Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van...

45
Regionale actie U.L.O. - koelcellen. Toelichting controlepunten en wetgeving Heidi Bussels, Kurt Calsius, ing. Bart Vandevenne sociaal inspecteurs TWW- FOD WASO

Transcript of Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van...

Page 1: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. -koelcellen.

Toelichting controlepunten en wetgeving

Heidi Bussels,

Kurt Calsius,

ing. Bart Vandevennesociaal inspecteurs

TWW- FOD WASO

Page 2: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. - koelcellen.• N.a.v. arbeidsongeval met dodelijke afloop met

U.L.O. – koelcel (10-2016) wordt door de directie TWW Limburg – Vlaams Brabant beslist om een regionale actie te organiseren m.b.t. veiligheid bij het werken met U.L.O. - koelcellen.

• In overleg met de Boerenbond, delegatie van de fruitteeltsector en Preventagri.

• Op basis van de gekende ongevallen met dodelijke afloop bij U.L.O-koelcellen => risico’s en de minimum preventiemaatregelen m.b.t. ULO koelcellen in kaart te brengen.

Page 3: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. - koelcellen.

• Zowel aandacht voor materiële maatregelen als organisatorische (instructies, opleiding en specifiek voor de koelinstallatie: onderhoud en (interne en externe) noodplanning).

• Doelstelling : fruitteeltsector te sensibiliseren en te activeren betreffende preventiemaatregelen m.b.t. risico’s ULO koelcellen => Op vaststelling van overtredingen reageren met een schriftelijke waarschuwing en niet verbaliserend optreden.

Page 4: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. - koelcellen.• Regionale actie steeds vanuit controle

“Basisinspectie”

• Controlelijst basisinspectie aangevuld met specifieke vragen:

– ULO koelcellen (risicoanalyse en de minimum preventiemaatregelen);

– gezondheidstoezicht bij seizoenarbeiders

– koelinstallatie van de koelcellen (risico’s ammoniak als koelgas);

– veilig stapelen van fruitpaloxen.

Page 5: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. - koelcellen.• Regionale actie steeds vanuit controle

“Basisinspectie”

• Controlelijst basisinspectie aangevuld met specifieke vragen:

– ULO koelcellen (risicoanalyse en de minimum preventiemaatregelen);

– gezondheidstoezicht bij seizoenarbeiders

– koelinstallatie van de koelcellen (risico’s ammoniak als koelgas);

– veilig stapelen van fruitpaloxen.

Page 6: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Basisinspectie.• Controle naar aanwezigheid “basiselementen” nodig om

systematisch en gestructureerd preventiebeleid te voeren.

• Doel: Kleine bedrijven op weg helpen een (dynamisch) risicobeheersingssysteem uit te bouwen.

• Aangekondigd inspectiebezoek

Het inspectiebezoek wordt schriftelijk aangekondigd met vermelding van welke documenten moeten ter beschikking zijn.

• Inspectiebezoek ongeveer/gemiddeld : 2u 30min.

• Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk

Page 7: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Basisinspectie.• Controlepunten :

– Aansluiting bij E.D.P.B.;

art. 33 §2 Welzijnwet

– Globaal preventieplan;

art. I.2-8 Codex

– Jaarlijks actieplan;

art. I.2-9 Codex

– Arbeidsreglement i.v.m. procedure PSR;

art. 32 quater & noniesdecies Welzijnswet

– Gezondheidstoezicht;

art. I.4-5 Codex

– Identificatiedocument IDPB;

art. II.1-7 Codex

Page 8: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingWet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers

bij de uitvoering van hun werk.

Art. 33.- § 1. Elke werkgever is verplicht een Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op

het werk op te richten.

§ 2. Indien de in § 1 bedoelde interne dienst niet alle opdrachten die hem krachtens deze wet en

de uitvoeringsbesluiten zijn toevertrouwd zelf kan uitvoeren, moet de werkgever aanvullend

een beroep doen op een erkende externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.

Page 9: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek I.- Algemene beginselen, titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid.

Art. I.2-8.– § 1. De werkgever stelt, in overleg met de leden van de hiërarchische lijn en de diensten voor preventie en bescherming op het werk, een globaal preventieplan op voor een termijn van vijf jaar waarin de te ontwikkelen en toe te passen preventieactiviteiten worden geprogrammeerd, rekening houdend met de grootte van de onderneming en de aard van de risico’s verbonden aan de activiteiten van de onderneming.

Dit globaal preventieplan wordt schriftelijk opgesteld en omvat inzonderheid:

1° de resultaten van de identificatie van de gevaren en het vaststellen, nader bepalen en evalueren van de risico’s;

2° de vast te stellen preventiemaatregelen;

3° de te bereiken prioritaire doelstellingen;

4° de activiteiten die moeten worden verricht en de opdrachten die moeten worden uitgevoerd

om deze doelstellingen te bereiken;

5° de organisatorische, materiële en financiële middelen die moeten worden aangewend;

6° de opdrachten, verplichtingen en middelen van alle betrokken personen;

7° de wijze waarop het globaal preventieplan wordt aangepast aan gewijzigde omstandigheden;

8° de criteria voor de evaluatie van het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de

uitvoering van hun werk.

