RUIMTELIJKE ONDERBOUWING 15 WONINGEN WESTEINDE TE...

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING 15 WONINGEN WESTEINDE TE ZWARTSLUIS

Ruimtelijke onderbouwing 15 woningen Westeinde te Zwartsluis

Code 1199280 / 20-04-12

GEMEENTE ZWARTEWATERLAND 1199280 / 20-04-12 RUIMTELIJKE ONDERBOUWING 15 WONINGEN WESTEINDE TE ZWARTSLUIS

INHOUDSOPGAVE blz

1. INLEIDING 1 1. 1. Aanleiding 1 1. 2. Locatie projectgebied 1 1. 3. Planologische regeling 2

2. PROJECTBESCHRIJVING 3 2. 1. Huidige situatie 3 2. 2. Beschrijving initiatief 3 2. 3. Ruimtelijke inpassing 5

3. BELEID 7 3. 1. Rijksbeleid 7 3. 2. Provinciaal beleid 7 3. 3. Gemeentelijk beleid 9

4. OMGEVINGSASPECTEN 11 4. 1. Milieu 11 4. 2. Water 13 4. 3. Ecologie 15 4. 4. Archeologie 17 4. 5. Luchtkwaliteit 17 4. 6. Externe veiligheid 17 4. 7. Duurzaamheid en energie 18

5. AFWEGING EN CONCLUSIES 19

6. UITVOERBAARHEID 20 6. 1. Maatschappelijke uitvoerbaarheid 20 6. 2. Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid 20 BIJLAGEN

Bijlage 1 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 2 Watertoetsdocument Bijlage 3 Ecologische quickscan

1199280 blz 1

Ruimtelijke onderbouwing 15 woningen Westeinde te Zwartsluis Buro Vijn B.V.

1. INLEIDING

1. 1. Aanleiding

Aan de zuidwestzijde van Zwartsluis ligt het braakliggende perceel van de voormalige waterzuivering. Voor deze locatie zijn plannen voor het ontwik-keling van woningbouw, bestaande uit 15 rijenwoningen en 8 vrij uit te ge-ven kavels voor vrijstaande woonhuizen. De ontwikkelaar wil de locatie graag in twee fasen ontwikkelen. De eerste fase betreft het ontwikkelen van de 15 rijenwoningen. De tweede fase be-treft het vaststellen van het bestemmingsplan waarin de gehele locatie wordt geregeld. Omdat het geldende bestemmingsplan niet voorziet in wo-ningbouw ter plaatse, kan de ontwikkeling niet op basis van dit bestem-mingsplan worden gerealiseerd. De gemeente Zwartewaterland wil in principe meewerken aan de ontwikke-ling. Op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan dit door het verlenen van een omgevingsvergunning waarbij wordt af-geweken van het bestemmingsplan. Voorwaarde hierbij is dat de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Ter motivering hiervan is een goede ruimtelijke onderbouwing noodzakelijk. Deze notitie voorziet hierin. 1. 2. Locatie projectgebied

Het projectgebied betreft een deel van een perceel dat nabij de westelijke hoofdontsluiting van Zwartsluis ligt. Het ligt in een wig tussen de Rondweg en het Westeinde. De ligging van het projectgebied is weergegeven in fi-guur 1.

Figuur 1. De ligging van het projectgebied

blz 2 1199280

Buro Vijn B.V. Ruimtelijke onderbouwing 15 woningen Westeinde te Zwartsluis

1. 3. Planologische regeling

De locatie is planologisch geregeld in het bestemmingsplan Buitenkwartier Cingellanden dat door de gemeenteraad is vastgesteld op 8 mei 2003. De locatie heeft hierin de bestemming “groenvoorzieningen”. Het oprichten van woningen is binnen deze bestemming niet toegestaan.

1199280 blz 3


2. PROJECTBESCHRIJVING

2. 1. Huidige situatie

De ontwikkeling vindt plaats nabij de westelijke entree van het dorp Zwart-sluis. Ten westen van het projectgebied ligt een rotonde waar de ontslui-tingsroute voor het westelijk deel van Zwartsluis, het Westeinde, aansluit op de hoofdroute, Oppen Swolle/Rondweg (N331). Het projectgebied betreft een deel van een perceel aan het Westeinde. Aan deze weg ligt een bebouwingslint, voornamelijk bestaande uit woonhuizen. Ten oosten van het projectgebied ligt een kleine bedrijfslocatie met lichte vormen van bedrijvigheid (tot milieucategorie 2) en een verenigingsge-bouw. Zuidoostelijk is een klein woonwagencentrum aanwezig. Op de locatie was in het verleden een waterzuiveringsinstallatie aanwezig. Het perceel ligt echter al circa 10 jaar braak. In het noordoosten van het perceel staat nog een klein trafohuisje ten behoeve van de voormalige in-stallatie. Onlangs is het terrein opgehoogd met zand. Een aanzicht op het projectgebied is weergegeven in figuur 2.

Figuur 2. Aanzicht op de projectlocatie

2. 2. Beschrijving initiatief

Als geruime tijd wordt voor de locatie een nieuwe invulling gezocht. Geko-zen is om op het perceel een woningbouwlocatie te ontwikkelen. Deze lo-catie wordt in twee fasen ontwikkeld, waarvan de eerste fase wordt ge-vormd door de bouw van 15 woonhuizen. Het gaat om drie (identieke) blokken met vijf aaneengebouwde eengezinswoningen. De woonhuizen zijn georiënteerd op het Westeinde. Deze woningen be-schikken over een vrijstaande berging en staan op een kavel van circa 130 m2. De woningen worden zo gerealiseerd dat ze als ‘starterswoningen’ beti-teld kunnen worden. De verkaveling en situering van de bebouwing is weergegeven in figuur 3.

blz 4 1199280


Figuur 3. Beoogde situatie projectgebied

Naast het meest westelijke gelegen woonhuis wordt een ontsluitingsweg aangelegd. Deze loopt door tot achter het oostelijk gelegen blok. Via deze weg zijn bergingen van de middelste woningen van de twee westelijke blokken bereikbaar. De achterkant van het oostelijke blok is bereikbaar via een bestaande aansluiting vanuit de bedrijvenlocatie. De woonhuizen worden opgebouwd uit twee bouwlagen met een kap (goot- en nokhoogte respectievelijk circa 6 en 9,5 meter). De noklijn loopt even-wijdig aan de weg, waarbij de hoekhuizen van de blokken een accent krij-gen door een gekantelde nokrichting. Ook is de voorgevel van deze wonin-gen iets naar voren gerooid. Het gevelaanzicht op de woningen is weerge-geven in figuur 4.

Figuur 4. Aanzicht voorgevels

1199280 blz 5


2. 3. Ruimtelijke inpassing

Stedenbouwkundige inpassing Zwartsluis is een oude havenstad met een rijke geschiedenis. De projectlo-catie en de directe omgeving hebben echter geen bijzondere cultuurhistori-sche of andere ruimtelijke kwaliteiten. De ligging van het projectgebied aan de entree van het dorp biedt kansen voor het versterken van de ruimtelijke karakteristieken. Hierom is een goede inpassing van de bebouwing van be-lang. Karakteristiek voor het bebouwingslint door Zwartsluis is individuele be-bouwing, overwegend opgebouwd uit één of twee bouwlagen met diverse kapvormen. Deze individualisering komt in het ontwerp voor de voorgestel-de woningen terug door het gebruik van verschillende kleuren voor de ge-vels en het accentueren van de hoekwoningen. In combinatie met een hoogwaardige architectuur in jaren 30-stijl, wordt een hoge beeldkwaliteit bereikt. De bebouwing is voorts passend in de schaal van Zwartsluis. Een impressie van de bebouwing is weergegeven in figuur 5.

Figuur 5. Impressie voorgestelde woonhuizen

Door de voorgestelde architectuur en inrichting van het terrein, vormt de ontwikkeling een kwaliteitsimpuls voor de momenteel zeer sobere entree van Zwartsluis. Het project is op deze wijze op een goede manier ingepast in de stedenbouwkundige structuur van Zwartsluis. Parkeren en ontsluiting De woningbouwlocatie is bijzonder goed ontsloten via het Westeinde op de hoofdinfrastructuur (N331). Voor het parkeren wordt onderscheid gemaakt tussen de hoekwoningen en de tussenwoningen. Voor de hoekwoningen geldt als uitgangspunt dat op eigen erf wordt geparkeerd. Deze woningen hebben een oprit op het Westeinde.

blz 6 1199280


Voor de tussenwoningen worden bij elk blok vier parkeerplaatsen langs het Westeinde aangelegd. Daarnaast worden achter de woningen een zestal insteekplaatsen aangelegd. Voor de negen tussenwoningen zijn daarmee 18 parkeerplaatsen beschikbaar. Dit zijn twee parkeerplaatsen per woon-huis, waarmee wordt voldaan aan de parkeernormen. De tussenwoningen zijn aan de achterzijde bereikbaar via een nieuwe ontsluitingsweg. Functionele inpassing De woningbouwlocatie ligt tussen twee ontsluitingswegen aangrenzend aan een kleine bedrijfslocatie. Het gaat om lichte vormen van bedrijvigheid en het Westeinde is aangewezen als 30 km/uur gebied. Rondom de locatie zijn reeds woningen aanwezig. De nieuwe woningen zijn in beginsel inpas-baar nabij de bestaande functies. In hoofdstuk 4 wordt op de milieutechni-sche inpasbaarheid ingegaan.

