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PLU DE BEAUMONT – R APPOR T DE PR ES ENTATI ON – 1 9 DEC EMBR E 2 0 0 5

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SOMMAIRE I N T R O D U C T I O N O b j e t e t c o nt e x t e d e l a r é v i s i o n P . 4 L e s d o c u me nt s d e p l a ni f i c a t i o n i nt e r c o mmu na u x P . 7 1 – D I A G N O S T I C

1. 1. D o nné e s s o c i o -é c o no mi q u e s P . 12 D é mo g r a p h i e P . 12 L o g e me nt s P . 15 E q u i p e me nt s P . 19 A c t i v i t é s P . 24

2 – E T A T I N I T I A L D E L ’ E N V I R O N N E M E N T 2. 1. S t r u c t u r e p h y s i q u e P . 29 G é o l o g i e P . 29 M o r p h o l o g i e , r e l i e f P . 31 H y d r o l o g i e P . 32 O c c u p a t i o n d u s o l P . 33 2. 2. P a y s a g e P . 34 2. 3. M i l i e u x na t u r e l s s e ns i b l e s P . 40 2. 4. P a t r i mo i ne P . 42 2. 5. L e s d é p l a c e me nt s P . 45 2. 6. M o r p h o l o g i e e t f o nc t i o nne me nt u r b a i ns P . 57 2. 7. R i s q u e s na t u r e l s P . 62 2. 8. R i s q u e s i nd u s t r i e l s P . 63

3 – L E S E N J E U X D E L A R E V I S I O N P . 66 4 – E X P L I C I T A T I O N D E S C H O I X R E T E N U S A U P A D D – L E S O R I E N T A T I O N S D ’ A M E N A G E M E N T

4. 1. S t r a t é g i e d e d é v e l o p p e me nt e t d ’ a mé na g e me nt P . 69 4. 2. L e s p o l i t i q u e s t h é ma t i q u e s P . 76 4. 3. L e s o r i e nt a t i o ns d ’ a mé na g e me nt d e l ’ e s p a c e P . 84 4. 4. L e s d i s p o s i t i o ns d u P L U P . 86

5 – I N C I D E N C E S D U P L U S U R L ’ E N V I R O N N E M E N T 5. 1. P r é s e r v a t i o n d e s r e s s o u r c e s P . 104 5. 2. S a nt é p u b l i q u e e t s é c u r i t é P . 104 5. 3. G e s t i o n d e l ’ e s p a c e P . 108 5. 4. Q u a l i t é d e l ’ h a b i t a t P . 109 5. 5. P r é s e r v a t i o n e t v a l o r i s a t i o n d u p a t r i mo i ne P . 112


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INTRODUCTION


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I N T R O D U C T I O N

� OBJET ET CONTEXTE DE L A R EV I SI ON.

La commu n e de B eau mon t apparti en t à la premi è re cou ron n e Su d de l’ ag g lomé rati on Clermon toi se et à l’ en ti té ph y si q u e et u rbai n e de la v allé e de l’ A rti è re. E lle a i n té g ré la Commu n au té d’ A g g lomé rati on de Clermon t F erran d cré é e le 2 4 / 12 / 19 9 9 . Les dé cou v ertes ré cen tes, dan s la v allé e de l’ A rti è re, de v esti g es daté s du N é oli th i q u e, des é poq u es celti q u es et g allo romai n e et du Moy en â g e on t permi s de mettre en é v i den ce u n e i mplan tati on h u mai n e de lon g u e date su r le terri toi re de B eau mon t. Le dé v eloppemen t du bou rg est li é à la f on dati on de l’ A bbay e q u i f u t l’ u n des é tabli ssemen ts les plu s i n f lu en ts du di ocè se de Clermon t. Le mon astè re demeu ra le cen tre poli ti q u e, é con omi q u e et u rbai n de B eau mon t j u sq u ’ au X V I I I si è cle. A v ec la f i n de l’ A n ci en R é g i me commen ce u n e n ou v elle ph ase du dé v eloppemen t de B eau mon t q u i s’ org an i sera dé sormai s au tou r de la v i ti cu ltu re, u n e acti v i té q u i marq u e en core f ortemen t les ambi an ces et l’ arch i tectu re du cen tre an ci en . La croi ssan ce i n du stri elle et u rbai n e f orte de Clermon t F erran d au ra des ré percu ssi on s di rectes su r B eau mon t q u i con n aî t, depu i s les an n é es 6 0 , u n e au g men tati on con ti n u e de sa popu lati on . Cette croi ssan ce en traî n e u n ch an g emen t d’ é ch elle et d’ i mag e. B eau mon t passe du statu t de bou rg v i g n eron à celu i d’ u n e v i lle à v ocati on ré si den ti elle de 10 0 0 0 h abi tan ts. Son dé v eloppemen t et son f on cti on n emen t son t trè s li é s à Clermon t-F erran d. D epu i s 19 7 8 , la commu n e est doté e d’ u n P OS q u i a é té ré v i sé en 19 8 3 et a con n u h u i t modi f i cati on s su ccessi v es. Con statan t q u e le P OS n ’ é tai t plu s en adé q u ati on av ec les ori en tati on s commu n ales n i av ec les di sposi ti on s des loi s Soli dari té et R en ou v ellemen t U rbai n et U rban i sme et H abi tat, Le con sei l mu n i ci pal a dé ci dé , par dé li bé rati on du 6 / 11/ 2 0 0 1, la ré v i si on de son P OS et sa tran sf ormati on en P LU .


5

Les obj ecti f s de la ré v i si on son t : � Con ci li er le mai n ti en et l’ amé li orati on de la q u ali té de la v i e av ec la maî tri se

de l’ u rban i sati on en se sou ci an t de l’ aspect f on cti on n el mai s au ssi con v i v i al des li eu x pu bli cs et de l’ embelli ssemen t du pay sag e u rbai n :

� P ar la req u ali f i cati on de cœ u r de v i lle, � P ar u n e dy n ami sati on du cen tre h i stori q u e, � P ar le ren f orcemen t de la stru ctu re commerci ale et des serv i ces de

prox i mi té , � P ar la pré serv ati on , la cré ati on et la mi se en v aleu r des espaces v erts et

boi sé s. � E tu di er les possi bi li té s d’ u rban i sati on et son org an i sati on dan s le respect de la

loi SR U . � A ssu rer la coh é ren ce des proj ets si tu é s su r la commu n e av ec les di f f é ren ts

é q u i pemen ts ( é q u i pemen ts sporti f s, scolai res et cu ltu rels, bassi n d’ orag e, ci meti è re, cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e) et stru ctu res ex i stan tes ;

� I n té g rer les proj ets d’ ag g lomé rati on don t l’ av en u e Su d, la poli ti q u e de dé placemen ts u rbai n s ( tramw ay , dé placemen ts altern ati f s) pi sci n e…

� P ren dre en compte les i n ci den ces du P lan de P ré v en ti on des R i sq u es I n on dati on s et au tres ( g li ssemen ts de terrai n ) .

La dé march e d’ é laborati on a su i v i sept g ran des é tapes : � Réalisation d’un pré diagnostic, su r la base d’ u n e ré f lex i on i n tern e, av ec l’ appu i de

l’ A g en ce d’ U rban i sme, Clermon t Mé tropole q u i a abou ti à la pu bli cati on en j u i n 2 0 0 2 d’ u n premi er docu men t i n ti tu lé , B eau mon t « P roj et de v i lle, é lé men ts de ré f lex i on ».

� L ance m e nt d’une consultation pour l’élab oration d’un proj e t de v ille e t du P L U su r la base du pré di ag n osti c é laboré .

� Réalisation d’un diagnostic partagé par le bi ai s de q u atre commi ssi on s th é mati q u es, H abi tat- E q u i pemen ts- Serv i ces, D é v eloppemen t E con omi q u e, D é placemen ts, P ay sag e- E n v i ron n emen t q u i se son t ten u es en A v ri l et Mai 2 0 0 3 ,

� E lab oration d’un av ant proj e t du P A D D pré sen té au x person n es associ é es et au con sei l mu n i ci pal en j u i n 2 0 0 3 et sou mi s à la con certati on ( q u esti on n ai re, bu lleti n mu n i ci pal) .

� E lab oration de s f ich e s proj e ts du proj e t de v ille par le bi ai s d’ ateli ers de proj ets q u i se son t ten u s au cou rs du deu x i è me semestre 2 0 0 3 et pré sen tati on au con sei l mu n i ci pal et au x person n es associ é es le 2 7 / 0 5 / 0 4 .

� E lab oration d’un av ant proj e t de P L U pré sen té au Con sei l Mu n i ci pal du 17 / 11/ 2 0 0 4 , sou mi s à la con certati on au cou rs du moi s de N ov embre ( n u mé ro spé ci al du bu lleti n mu n i ci pal i n clu an t u n q u esti on n ai re, ex posi ti on et ré u n i on pu bli q u e) .

� A rrê t du proj e t par D écision du C onse il M unicipal du 19 j an v i er 2 0 0 5 ;


6

�


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� L ES DOCU M ENTS DE P L A NI F I CA TI ON I NTER COM M U NA U X

� Schéma Directeur de l’Agglomération Clermontoise Ce docu men t a é té approu v é le 2 2 septembre 19 9 5 . Ces pri n ci pau x obj ecti f s son t :

� 1 – en mati è re de dé v eloppemen t u rbai n : La rev i tali sati on des cen tres La g esti on des ex ten si on s ré cen tes ( 19 6 0 -19 9 0 ) La g esti on des espaces au con tact de la v i lle

� 2 – en ce q u i con cern e la g esti on de la pé ri ph é ri e P roté g er les g ran ds espaces n atu rels. P ré serv er l’ i den ti té des di f f é ren ts secteu rs de la pé ri ph é ri e.

� 3 – en mati è re de dé v eloppemen t é con omi q u e Con serv er ou ré i n trodu i re des acti v i té s dan s les cen tres. F ai re porter l’ ef f ort des pou v oi rs pu bli cs su r q u elq u es proj ets si g n i f i cati f s. D é f i n i r u n e rè g le du j eu commu n e pou r les i mplan tati on s commerci ales

� 4 – en mati è re de g ran des i n f rastru ctu res V alori ser l’ ax e au torou ti er n ord-su d actu el. A ssu rer les f lu x de tran si t est-ou est N e pas compromettre la ré ali sati on du T G V . P roté g er les cô n es d’ en v ol de l’ aé roport.

� 5 – en mati è re d’ en v i ron n emen t Maî tri ser le cy cle de l’ eau . R ecy cler et v alori ser les dé ch ets.

L a com m une de B e aum ont e st plus particuliè re m e nt conce rnée par de s m e sure s suiv ante s :

� Classemen t d’ u n e g ran de parti e du terri toi re commu n al dan s l’ ai re u rbai n e � P rotecti on des espaces n atu rels de prox i mi té q u i cou v ren t les pen tes de

Mon trog n on ( marg i n ale su r B eau mon t) , le secteu r du complex e sporti f dan s la v allé e, le secteu r des boi s de la Ch â tai g n erai e. « l’intégrité de ces espaces naturels a été en grande partie respectée et do it co ntinuer de l’ê tre. M ais ces espaces ne po urro nt raiso nnab lem ent ê tre m aî trisés et am énagés dans leur to talité par les co llectiv ités, étant do nné les superf icies co ncernées. L eur préserv atio n passe do nc par une div ersité d’usages respectueux de ces sites et des inv estissem ents légers po ur am élio rer leur perceptio n par les citadins. L eur gestio n passe aussi par le m aintien de l’agriculture ». ( rappo rt du S D p 6 0 )

� Mi se en v aleu r de la v allé e de l’ A rti è re. « po nctuées d’espaces v erts ( j ardins, parcs, terrains de spo rts) , ces v allées assurent enco re de no m b reux espaces de respiratio n entre les z o nes d’h ab itat. O r la pérennité de ces espaces n’est pas garantie »L eur m ise en v aleur dans le cadre d’am énagem ents urb ains do it s’accélérer… ».


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� I n scri pti on de plu si eu rs proj ets d’ i n f rastru ctu res rou ti è res stru ctu ran tes : � proj et d’ A v en u e Su d selon u n tracé correspon dan t à l’ emplacemen t

ré serv é i n scri t au P OS. � B ou lev ard Su d Ou est. � V oi e de li ai son en tre la R N 8 9 et le B ou lev ard Su d-Ou est. Cette v oi e q u i

au rai t u n i n té rê t certai n pou r B eau mon t n e passe pas su r le terri toi re commu n al.

� T ran sport en commu n en si te propre. ( I l est à n oter q u e le tracé f i g u ran t au SD passe par le CH R U et l’ av en u e de l’ E u rope. Cette solu ti on é tai t plu s f av orable à B eau mon t.)

D ’ au tres docu men ts doi v en t ê tre pri s en compte au n i v eau du P LU : � le P rogramme L ocal d’H ab itat ( P L H )

Cet ou ti l de prog rammati on et de plan i f i cati on doi t permettre d’ an ti ci per les é v olu ti on s soci é tales et é con omi q u es de f aç on à dé f i n i r les ori en tati on s de la poli ti q u e de l’ h abi tat de Clermon t Commu n au té à 10 an s à parti r d’ obj ecti f s dé cli n é s en f on cti on des g ran ds secteu rs de l’ ag g lomé rati on et de leu rs caracté ri sti q u es : � Clermon t-F erran d : R elan cer la dy n ami q u e pri v é e pou r mai n ten i r les f ami lles en

v i lle ( req u ali f i cati on du parc an ci en , pou rsu i te de la di v ersi f i cati on , arrê t de la produ cti on de log emen ts é tu di an ts, ré é q u i li brag e de l’ of f re… )

� P remi è re cou ron n e : � E st : D é v elopper u n e of f re pou v an t serv i r à reh au sser l’ i mag e du secteu r. � Su d : Mai n ten i r l’ attracti v i té en maî tri san t le dé v eloppemen t et en

trav ai llan t su r des « n i ch es » de produ i ts. � Ou est : Mai n ten i r l’ attracti v i té et dé v elopper la mi x i té soci ale. � N ord : Cré er u n e of f re capable de f i x er u n e popu lati on .

� D eu x i è me cou ron n e � R i om : D é v elopper la produ cti on de log emen t en adaptan t l’ of f re à la

deman de. � A g g lomé rati on de R i om + G ran d Ou est, Su d et E st : R é é q u i li brer le

dé v eloppemen t af i n de f av ori ser les parcou rs ré si den ti els. La commu n e de B eau mon t est plu s parti cu li è remen t con cern é e par les di sposi ti on s su i v an tes : � L’ amé li orati on de la di v ersi té de l’ h abi tat. � L’ amé li orati on de l’ é q u i li bre soci al de l’ h abi tat av ec la prog rammati on

n é cessai re de 3 9 0 log emen ts soci au x su r 2 0 an s.

