.6 GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING

3.6.1 Ruimtelijke noden

Noodzaak tot uitbreiding

Het jeugdverblijfcentrum heeft een capaciteit van 55 bedden. De verharde speelruimte aansluitend bij het jeugdverblijf

ondersteunt de spelactiviteiten voor de jongeren te weinig. Daarom zijn de aanpalende graslanden van belang om de

jongeren voldoende creatieve spelmogelijkheden te kunnen geven. Vermits deze een agrarisch bestemming hebben, wordt

via dit planologisch attest gevraagd om aan het open ruimte gebied een recreatief medegebruik toe te kennen.

Wijze van uitbreiding

a) Korte termijn (< 2 jaar)

Op korte termijn wordt gevraagd om het recreatief medegebruik van de graslanden toe te laten en om de

bestaande constructies die de spelactiviteiten ondersteunen te behouden.

Het betreft hierbij:

2 voetbaldoelen;

1 volleybalnet;


Daarnaast wenst de uitbater een bijkomende schommel te voorzien met 2 zitjes en 1 ronde schelp. Deze zal

voorzien worden binnen het woongebied met landelijk karakter.

Bij deze spelinfrastructuur worden geen andere bijkomende constructies (bvb. belijning, vangnetten, hekkens

e.d.m. ) voorzien.

b) Lange termijn (< 10 jaar)

Er zijn geen behoeften op lange termijn.

Mobiliteit

Vermits de aanvraag geen capaciteitsuitbreiding betreft van het jeugdverblijf worden geen bijkomende

verkeersbewegingen verwacht.


16

3.6.2 Verantwoording van de uitbreiding - Afweging ruimtelijke draagkracht

Bij de afweging van de ruimtelijke draagkracht wordt de impact van de activiteit afgewogen t.o.v. de kenmerken van de

omgeving.

Aard en schaal van de activiteiten

a) Schaal en grootte

De schaal en grootte van de constructies blijft beperkt. Het betreft:

2 voetbaldoelen;

1 volleybalnet;

1 ingegraven trampoline;

1 schommel.

Er worden geen andere ondersteunende constructies voorzien (bvb. belijning, vangnetten, afrastering e.d.m.). De

trampoline werd ingegraven zodat een veiligheidsnet niet nodig is. Hierdoor blijft het karakter van het grasland

behouden en is geen sprake van harde recreatieve infrastructuren (zoals bvb. een ingericht voetbalveld of een ingericht

volleybalveld). De voetbaldoelen werden verankerd in de grond ten behoeve van de veiligheid. Bovendien werden de

constructies ingeplant in bestaande graslanden zonder dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te worden.

Door hun kleinschaligheid en transparantie zijn ze ook niet dominant in het landschap.

b) Dynamiek

De dynamiek die gegenereerd wordt, is afhankelijk van het gebruik van het terrein. Uit de bezettingsgraad van 2014

blijkt dat er 204 boekingsdagen zijn. Dit betekent een bezettingsgraad van 56% per jaar. Hieruit kan afgeleid worden

dat het potentieel recreatief medegebruik zich beperkt tot maximaal de helft van het jaar. Bovendien kan gesteld

worden dat bij bezetting van het jeugdverblijf, de achterliggende graslanden niet permanent gebruikt worden. Er is

bvb. slechts een beperkt gebruik bij daguitstappen of bij slecht weer. Bovendien is er gedurende de dag ook geen

permanent gebruik van de graslanden. De groenzone direct aansluitend bij het jeugdverblijfcentrum (t.h.v.

woonwagen en terras) worden frequenter benut dan de achterliggende graslanden.

Er kan geconcludeerd worden dat het recreatief medegebruik geen permanent karakter heeft maar slechts een tijdelijk

gebruik gedurende het jaar. Er is m.a.w. geen intens gebruik van het terrein. Dit blijkt ook uit groene karakter van het

terrein (o.a. bomen, heesters, gras) die niet te lijden heeft onder het recreatief medegebruik.


17

c) Hinder

Zoals hierboven gesteld is er geen hinder aan het landschap en de aanwezige vegetatie. De constructies werden

ingeplant zonder dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te worden. Door hun kleinschaligheid en

transparantie zijn ze ook niet dominant in het landschap. Het recreatief medegebruik leidt evenmin tot een degradatie

van het grasveld of van de omliggende vegetatie.

