Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

14

Click here to load reader

description

Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Transcript of Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Page 1: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Rapportvan de regering EVALUATIE MIDDEN-LEGISLATUUR

2009 2012 2014

Page 2: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Rapportvan de regering

Elke RoexFouad AhidarSophie BrouhonJef Van Damme

Inleiding

1. Demografische groei 1.1 Kinderen en jongeren 1.2 Huisvesting 1.3 Openbare financiën2. Werkgelegenheid3. Duurzame ontwikkeling 3.1 Leefmilieu 3.2 Afval 3.3 Mobiliteit4. Armoede5. InternationaliseringConclusies

EVALUATIE MIDDEN-LEGISLATUUR

sp.a fractie

sp.a-fractie Brussels Hoofdstedelijk ParlementLombardstraat 57 - 1000 [email protected] - 02/549.66.55

Brussels Hoofdstedelijk Parlement

Page 3: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

De Brusselse regering Picqué IV is vandaag meer dan 2,5 jaar aan de slag. De eerste resultaten van deze coalitie zouden stilaan op het terrein zichtbaar moeten zijn. Op basis van een screening van de prioriteiten die de regering zelf formuleerde in het regeerakkoord maakt sp.a het rapport op van de regering.

Bereidt de Regering de toekomst voor van de Brusselaars? De Brusselse bevolking groeit drie keer sneller dan de bevolking in Vlaanderen en Wallonië. Dat is een troef, maar tegelijk brengt zo een bevolkingstoename een enorme uitdaging met zich mee op alle maatschappelijke domeinen. We gaan na in hoeverre de regering erin slaagt om Brussel voor te bereiden op de toekomst.We rekenen de regering niet af op basis van details of van kleinere puntjes die niet gerealiseerd raken. We rekenen de regering af op de prioriteiten die ze zelf heeft geformuleerd aan het begin van de legislatuur.

De vijf prioritaire uitdagingen van het regeerakkoord:1. De demografische groei2. Werkgelegenheid3. Milieu en duurzame ontwikkeling4. De strijd tegen de armoede5. De internationalisering van Brussel

De vijf prioritaire maatregelen van het regeerakkoord:1. Individuele begeleiding op maat van personen2. Steun aan de creatie van werk voor de Brusselaars3. De woonomstandigheden verbeteren4. De mobiliteit verbeteren5. Een gecoördineerde politiek van duurzame ontwikkeling

De hoeksteen van het regeerakkoord:Het Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling

Inleiding RAPPORT VAN DE REGERING

20142009 2012

Page 4: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Demografische groei

De Brusselse regering heeft de ambitie om de inspanningen inzake crèches, scholen en jeugd van de 19 gemeentes en van de twee Gemeenschappen te ondersteunen en te coördineren. Hoe heeft de regering de regierol ingevuld en waargemaakt?

Kinderopvang. Het gewest heeft een gedetailleerde analyse, tot op wijkniveau, van het tekort aan kinderopvang.

Plan 2010-2020 voor het Kind en de Jongere. De doelstelling om, samen met alle relevante overheden en actoren, een overkoepelend plan op te stellen komt tegemoet aan de versnippering van de bevoegdheden in Brussel en aan het enorme belang te investeren in de Brusselse jeugd (specifieke projecten, collectieve voorzieningen, …).

Kinderopvang. Sinds 2010 ligt het crècheplan stil. De officiële reden is een arrest van het Grondwettelijk Hof. Een drogreden: de regering kan ruimtes voor crèches opleggen als steden-bouwkundige lasten of verplichten bij grote GOMB-projecten. Maatregelen die ze niet neemt.

Capaciteit onderwijs. Net als voor kinderopvang kiest de regering ook hier de enige maatregel die ze niet mag nemen: de gemeenten financieren voor onderwijs. De Taskforce onderwijs bestaat, op resultaten is het nog wachten.

Plan 2010-2020 voor het Kind en de Jongere. Hoewel opgenomen in het regeerakkoord en aangekondigd in januari 2010, bestaat dit plan anno 2012 nog steeds niet.