� le P lan de Dép lacements U rb ain ( P DU ) Ce docu men t approu v é le 3 0 j an v i er 2 0 0 1 par le comi té sy n di cal du SMT C, doi t ê tre ré v i sé . I l a pou r pri n ci pau x obj ecti f s : � d’ org an i ser et de sati sf ai re les besoi n s en dé placemen ts

� en maî tri san t la ci rcu lati on au tomobi le et en li mi tan t l’ u sag e de la v oi tu re parti cu li è re.

� E n dé v eloppan t l’ u sag e des tran sports collecti f s


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� D e pré serv er l’ en v i ron n emen t et d’ opti mi ser le partag e de l’ espace � E n f av ori san t les modes de dé placemen t les moi n s con sommateu rs

d’ espace � E n lu ttan t con tre la pollu ti on et les n u i san ces ( bru i ts, acci den ts… .)

la ré ali sati on de ces obj ecti f s passan t par la mi se en coh é ren ce des poli ti q u es d’ u rban i sati on et de tran sports dan s u n sou ci d’ é con omi e de l’ espace, de ren f orcemen t des cen tres u rbai n s et d’ i n té g rati on des n ou v eau x q u arti ers d’ h abi tat à prox i mi té des ax es de tran sports collecti f s. Le P D U pré con i se n otammen t plu si eu rs di sposi ti on s en mati è re de dé v eloppemen t u rbai n q u i pren n en t u n e certai n e ré son an ce su r B eau mon t:

� A tté n u er les ef f ets de cou pu re ex ercé s par les i n f rastru ctu res de tran sport en z on e u rbai n e,

� redi stri bu er et re-q u ali f i er l’ espace au prof i t des pi é ton s, des espaces v erts, des tran sports en commu n et des v é los,

� den si f i er le ti ssu u rbai n le lon g des ax es du T CSP et au tou r des stati on s SN CF ,

� f av ori ser l’ é merg en ce de n ou v elles f ormes u rbai n es en cen tre v i lle pou r ren dre le mode d’ h abi tat attracti f ,

� pren dre en compte les person n es à mobi li té ré du i te dan s les n ou v elles opé rati on s d’ amé n ag emen t.

La commune de Beaumont est plus particulièrement concernée par les dispositions suivantes :

� pré v i si on d’ u n parc relai s à l’ é ch é an ce 2 0 10 au n i v eau du P ou rli at av ec u n e i n di cati on de prolon g emen t li mi té du T CSP au su d.

� i n di cati on d’ u n e li g n e d’ au tobu s pri n ci pale reli an t R omag n at au cen tre v i lle et d’ u n e li g n e i ssu e de Cey rat et rabattu e su r le tramw ay .

� I n scri pti on du B ou lev ard Su d-Ou est av ec u n e premi è re ph ase reli an t la place H D u n an t à l’ av en u e de la Li bé rati on et ex ten si on en di recti on de Ch amali è res dan s le sch é ma 2 0 15 .

� I n scri pti on de l’ av en u e Su d à l’ é ch é an ce 2 0 15 . � classemen t du cen tre an ci en de B eau mon t en z on e de protecti on des ai res

cen trales av ec li mi tati on des f lu x de tran si t. � I ti n é rai re cy clable le lon g de la R N 8 9 j u sq u ’ à Cey rat, le lon g du B SO et su r

l’ av en u e Su d j u sq u ’ à R omag n at.

� L a charte de p ay s du grand clermont A pprou v é e en septembre 2 0 0 4 , la ch arte de pay s con sti tu e u n cadre de ré f é ren ce pou r l’ acti on pu bli q u e. Ses ori en tati on s son t repri ses dan s le Con trat de pay s q u i dé f i n i t u n e prog rammati on des é q u i pemen ts, proj ets et poli ti q u es à u n e é ch elle de 15 an s. H u i t ori en tati on s pri n ci pales con sti tu en t l’ ossatu re du proj et de terri toi re : � A f f i rmer les f on cti on s mé tropoli tai n es pou r u n mei lleu r ray on n emen t du G ran d

Clermon t. � A mé li orer la con n ex i on du G ran d Clermon t au x g ran des mé tropoles

n ati on ales.


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� F ocali ser le dé v eloppemen t tech n olog i q u e su r deu x f i li è res straté g i q u es : l’ i n g é n i eri e de la mobi li té et l’ ag roali men tai re/ san té pou r amé li orer la li si bi li té des sav oi r-f ai re é con omi q u es au n i v eau n ati on al.

� S’ appu y er su r de g ran ds proj ets pou r posi ti on n er le G ran d Clermon t comme desti n ati on tou ri sti q u e.

� Maî tri ser l’ é talemen t u rbai n en s’ appu y an t su r des pô les de dé v eloppemen t u rbai n .

� A mé li orer l’ attracti v i té du G ran d Clermon t par u n e v alori sati on des espaces n atu rels

� P roté g er les terres ag ri coles de Li mag n e. � Mi ser su r l’ i n termodali té pou r u n e plu s g ran de soli dari té en tre les terri toi res en

mati è re de dé placemen ts. I l est à n oter q u e le pé ri mè tre du P ay s du G ran d Clermon t coï n ci de av ec le pé ri mè tre du f u tu r SCOT don t l’ approbati on est pré v u e pou r 2 0 0 7 .


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1 - DIA G NOS TIC

347


12

1 . 1 . D O N N E E S S O C I O -E C O N O M I Q U E S � DEMOGRAPHIE

� U NE A TTR A CTI V I TE F OR TE. � B eau mon t est u n e v i lle rech erch é e pou r sa si tu ati on à l’ i n terf ace du cen tre de

l’ ag g lomé rati on et de ses g ran ds é q u i pemen ts ( CH R U , Campu s) , des z on es d’ acti v i té s et de serv i ces du su d et des g ran ds espaces n atu rels. V ariation de la p op ulation 8 2 - 9 9

Source INSEE C l erm on t C om m un a uté

Cette attracti v i té se tradu i t par u n e croi ssan ce con ti n u e ( + 1,4 1% par an ) u n des tau x les plu s f orts de Clermon t Commu n au té aprè s R oy at et q u i con cern e tou te la v allé e de l’ A rti è re. B eau mon t ( + 4 1,7 % en tre 7 5 et 9 9 ) accu ei lle 3 0 % de la popu lati on n ou v elle de la v allé e de l’ A rti è re.

� Cette croi ssan ce est assu ré e essen ti ellemen t par u n solde mi g ratoi re parti cu li è remen t é lev é bi en q u ’ en bai sse par rapport à 8 2 / 9 0 ( + 1,16 % par an con tre 1,5 7 % ) et plu s modestemen t par u n solde n atu rel q u i reste n é an moi n s posi ti f ( + 0 ,2 5 % ) .

Source INSEE – C l erm on t C om m un a ut é

� Le n ombre des mé n ag es croî t parallè lemen t ( + 2 1 % ) . T ou tef oi s le ry th me de cette croi ssan ce ralen ti t ( de 17 ,4 % en tre 8 2 / 9 0 à 13 ,5 % de 9 0 à 9 9 ) .

281153 2122 3 4 4 09

8023 9 4 6 5 107 4 1

05000

100001500020000250003 00003 50004 0000

19 82 19 9 0 19 9 9Vallée de l'Artière B eau m o n t

0,54

0,2 5

1 ,54

1 ,1 6

00, 20, 40, 60, 81

1, 21, 41, 61, 8

8 2 / 9 0 9 0/ 9 9Solde naturel Solde m i g ratoi re


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� DES TENDA NCES L OU R DES Q U I I NDU I SENT U NE EV OL U TI ON DE L A DY NA M I Q U E DEM OG R A P H I Q U E ET DU P R OF I L SOCI OL OG I Q U E DE L A COM M U NE.

� Les ten si on s f on ci è res, la satu rati on prog ressi v e de l’ espace, l’ ori en tati on en f av eu r d’ u n h abi tat de f ai ble den si té con du i t à u n ralen ti ssemen t de l’ acti v i té de la con stru cti on et à u n e bai sse du tau x de croi ssan ce dé mog raph i q u e.

� Si le n ombre de mé n ag es d’ 1 person n e croî t f ortemen t depu i s 8 2 ( + 10 4 % ) le f ai t n otable est l’ au g men tati on ( + 2 9 % ) des mé n ag es de 4 person n es ( part su pé ri eu re à la moy en n e de Clermon t Commu n au té ) . C’ est u n e des con sé q u en ces de l’ ori en tati on pav i llon n ai re av ec des ef f ets posi ti f s : tai lle moy en n e des mé n ag es su pé ri eu re à celle de l’ ag g lo ( 2 ,3 con tre 2 ,1) , u n i n di ce de j eu n esse lé g è remen t su pé ri eu r ( 1,2 con tre 1,1) , u n tau x d’ acti v i té en bai sse mai s é g alemen t su pé ri eu r à celu i de l’ ag g lomé rati on . Mai s ces ef f ets posi ti f s son t à du ré e li mi té e. Ce processu s con du i t à terme à u n v i ei lli ssemen t de la popu lati on à i n té g rer dan s les pré v i si on s d’ é q u i pemen ts de la commu n e.

E v olution du nomb re de ménages

Structure p ar â ge de la p op ulation communale

� � U n e stru ctu re par â g e à peu prè s semblable à celle de Clermon t

Commu n au té av ec tou tef oi s u n e di f f é ren ce n otable : la part des 0 -19 an s su pé ri eu re de 2 poi n ts à celle de la commu n au té de commu n es.

� E n tre 8 2 et 9 9 on peu t relev er la f orte prog ressi on de la tran ch e d’ â g e des 4 0 -5 9 an s et u n e n ette au g men tati on des tran ch es 6 0 -7 5 et 7 5 et plu s.

1143

5 8 9

16 5 6

6 2 7

02 004006 008 00

100012 00140016 0018 00

1 p e r s o n n e 4 p e r s o n n e s

1990 1999

0

5 00

1 000

1 5 00

2 000

2 5 00

3 000

3 5 00

0- 1 9 a n s 2 0- 3 9 a n s 4 0- 5 9 a n s 6 0- 7 5 7 5 a n s e t +

1982 1990 1999


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� P op ulation p ar CSP

19 9 9 19 9 0 s o u r c e R G P I N S E E 9 9

L’ é v olu ti on 9 0 -9 9 mon tre : � La di spari ti on de la caté g ori e « ag ri cu lteu rs » � U n e certai n e stabi li té des caté g ori es employ é s, prof essi on s i n termé di ai res et

cadres � U n e lé g è re di mi n u ti on de la caté g ori e « arti san s-commerç an ts » et « ou v ri ers » � U n e f orte prog ressi on de la caté g ori e « retrai té s » ( + 2 .4 % ) � U n e di mi n u ti on de la caté g ori e « au tres i n acti f s1 » ( - 1.7 % ) Evolution du revenu annuel net moyen R evenu annuel net moyen en 1 9 9 6 1 9 9 6

S o u r c e P L H C l e r m o n t C o m m u n a u t é � Le n i v eau des pri x f on ci ers et des loy ers accen tu e le marq u ag e soci al de la

commu n e av ec u n e pré domi n an ce des mé n ag es é tabli s ai sé s: u n pou rcen tag e é lev é de propri é tai res ( 5 8 ,5 % con tre 4 4 ,7 % su r l’ ag g lomé rati on ) , u n rev en u moy en larg emen t su pé ri eu r à la moy en n e, u n e su r repré sen tati on des mé n ag es de 4 0 / 5 0 an s trav ai llan t dan s le secteu r terti ai re ( 7 9 % ) , u n n i v eau g é n é ral de f ormati on plu s é lev é q u e celu i de Clermon t Commu n au té .

1 L a c a t é g o r i e « A u t r e s i n a c t i f s » c o m p r e n d : l e s e n f a n t s d e m o i n s d e 1 5 a n s , l e s é t u d i a n t s e t l e s p e r s o n n e s « a y a n t c h o i s i d e n e p a s t r a v a i l l e r ».


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� L OGEMEN T S

� U N R Y TH M E DE CONSTR U CTI ON EL EV E DE 8 0 L OG EM ENTS/ A N

� On n ote u n e i n v ersi on de ten dan ce f orte : dan s les dern i è res pé ri odes, les 2 / 3 des log emen ts i n di v i du els produ i ts son t des log emen ts i n di v i du els con tre u n e proporti on de ¾ de collecti f s dan s la pé ri ode 7 5 / 8 0 . Le n ombre de log emen ts a cru de prè s de 8 0 0 u n i té s en tre 9 0 et 9 9 soi t 10 ,5 % des log emen ts con stru i ts su r Clermon t Commu n au té et 18 ,5 % des commu n es de la premi è re cou ron n e pé ri u rbai n e. Le processu s d’ u rban i sati on est marq u é par des ru ptu res prof on des, de G ran d Ch amp et B oi s B eau mon t à u n e poli ti q u e essen ti ellemen t pav i llon n ai re, le ch an g emen t de poli ti q u e est radi cal et n e con tri bu e pas à u n dé v eloppemen t é q u i li bré . Le ry th me de con stru cti on ten d à di mi n u er su r Clermon t Commu n au té au prof i t du desserremen t u rbai n . Ce ph é n omè n e se retrou v e su r B eau mon t sou s l’ ef f et con j u g u é de la raré f acti on du f on ci er et de la pré domi n an ce des loti ssemen ts i n di v i du els.

R y thme de construction neuv e – logements autorisés 1 9 9 0 -2 0 0 1

V ariation du p arc de logements entre 9 0 et 9 9


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E v olution de la structure du p arc

S o u r c e R G P I n s e e 9 9 – P L H – C l e r m o n t C o m m u n a u t é

� U N M A R CH E M OY ENNEM ENT TONI Q U E SU R L ’ A I R E DU P L H A V EC DES DESEQ U I L I BR ES ET DES DY SF ONCTI ONNEM ENTS P R ONONCES TA NT A U NI V EA U G L OBA L Q U E SU R BEA U M ONT.

Sur l’agglomération : � une év as ion f orte d e l’ac c e s s ion e n d e ux iè me c ouronne q u i

s’ accé lè re, u n e f ai ble acti v i té en cen tre v i lle, u n e rareté de la g amme i n termé di ai re. On assi ste à u n e pou rsu i te de l’ é talemen t en i n di v i du el av ec u n f ort dé v eloppemen t du secteu r de R i om.

� U ne f aib le p rod uc tion e n loc atif p riv é c onc e ntrée e n c e ntre v ille et su r le secteu r ou est( y compri s B eau mon t) en collecti f essen ti ellemen t.

� U ne c onc e ntration d u loc atif s oc ial s ur C le rmont F e rrand ( 7 3 % du parc soci al de l’ ag g lomé rati on et 4 8 % de la con stru cti on n eu v e) .

