6/17/2013

1

I-versneller Geo-informatie

Ernst Koperdraat

projectleider

6 juni 2013 1

Wat is een Versneller?

Intensivering van de ondersteuning

aan gemeenten waarmee een

significante stijging van het aantal

aansluitingen op NUP-bouwstenen of

resultaatsverplichtingen wordt bereikt.

6 juni 2013 2

6/17/2013

2

Ontwikkelingen

- NUP bouwstenen met Geo-informatie

- Basisregistraties (BAG, BGT, BRK, BRT, BRO)

- Koppelingen (basis)registraties (BAG-WOZ, BAG-GBA, BAG-BRK)

- Webrichtlijnen – MijnOverheid – DIGI-levering –koppeling en –melding

- Invoering Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)

- Decentralisatie jeugd, ondersteuning, zorg

- Overige GEO-ontwikkelingen

- PDOK en Geozet

- Geo-standaarden

- Inspire

- Gezamenlijke inkoop beeldmateriaal

6 juni 2013

3

I-versneller Geo-informatie

Waarom een geo-versneller

• Geo-informatie is van groot belang in de

dienstverlening naar burgers en bedrijven

• Geo-informatie ondersteunt integraal

werken en vraaggerichte dienstverlening.

• Geo-informatie biedt mogelijkheden voor

het leggen van verbindingen

• De potenties van geo-informatie worden

onvoldoende benut

6 juni 2013 4

6/17/2013

3

Hoe staat de Geo-informatie er bij

gemeenten voor?

Plateau-aanpak:

Van Geo-informatie naar

locatie-gebonden informatie.

5

6 juni 2013

6

Plateau-aanpak

6 juni 2013

6/17/2013

4

Praktijkgericht werken vanuit de eigen functie

Proceduregericht werken vanuit de eigen afdeling

Doelgericht werken binnen de hele gemeente

Mensgericht werken binnen de gehele maatschappelijke keten

Samenlevingsgericht werken vanuit het perspectief van één samenleving

PLATEAU 1

PLATEAU 2

PLATEAU 3

PLATEAU 4

PLATEAU 5

7

Karakteristieken per Plateau

I-versneller Geo-informatie 6 juni 2013

Vertaald naar GEO

8

6 juni 2013

Gemeenten Plateau 1 Plateau 2 Plateau 3Werkplek Afdeling Organisatie

Geo is van de geo-specialist Geo is van het domein Openbare

Ruimte

Geo en administratie zijn geintegreerd tot

locatiegebonden informatie voor de hele

organisatie

Bestuur Visie en Missie Er is geen visie en missie op de geo-informatie Visie en missie van geo-informatie is bezien vanuit de rol

van geo voor het ontwerpen, plannen en beheer van de

ruimte

Visie en missie van geo-informatie is gericht op het organisatiebreed

bruikbaar zijn van locatiegebonden informatie voor alle beleidsvelden

en dienstverlening en is integraal onderdeel van de visie op

informatievoorziening

Strategie en doelen inwinnen van geo en beschikbaar stellen door middel van

kaarten ten behoeve van de uitvoering van taken

Efficiency door koppeling geo en administratie beheer

openbare ruimte.

doelstelling is locatiegebonden informatie volgens afgepsroken

kwaliteitseisen beschikbaar te hebben voor gebruik binnen de gehele

organisatie.

zelf doen of

samenwerken/uitbesteden

Zelf doen en/of deels uitbesteed.

Samenwerking op incidentele basis door geo-afdeling

Zelf doen en/of deels uitbesteden.

Samenwerking met partners bij het plannen, ontwerpen

en beheren van ruimtelijke objecten

Geo-afdeling als onderdeel van een (al dan niet in samenwerking)

opgezet facilitair bedrijf die adviserend optreedt binnen de organisatie

met intern opdrachtgever/opdrachtnemerschap

Structuur Op zichzelf staande werkeenheid/afdeling geo-

informatie/Landmeten, die verantwoordelijk is voor

inwinning en beheer van geo-informatie

Geo-informatie is geen managementaangelegenheid.