-

BalansDe Brusselse bevolking groeit nog sneller dan verwacht, maar de regierol van het Brussels gewest inzake crèches, scholen en jeugd komt niet van de grond. Dat ligt niet aan het Grondwettelijk Hof of aan een beperkt budget, maar aan een gebrek aan slimme maatregelen. Het plan 2010-2020 voor het Kind en de Jongere is anno 2012 zelfs nog niet opgesteld. Wel positief is het studiewerk inzake kinderopvang.

1kinderen en jongeren1.1

• 2.800Extra plaatsen kinderopvang te creëren tegen 2014 (Barcelonanorm).

• 19.000Bevolkingsgroei in het Brussels Gewest in 2011.

-

-

+ + +

42.000

44.000

46.000

48.000

50.000

52.000

54.000

56.000

58.000

2008 2010 2014 2016 2020

Evolutie aantal kinderen (0-3 jaar)

47.875

50.827

53.97754.856

56.243

+

Page 5: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Demografische groei

De Regering stelt volgende doelen voorop: 15% openbare woningen met een sociaal karakter in elke gemeente tegen 2020 een huurtoelage en een regulering van de huurprijzen op de privémarkt de strijd aanbinden tegen leegstand en ongezonde woningen

Ongezonde woningen. De Huisvestingsinspectie behandelt meer klachten dan vroeger, schrijft meer boetes uit en doet meer bezoeken op eigen initiatief. Er is wel nog veel werk aan de winkel.

Pilootprojecten. De regering zet intergenerationeel wonen, de reconversie van kantoorgebouwen en Comunity Land Trust op de agenda via pilootprojecten.

15% openbare woningen met sociaal karakter. Ondanks de inhaalbeweging in de creatie van nieuwe woningen (500 in 2011 tegenover 200 in 2010) duurt het aan het huidige tempo 30 jaar om de 15%-doelstelling te realiseren.

Huurprijzen en huurtoelage. De studie voor de omkadering van de huurprijzen zou vastlopen op de richthuurprijzen. De regulering van de prijzen dreigt uitgesteld worden tot na 2014. Er zou een huurtoelage voor 100 gezinnen, wanneer is niet duidelijk. Ondertussen staan er 30.000 gezinnen op de wachtlijst voor sociale woningen, waarvan meer dan 5.000 al langer dan 5 jaar.

Leegstand. De strijd tegen leegstand is de zwakste schakel van het woonbeleid: ze wordt niet gemonitord, er worden geen leegstandsboetes uitgeschreven en instrumenten zoals het openbaar beheersrecht worden niet toegepast.

-

-

-

BalansDe regering begint de vruchten te plukken van het huisvestingsplan van de vorige legislatuur. De creatie van nieuwe woningen versnelt, maar om de doelstelling te halen is nog 30 jaar nodig. De nieuwe staatssecretaris heeft oog voor vernieuwende woonvormen en eigendomsstructuren. Maar de strijd tegen leegstand blijft de zwakste schakel van het woonbeleid.

1Huisvesting 1.2

• 0 euroOpbrengsten uit gewestelijke leegstandsboete. Er staan meer dan 35.000 woningen leeg.

• 10.000.000 euro- Potentiële opbrengst leegstandsboete berekend op 5% van de leegstand;

- Budget om 5.000 gezinnen op de wachtlijst een huurtoelage te geven.

+

+

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

0

2010 2015 2020 2025 2030

Om de 15% doelstelling te halen, moet 1/3 meer woningen gerealiseerd worden als in 2011

Het Huisvestingsplan ‘04-’09 voorziet 5000 nieuwe woningen. Die zullen ook deze legislatuur niet gerealiseerd worden. Aan het huidige ritme

van de bouw van woningen met een sociaal karakter.