� U ne f orte c h ute d e l’ac q uis ition amélioration. � U ne p énurie d ’of f re s ur c e rtains s e gme nts . U n parcou rs ré si den ti el

bloq u é su r la premi è re cou ron n e dû à l’ absen ce : D e terrai n s à coû ts modé ré s. D e locati f s pri v é s i n termé di ai res. D e mai son s i n di v i du elles en locati on . D e peti ts log emen ts en cen tre bou rg . D e locati f s soci au x .

Le rapport du P LH met l’ accen t su r u n ri sq u e f ort de ré du cti on des march é s su r la v i lle cen tre et su r la premi è re cou ron n e.

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

1 9 8 2 1 9 9 0 1 9 9 9R é s . P r i n c i p a l e s R é s . S e c o n d a i r e s L o g e m e n t s v a c a n t s


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Sur le s e c te ur O ue s t : � U n secteu r attracti f du f ai t de son i mag e de marq u e. � U n e of f re soci ale f ai ble et des pri x é lev é s. � U n poten ti el de dé v eloppemen t f ai ble. � U n e spé ci f i ci té trop pou ssé e ( ri ch es et person n es â g é es) . � D es seg men ts absen ts ou peu pré sen ts ( j eu n es cou ples av ec en f an ts et

f ami lles à rev en u s modestes) . Sur B e aumont : � U n p arc d e loge me nts réc e nt ( prè s de la moi ti é con stru i t aprè s 7 5 ) . � U ne c ap ac ité à attire r l’inv e s tis s e me nt p riv é pou r le collecti f

accessi on . � U ne f aib le d iv e rs ité ty p ologiq ue e n matiè re d ’h ab itat n otammen t en

mati è re i n di v i du elle où le pav i llon n ai re classi q u e pré domi n e. � U n p ote ntie l f onc ie r q ui s ’ame nuis e . La Z A C de la Mou rette et l’ A F U

B ern ard Maî tre en cou rs seron t satu ré s d’ i ci 5 an s. La z on e des G attau x est la dern i è re g ran de ré serv e de dé v eloppemen t.

S o u r c e – P L H d e C l e r m o n t C o m m u n a u t é – P r o g r a m m e d ’ a c t i o n s – o c t o b r e 20 0 2

� U n e of f re soci ale ré du i te : 5 9 4 log emen ts soi t 12 .1 % du parc de ré si den ces pri n ci pales, av ec u n e part si g n i f i cati v e d’ i n di v i du els ( 2 6 % ) .

� U n e ré parti ti on soci o-spati ale du log emen t trè s dé sé q u i li bré e av ec des log emen ts soci au x con cen tré s à l’ est su r le Masag e et la Mou rette ( 9 3 % ) , le secteu r ou est n ’ accu ei llan t au cu n prog ramme soci al pu bli c.

� 3 9 0 log emen ts soci au x dev ron t ê tre ré ali sé s à u n e é ch é an ce de 2 0 an s soi t u n obj ecti f an n u el d’ en v i ron 2 0 log emen ts. U n e prog rammati on est en cou rs su r la Z A C de la Mou rette compren an t u n e cen tai n e de log emen ts locati f s soci au x .

∗ C o m m u n e d e m o i n s d e 3 5 0 0 h a b i t a n t s , n o n c o n c e r n é e s p a r l ’ a r t i c l e 5 5 d e l a l o i S R U .

Nom commune T O T A L R P 20 0 1

L og ement s s oci a ux a u 1 / 1 / 20 0 1

nb l og t s s oci a ux a r é a l i s er en 20 a ns

Nb % conv ent i onnes A ub i è r e 4 3 25 5 8 2 1 3 . 5 % 28 3 A ul na t 1 7 7 7 65 6 3 6. 9 % B ea umont 4 921 5 94 1 2. 1 % 3 90 B l a nz a t 1 5 5 2 1 8 2 1 1 . 7 % 1 28 C é b a z a t 3 0 8 3 28 5 9. 2 % 3 3 1 C ey r a t 227 7 1 3 6 6 % 3 1 9 C h a ma l i è r es 1 0 0 8 4 4 7 5 4 . 7 % 1 5 4 1 C h â t ea ug a y ∗ 1 1 97 8 1 6. 8 % C l er mont -F er r a nd 69 60 6 1 8 1 5 6 26. 1 % C our non 7 5 4 1 1 5 7 0 20 . 8 % D ur t ol * 8 5 1 1 0 0 1 1 . 8 % G er z a t 3 5 0 3 64 8 1 8 . 5 % 5 2 L e cend r e 1 8 4 4 260 1 4 . 1 % 1 0 8 L emp d es 3 25 6 662 20 . 3 % Noh a nent * 7 5 2 9 1 . 2 % R oma g na t 3 3 0 8 4 67 1 4 . 1 % 1 94 R oy a t 2 3 62 1 98 8 . 4 % 27 4 T O T A L 1 22 23 9 25 0 61 3 620


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� U NE P R ESSI ON F ONCI ER E F OR TE Q U I S’ EXER CE SU R TOU TES L ES COM M U NES DE L A P R EM I ER E COU R ONNE.

E lle con du i t à u n e é lé v ati on sen si ble des pri x : de 12 0 à 2 0 0 € / m² en 2 0 0 4 en h au sse de 10 à 15 % par rapport à 2 0 0 3 su r les commu n es de Clermon t-F erran d, A u bi è re, B eau mon t et G erz at. ( S o u r c e C l e r m o n t M e t r o p o l e - « L e s z o n e s p i l o t e h a b i t a t » - J u i n 2 0 0 4 ) Cette ten dan ce n e pou rra q u e s’ ampli f i er su r B eau mon t q u i of f re u n poten ti el d’ accu ei l si g n i f i cati f ( 5 9 5 log emen ts pou r le q u arti er de La Mou rette - 8 0 à 10 0 log emen ts pou r l’ A F U B ern ard Maî tre) mai s q u i se ré du i t au f i l du temps du f ai t de la f ai ble su perf i ci e de la commu n e, ce qui implique de s’inscrire dès maintenant dans une lo g ique de reno uv ellement urb ain.

� U N CENTR E A NCI EN DEV I TA L I SE

� u n cen tre af f ai bli su r le plan dé mog raph i q u e av ec u n e bai sse de sa popu lati on ( - 2 0 % en tre 8 2 / 9 0 q ui s e s tab ilis e -5 , 5 % e ntre 9 0 / 9 9 ) et u n poi ds dé mog raph i q u e marg i n al ( 4 ,8 % de la popu lati on totale) . U n e perte sen si ble su r certai n s î lots dé g radé s au n ord et au cen tre ( prè s de la moi ti é en tre 7 5 et 9 9 ) .

� U n cen tre ay an t u n p rof il s oc ial p lus marq ué. U n e stru ctu re de popu lati on q u i se dé marq u e du reste de la commu n e av ec u n e plu s f orte proporti on de person n es â g é es et des 2 0 / 3 9 an s de peti ts mé n ag es ( 4 0 % de 2 person n es et 1/ 3 d’ u n e person n e) et des caté g ori es employ é s et ou v ri ers.

� U n parc an ci en ( 8 7 % av an t 4 9 ) q u i a con n u un f aib le taux d e re nouv e lle me nt. U n e ten tati v e d’ OP A H à la f i n des an n é es 7 0 q u i n ’ a ri en don n é . U n parc de peti ts log emen ts ( 2 9 ,2 % de 3 person n es, 3 1,4 % de 1 ou 2 p) . seu ls 2 1,8 % son t doté s d’ u n parki n g . U n e si tu ati on q u i mé ri te d’ ê tre relati v i sé e. U n e dé g radati on q u i semble se pou rsu i v re mai s q u i n ’ est pas g é n é rali sé e. On a des di spari té s f ortes av ec u n e con cen trati on de la dé g radati on s ur d e s î lots s e ns ib le s au nord et u n e repri se des é lé men ts les plu s attracti f s du parc av ec u n e dy n ami q u e au su d q u i bé n é f i ci e de mei lleu res con di ti on s d’ en v i ron n emen t et d’ h abi tabi li té ( v u es et ex posi ti on ) . Ces î lots sen si bles pré sen ten t une h ab itab ilité méd ioc re d u f ait de con trai n tes morph olog i q u es f ortes. Cette si tu ati on con du i t à une f aib le d y namiq ue p riv ée d e réh ab ilitation s ur c e s s e c te urs .

B â ti dégradé


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� L ES EQ U IPEMEN T S

� DEU X P OL ES SP OR TI F S A U _ P OTENTI EL ENV I R ONNEM ENTA L ET U R BA I N I NTER ESSA NT A CONF OR TER OU A R ENOV ER .

Les acti v i té s sporti v es son t trè s dé v eloppé es su r la commu n e av ec plu s de 2 2 0 0 prati q u an ts don t 4 1% son t ex té ri eu rs à la commu n e. L’ é v en tai l des sports prati q u é s est trè s ou v ert mai s 4 acti v i té s reg rou pen t plu s de 5 0 % des adh é ren ts : le ru g by , le f ootball, le basket et le ten n i s. L’ U n i on Sporti v e B eau mon toi se est le clu b q u i reg rou pe le plu s g ran d n ombre d’ adh é ren ts. E lle possè de on z e secti on s. Cette dy n ami q u e con du i t à u n e deman de f orte et à u n e satu rati on des é q u i pemen ts. Ces é q u i pemen ts son t reg rou pé s en deu x pô les con sti tu é s bi en si tu é s. � L e co mplex e spo rtif de l’A rtière accu ei lle

des acti v i té s sporti v es di v erses repré sen tan t plu s de 10 0 0 li cen ci é s: f ootball, ten n i s, mu scu lati on , g y mn asti q u e, ti r à l’ arc. I l bé n é f i ci e d’ u n en v i ron n emen t ag ré able du f ai t de son i mplan tati on dan s la v allé e q u ’ i l con tri bu e à pré serv er et à an i mer. I l sou f f re n é an moi n s d’ u n e q u ali té pay sag è re moy en n e. Le trai temen t des li mi tes est mé di ocre. Le n i v eau arch i tectu ral des bâ ti men ts est f ai ble. L’ en tré e est peu en g ag ean te. Le parki n g est trai té sommai remen t. Le complex e con sti tu e u n en clos q u i li mi te les é ch an g es en tre les deu x ri v es. Le trai temen t des berg es est peu sati sf ai san t.

� L e co mplex e de la M o urette ( 4 , 6 h a) occu pe u n e si tu ati on cen trale su r le plateau , dan s le prolon g emen t du collè g e. Ce complex e accu ei lle 3 ty pes d’ acti v i té s : ru g by , basket, arts marti au x , repré sen tan t 4 0 0 li cen ci é s. Ce complex e f ai t l’ obj et d’ u n proj et de dé v eloppemen t et de ré org an i sati on v i san t à ré pon dre au x besoi n s des associ ati on s sporti v es et à cré er u n li eu de v i e dan s u n q u arti er dé pou rv u d’ é q u i pemen ts et de serv i ces. I l compren d u n e h alle de sports ( salle de basket, 2 doj os ré serv é s au j u do et karaté , des salles an n ex es) , ré cemmen t i n au g u ré e, u n terrai n de ru g by , u n terrai n de ru g by an n ex e et u n COSE C u ti li sé pri n ci palemen t par le collè g e et accessoi remen t par les associ ati on s sporti v es. U n e salle ci toy en n e est en v i sag é e à prox i mi té . U n soi n parti cu li er est à apporter au x rapports de ces é q u i pemen ts av ec leu r en v i ron n emen t i mmé di at. Ce complex e s’ i n scri t dan s le parcou rs du Ch emi n V ert. Clermon t Commu n au té a arrê té le pri n ci pe de ré ali sati on de n ou v eau x é q u i pemen ts n au ti q u es u n au n ord et u n au su d de l’ ag g lomé rati on . U n e ré serv e f on ci è re de 1,7 H a est pré serv é e pou r recev oi r cet é q u i pemen t ou d’ au tres é q u i pemen ts sporti f s ou de loi si rs q u i don n erai en t u n e di men si on


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i n tercommu n ale f orte à ce si te et ren f orcerai en t l’ an i mati on u rbai n e du n ou v eau q u arti er. Ce si te en rebord de plateau s’ ou v re larg emen t su r les pu y d’ A u bi è re et de Mon trog n on . Le dé v eloppemen t de ces é q u i pemen ts g é n é rera u n traf i c su pplé men tai re q u ’ i l con v i en t d’ org an i ser pou r li mi ter les n u i san ces su r le q u arti er.

� U NE V OL ONTE DE M ENER U NE P OL I TI Q U E CU L TU R EL L E A M BI TI EU SE SU R BEA U M ONT

� La commu n e en ten d ren f orcer son acti on dan s le domai n e cu ltu rel selon 6 ax es et f ai re de B eau mon t u n pô le d’ ex cellen ce dan s l’ ag g lomé rati on . � E larg i r l’ acti on cu ltu relle au delà de l’ acti v i té associ ati v e. � Men er u n e poli ti q u e de prog rammati on de q u ali té . � A f f i rmer le rô le pé dag og i q u e de l’ acti on cu ltu relle. � A ssoci er acti on soci ale et acti on cu ltu relle. F av ori ser l’ accè s à l’ art sou s

tou tes ses f ormes par des ren con tres av ec des arti stes. � D é v elopper le parten ari at en g ag é av ec les acteu rs cu ltu rels locau x

( Comé di e Scè n e N ati on ale, Sau v e Q u i P eu t le Cou rt Mé trag e, la Semai n e de la P oé si e, le Serv i ce U n i v ersi té Cu ltu re, Mars de l’ A rt Con temporai n et les A rts en B allade. R ech erch e d’ au tres parten ari ats dan s le cadre de l’ i n tercommu n ali té .

� Mettre en v aleu r les atou ts patri mon i au x de la v i lle à l’ i mag e du parcou rs arch é olog i q u e ré ali sé .

� Cette v olon té n é cessi te une adaptation des équipements en cours et u n e mi se en v aleu r des li eu x su scepti bles d’ accu ei lli r des man i f estati on s. Cette adaptati on doi t s’ opé rer dan s u n e perspecti v e de ren f orcemen t de l’ an i mati on et de l’ i mag e u rbai n e ( amé li orati on de l’ accessi bi li té , q u ali f i cati on de l’ espace pu bli c) . La v i e cu ltu relle s’ org an i se au tou r de deu x li eu x maj eu rs :

� La salle des f ê tes ( 7 0 0 places) , ré ali sé e dan s les an n é es 7 5 derri è re l’ H ô tel de V i lle. Cet é q u i pemen t compren d u n e g ran de salle av ec des alv é oles.