Hinder kan potentieel ontstaan door het geluid van spelende kinderen. Het betreft echter geen dicht bevolkt gebied

bestaande uit een intense bebouwing. Het dichtste woonhuis ligt op ca. 45 m wat een voldoende grote afstand is.

Bovendien sluiten de activiteiten direct aan op een dorpskern. Van een dorpskern kan moeilijk verwacht worden dat

het een stilte-gebied vormt. Zoals eerder gesteld worden bovendien de groenzone aansluitend bij het jeugdverblijf

zelf intenser gebruikt dan het voetbal- en volleybalterreintje. Sedert de opening van het jeugdverblijfcentrum werd nog

geen enkele klacht vastgesteld.

Morfologie van de omgeving

De omgeving wordt gekenmerkt door de overgang van een kleine dorpskern naar een beboste beekvallei. Er wordt dieper

ingegaan op de kenmerken van de open ruimte.

a) Landbouwwaarde

Het jeugdverblijf is niet gelegen binnen een herbevestigd agrarisch gebied. Hiermee geeft de Vlaamse Regering aan

dat het niet behoort tot de gebieden waarvan men de agrarische bestemming zeker wenst te behouden. Er wordt

hiermee aangegeven dat het plangebied geen noodzakelijk rol heeft binnen het functioneren van de landbouw.

b) Natuurlijke waarde

Het plangebied en zijn ruime omgeving werden niet opgenomen binnen Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied

of gebieden van het VEN of IVON.

Conform de biologische waarderingskaart komen binnen het plangebied en grenzend aan het plangebied een aantal

biologische waardevolle elementen voor:

De speelweiden werden gekarteerd als soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van half natuurlijke

graslanden en met bomenrijen met dominantie van populier en wilg;

In het zuiden van de speelweide komt een houtkant voor met dominantie van gewone es.


18

Buiten het plangebied wordt de beekvallei als biologisch zeer waardevol beschouwd. Het werd gekarteerd als een

alluviaal essen en olmenbos.

De huidige eigenaar van het terrein heeft de afgelopen jaren ca. 1500 streekeigen planten aangeplant om het terrein

beter te laten aansluiten bij het landschap. Het betreffen voornamelijk bomen, heesters en hagen. Hiermee

ondersteunt het de natuur en het landschap in de omgeving.

c) Landschappelijke waarde

De bebouwing van het jeugdverblijfcentrum bevindt zich geheel binnen het beschermd dorpsgezicht ‘Dorpskern van

Dikkele’ (MB d.d. 24/12/1980). De achterliggende graslanden zijn hierin niet opgenomen. Ze hebben gelet op hun

kleinschaligheid hier ook geen impact op.

De site inclusief de graslanden bevindt zich volledig binnen de definitief aangeduide ankerplaats ‘Vallei van de

Munkbosbeek met kasteeldomein’ (d.d. 25/07/2008). Een ankerplaats heeft voor de overheid het gevolg dat het

zorgplicht heeft zodat schade aan het landschap voorkomen wordt. Zoals eerder aangegeven werden de constructies

voorzien zonder schade aan te brengen aan het landschap. Ze werden ingeplant op bestaande graslanden zonder

dat hiervoor bomen of heesters dienden gerooid te worden. Ook het recreatief medegebruik brengt geen schade toe

aan het landschap.

d) Recreatieve waarde

Dikkele ligt op de rand van de Vlaamse Ardennen. Door het historische en kleinschalige karakter van het dorp en zijn

ligging binnen een waardevol landschap heeft Dikkele een aantrekkingskracht op recreanten. Het betreft hierbij

voornamelijk wandelaars en fietsers. Binnen Dikkele zijn volgende fiets- en wandelroutes aanwezig:

Fietsroute: Watermolenroute 40 km;

Fietsknooppuntennetwerk: de knooppunten 1, 50 en 99 bevinden zich in de onmiddellijke omgeving;

2 wandelroutes van Natuurpunt met start aan de kerk van Dikkele: Munkbosbeekwandeling (rood): 6 km en

Munkbosbeekwandeling (blauw): 6 km.

Het jeugdverblijfcentrum ondersteunt de recreatieve waarde van het gebied en helpt mee aan de recreatieve uitbouw

van Dikkele.

Conclusie

Rekening houdende met de impact van de activiteiten en met de draagkracht van de omgeving kan geconcludeerd

worden dat het jeugdverblijf verweefbaar is met zijn omgeving.