5.000

15.788Nieuwe ‘sociale’ woningen

Page 6: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Demografische groei

Brussel voorbereiden op de toekomst betekent ook een zorgvuldig begrotingsbeleid voeren, buffers aanleggen om conjunctuurschokken op te vangen en de schuldlast te verminderen. We mogen de toekomstige Brusselaars niet opzadelen met de problemen uit het verleden.

-

BalansDe Brusselse financiën bieden geen perspectief voor de toekomst. De herfinanciering van Brussel gaat niet naar nieuw beleid om het leven in Brussel te verbeteren, maar verdwijnt in het onzorgvuldig begrotingsbeleid van de regering.

1Openbare financiën1.3

2003

1500

1600

1700

1800

1900

2000

2100

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

3100

3200

3300

3400

2004 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

ONTVANGSTEN

SCHULD

TEKORT

UITGAVEN

VIRTUEEL FAILLIET

Herfinanciering van Brussel. In het institutioneel akkoord voor de zesde staatshervorming krijgt Brussel een aanzienlijke herfinanciering. Gelukkig, want investeringen om het dagelijks leven van de Brusselaars te verbeteren of om de uitstraling van Brussel te vergroten zijn noodzakelijk.

Er is een begroting maar geen beleid. De extra beleidsruimte voor 2012, 134 miljoen euro, is volgens Charles Picqué echter al opgeslorpt, zogenaamd door de extra inspanningen die de federale overheid vraagt. Dit is onjuist, het onzorgvuldig begrotingsbeleid van Guy Vanhengel ligt aan de basis van de slechte toestand van onze openbare financiën:

De verplichte meerjarenbegroting is uitgesteld tot de volgende legislatuur, de Brusselse regering is de enige regering in dit land die geen begrotingscontrole uitvoert en die geen buffers inbouwt voor eventueel tegenvallende (conjuncturele) inkomsten;

Het Stabiliteitspact (dat overigens door Guy Vanhengel in de federale regering werd opgesteld) wordt door Brussel niet nageleefd;

De schuldlast loopt uit de hand (sinds 2007 met 54% gestegen).

• 0 euroFinanciële buffer in de Brusselse begroting. Vlaanderen voorziet 200 miljoen euro, de Federale overheid voorziet 350 miljoen euro.

• 327 euroSchuldlast per gezin per jaar. De schuldlast van het Gewest is meer dan verdubbeld sinds 2003.

+

-

-

-

x 1.000 €

Page 7: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Werkgelegenheid In het regeerakkoord kondigt de regering twee prioritaire maatregelen aan: de individuele begeleiding op maat van de werklozen, met focus op laaggeschoolden en jongeren de creatie van jobs voor de Brusselaars

Cerexhe heeft een juiste visie: individuele begeleiding op maat. De Minister van Werk heeft goed begrepen dat een kwaliteitsvolle individuele begeleiding op maat essentieel is om het gigantische werkloosheidsprobleem van Brussel op te lossen.

De visie is niet gedragen door de regering, de individuele begeleiding op maat wordt niet vertaald in het beleid. De verplichte begeleiding is afgevoerd. De individuele begeleiding van werklozen is, ondanks de positieve impact op de tewerkstelling, nauwelijks gerealiseerd. Actiris heeft immers slechts 1 arbeidsconsulent per 350 werkzoekenden.

De focus op laaggeschoolden & jongeren blijft dode letter, de tewerkstellingsinstrumenten worden hier – ondanks de prioriteit in het regeerakkoord – niet op ingezet. De jongeren en/of laaggeschoolden zijn ondervertegenwoordigd in instrumenten zoals GECO-statuut, gesubsidiëerde medewerkers Net-Brussel, Rosetta-plan, Individuele Beroepsopleiding in de Onderneming, Doorstromingsprogramma’s, ICT- en Taalcheques, …

De regering heeft uitgepakt met heel wat banenplannen (New Deal, alliantie werk-leefmilieu, nieuwe havenjobs). Naar de resultaten blijft het gissen. De welvaart die Brussel creëert wordt proportioneel niet vertaald in jobs. De regering heeft ook hier nog steeds geen antwoord op.

