Roadshow StadSPOORT:

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Roger Kersten

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Samenwerking is van alle tijden,

- maar kunnen we wel samenwerken en

- willen we wel samenwerken?

2

Samenwerking, bent u er klaar voor?Nederland heeft een grote traditie in samenwerking

Strijd tegen het water heeft geleid tot het poldermodel:

– Institutionele samenwerking/Coalitiemodel

Zegen?

Of plaag?

3

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Veel ‘slechte’ voorbeelden van samenwerking:

– Zowel publiek-publiek als publiek-privaat

– Te veel zekerheden vooraf

– Onbalans noodzaak en prikkel

Gelukkig: ook veel goede voorbeelden!

– Niet zelden persoonsgebonden!

4

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Snelle veranderingen in de gebiedsontwikkeling:

- Demografische

- Technologische

- Beleidsmatige

- Maatschappelijke veranderingen

5

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Veranderde rol van de overheid:

– Tot 70-er jaren: gesubsidieerde woningbouw (tot 70%)

– Vanaf 70-er jaren: geldgebrek (oliecrisis)

• PPS

• VINEX

– Vanaf 90-er jaren: privatisering

• Paars II

• Van uitvoering -> beleidsvorming

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Veranderde rol van de overheid:

– Vanaf 2000: terugtredende overheid

• Decentralisaties (geen VROM meer)

• Doorzetten marktwerking

– Vanaf 2008: kredietcrisis

Samenwerking, bent u er klaar voor?

8

De crisis: nog één keer dan: crisis of zeepbel?Opleving verwacht vanaf 2015, maar hoe snel en tot welk niveau??

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Ingrijpende consequenties voor alle partijen:

– Slagkracht alle partijen beperkt

– Vraag/aanbod-verhouding

– Geen grootschalige voorfinanciering meer

– Structureel andere rolverdeling partijen?

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Gevolgen voor de gebiedsontwikkeling:

– Invloed (eind)gebruikers neemt toe

– Afzet vooraf regelen of ‘open proces’

– Fasering en flexibiliteit

– Innovatie bevorderen

– Nieuwe partijen en nieuwe ‘drivers’?

– Integrale aanpak o.b.v. Businesscase

– Faciliterende overheid is geen passieve overheid!

Samenwerking, bent u er klaar voor? Dus samenwerken, we moeten wel, maar kunnen we het ook:

– Als de regelgeving het toelaat:

• RvS is negatief over nieuwe omgevingswet

• Aanbestedings- en staatssteunregels worden knellender

• Nieuwe handreiking Samenwerking bij Gebiedsontwikkeling

Samenwerking bij Gebiedsontwikkeling

2014

Hou het simpel!

Samenwerking, bent u er klaar voor?

Dus samenwerken, maar willen we het ook?:

– Van sturen op ‘willen’ naar ondersteunen van ‘kunnen’

– Creëren van ‘win-win’s’ (MGA)

– Gelijkwaardig en transparant

– Van resultaatafspraken naar procesafspraken

– Andere processen andere contracten

Past de overheid zich snel genoeg aan, of ………..?

– Expliciete veranderstrategie nodig

Samenwerking, bent u er klaar voor?

13

Vragen?