� L a M aiso n des B eaumo nto is, é q u i pemen t à v ocati on soci ale et cu ltu relle, est u n poi n t d’ appu i maj eu r de cette poli ti q u e. Ce cen tre accu ei lle l’ é cole de Mu si q u e, la bi bli oth è q u e commu n au tai re mu lti mé di a, les associ ati on s à caractè re cu ltu rel, u n pô le d’ i n f ormati on et de di f f u si on , u n li eu d’ ex posi ti on et u n e salle poly v alen te d’ u n e j au g e d’ en v i ron 2 0 0 places. A n oter é g alemen t la pré sen ce dan s ses locau x du CCA S et le P ô le P eti te E n f an ce


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� D es poten ti ali té s son t à v alori ser av ec les salles de l’ abbay e et l’ é g li se N otre D ame de la R i v i è re, propri é té s commu n ales. U n e ré f lex i on prog rammati q u e est en cou rs.

� DES L A CU NES EN M A TI ER E D’ EQ U I P EM ENTS SCOL A I R ES.

� La v i e scolai re s’ org an i se au tou r du collè g e Moli è re et de deu x é coles matern elles et pri mai res : le g rou pe J ean Z ay proch e du cen tre datan t de 19 5 5 ( 5 6 3 é lè v es) et le g rou pe du Masag e ( 3 0 2 é lè v es) cré é en 19 7 5 dan s le cadre de l’ u rban i sati on du plateau . Ch aq u e g rou pe di spose d’ u n restau ran t scolai re et ré f ectoi re.

Le collège Molière � Ces g rou pes sou f f ren t d’ u n man q u e d’ en treti en et de su i v i . U n prog ramme de

trav au x pri ori tai res doi t ê tre mi s en œ u v re. Le pré di ag n osti c men ti on n e su r J ean Z ay u n certai n n ombre de man q u es i den ti f i é s par le pré di ag n osti c ( P roj et de v i lle- E lé men ts de ré f lex i on - j u i n 2 0 0 2 ) . U n e des q u esti on s u rg en tes à trai ter est la su ppressi on des pré f abri q u é s q u i abri ten t des salles de classe et de dortoi r ( matern elle) . I l f au t au ssi n oter les problè mes posé s par l’ u ti li sati on des locau x de J ean Z ay par le cen tre de loi si rs et l’ absen ce de locau x pou r le sport q u i est à en v i sag er dan s le cadre d’ u n e opé rati on de restru ctu rati on du si te. Ce proj et est en ph ase d’ é tu des arch i tectu rales ( A .P .D . f é v ri er 2 0 0 5 ) .

� Le collè g e Moli è re ( en v i ron 5 0 0 é lè v es) a besoi n d’ u n e salle d’ é tu de et de perman en ce à cou rt terme. Le COSE C n é cessi terai t des trav au x .

� I l f au t en f i n n oter l’ i mplan tati on de l’ A F P A su r u n î lot en ti er de 17 0 0 0 m² q u i occu pe u n e posi ti on straté g i q u e à prox i mi té du cen tre ( 17 0 0 0 m² ) . Cet é q u i pemen t repré sen te en v i ron 8 0 emploi s don t prè s de la moi ti é d’ en sei g n an ts. I l g é n è re u n f lu x i mportan t ( en v i ron 3 7 0 é lè v es par j ou r) . Cette con stru cti on i mposan te à l’ allu re au stè re marq u e prof on dé men t le pay sag e de B eau mon t. Cet i mpact sera ren f orcé par l’ av en u e su d. I l g é n è re des dy sf on cti on n emen ts au x abords i mmé di ats en mati è re de stati on n emen t. Les v oi tu res en v ah i ssen t les ru es adj acen tes. U n proj et d’ amé n ag emen t de parki n g est en v i sag é à l’ i n té ri eu r de l’ en cei n te de l’ é tabli ssemen t, complé tan t le parki n g de 2 0 0 places ex i stan t. Le si te est bi en desserv i par les li g n es de bu s.


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Source : C l erm on t M é t rop ol e – P roj et d e V i l l e – j ui n 2 0 0 2


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� DES CONDI TI ONS D’ A CTI ON EN M A TI ER E SOCI A L E A M EL I OR EES.

La con stru cti on de la Mai son des B eau mon toi s a permi s de cré er u n pô le soci al clai remen t i den ti f i é , ai sé men t accessi ble n otammen t par les tran sports en commu n . U n f oy er log emen t ( les Ch armi lles) est i mplan té su r le plateau du Masag e. D es serv i ces au x person n es â g é es son t assu ré s : ai de mé n ag è re, té lé alarme, ti ckets de bu s. Le portag e des repas est en cou rs d’ é tu de. U n e ré serv e f on ci è re est pré v u e su r la Mou rette pou r accu ei lli r u n é q u i pemen t d’ h é berg emen t. P lu si eu rs stru ctu res d’ accu ei l de la peti te en f an ce ex i sten t su r la commu n e :

� u n e crè ch e f ami li ale d’ u n e capaci té de 6 5 places, � u n e h alte g arderi e mu lti -accu ei l de 15 places, � des assi stan tes matern elles q u i di spose d’ u n R elai s à la Mai son des

B eau mon toi s. � u n cen tre de loi si rs q u i peu t accu ei lli r j u sq u ’ à 12 0 en f an ts. � U n e ré serv e f on ci è re est pré v u e su r la Mou rette pou r accu ei lli r u n e

n ou v elle stru ctu re.


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� AC T IV IT ES � R EL A TI ONS DOM I CI L E-TR A V A I L

� Mê me si u n e parti e du CH U ( et don c de ses emploi s comptabi li sé s h ors commu n e) est si tu é su r la commu n e de B eau mon t et q u ’ u n certai n n ombre d’ emploi s son t of f erts su r la commu n e, i l reste q u e moi n s de 2 0 % de la popu lati on acti v e trav ai llen t à B eau mon t. La commu n e of f re 2 5 0 0 emploi s, en reg i stre 1 8 0 0 en tré es et 4 0 0 0 sorti es.

� P o p u l a t i o n a c t i v e

e m p l o y é e D a n s l a m ê m e c o m m u n e H o r s c o m m u n e

E f f E f f % E f f % Agglomération 9 0 6 2 6 5 1 5 7 3 5 6 . 9 3 9 0 5 3 4 3 . 1 C le rmont-F d 5 4 8 9 8 4 3 3 3 9 7 8 . 9 1 1 5 5 9 2 1 . 1 S e c te u r S u d * 1 4 2 1 7 3 0 2 5 2 1 . 3 1 1 1 9 2 7 8 . 7 B e au mont 4 7 5 0 7 3 8 1 8 . 5 4 0 1 2 8 4 . 5

* C o m m u n e s d ’ A u b i è r e , B e a u m o n t , C e y r a t , P é r i g n a t l e s S a r l i è v e s , R o m a g n a t -

� Ces emploi s son t ré parti s en tre 15 0 é tabli ssemen ts � 3 2 à v ocati on commerci ale � 118 à v ocati on arti san ale, i n du stri elle ou de serv i ces

� L ES Z ONES D’ A CTI V I TES la z ac de l’artiè re

A ch ev al su r les commu n es de B eau mon t et de R omag n at, cette z on e s’ é ten dan t su r 6 0 h ectares af f i ch ai t au momen t de sa cré ati on en 19 7 3 u n e v ocati on arti san ale. E lle bé n é f i ci e d’ atou ts de si tu ati on et d’ accessi bi li té en v i tri n e su d-ou est de Clermon t en tre le g i ratoi re du P ou rli at à B eau mon t et F ern an d F orest à R omag n at. E lle accu ei llai t en 2 0 0 0 , 14 0 en trepri ses, repré sen tan t 1 3 2 0 emploi s. E lle sou f f re d’ u n dé f i ci t d’ i mag e du f ai t d’ u n e q u ali té i n é g ale et d’ u n e g ran de h é té rog é n é i té du bâ ti , de l’ ex i sten ce de terrai n s lai ssé s en f ri ch e et serv an t de dé pô ts, d’ u n e absen ce de li si bi li té ( stru ctu re en « i mpasses », man q u e de si g n ali sati on , si g n alé ti q u e h é té rocli te… .) , et d’ u n e mau v ai se q u ali té des espaces li bres tan t pu bli cs q u e pri v é s. D e plu s, l’ i mbri cati on dan s le ti ssu d’ acti v i té s d’ u n certai n n ombre d’ h abi tati on s ( su r 18 1 parcelles, 3 7 son t occu pé es par des h abi tati on s i n di v i du elles, 3 4 par des h abi tati on s-en trepri ses) « brou i lle » la percepti on de la z on e en tan t q u e z on e d’ acti v i té s et i n du i t des n u i san ces pou r les ri v erai n s.

E mploi 2 5 0 0 E n tré es

1 8 0 0 Sorti es 4 0 0 0


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� Occupation du sol dans la ZAC de l’Artière ( s o u r c e : é t u d e G A U D R I O T )

Champ M adame � P orte d’ en tré e de l’ ag g lomé rati on clermon toi se, la z on e d’ acti v i té de Ch amp

Madame a f ai t l’ obj et d’ u n e premi è re tran ch e, commerci ali sé e. E lle accu ei lle des commerces à di men si on de l’ ag g lomé rati on : T SD ( 6 5 5 m² ) B OT A N I C ( 3 7 5 0 m² ) , les P é pi n i è res SE R R E et SE R R E pay sag i ste ai n si q u ’ u n v oy ag i ste et u n march an d de pn eu s.

� U n e deu x i è me tran ch e de 17 0 0 0 m2 est en cou rs de commerci ali sati on par la

SE A U . U n prog ramme commerci al av ec u n h ô tel restau ran t est en cou rs de mon tag e.


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� L E COM M ER CE

S o u r c e : P r o j e t d e V i l l e – E t u d e G A M – M a r s 2 0 0 3

une structure commerciale caractérisée p ar :

� U n e di spersi on su r le terri toi re commu n al - u n e org an i sati on en n eu f en ti té s : le v i eu x bou rg , G ran d Ch amp, R N 8 9 N ord, R N 8 9 Su d, Le P ou rli at, le P arc, Ch amp Madame, la Z A C de l’ A rti è re. U n patch w ork commerci al n e permettan t pas u n posi ti on n emen t i den ti tai re f ort mai s assu ran t u n e bon n e desserte de prox i mi té .

� U n e f on cti on de commerce de prox i mi té

A ctiv ité N omb re de mag asins

S urf ace m2

A l i me nt a i r e 14 3 373 T a b a c s -j o u r na u x -s a nt é 7 520 E q u i p e me nt d e l a p e r s o nne 3 105 E q u i p e me nt d e l a ma i s o n 1 10 C u l t u r e -l o i s i r s 5 535

Total : 3 0 4 5 4 3

� D eu x en sei g n es à di men si on i n tercommu n ale � T SD ( é q u i pemen t de la mai son ) repré sen te u n e su rf ace de 6 5 5 m2 � B OT A N I C ( cu ltu re-loi si rs) repré sen te u n e su rf ace de 3 7 5 0 m2


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� � D es é v olu ti on s n otables au cou rs des ci n q dern i è res an n é es :

� I mplan tati on de B otan i c � Cré ati on du « P ou rli at » : 5 0 0 m² � Lé g è re di mi n u ti on des peti tes su rf aces ( -3 )

A ctiv ité 1 9 9 8 2 0 0 3 S urf aces N b S u r f a c e s N b E v o l u t i o

n m2 E v o l u t i o n

A l i me nt a i r e 14 3 198 14 0 3 373 + 175 T a b a c -j o u r na u x -s a nt é

8 580 7 - 1 520 - 60

P e r s o nne 4 145 3 - 1 105 - 40 M a i s o n 4 775 2 - 2 665 - 110 C u l t u r e -l o i s i r s 5 715 6 + 1 4 425 + 3 741

Total : 35 5 4 1 3 32 - 3 9 0 8 8 + 3 9 4 5

� U n ch i f f re d’ af f ai re commerci al don t u n e part si g n i f i cati v e prov i en t du

« passag e » � U n e i mag e g lobalemen t sati sf ai san te av ec deu x ré serv es : les problè mes de

stati on n emen t dan s le cœ u r de v i lle et le man q u e d’ an i mati on � U n apparei l commerci al f rag i li sé par :

� Sa di spersi on � La con cu rren ce possi ble des proj ets de Ch amp Madame su r le

commerce du cœ u r de v i lle � Les i n ci den ces des n ou v elles i n f rastru ctu res et l’ é v olu ti on des f lu x i n du i ts

� U n e é v asi on i mportan te en di recti on de Clermon t-F erran d : 4 5 % dan s le domai n e ali men tai re, 8 8 % dan s le domai n e n on ali men tai re, 7 4 % dan s le domai n e des serv i ces.

� U n poten ti el su r Ch amp Madame à v alori ser dan s u n e log i q u e i n tercommu n ale en maî tri san t les i mpacts su r le cœ u r de v i lle.

� U n dé f i ci t d’ of f re f lag ran t en mati è re de restau rati on au reg ard du n ombre d’ emploi s occu pé s par des n on ré si den ts ( 18 0 0 )

� D es atten tes f ortes en mati è re d’ an i mati on commerci ale.


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2 – E TA T INITIA L DE L ’ E NV IRONNE M E NT


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2.1. STRUCTURE PHYSIQ UE

� G EOL OG I E

A u x pi eds du g laci s de la f ai lle des D ô mes le terri toi re de la commu n e de B eau mon t est prof on dé men t marq u é par le v olcan i sme. C’ est mê me pou r q u i sai t le li re, u n remarq u able « li v re » de g é olog i e. Le P u y de G rav en oi re, cô n e stromboli en é di f i é su r la f ai lle a é mi s deu x cou lé es don t u n e à l’ est, la plu s lon g u e, con sti tu e le plateau St J acq u es, le plateau des Cé z eau x et du Masag e et occu pe plu s de la moi ti é du terri toi re commu n al Le bord de cette cou lé e est n ettemen t v i si ble en plu si eu rs poi n ts, n otammen t au n i v eau du carref ou r de P ou rli at. C’ est elle é g alemen t q u i sert de socle à la parti e N ord du Cen tre V i lle. D es bou ch es secon dai res adv en ti v es du pu y pri n ci pal pon ctu en t l’ espace v ers l’ est : Mon tpoly , Math aret , Ch â tai g n erai e B oi s B eau mon t. Cette h y poth è se a é té remi se en cau se par des é tu des g é olog i q u es selon lesq u elles i l s’ ag i rai t : « … .de l a m b ea u x a r r a c h é s a u c ô n e de G r a v en o i r e et en t r a î n é s a u do s des c o u l é es b a s a l t i q u es 2 » Ces cou lé es reposen t su r des sé di men ts oli g ocè n es et des allu v i on s an ci en n es don t on v oi t trè s n ettemen t le modelé su r les pen tes du pu y de Mon trog n on , le lon g de la v allé e de l’ A rti è re, au x G â teau x . E n pé ri ph é ri e de la commu n e, mai s parti ci pan t f ortemen t à son cadre pay sag er, on trou v e é g alemen t des f ormati on s v olcan i q u es an té ri eu res à la mi se en place de la ch aî n e des P u y s : B oi ssé j ou r, Mon trog n on . C’ est don c u n en semble de traces des man i f estati on s v olcan i q u es q u i marq u en t le terri toi re Ces traces on t peu a peu é té occu lté es par le dé v eloppemen t de l’ u rban i sa-ti on comme le P u y de B oi s B eau mon t, au j ou rd’ h u i recou v ert par le q u arti er du mê me n om. Les trav au x de con stru cti on s son t sou v en t l’ occasi on de f ai re des cou pes de terrai n et de mi eu x compren dre ai n si la g é olog i e du secteu r.

