SAMEN TOEKOMSTGERICHTCOALITIE-AKKOORD BAARLE! EN KEERPUNT ‘98

3Samen toekomstgericht | Coalitie-akkoord BAARLE! en KEERPUNT '98

Samen toekomstgericht 4 - 5

Wonen 6 - 7 Wonen en omgeving Verkeerscirculatieplan Centrumplan

Werken 8 - 9 Ruimtelijke Ordening / Buitengebied Economie Toerisme

Leven 10 - 12 Sport Afvalinzameling Duurzaamheid Sociaal domein Cultuur Cultureel Centrum Baarle (CCB) Natuur Handhaving

Bestuur en samenwerking 13 - 15 DeABG-organisatie/Dienstverlening Samenwerken met Baarle-Hertog Veiligheid

Financiën / Belastingen / Heffingen 16 - 17

Colofon 18

INHOUDSOPGAVE

SAMEN TOEKOMSTGERICHT

4 Samen toekomstgericht | Coalitie-akkoord BAARLE! en KEERPUNT '98

Beste inwoners van de gemeente Baarle-Nassau,

Ditcoalitie-akkoordiseenuitnodigingaanuvoordekomendejaren.Samenmetuwillenwebouwenaandetoekomstvanonzeuniekegemeente.

Onzesamenlevingverandertinraptempo.Ditvraagtomeenandereaanpakdoorhetgemeentebestuur.Wijwillenmetuingesprekgaanenblijven.Wijnodigenuookuitomzelfmetinitiatieventekomen.InitiatievendievolgensuvanBaarle-Nassaueennogmooieregemeentemakenom in tewonen, tewerkenoftebezoeken.

Samenwerken met u als inwoner, ondernemer, vereniging of maatschappelijke instelling is onsuitgangspuntombeleidenplannentemaken.Ookvindenwijsamenwerkenmethetgemeentebestuurvan Baarle-Hertog van groot belang. Kortom:wij staan voor een open en transparantemanier vanbesturen.Daarbijishetbelangrijkdatwijookeenconstructieveverbindingleggenmetonzebestuurlijkepartnersindesubregio.

Dit coalitie-akkoord is geen dichtgetimmerd akkoordmaar een akkoord op hoofdlijnen.Met BaarleBruist isdeafgelopenperiodeeen toekomstvisiegepresenteerdvoorBaarle-Nassau.BaarleBruist isvooronsdebasisvoordeontwikkelingvanonzegemeenteopdelangetermijn.Metditakkoordwillenwedekomendevierjaarbelangrijkestappenzetten,zodatBaarle-Nassauookindetoekomstdiefijneplekblijftwaarjejethuisvoelt!

NamensdefractievanBAARLE!,Hans van Tilborg

Baarle-Nassau, 2 mei 2018

NamensdefractievanKeerpunt'98,LidyvanBeek-Laurijssen

De nieuwe woonvisie willen we zo snel mogelijk vast-stellen.Hetisbelangrijkomperkerndewoonbehoefte en potentie in kaart te brengen en gericht beleid teontwikkelen. Voor het behoud of uitbreiding van het huidige voorzieningenniveau is het belangrijk dat met name jongeren in onze kernen blijven wonen én dat we hetvoorjongerenaantrekkelijkmakenomzichtevesti-genineenvanonzekernen.Daaromishetnoodzakelijkdat de gemeente de bouw van betaalbare huisvestingvoordezedoelgroepstimuleert.Toegangtotdewoning-markt voor jongeren maar ook voor ouderen en alleen-staandenheeftonzebijzondereaandacht.Ookhechtenweveelwaardeaanhetscheppenvanvoorwaardenomouderen de gelegenheid te bieden desgewenst langer thuisteblijvenwonen.Wezetteninopwonenvoorzo-weldekoop-alshuursector.