1199280 blz 7


3. BELEID

3. 1. Rijksbeleid

Nationaal landschap In de Nota Ruimte is een aantal gebieden aangewezen als Nationaal Land-schap. De natuurlijke waarden in deze gebieden moeten waar mogelijk worden bewaard en beheerd. Zwartsluis ligt ingeklemd tussen het Nationaal Park Weerribben-Wieden in het noorden en Nationaal Landschap IJsseldelta in het zuiden. De project-locatie ligt in het laatste gebied. De landschappelijke kernkwaliteiten van de IJsseldelta zijn volgens de Nota Ruimte:

• de grote mate van openheid; • de oudste rationele, geometrische verkaveling; • reliëf in de vorm van huisterpen en kreekruggen

Het beleid voor het Nationaal Landschap is gericht op behouden en ver-sterken. Dit betekent in de eerste plaats dat de aanwezige waarden worden gekoesterd en beheerd. Daarnaast zal de beleving van de delta op speci-fieke plaatsen worden versterkt, onder andere door het uitgraven van kre-ken en hanken. De ligging in het Nationaal Landschap heeft geen directe invloed op de ontwikkelingen binnen de bebouwde kom van Zwartsluis, maar biedt moge-lijkheden voor de ontwikkeling van recreatie en toerisme in Zwartsluis. Ge-zien de verbetering van de kwaliteit van het entreegebied van Zwartsluis kan worden gesteld dat het project niet in strijd is met de beleidsuitgangs-punten voor het Nationaal Landschap. 3. 2. Provinciaal beleid

Omgevingsvisie Overijssel In de Omgevingsvisie Overijssel (2009) wordt de visie op de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel geschetst. De vi-sie is daarbij gericht op de periode tot 2030. De ambitie van de provincie ten aanzien van de woonomgeving is het reali-seren van aantrekkelijke en gevarieerde woonmilieus, die voorzien in de woonvraag. De inhoud van woningen en bijgebouwen wordt niet als provin-ciaal belang gezien. Het projectgebied ligt in de Stedelijke omgeving en is daarin aangewezen als geplande woonwijk. Met de Stedelijke omgeving worden de steden, dorpen en hoofdinfrastructuur bedoeld. In de Stedelijke omgeving wordt onder andere ingezet op dorpen en kernen als veelzijdige leefmilieus. Voor de met ‘geplande woonwijk’ aangewezen gebieden geldt dat er ruimte is voor het ontwikkelen van nieuwe woonmilieus.

blz 8 1199280


Omgevingsverordening Gekoppeld aan de Omgevingsvisie heeft de provincie een Omgevingsver-ordening (2009) opgesteld. In de Omgevingsverordening worden regels gesteld ten aanzien van het provinciaal belang. Voor ontwikkelingen op het gebied van onder andere woningbouw, moet de zogenaamde SER-ladder doorlopen worden. Bij de SER-ladder worden ruimtelijke keuzes in een hië-rarchische volgorde gemaakt en onderbouwd: • gebruik de ruimte die reeds beschikbaar is gesteld voor een bepaalde

functie of door herstructurering beschikbaar gemaakt kan worden; • vergroot de mogelijkheden om door meervoudig ruimtegebruik de ruim-

teproductiviteit te verhogen; • aanleg van nieuwe terreinen waarbij relevante waarden en belangen in

een gebiedsgerichte aanpak worden afgewogen, onder meer aan de hand van gebiedsspecifieke kwaliteitsvoorwaarden.

De onderhavige woningbouwlocatie ligt binnen de bebouwde kom en is aangewezen voor woningbouw. Het betreft feitelijk een herstructureringslo-catie van een voormalige waterzuiveringsinstallatie. De provincie wil ruimtelijke kwaliteit realiseren door, naast bescherming, vooral in te zetten op het verbinden van bestaande kwaliteiten en nieuwe ontwikkelingen. Hierbij zijn de gebiedskenmerken van provinciaal belang het uitgangspunt. Hierna wordt een korte samenvatting gegeven van de in het plangebied voorkomende gebiedskenmerken volgens de lagenbenade-ring: de natuurlijke laag: Laagveengebieden (in cultuur gebracht) Ter plaatse van het projectgebied is de natuurlijke laag in cultuur gebracht. Er wordt geen afbreuk gedaan aan natuurlijke kwaliteiten. de laag van het agrarisch cultuurlandschap: Laagveenontginningen Kenmerkend zijn langgerekte kavelstructuren geaccentueerd door sloten-patronen en houtsingels. Dergelijke elementen zijn in het projectgebied niet zichtbaar. Het project respecteert de bestaande structuur. de stedelijke laag: geen specifieke kenmerken de lust- en leisurelaag: dorpsfront Het projectgebied ligt aan een dorpsfront. De fronten maken het dorp vanuit de omgeving zichtbaar als eenheid en voorkant. Aangezien het in dit geval gaat om een nieuwbouwlocatie bestaan kansen om karakteristieke gebou-wen met architectonische waarden als ‘eyecatcher’ te laten fungeren. Dit zal in sterke mate van belang zijn voor de tweede fase van de ontwikkeling. Conclusie provinciaal beleid In het projectgebied is sprake van de ontwikkeling van woningbouw op een daarvoor aangewezen locatie. Hierbij is worden de bestaande gebieds-kenmerken gerespecteerd en vindt een versterking van de ruimtelijke kwali-teit plaats. Omdat er sprake is van herstructurering, past de ontwikkeling tevens binnen de principes van de SER-ladder. Het project is niet in strijd met een provinciaal belang.

1199280 blz 9


3. 3. Gemeentelijk beleid

Structuurvisie Zicht op Zwartewaterland In de structuurvisie Zicht op Zwartewaterland 2005-2020 (vastgesteld in 2004) wordt het ruimtelijke beleid van de gemeente geformuleerd voor de periode tot 2020. Hierbij wordt ingegaan op het geleiden van ruimtelijke ontwikkelingen en het sturen en begeleiden van ruimtelijke veranderingen. Het huidige woningaanbod in Zwartewaterland is eenzijdig, vooral veel dure eengezinswoningen. Dit sluit onvoldoende aan op de behoefte. Er is vooral vraag naar starters- en seniorenwoningen. De opgave voor wonen bestaat uit het bouwen voor de lokale vraag met een klein positief migratiesaldo. Nieuwe woningbouw dient niet alleen de groei op te vangen, maar ook aan te sluiten bij de kwalitatieve vraag naar verschillende typen woningen. Zwartsluis zal zich op de regionale woningmarkt moeten richten om de ontwikkeling en vernieuwing van de dorpskern en de oevers mogelijk te maken. De komst van de Wet ruimtelijke ordening heeft geleid tot een ander regi-me in de ruimtelijke ordening. Om die reden voldoet de Structuurvisie “Zicht op Zwartewaterland”, niet meer en wordt er nu op basis van deze struc-tuurvisie een nieuwe gemaakt waarmee wordt voldaan de aan de bepalin-gen in de Wet ruimtelijke ordening. De structuurvisie leidt ook tot het ma-ken van keuzes voor bepaalde projecten. Woonplan 2008 Het woonplan schetst de visie van de gemeente op de ontwikkeling van het wonen in de periode 2007-2011 met een doorkijk naar de langere termijn (2020). De historische centra van de kernen vormen een belangrijke (woon)kwaliteit van Zwartewaterland. Woningbouw en herstructurering worden ingezet om deze kwaliteit in stand te houden en te versterken. In het woonplan is de woningbehoefte voor Zwartsluis tussen 2010 en 2015 bepaald op 65 woningen. Bij nieuwbouw en herstructurering zal speciale aandacht uitgaan naar mogelijkheden om te voorzien in de behoefte van starters, senioren en mensen met een beperking, waaronder veel ouderen. De vraag richt zich op de korte termijn sterk op goedkope en middeldure koopwoningen Onderzoek actualisering woningbehoefte In de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel wordt anders dan voor-heen aangekeken tegen woningbouwontwikkelingen. Met de nieuwe “Pres-tatieafspraken Wonen” mogen plattelandsgemeenten als Zwartewaterland alleen nog bouwen voor de eigen behoefte. Deze verandering in het aantal woningen dat nodig zou zijn voor Zwartewaterland en de veranderingen op de woningenmarkt vormen aanleiding voor een actualisatie van de woning-behoefte. Hiervoor is in opdracht van de gemeente Zwartewaterland, door Companen, het rapport Actualisering woningbehoefte-onderzoek (15 au-gustus 2011) opgesteld.

blz 10 1199280


In dit onderzoek is de actuele behoefte voor woningbouw onderzocht en vergeleken met het huidige woningbouwprogramma (Woonplan 2008). Ge-concludeerd wordt dat voor Zwartsluis tot 2021 een woningbehoefte van 30 woningen bestaat. Welstandsnota Gemeente Zwartewaterland 2010 Het welstandsbeleid van de gemeente Zwartewaterland is vastgelegd in de Welstandsnota gemeente Zwartewaterland ‘Opnieuw bekeken’ uit 2010. Het projectgebied sluit aan op het welstandsgebied “oude kern Zwartsluis”. Het beleid is gericht op behoud en herstel van de aanwezige en verloren gegane architectonische en ruimtelijke kwaliteit. Ook is het beleid erop ge-richt om storende elementen in het straatbeeld zoveel mogelijk tegen te gaan. In de welstandsnota wordt nader ingegaan op aanvullende criteria. Het bouwplan zal door de welstandscommissie worden beoordeeld. Strategische ontwikkelingsvisie ‘Een dag op het Zwarte Water’ In de Strategische ontwikkelingsvisie ‘Een dag op het Zwarte Water’ (2006) wordt voor een aantal locaties in het stroomgebied van het Zwarte Water gezocht naar een sociaal en cultureel kader voor toekomstige ontwikkelin-gen. De visie beoogd een inspiratiebron te zijn om nieuwe initiatieven en projecten tot stand te brengen. Het voormalige waterzuiveringterrein is een van de locaties die in de visie worden benoemd. Een combinatie van appartementen en grondgebonden woningen wordt als meest geschikt op deze locatie bevonden. Hierbij wordt uitgegaan van 20 woningen en 25 appartementen. De kop van het terrein leent zich voor een markering. Verder biedt het ter-rein mogelijkheden voor het gebruik van de bestaande hoogteverschillen tussen het terrein en de dijk. Conclusie gemeentelijk beleid In gemeentelijk beleid wordt, evenals in het provinciaal beleid, de onderha-vige locatie als voorkeurslocatie voor woningbouw aangemerkt. Het vast-gestelde woningbouwprogramma biedt voldoende ruimte voor de ontwikke-ling van het project. Met het oog op het huidige economische klimaat en de daaruit volgende ontwikkelingen op de woningmarkt, is de behoefte aan woningen een zeer belangrijk aspect. Als gevolg hiervan zijn de 45 beoogde wooneenheden die in de Strategische ontwikkelingsvisie staan genoemd, al teruggebracht naar een totaal van 23 wooneenheden (waarvan dit project 15 woningen mogelijk maakt). Uit het onderzoek van Companen blijkt dat er voldoende behoefte voor de woningbouwlocatie bestaat.

1199280 blz 11


4. OMGEVINGSASPECTEN

Het uitgangspunt is dat in de beoogde situatie en tijdens de uitvoering van het project, een goede omgevingssituatie bestaat. Dit hoofdstuk geeft in re-latie het initiatief een omschrijving van ieder omgevingsaspect.