19

Figuur: gewenste toestand plangebied


20

4 METHODIEK VOOR DE BEOORDELING VAN MOGELIJKE

MILIEUEFFECTEN

4.1 WERKWIJZE

De beoordeling van de milieueffecten gebeurt per discipline. De relevante disciplines staan beschreven onder punt 4.2.

Per discipline gebeurt er een bespreking van de bestaande toestand, het nulalternatief, de verwachte effecten en een

opsomming van milderende maatregelen.

In dit geval houdt het nulalternatief in dat de geplande bestemmingswijziging niet doorgaat en dat de bestemming van het

gewestplan van kracht blijft. Er kan aangenomen worden dat bij het nulalternatief de bestaande toestand in de toekomst te

weinig zal wijzigen. Daarom wordt de bestaande toestand als referentiesituatie genomen.

De toekomstige activiteiten, ingrepen en maatregelen kunnen zowel positieve als negatieve effecten hebben op het milieu.

Bij de beschrijving van de te verwachten effecten op het milieu wordt een vergelijking gemaakt tussen de referentietoestand

en de toekomstige situatie.

Indien er negatieve effecten optreden worden milderende maatregelen voorgesteld. Op basis van deze milderende

maatregelen worden de aanbevelingen voor het plan beschreven. De aanbevelingen kunnen een bijsturing van de

bestemmingszones of de stedenbouwkundige voorschriften inhouden.

4.2 RELEVANTE DISCIPLINES

Gezien de doelstellingen van het plan (het bestendigen van de speelweide achter het jeugdverblijfcentra die momenteel in

agrarisch gebied gelegen zijn cfr. het gewestplan) en de aard van de voorziene activiteiten zijn er effecten op het milieu te

verwachten in de volgende disciplines:

1) Bodem;

2) Water;

3) Fauna, flora en biodiversiteit;

4) Landschap;

5) Cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed;

6) Mens - ruimtelijke aspecten;

7) Geluid.


21

Gezien de aanvraag geen capaciteitsuitbreiding betreft van het jeugdverblijf worden geen bijkomende verkeersbewegingen

verwacht. Binnen een straal van 2 km rondheen het plangebied bevinden zich geen SEVESO-inrichtingen.

Bijgevolg zijn er voor de disciplines mobiliteit, gezondheid en veiligheid van de mens, energie- en grondstoffenvoorraden,

licht en atmosfeer en klimatologische factoren geen effecten op het milieu te verwachten. Ze worden niet verder onderzocht.

De disciplines die wel worden onderzocht hebben onderlinge relaties en zijn niet onafhankelijk van elkaar. De samenhang

van verschillende milieueffecten en van de milderende maatregelen is daarom van groot belang.

De volgende disciplines worden omwille van de sterke samenhang en omwille van het vermijden van herhalingen, samen

genomen:

1. Bodem en water;

2. Mens-ruimtelijke aspecten en geluid;

3. Landschap en Cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonische en archeologisch erfgoed.

Bijgevolg worden volgende disciplines besproken:

1. Bodem en water;

2. Fauna, flora en biodiversiteit;

3. Landschap en Cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonische en archeologisch erfgoed;

4. Mens-ruimtelijke aspecten en geluid.


22

5 BESCHRIJVING VAN MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN

5.1 DISCIPLINE BODEM EN WATER

5.1.1 Referentiesituatie

Topografie

Nagenoeg het volledige plangebied is matig vlak (hellingspercentage van 0 tot 5%). Het uiterste noorden en de zone hieraan

grenzend kent een sterker hellingspercentage (> 5%); het betreft de zone rond de Stampkotbeek.

Figuur: Situering op de hellingenkaart


23

Bodemtextuur

Volgens de bodemkaart van Vlaanderen is de grond in het plangebied als volgt samengesteld:

- Zuidelijk deel: antropogene bodem;

- Centraal deel: droge leembodem;

- Noordelijk deel: vochtige leembodem.

Figuur: Situering op de bodemkaart

Waardevolle bodems

In het plangebied komen volgens de Databank Ondergrond Vlaanderen geen waardevolle bodems voor.

Verontreinigde bodems

Op basis van de gegevens die OVAM ter beschikking stelt, zijn geen locaties binnen het plangebied gekend waarvoor

onderzoeksgegevens beschikbaar zijn. Er wordt verondersteld dat er geen verontreinigde gronden in het plangebied aanwezig

zijn.