-

BalansWerkgelegenheid is de prioriteit van de Minister van Werk die goede punten scoort op het vlak van visie op arbeidsbemiddeling. Jammer genoeg is het echter geen prioriteit van de voltallige regering. Hierdoor wordt er weinig vooruitgang geboekt in de strijd tegen werkloosheid. Op de beloofde jobs is het voorlopig nog wachten.

2

-

-

• 1/350Brussel heeft 1 arbeidsbemiddelaar voor 350 werkzoekenden. De EU- norm is 1 consulent per 60 werkzoekenden. Wallonië (1/150) en Vlaanderen (1/70) scoren beter.

• 50,4%Na één jaar is 50,4% van de laaggeschoolde schoolverlaters nog steeds werkloos.

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

30 %

0 %Brussel Vlaanderen Wallonië België

22,9 %

Werkloosheidsgraad laaggeschooldenbron: Eurostat

2000

2010

30 %

6,8 %

9,6 %

15,4 %

19,6 %

11,1 %

15,4 %

+

Page 8: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Duurzameontwikkeling

Het stelsel voor de groenestroomcertificaten werd op een slimme manier hervormd.

Isolatie van de woningen en energiepremies. Met haar verouderd woningenpatrimonium heeft Brussel nood aan een effectief premiestelsel met betrekking tot isolatie. Het budget daalde echter, subsidies voor zonnepanelen zijn afgeschaft, energiepremies voor isolatie werden op een asociale manier hervormd. Bovendien heeft Brussel haar beleid nog niet afgesteld op de afschaffing van de federale fiscale stimuli voor energiebesparende maatregelen.

De energieprijs drukken en zuinig energieverbruik stimuleren. Het aangekondigde progressief tarief is er niet gekomen, er is ook geen gratis eerste schijf om zuinige consumptie te stimuleren. Het prijsverschil tussen een vast tarief en een variabel tarief is voorbijgestreefd waardoor de consument te veel betaald.

Fijn stof verminderen. De verkeersbelasting is niet hervormd, het pollutiepiekplan werd niet verstrengd en wordt te laat geactiveerd. Samen met de stilstand inzake mobiliteitsbeleid (en dus lange files in Brussel) werd in maart 2011 de jaarlimiet van fijn stof overschreden.

-

BalansUitgenomen dit departement brengt de kandidatuur voor Eco Capital in gevaar. De regering heeft geen visie op de voortzetting van de afgeschafte federale fiscale stimuli voor energiebesparende maatregelen. De isolatie van woningen dreigt stil te vallen. De regering laat na de energieprijs groener en socialer te maken, en verwijst inzake luchtkwaliteit steeds naar het Iris 2-plan in plaats van de maatregelen van dit plan gewoon uit te voeren en diesel te ontmoedigen via een hervormde verkeersbelasting.

3Leefmilieu3.1

-

• 7.500.000 euroMet dit bedrag werd het budget van de premies voor rationeel energiegebruik verlaagd tijdens deze legislatuur. Nochtans werd een budgetverhoging aangekondigd.

• 6.700Aantal verkeersdoden ten gevolge van fijn stof in België.

-

+

Met de ambitie om Europese Ecologische hoofdstad te worden in 2014 is duurzame ontwikkeling een belangrijke doelstelling van de Brusselse regering:

Leefmilieu – 30% minder CO2-uitstoot tegen 2025Afval – 50% gerecycleerd stedelijk afval tegen 2020Mobiliteit – 20% minder autoverkeer tegen 2020

EnergieprijsTransportDistributieOpenbare dienstenBTW en (groene) taksen

€ 100

€ 14€ 85

€ 20

€ 51

waarvan € 13 voor openbare verlichting

waarvan € 8 voor wegenisdistributie

Samenstelling energiefactuur (per € 100 energie)Bron: Kabinet Huytebroeck - CREG 2010

Page 9: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Duurzameontwikkeling

Een mooi project is de Ecopool, die op termijn moet instaan voor het beheer van 4.500 ton afval waaronder grof huisvuil, informaticamateriaal, bouwmaterialen, frituurolie, inktpatronen en printers. Hoewel gepland voor 2012, zal de Ecopool pas opengaan in 2014 door vertragingen met de vergunningen. Sorteren en recycleren van afval. Er is een manifest gebrek aan coördinatie van het ophaalbeleid met de gemeenten, aan sensibilisatie van de bewoners. Er is geen duidelijk beleid inzake de bestraffing van de overtreders.