2 A l a i n d e G o ë r d e H e r v e - « R e v u e d e S c i e n c e s N a t u r e l l e s d ’ A u v e r g n e - v o l . 6 5 - 2 0 0 1 »


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� M OR P H OL OG I E, R EL I EF

La morph olog i e su i t é troi temen t ces caracté ri sti q u es g é olog i q u es. L’ u rban i sati on en a certes g ommé les su bti les n u an ces, mai s les g ran des li g n es stru ctu ren t f ortemen t les pay sag es : � B as de pen te de Mon trog n on , le terri toi re de la commu n e s’ arrê te au x pen tes

les plu s dou ces av an t de s’ i n f lé ch i r f ortemen t � La v allé e de l’ A rti è re relati v emen t ou v erte dan s sa parti e amon t, sou s le bou rg ,

au sorti r des G org es descen dan t du plateau des D ô mes � P oi n temen t de Mon tpoly q u i domi n e la commu n e au N ord � R eplats li é s au x g ran des cou lé es : Ch â tai g n erai e, plateau du Masag e. I l en ré su lte u n e topog raph i e assez marq u é e av ec des z on es de pen tes f ortes et des replats q u i son t au tan t de belv é dè res et son t propi ces à l’ u rban i sati on . Les alti tu des v ari en t en tre

� 5 2 0 m à l’ an g le Ou est de la Ch â tai g n erai e � 3 8 5 m le lon g de l’ A rti è re en li mi te de la commu n e d’ A u bi è re


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� H Y DR OL OG I E

A f f lu en t de l’ A lli er, l’ A rti è re reste le cou rs d’ eau marq u an t du terri toi re. E lle trav erse B eau mon t d’ Ou est en E st. D escen dan t de la f ai lle et au sorti r des g org es de Cey rat, sa v allé e s’ é larg i t pou r se ré tré ci r de n ou v eau en passan t sou s la cou lé e du Masag e, en li mi te de commu n e v ers A u bi è re. E lle pré sen te deu x bras q u i se ré u n i ssen t au Su d-Ou est de la commu n e. Son cou rs est capri ci eu x et ses dé bi ts i rré g u li ers. E n ef f et son bassi n v ersan t à l’ amon t est relati v emen t v aste et a u n e pen te rapi de : les orag es g on f len t rapi demen t le cou rs de la ri v i è re. Les cru es s’ é talen t dan s le premi er secteu r de pen tes adou ci es q u ’ elles ren con tren t, c' est-à-di re le bassi n de B eau mon t. Ces i n on dati on s on t don n e li eu à l’ é tabli ssemen t d’ u n P P R I ( cf ch api tre su r les ri sq u es)


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� OCCU P A TI ON DU SOL

Les dé v eloppemen ts de l’ u rban i sati on depu i s les an n é es 6 0 on t prof on dé men t marq u é la ph y si on omi e de la commu n e et l’ occu pati on de son sol. U n e g ran de parti e du terri toi re est u rban i sé e. Le dé v eloppemen t de l’ h abi tat pav i llon n ai re a con du i t a la su bsti tu ti on des j ardi n s, v erg ers et v i g n es par des j ardi n s d’ ag ré men t ou potag ers li é s au x con stru cti on s i n di v i du elles. T roi s espaces n on u rban i sé s d’ u n e certai n e ampleu r su bsi ste :

� Le secteu r de la v allé e q u i a su bi u n e mu tati on f orte av ec le dé v eloppemen t d’ u n e u rban i sati on org an i sé e ( Z A C de l’ A rti è re, Z A C de Ch amp Madame, A F U , loti ssemen ts) et l’ i mplan tati on d’ é q u i pemen ts.

� Le secteu r de la Ch â tai g n erai e q u i ré si ste di f f i ci lemen t à la pressi on f on ci è re u rbai n e.

� Les pen tes de Mon trog n on où su bsi ste u n e pré sen ce ag ri cole.


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2.2. PA YSA G E

� L ES EL EM ENTS CONSTI TU TI F S DU P A Y SA G E : L ES G R A NDES ENTI TES P A Y SA G ER ES DE L A COM M U NE

Les modes de dé v eloppemen t de l’ u rban i sati on et les ty polog i es u rbai n es dé termi n en t pou r u n e f orte part les f ormes de pay sag es et les en ti té s pay sag è res su r la commu n e su pplan tan t les caracté ri sti q u es « n atu relles » des terrai n s. P ou r ch acu n e de ces en ti té s pay sag è res les en j eu x et les problé mati q u es son t di f f é ren ts. D an s cette commu n e les é lé men ts pay sag ers li é s au bâ ti son t complex es et v ari é s, mê me si le pav i llon n ai re est maj ori tai re : ce terri toi re apparaî t comme u n v éritab l e puz z l e de f ormes urb aines. On n e peu t se con ten ter d’ opposer espaces con stru i ts et espaces n atu rels san s pré ci ser ce q u i con sti tu e les n u an ces pay sag è res au sei n des espaces con stru i ts ; elles ré su lten t de v ari ati on s su r les den si té s, les h au teu rs au tan t q u e su r les ty polog i es arch i tectu rales ou la morph olog i e du su bstrat pré ex i stan t. D an s les z on es pav i llon n ai res q u i domi n en t larg emen t le pay sag e bâ ti , les f ormes de parcellai res, le mode d’ i mplan tati on dan s la parcelle, les h au teu rs ry th men t le pay sag e de prox i mi té mai s c’ est le rapport à la ru e q u i le dé termi n en t : la n atu re de la clô tu re, la larg eu r du recu l d’ i mplan tati on , compten t au tan t si n on plu s q u e l’ arch i tectu re en elle-mê me, sau f q u an d elle f ai t la li mi te av ec la ru e.

P our les esp aces b â tis on distinguera � le centre bourg, :

L’ u rban i sati on y est den se, les con stru cti on s j oi n ti v es. Les pay sag es u rbai n s son t dé termi n é s par la trame v i ai re du bou rg mé di é v al et par des ty polog i es arch i tectu rales marq u é es av ec la pré sen ce de n ombreu ses mai son s v i g n eron n es, u n e trame v i ai re é troi te et si n u eu se. L’ é tat actu el du bâ ti tradu i t u n e lon g u e pé ri ode où peu d’ ef f orts on t é té f ai ts pou r son en treti en , les poli ti q u es ré cen tes mi ses en place son t en core peu v i si bles su r le terrai n .


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Les v u es loi n tai n es depu i s le cen tre bâ ti son t peu n ombreu ses mai s tou j ou rs i n té ressan tes : v ers la v allé e , v ers Mon trog n on , v ers la Ch aî n e des P u y s. On raccroch era au cen tre bou rg sa pé ri ph é ri e i mmé di ate et ses ex ten si on s datan t de la deu x i è me moi ti é du X I X av ec le percemen t des ru es de l’ H ô tel de V i lle, de la P ai x , d’ A lsace, bordé es de belles mai son s bou rg eoi ses. Ces bâ ti men ts on t au j ou rd’ h u i u n e v aleu r de patri moi n e.

� L es q ua rti ers d e cons tructi ons i nd i v i d uelles d es q ua rti ers d e M ontp oly , d e la V ey re et d e V a lli è res ( p rolongea nt le q ua rti er s ur C lerm ont) . Les f ormes u rbai n es et les ty polog i es arch i tectu rales y son t complex es. On y retrou v e au ssi bi en des con stru cti on s an ci en n es su r parcellai res i rré g u li ers ( en tre la R N 8 9 et les Ch au ssades av ec des con stru cti on s mi toy en n es, des passag es en tre parcelles … ) q u e des con stru cti on s plu s ré cen tes su r des parcelles de f ormes ré g u li è res, de mê me cali bre ( comme l’ A F U de la V ey re au x pi eds de Mon tpoly ) . Les den si té s d’ occu pati on des parcelles lai ssen t la place à des j ardi n s q u i on t v u se dé v elopper des arbres de belle tai lle q u i sou v en t accompag n en t de man i è re remarq u able le bâ ti . Les ty polog i es ref lè ten t tou tes les ten dan ces des modes arch i tectu rau x en tre les an n é es 2 0 et l’ é poq u e con temporai n e. La n atu re des clô tu res su i t cette v ari abi li té des modes. Cette di v ersi té arch i tectu rale en f ai t u n v é ri table « ci rcu i t h i stori q u e » q u i mé ri terai t u n e mi se en v aleu r. Certai n s en sembles of f ren t u n e composi ti on et u n e morph olog i e trè s parti cu li è res comme l’ î lot de la ru e P au l Clé men t. Le rapport au pay sag e en v i ron n an t est assez f ort av ec les percé es de v u es su r G rav en oi re, la Ch â tai g n erai e et des v u es su r la si lh ou ette du bou rg an ci en domi n é e par son cloch er sombre.


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� D es q ua rti ers d e cons tructi ons p lus ré centes com m e d a ns la v a llé e, a u P eti t R ona t, a u

M a s a ge, a ux C ollonge, a u s ud d e la M ourette, a u N ord d u P a rc d e B oi s B ea um ont, l’ A F U B erna rd M a î tre . Ch acu n de ces en sembles est u n e sou s u n i té pay sag è re spé ci f i q u e. Le dé v eloppemen t de l’ u rban i sati on s’ est f ai t g é n é ralemen t sou s f orme de loti ssemen t ou d’ A F U , don c av ec reman i emen t parcellai re ; i l en ré su lte u n e trame ré g u li è re, de cali bre stan dard en tre 6 0 0 et 9 0 0 m² et de f orme rectan g u lai re. Les con stru cti on s son t i mplan té es au cen tre de la parcelle, les mi toy en n eté s resten t ex cepti on n elles. L’ espace du j ardi n est don c pé ri ph é ri q u e à la con stru cti on , en parti e ampu té par les ci rcu lati on s. L’ accompag n emen t v é g é tal est moi n s dé v eloppé q u e dan s les f ormes pré cé den tes, plu s f ai blemen t arboré et de tai lle moi n dre. Les clô tu res son t i n di v i du ali sé es su r les opé rati on s à lots li bres, on y trou v e u n pan el é ten du du g ri llag e dou blé d’ u n e h ai e de th u y as, au mu ret bas plu s ou moi n s trav ai llé . A u sei n de ces en sembles des opé rati on s de morph olog i e di f f é ren tes tran ch en t f ortemen t comme les con stru cti on s « Castor » de la ru e des P ré H au ts ou de la ru e des Collon g es : la composi ti on pri v i lé g i e la mi toy en n eté av ec dé calag e , les parcelles é troi tes et lon g u es.

le M a s a ge A F U B erna rd M a î tre L a M ourette


37

� D es op é ra ti ons d e collecti f s :

� G ran d Ch amp q u i f erme le cen tre bou rg v ers le N ord � le Masag e con sti tu e u n e en ti té pay sag è re spé ci f i q u e : cet en semble à

l’ arch i tectu re parti cu li è re, posé su r le plateau s’ i n di v i du ali se f ortemen t, au ssi bi en dan s le g ran d pay sag e q u e par ses ambi an ces lorsq u e l’ on le parcou rt. I l s’ i n di v i du ali se d’ au tan t plu s q u e son con tex te i mmé di at est celu i du v aste loti ssemen t du Masag e, con sti tu é de mai son s i n di v i du elles su r parcelles de tai lles i den ti q u es.

L e M a s a ge G ra nd C h a m p � Les Ch au ssades B asses opé rati on de collecti f s q u i v i en t en prou e du

cen tre bou rg v ers les z on es pav i llon n ai res � La Mou rette en cou rs de ré ali sati on


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� D es z ones d ’ a cti v i té s : � Ch amp Madame , les F oi sses, P ou rli at q u i f ormen t u n v aste en semble au -

delà de la rocade et se prolon g en t au -delà des li mi tes commu n ales v ers R omag n at.

� E t u n en semble de f orme trè s parti cu li è re : les bâ ti men ts de l’ A F P A . Ce g rou pe bâ ti occu pe u n e place si n g u li è re dan s le pay sag e u rbai n en v en an t f ermer le cen tre bou rg et l’ i soler des q u arti ers E st.

E t dans les esp aces naturels ou p eu construits : Ces espaces n atu rels bi en q u e restrei n ts son t trè s di f f é ren ts et les u n s des au tres et remarq u ables.

� L a C h â ta i gnera i e

Cet en semble s' é ten d au N ord de la commu n e de B eau mon t. I l f ai t parti e de ce v aste en semble « n atu rel » q u i s’ é ten d su r les pen tes de Mon tau dou x à Mon trog n on trav ersan t les commu n es de R oy at, B eau mon t et R omag n at. Ces espaces son t au j ou rd’ h u i l’ obj et de dé sh é ren ces : en ef f et les peti ts j ardi n s, v erg ers, ch amps, v i g n es et boq u eteau x q u i on t g é ré l’ espace son t en g ran de parti e aban don n é s et la f ri ch e s’ i n stalle . La Ch â tai g n erai e de B eau mon t est q u an t à elle la d e r n i è r e p l a n t a t i o n d e c h â t a i g n i e r s q u i reste dan s cette parti e Su d de l' ag g lomé rati on . Son parcellai re trè s dé cou pé é v oq u e l’ i n té rê t q u e de telles produ cti on s pou v ai en t av oi r pou r les h abi tan ts i l y a u n si è cle en plei n e pé ri ode de plan tati on s v i ti coles. I l en ré su lte au j ou rd’ h u i u n en semble u n i q u e d’ u n e g ran de v aleu r pay sag è re, d’ au tan t plu s q u ’ elle assu re le li en en tre la v i lle et ces v astes espaces n atu rels ; c’ est u n e des portes de ce q u i pou rrai t dev en i r u n g ran d parc i n teru rbai n . P ar con tre son é tat san i tai re est i n q u i é tan t, cette plan tati on n ’ ay an t pas é té g é ré e pen dan t de n ombreu ses an n é es. Sa su rv i e en tan t q u e plan tati on de


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ch â tai g n i ers pose problè me et des mesu res de g esti on dev rai en t ê tre rapi demen t pri ses.