24

Categorisering volgens de Vlaamse Hydrografische atlas

Het plangebied is gelegen in het deelbekken ‘Scheldemeersen’ van het Boven-Scheldebekken.

In de omgeving van het plangebied komt de Stampkotbeek voor, een waterloop van 2e

categorie. Deze waterloop bevindt

zich op ca. 35 m ten noorden van het plangebied.

Figuur: Situering op de Vlaamse Hydrografische atlas


25

Watertoets

M.u.v. het meest noordelijke deel is het plangebied niet overstromingsgevoelig. Het meest noordelijk deel van het plangebied is mogelijk

overstromingsgevoelig en grenst aan een effectief overstromingsgevoelig gebied (zone rondheen de Stampkotbeek).

In de omgeving van het plangebied komen geen recent overstroomde gebieden voor.

Figuur: Situering t.a.v. overstromingsgevoelige gebieden Figuur: Situering t.a.v. recent overstroomde gebieden

De bodem binnen het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). In het noorden grenst er een zone die zeer gevoelig is voor

grondwaterstroming (type1) Het plangebied en omgeving is niet infiltratiegevoelig.

Figuur: Situering t.a.v. grondwaterstromingsgevoelige gebieden Figuur: Situering t.a.v. infiltratiegevoelige gebieden


26

Riolering – zoneringsplan VMM

Om de impact van lozingen op basis van ecologische criteria te kunnen prioriteren werden zogenaamde milieu-

impacttoetskaarten opgesteld. Aan de hand van deze kaarten wordt de prioriteit van rioleringswerken bepaald.

De kaarten houden rekening met de aanwezigheid van:

Overstromingsgebieden;

Prioritair te onderzoeken bodems;

Ecologisch waardevolle gebieden en waterlopen;

Water voor de mens (drinkwater / zwemwater);

Bovenlopen van waterlopen.

Aldus werd een samengestelde kaart opgemaakt, die per gebied een score berekent op basis van het voorkomen van

bovenstaande type gebieden. Uit de samengestelde kaart blijkt het volledige plangebied een score te hebben gekregen van

0 tot 1. Dit betekent dat er een beperkte impact is op het milieu door afvalwaterlozingen.

Het zoneringsplan geeft aan of een gebouw gelegen is aan een rioleringsnetwerk of dat men zelf moet instaan voor zijn

afvalwaterzuivering. Het plangebied situeert zich gedeeltelijk binnen een collectief te optimaliseren buitengebied volgens het

zoneringsplan van de VMM. Het plangebied genereert geen afvalwater behalve het ‘huishoudelijk afvalwater’.

Figuur: Situering op het zoneringsplan


27

5.1.2 Mogelijke effecten

Bodem

Vandaag is het terrein juridisch gezien agrarisch gebied cfr. het gewestplan. Met onderhavig plan wordt de bestaande

speelfunctie bestendigd. Er vindt bijgevolg een juridische omzetting plaats van agrarisch gebied naar recreatiegebied.

Gelet op de aard van de activiteiten (speelfunctie) is de kans op bodemverontreiniging zeer beperkt. Er wordt bijgevolg geen

negatief effect verwacht.

Water

Met onderhavig plan zal er geen toename zijn van verhardingen en gebouwen. Er wordt dus geen verminderde infiltratie van

water in de bodem verwacht waardoor het water niet versneld zal afstromen naar de riolering. Met onderhavig plan worden

2 voetbaldoelen, 1 volleybalnet, 1 ingegraven trampoline en een schommel met 2 zitjes en 1 ronde schelp voorzien. Deze

schommel zal zich binnen het woongebied met landelijk karakter bevinden, de overige elementen bevinden zich binnen het

agrarisch gebied.

Gelet op de aard van de activiteiten (speelweide) is de kans op oppervlaktewaterverontreiniging zeer beperkt.

Er worden tevens geen ondergrondse constructies voorzien. De grondwaterstroming komt aldus niet in het gedrang.

Er wordt bijgevolg geen negatief effect verwacht.

5.1.3 Milderende maatregelen

Met betrekking tot het aspect bodem en water worden volgende milderende maatregelen voorzien:

1. Beperkte reliëfwijzigingen moeten gecompenseerd worden opdat het waterbergend vermogen van het gebied niet in het

gedrang komt.

5.1.4 Conclusie

Algemeen kan worden gesteld dat het plan geen significante effecten heeft op de disciplines bodem en water.