Het regeerakkoord voorziet een gewestelijk containerpark voor elke Brusselaar binnen een straal van 3 km. Om deze doelstelling te halen zijn er 4 extra containerparken nodig zijn naast de 2 bestaande. Sinds 2005 werd er echter geen enkel containerpark gecreëerd.

Boetes voor sluikstorten zijn nog steeds niet geharmoniseerd. Ondertussen doen bepaalde gemeenten wel extra inspanningen, in de Stad Brussel worden 22 boetes per dag uitgeschreven, tegen 3 boetes per dag enkele jaren geleden.

-

BalansDe staatssecretaris voor netheid minimaliseert de netheidsproblemen door ze af te schilderen als een subjectief probleem van sommige Brusselaars. Er zijn wel goede voornemens (afval recycleren, Ecopool, meer containerparken, de gemeentelijke boetes harmoniseren), maar tot nu toe komt er weinig van in huis.

3Afval3.2

-

-

• 26,7%Amper 26,7% van het afval wordt selectief opgehaald. De doelstelling is om 50% van het afval selectief op te halen tegen 2020.

• 2Aantal containerparken in Brussel. Om de doelstelling uit het regeerakkoord te halen zijn er 6 containerparken nodig.

+

Met de ambitie om Europese Ecologische hoofdstad te worden in 2014 is duurzame ontwikkeling een belangrijke doelstelling van de Brusselse regering:

Leefmilieu – 30% minder CO2-uitstoot tegen 2025Afval – 50% gerecycleerd stedelijk afval tegen 2020Mobiliteit – 20% minder autoverkeer tegen 2020

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

0 %Brussel Vlaanderen Wallonië

50 %

Gesorteerd afval (%)Bron: BIM, OVAM, Environnement Wallonie

Doelstelling BHG 2020

% gesorteerd afcal in 2012

70 %

26,7 %

73 %

67 %

BTW en (groene) taksen

Page 10: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Duurzameontwikkeling

Investeringen in het openbaar vervoer (trams in eigen bedding, busbanen, uitbreiding metro en renovatie metrostations) en het STOP-principe (hiërarchie Stappers, Trappers, Openbaar en Particulier vervoer), vormen nog steeds de rode draad.

Voor het goederenvervoer, de voetgangers, het autogebruik en het openbaar vervoer ontbreekt tot hiertoe een vooruitstrevende visie, zeker in vergelijking met andere grootsteden.

Heel wat belangrijke infrastructuurwerken zijn vertraagd, uitgesteld of afgeschaft.

Stapper: Voetgangersplan en lage emissiezones zijn aangekondigd maar bestaan nog niet.

Trapper: De Gewestelijke Fietsroutes zijn uitgesteld , de fietscel is onderbemand, de aanleg van fietspaden valt stil, er is geen beleid rond fietsdiefstal.

Openbaar vervoer: Slechte toegankelijkheid, netheid, veiligheid van metrostations, problemen met reissnelheid worden niet aangepakt, tramlijn 9 vordert niet en men investeert niet prioritair in de meest verloederde en minst veilige metrostations.

Particulier vervoer: Het parkeerbeleid staat stil en Brussel is meer dan ooit file-hoofdstad omdat ook andere mobiliteitsordonnanties niet uitgevoerd worden (vervoerplannen voor 1/3, ordonnanties toeristische bussen, tunnelveiligheid en coördinatie van de werven helemaal niet uitgevoerd).