Gebruikersautonomie : gebruikers staan los van de geo-

afdeling

Verantwoordelijkheid van gebruik van geo-informatie is

belegd bij het management van afdeling Ruimte.

GEO is functioneel onderdeel van beheerafdeling:

afspraken zijn gemaakt over de verdeling van

verantwoordelijkheden voor eenmalige inwinning,

beheer, opslag en meervoudig gebruik van geo-

informatie bij het beheer van de openbare ruimte .

Verantwoordelijkheid van locatiegebonden informatie is integraal

onderdeel van het management, er wordt gestuurd op gebruik en

kwaliteit van locatiegebonden informatie.

De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van (locatiegebonden)

informatie is op concernniveau belegd

Medewerkers en competenties Het beheer en gebruik van Geo-informatie vereist

specialistische kennis.

Afnemende gemeente: GIS kennis

Zelfmetende gemeente: GIS kennis en landmeten

Bij geo-deskundigen is kennis over het gebruik van geo in

beheerprocessen aanwezig en vise versa

Geo is makkelijk in gebruik en voor iedereen toepasbaar.

Geo-adviseur heeft kennis van gebruik geo-informatie binnen alle

werkprocessen

Processen, Geo- werkprocessen proces van inwinnen en beheer is specialisme van het

geowerkveld, maar wordt tevens op meerdere plakken in

de organisatie uitgevoerd.

Daarnaast wordt geoinformatie toegankelijk gemaakt voor

de organisatie.

aanbodgericht

Proces van inwinning en beheer van geo is afgestemd op

de behoefte van de beheerders van de openbare ruimte

en het beheer van geobasisregistraties.

Daarnaast wordt geoinformatie toegankelijk gemaakt

voor de organisatie.

Vraaggericht op beheer, overige organisatie

aanbodgericht.

Proces van inwinning en beheer van locatiegebonden informatie is

afgestemd op de behoefte van de gehele organisatie

Geheel vraaggericht.

Processen, overige processen Processen voor het meervoudig gebruiken van geo-

informatie ontbreken.

In processen rondom beheer openbare ruimte is

gebruik van geo-informatie eenduidig opgenomen.

In de werkprocessen wordt afgestemd op de koppeling van informatie

over subjecten, objecten, zaken en documenten

In alle werkprocessen en in de communicatie/particpatie met de burger

wordt locatiegebonden informatie geintegreerd.

De vraag naar locatiegebonden informatie is georganiseerd

Gegevens, beheer en gebruik Elke functionaris gebruikt en houdt zijn eigen gegevens

naar eigen professionele inzicht bij.

Gegevens ten behoeve van het beheer van wegen,

groen, gebouwen en Geo zijn onderling afgestemd en

vastgelegd in een objectenhandboek .

Administratieve en geo-informatie wordt als locatiegebonden

informatie organisatiebreed gebruikt en beheerd.

Gegevens, basisregistraties Elke basisregistratie is als een op zichzelf staande

registratie ingevoerd en wordt ook als zodanig beheerd.

Geo-gerelateerde basisregistraties zijn op elkaar

afgestemd en worden in samenhang beheerd.

Het stelsel van basis- en kernregistraties is ingevoerd en wordt beheerd.

Gegevens, kwaliteit Afhankelijk van de professionele gebruiker. Kwaliteit wordt geborgd door meervoudig gebruik en het

enkelvoudig beheer in het werkveld.

Kwaliteit van gegevens is middels gegevensmanagement in de

organisatie belegd.

Eenmalig inwinnen van basisinformatie en meervoudig gebruik is als

standaard organisatieprincipe ingevoerd en geborgd.

Systemen GIS omgeving bij de specialist en

basisregistratiesystemen.

GEOviewer

GIS en geobasisiregistratiesystemen en

beheersystemen gekoppeld.

GEOviewer

De inrichting van het ICT landschap volgt GEMMA, ook voor alle

locatiegebonden informatie.

Alle sytstemen mbt geo- en relevante NUP-bouwstenen zijn

geimplementeerd

Standaarden Basisregistraties en eigen Geo-standaarden. Basisregistraties en informatiemodellen.

Berichtenstandaarden

GEMMA

Basisregistraties en informatiemodellen.

