Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

31
Scenario 2015

Transcript of Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Page 1: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Scenario 2015

Page 2: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Opzet Presentatie

•Plan van aanpak

•Trends/spanningsvelden

•Scenario’s

Page 3: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Plan van aanpak

Factoren(Economie, Planologie, HRM, Politiek/bestuurlijk,

Sociaal/demografisch en Bovenregionaal)

Trends

Spanningsvelden

Scenario’s

Page 4: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Spanningsvelden

I actief vs. passief

II functioneel vs. integraal

III profilering vs. non-profilering

IV enkelvoudige

economische

samenstelling vs ec. diversiteitV regionalisering vs. Lokalisering

Page 5: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

VI intensivering vs. Centralisatie

VII bureaucratisch vs. Technocratisch

VIII dualisme vs. Verzelfstandiging

IX Politisering vs. Technocratisering

X Identiteit vs. Lege Huls

XI Alg. regiobeleid vs. Specialisatie

Page 6: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

De Scenario’s

• Scenario 1: De Controle Freak (Actief vs. Passief)

• Scenario 2: Fort West-Brabant (Regionalisering vs. Lokalisering)

• Scenario 3: De West-Brabantse tuinen van Babylo(Politisering vs. Technocratisering)

• Scenario 4: De overheid als kruipolie(Pofilering vs. Non-profilering)

Page 7: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Scenario 1‘De Controle Freak’

Page 8: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Het bestuur van de regio heeft al haar zaken strak in de hand.

Het bestuur van de regio zet de lijnen uit, bepaalt het beleid en voorziet in een

duidelijke visie voor de regio. Het bedrijvennetwerk – de uitvoerende

partij –moeten zich hierin schikken. Een willekeurige organisatie in het netwerk kan slechts handelen nadat zij opdracht van het

bestuur van de regio hebben gekregen. Samen met de stringente prestatieafspraken

is controle gewaarborgd.

Page 9: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘De Controle Freak’

Organisatorische eisen:

• Zeer uitgebreid takenpakket

• Omvangrijk ambtelijk apparaat

• Duidelijke regie

• Planning & control tot op individueel niveau

• Gedetailleerde taakomschrijving

Page 10: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘De Controle Freak’

Individuele eisen

• Specialist

• Technocratische werkwijze

• Individualistisch

Page 11: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘De Controle Freak’

Instrumenten van HRM

• Prestatiecontracten

• Individuele beoordeling & beloning

• Samen bepalen van onderwijsbehoefte

• Werving & selectie essentieel

• E-HRM

Page 12: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Scenario 2‘Fort West-Brabant’

Page 13: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

West-Brabant is één bloeiende regio met scherpe grenzen

Ook beleidsmatig zijn er scherpe grenzen

Zij is in grote mate autonoom

Het economische profiel heeft door overheid en bedrijven vorm gekregen

Een uitgebalanceerd migratiesysteem, jongeren en ouderen wisselen elkaar in de stad en op het platteland af

Page 14: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Controle en regulering zijn kernwoorden, de overheid als regisseur

De regio haalt nieuw personeel binnen door ze direct te betrekken

De regio houdt haar kenniseconomie mede draaiende door haar industrie

Page 15: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

De grenzen worden bewaakt door tal van medewerkersEen alliantie kan een optie zijn, maar wel op

voorwaarden van de regioAlle ontwikkelingen buiten de regio worden in kaart

gebrachtBestuurders conformeren naar de visie van de gehele

regio

Page 16: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘Fort West-Brabant’

Organisatorische eisen

• Regionalisering van bestuur

• Positiebepaling van de regio

• Verschillende rollen; Verkenner, Kapitein, Luitenant-Generaal, Generaal

• Intern strakke hierarchie

• Strenge controlemechanismen

Page 17: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘Fort West-Brabant’

Individuele eisenIntern:

• Comformisme

• Gezagsgetrouw

• Bureaucratisch

Extern:

• Lobbyisten

• Regiodenken

Page 18: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘Fort West-Brabant’

Instrumenten van HRM

• Nauwe samenwerking met onderwijsinstellingen

• Personeelsbestand uit de regio aanspreken

• Vaste aanstellingen

Page 19: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Scenario 3‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’

Page 20: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

De wereld is in de loop der jaren steeds complexer geworden. En dat

terwijl de burger in West Brabant van oudsher gewend was aan rust, natuur

en ruimte. Als reactie is er een ontwikkeling in gang gezet waarbij er in de gemeente een nadruk ligt op het

lokale.

Page 21: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Door de grote mate van lokalisering, staat het bestuur erg dicht bij de burger. Niet langer wordt alles wat de burger aangaat in één groot gemeentekantoor geregeld; het bestuur zit veel meer

in de wijk zelf.

Ieder zorgt voor

zijn eigen tuintje.

De ambtenaar kan

worden gezien als

tuinman

Page 22: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’

Organisatorische eisen

• Sterke lokalisering

• Bestuur op wijkniveau

• Samenwerking op een aantal basistaken

• Tuinarchitecten en Tuinmannen

Page 23: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’

Individuele eisen

• Collegiaal

• Betrokken (bij burger en het lokale)

• Kennis van mensen en gemeenschap

• Lokaal visionair

Page 24: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’

Instrumenten van HRM

• Werven uit eigen personeelsbestand

• Sociaal contract met de gemeenschap

• Nauwe banden met lokale onderwijsinstellingen

Page 25: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Scenario 4‘De overheid als kruipolie’

Page 26: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

De overheid heeft zich in 2015 teruggetrokken uit veel sectoren waar zij vroeger verantwoordelijk

voor was.

Onderwijs, gezondheidszorg en sociale zekerheid worden nauwelijks nog door de overheid

gereguleerd.

Page 27: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

Bewust geworden van de beperkingen in het eigenfunctioneren, hebben overheden ervoor gekozen meer en meer uitvoerende taken aan marktpartijen over te laten.

De core business van de

overheid niet die van speler

op de markt, maar van

spelontwerper,

en scheidsrechter.

Page 28: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘overheid als kruipolie’

Organisatorische eisen:• Sturingswens is opgegeven

• Faciliterend

• Ontmanteling gemeentelijk apparaat

• Functioneel

• Directe verantwoordelijkheid

• Rol politiek?

Page 29: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘overheid als kruipolie’

Individuele eisen

• Netwerker

• Strategisch inzicht

• Facilitator/ mediator

• Generalist

Page 30: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

HRM in ‘overheid als kruipolie’

Instrumenten van HRM

• Tijdelijke contracten

• Afrekenen op macrofactoren

• Ambtenaar als ‘geheime dienst’

Page 31: Scenario 2015. Opzet Presentatie Plan van aanpak Trends/spanningsvelden Scenario’s.

WAT NU?