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2.3 M IL IEUX N A TUREL S SEN SIB L ES L a c o mmu ne d e B e a u mo nt o f f r e d e s mi l i e u x na t u r e l s d i f f é r e nc i é s e t c o mp l é me nt a i r e s .

� L A CH A TA I G NER A I E

D ern i er en semble boi sé de cette n atu re, la ch â tai g n erai e n ’ est pas proté g é e en tan t q u e telle : la seu le protecti on don t elle bé n é f i ci e au j ou rd’ h u i est son classemen t en emplacemen t boi sé à con serv er au P OS actu el. Cette protecti on con cern e le caractè re « boi sé » de son é tat, san s pré j u g er de la n atu re du boi semen t. Or, l’ absen ce d’ en treti en et de ren ou v ellemen t pen dan t de n ombreu ses an n é es on t compromi s la su rv i e de la ch â tai g n erai e f ru i ti è re. U n e ch arte f oresti è re est en cou rs d’ é laborati on su r l’ en semble de la f ai lle des D ô mes.

� L ES P ENTES DE M ONTR OG NON

L’ en semble du P u y de Mon trog n on f ai t parti e de la Z N I E F de ty pe 2 : Coteau x de Li mag n e occi den tale. Cette Z N I E F F « r ec o n n a î t u n g r a n d en s em b l e n a t u r el r i c h e et p eu m o di f i é a v ec des p o t en t i a l i t é s é c o l o g i q u es i m p o r t a n t es » Ces mi li eu x n atu rels doi v en t leu r q u ali té à des modes de g esti on au j ou rd' h u i obsolè tes ( pen tes de Mon trog n on : les pelou ses à orch i dé es son t li é es à u n e certai n e ou v ertu re des mi li eu x au tref oi s en treten u s par pâ tu rag e. A u j ou rd’ h u i , les v erg ers et j ardi n s des pen tes de Mon trog n on se f ermen t par des f ri ch es

� L A V A L L EE DE L ’ A R TI ER E

La v allé e de l’ A rti è re est i n té g ré e au SA G E de l’ A lli er av al . Les mi li eu x q u i accompag n en t la ri v i è re pré sen te des i n té rê ts botan i q u e, et f au n i sti q u es certai n s mê me s’ i l sen recè len t pas d’ espaces proté g é es. La pré sen ce d’ u n e f au n e pi sci cole i n té ressan te au moi n s su r la parti e amon t, d’ u n ri pi sy lv e q u asi con ti n u e q u i s’ é pai ssi t au n i v eau des terrai n s de sports, mai s au ssi de z on es h u mi des locali sé es con f è ren t à cet ax e d’ eau u n e v aleu r é colog i q u e certai n e mê me si elle n ’ est recon n u e par u n classemen t spé ci f i q u e. I l est à n oter q u e l’ ag g lomé rati on de Clermon t F erran d a en tamé u n e ré f lex i on su r les v allé es en tan t q u ’ espaces n atu rels au sei n de l‘ ag g lomé rati on . C’ est é g alemen t u n des ax es f orts du plan V ert mi s en oeu v re dan s le cadre de l’ é laborati on du SCOT de Clermon t.


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� L ’ ENV I R ONNEM ENT A U SEI N DES TI SSU S U R BA NI SES

L' en v i ron n emen t au sei n des ti ssu s u rban i sé s est é g alemen t u n é lé men t de di v ersi té des mi li eu x . L' i mportan ce des su perf i ci es en pav i llon n ai res permet d' abri ter u n cortè g e d' espè ces i n f é odé es au x j ardi n s q u i complè ten t la f au n e des espaces n atu rels. D ’ au tre part, les espaces v erts pu bli cs f ormen t u n mai llag e de la v i lle i n té ressan t. I ls son t poten ti ellemen t reli ables par des ci rcu i ts ( don t le Ch emi n V ert q u i doi t permettre u n e li ai son dou ce au sei n de la commu n e et n otammen t en tre la v allé e et le parc du Masag e) . P ar con tre, leu r of f re q u ali tati v e est restrei n te.


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2.4 . PA TRIM O IN E

� P A TR I M OI NE A R CH EOL OG I Q U E

B eau mon t est u n li eu de colon i sati on trè s an ci en , et l’ h i stoi re y a lai ssé de n ombreu ses traces con n u es ou en parti e recou v ertes q u i se metten t à j ou r prog ressi v emen t au f u r et à mesu re des opportu n i té s. U n p atrimoine témoignant d’une occup ation ancienne dont les traces sont auj ourd’hui en p artie occultées. 3 � Su r la ri v e Su d de l’ A rti è re, dan s les terroi rs du Colombi er et de Ch amp

Madame on a retrou v é les traces d’ u n e an ci en n e i mplan tati on ( N é oli th i q u e) d’ u n e q u i n z ai n e de bâ ti men ts en boi s av ec pali ssade et en clos, ai n si q u ’ u n e u rn e f u n é rai re et des sé pu ltu res. D ’ au tres traces posté ri eu res ( n é oli th i q u e f i n al) on t é té é g alemen t dé cou v ertes.

� D an s la v allé e de l’ A rti è re é g alemen t, sou s les F oi sses et P ou rli at f u ren t dé cou v erts les traces d’ u n e i mportan te v i lla g allo romai n e ai n si q u e son mu r de clô tu re et plu si eu rs é di f i ces u ti li tai res. Cette v i lla é tai t accompag n é e au N ord d’ u n espace d’ i n h u mati on d’ en f an ts. Cette v i lla é tabli ssemen t a é té occu pé e su r plu s de 3 5 0 an s.

� D ’ au tres traces on t é té mi ses à j ou r su r la commu n e : � U n e sé pu ltu re N é oli th i q u e à la Mou rette � D es é lé men ts de cé rami q u e, des restes de f au n e et u n ré ci pi en t au x

R och es � D es v esti g es mobi li ers de l’ é poq u e g allo romai n e au B ray � D es traces de carri è re g allo romai n e sou s l’ emplacemen t du ci meti è re

� P A TR I M OI NE A R CH I TECTU R A L ET U R BA I N

L ’ancienne ab b ay e, noy au autour duq uel s’est structuré le b ourg.

3 S o u r c e D u V i l l a g e à l a V i l l e : B e a u m o n t , h i s t o i r e e t p a t r i m o i n e C h r i s t o p h e L a u r e n t p l a q u e t t e é d i t é e p a r M a i r i e d e B e a u m o n t . E t d o n n é e s P A T R I A R C H E


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L’ ori g i n e de cette abbay e f é mi n i n e bé n é di cti n e est obscu re ( la date de 6 6 5 est av an cé e, san s arg u men t sé ri eu x ) . Son f on cti on n emen t a perdu ré av ec de n ombreu ses v i ci ssi tu des j u sq u ’ à la R é v olu ti on et ses bi en s f u ren t v en du s comme bi en s n ati on au x en 17 9 1. L’ é g li se St P i erre et les bâ ti men ts con ti g u s au Su d f ormai en t le cœ u r de l’ abbay e4. L’ é g li se de sty le roman f u t é di f i é e en tre 10 6 0 et 10 9 0 ; la q u ali té de son sty le et des maté ri au x employ é s dé mon tre la ri ch esse de ses comman di tai res. L’ en semble q u ’ elle f orme av ec les restes de l’ abbay e con sti tu e au j ou rd’ h u i u n des en sembles reli g i eu x maj eu rs de la cou ron n e clermon toi se. I l est à n oter q u e le cloch er actu el remplace le cloch er roman , et f u t recon stru i t en 18 2 6 par Ledru . Son lan tern on a é té dé tru i t en 19 7 6 . L’ h i stoi re arch i tectu rale de l’ abbay e a su i v i les alé as de son ray on n emen t : les bâ ti men ts f u ren t reman i é s de n ombreu ses f oi s, av ec des aj ou ts con stan ts. La di v i si on en peti tes propri é té s su i te à la v en te en bi en n ati on al a en traî n é de n ombreu x reman i emen ts q u i , s’ i ls on t g ardé l’ en v eloppe g lobale du bâ ti men t, en on t alté ré prof on dé men t la lectu re : resci n demen t, ou v ertu re d’ u n e v oi e, aj ou ts d’ escali ers, percemen ts d’ ou v ertu re, di spari ti on des arcs du cloî tre … La si lh ou ette de l’ é g li se su rmon té e de son cloch er, la f aç ade Su d de l’ abbay e son t u n des poi n ts f orts de la percepti on de si lh ou ette du bou rg . L’ é g li se est i n scri te à l’ I n v en tai re des Mon u men ts H i stori q u es ai n si q u e le cloî tre de l’ abbay e. L a v olonté com m una le es t d e ré h a bi li ter cet ens em ble et d e lui red onner un ra y onnem ent culturel à la h a uteur d e s on i nté rê t h i s tori q ue et p a tri m oni a l. L ’église de N otre Dame de la R iv iè re

Cette é g li se é tai t rattach é e à l’ abbay e. Sa f on dati on date du X I è me si è cle. D e tai lle modeste, elle a é té reman i é e au X V et au X V I I I . Sa posi ti on si n g u li è re, domi n an t la v allé e de l’ A rti è re en f ai t u n des li en s patri mon i al et pay sag er en tre la v allé e et le bou rg . E lle est i n scri te à l’ I n v en tai re des Mon u men ts H i stori q u es

L ’oratoire de l’Agneau I l f u t recon stru i t au X I X è me sou s f orme d’ u n e ch apelle en pi erres q u i elle-mê me f u t dé mon té e et remon té e R u e St V ern y Croix et f ontaines La commu n e comporte plu si eu rs croi x , don t celle daté e de 16 3 3 à l’ an g le des ru es P asteu r et N ati on ale.

4 S o u r c e : « D u V i l l a g e à l a V i l l e : B e a u m o n t , h i s t o i r e e t p a t r i m o i n e » C h r i s t o p h e L a u r e n t p l a q u e t t e é d i t é e p a r M a i r i e d e B e a u m o n t .


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On n otera é g alemen t la f on tai n e de la place St P i erre ou la f on tai n e St B en oî t av ec sa statu e

� A U TR ES EL EM ENTS DU P A TR I M OI NE A R CH I TECTU R A L ET

H I STOR I Q U E

L’ en semble du cen tre bou rg est pon ctu é d’ é lé men ts arch i tectu rau x ref lé tan t l’ h i stoi re de B eau mon t : tou r et mu r d’ en cei n te ( ru e V i ctor H u g o) , porte du T errai l, n ombreu ses portes et f en ê tres don t certai n es son t man i f estemen t des ré emploi s. On peu t i n scri re é g alemen t comme é lé men t de patri moi n e l’ en semble des mai son s v i g n eron n es av ec leu r cu v ag e, escali ers … en core trè s pré sen tes dan s le ti ssu an ci en , ai n si q u e les passag es ( passag e v oû té en tre la ru e N ati on ale et la ru e des V i g n eron s) . Certai n es d’ en tre elles son t remarq u ables par les marq u es de ri ch esses don t elles té moi g n en t : balcon s en f er f org é , portes ou v rag é es … D e mê me on y raj ou tera les mai son s de maî tres ( R u e de la P ai x , ru e R en é B ru t) ai n si q u e di f f é ren tes propri é té s comme celle q u i est si tu é e ru e des R och es.


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2.5 . L ES D EPL A CEM EN TS5

� RESEAU DE VOIRIES ET DON N EES AC C IDEN TOL OG IQ UES � L A STR U CTU R A TI ON DU R ESEA U V I A I R E

S o u r c e – P r o j e t d e V i l l e – E t u d e D é p l a c e m e n t s – A D E T E C 2 0 0 3

I l n ’ ex i ste pas de v é ri table h i é rarch i sati on de la v oi ri e su r la commu n e de B eau mon t. C’ est-à-di re q u e les di f f é ren ts ty pes de traf i c ( i n tern e, de tran si t… ) on t ten dan ce à se mê ler su r la plu part des ax es du ré seau san s v é ri table di sti n cti on . C’ est le si g n e d’ u n f on cti on n emen t complex e et i n org an i q u e des f lu x , don t la premi è re con sé q u en ce est la f ré q u en te i n adé q u ati on en tre les v olu mes de traf i c et l’ en v i ron n emen t u rbai n des q u arti ers desserv i s. N é an moi n s, san s pou v oi r parler de h i é rarch i sati on au sen s stri ct du terme, on peu t dresser u n e classi f i cati on des v oi es en f on cti on de leu r g abari t et de leu r rô le dan s l’ é cou lemen t du traf i c. On di sti n g u e ai n si 3 n i v eau x de v oi ri e : � v oi es pri mai res ( ou de

li ai son ) : R N 8 9 ( av en u es du Maré ch al Leclerc et du Mon t-D ore) , R D 7 7 1 ( av en u e de l’ E u rope) , R D 3 ( rou te de R omag n at) , R D 7 9 9 et R N 18 9 , ru e de l’ H ô tel de V i lle, ru e A lex an dre V aren n e, ru e Croi x -des-Li on dards.

5 C e c h a p i t r e a é t é é l a b o r é à p a r t i r d e l ’ é t u d e A D E T E C

Photo M�C O M�MA S S I F


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� v oi es secon dai res ( ou de di stri bu ti on ) : ru e de la Ch â tai g n erai e, ru e N ati on ale, ru e du Masag e, etc.

� v oi es terti ai res ( ou de desserte f i n e) : ru e de la Ceri serai e, ru e Ch au mon tel, etc.

Mai s cette h i é rarch i sati on est trè s i mparf ai te. La N ati on ale 8 9 , par ex emple, si è g e d’ u n e i mportan te v i e ri v erai n e, su pporte les di f f é ren ts ty pes de traf i c ( li ai son , di stri bu ti on , desserte f i n e) et, au bou t du compte, u n v olu me de v é h i cu les complè temen t i n compati ble av ec u n e v i e u rbai n e de q u ali té . D ’ au tres ax es son t di f f i ci lemen t classables et su pporten t u n v olu me de traf i c i n adapté à leu rs caracté ri sti q u es : c’ est le cas par ex emple des ru es A lex an dre V aren n e et Croi x des Li on dards q u i trav ersen t des q u arti ers ré si den ti els.