Page 10: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek I.- Algemene beginselen, titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid.

Art. I.2-9.– De werkgever stelt, in overleg met de leden van de hiërarchische lijn en de diensten

voor preventie en bescherming op het werk, een jaaractieplan op ter bevordering van het

welzijn op het werk tijdens het volgende dienstjaar.

Dit jaaractieplan is gesteund op het globaal preventieplan, wordt schriftelijk opgesteld en

bepaalt:

1° de prioritaire doelstellingen in het kader van het preventiebeleid van het volgend dienstjaar;

2° de middelen en methoden om deze doelstellingen te bereiken;

3° de opdrachten, verplichtingen en middelen van alle betrokken personen;

4° de aanpassingen die moeten aangebracht worden aan het globaal preventieplan ingevolge:

a) gewijzigde omstandigheden;

b) de ongevallen en incidenten die zich in de onderneming of instelling hebben voorgedaan;

c) het jaarverslag van de interne dienst van het voorbije burgerlijk jaar;

d) de adviezen van het Comité tijdens het voorbije burgerlijk jaar.

Page 11: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek II.- titel 1.– De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.Art. II.1-7.- Onverminderd de bepalingen van de artikelen II.1-8 tot II.1-11 worden de opdrachten en taken bedoeld in de artikelen II.1-4 tot II.1-6 uitgeoefend door de interne dienst of de externe dienst. Onverminderd de bepaling van artikel II.1-10, kunnen alle opdrachten en taken bedoeld in het eerste lid worden uitgeoefend door de interne dienst, indien deze over de vereiste bekwaamheid beschikt.

De werkgever moet het in het vierde lid bedoelde identificatiedocument, hetzij apart, hetzij als deel van het jaarverslag van de dienst, hetzij als een bijlage bij de overeenkomst met de externe dienst ter beschikking houden van de met het toezicht belaste ambtenaar.

Dit document vermeldt:

1° de identificatie van de werkgever;

2° de opdrachten die door de interne dienst worden verricht, eventueel middels een verwijzing naar de desbetreffende bepalingen van deze titel;

3° de samenstelling van de interne dienst, het aantal preventieadviseurs, hun kwalificaties en hun prestatieduur;

4° de vaardigheden die vertegenwoordigd zijn in de interne dienst, zodat de opdrachten volledig en doeltreffend kunnen worden vervuld;

5° de administratieve, technische en financiële middelen waarover de interne dienst beschikt;

6° de adviezen van het Comité;

7° wanneer het gaat om de opdracht inzake gezondheidstoezicht, een kopie van de erkenning verleend door de bevoegde Gemeenschap.

Page 12: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Basisinspectie.• Controlepunten (vervolg) :

– Jaarverslag IDPB;

art. II.1-6 §1, 2° b) Codex

– Verslag bezoek aan arbeidsplaatsen EDPB;

art. II.3-27 §2 Codex

– keuring elektriciteit laagspanning;

AREI art. 270 - 271

– keuring elektriciteit hoogspanning;

AREI art. 272

– Keuring heftoestellen;

ARAB art. 281

– Contactgegevens (interne en externe ) preventiedienst;

art. I.2-17, §2 Codex

Page 13: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek II.- titel 1.– De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.

Art. II.1-6.- § 1 Om deze opdrachten te vervullen zijn de preventieadviseurs ertoe gehouden ten minste de volgende taken uit te oefenen:

2° in het kader van het beheer en de werking van de dienst te zorgen voor:

b) het opstellen van het jaarverslag waarvan de inhoud is bepaald in bijlage II.1-3;

Page 14: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek II.- titel 3.– De externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.Art. II.3-27.-§2

In toepassing van artikel II.3-26, 5°, a), wordt een eerste bezoek aan de arbeidsplaatsen bij alle werkgevers uitgevoerd door een preventieadviseur bedoeld in artikel II.3-30.

Bij de werkgevers waar geen enkele werknemer onderworpen is aan het verplicht gezondheidstoezicht en bij werkgevers waar de werknemers onderworpen zijn aan een niet-jaarlijks gezondheidstoezicht, wordt het volgende bezoek aan de arbeidsplaatsen om de drie jaar uitgevoerd door een persoon die de preventieadviseur bijstaat en die met succes een erkende aanvullende vorming van tenminste niveau II gevolgd heeft.

Bij de werkgevers waar de werknemers een veiligheidspost waarnemen of blootstaan aan een fysieke of mentale belasting of aan psychosociale risico’s op het werk, wordt het jaarlijks bezoek aan de arbeidsplaatsen uitgevoerd door een persoon die de preventieadviseur bijstaat bedoeld in het vierde lid of wordt het bezoek om de twee jaar uitgevoerd door een preventieadviseur bedoeld in artikel II.3-30 in het kader van de permanente risicoanalyse.