Bouwgrond, niet alleen grote ruimte-voor-ruimtekavels, moetbeschikbaarénbetaalbaarzijn.Wijwillenwerkenaan een actiever grondbeleid. Hiervoor kijkenwe ooknaartoekomstigeontwikkelingsmogelijkhedenzoalsLo-verenbeemdfase2enMaaijkant.Wijspannenonsinomruimerebouwmogelijkhedentekrijgen,zonderopgeleg-decontingenteringdoordeprovincieen/ofdesubregio.

Huidige en toekomstige aanvragen om te komen totdubbelbestemmingoprecreatieparkensteunenwijniet.

Totslot:Wezettenonsinomindekomendebeleidsperiodedestroomlevering in Castelré tegen Nederlandse tarieven teregelen.

WONEN EN WOONOMGEVING

MetdeaanlegvandeRandwegBaarlekomenermoge-lijkheden om de verkeersstructuur in Baarle te verbete-ren in samenhang met andere ruimtelijke ontwikkelin-gen en het stimuleren van de vrijetijdseconomie.MetBaarle-Hertog willen we zo snel mogelijk overeenstem-mingkrijgenovereengeactualiseerdverkeerscirculatie-plan.Vervolgensmakenweinsamenspraakmetdebe-wonersdefinitieveplannenvoordereconstructiesvandeGoorweg,GeneraalMaczeklaan/LeliestraatenKapel-straat.Daarbijstrevenwijernaaromin2019testartenmetdeuitvoeringvandeplannen.

Tot het moment dat de randweg klaar is, zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk om de verkeersoverlast in de komterugtedringen.Hierbijgaatonzevoorkeuruitnaarhetinstellenvantijdvenstersvoorhetladenenlossen.

VERKEERSCIRCULATIEPLAN

MetdeaanlegvandeRandwegkomenerinhetcentrum-gebied van Baarle kansen voor kwaliteitsverbetering van deopenbareruimte.Uitgangspuntisopwaarderingvande verblijfsfunctiemetbehoud vande verkeersfunctieenmetmeerruimteenveiligheidvoorfietsersenvoet-gangers.DeplannenvoorherinrichtingontwikkelenweinnauwoverlegmetBaarle-Hertogeninsamenspraakmetinwonersenondernemers.Deplannenvoerenwegefaseerduitenzijnmedeafhankelijkvandefinanciëlemogelijkheden.

CENTRUMPLAN

MetdeprovincieNoord-Brabanttredenweopnieuwinoverleg om afwikkeling van het landbouwverkeer toch mogelijktemakenviadeRandweginplaatsvanviahetcentrumgebied.

WONEN

Stimuleren van ondernemerschap en creëren van eenaantrekkelijk vestigingsklimaat betekent voor ons hetwegnemenvanregeldrukvoorstartups,zzp-ersenmkb-bedrijven. Samenwerking en resultaat in plaats vancontroleenregelgeving.Ditbetekentdatdegemeenteereenproactievebenaderingopnahoudt.Samenmetondernemers, de ondernemersvereniging Stichting OndernemendBaarleendeUlicotenseVerenigingvoorOndernemers denkt de gemeente in kansen en denkt vanaf de planvorming mee. Bespreking van plannenen voorstellen gebeurt open en transparant, ook inde gemeenteraad. Ook in het buitengebied moetenmeer mogelijkheden komen voor een diversiteit aan ondernemingen. Hierbij geldt als voorwaarde dat deverschillende belangen van de agrarische sector, de toeristisch-recreatievesector,horeca,natuurenmilieu,volksgezondheidenwelzijninbalanszijn.

ECONOMIE

HetruimtelijkbeleidiseropgerichtomruimtetegevenaannieuweontwikkelingenenmoetdekwaliteitvandekernenenhetbuitengebiedvanBaarle,UlicotenenCastelréversterken.

Ondernemerschapderuimtebieden,o.a.doorflexibelerbestemmingsplannen,inspelenopdeveranderendemarkt,economischeontwikkelingeneninnovatie.DitindegeestvandenieuweOmgevingswetdievolgensdehuidigeplanningingaat in2021.Ditvraagtomeencultuuromslagwaarbijontwikkelingenbezienwordenmeteen ja-mitshouding inplaatsvaneennee-tenzij.Inditkaderwillenwijvooruitlopenennualinspelenopditbeleid.