Berichtenstandaarden

Organisatie

Informatie

Aspect Sub-aspect

6/17/2013

5

6 juni 2013 9

10

I-versneller Geo-informatie

Twee sporen voor de I-versneller

Geo-informatie.

1. Op de korte termijn gemeenten helpen bij het opstellen

van een realistische planning voor de transitie naar de BGT

2. Het creëren van randvoorwaarden, w.o. bewustwording en urgentie bij gemeentelijke stakeholders dat locatie-gebonden informatie belangrijke bijdrage kan leveren aan de realisering van beleidsdoelstellingen en in de communicatie met de burger en dat de realisering daarvan een integrale en organisatiebrede aanpak vraagt.

6 juni 2013

6/17/2013

6

11

Spoor 1:

Ondersteuning gemeenten bij de voorbereiding

van de transitie naar de BGT.

Doelstelling: Deze impuls moet eraan bijdragen dat een substantieel

aantal (en bij voorkeur alle)gemeenten aan het eind van het jaar een op basis van vastgesteld transitieplan

realistische planning hebben afgegeven voor de transitie naar de BGT.

6 juni 2013

6 juni 2013 12

6/17/2013

7

• Transitie-voorbereid (1-7-2014)

• BGT-voorbereid (1-10-2015)

• BGT-proof (1-1-2016)

• BGT-conform (1-1-2020)

6 juni 2013 13

BGT-Transitie-mijlpalen

Wat maakt die BGT zo uniek

• Niet één maar zeven bronhouders

• Je kan het als bronhouder niet in

je eentje: samenwerken moet

• Meerdere ambitieniveau’s mogelijk

• Veel GBKN-Afnemende gemeenten

• Niet elk wetje zijn pakketje

• Het lijkt specialistisch

• Wijziging financieringsstromen

• Inhoudelijk ingrijpend: van lijnen naar

objecten

6 juni 2013 14

6/17/2013

8

15

Spoor 1:

Ondersteuning gemeenten bij de voorbereiding

van de transitie naar de BGT.

5 stappen:

1. Ontwerpen van scenario’s opbouw en gebruik BGT en een aantal standaard-instrumenten.

2. Selectie van de te ondersteunen gemeenten. 3. Kick off bijeenkomst. 4. Transitieplan opstellen. 5. Transitieplan uitvoeren.

6 juni 2013

Adviezen • Afnemende gemeenten laat je

ontzorgen door:

- SVB-BGT

- andere bronhouder

- geo-business

• Belast opbouw BGT niet met opstarten

van samenwerking

• Invoering BGT in elke fase van

ontwikkeling is mogelijk

Scenario 1 en 2

6 juni 2013 16

6/17/2013

9

17

Spoor 2:

Verbeteren van de gebruiksmogelijkheden

van locatie-gebonden informatie.

Doelstelling: De meerwaarde van het gebruik van Geo-informatie in de

communicatie met de burger en de voorbereiding en uitvoering van beleid benadrukken bij bestuurders,

lijnmanagers en andere doelgroepen

6 juni 2013

18

Spoor 2:

Verbeteren van de gebruiksmogelijkheden

van locatie-gebonden informatie.

Thema’s:

1. Geo en Webrichtlijnen 2. Geo in werkprocessen

1. Beheer openbare Ruimte 2. Handhaving en toezicht

3. Geo en Mijn Overheid Lopende Zaken. 4. Gebruik locatie-gebonden informatie bij

ondersteuning, zorg en participatie.

6 juni 2013

6/17/2013

10

Mate van ‘locatiegebondenheid’

Bron: Geo in

GEMMA (in

wording)

Administratie van taxivervoer

6/17/2013

11

Inzicht in individuele ritten

Bron: project Zorg in Kaart, gemeente Borger-Odoorn/Geon

Overzicht over groepen ritten

Bron: project Zorg in Kaart, gemeente Borger-Odoorn/Geon

Speel

animatie

6/17/2013

12

Leidend principe Ruimtelijke agenda

• Alle projecten worden via geo-informatie weergegeven

• Projecten worden in de tijd weergegeven (2014-2030)