Bij de werkgevers waar de werknemers blootstaan aan fysische, chemische of biologische agentia, die verantwoordelijk zijn voor beroepsziekten of aandoeningen die hun oorsprong vinden in het beroep, wordt een jaarlijks bezoek aan de arbeidsplaatsen uitgevoerd door een preventieadviseur bedoeld in artikel II.3-30.

Page 15: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingA.R.E.I.ART.270 : GELIJKVORMIGHEIDSONDERZOEK VAN LAAGSPANNINGSINSTALLATIES VOOR DE INDIENSTSTELLING

Elke laagspanningsinstallatie, … moet voor de ingebruikname van de installatie aan een gelijkvormigheidsonderzoek onderworpen worden volgens de voorschriften van het huidig reglement. …

Deze gelijkvormigheidsonderzoeken moeten uitgevoerd worden … door een erkend organisme…

Art. 271 : CONTROLEBEZOEK VAN LAAGSPANNINGSINSTALLATIES

Elke laagspanningsinstallatie, zelfs deze gevoed via een privé-installatie, met uitzondering van luchtlijnen en ondergrondse leidingen van openbare elektriciteitsverdeelnetten, moet aan een controle onderworpen worden, hetzij door een erkend organisme, hetzij door de overheid hiervoor bevoegd of ermee belast volgens de voorschriften van artikel 275:

om de 25 jaar voor de huishoudelijke installaties

om de 13 maand voor de foorinstallaties

om de 5 jaar voor de andere installaties

Het controlebezoek heeft betrekking op de overeenstemming met de voorschriften van dit reglement. …

Page 16: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingA.R.E.I.ART.272 : GELIJKVORMIGHEIDSONDERZOEK EN CONTROLEBEZOEK VAN HOOGSPANNINGSINSTALLATIES

Elke hoogspanningsinstallatie, … moet het voorwerp zijn van:

• een gelijkvormigheidsonderzoek inzake de reglementaire voorschriften, alvorens ze in werking gesteld wordt of bij iedere belangrijke wijziging of omvangrijke toevoeging aan de bestaande elektrische installatie;

• een jaarlijks controlebezoek.

De gelijkvormigheidsonderzoeken en de controlebezoeken worden uitgevoerd, hetzij door een erkend organisme, hetzij door de overheid die hiervoor bevoegd of ermede belast is volgens de bepalingen van artikel 275.

Art. 273 : PROCES-VERBAAL VAN HET ONDERZOEK

Na het gelijkvormigheidsonderzoek of het controlebezoek, uitgevoerd in de gevallen voorzien in de artikels 270 tot 272, moet een proces-verbaal opgesteld worden overeenkomstig de voorschriften opgelegd door de Ministers die respectievelijk Energie, Mijnen en Arbeidsveiligheid onder hun bevoegdheid hebben, ieder voor wat hem betreft en

dat door de eigenaar of beheerder moet voorgelegd worden aan de ambtenaar die met het toezicht is belast. Als het gaat om een hoogspanningsinstallatie, moet het aangenomen organisme of de overheid die de controle uitvoert haar vaststellingen in een speciaal register schrijven dat hiervoor is bestemd en dat moet worden voorgelegd bij elke opeising door de ambtenaar met het toezicht of de controle belast.

Page 17: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingA.R.A.B.

Artikel 281.

De in voormeld artikel 280 beoogde hefwerktuigen dienen minstens om de twaalf maand onderworpen aan een nauwkeurig en volledig onderzoek, uitgevoerd door een erkend organisme. Dit onderzoek omvat, inzonderheid, het nazien van het geraamte, van het mechanisme en van de verschillende onderdelen, van de rolbanen en, in het algemeen, van al de delen welke zonder voorafgaand demonteren te bereiken zijn.

Daarenboven moeten de kabels, kettingen, haken, stangen schijven zwengels, remmen, slagnokken en andere om 't even welke delen die, ten opzichte van de veiligheid, van belang zijn, ten minste om de drie maanden onderzocht worden.

Het erkend organisme zal een omstandig verslag opmaken van zijn vaststellingen en gevolgtrekkingen met aanduiding van de datum van het nazicht. Dit verslag zal aan de gebruiker van het toestel overgemaakt worden, die het ten alle tijde ter beschikking zal houden van de met het toezicht van de inrichting belaste technische ambtenaar.

Page 18: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek I.- titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid.

Art. I.2-17.-

§ 1. De werkgever informeert de werknemers over de opdrachten en taken van

de interne en de externe dienst en van de verschillende preventieadviseurs.

§ 2. De werkgever vermeldt op een voor de werknemers gemakkelijk toegankelijke plaats de

namen en de contactgegevens van de preventieadviseurs bevoegd voor arbeidsveiligheid,

arbeidsgeneeskunde en psychosociale aspecten, en desgevallend de naam en de contactgegevens van de vertrouwenspersoon en van de externe dienst.