28

5.2 DISCIPLINE FAUNA, FLORA EN BIODIVERSITEIT


Biologische waardering

Conform de biologische waarderingskaart 2 Versie 2.2 - Toestand 2010 komen binnen het plangebied en grenzend aan het

plangebied een aantal biologische waardevolle elementen voor:

De speelweiden werden gekarteerd als soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van half natuurlijke

graslanden en met bomenrijen met dominantie van populier en wilg;

In het zuiden van de speelweide komt een houtkant voor met dominantie van gewone es.

Buiten het plangebied wordt de beekvallei als biologisch zeer waardevol beschouwd. Het werd gekarteerd als een

alluviaal essen en olmenbos.

De huidige eigenaar van het terrein heeft de afgelopen jaren ca. 1.500 streekeigen planten aangeplant om het terrein

beter te laten aansluiten bij het landschap. Het betreffen voornamelijk bomen, heesters en hagen. Hiermee

ondersteunt het de natuur en het landschap in de omgeving.

Figuur: Situering op de biologische waarderingskaart


29

Faunistisch belangrijk gebied

Het plangebied situeert zich niet in of nabij een faunistisch belangrijk gebied.

Natura 2000

Het plangebied en zijn ruime omgeving werden niet opgenomen binnen Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied of

gebieden van het VEN of IVON.


Met onderhavig plan wordt er geen hinder aan de aanwezige vegetatie verwacht. De constructies werden ingeplant zonder

dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te worden.

Bijgevolg worden er –tevens gelet op de ligging in een dorpskern- geen negatieve effecten op fauna, flora en biodiversteit

verwacht.


De constructies werden ingeplant zonder dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te worden.

5.2.4 Conclusie

Er kan gesteld worden dat het plan geen significante effecten heeft op de disciplines fauna, flora en biodiversiteit.


30

5.3 LANDSCHAP EN CULTUREEL ERFGOED MET INBEGRIP VAN HET

ARCHITECTONISCHE EN ARCHEOLOGISCH ERFGOED


Het jeugdverblijfcentrum bevindt zich in Dikkele, gelegen aan de rand van de Vlaamse Ardennen.

Dikkele vormt een kleine dorpskern (ca. 200 inwoners) met een rechthoekig patroon gevormd door de Brouwerijstraat, de

Dikkelsebaan en de Kuipersstraat. Door de ligging excentrisch t.o.v. het hogere wegennet is het historische karakter en de

kleinschaligheid van het dorp behouden gebleven.

De gekasseide Brouwerijstraat vormt de hoofdstraat van het dorp en omvat een café, de kerk, de pastorij en de voormalige

school. De voormalige school die nu ingericht is als jeugdverblijf bevindt zich naast de pastorij en kerk op het einde van

de Brouwerijstraat, aan de rand van het dorp. De verharding van de Brouwerijstraat stopt t.h.v. het jeugdverblijf en gaat

over in een landbouwweg die de achterliggende velden ontsluit.


31

Landschapsatlas

Het plangebied bevindt zich volledig binnen het traditioneel landschap ‘Land van Zottegem’.

Het plangebied situeert er zich binnen de relictzone ‘Beerlegem, Stampkotbeek, Munkbosbeek en Blauw kasteel’ en binnen

de ankerplaats ‘Vallei van de Munkbosbeek met het kasteeldomein van Beerlegem’. De ankerplaats werd definitief aangeduid

(d.d. 25/07/2008).

Tevens vinden we nabij het plangebied het puntrelict ‘Dorpskern Dikkele ‘ terug.

Figuur: Situering op de landschapsatlas


32

Beschermingen

De bebouwing van het jeugdverblijfcentrum bevindt zich geheel binnen het beschermd dorpsgezicht ‘Dorpskern van Dikkele’

(MB d.d. 24/12/1980). De achterliggende graslanden zijn hierin niet opgenomen.

De site inclusief de graslanden bevindt zich volledig binnen de definitief aangeduide ankerplaats ‘Vallei van de Munkbosbeek

met kasteeldomein’ (d.d. 25/07/2008). Een ankerplaats heeft voor de overheid het gevolg dat het zorgplicht heeft zodat

schade aan het landschap voorkomen wordt.

Figuur: Situering t.a.v. beschermingen


33

Centrale archeologische inventaris

Binnen-of grenzend aan- het plangebied komen geen elementen voor die aangemeld zijn in de centrale archeologische

inventaris.