4. 1. Milieu

4.1.1. Bedrijven en milieuzonering

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ruimtelijke afstemming tussen bedrijfsactiviteiten, voorzieningen en gevoelige functies (woningen) noodzakelijk. Bij deze afstemming kan gebruik worden gemaakt van de richtafstanden uit de basiszoneringslijst van de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering” (2009). In de VNG-brochure wordt onderscheid gemaakt tussen een rustige woon-omgeving en gemengde gebieden. De omgeving van het projectgebied ka-rakteriseert zich als een gemengd gebied, omdat er sprake is van een ma-tige functiemenging en omdat het perceel direct langs de hoofdinfrastruc-tuur ligt. In de onderstaande tabel is de bedrijvigheid in de omgeving van het pro-jectgebied weergegeven. naam type cat. Richtafstand*

rust. gem. adres min.

afstand Drukkerij Kuiper drukkerij

SBI 2222.6 2 30 10 Westeinde 17 35 m

’t Ende verenigings-gebouw

2 30 10 Westeinde 23 25 m

Van Welie installatie 1000 m2 BO

3.1 50 30 Wolvenjacht 1 80 m

Yachtcharter Panorama

jachthaven 3.1 50 30 Wolvenjacht 3 70 m

* Richtafstanden rustige woonomgeving (rust.) en gemengd gebied (gem.) Op het terrein ten oosten van het projectgebied zijn enkele functies uit mili-eucategorie 2 aanwezig. Hier wordt niet in alle gevallen voldaan aan de richtafstanden voor een rustige woonomgeving. Wel wordt voldaan aan de afstanden die gelden voor een gemengd gebied. Voor de bedrijfslocatie ten zuiden van de Rondweg, aan de Wolvenjacht, wordt voldaan aan de richt-afstanden voor een rustige woonomgeving. Geconcludeerd wordt dat er in de toekomstige situatie sprake is van een verantwoorde milieuzonering. Vanuit de milieuzonering bestaan geen be-lemmeringen voor dit project.

blz 12 1199280


4.1.2. Wegverkeerslawaai

In de Wet geluidhinder (Wgh) is bepaald dat elke weg in principe een zone heeft waar aandacht aan geluidhinder moet worden besteed. Daarbij on-derscheidt de Wgh geluidsgevoelige functies enerzijds en niet-geluids-gevoelige functies anderzijds. Als geluidsgevoelige functies binnen een zo-ne behorend bij een zoneplichtige weg worden geprojecteerd bij een ruim-telijke procedure, dient door middel van akoestisch onderzoek te worden aangetoond dat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, ofwel aan een maximale ontheffingswaarde van 63 dB. Omdat de projectlocatie tussen twee belangrijke wegen ligt, is een akoes-tisch onderzoek naar wegverkeerslawaai uitgevoerd. In dit onderzoek is de gehele woningbouwontwikkeling op het terrein beschouwd, dus zowel de 15 onderhavige woningen als de vrij uit te geven kavels ten zuiden hiervan. Het rapport behorende bij het onderzoek is opgenomen in bijlage 1. Uit het onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde op meerdere punten ten gevolge van de Rondweg wordt overschreden. Voor de onderhavige 15 woningen tot ten hoogste 55 dB. De maximale ontheffingswaarde wordt dus niet overschreden. De gevelbelasting op de woningen als gevolg van wegverkeer over het Westeinde is berekend op maximaal 56 dB. Dit betreft een weg met een maximumsnelheid van 30 km/uur, waarmee deze in het kader van de Wgh niet zoneplichtig is. Wel wordt deze weg beschouwd in het kader van een toetsing aan het Bouwbesluit. De gecumuleerde geluidsbelasting ten ge-volgen van wegverkeerslawaai bedraagt ten hoogste 58 dB. In het onderzoek zijn tevens geluidsreducerende (bron en overdracht) maatregelen onderzocht. Hieruit blijkt dat de enige reële optie is om de snelheid op de Rondweg te verlagen. Hiermee wordt de geluidsbelasting echter niet overal gereduceerd tot op of onder de voorkeursgrenswaarde. Daarom wordt geen verlaging van de maximumsnelheid op de Rondweg toegepast. Voor de woningbouwlocatie dient een hogere waarde procedure te worden doorlopen. Er geldt een maximaal toelaatbaar binnenniveau van 33 dB. De verwachting is dat de geluidsbelasting voldoende kan worden gecompen-seerd door middel van gevelgeluidwering (isolatie). Onderzoek naar ge-luidswering komt aan de orde bij de toetsing aan het bouwbesluit en niet bij de ruimtelijke procedure. De hogere waarde procedure loopt parallel met de ruimtelijke procedure. Als er een hogere waarde wordt vastgesteld worden aanvullende bouw-kundige eisen aan de woning gesteld, zodat aan het maximale binnenni-veau van 33 dB wordt voldaan.

1199280 blz 13


4.1.3. Bodem

Het uitgangspunt wat betreft de bodem in het projectgebied is dat de kwali-teit ervan zodanig dient te zijn, dat er geen risico’s voor de volks-gezondheid ontstaan. De gemeente Zwartsluis beschikt over een goedgekeurde bodemkwaliteits-kaart. De locatie is gelegen in de zone “overige uitgesloten gebieden. Er kan op grond van de bodemkwaliteitskaart daarom geen uitspraak worden gedaan ten aanzien van de chemische bodemkwaliteit. Omdat het projectgebied een verblijfsgebied voor mensen zal vormen is een verkennend bodemonderzoek1

) uitgevoerd. Hieruit blijkt dat er op de projectlocatie licht verhoogde gehalten aan enkele zware metalen aanwe-zig zijn. Daarnaast zijn relatief ruime overschrijdingen van de achtergrond-waarden van de gehalten aan PAK’s gemeten.

Er is geen aanvullend onderzoek verricht aangezien ook bij eerder uitge-voerd bodemonderzoek (2000) geen sterk verhoogde waarden aan PAK zijn aangetoond en op basis van de resultaten mag worden aangenomen dat PAK diffuus op de locatie verhoogd in de bodem aanwezig is in licht tot mogelijk maximaal matig verhoogde waarden. Na het opbrengen van cu-netzand, ten behoeve van het bouwrijp maken van het terrein, is er sprake van een schone leeflaag van één meter en is er dan aldus sprake van licht verhoogde gehalten in de ondergrond. In het grondwater zijn geen verhoogde concentraties aan verontreinigingen gemeten. Ook is geen asbest in de bodem of op het maaiveld aangetoond. Bij de gemeten gehalten en het voorgaande bodemonderzoek zijn geen ri-sico’s voor milieu en volksgezondheid aanwezig en hoeft formeel gezien geen vervolgonderzoek plaats te vinden. Voor wat betreft de kwaliteit van de bodem hoeven er vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen beperkingen te worden gesteld aan het gebruik van de onderzochte locatie en bestaan er geen bezwaren tegen de voorgenomen woningbouw op de locatie.

4. 2. Water

Een belangrijk onderdeel van de planvorming is de Watertoets. Het doel van de Watertoets is waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen meer expliciet en op een evenwichtige wijze in beschouwing worden ge-nomen bij alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en be-sluiten. Het onderhavige project vindt plaats in het beheergebied van Waterschap Reest en Wieden. Het waterschap is verantwoordelijk voor het watersys-teem en het zuiveren van het aangeboden stedelijk afvalwater.

1) Verkennend bodemonderzoek, AvA Milieuonderzoek, ref.12201, 28-2-2012

blz 14 1199280


Het project is aan het waterschap kenbaar gemaakt middels de digitale wa-tertoets. Vanwege de ligging van het projectgebied in een nabij een water-kering en vanwege de toename van verharding en de druk op het riolering-stelsel, dient hiervoor de normale procedure te worden opgesteld. Het wa-terschap heeft hiervoor een watertoetsdocument opgesteld. Dit is opgeno-men in bijlage 2. In dit document zijn uitgangspunten geformuleerd met be-trekking op de onderdelen, (grond)wateroverlast, waterkwaliteit en ecolo-gie, riolering en beheer en onderhoud. Hieronder wordt ingegaan op deze uitgangspunten. Daarnaast wordt onder waterveiligheid ingegaan op het overstromingsrisico, zoals bedoeld in de omgevingsverordening van Pro-vincie Overijssel. Bestaande waterhuishouding Het plangebied ligt in het stroomgebied van de Boezem NW. Rond het pro-jectgebied liggen schouwsloten en watergangen van het waterschap. Het peilgebied heeft een maximumpeil van -0,73 m NAP. De hoogte van het maaiveld ligt gemiddeld op ongeveer 1,50 m NAP. De maximale grondwa-terstand ligt tussen 40 en 80 centimeter onder maaiveld. De locatie is on-langs opgehoogd. Waterveiligheid Het project vindt plaats op een locatie waar sprake is van een verhoogd ri-sico op overstroming. Het project ligt bovendien in een primaire kering. Voor ontwikkelingen in deze zone is een vergunning op grond van de keur noodzakelijk. (Grond)wateroverlast Een van de doelstellingen van het waterschap is om de veerkracht van het watersysteem te vergroten door problemen niet af te wentelen. Hierbij is het uitgangspunt om te ontwerpen op basis van de trits vasthouden, bergen en afvoeren. Door een toename van het oppervlak aan verharding wordt regenwater versneld afgevoerd. Hiervoor geldt aan maximale afvoer van 1,2 liter per seconde per hectare. Om tijdens piekmomenten aan deze norm te kunnen voldoen is het realiseren van een compenserende ber-gingscapaciteit noodzakelijk. Uitgangspunt is dan 10% van de circa 6.000 m2 aan extra verharding wordt gecompenseerd in de vorm van nieuw wa-teroppervlak, dus circa 600 m2. In dit geval is het praktisch niet mogelijk om binnen het plangebied water aan te leggen. Om wateroverlast binnen het projectgebied te voorkomen wordt water, afkomstig vanaf de gehele te realiseren woningbouwlocatie, afgevoerd via een watergang aan de zuidoostzijde van de locatie, op De Waal. Deze waterpartij staat in directe verbinding met het open water. Er kan dan ook met zekerheid worden gesteld dat de versnelde afvoer op De Waal niet tot wateroverlast leidt. De locatie is onlangs opgehoogd met zand. Er is daarom geen sprake van een slechte waterdoorlating of een te hoge grondwaterstand. Grondwater-overlast is daarom niet aannemelijk. Voor de aanleghoogte van de bebou-wing wordt rekening gehouden met de adviezen van het waterschap.