-

Balans20 miljoen kilometer, Cyclovia, Lyon als voorbeeld, elk jaar meer fietsers… Er wordt heel vaak gecommuniceerd over mobiliteit in Brussel, maar de situatie op het terrein verbetert nauwelijks. De budgetten zijn wel toegenomen, maar tegengestelde visies en de versnippering van de bevoegdheid over twee regeringsleden zorgt voor een lage realisatiegraad in vergelijking met de vorige legislatuur. De staatsecretaris bevoegd voor mobiliteit geraakt voorlopig niet verder dan een aankondigingspolitiek.

3 Mobiliteit3.3

Met de ambitie om Europese Ecologische hoofdstad te worden in 2014 is duurzame ontwikkeling een belangrijke doelstelling van de Brusselse regering:

Leefmilieu – 30% minder CO2-uitstoot tegen 2025Afval – 50% gerecycleerd stedelijk afval tegen 2020Mobiliteit – 20% minder autoverkeer tegen 2020

• 19aantal verschillende parkeerreglementen in het Brussels Gewest zolang de parkeerordonnantie niet wordt uitgevoerd.

• 8/108 van de 10 belangrijke werven uit de vorige legislatuur zijn vertraagd, afgeschaft of uitgesteld.

-

-

-

-

-

Aanleg gewestelijke fietsinfrastructuur

510

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PERIODE SMET

GROUWELSDE LILLE

82 KM

7,6KM

Legislatuur 2004-2009

Legislatuur 2009-2014 (tot en met maart 2012)

+

Page 11: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Armoede De armoede in Brussel stijgt. Dit uit zich op het vlak van inkomen, tewerkstelling, huisvesting, scholingsgraad en gezondheid. De regering stelt volgende maatregelen voorop:

De uitwerking van een plan ter bestrijding van armoedeBeter beheer van noodopvang en een preventief beleid tegen dakloosheid

De Brusselse regering heeft de ambitie om armoede multidisciplinair aan te pakken en deze aanpak te coördineren. Het Brussels armoederapport is een schitterend instrument dat toelaat de armoedeproblematiek transversaal in kaart te brengen.

Het actieplan van het armoederapport is vooral een inventaris van lopende acties.

De gemeenten de OCMW’s en het werkveld werden onvoldoende betrokken. Het armoederapport mag geen window dressing worden voor de Brusselse regering, maar moet een impuls zijn om gecoördineerd en daadkrachtig tewerk te gaan.

De oprichting van een openbare dienst voor sociale urgentie, het speerpunt van de noodopvang, is op de lange baan geschoven.

Er is nog steeds geen coördinatie voor de winteropvang, geen afstemming met de OCMW’s en de federale overheid. Na de de sluiting van de winteropvang belanden vanaf maart 2012 800 mensen opnieuw op straat. Na een halve legislatuur trekt het werkveld aan de alarmbel vanwege ‘de totale afwezigheid van debat rond de structurele aanpak van dakloosheid’.

-

BalansHet armoederapport is een goed instrument om de armoede, het welzijn, en de gezondheid in kaart te brengen. Het actieplan armoedebestrijding is een afknapper omdat het in de praktijk niet meer is dan een catalogus van bestaande initiatieven. Doortastende acties en de samenwerking met andere overheden blijven uit. De noodopvang van daklozen is nooit uit de crisissfeer geraakt, en de preventieve maatregelen om de thuisloosheid structureel op te lossen blijven steken in een interessante nota.

4

-

-

-

• 1944Aantal daklozen geteld door La Strada op 8 november 2010, asielzoekers niet inbegrepen.

• 24,5 %In 2010 groeide één kind op vier op in een gezin zonder een inkomen uit arbeid. Geen werk hebben verhoogt het risico op armoede aanzienlijk.