Figuur: Situering op de centraal archeologische inventaris


34

Inventaris bouwkundig erfgoed

Het klooster en lagere en bewaarschool werden opgenomen als element in de inventaris van het bouwkundig erfgoed (ID

45153). Het betreft een kloostergebouwtje in neogotische stijl met daarachter aanpalend een schoolgebouw. Dit element uit

de inventaris van het bouwkundig erfgoed werd echter niet beschermd als monument. In het kader van de stedenbouwkundige

aanvraag om het gebouw te verbouwen tot een jeugdverblijfcentrum werd door Onroerend Erfgoed een gunstig advies

gegeven.

Figuur: Situering binnen de inventaris van het bouwkundig erfgoed


35


Achteraan wordt het grasland bestendigd voor recreatief gebruik.

De schaal en grootte van de constructies blijven beperkt. Het betreft:

- 2 voetbaldoelen;

- 1 volleybalnet;

- 1 ingegraven trampoline;

- 1 schommel.

Er worden geen andere ondersteunende constructies voorzien (bvb. belijning, vangnetten, afrastering e.d.m.). De trampoline

werd ingegraven zodat een veiligheidsnet niet nodig is. Hierdoor blijft het karakter van het grasland behouden en is geen

sprake van harde recreatieve infrastructuren (zoals bvb. een ingericht voetbalveld of een ingericht volleybalveld). De

voetbaldoelen werden verankerd in de grond ten behoeve van de veiligheid. Bovendien werden de constructies ingeplant in

bestaande graslanden zonder dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te worden. Door hun kleinschaligheid en

transparantie zijn ze ook niet dominant in het landschap.


De constructies werden ingeplant zonder dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te worden. Door hun kleinschaligheid

en transparantie zijn ze ook niet dominant in het landschap.

5.3.4 Conclusie

Algemeen kan worden gesteld dat door de beperkte ingrepen van het plan het landschap en het erfgoed gevrijwaard blijft.


36

5.4 MENS-RUIMTELIJKE ASPECTEN EN GELUID


Het plangebied is gelegen binnen het gewestplan Oudenaarde (K.B. 24 februari 1977 en latere wijzigingen). De

gebouwen van het jeugdverblijfcentrum zijn volledig gelegen in woongebied met landelijk karakter.

De achterliggende graslanden liggen deels in woongebied met landelijk karakter (tot 75 m vanaf de Brouwerijstraat) en

deels in landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Het agrarisch gebied is niet herbevestigd.

Ruimtegebruik

Vooraan de site vinden we langsheen de Brouwerijstraat een voormalig kloostergebouw terug. Dit kloostergebouw doet

momenteel dienst als woning. Bij deze woning hoort een ommuurde private tuin.

Naast de tuin bevindt zich de geasfalteerde toegangsweg tot het jeugdverblijf. Deze toegangsweg geeft uit op een verharde

polyvalente ruimte. Meestal, indien de jongeren gebracht worden door een bus, doet deze ruimte dienst als verharde

speelruimte. In het geval de gasten met personenwagens komen, wordt hier geparkeerd.

Achteraan de woning vinden we in het voormalige schoolgebouw het jeugdverblijfcentrum terug. Het jeugdverblijfcentrum

heeft een capaciteit van 55 personen. Op het gelijkvloers van het jeugdverblijfcentrum bevinden zich polyvalente ruimtes,

het sanitair en de refter. Op de eerste verdieping vinden we de slaapruimtes terug. Het voormalige schoolgebouw werd

t.b.v. het jeugdverblijf achteraan beperkt (ca. 5 m) uitgebreid volgens hetzelfde gabarit van het schoolgebouw.

Achter het jeugdverblijf vinden we graslanden terug. De graslanden zijn omzoomd door heesters en hoogstammen. Er

bevinden zich ook een aantal vrijstaande bomen en hagen. Hierdoor heeft het landschap een gesloten karakter.

Het grasland heeft een recreatief medegebruik. Het omvat volgende speeltoestellen:

2 voetbaldoelen3

;

1 volleybalnet;


3 Het betreffen geen volwaardige voetbaldoelen zoals op een voetbalterrein. Ze hebben een beperkte afmeting: 2,5 m breed en 2,0 m hoog.