1199280 blz 15


Waterkwaliteit en ecologie Het waterschap geeft aan dat in (stads)wateren wordt gestreefd naar een situatie met helder water en een rijke vegetatiestructuur. Aangezien het project geen nieuwe watergangen of wijzigingen in watergangen voorstelt, heeft het project in beginsel geen invloed op het ecologisch systeem. Wa-terverontreiniging wordt verder voorkomen door het gebruik van duurzame, niet uitlogende (bouw)materialen. Riolering Het uitgangspunt is het verminderen van de hydraulische belasting van het rioleringsysteem. Daarom wordt gestreefd naar een gescheiden afvoer van hemel- en afvalwater. In dit geval wordt hemelwater afgekoppeld en afge-voerd op het oppervlaktewater. Afvalwater wordt aangesloten op een ge-deeltelijk nieuw aan te leggen rioleringsyteem. Watervoorziening Het project stelt geen wijzigingen in waterpeilen voor. Ook zal de woon-functie geen verontreiniging van het grondwater veroorzaken. Op dit punt zijn geen aanvullende maatregelen noodzakelijk. Volksgezondheid Er worden geen nieuwe watergangen aangelegd. Er is daarom ook geen ri-sico op stilstaand water of op verdrinkingsrisico’s als gevolg van dit project. Bodemdaling In het projectgebied is geen sprake van bodemdaling of vermindering van de functiegeschiktheid. Op dit punt zijn geen aanvullende maatregelen noodzakelijk. Beheer en onderhoud Er is geen sprake van nieuw te beheren en onderhouden water. Communicatie De uitgangspunten voor het water, met name waar het gaat om het afkop-pelen van de hemelwaterafvoer en de noodzaak voor waterberging, zal met de ontwikkelaar worden gecommuniceerd via deze ruimtelijke onderbou-wing.

4. 3. Ecologie

Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met even-tuele ecologische waarden in of nabij het plangebied. Op dit aspect zijn een tweetal wetten van toepassing, namelijk gebiedsbescherming in de Natuur-beschermingswet en soortenbescherming middels de Flora- en Faunawet. Gebiedsbescherming De bescherming van Natura 2000-gebieden (Vogel- en habitatrichtlijnge-bieden) en Beschermde Natuurmonumenten is geregeld in de Natuurbe-schermingswet.

blz 16 1199280


Indien ontwikkelingen (mogelijk) leiden tot aantasting van de natuurwaar-den binnen deze gebieden, moet een vergunning worden aangevraagd. Daarnaast moet rekening worden gehouden met het beleid ten aanzien van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Natura 2000 In de omgeving van Zwartsluis liggen een viertal grote Natura 2000-gebieden: de Wieden, Oldematen & Veerslootlanden, Zwarte Meer en Ui-terwaarden Zwarte Water en Vecht. Het dichtstbijzijnde gebied ligt op circa 150 meter van het projectgebied. Het projectgebied ligt dus niet binnen een beschermd gebied. De projectlocatie betreft feitelijk een inbreidingslocatie binnen de bebouwde kom. Rondom het plangebied is sprake van een sterke verstorende werking door de aanwezigheid van een belangrijke verkeersroute, die tussen het plangebied en het dichtstbijzijnde beschermde natuurgebied ligt. Ter plaat-se is enige nautische bedrijvigheid aanwezig. Gezien de functies rondom het projectgebied kan worden gesteld dat het oprichten van 15 woningen een verwaarloosbaar effect op de natuurwaar-den in de omgeving zal hebben. Er is in ieder geval geen sprake van een significant negatief effect. Het is dan ook niet noodzakelijk om een vergun-ning op basis van de Natuurbeschermingswet aan te vragen. EHS De natuurgebieden in de omgeving maken ook deel uit van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Het onderzoeksgebied ligt niet in door de provincie aangewezen gebieden met specifieke natuurwaarden buiten de EHS zoals weidevogelbeheer- of ganzengebied. Er is dan ook geen sprake van aan-tasting van dergelijke gebieden door de plannen. Natuurcompensatie is dan ook niet noodzakelijk. Soortenbescherming De ontwikkelingen vinden plaats op een braakliggend terrein dat onlangs is opgehoogd met zand. In het kader van de ontwikkeling is een ecologische quickscan uitgevoerd. Deze is opgenomen in bijlage 3. Hieruit blijkt dat er op de locatie geen beschermde flora en fauna voorkomt. Negatieve effec-ten voor beschermde soorten zijn dan ook uit te sluiten. Ook heeft het ter-rein geen directe ecologische relatie met de omliggen beschermde natuur-gebieden. Het project veroorzaakt geen conflicten met de Flora- en faunawet. Voor al-le soorten is de zorgplicht van kracht. Bij verstoring van dieren tijdens de werkzaamheden moeten deze de gelegenheid krijgen te vluchten naar een nieuwe leefomgeving.

1199280 blz 17


4. 4. Archeologie

De Monumentenwet regelt onder andere dat er in het proces van ruimtelijke ordening tijdig rekening gehouden wordt met de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden. Voor de gehele gemeente is een Archeologische Waarderingskaart vastge-steld. Hierin is per gebied een waardering toegekend ten aanzien van de archeologische waarden. Voor het projectgebied geldt een waardering van 10%, wat betekent dat de archeologische waarde onbekend is, maar dat op basis van geomorfologische kaarten een lage verwachting geldt. Voor een smalle strook langs het Westeinde geldt echter een hogere waardering van 50%, waar op enige diepte (vanaf een meter) een grote kans op archeolo-gische waarden geldt. Het project vindt geheel in het gebied met een lage verwachting op archeo-logische resten plaats. Het betreft een terrein dat in het verleden is inge-richt als waterzuiveringsinstallatie. Deze is later verwijdert. Ter plaatse is daarom een sterke verstoring van het bodemprofiel te verwachten. In het kader van het bouwrijp maken van de gronden is de locatie opgehoogd. Gezien de lage archeologische waardering van de locatie, het gebruik van het terrein in het verleden en het feit dat op opgehoogde grond wordt ge-bouwd, is de kans dat tijdens de werkzaamheden een intact bodemarchief wordt geraakt zeer klein. Het uitvoeren van een archeologisch onderzoek is daarom niet noodzakelijk. Indien bij de uitvoering van het project toch ar-cheologische vondsten worden gedaan, geldt op grond van artikel 53 van de Monumentenwet de meldingsplicht.

4. 5. Luchtkwaliteit

In de Wet milieubeheer zijn de grenswaarden op het gebied van de lucht-kwaliteit vastgelegd. Daarbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk met na-me de grenswaarden voor stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10) van be-lang. Projecten die slechts in zeer beperkte mate bijdragen aan luchtveront-reiniging zijn op grond van het besluit ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) vrijgesteld van toetsing aan de grenswaarden. Kleine woningbouwlocaties (tot 3.000 woningen) vallen hier ook onder. In deze situatie gaat het om de bouw van 15 woningen. Dit valt onder het Be-sluit NIBM. Aanvullend onderzoek is niet noodzakelijk. Bovendien vindt de ontwikkeling plaats in een natuurlijke omgeving waar naar verwachting sprake is van een hoge luchtkwaliteit. Er zijn er geen belemmeringen voor het project vanuit dit aspect.

4. 6. Externe veiligheid

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico’s die ontstaan voor de omgeving bij het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen, zoals vuurwerk, LPG en munitie.

blz 18 1199280


Voor een inzicht in de externe risico’s in de omgeving van het projectgebied is de risicokaart Overijssel geraadpleegd. Hieruit blijkt dat in de omgeving geen risicovolle inrichtingen aanwezig zijn. Ook ligt het projectgebied niet binnen het inventarisatiegebied voor buisleidingen. Voorts is de Rondweg niet aangewezen als bijzondere vervoersroute voor gevaarlijke stoffen. De woningen worden op minimaal 150 meter vanaf het Zwartewater gerea-liseerd. In het ontwerp-Basisnet Water is deze watergang aangewezen als binnenvaartcorridor zonder toetsafstand. Er is voor dergelijke routes geen sprake van plaatsgebonden risico’s en omdat van deze routes bekend is dat ruimtelijke ontwikkelingen nauwelijks merkbare effecten hebben op het groepsrisico. Daarom is geen verantwoording van het groepsrisico noodza-kelijk. Omdat het basisnet nog niet is vastgesteld, zal de ontwikkeling in het kader van het vooroverleg worden toegezonden aan de regionale veiligheidsdien-sten voor een advies. Hieruit worden geen belemmeringen voor de wo-ningbouwlocatie verwacht. Het aspect externe veiligheid vormt dan ook geen beperking voor het project. Overstromingsrisico De ontwikkeling vindt plaats in een gebied dat gevoelig is voor overstro-mingen. Omdat de locatie boven NAP is gelegen en bovendien opgehoogd is, zijn er voor de specifieke locatie geen onaanvaardbare overstromingsri-sico’s. Nader onderzoek of het bepalen van maatregelen op dit punt is niet noodzakelijk. 4. 7. Duurzaamheid en energie

In april 2011 heeft de gemeenteraad de Notitie Duurzaamheidbeleid Zwar-tewaterland 2011-2015 vastgesteld. De gemeente wil onder andere inzet-ten op reductie van CO2 en het verankeren van duurzaamheid in de ruimte-lijke processen. Dit werkt op velerlei terreinen door zoals milieu- en bo-dembeleid en wateren rioleringssystemen. Voor dit project geldt de vereis-te dat de duurzaamheidprestatie in beeld wordt gebracht. In algemene zin kan worden opgemerkt dat bij locatie en inrichting rekening wordt gehouden met milieurandvoorwaarden vanuit de omgeving (geluids-contouren, afstand tot hinderlijke bedrijven, bodem en water). Daarnaast geldt dat het project een voorbeeld is van duurzaam ruimtegebruik, aange-zien het een herinrichtinglocatie betreft. Verder wordt op zowel stedenbouwkundig als bouwkundig niveau zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de principes van een duurzame inrichting. In de woningbouw wordt de toepassing van duurzame materialen nage-streefd. Bij planontwikkeling wordt dit meegenomen in de besprekingen tussen de gemeente Zwartewaterland, woningbouwcorporaties en project-ontwikkelaars. Verder worden vanuit het Bouwbesluit eisen gesteld aan het toepassen van materialen en isolatie van de buitenschil van de woningen.