� L ES CONSEQ U ENCES EN TER M E D’ OR G A NI SA TI ON U R BA I NE

Des ax es orientés nord/ sud q ui créent des coup ures p énalisant les f lux est/ ouest E n rai son du traf i c q u ’ elles su pporten t et du man q u e de trav ersé es pi é ton n es sé cu ri sé es q u ’ elles comporten t, la R N 8 9 et la rou te de R omag n at con sti tu en t deu x i mposan tes cou pu res q u i f rag men ten t l’ espace u rbai n et i solen t les q u arti ers. Ce sch é ma est d’ au tan t plu s pré j u di ci able q u e, du f ai t d’ u n e org an i sati on et d’ u n e ori en tati on u rbai n e est-ou est, de n ombreu x dé placemen ts i n tra commu n au x se f on t le lon g d’ u n ax e est-ou est, se h eu rtan t i n é v i tablemen t au x deu x cou pu res en q u esti on . L ’insuf f isance des liaisons est-ouest L’ essen ti el des li ai son s est-ou est empru n te la ru e de l’ H ô tel de V i lle. Or, celle-ci est n on seu lemen t i n adapté e à u n e con cen trati on des f lu x en rai son de sa v ocati on à dev en i r u n espace de cen trali té , mai s en plu s le passag e par cette ru e i n du i t u n dé tou r v ers le n ord de la commu n e pou r de n ombreu x dé placemen ts, et en corollai re u n e au g men tati on des n u i san ces. Q u an d i ls n ’ empru n ten t pas la ru e de l’ H ô tel de V i lle, les au tomobi li stes rech erch en t di f f é ren ts i ti n é rai res passan t n otammen t par le cen tre-bou rg ( ru es N ati on ale et de la V i ctoi re) ou au su d de celu i -ci ( ru es du Stade, Ch amp Madame… ) . Or, la plu part de ces ax es, en parti cu li er ceu x du cen tre-bou rg ( ru e N ati on ale… ) , n e son t absolu men t pas adapté s à u n traf i c de tran si t.

� DES P R OJETS DE V OI R I E A I M P A CT F OR T SU R BEA U M ONT .

La poli ti q u e de dé placemen ts dé f i n i e au P D U av ec la mi se en place d’ u n ax e lou rd de tran sports en commu n su r Clermon t F erran d accompag n é e par u n e acti on de li mi tati on des f lu x au tomobi les dan s le cen tre u rbai n au ra des ré percu ssi on s f ortes su r les commu n es de la premi è re cou ron n e et plu s parti cu li è remen t su r la v i lle de B eau mon t q u i assu re u n e f on cti on de passag e i mportan te et en dé v eloppemen t. Les ef f ets posi ti f s di rects du tramw ay seron t trè s li mi té s su r B eau mon t. P ar con tre la ré ali sati on de deu x g ran ds proj ets d’ i n f rastru ctu re pré v u e au Sch é ma D i recteu r et au P D U , Le bou lev ard Su d-Ou est et l’ av en u e Su d, au ra des con sé q u en ces maj eu res su r les dé placemen ts. . Leu r ré ali sati on repré sen te tou t à la f oi s u n e opportu n i té en



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mê me temps q u ’ u n e en trepri se ri sq u é e au x con sé q u en ces du rables su r la q u ali té de v i e à B eau mon t. T ou te cré ati on de v oi ri e – c’ est u n f ai t é tabli – est g é n é ratri ce de n ou v eau x traf i cs et d’ u n e u ti li sati on accru e de l’ au tomobi le. P artan t de ce con stat, les proj ets de bou lev ard Su d-Ou est et d’ av en u e Su d n ’ au ron t d’ i n té rê t q u e s’ i ls s’ accompag n en t de ré du cti on s drasti q u es du traf i c su r les v oi es adj acen tes au j ou rd’ h u i f ortemen t empru n té es, ai n si q u e d’ u n e of f re de tran sport collecti f perf orman te ( T CSP du P ou rli at à la place H D u n an t ) . Or, les deu x g ran ds proj ets de v oi ri e, au stade actu el de la ré f lex i on , n e v on t pas san s su sci ter q u elq u es i n q u i é tu des. L ’av enue Sud

P lu si eu rs é tu des on t é té ré ali sé es pou r cet i ti n é rai re i n scri t de lon g u e date au x docu men ts d’ u rban i sme su pra commu n au x et q u i f ai t l’ obj et d’ u n emplacemen t ré serv é au P OS. U n e n ou v elle dé march e a é té en g ag é e, en 2 0 0 4 , pou r dé f i n i r les caracté ri sti q u es de cet ou v rag e et les con di ti on s de son i n serti on u rbai n e et pay sag è re. P ou r la collecti v i té , cette é tu de dev ai t ex ami n er la f ai sabi li té d’ u n e solu ti on « à n i v eau » et de solu ti on s en tran ch é e cou v erte. Cette dé march e n ’ a pas permi s d’ abou ti r à u n con sen su s su r le proj et à mettre en œ u v re. Si le pri n ci pe d’ u n e av en u e u rbai n e à 2 x 1 v oi e i n té g ran t u n di sposi ti f deu x rou es semblen t reten i r l’ accord de tou tes les parti es pren an tes, le pri n ci pe d’ u n prolon g emen t d’ u n e li g n e stru ctu ran te de T ran sports collecti f s, av ec l’ i mplan tati on d’ u n parc relai s au n i v eau du P ou rli at n ’ est pas acq u i s. U n e é tu de de f ai sabi li té a é té ré ali sé e en 2 0 0 3 à la deman de de la commu n e par le SMT C. Si x scé n ari os on t é té é v alu é s, 4 à l’ é ch é an ce 2 0 0 7 -2 0 10 , 2 à u n e é ch é an ce plu s loi n tai n e. Ces scé n ari os relè v en t de troi s f ami lles :

� N av ette en tre le P ou rli at et la P lace H en ri D u n an t. � Li g n e bu s actu elle ou recomposé e su r T CSP le lon g de l’ av en u e Su d. � D esserte par u n tramw ay prolon g é ( f ou rch e ou 3 è m e li g n e de tramw ay ) .

Les con clu si on s de cette é tu de on t é té dé battu es dan s le cadre de l’ A teli er D é placemen ts. La solu ti on n av ette, j u g é e peu attracti v e n ’ est pas u n e h y poth è se reten u e par la commu n e. Le prolon g emen t de la li g n e de tramw ay à brè v e é ch é an ce est di f f i ci le à en v i sag er. Cela reste tou tef oi s u n e opti on à con serv er à plu s lon g terme. La pré con i sati on f ai te d’ u n e li g n e de bu s attracti v e en si te propre paraî t u n e v oi e i n té ressan te à ex plorer. E n tou t é tat de cau se, la ré ali sati on d’ u n parc-relai s prè s du ron d-poi n t du P ou rli at pré sen te u n e v é ri table perti n en ce en terme d’ org an i sati on g é n é rale des f lu x . Ce parc-relai s peu t con sti tu er la porte d’ en tré e su d de l’ ag g lomé rati on , en complé men t du parc-relai s du CH U . B i en q u e ray on n an t dan s la mê me di recti on ( R omag n at, Cey rat… ) , ces deu x parcs-relai s n e son t pas f orcé men t redon dan ts et peu v en t ré pon dre à des besoi n s de dé placemen ts di f f é ren ts, à con di ti on d’ ê tre desserv i s par des li g n es de tran sports collecti f s complé men tai res et attracti v es. E n ef f et, les au tomobi li stes u ti li san t le parc-relai s du CH U pou rron t se ren dre v ers les pô les g é n é rateu rs desserv i s par le tramw ay ( places de J au de, D elli le… ) , tan di s q u e les au tomobi li stes du P ou rli at se ren dron t v ers d’ au tres pô les g é n é rateu rs desserv i s par u n e li g n e de T CSP don t i l reste à dé f i n i r le tracé … T ou t parc-relai s, pou r f on cti on n er correctemen t, doi t ê tre con n ecté à u n e li g n e de tran sport collecti f perf orman te ( f ré q u en ce de passag es é lev é e… ) don t le tracé permet en ou tre de reli er des pô les g é n é rateu rs maj eu rs de l’ ag g lomé rati on . E n ef f et, le pri n ci pe du pô le d’ é ch an g es i mposan t à l’ au tomobi li ste u n e ru ptu re de ch arg e, la li g n e de tran sport collecti f doi t sati sf ai re les dé placemen ts du plu s g ran d n ombre san s i mposer au x v oy ag eu rs u n e n ou v elle correspon dan ce av ec u n e au tre li g n e.


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L e b oulev ard sud-ouest Le bou lev ard Su d-Ou est v a drai n er des f lu x de v é h i cu les i mportan ts don t u n e parti e se di ri g era v ers le su d de l’ ag g lomé rati on et la commu n e de B eau mon t. P artan t de ce con stat, l’ av en u e Su d doi t ê tre ré ali sé e si mu ltan é men t au bou lev ard Su d-Ou est, au ri sq u e de v oi r l’ av en u e du Maré ch al Leclerc complè temen t satu ré e, en atten dan t la ré ali sati on de l’ av en u e Su d. Le bou lev ard Su d-Ou est et l’ av en u e Su d son t deu x proj ets i n ti memen t li é s q u i n ’ on t de sen s et d’ i n té rê t q u e ré ali sé s si mu ltan é men t. Or, si u n e premi è re ph ase de ré ali sati on du con tou rn emen t Su d-Ou est a é té an n on cé e ; u n e dé ci si on ré cen te de Clermon t Commu n au té con du i t à en v i sag er la ré ali sati on d’ u n e premi è re tran ch e du B SO en tre la place D u n an t et l’ av en u e de la Li bé rati on . La prog rammati on de l’ av en u e Su d n ’ est pas dé f i n i e. U n trav ai l d’ h armon i sati on du ph asag e est don c i n di spen sable. L’ au tre i n q u i é tu de q u e su sci te la ré ali sati on du bou lev ard Su d-Ou est prov i en t des proj ets de carref ou rs et de con n ex i on en tre celu i -ci et les v oi es n ord-su d du pei g n e, en parti cu li er la N ati on ale 8 9 . P ou r é v i ter l’ en g org emen t des v oi es, le cabi n et MV A con clu t à la n é cessi té de ré ali ser deu x carref ou rs en tre le bou lev ard Su d-Ou est et la N ati on ale 8 9 , i mpli q u an t la cré ati on d’ u n barreau de li ai son n ord-su d parallè le à l’ av en u e de la Li bé rati on et à l’ av en u e Su d. Cette v oi e su pplé men tai re à desti n ati on de l’ av en u e de la Li bé rati on est i n con testablemen t u n e i n ci tati on à empru n ter la N ati on ale 8 9 , alors mê me q u e celle-ci doi t ê tre sou lag é e de son traf i c par la ré ali sati on de l’ av en u e Su d.

� U N TR A F I C A U TOM OBI L E SOU TENU 6

A f i n d’ ê tre comparables en tre eu x , les di f f é ren ts comptag es ef f ectu é s en H P S ou en MJ A ( moy en n e j ou rn ali è re an n u elle) on t é té con v erti s en moy en n e par j ou r ou v rable, c’ est à di re en semai n e et h ors v acan ces scolai res.

Trafic véhicules motorisés A n n ées 19 9 9 20 0 1 20 0 2 Rue Alexandre Varenne – – 9 8 54

Av enue du M aré c h al L ec lerc – – 16 261 Av enue du M o nt -D o re – 16 14 2 –

Rue C ro i x des L i o ndards 14 59 5 – – Rue de l’ H ô t el de Vi lle 15 9 8 5 – –

Av enue de l’ E uro p e 13 205 – – Rue de la Ré s i s t anc e 3 19 7 – –

Rue du M o nt ant – 7 7 4 3 – Rue du M as – 7 055 –

� E n l’ absen ce de don n é es ré cen tes et f i ables su r la rou te de R omag n at ( R D 3 ) ,

c’ est la N ati on ale 8 9 q u i , av ec plu s de 16 0 0 0 v é h i cu les par j ou r ou v rable, con cen tre le plu s f ort traf i c. Les ru es de l’ H ô tel de V i lle et Croi x des Li on dards su i v en t de prè s, su bi ssan t elles au ssi u n traf i c beau cou p trop é lev é relati v emen t à leu r prof i l et à leu r en v i ron n emen t.

� I l f a u t n o t e r l a p r é p o n d é r a n c e d e l a v o i t u r e d a n s l e s d é p l a c e m e n t s . L’ en q u ê te mé n ag es de 9 2 f ai sai t apparaî tre u n e ré parti ti on trè s f av orable à la v oi tu re ( 8 3 % des dé placemen ts en V P , 12 % en tran sports en commu n et 5 % en deu x rou es) . Le tau x de motori sati on est parti cu li è remen t é lev é su r B eau mon t ; 1/ 3 des mé n ag es possè den t deu x v oi tu res et plu s.

6 NB : l e s v a l e u r s a p p a r a i s s a n t d a n s l e t a b l e a u c i -d e s s o u s s o n t i s s u e s d e p l u s i e u r s s o u r c e s :

- é t u d e A T T I C A ( r u e C r o i x d e s L i o n d a r d s , r u e d e l ’ H ô t e l d e V i l l e , a v e n u e d e l ’ E u r o p e ) ; - D D E d u P u y -d e -D ô m e ( r u e A l e x a n d r e V a r e n n e , a v e n u e d u G é n é r a l L e c l e r c , a v e n u e d u M o n t -D o r e , r u e

d u M o n t a n t , r u e d u M a s , r u e d e l a R é s i s t a n c e ) .


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� DES V I TESSES P R A TI Q U EES EXCESSI V ES

N ou s di sposon s d’ i n f ormati on s relati v es au x v i tesses des v é h i cu les dan s 3 ru es de la commu n e de B eau mon t. Sach an t q u e la v i tesse est li mi té e à 5 0 km/ h su r ces troi s ru es, les v i tesses prati q u é es su r les su i v an tes :

Vitesses R u es M o i ns de 50 k m / h E nt re 50 et 60 k m / h P lus de 60 k m / h

R ue d u M on tan t1 7 0 % 26 % 4 %

R ue d u M as2 7 8 % 19 % 3 %

Rue A. Varenne3 58 % 32 % 10 %

D an s le mei lleu r des cas, ru e du Mas, plu s des ¾ des v é h i cu les respecten t la v i tesse au tori sé e. R u e A lex an dre V aren n e, seu lemen t 5 8 % des v é h i cu les rou len t à moi n s de 5 0 km/ h . Les v i tesses prati q u é es son t d’ au tan t plu s ex cessi v es et dan g ereu ses q u ’ elles se ti en n en t su r des ax es n ’ ay an t pas cette v ocati on :

� la ru e A lex an dre V aren n e, comme on l’ a di t plu s h au t, bi en q u ’ é tan t de f a c t o u n e v oi ri e pri mai re, est é troi te et trav erse u n q u arti er ré si den ti el ;

� la ru e du Mas est u n e v oi e secon dai re de di stri bu ti on , à domi n an te ré si den ti elle ;

� la ru e du Mon tan t est é g alemen t u n e v oi e secon dai re passan t à prox i mi té du collè g e Moli è re, si è g e de n ombreu x dé placemen ts pi é ton s et deu x -rou es.