Nu de Toekomstvisie is vastgesteld willen wij zo snel mogelijk ook de reeds ingang gezette Omgevingsvisie in deraadbespreken.Verderwillenwe, insamenspraakmetdeomgeving,voortvarendverdermethetBestemmingsplanBuitengebied. Belangrijke aspecten hierbij: ruimere mogelijkheden voor de vrijkomende agrarische bebouwing,ruimte voorontwikkelingen zoals kleinschaligebedrijvigheid,m.n. ook toeristischebedrijvigheid,wonen, duurzameontwikkeling,goedelandschappelijkeinpassing.Kortom,eenvitaalplatteland.

Westaaneenruimhartigwoonbeleidvoor.Ditbetekentbijvoorbeelddatwevoorhetbuitengebiedherbestemmingvanagrarischnaarwonensnellermogelijkwillenmaken.

Voordeagrarischesectordienterontwikkelruimtetezijnomditbinnendewet-enregelgevingmogelijktemaken.Maatwerkzonderextragemeentelijkebelemmeringenbovenoplandelijk-enprovinciaalbeleid.Westrevennaareengoedebalanstussendebelangenvandeagrarischesector,bewoners,natuur,milieuenrecreatie.

OndernemerschapisessentieelvoordevitaliteitvanBaarle.Zoisookdetijdigeontwikkelingvanhetindustrieterreinvangrootbelang.

RUIMTELIJKE ORDENING / BUITENGEBIED

WERKEN

DeBaarlese enclavesituatie is uniek in dewereld.Hetcentrum van Baarle oefent een aantrekkingskracht uit op inwoners en bezoekers. Onlangs is een visieinclusief uitvoeringsprogramma toerisme en recreatiegeschreven.Wijonderschrijvendevisieenambitiesenresultaatgebieden uit deze visie. De parels van Baarlezijn onze enclaves, het militair erfgoed (Dodendraad), het Bels Lijntje en het stroomgebied van ’t Merkske.Samenmetonze lokalepartners,degemeenteBaarle-Hertog,regionaleenprovincialetoeristischeorganisatiesaan beide zijden van de grens en de regionale samenwerkingsverbanden willen we keuzes maken in het uitvoeringsprogramma. Baarle-Hertog-Nassau verdientmetzijnuniekeenclavesituatieerkenningopdewerelderfgoedlijstvanUnesco.

TOERISME

VAN ONTWIKKELINGEN EN VRAAGSTUKKEN

8 Samen toekomstgericht | Coalitie-akkoord BAARLE! en KEERPUNT '98

Sportenbewegenstimulerenisbelangrijk.Sportenenbewegenbevordertdegezondheidensportverbroedert.DekomendeperiodegaanwedaaromwerkenaaneensamenhangendenconsistentsportbeleidvoordegemeenteBaar-le-Nassau.Samenmetdesportverenigingenenanderebelanghebbendeninonzegemeentewillenwehieraansnelinvullinggeven.EensportbeleidmetspecialeaandachtvoordetoekomstvanhetsportparkDeBremerinUlicotenenhetopkortetermijnrealiserenvaneenhockeyveldvoorHCBaarle.Inditbeleidleggenweookduidelijkderelatienaarhetsociaaldomein.Sportenbewegenvooriedereendus!Belangrijktotslotisomprioriteitentestellenindeuitvoe-ringvandeambities.

SPORT

LEVEN

Westoppenmethetprojectafvaltransitie,zoalsdatinganggezetisdoorhetvorigecollege.Denadeligejuridischeenfinanciëleconsequentiesproberenwezoveelmogelijktebeperken.Vervolgensbrengenwealternatieveninkaart,waarbijweookbekijkeninhoeverresamenwerkingmetdegemeenteBaarle-Hertogmogelijkis.Breeddraagvlakindesamenlevingiseenabsolutevoorwaardebijdeuiteindelijkekeuzevooreenalternatiefvoordeafvalinzameling.