1199280 blz 19


5. AFWEGING EN CONCLUSIES

Aanleiding Deze ruimtelijke onderbouwing dient ter afweging voor het verlenen van een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a on-der 3 van de Wabo, waarmee het realiseren van 15 woningen op een loca-tie aan het Westeinde in Zwartsluis, in afwijking van het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. Afweging Het project is niet strijdig met de relevante beleidsuitgangspunten op zowel provinciaal als gemeentelijk niveau en veroorzaakt geen conflicten met de sectorale wet- en regelgeving. In de beoogde situatie is ook sprake van een verantwoorde milieusituatie. Verder zijn de plannen passend bij de karakteristiek van de bebouwing van Zwartsluis en gaat het project gepaard met een verbetering van de kwaliteit van de omgeving. Conclusie Het verlenen van een omgevingsvergunning voor het project is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening.

blz 20 1199280


6. UITVOERBAARHEID

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een omgevingsvergunning. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

6. 1. Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Op grond van artikel 6.18 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is de ont-wikkeling voorgelegd aan de betrokken overlegpartners. Hieronder zijn de voorlopige resultaten opgenomen: - Op 19 januari 2012 is overleg geweest met Waterschap Reest en Wie-

den. Zij hebben hun goedkeuring aan dit project gegeven; - Deze ruimtelijke onderbouwing is op 6 maart 2012 aan de Veiligheids-

regio IJsseland voorgelegd. Per brief van 28 maart geven zij dat op de locatie en in de omgeving geen relevante risicobronnen aanwezig zijn. Wel is geconstateerd dat de locatie onvoldoende dekking heeft door de sirenes van het Waarschuwing- en Alarmeringsyteem (WAS). Geadvi-seerd wordt om hierin maatregelen te treffen;

- Op 28 februari is deze ruimtelijke onderbouwing naar de provincie Overijssel gestuurd. Per mail van 13 april geeft de provincie aan dat zij in principe geen bezwaren tegen de ontwikkeling hebben. Wel geven zij aan dat tijdens het ruimtelijk overleg op 27 maart, geconstateerd is dat de bouw van de 15 woningen gevolg heeft voor de woningbouw op het Arrivaterrein.

De ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken wordt daarna gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze pe-riode bestaat de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Eenieder wordt op deze wijze in de gelegenheid gesteld om bedenkingen tegen het initiatief kenbaar te maken. De voorgenoemde procedure toont de maat-schappelijke uitvoerbaarheid van het project aan.

6. 2. Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid

Door middel van de grondexploitatieregeling beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten, bijvoorbeeld voor het bouwen woonrijp maken en kosten voor de ruimtelijke procedure. Daarnaast hebben gemeenten sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van grond-exploitatie door derden, diverse eisen en regels gesteld kunnen worden. Indien er sprake is van bepaalde bouwplannen, dient de gemeente hiervoor in beginsel een exploitatieplan op te stellen. Van het opstellen van een exploitatieplan kan worden afgezien als voor-noemde kosten “anderszins verzekerd” zijn, bijvoorbeeld door overeen-komsten, en het stellen van eisen met betrekking tot kwaliteit en fasering niet noodzakelijk wordt geacht. Een combinatie van een exploitatieplan en overeenkomsten is ook mogelijk.

1199280 blz 21


De nieuwbouw van de woningen betreft een bouwplan zoals bedoeld in ar-tikel 6.2.1 van het Bro. Het project betreft een particulier initiatief, waarmee de gemeente geen financiële bemoeienis heeft. De kosten zijn voor reke-ning van de aanvrager, die hiervoor de middelen heeft. De overige kosten zijn anderszins verzekerd via overeenkomsten. Het project is hiermee economisch uitvoerbaar en van het vaststellen van een grondexploitatieplan kan worden afgezien.

===

BIJLAGE 1

Verantwoording Auteur(s) : ing. A. Gal

Paraaf auteur(s) : Aantal pagina’s : 15 (excl. figuren en bijlagen) Akkoord divisiemanager :

Uitgevoerd in opdracht van Naam opdrachtgever : Allura BV Adres opdrachtgever : Grote Kranerweerd 5 8064 PE Zwartsluis Contactpersoon : de heer G. Terwel Colofon Stroop raadgevende ingenieurs bv Divisie industrie Postbus 46 9350 AA LEEK Telefoon : 0594-515522 Telefax : 0594-515533 E-mail : [email protected] Internet : www.stroopri.nl Versie Datum Omschrijving 1.0 20 januari 2012 Akoestisch onderzoek wegverkeer

Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderzijds zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever of Stroop raadgevende ingenieurs bv. Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Stroop raadgevende ingenieurs bv een hoge prioriteit. Stroop raadgevende ingenieurs bv hanteert hiertoe een managementsysteem dat is gecertificeerd volgens NEN-EN-ISO 9001.

Rapport : 113865-00

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Realisatie woningen en nader in te vullen kavels te Zwartsluis

Akoestisch onderzoek verkeerslawaai te Zwartsluis

Projectnummer: 113865-00 Pagina 2

Inhoudsopgave

1. INLEIDING .......................................................................................................................... 3

2. WETTELIJK KADER............................................................................................................ 4 2.1 Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur ............................................................. 4 2.2 Bouwbesluit ....................................................................................................................... 4 2.3 Geluidbeleid gemeente Zwartewaterland ............................................................................ 5

3. BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED............................................................................. 6

4. REFERENTIES EN UITGANGSPUNTEN................................................................................ 7

5. RESULTATEN..................................................................................................................... 9 5.1 Wegverkeerslawaai (gezoneerde wegen) ............................................................................ 9 5.2 Wegverkeerslawaai (30 kilometerzones) .......................................................................... 10 5.3 Wegverkeerslawaai en het Bouwbesluit ........................................................................... 10

6. GELUIDREDUCERENDE MAATREGELEN .......................................................................... 11 6.1 Bronmaatregel (stiller asfalt)............................................................................................. 11 6.2 Bronmaatregel (snelheidverlaging).................................................................................... 11 6.3 Overdrachtsmaatregel (geluidscherm of -wal) .................................................................. 12 6.4 Hogere waarde................................................................................................................. 13

7. CONCLUSIE ..................................................................................................................... 14 Figuren aantal 1. Situatietekening 1 2. Objecten 1 3. Beoordelingspunten 1 4. Geluidcontouren (nader in te vullen kavels) 4 5. Geluidcontouren na reductie snelheid (nader in te vullen kavels) 4 Bijlagen aantal 1. Objecten 3 2. Beoordelingspunten 1 3. Rekenresultaten (Rondweg N331) 2 4. Rekenresultaten (Westeinde) 2 5. Rekenresultaten (t.b.v. geluidwering) 2 6. Rekenresultaten reductie snelheid (Rondweg N331) 2 7. Rekenresultaten (t.b.v. geluidwering na reductie snelheid) 2



1. Inleiding

De aanleiding voor het onderzoek is de realisatie van 15 woningen aan het Westeinde en 9 nader in te vullen kavels gelegen aan de Rondweg N331 te Zwartsluis. In het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing is inzicht in de geluidbelasting ten gevolge van het omliggende wegennet noodzakelijk. Voorliggend onderzoek geeft inzicht in de geluidbelasting als gevolg van het wegverkeer op de (gezoneerde) Rondweg N331. De geluidbelasting ten gevolge van het verkeer op het Westeinde, met een maximumsnelheid van 30 km/uur, is overeenkomstig de Wet geluidhinder uitgesloten van toetsing. In het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing is de geluidbelasting in onderhavig rapport wel beschouwd. Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning zal moeten worden voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit. Hierin zijn ondermeer eisen aan de geluidwering opgenomen. Voorliggend onderzoek voorziet in de gecumuleerde geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de gevels van de te realiseren woningen. Aan de hand van de gecumuleerde geluidbelasting kan aangetoond worden of de geluidwering aan de gestelde eisen voldoet.



2. Wettelijk kader

De Wet geluidhinder (Wgh) kent regels inzake het voorkomen of beperken van geluidhinder. Er staan onder andere grenswaarden in opgenomen ten aanzien van de geluidbelasting op geluidgevoelige objecten. Er is een zogenaamde voorkeurswaarde waaronder er, vanuit akoestisch oogpunt, geen bezwaren zijn voor de realisatie van een plan. Boven de voorkeurswaarde, tot de maximale ontheffingswaarde, verplicht de Wgh maatregelonderzoek naar het verlagen van de geluidbelasting (bijvoorbeeld door het aanleggen van een stiller asfalt of het plaatsen van geluidschermen). Blijkt uit het maatregelonderzoek dat de maatregelen onvoldoende doeltreffend zullen zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard, dan is een hogere waarde mogelijk tot de maximale ontheffingswaarde. Zie tabel 2.1 voor een overzicht van de wettelijke grenswaarden. Tabel 2.1: grenswaarden verkeerslawaai vanuit de wet

Geluidgevoelig object Grenswaarde Geluidbelasting in Lden (dB) Wegverkeer

Voorkeurswaarde 48 Nieuw te bouwen woning langs bestaande weg

Maximale ontheffingswaarde* 63 53

*de waarden zijn respectievelijk binnen en buiten de bebouwde kom

2.1 Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur

Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur zijn overeenkomstig de Wet geluidhinder uitgesloten van toetsing. In het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing is de geluidbelasting in onderhavig rapport wel beschouwd.

2.2 Bouwbesluit

Naast de bepalingen in de Wet geluidhinder dient ook rekening gehouden te worden met de eisen uit het Bouwbesluit. In het Bouwbesluit zijn eisen opgesteld aan de karakteristieke geluidwering (GA;k) van de uitwendige scheidingsconstructie. De karakteristieke geluidwering (zoals bedoeld in NEN 5077) van de uitwendige scheidingsconstructie, die de scheiding vormt tussen een verblijfsgebied van een “ander geluidgevoelige gebouw” en de buitenlucht, moet ten minste gelijk zijn aan het verschil tussen de geluidbelasting en 33 dB voor woningen. Hierbij geldt wel een minimum van 20 dB. De geluidbelasting moet gecumuleerd worden bepaald zonder aftrek artikel 3.6 Rmv 2006. Indien de gecumuleerde geluidbelasting derhalve meer dan 53 dB (33 dB binnenniveau plus 20 dB minimaal vereiste gevelwering) bedraagt, is aanvullend onderzoek naar de geluidwering in het kader van het Bouwbesluit vereist. Het toetsen van de geluidwering valt buiten de kaders van dit onderzoek. Stroop raadgevende ingenieurs bv kan in een dergelijk onderzoek voorzien.



