Risico’s en contracten

NSTT 28 oktober 2008 1

Risico’s en contracten

Walter SuyCROW


Contract in proces

Bedoeld voor:• wie doet wat en onder welke voorwaarden• prijsvorming

Praktijk• voor wie is Zwarte Piet als het fout gaat


Onderscheid tussen regime

U.A.V. 1989 (bestek)

en regime UAVgc (geïntegreerd

contract)


Klassieke bouwdriehoek

Opdrachtgever

ontwerper aannemer

OntwerpDNR 2005

UitvoeringUAV 1989


Geïntegreerd concept

Opdrachtgever

Opdrachtnemer

Ontwerp enUitvoering

UAV-GC 2005

adviseur

DNR?

hulppersoon

??


U.A.V. 1989 versus UAVgc (1)

Verantwoordelijkheden/risico’s U.A.V. 1989:• opdrachtgever

- ontwerp- bodem- afwijkingen situatie

• opdrachtnemer- uitvoering

‘Contractrisico’: prijsvorming (lage prijzen lokken risicogedrag uit)


U.A.V. 1989 versus UAVgc (2)

Verantwoordelijkheden/risico’s UAVgc:• opdrachtgever

- vraagspecificatie• opdrachtnemer

- ontwerp en uitvoering

Feitelijke projectrisico’s niet anders dan traditioneel

‘Contractrisico’: risico’s manifesteren zich tijdens de

uitvoering van het contract(terwijl daar contractueel niets voor is geregeld)


U.A.V. 1989• opdrachtgever

- zoekt naar laagste prijs• opdrachtnemer

- zoekt naar ‘gaten’ in het bestek

UAVgc• opdrachtgever

- wil een vaste (lage) prijs• opdrachtnemer

- zoekt naar ‘gaten’ in de vraagspecificatie

Ervaringen


U.A.V. 1989• opdrachtgever

- zoekt naar laagste prijs• opdrachtnemer

- zoekt naar ‘gaten’ in het bestek

UAVgc• opdrachtgever

- wil een vaste (lage) prijs• opdrachtnemer

- zoekt naar ‘gaten’ in de vraagspecificatie

Ervaringen

HET MOET

ANDERS KUNNEN

EN DAT K

AN HET

OOK


Hoe dan?

• wacht niet tot risico’s zich tijdens de uitvoering manifesteren, maar anticipeer vooraf door duidelijkheid te hebben bij het sluiten van het contract

• maak gebruik van de ‘kans’ van risico’s• communiceer al tijdens het aanbestedingstraject

open over risico’s


Principe-oplossing

1. Voorbereiding OG (risicoprofiel, initiële verdeling, nadenken over EMVI)

2. Creëren contactmomenten OG en ON

3. Beoordelen risicobeheersing ON en optioneel overnemen risico’s door ON

4. Vastleggen overeengekomen risicoverdeling (annex bij overeenkomst)


Instrumentarium


Categoriseren risico’s

RISMAN brillen• Technisch• Organisatorisch • Ruimtelijk/planologisch• Politiek/bestuurlijk• Juridisch/wettelijk• Financieel/economisch• Maatschappelijk/sociaal

project

Politiek bestuurlijk

Ruimtelijk planologisch

Ontwerp (technisch)

Organisatie

Financieel economisch

Juridischwettelijk

Sociaal Maatschap-

pelijk


Risicoallocatie:

• Zwart-wit risico’s- Geregeld in UAV-gc (§3, § 4, § 9, § 10, § 11, § 12, § 13)- Typische uitvoeringsrisico’s voor ON, typische risico’s OG

• ‘Grijsgebied’ risico’s

1. Verdelen op basis van geobjectiveerde criteria

2. Verdelen op basis van maatgevende risicoparameter (RV-G)

3. Verdelen door maximalisatie gevolgen

4. Delen (samen dragen), ‘alliantiepot’ binnen D&C


Overnemen risico’s door ON

OG maakt onderscheid in 4 soorten risico’s:

1. Vraaggerelateerd, blijft bij OG

2. Vraaggerelateerd, over te nemen door ON

3. Vraaggerelateerd, optie op overnemen door ON

4. Oplossingsgerelateerd, per definitie voor ON

NB: 1 niet in inschrijvingssom; 2 en 4 altijd in inschrijvingssom

(3) Optie op overnemen risico´s door ON• OG begroot kosten risico (beheersing + restrisico)• Overname door ON voor geringere kosten resulteert

in lagere evaluatieprijs


• Visie op risicomanagement/operationalisering van risicomanagement

• Volledigheid inventarisatie oplossingspecifieke risico’s

• Beheersing van risico’s/beheersmaatregelen- Objectiveren - Oplossingsspecifieke risico’s- Vraaggerelateerde, aan ON gealloceerde risico’s- Bijdrage aan beheersing OG-risico’s

Risicomanagement als kwalitatief gunningscriterium


Principe

• OG bepaalt wat hij (in €) maximaal over heeft voor kwaliteit (Q max)

• Inschrijver: maakt kwaliteitsdeel duidelijk in zijn aanbieding

• OG beoordeelt kwaliteitsdeel en geeft rapportcijfer• Rapportcijfer X Qmax = aandeel Q (in €)

10 = 100%Qmax 8 = 50%Qmax 6 = 0%Qmax

• Evaluatieprijs = inschrijfsom - aandeel Q


Rekenvoorbeeld

inschrijverABCDE

inschrijvingssom45603950485052454950

rapportcijfer Q7,75,69,17,88,6

Q (in €)1000

190011871600

evaluatieprijs3560

295040583350

ranking3

142

cijfer Q in €10 25009 18758 12507 6256 0

eerst kwaliteit en dan

prijs beoordelen

= Qmax :max bedrag dat aanbesteder over heeft voor kwaliteit


EMVI-beoordeling: kwaliteit en risico’s

inschijverinschrijvingssom

in € exl. BTWkwaliteits-aspecten

vraag&oplossing gerelateerde

risico'sA 4.210.000€ 2 8,2 8,3B 3.625.000€ 1 6,2 7,4C 4.850.000€ 4 7,8 8,0D 4.965.000€ 5 9,2 9,1E 4.655.000€ 3 8,5 9,0

ramingssombelang in € ==> 2.500.000€ 1.850.000€ 650.000€ 5.000.000€ belang in % ==> 50% 37% 13% 100%

inschrijverinschrijvingssom

in € exl. BTW

berekend bedrag kwaliteit

berekend bedrag risico's

Subtotaal kwaliteits-scores incl

risico's

Evaluatieprijs

ran

kin

g

A € 4.210.000 2 € 1.017.500 € 373.750 € 1.391.250 € 2.818.750 1B € 3.625.000 1 € 92.500 € 227.500 € 320.000 € 3.305.000 4C € 4.850.000 4 € 832.500 € 325.000 € 1.157.500 € 3.692.500 5D € 4.965.000 5 € 1.480.000 € 503.750 € 1.983.750 € 2.981.250 2E € 4.655.000 3 € 1.156.250 € 487.500 € 1.643.750 € 3.011.250 3


RISICO’s

(kunnen)

LONEN

Risico’s en contracten

Documents

Transcript of Risico’s en contracten