AFVALINZAMELING

Wezetteninopverduurzamingvandegemeente,willenbewustwordingstimulerenenondersteuneninitiatievendieeenbijdrageaandebenodigdeenergietransitieleveren.Duurzaamondernemerschapkrijgtonzebijzondereaandacht.Bijalletenemenbesluitenisaandachtvoorduurzaamheid.Duurzaamheidisuitgangspuntvanhandelen,denkbijvoorbeeldaanhetstimulerenvanenergieneutraalbouwenvannieuwewoningenofbedrijfspanden.

DUURZAAMHEID

Alsgemeentemoetenweerzijnvooralonzeinwoners.OndersteuningenzorgenwelzijnorganiserenweindegemeenteBaarle-Nassau dicht bij demensen. Dit blijft van cruciaal belang voor zowel jeugdhulp als zorg voor volwassenenenouderen.Goedemonitoring vanbeleid entijdige signalering van veranderingendie opons afkomen zijn hierbijessentieel.DeadviesraadSociaalDomeinkanhierineenbelangrijkerolvervullen.Welatenruimtevoorvoortschrijdendeinzichtenentoekomstigeontwikkelingen.Mantelzorgersenvrijwilligersorganisatiesverdienenondersteuning,adviezenenbegeleidingvandegemeenteomhunbelangrijke rol voort tekunnenzetten.Wewillen samenmet innovatievepartnerskijkennaarblijvendeoplossingenendaarwaarmogelijkverbindingenrealiseren.Metdejuistepartnerswillenweookinvestereninpreventiewant,voordehandliggendmaardaaromnietminderwaar,voorkomenblijftnogaltijdbeterdangenezen.

SOCIAAL DOMEIN

Cultuurbrengtmensensamen,verbindtmensenenleverteenpositievebijdrageaanonzegemeenschap.Samenmetde gemeente Baarle-Hertog, culturele instellingen en verenigingen, inwoners en bedrijfsleven willen we komen tot eennieuwe,toekomstgerichtevisieopcultuurenevenementenvanuitzowelmaatschappelijk(welzijn,verbindend)alseconomisch (werkgelegenheid,placebranding)perspectief.Hetkaraktervan toonaangevendegebouwenenanderebeeldbepalendeelementenindegemeentemoetbehoudenblijven.Welkeditzijn,willenwesamenmetonderanderedegemeenteBaarle-Hertoginkaartbrengen.

CULTUUR

Wekiezenbewustvoorbestuurlijkezelfstandigheid.Eenopenentransparantemaniervanbesturenisdebasisvanonshandelen.Tijdigenheldercommuniceren,maaktdaaronderdeelvanuit.Concreetbetekentditdathetnieuwecollegeendegemeenteraadnogditjaarpresenterenhoezeditwillenwaarmaken.

Samenwerkenmet inwoners, ondernemers, verenigingen of maatschappelijke organisaties is ons uitgangspunt ombeleidenplannen temaken.WehechtenbelangaandeeigenheidvandekernenBaarle,UlicotenenCastelré.Westellendaaromperkerneenuitvoeringsagendaop.Zo isbijvoorbeelddeDorpsraadUlicotenvooronseen logischegesprekspartneroverdetoekomstvanenontwikkelingeninUlicoten.

We sluiten zoveel mogelijk aan bij betekenisvolle bestaande of eventuele nieuwe samenwerkingsverbanden en initiatieven,zowelaanNederlandsealsBelgischezijde.Wegaanuitvanonzeeigenidentiteit,vraagstukkenenagendaomdezesamenwerkingintevullen.

BESTUREN EN SAMENWERKEN

HetbeeldbepalendedeelvanhethuidigeCultureelCentrumwillenwebehouden. InoverlegmetdegemeenteBaarle-HertogenhetbestuurvandestichtingCultureelCentrumkijkenweofdefunctiesdiehetCultureelCentrumBaarlevervult,gaanplaatsvindenvanuithet huidige gebouw of vanuit een nieuw te bouwen cultureel cen-trum.