37

Achterliggend komt ook nog een kleine weide met schapen en varkens voor. Tussen de speelweide met de voetbaldoelen

en de speelweide met het volleybalnet bevindt zich een lage afsluiting. Hierdoor wordt de speelweide met de voetbaldoelen

(bij afwezigheid van gasten) gebruikt als weide voor de schapen.

In de nabijheid van het jeugdverblijfcentrum bevindt zich eveneens een oude woonwagen. Deze doet dienst als ruimte

waar in beperkte groep kan gespeeld, gebabbeld, vergaderd of gediscussieerd worden.

De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 9.155 m².

De bebouwde / verharde delen zijn als volgt ingenomen:

woning : ca. 110 m² bebouwde oppervlakte;

jeugdverblijfcentrum: ca. 240 m² bebouwde oppervlakte (ca. 7,5m x ca. 32m);

geasfalteerde toegangsweg: ca. 120 m².

met klinkers verharde parking voor personenwagens: ca. 340 m² (ca. 13m x ca. 26m);

noordwaarts grenzend terras aan jeugdverblijfcentrum: ca. 40 m² ;

bergruimten: ca. 135 m².

Dynamiek - Geluid

De dynamiek die gegenereerd wordt, is afhankelijk van het gebruik van het terrein. Uit de bezettingsgraad van 2014 blijkt

dat er 204 boekingsdagen zijn. Dit betekent een bezettingsgraad van 56% per jaar. Hieruit kan afgeleid worden dat het

potentieel recreatief medegebruik zich beperkt tot maximaal de helft van het jaar. Bovendien kan gesteld worden dat bij

bezetting van het jeugdverblijf, de achterliggende graslanden niet permanent gebruikt worden. Er is bvb. slechts een

beperkt gebruik bij daguitstappen of bij slecht weer. Bovendien is er gedurende de dag ook geen permanent gebruik van

de graslanden. De groenzone direct aansluitend bij het jeugdverblijfcentrum (t.h.v. woonwagen en terras) worden

frequenter benut dan de achterliggende graslanden.

Er kan geconcludeerd worden dat het recreatief medegebruik geen permanent karakter heeft maar slechts een tijdelijk

gebruik gedurende het jaar. Er is m.a.w. geen intens gebruik van het terrein. Dit blijkt ook uit groene karakter van het

terrein (o.a. bomen, heesters, gras) die niet te lijden heeft onder het recreatief medegebruik.



Bovendien sluiten de activiteiten direct aan op een dorpskern. Van een dorpskern kan moeilijk verwacht worden dat het


38

een stilte-gebied vormt. Zoals eerder gesteld worden bovendien de groenzone aansluitend bij het jeugdverblijf zelf intenser

gebruikt dan het voetbal- en volleybalterreintje. Sedert de opening van het jeugdverblijfcentrum werd nog geen enkele

klacht vastgesteld.


Hinder t.a.v. omwonenden



Bovendien sluiten de activiteiten direct aan op een dorpskern. Van een dorpskern kan moeilijk verwacht worden dat het

een stilte-gebied vormt. Zoals eerder gesteld worden bovendien de groenzone aansluitend bij het jeugdverblijf zelf intenser

gebruikt dan het voetbal- en volleybalterreintje. Sedert de opening van het jeugdverblijfcentrum werd nog geen enkele

klacht vastgesteld.

Er ontstaat geen significant negatief effect t.a.v. de omwonenden.

Inname landbouwgebied

Er gebeurt een inname van niet herbevestigd agrarisch gebied i.f.v. de speelweide. De speelweide is op heden reeds aanwezig.

De inname zal de landbouwstructuren niet hinderen.

Er ontstaat bijgevolg geen significant negatief effect t.a.v. de landbouw.


T.a.v. de landbouw en de omwonenden dringen er zich geen milderende maatregelen op om onderhavig plan

milieuvriendelijker te maken.

5.4.4 Conclusie

Algemeen kan er worden gesteld dat voor wat betreft de disciplines ‘mens-ruimtelijke aspecten’ en ‘geluid’ er geen significante

effecten te verwachten zijn.


39

5.5 GRENSOVERSCHRIJDENDE EFFECTEN

De situering van het plangebied en het programma is van die aard dat de effecten beperkt blijven. Deze effecten hebben

geen grensoverschrijdend karakter.