Page 19: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Basisinspectie.Normaal ook :

– Specifieke risicoanalyses

• Chemische agentia

• Brandpreventiedossier

• Moederschapsbescherming

– Aandacht voor (bij werkplaatsbezoek) :

• Werken met derden

• Werkzaamheden op hoogte

• Manueel hanteren van lasten

• Arbeidsmiddelen

• Mobiele arbeidsmiddelen

• Omgevingsfactoren

• Werkkledij en PBM

• Sociale voorzieningen

• Werken op zelfde werkplaats

• Psychosociale aspecten

• Eerste hulp

Page 20: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. - koelcellen.• Regionale actie steeds vanuit controle

“Basisinspectie”

• Controlelijst basisinspectie aangevuld met specifieke vragen:

– ULO koelcellen (risicoanalyse en de minimum preventiemaatregelen);

– gezondheidstoezicht bij seizoenarbeiders

– koelinstallatie van de koelcellen (risico’s ammoniak als koelgas);

– veilig stapelen van fruitpaloxen.

Page 21: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: ULO-koelcellen.• Wettelijk kader :

– Voldoet niet aan definitie “machine”. “Arbeidsmiddel” of “Arbeidsplaats” ?

– Regelgeving “chemische agentia” : Is van toepassing (!), maar regelgeving benadert risico vanuit andere invalshoek => moeilijk bruikbaar voor doelstelling regionale actie.

– Art. 53 A.R.A.B. Werkzaamheden in de plaatsen waar gevaarlijke gassen kunnen voorhanden zijn (ook wel “Werken in besloten ruimten”) : in principe ook (gedeeltelijk) van toepassing. => werkwijze bij betreding (!).

– Keuze voor algemene benadering : Codex over het welzijn op het werk, Boek I.- Algemene beginselen , Titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid, art. I.-2. 6 en 7 : Risicoanalyse (risico’s identificeren en evalueren) en preventiemaatregelen nemen.

Page 22: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Codex, boek I.- Algemene beginselen , titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid.

Art. I.2-6.– De risicoanalyse gebeurt op het niveau van de organisatie in haar geheel, op het

niveau van elke groep van werkposten of functies en op het niveau van het individu.

Zij bestaat achtereenvolgens uit:

1° het identificeren van gevaren voor het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van

hun werk;

2° het vaststellen en nader bepalen van risico’s voor het welzijn van de werknemers bij de

uitvoering van hun werk;

3° het evalueren van risico’s voor het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun

werk.

Wetgeving

Page 23: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Wetgeving

Codex, boek I.- Algemene beginselen , titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid.

Art. I.2-7.– De preventiemaatregelen die genomen moeten worden op basis van de in artikel

I.2-6 bedoelde risicoanalyse worden vastgesteld op het niveau van de organisatie in haar geheel, op het niveau van elke groep van werkposten of functies en op het niveau van het individu, rekening houdend met de volgende volgorde:

1° preventiemaatregelen die tot doel hebben risico’s te voorkomen;

2° preventiemaatregelen die tot doel hebben schade te voorkomen;

3° preventiemaatregelen die tot doel hebben de schade te beperken.

De werkgever onderzoekt voor elke groep van preventiemaatregelen welke hun invloed is ophet risico en of zij zelf geen risico’s inhouden, zodat ofwel een andere groep van preventiemaatregelen moet worden toegepast ofwel bijkomende preventiemaatregelen van een andere groep moeten worden genomen.

Page 24: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingArt. I.2-7.– vervolg

De preventiemaatregelen hebben inzonderheid betrekking op:

1° de organisatie van de onderneming of instelling met inbegrip van de gebruikte werk- en

productiemethoden;

2° de inrichting van de arbeidsplaats;

3° de conceptie en aanpassing van de werkpost;

4° de keuze en het gebruik van arbeidsmiddelen en van chemische stoffen of mengsels;

5° de bescherming tegen de risico’s voortvloeiende uit chemische, biologische en fysische

agentia;

6° de keuze en het gebruik van collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen en van

werkkledij;

7° de toepassing van een aangepaste veiligheids- en gezondheidssignalering;

8° het gezondheidstoezicht met inbegrip van de medische onderzoeken;

9° de bescherming tegen de psychosociale risico‘s op het werk;

10° de bekwaamheid, de vorming en de informatie van alle werknemers, met inbegrip van

aangepaste instructies;

11° de coördinatie op de arbeidsplaats;

12° de noodprocedures, met inbegrip van de maatregelen in geval van situaties van ernstig en

onmiddellijk gevaar en met betrekking tot de eerste hulp, de brandbestrijding en de evacuatie

van de werknemers.

Page 25: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Risicoanalyse ULO-koelcellen.• Is er een schriftelijke risicoanalyse opgesteld

m.b.t. U.L.O.-koelcellen ?