+

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

30 %

0 %Brussel Vlaanderen Wallonië België

27,8 %

10,1 %

18,4 %

14,6 %

Aandeel bevolking onder de armoedegrens (2008)Bron: Algemene directie Statistiek en Economische Informatie, EU-SILC-2009

Page 12: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

De ontwikkeling van de internationale dimensie van Brussel is één van de krachtlijnen van de legislatuur, met de volgende, belangrijkste uitdagingen:

de vestiging van internationale organisaties in Brusselde ontwikkeling van het toerismehet aantrekken van buitenlandse investeringen

Internationalisering

Begeleiding investeringsplannen. Het Brussels Agentschap voor de Onderneming en de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij van Brussel leveren uitstekend werk in de begeleiding van bedrijven met investeringsplannen in Brussel.

Internationale organisaties. Brussel heeft dan wel de intentie, maar geen visie en beleid ten aanzien van de Europese en andere internationale instellingen in Brussel. Zelfs de EU spreekt van een lamentabele stadsplanning (Deltasite en Wetstraat). Toerisme. Het aangekondigde Citymarketingplan is er nog altijd niet. De belangrijkste instrumenten van het Brusselse beleid dateren van de vorige legislatuur. Wanneer er sporadisch dan toch gesproken wordt over Citymarketing, focust men steeds op toeristen, amper op bedrijven en nooit op de bewoners van onze stad. Toerisme. De machtsstrijd tussen de stad Brussel en het gewest (bvb. winterpret) belooft weinig goeds wat betreft de regionalisering van het toerismebeleid. Buitenlandse investeringen. Zowel werk als mobiliteit zijn prioriteiten van de regering, maar in de praktijk zien we weinig of geen realisaties op dat vlak, dit zijn nochtans twee hefbomen voor het aantrekken van buitenlandse investeringen.

-

-

-

-

BalansBrussel moet zowat de enige stad zijn op het Noordelijk halfrond zonder Citymarketing. Het aantrekken van buitenlandse investeringen stokt door de stilstand in het mobiliteits- en het werkgelegenheidsbeleid. Positief is dat Brussel heel wat troeven heeft, zowel voor bedrijven als voor toerisme. Het potentieel is dus aanwezig om de internationale dimensie van Brussel te ontwikkelen.

5

• 28.000De aanwezigheid van de internationale instellingen creëert indirect 28.000 jobs in Brussel. In totaal is de internationale aanwezigheid in Brussel goed voor 13 à 14 % van het Brusselse BNP.

• 17.000.000 euroHet budget voor internationale uitstraling van Brussel. Veel geld voor weinig resultaten.

+

Page 13: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

Op basis van de analyse die sp.a heeft gemaakt, concluderen we dat de regering faalt in de uitvoering van het regeerakkoord op cruciale domeinen en prioriteiten. Op belangrijke domeinen zoals kinderopvang en mobiliteit, huisvesting en internationalisering merken we vooral vertraging en stilstand. Belangrijke instrumenten worden uitgesteld of zelfs helemaal niet uitgevoerd.

Door het regeringsbeleid te screenen op basis van de prioriteiten die de regering zichzelf heeft opgelegd hebben we impliciet ook een antwoord gegeven op de vraag: Bereidt de Brusselse regering de toekomst van Brussel en van de Brusselaars voor?

Het antwoord kunnen we samenvatten aan de hand van 10 vaststellingen:

1. De Brusselse bevolking groeit nog sneller dan verwacht, maar de regierol van het Brussels gewest inzake crèches, scholen en jeugd komt niet van de grond. Dat ligt niet aan het Grondwettelijk Hof of aan een beperkt budget, maar aan een gebrek aan slimme maatregelen. Het plan 2010-2020 voor het Kind en de Jongere is anno 2012 zelfs nog niet opgesteld. Wel positief is het studiewerk inzake kinderopvang.

2. De regering begint de vruchten te plukken van het huisvestingsplan van de vorige legislatuur. De creatie van nieuwe woningen versnelt, maar om de doelstelling te halen is nog 30 jaar nodig. De nieuwe staatssecretaris heeft oog voor vernieuwende woonvormen en eigendomsstructuren. Maar de strijd tegen leegstand blijft de zwakste schakel van het woonbeleid.