40

5.6 SAMENVATTING VAN MOGELIJKE NEGATIEVE MILIEUEFFECTEN EN MILDERENDE

MAATREGELEN

mogelijk negatief effect milderende maatregel

Dis

cip

line

bodem

en w

ate

r

Geen Beperkte reliëfwijzigingen moeten gecompenseerd worden opdat het

waterbergend vermogen van het gebied niet in het gedrang komt.

Dis

cip

line

fauna,

flo

ra en bio

div

ersiteit

Met onderhavig plan wordt er geen hinder aan de aanwezige vegetatie verwacht. De

constructies werden ingeplant zonder dat hierbij bomen of heesters dienend gerooid

te worden.

Er worden geen negatieve effecten op de fauna, flora en biodiversiteit verwacht.

De constructies werden ingeplant zonder dat hierbij bomen of heesters dienden

gerooid te worden.

Dis

cip

line la

ndschap en cultureel erfgoed

Achteraan wordt het grasland bestendigd voor recreatief gebruik.

De schaal en grootte van de constructies blijven beperkt. Het betreft:

- 2 voetbaldoelen;

- 1 volleybalnet;

- 1 ingegraven trampoline;

- 1 schommel.

Er worden geen andere ondersteunende constructies voorzien (bvb. belijning,

vangnetten, afrastering e.d.m.). De trampoline werd ingegraven zodat een

veiligheidsnet niet nodig is. Hierdoor blijft het karakter van het grasland behouden

en is geen sprake van harde recreatieve infrastructuren (zoals bvb. een ingericht

voetbalveld of een ingericht volleybalveld). De voetbaldoelen werden verankerd in

de grond ten behoeve van de veiligheid. Bovendien werden de constructies ingeplant

in bestaande graslanden zonder dat hierbij bomen of heesters dienden gerooid te

worden. Door hun kleinschaligheid en transparantie zijn ze ook niet dominant in het

landschap.

De constructies werden ingeplant zonder dat hierbij bomen of heesters dienden

gerooid te worden. Door hun kleinschaligheid en transparantie zijn ze ook niet

dominant in het landschap.


41

Dis

cip

line m

ens-ruim

telijk

e aspecte

n en gelu

id

Hinder t.a.v. omwonenden

Hinder kan potentieel ontstaan door het geluid van spelende kinderen. Het betreft

echter geen dicht bevolkt gebied bestaande uit een intense bebouwing. Het dichtste

woonhuis ligt op ca. 45 m wat een voldoende grote afstand is. Bovendien sluiten de

activiteiten direct aan op een dorpskern. Van een dorpskern kan moeilijk verwacht

worden dat het een stilte-gebied vormt. Zoals eerder gesteld worden bovendien de

groenzone aansluitend bij het jeugdverblijf zelf intenser gebruikt dan het voetbal- en

volleybalterreintje. Sedert de opening van het jeugdverblijfcentrum werd nog geen

enkele klacht vastgesteld.

Er ontstaat geen significant negatief effect t.a.v. de omwonenden.

Inname landbouwgebied

Er gebeurt een inname van niet herbevestigd agrarisch gebied i.f.v. de speelweide.

De speelweide is op heden reeds aanwezig. De inname zal de landbouwstructuren

niet hinderen.

Er ontstaat bijgevolg geen significant negatief effect t.a.v. de landbouw.

Geen


42

6 CONCLUSIE

Gezien de aanvraag tot planologisch attest ‘vzw Jeugdverblijf Oud Klooster’:

Conform het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van

projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, geen kader vormt voor projecten zoals bepaald in bijlage I, II of III

van het besluit;

Conform het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, zich niet in of in de

nabijheid van een speciale beschermingszone bevindt en dus een passende beoordeling niet nodig is;

Conform het Decreet van 27 april 2007 als herziening van het Decreet van 5 april 1995 houdende de algemene

bepalingen inzake milieubeleid, het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau bepaalt;

Geen aanzienlijke milieueffecten teweeg brengt zoals omschreven in hoofdstuk 5.6 waarbij tevens in ditzelfde hoofdstuk

-als suggestie- milderende maatregelen omschreven werden om het plan meer milieuvriendelijk te maken.

Kan geoordeeld worden dat de opmaak van een plan-MER redelijkerwijze dan ook geen bijkomende informatie kan

opleveren.

Screening milieueffecten van de aanvraag tot planologisch ...In het werkjaar van 1 januari 2014 tot...

Documents

Transcript of Screening milieueffecten van de aanvraag tot planologisch ...In het werkjaar van 1 januari 2014 tot...