2.3 Geluidbeleid gemeente Zwartewaterland

Met het document “Interim geluidbeleid ontheffingscriteria Wet geluidhinder 2007, versie januari 2008”, heeft de gemeente Zwartewaterland vastgesteld welk beleid de gemeente in het kader van het onderdeel hogere grenswaarde wegverkeerslawaai en industrielawaai wenst aan te houden. Het betreft vooralsnog een interim beleid. De taakstelling als omschreven in het geluidbeleid is om geen, dan wel bij uitzondering, ontheffing te verlenen van een hogere grenswaarde dan de voorkeursgrenswaarde (48 dB). De hoogst toelaatbare gevelbelasting is voor nieuw te bouwen woningen in stedelijk gebied 63 dB. De voorkeurswaarde en hoogst toelaatbare gevelbelasting zijn in lijn met de bepalingen uit de Wgh. In het geluidbeleid wordt ook gemotiveerd dat in een bepaalde ontheffingssituatie uitgegaan kan worden van een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde. Bevoegd gezag In het beleid is opgenomen dat binnen de grenzen van de gemeente Burgemeester en Wethouders bevoegd zijn tot het vaststellen van hogere waarden voor de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting. De gemeenteraad draagt de zorg voor de realisatie van een acceptabel binnenniveau. In de gemeente Zwartewaterland is deze zorg gemandateerd aan Burgemeester en Wethouders.



3. Beschrijving van het plangebied

Rondom het plangebied zijn de Rondweg N331 en het Westeinde gelegen. De maximumsnelheid op de Rondweg N331 bedraagt, ter hoogte van het plangebied, 80 km/uur. Het Westeinde heeft een snelheidsregime van 30 km/uur. Overige nabijgelegen wegen, zoals de ventweg langs de Oppen Swolle en de Wolvenjacht, hebben een dermate lage intensiteit en zijn in de afscherming gelegen, dat deze geen effectieve bijdrage op de geluidbelasting hebben. Het gaat in voorliggend onderzoek om de ontwikkeling van de locatie tussen de Rondweg N331 en het Westeinde. In onderstaande afbeelding is de situering alsmede een impressie van de te realiseren woningen en nader in te vullen kavels opgenomen. Een uitvergroting van het plangebied is in figuur 1 weergegeven. Afbeelding 3.1: plangebied



4. Referenties en uitgangspunten

Rekenmethode De berekeningen van de geluidbelasting t.g.v. het wegverkeer zijn uitgevoerd overeenkomstig het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 (kortweg: Rmv 2006). Aftrek artikel 3.6 Reken- en meetvoorschrift Geluidhinder 2006 Toetsing aan de wettelijke grenswaarden vindt plaats per weg. Alvorens de geluidbelasting wordt getoetst aan de grenswaarden, wordt er volgens artikel 3.6 van het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 (kortweg: art. 3.6 Rmv 2006), 2 dan wel 5 dB van de geluidbelasting afgetrokken. Deze aftrek vindt plaats op basis van artikel 110g van de Wet geluidhinder, vanwege de verwachting dat het wegverkeer in de toekomst stiller zal worden. De aftrek is afhankelijk van de wettelijk toegestane rijsnelheid op het wegvak waaraan de woningen zich bevinden. Deze aftrek is 2 dB vanwege een weg waarop de rijsnelheid 70 km/uur of meer bedraagt. Wanneer de rijsnelheid lager is dan 70 km/uur, mag 5 dB aftrek worden toegepast. De aftrek mag alleen worden toegepast bij de stedenbouwkundige toetsing aan de Wet geluidhinder en niet bij de beoordeling van het binnenniveau in geluidgevoelige vertrekken in het kader van het Bouwbesluit. Geluidzone Het plan ligt binnen de van rechtswege aanwezige zones van de Rondweg N331 met een zonebreedte van 250 meter. Omgevingskenmerken De omgevingskenmerken van het plangebied en zijn omgeving, zijn door ons ter plaatse opgenomen op 18 januari 2012. De hoogtelijnen zijn verstrekt door gemeente Zwartewaterland. Beoordelingspunten De geluidbelasting is vastgesteld op een beoordelingshoogte van 1,5; 4,5 en 7,5 meter voor de te realiseren woningen. Voor de nog in te vullen kavels is uitgegaan van een extra bouwlaag met een beoordelingshoogte van 10,5 meter. De beoordelingshoogte is gehanteerd ten opzichte van de vigerend maaiveldhoogte dat overeenkomt met de verkeersmodellen van de gemeente. Verkeersintensiteit en -samenstelling Als maatgevend jaar voor de akoestische berekeningen, dienen de geprognosticeerde etmaalintensiteiten tien jaar na uitvoering van de ruimtelijke plannen te worden aangehouden. Het toekomstmaatgevend jaar is vastgesteld op 2022. De gemeente beschikt en heeft verstrekt de verkeersgegevens van 2020. Deze gegevens zijn op basis van globale ervaringscijfers verhoogd met een groeipercentage van 2%. De gegevens zijn opgenomen in tabel 4.1.



Tabel 4.1: gehanteerde verkeersintensiteit en voertuigverdeling Etmaalintensiteit

mvt Uurintensiteit [%] Straat

Jaar 2020 Jaar 2022 dag avond nacht

Rondweg N331 7.070 mvt 7.356 mvt 6,60 2,81 1,20

Westeinde 2.117 mvt 2.203 mvt 6,43 4,05 0,83

Lichte mvt [%] Middelzware mvt [%] Zware mvt [%] Straat

dag avond nacht dag avond nacht dag avond nacht

Rondweg N331 86,29 85,94 87,23 7,75 8,14 6,82 5,95 5,92 5,95

Westeinde 92,50 96,30 94,60 4,80 2,50 2,30 2,70 1,20 3,10

mvt = motorvoertuigen

Wegdekverharding / maximumsnelheid De relevante gegevens ten aanzien van wegdekverharding en snelheid op de relevante wegen zijn opgenomen in tabel 4.2. Voor een compleet overzicht wordt kortheidshalve verwezen naar de bijlagen van voorliggend rapport. Tabel 4.2: gehanteerde wegdekverharding + snelheid

Snelheid km/uur Wegvak

lv mv zv Wegdekverharding

Rondweg 80 80 80 referentiewegdek

Westeinde 30 30 30 referentiewegdek

Akoestisch rekenmodel Gelet op de ligging van de wegen, in relatie tot het onderzoeksgebied, is Standaardrekenmethode II toegepast met behulp van een computerrekenmodel Geomilieu versie 1.91 voor het berekenen van het verkeerslawaai. In de overdrachtsberekening zijn de van invloed zijnde factoren zoals geometrische uitbreiding, wegdekcorrectie, reflectie, bodemdemping, kruispunttoeslag en dergelijke in rekening gebracht.



5. Resultaten

5.1 Wegverkeerslawaai (gezoneerde wegen)

In tabel 5.1 zijn de maatgevende geluidbelastingen ten gevolge van de Rondweg N331 separaat per gevel en verdiepingshoogte weergegeven. De geluidbelasting in deze tabel is inclusief aftrek artikel 3.6 van het Reken- en meetvoorschrift Geluidhinder 2006. De groen aangeduide geluidbelastingen bedragen minder dan de grenswaarde van 48 dB Lden, derhalve zijn er voor deze bestemmingen geen bebouwingsbeperkingen. Indien een geluidbelasting geel (en cursief) is aangeduid, dient er onderzoek naar geluidreducerende maatregelen te worden ingesteld. Bij rood (en vet) gedrukte waarden is geen bebouwing mogelijk (zonder dove gevel). Voor een compleet overzicht van de rekenresultaten wordt kortheidshalve verwezen naar de bijlagen van voorliggend rapport. Tabel 5.1: geluidbelasting 2022 per verdieping

Uit de berekeningen blijkt dat de voorkeurswaarde van 48 dB op meerdere punten ten gevolge van de Rondweg N331 wordt overschreden en er derhalve bezwaren zijn vanuit de Wgh. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.

Gevelbelasting Lden inclusief art. 3.6 Rmv 2006 [dB] Beoordelingspunten per bouwlaag

Beoordelingspunt

1,5 m. 4,5 m. 7,5 m. 10,5 m. Woningen 1 t/m 5 (meest oostelijk gelegen) 01) Noordgevel 44,8 46,3 48,1 n.v.t. 02) Oostgevel 50,7 52,4 53,2 n.v.t.

03) Zuidgevel 26,7 27,8 28,3 n.v.t. 04) Westgevel 46,2 48,2 49,0 n.v.t. Woningen 6 t/m 10 (midden gelegen) 05) Noordgevel 46,8 48,2 49,2 n.v.t. 06) Oostgevel 51,2 53,1 53,8 n.v.t.

07) Zuidgevel 36,9 37,5 39,0 n.v.t. 08) Westgevel 46,9 49,2 49,7 n.v.t. Woningen 11 t/m 15 (meest westelijk gelegen) 09) Noordgevel 46,3 48,4 49,3 n.v.t.

10) Oostgevel 51,7 54,2 54,6 n.v.t. 11) Zuidgevel 41,0 42,9 39,1 n.v.t. 12) Westgevel 50,5 52,9 53,3 n.v.t. Nader in te vullen kavels

13) kavelgrens 1 55,1 56,9 57,3 57,4 14) kavelgrens 2 62,0 63,3 63,2 62,8 15) kavelgrens 3 61,0 63,4 63,4 63,0 16) kavelgrens 4 58,3 63,4 63,4 63,1

17) kavelgrens 5 58,8 63,4 63,3 63,0 18) kavelgrens 6 60,1 63,4 63,3 63,0 19) kavelgrens 7 60,4 63,4 63,3 63,0 20) kavelgrens 8 61,6 63,3 63,2 62,9 21) kavelgrens 9 62,3 63,4 63,3 63,0

Wegverkeer

Bouwmogelijkheden 63 dB (woonfunctie) Geen bebouwing mogelijk (zonder dove gevel)



Omdat van de kavels 1 t/m 9 de invulling nog niet vaststaat, zijn in figuur 4 polder geluidcontouren opgenomen op diverse beoordelingshoogtes. Met deze contouren kan bij de invulling rekening worden gehouden. Opgemerkt wordt dat de contour iets kan afwijken van de resultaten uit tabel 5.1. Oorzaak is dat bij de poldercontouren geen rekening wordt gehouden met afscherming en reflecties van objecten.