• Heeft de E.D.P.B. meegewerkt aan de schriftelijke risicoanalyse m.b.t. U.L.O.-koelcellen (bedrijven groep D en C) ?

• Houdt de risicoanalyse rekening met volgende risico’s ?

A. De beveiliging van de toegangspoort tot de ULO-koelruimte;

B. De werkwijze bij betreden van de ULO-koelruimte;

C. De veilige bereikbaarheid van het luik voor monstername;

D. De beveiliging van het luik voor monstername;

E. De werkwijze bij monstername;

F. De veilige bereikbaarheid van de technische ruimte;

Page 26: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Maatregelen ULO-koelcellen.

• Zijn de werknemers ingelicht betreffende de risico’s van U.L.O.-koelcellen ?

• Zijn er maatregelen genomen m.b.t. volgende risico’s ?

A. De beveiliging van de toegangspoort tot de ULO-koelruimte;

• Poort afgesloten en niet eenvoudig te openen ?

• Signalisatie en instructies ivm restrisico’s aanwezig ?

• Visualisatie van de luchtconditie aan de poort ?

Page 27: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Maatregelen ULO-koelcellen.• Zijn er maatregelen genomen m.b.t. volgende risico’s ?

B. De werkwijze bij betreden van de ULO-koelruimte;

• Werkwijze beschreven in instructie ?

• Werkwijze voorziet in :

o Start openen poort enkel na toestemming van werkgever/H.L.;

o Beluchten van de ruimte naar normale luchtcondities via systeem

(natuurlijke of mechanische ventilatie) vooraleer poort geopend

wordt. Niet beluchten door openen van de poort zelf

o Vrijgave toegangsmiddel poort door werkgever/H.L.

(“sleutelprocedure”);

o Controle luchtcondities vlak voor betreding via centraal

meetsysteem => vrijgave sleutel door werkgever;

Page 28: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Maatregelen ULO-koelcellen.• Zijn er maatregelen genomen m.b.t. volgende risico’s ?

B. De werkwijze bij betreden van de ULO-koelruimte;

• Werkwijze beschreven in instructie ?

• Werkwijze voorziet in (vervolg !) :

o Controle luchtcondities vlak voor betreding, ter plaatse aan poort :

handmeting luchtconditie via nippel aan poort, persoonlijke

zuurstofmeter bij betreding;

o Aanwezigheid van tweede persoon als veiligheidswacht (taak

dient voldoende duidelijk omschreven (die ruimte niet betreed, in

bezit van telefoon/gsm, kennis noodnummer)).

Page 29: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Maatregelen ULO-koelcellen.• Zijn er maatregelen genomen m.b.t. volgende risico’s ?

C. De veilige bereikbaarheid van het luik voor monstername;

• Veilige (verticale) verplaatsing ? (ladder (NOK), vast bordes (OK), heftruck met personenbak (onder voorwaarden : geheel gekeurd als personenlift door E.D.T.C.))

• Stabiele en ruime werkvloer ?

• Bescherming tegen val van hoogte ?

D. De beveiliging van het luik voor monstername;

• Luik afgesloten en niet eenvoudig te openen ?

• Maatregelen die verhinderen van betreden van de ruimte via het luik ? (beperkte opening door luik of vaste afscherming (achter het luik) met voldoende kleine maasopening).

• Signalisatie en instructies ivm restrisico’s aanwezig ?

Page 30: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Maatregelen ULO-koelcellen.• Zijn er maatregelen genomen m.b.t. volgende risico’s ?

E. De werkwijze bij monstername;

• Werkwijze beschreven in instructie ?

• Werkwijze voorziet in :

o Start monstername enkel na toestemming van werkgever/H.L.;

o Vrijgave toegangsmiddel luik door werkgever/H.L.

(“sleutelprocedure”);

o Aanwezigheid van tweede persoon als veiligheidswacht (taak

dient voldoende duidelijk omschreven (in bezit van telefoon/gsm,

kennis noodnummer)).

F. De veilige bereikbaarheid van de technische ruimte;

• Veilige (verticale) verplaatsing ? (vaste ladder (OK), vast bordes (OK))

• Stabiele en ruime werkvloer ?

• Bescherming tegen val van hoogte ?

Page 31: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: Seizoensarbeid.

• Is de werkgever aangesloten bij een E.D.P.B. ? Ook indien geen eigen werknemers en enkel seizoenarbeiders.

Art. 33 §2 Welzijnswet

• Is er een risicopostenlijst?Art. I.4-5.- § 1. Codex

• Gaf de arbeidsgeneesheer hier schriftelijk advies over?

Art. I.4-6.- § 1. Codex

Page 32: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: Seizoensarbeid.

• Worden de werknemers-seizoenarbeiders onderworpen aan voorafgaand gezondheidstoezicht (voor die functies die risico’s hebben)? Voor

seizoenarbeiders rechtstreeks onder contract met werkgever dient dit een Belgisch E.D.P.B. te zijn.