• Projecten worden voorzien van projectfasen

• Projectfinanciering wordt gekoppeld aan geo-informatie

• Niet op de kaart = geen geld

• Niet op de kaart = niet in de Concernbegroting

• Niet in de Concernbegroting = geen tijd aan besteden

6/17/2013

13

Aandachtspunten vaststellen Ruimtelijke Agenda

Vaste input-momenten door de afdelingen:

• Ruimtelijk Milieu Beleid: gebiedsontwikkeling

• Sociaal Economisch Beleid: nieuwbouw monitor

• Grondzaken: grondexploitaties

• Projectmanagementbureau: fysieke projecten

• Stedelijk beheer: meerjarenonderhoudplannen

• Realisatie: sport- en cultuurontwikkelingen

Geen losse tekeningen, maar databasebeheer

Geo-informatie en de politieke besluitvorming

Concerndirectie biedt het College de Ruimtelijke agenda aan bij de Perspectiefnota (maart/april)

College biedt de Raad de Ruimtelijke agenda aan bij de Concernbegroting (september/oktober)

College legt verantwoording af over de gerealiseerde projecten bij de Jaarrekening (maart/april)

6/17/2013

14

Doelgroepen

Bestuur

GGB

Directie en lijnmanagement

Informatiemanagement I-NUP Academy

Geo-specialisten Dataland, SVB-BGT

Gebruikersgroepen

GGB

6 juni 2013 27

Planning

6/17/2013

15

6 juni 2013 29

Overige organisaties federatieve overheid, waaronder ketenpartners en aanbieders landelijke voorzieningen

midoffice (generieke functies)

Verbinden

backoffice (sectorspecifiek)

Beheren GEO

Verbinden op landelijk niveau

instelling

frontoffice

Gemeente

backoffice (sectorspecifiek)

instelling

midoffice (generieke functies)

1.1 Openbare

orde en

veiligheid

8 Ruimtelijke ordening en

volkshuisvesting

Monumentenbeheer

Bouw- en

woningtoezicht

Rioolbeheer

Grond-exploitatie

beheer

Groenbeheer

Beheren GEO

Publiekrechtelijke

beperkingen beheer

Kadastraal register

BG

T adm

inistratie

BA

G adm

inistratie

Bodembeheer

Analyseren GEO

BRT - Basisregistratie Topografie

BAG – Basisregistraties

Adressen en Gebouwen

Risicoregister gevaarlijke stoffen

Wkpb landelijke registratie

Website met GEO publicatie

Publiceren GEO

BRK - Basisregistratie Kadaster

BGT – Basisregistratie

Grootschalige Topografie

BRO - Basisregistratie Ondergrond

Wegbeheer

frontoffice

Publiceren GEOPubliceren GEO

GEO magazijn

GEO webservice gemeenteGEO webservice gemeente

Website met GEO publicatie

(o.a. BAGviewer, Risicokaart)

Publiekrechtelijke

beperkingen beheer

CAD (Computer-Aided Design)

Geografisch Informatie Systeem

(GIS)

BAG-geocodeer service

Verbinden

GEMMA referentiecomponenten met GEO aspect

Gemeentelijk website Gemeentelijk website

Gegevensmagazijn

Ruimelijke objecten

(WMS, WFS en WMTS)

Gegevens

(RSGB en StUF)

Ram

penbestrijding en

risicomanagem

ent

GEO webservice BRT, BAG en BGT (via

PDOK)

Relevante GEO Informatiemodellen

Basismodel Geo-informatie (NEN3610)

Ruimtelijke plannen (IMRO)

Beheer Openbare Ruimte (IMBOR en IMSW)

Bodem en milieu beheer (IM0101)

Kabels en Leidingen (IMKL)

BGT (IMGeo)

Gemeente kadaster (IMKAD)

GEOZET viewer

GEOZET viewer

GEO webservice Risicokaart

GEO webservice ruimtelijkeplannen.nl

GEO webservice overig

Website ruimtelijkeplannen.nl

WIO

N systeem

(KLIC

)

KLIC service – Kabels en Leidingen

Informatiecentrum (Kadaster)

Bestem

mingsplan

beheer

Ruimtelijke plannen (Kadaster)