3. De Brusselse financiën zijn niet voorbereid op de toekomst. De herfinanciering van Brussel gaat niet naar nieuw beleid om het leven in Brussel te verbeteren, maar verdwijnt in het onzorgvuldig begrotingsbeleid van de regering.

4. Werkgelegenheid is de prioriteit van de Minister van Werk die goede punten scoort op het vlak van visie op arbeidsbemiddeling. Jammer genoeg is het echter geen prioriteit van de voltallige regering. Hierdoor wordt er weinig vooruitgang geboekt in de strijd tegen werkloosheid. Op de beloofde jobs is het voorlopig nog wachten.

5. Uitgerekend het departement Leefmilieu brengt de kandidatuur voor Eco Capital in gevaar. De Brusselse regering heeft nog geen visie ontwikkeld op de al dan niet voortzetting van de afgeschafte federale fiscale stimuli voor energiebesparende maatregelen. Hierdoor dreigt de isolatie van de woningen stil te vallen. De regering laat na de energieprijs groener en socialer te maken, en verwijst wat de luchtkwaliteit betreft steevast naar het Iris 2-plan in plaats van de maatregelen die erin staan ook effectief uit te voeren of de dieselwagens te ontmoedigen via een hervorming van de verkeersbelasting.

6. De staatssecretaris voor netheid minimaliseert de netheidsproblemen door ze af te schilderen als een subjectief probleem van sommige Brusselaars. Er zijn wel goede voornemens (afval recycleren, Ecopool, meer containerparken, de gemeentelijke boetes harmoniseren), maar tot nu toe komt er weinig van in huis.

Conclusies De tien vaststellingen van het rapport

Page 14: Regeringsrapport sp.a middenlegislatuur

7. 20 miljoen kilometer, Cyclovia, Lyon als voorbeeld, elk jaar meer fietsers… Er wordt heel vaak gecommuniceerd over mobiliteit in Brussel, maar de situatie op het terrein verbetert nauwelijks. De budgetten zijn wel toegenomen, maar tegengestelde visies en de versnippering van de bevoegdheid over twee regeringsleden zorgt voor een lage realisatiegraad in vergelijking met de vorige legislatuur. De staatsecretaris bevoegd voor mobiliteit geraakt voorlopig niet verder dan een aankondigingspolitiek.

8. Het armoederapport is een schitterend instrument om de armoede, het welzijn, en de gezondheid van de Brusselaars in kaart te brengen. Het actieplan armoedebestrijding is dan weer een afknapper omdat het in de praktijk niet veel meer is dan een catalogus van bestaande initiatieven. Echt doortastende acties en de samenwerking met andere overheden blijven uit. De noodopvang van daklozen is nooit echt uit de crisissfeer geraakt, en de preventieve maatregelen om de thuisloosheid structureel op te lossen blijven steken in een interessante nota.

9. Brussel moet zowat de enige stad zijn op het Noordelijk halfrond zonder Citymarketing. Het aantrekken van buitenlandse investeringen stokt door de stilstand in het mobiliteits- en het werkgelegenheidsbeleid. Positief is dat Brussel heel wat troeven heeft, zowel voor bedrijven als voor toerisme. Het potentieel is dus aanwezig om de internationale dimensie van Brussel te ontwikkelen.

10. Als toemaatje stellen we vast dat de hoeksteen van het regeerakkoord, namelijk het Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling (ook wel het Demografisch GBP genoemd) is uitgesteld naar de volgende legislatuur. De voorbereiding is bezig, er zijn colloquia, mooie uitgaven, echt interessante tentoonstellingen in Bozar (“Bouwen voor Brussel”, “Brussel 2040”), maar het hele proces om de toekomst van Brussel uit te tekenen in een nieuw bestemmingsplan heeft minstens een jaar vertraging. Als deze regering de toekomst van de Brusselaars voorbereidt, dan is het in elk geval na 2,5 jaar nog totaal onduidelijk hoe deze toekomst eruit zal zien.

RAPPORT VAN DE REGERING

Conclusies (vervolg)

20142009 2012