Art. I.4-25. Codex

• Wordt het voorafgaand gezondheidstoezicht (voor die functies die risico’s hebben) tijdig georganiseerd ? Voor veiligheidsfuncties : voorafgaand aan uitoefenen (veiligheids)functie, overige : redelijke termijn (enkele dagen !)

Art. I.4-25. Codex

Page 33: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek I.- Algemene beginselen, Titel 4.– Maatregelen in verband met het gezondheidstoezicht op de werknemers

Art. I.4-5.- § 1. Op basis van de resultaten van de permanente risicoanalyse maakt de werkgever

volgende lijsten op en houdt deze bij:

1° een lijst met de veiligheidsfuncties, functies met verhoogde waakzaamheid en activiteiten

met welbepaald risico;

2° een naamlijst met de werknemers die verplicht aan het gezondheidstoezicht onderworpen

zijn, met naast de naam van elke werknemer de aard van de effectief uitgeoefende veiligheidsfunctie, functie met verhoogde waakzaamheid of activiteit met welbepaald risico;

3° een naamlijst met de werknemers die onderworpen zijn aan de verplichte inentingen of

tuberculinetests bedoeld in artikel VII.1-56;

4° een nominatieve lijst van de werknemers bedoeld in artikel I.4-4, § 1

Bovendien duidt hij voor elke activiteit met een welbepaald risico bedoeld in het eerste lid,

1°, de aard van de fysische, chemische of biologische agentia, of het soort fysieke of mentale

werkbelasting, of het soort situaties waaraan de werknemer wordt blootgesteld die psychosociale risico's op het werk inhouden aan.

Page 34: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek I.- Algemene beginselen, Titel 4.– Maatregelen in verband met het gezondheidstoezicht op de werknemersArt. I.4-6.- § 1. De werkgever bezorgt de betrokken preventieadviseur-arbeidsgeneesheer

jaarlijks de in artikel I.4-5, § 1, 1° bedoelde lijst.

De preventieadviseur-arbeidsgeneesheer onderzoekt deze lijsten en bezorgt de werkgever een

advies, onder de vorm van een schriftelijk verslag, opgemaakt op grond van de resultaten van

de permanente risicoanalyse en alle gegevens die hij nuttig acht. De werkgever voegt deze

lijsten jaarlijks toe aan het jaaractieplan en raadpleegt het Comité overeenkomstig de termijn

vastgesteld in artikel I.2-10.

Art. I.4-25.- De werkgever onderwerpt de volgende werknemers aan een voorafgaande gezondheidsbeoordeling:

1° de werknemers die in dienst worden genomen om te worden tewerkgesteld in een veiligheidsfunctie, een functie met verhoogde waakzaamheid of een activiteit met welbepaald

risico;

2° de werknemers die in dienst zijn en aan wie een andere functie wordt toegewezen in de

onderneming of inrichting, waardoor zij worden tewerkgesteld in een veiligheidsfunctie,

een functie met verhoogde waakzaamheid of een activiteit met welbepaald risico, waarin

zij voorheen niet waren tewerkgesteld of waardoor zij voor het eerst in dergelijke functie

of aan dergelijke activiteit worden tewerkgesteld.

Page 35: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: Stapelen paloxen.

• Wordt er bewust omgegaan met het risico van stabiliteit bij stapelen van paloxen ?

– Zijn er voorziene stapelzones voor de paloxen in de buurt van de gebouwen en verkeersroutes ?

Art. III.1-21 Codex

– Zijn er instructies/regels rond het stapelen van paloxen?

Art. I.2-7, tweede lid, punt 10 Codex

• Zijn de paloxen stabiel gestapeld ? Art. III.1-29. Codex

Page 36: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingCodex, boek III.- Arbeidsplaatsen, titel 1.– Basiseisen betreffende arbeidsplaatsenArt. III.1-21.- Wegen, met inbegrip van trappen, vaste ladders, laadkaaien en laadplatforms,

zijn zodanig gelegen en berekend dat zij gemakkelijk, veilig en overeenkomstig hun bestemming door voetgangers of voertuigen kunnen worden gebruikt en de werknemers die in de buurt van die wegen werken, geen enkel risico lopen.

De werkposten, wegen en andere locaties of installaties in de open lucht die zich op het bedrijfsterrein bevinden, waar werknemers werkzaam zijn, zijn zodanig ontworpen of aangepast

dat het verkeer van voetgangers en voertuigen er veilig kan plaats vinden.

Art. III.1-29.- Het opslaan van goederen, materialen en andere voorwerpen gebeurt dermate

dat de stabiliteit ervan is verzekerd en dat ze niet kunnen vallen.

Wanneer werk wordt uitgevoerd waarbij materialen, arbeidsmiddelen of andere voorwerpen

kunnen vallen, inzonderheid bij het gebruik, de behandeling of het vervoer ervan, treft de

werkgever maatregelen om het vallen ervan te voorkomen.