Onze inzet is om het Cultureel CentrumBaarle het ontmoetings-centrum van Baarle te laten zijn voor het verenigingsleven en voor sociale-encultureleinstellingen.EenCultureelCentrumBaarle met letterlijkenfiguurlijkeenopenkarakter.Ooklijkthetonsnietmeerdanvanzelfsprekenddatonzeuniekegrenssituatiebeleefbaarisinhetvernieuwdeculturelecentrum.

CULTUREEL CENTRUM BAARLE (CCB)

Wijwilleneenconsequenthandhavingsbeleidvoerenwaarbijdoeltreffendwordtopgetredentegenmisstandenophetgebiedvanverleen-de vergunningen en milieuzaken zoals illegale lozingenenondermijnendecriminaliteit.

HANDHAVING

Wij gaan ecologisch bermbeheer gefaseerd invoeren.Beleidvooreenbij-vriendelijkege-meentewillenwevoortzetten.Dekwaliteits- impulsgroenindeopenbareruimtezettenwevoort.Wijwillenhethiernietbijhouden.

Ook in het buitengebied streven we een kwa-liteitsimpulsna.

NATUUR

VoordecoalitiepartijenBAARLE!enKeerpunt‘98komtBaarle-Nassaualsbestuurlijkzelfstandigegemeenteopdeeersteplaats.VoorwaardevoorhetoptimaalkunnenfunctionerenvanonzegemeenteiseengoedesamenwerkingmetBaarle- Hertog.DeambtelijkefusieendeontwikkelingdaarvanmagdesamenwerkingmetBaarle-Hertogenalsstipaandehorizon,devormingvande“EuropeseGemeenteBaarle-Nassau-Hertog”,nietindewegstaan.

Bijhettotstandkomenvandeambtelijkefusiein2014isbehoudvandebestuurlijkezelfstandigheidhetuitgangspuntgeweestbijallebetrokkenpartijen.Aandituitgangspuntisdanookniettetornen.

GemeentelijkeherindelingisvoorBaarle-Nassauabsoluutongewenst.DitblijvenwijookhelderuitdragenrichtingdeanderetweepartnersindeABG-organisatie.DebestuurlijkezelfstandigheidisvoorBaarle-Nassaueenharderand-voorwaardevooreenverdereconstructievesamenwerking.

Concreet betekent dit:

» Baarle-Nassau stelt zich binnen het bestuur van de ABG- organisatieopalseengelijkwaardigezelfstandigepart-ner.

» Hetbeleidmoetdebehoeftevanonzeeigengemeen-tevolgen.HarmonisatievanbeleidentarievenmoetalleenplaatsvindenalsdatdienstbaarisaanBaarle- Nassauenzijninwoners.

» Dekostenverdeelsleutelmoetherzienworden.Inzet

is de kosten te verdelen naar rato van het aantal in-woners, al dan niet met een basisbedrag voor elke gemeente.

» De startinvestering voor de ABG-organisatie moetoptermijnwordenterugverdiend.

» DedubbelfunctiedirecteurvandeABG-organisatieen gemeentesecretaris van een van de deelnemen-degemeenten,vindenwijnietgewenst.

» De ambtelijke fusie is aangegaan met het doel om tot een verbeterde dienstverlening te komen. DeABG-organisatiezalditookwaarmoetenmakenmetresultaatafspraken. Zonder verbeterdedienstverle-ning en kwaliteitsverbetering in de beleidsontwikke-lingvervaltderedenvoordeambtelijkefusie.

» Het gemeentehuis en de dienstverlening moeten ge-handhaafdblijveninBaarle-Nassau.

» Wij willen een meewerkend gemeentebestuur zijn, daarbij hoort ook een meewerkende ambtelijke ABG- organisatie.

» Decommunicatienaarinwonersenbedrijvenmoetbeter, vergunningverlening moet beter en sneller en voorbalie-productenkanmeninhetgemeentehuisterecht,ookzonderafspraak.