5.2 Wegverkeerslawaai (30 kilometerzones)

Naast de geluidbelasting ten gevolge van de gezoneerde Rondweg N331, is de geluidbelasting ten gevolge van het Westeinde, met een snelheidsregime van 30 km/uur, inzichtelijk gemaakt. De geluidbelasting, ten gevolge van voornoemde weg, bedraagt ten hoogste 56 dB Lden exclusief 5 dB aftrek art. 3.6 Rmv 2006 op het plangebied. Voor een compleet overzicht van de rekenresultaten wordt kortheidshalve verwezen naar de bijlagen.

5.3 Wegverkeerslawaai en het Bouwbesluit

In tabel 5.2 zijn de gecumuleerde geluidbelastingen (excl. aftrek art. 3.6. Rmv 2006), per verdiepingshoogte op de te realiseren 15 woningen, ten gevolge van de Rondweg N331 en het Westeinde, weergegeven. De gecumuleerde geluidbelastingen op de nog nader in te vullen kavels dient vastgesteld te worden op de gevels van de nog nader te bepalen positie van de hier te realiseren woningen. Tabel 5.2: gecumuleerde geluidbelasting 2022 per verdieping t.g.v. de omringende wegen

Gevelbelasting Lden exclusief art. 3.6 Rmv 2006 [dB]

Beoordelingspunten per bouwlaag

Beoordelingspunt

1,5 m. 4,5 m. 7,5 m. Woningen 1 t/m 5 (meest oostelijk gelegen)

01) Noordgevel 52,7 53,7 54,6 02) Oostgevel 54,5 56,2 57,1

03) Zuidgevel 55,2 55,6 55,2

04) Westgevel 52,9 54,2 54,6 Woningen 6 t/m 10 (midden gelegen)

05) Noordgevel 53,1 54,1 54,7 06) Oostgevel 55,1 57,0 57,7

07) Zuidgevel 55,8 56,2 55,8

08) Westgevel 53,3 54,9 55,2 Woningen 11 t/m 15 (meest westelijk gelegen)

09) Noordgevel 53,0 54,4 54,9

10) Oostgevel 55,5 58,0 58,5 11) Zuidgevel 55,7 56,4 55,7

12) Westgevel 55,5 57,6 57,8

De gecumuleerde geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai bedraagt ten hoogste 58 dB. Met de minimale vereiste GA;k van 20 dB kan niet worden voldaan aan de grenswaarde van 33 dB in de ruimte. Aanvullend onderzoek naar de geluidwering is bij de aanvraag omgevingsvergunning noodzakelijk. Bovengenoemde gecumuleerde geluidbelasting is die als bedoeld op pagina 12 van het Interim geluidbeleid ontheffingscriteria Wet geluidhinder 2007, versie januari 2008: “Bij het dimensioneren … met cumulatie.”.



6. Geluidreducerende maatregelen

In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke geluidreducerende maatregelen er toe kunnen leiden dat de geluidbelasting op het plangebied wordt gereduceerd tot de voorkeurswaarde van de Wgh. De voorkeur svolgorde voor het beschouwen van geluidbeperkende maatregelen uit de wet is als volgt:

1. bronmaatregelen; 2. overdrachtsmaatregelen; 3. ontvangermaatregelen (valt buiten het kader van dit onderzoek).

In het Interim geluidbeleid ontheffingscriteria Wet geluidhinder 2007, versie januari 2008, staat op bladzijde 9 een aantal voorbeelden van bron- en overdrachtmaatregelen opgenomen. Van die voorbeelden zijn overeenkomstig de onderzoeksopdracht een tweetal maatregelen in dit onderzoek onderzocht.

6.1 Bronmaatregel (stiller asfalt)

De te behalen reductie, met verschillende asfaltsoorten, bedraagt circa 4,5 dB door het aanbrengen van een dunne deklaag B. Met deze reductie wordt de geluidbelasting ten gevolge van de Rondweg N331 niet op alle beoordelingspunten teruggebracht tot of onder de voorkeur swaarde. Naast de reductie die behaald kan worden, is een dergelijk asfalttype niet gewenst op of nabij een rotonde. Door het optrekkende en afremmende verkeer zal het asfalt versneld kapot worden gereden.

6.2 Bronmaatregel (snelheidverlaging)

Op de Rondweg N331 bedraagt, ter hoogte van het plangebied, de snelheid 80 km/uur. Indien de snelheid zou worden verlaagd tot 50 km/uur (huidig circa 600 meter naar het westen) kan een reductie worden bereikt. Met deze reductie zal dan voor de twee woningblokken (met de woningen 6 t/m 10 en 11 t/m 15) een hogere waarde moeten worden aangevraagd. Ook voor de nog nader in te vullen kavels is een hogere waarde procedure noodzakelijk. In tabel 6.1 is de geluidbelasting na het reduceren van de snelheid, op de beoordelingspunten, opgenomen.

Omdat van de kavels 1 t/m 9 de invulling nog niet vaststaat, zijn in figuur 5 polder geluidcontouren opgenomen op diverse beoordelingshoogtes van deze maatregelvariant. Met deze contouren kan bij de invulling rekening worden gehouden. Opgemerkt wordt dat de contour iets kan afwijken van de resultaten uit tabel 6.1. Oorzaak is dat bij de poldercontouren geen rekening wordt gehouden met afscherming en reflecties van objecten.



Tabel 6.1: geluidbelasting 2022 per verdieping

6.3 Overdrachtsmaatregel (geluidscherm of -wal)

Een overdrachtsmaatregel bestaat in de regel uit een geluidscherm of -wal. Het principe van een geluidscherm is, dat het geluid afschermt en dat het zodoende niet rechtstreeks bij de ontvanger kan worden waargenomen. De hoogte van het te realiseren scherm dient dusdanig te zijn, om directe afscherming te creëren, dat deze vanuit stedenbouwkundige, verkeerskundige en landschappelijke aard niet wenselijk is. De oorzaak is de korte afstand tot de weg en de voorgenomen bouwhoogte van 4 bouwlagen (3 bouwlagen boven de dijk) op de nog nader in te vullen kavels. Tot slot zijn geluidwallen niet nader beschouwd aangezien deze een groot grondoppervlak innemen wat op basis van de voorgaande redenering niet zal passen in het plangebied.

Gevelbelasting Lden inclusief art. 3.6 Rmv 2006 [dB] Beoordelingspunten per bouwlaag

Beoordelingspunt

1,5 m. 4,5 m. 7,5 m. 10,5 m. Woningen 1 t/m 5 (meest oostelijk gelegen)

01) Noordgevel 40,6 42,0 43,4 n.v.t. 02) Oostgevel 46,0 47,6 48,3 n.v.t. 03) Zuidgevel 26,7 27,8 28,3 n.v.t. 04) Westgevel 40,7 42,6 43,5 n.v.t. Woningen 6 t/m 10 (midden gelegen)

05) Noordgevel 41,2 42,6 43,7 n.v.t. 06) Oostgevel 46,7 48,5 49,1 n.v.t. 07) Zuidgevel 34,9 35,7 37,2 n.v.t. 08) Westgevel 41,4 43,6 44,2 n.v.t.

Woningen 11 t/m 15 (meest westelijk gelegen) 09) Noordgevel 40,8 42,8 43,8 n.v.t. 10) Oostgevel 47,2 49,6 50,1 n.v.t. 11) Zuidgevel 38,2 40,3 39,1 n.v.t.

12) Westgevel 47,0 49,3 49,9 n.v.t. Nader in te vullen kavels 13) kavelgrens 1 50,0 51,7 52,1 52,2 14) kavelgrens 2 56,6 57,8 57,8 57,4

15) kavelgrens 3 55,7 58,0 57,9 57,6 16) kavelgrens 4 53,1 58,0 58,0 57,6 17) kavelgrens 5 53,7 58,0 57,9 57,7 18) kavelgrens 6 55,0 58,0 58,0 57,7 19) kavelgrens 7 55,3 58,1 58,1 57,8

20) kavelgrens 8 56,4 58,1 58,1 57,9 21) kavelgrens 9 57,5 58,7 58,8 58,6 Bouwmogelijkheden 63 dB (woonfunctie) geen bebouwing mogelijk (zonder dove gevel)



6.4 Hogere waarde

Uit voorgaande beschouwingen blijkt dat het reduceren van de snelheid de enige reële optie is om de geluidbelasting te reduceren. Echter wordt de geluidbelasting niet op alle beoordelingspunten gereduceerd tot of onder de voorkeurswaarde. Een afweging voor het verlagen van de snelheid dient door het bevoegd gezag gemaakt te worden. Dit betekent concreet dat voor het mogelijk maken van de planvorming een verzoek tot hogere waarde ingediend moet worden bij het bevoegd gezag, in dit geval B&W van gemeente Zwartewaterland.



7. Conclusie

In voorliggend onderzoek is de realisatie van 15 woningen aan het Westeinde en 9 nader in te vullen kavels gelegen aan de Rondweg (N331) te Zwartsluis akoestisch onderzocht. Wet geluidhinder Uit de berekeningen blijkt dat de voorkeurswaarde van 48 dB ten gevolge van de gezoneerde weg Rondweg N331 wordt overschreden. De geluidbelasting bedraagt op de te realiseren 15 woningen ten hoogste 55 dB inclusief aftrek (art. 3.6. Rmv 2006). Op de nog nader in te vullen kavels bedraagt de geluidbelasting ten hoogste 63 dB. De maximale ontheffingswaarde wordt daarmee niet overschreden. 30 kilometerzones Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur zijn overeenkomstig de Wet geluidhinder uitgesloten van toetsing. In het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing is de geluidbelasting in onderhavig rapport wel beschouwd. De geluidbelasting, ten gevolge van het Westeinde, bedraagt ten hoogste 56 dB Lden exclusief 5 dB aftrek art. 3.6 Rmv 2006 op het plangebied. Geluidreducerende maatregelen Er zijn drie opties beoordeeld om de geluidbelasting ten gevolge van de Rondweg N331 te reduceren. Het betreft: - toepassen van stiller asfalt. Dit is niet gewenst op of nabij een rotonde. Door het optrekkende

en afremmende verkeer zal het asfalt versneld kapot worden gereden; - reduceren van de snelheid naar 50 km/uur. Reële optie, echter wordt de geluidbelasting niet

op alle beoordelingspunten gereduceerd tot of onder de voorkeurswaarde. Een afweging voor het verlagen van de snelheid dient door het bevoegd gezag gemaakt te worden;

- aanbrengen geluidschermen / geluidwallen. Het aanbrengen van schermen ontmoet bezwaren vanuit stedenbouwkundige, verkeerskundige en landschappelijke aard. Het grondoppervlak benodigd voor geluidwallen is niet aanwezig.