Codex, boek I.- Algemene beginselen , titel 2.– Algemene beginselen betreffende het welzijnsbeleid.Art. I.2-7.– De preventiemaatregelen hebben inzonderheid betrekking op:

tweede lid, punt 10 - de bekwaamheid, de vorming en de informatie van alle werknemers, met inbegrip van aangepaste instructies;

Page 37: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: Koelinstallatie met ammoniak (NH3).

• Is er een specifieke risicoanalyse en -evaluatie betreffende de koelinstallatie met ammoniak (NH3) als koelgas ?

Art. VI.1-7. Codex

• Is een veiligheidsinformatieblad van ammoniak (NH3) aanwezig ?

Art. VI.1-6. Codex

• Is er een intern noodplan dat rekening houdt met gevaarlijke situaties en mogelijke ongevallen of incidenten eigen aan koelinstallatie met ammoniak (NH3) ?

Art. VI.1-21. Codex

Page 38: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: Koelinstallatie met ammoniak (NH3).

• Zijn de betrokken werknemers voorzien van informatie en opleiding rond ammoniak (NH3) en de preventiemaatregelen die hierbij genomen moeten worden ?

Art. VI.1-27. Codex

• Is er informatie over noodmaatregelen voor (interne en) externe hulpdiensten (bv : brandweer) beschikbaar ?

Art. VI.1-26. Codex

• Zijn de recipiënten en leidingen correct geëtiketteerd (aanduiding stof (NH3), gevaarsymbolen en vloeirichting) ?

Art. VI.1-28. Codex

Page 39: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Specifieke vragen: Koelinstallatie met ammoniak (NH3).

• Voorziet de onderneming in preventief/periodiek onderhoud van de koelinstallatie met ammoniak ?

Art. IV.2-13. Codex

• Indien de onderneming zelf voorziet in onderhoud van de koelinstallatie :

– Zijn de betrokken werknemers voorzien van specifieke informatie en opleiding rond ammoniak (NH3) en de preventiemaatregelen die hierbij genomen moeten worden bij onderhoud van de installatie ?

Art. VI.1-27. Codex

– Is er een risicoanalyse uitgevoerd m.b.t. de diverse interventiewerkzaamheden (onderhoud, herstelling, afregeling,...) aan de koelinstallaties, die resulteert in een procedure dat moet toelaten deze interventiewerkzaamheden op een veilige wijze uit te voeren ?

Art. VI.1-8. Codex

Page 40: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingBoek VI.- Titel 1. Chemische agentia Art. VI.1-6.- Bij de toepassing van de verplichtingen bedoeld in de artikelen I.2-6 en I.2-7,

gaat de werkgever eerst na of er gevaarlijke chemische agentia op de arbeidsplaats aanwezig

zijn of kunnen zijn. Is dat het geval, dan beoordeelt hij elk risico voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers die het gevolg zijn van de aanwezigheid op de arbeidsplaats van die chemische agentia.

Hij houdt daarbij rekening met het volgende:1° hun gevaarlijke eigenschappen;2° de door de leverancier verschafte informatie betreffende veiligheid en gezondheid, zoalshet desbetreffende veiligheidsinformatieblad … ;3° het niveau, de aard en de duur van de blootstelling via het ademhalingsstelsel, de huid enandere blootstellingswijzen;4° de omstandigheden waarin en de belasting waaronder de werkzaamheden waarbij dezeagentia betrokken zijn worden uitgevoerd, met inbegrip van hun hoeveelheid;5° eventuele grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling, bedoeld in bijlage VI.1-1 ofbiologische grenswaarden;6° de uitwerking van de genomen of te nemen preventiemaatregelen;7° indien beschikbaar, de conclusies die uit reeds uitgeoefend gezondheidstoezicht moetenworden getrokken.De werkgever zorgt ervoor dat hij van de leverancier of uit andere makkelijk toegankelijkebronnen de aanvullende informatie verkrijgt die noodzakelijk is voor de risicoanalyse. Indiende risicoanalyse dit vereist, behelst deze informatie ook de specifieke evaluatie van de risico’svoor de gebruikers, die op basis van de Europese wetgeving inzake chemische agentia isuitgevoerd.

Page 41: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingBoek VI.- Titel 1. Chemische agentia Art. VI.1-7.- De werkgever is in het bezit van een risicoanalyse vastgesteld in een geschreven

document, zoals bepaald in artikel I.2-8, § 1, tweede lid, 1° en 2° en vermeldt hierin bovendien

welke preventiemaatregelen zijn getroffen met toepassing van de artikelen VI.1-11 tot VI.1-20.

De risicoanalyse moet naar behoren gedocumenteerd zijn. Indien een verdere uitvoerige risicoanalyse niet wordt uitgevoerd, geeft de werkgever hiervoor een schriftelijke verantwoording, waarin hij aantoont dat de aard en de omvang van de met chemische agentia verbonden risico’s dit overbodig maken. Deze verantwoording wordt voorgelegd aan het voorafgaand advies van het Comité. De risicoanalyse wordt bijgewerkt, met name indien veranderingen hebben plaatsgevonden waardoor zij verouderd kan zijn, of wanneer uit de resultaten van het gezondheidstoezicht blijkt dat bijwerking nodig is.