DE ABG-ORGANISATIE / DIENSTVERLENING

Een goede samenwerking tussen Baarle-Nassau en Baarle-Hertog is een absolute voorwaarde voor de be-stuurskrachtvandebeidegemeenten.Wijwillendebe-stuurlijke samenwerking verder verstevigen en uitbou-wen.HierbijbeschouwenwedegemeenteBaarle-Hertogalsgelijkwaardigepartner,zowelambtelijkalsbestuurlijk.Dezesamenwerkingiswatonsbetreftzobreedmogelijk,in open overleg en onderling vertrouwen.Dit betekentbijvoorbeeld dat we beleid in een zo vroeg mogelijk stadi-umafstemmen.Opkortetermijnwillenweovereenstem-mingbereikenover hetVerkeerscirculatieplan, 30 km /50kmzones,CentrumplanenCultureelCentrumBaarle.Ookwillenweopnieuwonderzoekenofeengezamenlijkehuisvuilinzamelingmogelijkis.

Voor een verdere formalisering van de samenwerking met Baarle-Hertog en voor de uitstraling naar buiten is hetvanbelangovereenstemmingtekrijgenovereenpas-sende grensoverschrijdende juridische entiteit. Zo kun-nenweonzeuniekeenclavesituatievanuittoeristisch-re-creatief perspectief en vanuit bestuurlijk perspectiefmaximaalbenutteneneeninternationaalvoorbeeldzijnvoordebestuurlijkBelgisch-Nederlandsesamenwerking.

SAMENWERKING MET BAARLE-HERTOG

Ookophetgebiedvanveiligheidwillenwedesamen-werking met Baarle-Hertog optimaliseren. Dit betreftmetnamedesamenwerkingophetgebiedvanverkeers-veiligheid, criminaliteitsbestrijding, crisisbeheersing/rampenbestrijding, realisatie gezamenlijke Risicokaartenbrandweerzorg.

VEILIGHEID

14 Samen toekomstgericht | Coalitie-akkoord BAARLE! en KEERPUNT '98

Baarle-Nassau is een financieel gezonde gemeente, dit willen we zo houden!We blijven kritisch kijken naar onzeuitgaven.Uitgangspunt voorhetfinancieel beleid is datwede lastendruk vooronze inwonersenbedrijven zo veelmogelijkwillenbeperken.Ditbetekentdatweterughoudendzullenzijnmetnieuwbeleidbovenopdeopgavendiealgesteldzijninditcoalitie-akkoord.VoorhetsociaaldomeinisdedoelstellingomhettedoenmetdemiddelendiewevanhetRijkontvangenvoordegedecentraliseerdetaken.

Indezeraadsperiodewillenweonderzoekenoferinverbandmetdegrensoverschrijdendesamenwerking,mogelijkhe-denzijnomextraEuropesesubsidiesaanteboren.Dekostendekkendheidvandebouwlegeswillenwetegenhetlichthouden;alsblijktdatdezebovende100%ligtvoerenweeentariefsverlagingdoor.Dehondenbelastingwillenwemetingangvan2019afschaffen.

FINANCIËN / BELASTINGEN / HEFFINGEN

17Samen toekomstgericht | Coalitie-akkoord BAARLE! en KEERPUNT '98

COLOFON

Dit coalitie-akkoord is het resultaat vanbesprekingen tussenBAARLE! enKeerpunt ’98engeeftaanwatweindeperiode2018-2022willenbereikenvoordegemeenteBaarle-Nassau.Hetisookeenuitnodigingaanalleinwonersommeetebouwenaandetoekomstvanonzegemeente.

Meer weten of mee bouwen?Zoekonsgerustopofneemcontactmetonsopviadegemeente:14013|+31(0)135075200|info@baarle-nassau.nlwww.baarle-nassau.nl

Vormgeving:BLOCCcreatievecommunicatie.

Fotografie:BLOCCcreatievecommunicatie,ErwinGoossens,gemeentelijkarchiefBaarle-Nassau.

18 Samen toekomstgericht | Coalitie-akkoord BAARLE! en KEERPUNT '98

SAMEN TOEKOMSTGERICHTCOALITIE-AKKOORD BAARLE! EN KEERPUNT ‘98

© 2018 | Gemeente Baarle-Nassau