Het effect van de nog nader in te vullen kavels is, op de te realiseren 15 woningen, wellicht positief van invloed, echter op dit moment nog niet vast te stellen. Hogere waarde Voor het mogelijk maken van de planvorming moet een verzoek tot hogere waarde ingediend worden bij het bevoegd gezag, in dit geval gemeente Zwartewaterland. De benodigde geluidbelastingen, voor het vaststellen van hogere waarden, zijn opgenomen in tabel 5.1 van voorliggend rapport. Indien het bevoegd gezag besluit de snelheid te verlagen tot 50 km/uur kan worden volstaan met de waarden uit tabel 6.1 van voorliggend rapport.



Bouwbesluit Naast de bepalingen in de Wet geluidhinder dient ook rekening gehouden te worden met de eisen in het Bouwbesluit. Met de minimale vereiste GA;k van 20 dB kan niet worden voldaan aan de grenswaarde van 33 dB in de geluidgevoelige ruimten. Aanvullend onderzoek naar de geluidwering is bij de aanvraag omgevingsvergunning noodzakelijk. Leek, 20 januari 2012 Stroop raadgevende ingenieurs bv ing. R. van der Bij

FIGUREN

projectnr.: 113865-00 Figuur 1

Situering

1

1a

15

3

25

2123

27

31

2111

4147

4148

wgr

2109

2110

2934

wgr

riet

wgrwgr

riet

4150

4152

2129

3

riet

2851

2852

4151

ntz

4149

Haven

ntz

2275

21

ntz

ntz

31

Woonwagen

3148

1a

3470

2523

4226bos

kavel 2= ca.652 mtr

kavel 1= ca.592 mtr

kavel 3 = ca.625 mtr







01

02

03

05

06

07

08

09

11

13

7985

7986

8121

8231

8232

823382348235

8236

82378238

8239

8242 82438244

8245

82468248

84998500

8503

13160

13161

13162

13163

13164

13165

13172

1317413175

13176

13181

1318213183 13184

1318813189

13190

13191 13200

20853

20854

20855

20872

80

81

82

58

59

60

50

54

51

61

55

62

52

53

56


Objecten

Wegverkeerslawaai - RMW-2006, [Verkeersmodel gemeente 2012 - eerste model] , Geomilieu V1.91200600 200800

517000

516800

WegHoogtelijnGebouwBodemgebied

0 m 70 m

schaal = 1 : 1750

3

25

2123

27

31

2111

7

4148

2109

2110

4

gr

4150

4152

2129

3

2851

2852

4151

ntz

4149

Haven

ntz

2275

21

ntz

31

Woonwagen

3470

2523

kavel 2= ca.652 mtr

kavel 1= ca.592 mtr








10

12

11

09

08

06

05

07

04

02

01

03

13

14

15

16

17

18

19

20

21


Beoordelingspunten

Wegverkeerslawaai - RMW-2006, [Verkeersmodel gemeente 2012 - eerste model] , Geomilieu V1.91200600 200700

517000

516900

516800

WegToetspuntGebouwBodemgebied

0 m 40 m

schaal = 1 : 1000

2123

2

2111

2109

2110

2934

wgr

riet

wgr

4150

4152

2129

2851

2852

4151

ntz

4149

Haven

ntz

2275

21

ntz

31

Woo

23

kavel 2= ca.652 mtr

kavel 1= ca.592 mtr








10

12

11

09

08

06

05

07

04

02

01

03

13

14

15

16

17

18

19

20

21


Geluidcontouren beoordelingshoogte 1,5 mtr. (incl. aftrek art. 3.6 Rmv)

Wegverkeerslawaai - RMW-2006, [Verkeersmodel gemeente 2012 - Poldercontouren 80 km/uur] , Geomilieu V1.91200600

517000

516900

WegToetspuntHoogtelijnGebouwBodemgebied

periode: Ldengroep: N331

Inclusief groepsreducties

63 - 63 dB

58 - 63 dB

53 - 58 dB

48 - 53 dB

< 48 dB

0 m 40 m

schaal = 1 : 1000

2123

2

2111

2109

2110

2934

wgr

riet

wgr

4150

4152

2129

2851

2852

4151

ntz

4149

Haven

ntz

2275

21

ntz

31

Woo

23

kavel 2= ca.652 mtr

kavel 1= ca.592 mtr








10

12

11

09

08

06

05

07

04

02

01

03

13

14

15

16

17

18

19

20

21




517000

516900




63 - 63 dB

58 - 63 dB

53 - 58 dB

48 - 53 dB

< 48 dB

0 m 40 m

schaal = 1 : 1000

BIJLAGEN

Bijlage 1projectnr.: 113865-00Objecten: gebouwen

Model: eerste modelGroep: (hoofdgroep)

Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006

Naam Omschr. X-1 Y-1 Hoogte Cp Refl. 637985 0 200645,90 517000,00 8,00 0 dB 0,807986 0 200719,76 517010,75 6,62 0 dB 0,808121 1 200774,06 517000,00 6,27 0 dB 0,808231 0 200647,07 517065,33 2,50 0 dB 0,808232 0 200632,01 517047,26 6,97 0 dB 0,80

8233 0 200617,20 517027,84 9,67 0 dB 0,808234 1 200613,79 517025,10 9,67 0 dB 0,808235 0 200674,36 517015,57 5,02 0 dB 0,808236 1 200677,14 517017,99 5,02 0 dB 0,808237 1 200678,80 517073,62 7,84 0 dB 0,80

8238 1 200675,61 517071,82 7,84 0 dB 0,808239 0 200624,38 517040,80 6,97 0 dB 0,808242 1 200734,96 517070,90 8,16 0 dB 0,808243 1 200741,56 517077,44 8,16 0 dB 0,808244 1 200711,42 517071,38 8,16 0 dB 0,80

8245 0 200715,34 517038,75 6,82 0 dB 0,808246 0 200750,61 517003,83 8,00 0 dB 0,808248 0 200733,15 517013,73 4,94 0 dB 0,808499 1 200650,48 517052,98 4,89 0 dB 0,808500 0 200651,61 517058,22 4,89 0 dB 0,80

8503 1 200686,44 517080,74 5,69 0 dB 0,8013160 1 200733,30 516867,55 6,89 0 dB 0,8013161 0 200701,88 516843,19 6,67 0 dB 0,8013162 0 200747,15 516951,55 2,50 0 dB 0,8013163 0 200766,97 516901,49 4,39 0 dB 0,80

13164 0 200711,33 516968,56 8,46 0 dB 0,8013165 0 200704,95 516940,82 2,50 0 dB 0,8013172 1 200668,09 516822,66 5,89 0 dB 0,8013174 0 200522,29 516934,19 8,00 0 dB 0,8013175 0 200522,72 516933,93 8,00 0 dB 0,80

13176 0 200593,97 516997,06 2,50 0 dB 0,8013181 0 200703,77 516844,32 6,67 0 dB 0,8013182 0 200705,83 516883,59 8,00 0 dB 0,8013183 0 200722,24 516904,58 4,02 0 dB 0,8013184 1 200742,44 516894,23 8,00 0 dB 0,80

13188 0 200691,11 516957,80 2,64 0 dB 0,8013189 0 200686,29 516963,86 2,69 0 dB 0,8013190 0 200693,68 516949,57 2,50 0 dB 0,8013191 0 200656,96 516974,36 5,92 0 dB 0,8013200 1 200697,04 516986,52 8,46 0 dB 0,80

20853 0 200632,45 517053,60 2,50 0 dB 0,8020854 0 200650,76 516797,55 2,50 0 dB 0,8020855 0 200718,69 516861,17 2,50 0 dB 0,8020872 0 200759,35 517038,00 2,50 0 dB 0,8080 Woningen Westeinde 200581,91 516928,86 9,50 0 dB 0,80

81 Woningen Westeinde 200585,57 516933,58 9,50 0 dB 0,8082 Woningen Westeinde 200608,40 516959,84 9,50 0 dB 0,80

19-1-2012 13:35:33Geomilieu V1.91

Bijlage 1projectnr.: 113865-00Objecten: bodemgebieden

Model: eerste modelGroep: (hoofdgroep)

Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2006

Naam Omschr. X-1 Y-1 Bf01 reflecterend bodemgebied 200783,75 517130,94 0,0002 reflecterend bodemgebied 200571,75 517032,62 0,0003 reflecterend bodemgebied 200512,67 517007,00 0,0004 reflecterend bodemgebied 200442,44 517083,09 0,0005 reflecterend bodemgebied 200550,80 517030,00 0,00

06 reflecterend bodemgebied 200660,06 516951,78 0,0007 reflecterend bodemgebied 200581,58 516832,75 0,0008 reflecterend bodemgebied 200620,34 516845,38 0,0009 reflecterend bodemgebied 200544,16 516835,38 0,0010 reflecterend bodemgebied 200524,64 516803,41 0,00

11 reflecterend bodemgebied 200543,33 516801,84 0,0012 reflecterend bodemgebied 200503,98 516772,47 0,0013 reflecterend bodemgebied 200527,66 516891,50 0,0014 reflecterend bodemgebied 200194,81 516671,94 0,0015 reflecterend bodemgebied 200249,33 516640,38 0,00

19-1-2012 13:36:05Geomilieu V1.91

Bijl

age

1pr

ojec

tnr.

: 113865-0

0O

bjec

ten:

weg

en

Mod

el:

eers

te m

odel

Gro

ep:

(hoo

fdgr

oep)

Lijs

t va

n W

egen

, vo

or r

eken

met

hode

Weg

verk

eers

law

aai -

RM

W-2

006

Naa

mO

msc

h

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING 15 WONINGEN WESTEINDE TE...

Documents

Transcript of RUIMTELIJKE ONDERBOUWING 15 WONINGEN WESTEINDE TE...