Art. VI.1-8.- Bepaalde bijzondere werkzaamheden binnen de onderneming of inrichting,

zoals onderhoud, waarvan kan worden voorzien dat er een risico voor significante blootstelling

bestaat of die om andere redenen schadelijke gevolgen voor de veiligheid en gezondheid

kunnen hebben, zelfs nadat alle technische maatregelen zijn genomen, worden opgenomen in

de risicoanalyse.

Page 42: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingBoek VI.- Titel 1. Chemische agentia Art. VI.1-21.- De werkgever stelt, na hieromtrent het voorafgaand advies van het Comité te hebben ingewonnen en teneinde de veiligheid en gezondheid van de werknemers te beschermen bij ongevallen, incidenten of noodsituaties die verband houden met de aanwezigheid van gevaarlijke chemische agentia op de arbeidsplaats, noodplannen op die procedures vaststellen die in werking kunnen treden wanneer dergelijke situaties zich voordoen, zodat er passende maatregelen worden getroffen.

Deze noodplannen houden rekening met de principes vermeld in artikel I.2-23 en omvatten alle terzake dienende, op gezette tijden uit te voeren, veiligheidsoefeningen en het ter beschikking stellen van passende eerste hulp-voorzieningen.

Art. VI.1-26.- De werkgever draagt er zorg voor dat informatie over noodmaatregelen terzake van gevaarlijke chemische agentia beschikbaar is.

De interne en externe diensten die bij ongevallen en noodsituaties optreden ontvangen een afschrift van deze informatie, die is vastgesteld in een document, dat deel uitmaakt van het noodplan.

Deze informatie omvat:

1° voorafgaande melding van relevante gevaren … en ter zake doende procedures, zodat de nooddiensten hun eigen procedures om in te grijpen en voorzorgsmaatregelen kunnen voorbereiden en

2° alle beschikbare informatie over specifieke gevaren die ontstaan of vermoedelijk zullen ontstaan bij een ongeval of noodsituatie, met inbegrip van informatie over procedures die overeenkomstig de artikelen VI.1-21 tot VI.1-26 zijn vastgesteld.

Page 43: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

WetgevingBoek VI.- Titel 1. Chemische agentia Art. VI.1-27.- De werkgever draagt er zorg voor dat het Comité en de betrokken werknemers

worden voorzien van:

1° de overeenkomstig artikel VI.1-6 tot VI.1-10 verkregen gegevens, en dat ze opnieuw op de hoogte worden gebracht telkens wanneer een verandering op de arbeidsplaats een wijziging van die gegevens ten gevolge heeft;

2° informatie over gevaarlijke chemische agentia op de arbeidsplaats, zoals hun identiteit en de plaats waar ze zich bevinden, de risico’s voor de veiligheid en de gezondheid, desbetreffende grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling en andere wettelijke bepalingen;

3° opleiding en informatie over passende voorzorgsmaatregelen en over maatregelen om zichzelf en de andere werknemers op de arbeidsplaats te beschermen;

4° toegang tot elk veiligheidsinformatieblad ... ;

5° het verslag van de metingen bedoeld in artikel VI.1-57.

Art. VI.1-28.- Wanneer recipiënten en leidingen voor op de arbeidsplaats gebruikte gevaarlijke chemische agentia niet zijn voorzien van veiligheidsaanduidingen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008, dan zorgt de werkgever ervoor dat onverminderd de afwijkingen die in bovengenoemde wetgeving zijn voorzien, de inhoud van deze recipiënten en leidingen, samen met de aard van die inhoud en daarmee verband houdende gevaren, duidelijk aangeduid worden door middel van een eensluidende veiligheidsaanduiding als deze voorzien in de voornoemde verordening.

Page 44: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van

Regionale actie U.L.O. - koelcellen.• Voorafgaande was de bespreking van de

controlepunten van de regionale actie U.L.O. –koelcellen.

– Dit betekent dat tijdens deze regionale actie een keuze werd gemaakt, welke punten van de regelgeving gecontroleerd worden (en dus ook welke niet).

– Bepaalde aspecten werden niet gecontroleerd.

• Zowel algemeen : arbeidsmiddelen, chem. agentia, E.H.B.O., edm. werden helemaal niet bekeken.

• Zowel bepaalde aspecten van bijv. ULO koelcellen werden niet bekeken : maatregelen bij koude temperaturen (van techn. oorsprong), intern verkeersplan edm.

Page 45: Regionale actie U.L.O. - koelcellen. · Het inspectiebezoek wordt schriftelijk ... • Controle van basisdocumenten i.v.m. welzijn op het werk. ... dienst ter beschikking houden van