Q u an t au x v i tesses prati q u é es su r les au tres ax es de la commu n e, bi en q u e n ’ ay an t pas é té mesu ré es, les observ ati on s de v i s u lai ssen t à pen ser q u ’ elles son t elles au ssi g lobalemen t é lev é es. L’ av en u e du Mon t-D ore et la rou te de R omag n at compten t trè s probablemen t parmi les v oi es su r lesq u elles les v i tesses son t n ettemen t su pé ri eu res au x li mi tes au tori sé es. U ne réglementation p eu v olontariste Su r u n ré seau v i ai re de 19 5 ru es ou i mpasses, on compte seu lemen t 3 ru es classé es en z on es 3 0 . Ces ru es, desserv an t des q u arti ers ré si den ti els, son t les su i v an tes :

� av en u e du Stade ; � ru e Clau de D ebu ssy ; � ru e de la Cou rbe.

E n plu s de ces troi s ru es classé es en z on e 3 0 , la v i tesse est li mi té e à 3 0 km/ h su r q u elq u es cou rtes porti on s de ru e, n otammen t ru e du Mon tan t, av en u e des R i v eau x ( dev an t le collè g e Moli è re) , ru es du Masag e et Ch amp Clos ( à prox i mi té de l’ é cole du Masag e) . Ces mesu res resten t g lobalemen t i n su f f i san tes. On s’ é ton n era q u e dan s le cen tre-bou rg , où l’ apai semen t des v i tesses est u n en j eu f ort en terme de sé cu ri té et de q u ali té de v i e, au cu n ax e n ’ ai t é té classé en z on e 3 0 . I l en v a de mê me au tou r de l’ é cole J ean Z ay ( ru es d’ A lsace et de la V i ctoi re) , li eu de v i e et de ci rcu lati on

1 V i t e s s e s e n r e g i s t r é e s l o r s d e c o m p t a g e s e f f e c t u é s d u 1 1 a u 1 7 d é c e m b r e 2 0 0 1 2 V i t e s s e s e n r e g i s t r é e s l o r s d e c o m p t a g e s e f f e c t u é s d u 2 0 a u 2 6 n o v e m b r e 2 0 0 2 3 V i t e s s e s e n r e g i s t r é e s l o r s d e c o m p t a g e s e f f e c t u é s d u 2 4 a v r i l a u 6 m a i 2 0 0 2


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pi é ton n e par ex cellen ce, où la v i tesse max i male au tori sé e con ti n u e d’ ê tre f i x é e à 5 0 km/ h . Des « routes » p lus souv ent q ue des « rues » La con f i g u rati on de la v oi ri e i n ci te le plu s sou v en t les au tomobi li stes à rou ler v i te. Ci ton s les troi s pri n ci pau x f acteu rs d’ i n ci tati on à la v i tesse : � D es v oi es trop larg emen t di men si on n é es. � La f aci li tati on sy sté mati q u e de l’ é cou lemen t du traf i c, sy n on y me d’ i n ci tati on à

la v i tesse. I l ex i ste de n ombreu ses v oi es de « tou rn e à droi te » et « tou rn e à g au ch e », peu adapté es au mi li eu u rbai n , alors q u e le v olu me de traf i c n e l’ ex i g e pas ( par ex emple le « tou rn e-à-g au ch e » de l’ av en u e du Mon t-D ore en di recti on de la ru e N ati on ale) .

� L’ absen ce de trai temen t des carref ou rs. Ceu x -ci son t la plu part du temps « raboté s » de f aç on à f aci li ter les v i rag es des v é h i cu les.

A u bou t du compte, u n e ambi an ce rou ti è re se su bsti tu e le plu s sou v en t à celle de ru e au sen s classi q u e du terme, si bi en q u e les v i tesses son t n atu rellemen t é lev é es. E t ce d’ au tan t plu s q u e les amé n ag emen ts con trai g n an ts capables de tempé rer les v i tesses son t rares. I ls on t pou rtan t u n ef f et i n con testable su r la modé rati on des v i tesses. P ou r preu v e, la pose d’ u n e si mple ban de ru g u eu se au mi li eu de la ru e du Mas a en traî n é u n e bai sse de la v i tesse n otable : alors q u e seu lemen t 4 7 % des v é h i cu les respectai en t la v i tesse au tori sé e av an t la mi se en place de l’ amé n ag emen t, i ls son t dé sormai s 7 8 % à la respecter. Les ralen ti sseu rs i n stallé s su r la ru e du Masag e, plu s con trai g n an ts en core, ren den t q u asi men t i mpossi ble le dé passemen t de la v i tesse au tori sé e. La premi è re con sé q u en ce du n i v eau é lev é des v i tesses est le tau x é lev é d’ acci den ts, tou ch an t tou s les u sag ers de l’ espace pu bli c.

� U N BI L A N P EU SA TI SF A I SA NT EN M A TI ER E DE SECU R I TE R OU TI ER E.

B ilan communal des accidents corp orels de 1 9 9 0 à 2 0 0 1 Le tableau ci -dessou s ré pertori e pou r ch aq u e mode de dé placemen t le n ombre total de v i cti mes et la g rav i té des acci den ts.

T ué s

B lessés g raves

B lessés lég ers Total victimes

P i é t o ns 3 17 22 42

C y clistes 0 5 2 7 D eux -roues motorisés 1 39 7 1 111

V éhicules lég ers 3 35 19 0 228 P oid s lourd s 0 0 2 2

TO TA L 7 9 6 28 7 3 9 0

5 8 % des v i cti mes son t des con du cteu rs ou des passag ers de v oi tu res parti cu li è res, 2 8 % son t des u sag ers de deu x -rou es motori sé s, 11 % son t des pi é ton s ( mai s 3 des 7 tu é s tou s u sag ers con f on du s son t des pi é ton s) , et 2 % son t des cy cli stes.

Classement des rues les p lus accidentogè nes Les 4 v oi es les plu s acci den tog è n es son t les av en u es du Mon t-D ore et du Maré ch al Leclerc ( N ati on ale 8 9 ) , la rou te de R omag n at et l’ av en u e de l’ E u rope.


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L’ av en u e du Mon t-D ore con cen tre u n e part i mportan te des acci den ts de pi é ton s, lesq u els son t parti cu li è remen t g rav es ( 2 tu é s et 4 blessé s g rav es) . V i en n en t en su i te av ec u n e di z ai n e d’ acci den ts corporels tou s u sag ers con f on du s la ru e A lex an dre V aren n e, le ron d-poi n t du P ou rli at, l’ av en u e du P arc, la ru e V erci n g é tori x et la ru e de l’ H ô tel de V i lle. On retrou v e peu ou prou les ru es q u i su pporten t le plu s f ort traf i c ( av en u e du Maré ch al Leclerc… ) , de mê me q u e celles q u i son t le moi n s pré paré es à su bi r u n traf i c et des v i tesses é lev é es ( ru e A lex an dre V aren n e… ) . T ou tes ces v oi es doi v en t f ai re l’ obj et d’ u n soi n parti cu li er, la pri ori té dev an t tou tef oi s ê tre accordé e à la R N 8 9 et à la rou te de R omag n at en rai son de leu r n ombre trè s é lev é d’ acci den ts. A v ec prè s de 4 0 0 v i cti mes d’ acci den ts corporels par an pen dan t la dern i è re dé cen n i e, la commu n e de B eau mon t s’ i n scri t dan s la moy en n e n ati on ale. La si tu ati on n ’ est don c pas catastroph i q u e, mai s elle est g lobalemen t mau v ai se, ai n si q u ’ elle l’ a é té j u sq u ’ à pré sen t à l’ é ch elle du pay s. C’ est pou rq u oi la lu tte con tre l’ i n sé cu ri té rou ti è re, i ci comme ai lleu rs, doi t con sti tu er u n e pri ori té . � L E STATION N EM EN T Le problè me du stati on n emen t au tomobi le se pose av ec u n e acu i té parti cu li è re à B eau mon t : man q u e de places dan s certai n s q u arti ers, v oi tu res g aré es su r les trottoi rs, v oi tu res v en tou ses dev an t les commerces… P lu tô t q u e d’ é n u mé rer les secteu rs de stati on n emen t di f f i ci le et de les an aly ser u n par u n , on s’ ef f orcera de dresser u n e ty polog i e des di f f é ren ts problè mes se posan t au q u oti di en .

� L ES P R OBL EM ES DE STA TI ONNEM ENT A P R OXI M I TE DES COM M ER CES ET DES ECOL ES

L es p rob lè mes de stationnement dans les secteurs commerç ants

� Le q u arti er de l’ H ô tel de V i lle D an s ce q u arti er, où stati on n en t ou tre les ré si den ts, les cli en ts des commerces, les employ é s de la mai ri e et ceu x des commerces, on con state ef f ecti v emen t à certai n s momen ts de la j ou rn é e u n e satu rati on de l’ of f re de stati on n emen t, mai s la plu part du temps i l reste q u elq u es places di spon i bles. Ce q u i n ’ empê ch e pas certai n s au tomobi li stes, le plu s sou v en t cli en ts des commerces, de se g arer su r les trottoi rs, lesq u els son t ré g u li è remen t occu pé s tou t au lon g de la j ou rn é e, en parti cu li er ru e du G ran d Ch amp. I l ex i ste é g alemen t u n certai n n ombre de places de stati on n emen t « relai s »/ T 2 C ; A i n si , le problè me du stati on n emen t dan s le q u arti er de l’ H ô tel de v i lle relè v e-t-i l moi n s d’ u n e ré elle satu rati on q u e d’ u n e percepti on erron é e du ph é n omè n e i n du i san t des comportemen ts i lli ci tes. T ou j ou rs est-i l q u e les pi é ton s son t g ran demen t pé n ali sé s, se retrou v an t en si tu ati on pré cai re dè s lors q u ’ i ls doi v en t march er su r la ch au ssé e. E n ou tre, pâ ti ssan t de l’ omn i pré sen ce de l’ au tomobi le, l’ ambi an ce et l’ atmosph è re du q u arti er son t dé g radé es et celu i -ci perd de son attracti v i té . P ou r au tan t, les problè mes de capaci té de stati on n emen t, en core li mi té s au j ou rd’ h u i , pou rrai en t dev en i r cri an ts demai n av ec l’ ou v ertu re de la Mai son des


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B eau mon toi s et l’ amé n ag emen t du cœ u r de v i lle, si ri en n ’ est f ai t pou r org an i ser le stati on n emen t compte ten u des caracté ri sti q u es du q u arti er et de ses f on cti on s. � La R N 8 9 Le ph é n omè n e du stati on n emen t sau v ag e est plu s di f f u s q u e dan s la ru e du G ran d Ch amp, mai s i l n ’ en est pas moi n s au ssi pré occu pan t, n otammen t dev an t les bars si tu é s prè s du carref ou r de la R N 8 9 et de la ru e N ati on ale. Le problè me est d’ au tan t plu s g rav e q u e les pi é ton s obli g é s de q u i tter les trottoi rs se retrou v en t su r u n ax e où les v é h i cu les rou len t parti cu li è remen t v i te.

L es p rob lè mes de stationnement à p rox imité de l’école J ean Z ay Le stati on n emen t est parti cu li è remen t problé mati q u e au x h eu res d’ en tré e et de sorti e de l’ é cole. Les v oi tu res des paren ts d’ é lè v es stati on n en t de f aç on an arch i q u e, y compri s su r les passag es pi é ton s, ren dan t les ch emi n emen ts à pi ed parti cu li è remen t di f f i ci les et dan g ereu x . E tan t don n é le n ombre de places de stati on n emen t di spon i bles le lon g des ru es d’ A lsace et de la V i ctoi re ( q u elq u es di z ai n es) , tou s les paren ts d’ é lè v es n e peu v en t v en i r en v oi tu re. Le ch oi x du mode de dé placemen ts, en l’ occu rren ce l’ au tomobi le, est don c bi en en cau se dan s ce ph é n omè n e. P ou r preu v e, on n e con state pas de di f f i cu lté s maj eu res au x abords de l’ é cole du Masag e où les places de stati on n emen t n e son t pou rtan t g u è re plu s n ombreu ses. I l est don c f ort probable q u e les paren ts d’ é lè v es et les é coli ers de l’ é cole du Masag e son t plu s n ombreu x à se dé placer à pi ed su r le traj et domi ci le-é cole. La protecti on ph y si q u e des trottoi rs de l’ i n v asi on au tomobi le et l’ i mpossi bi li té de stati on n er de f aç on i lli ci te compten t san s dou te beau cou p dan s ce ch oi x .

� L ES P R OBL EM ES DE STA TI ONNEM ENT A P P A R EM M ENT L I ES A U N M A NQ U E DE CA P A CI TE

L e centre-b ourg de B eaumont Compte ten u de la con f i g u rati on u rbai n e et de l’ é troi tesse des ru es dan s le cen tre-bou rg , le stati on n emen t des ri v erai n s est problé mati q u e. Les q u elq u es places di spon i bles su r la ch au ssé e son t i n su f f i san tes et les au tomobi li stes se rabatten t sou v en t su r les trottoi rs ( parti e ou est de la ru e N ati on ale… ) d’ au tan t plu s q u e tou s les log emen ts n e son t pas pou rv u s de g arag e. I l ex i ste pou rtan t d’ i mportan tes ré serv es de stati on n emen t ( ru e V erci n g é tori x , place d’ A rmes) … à con di ti on q u e les au tomobi li stes accepten t de parcou ri r à pi ed les q u elq u es di z ai n es de mè tres q u i les sé paren t du cen tre-bou rg . L a cliniq ue de la Châ taigneraie A prè s ex ten si on de la cli n i q u e, le n ombre de person n es pré sen tes si mu ltan é men t su r le si te, i n clu an t au ssi bi en le person n el, q u e les malades, les v i si teu rs, etc., n e dev rai t pas dé passer le total de 7 5 0 ( cette v aleu r ti en t compte de la rotati on du person n el et des v i si teu rs au f i l de la j ou rn é e) . P ou r ré pon dre au x besoi n s de stati on n emen t i n du i ts par u n e popu lati on de l’ ordre de 7 5 0 person n es ( person n el, v i si teu rs… ) , la capaci té des parki n g s a é té ré cemmen t porté e à 4 5 0 places. Ce total paraî t a p r i o r i su f f i san t Mai s les problè mes de stati on n emen t persi sten t. Con crè temen t, de n ombreu ses v oi tu res son t mal g aré es, au ssi bi en su r le parki n g de la cli n i q u e q u e dan s les ru es


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adj acen tes où elles occu pen t sou v en t les trottoi rs, g ê n an t au ssi bi en la dé ambu lati on pi é ton n e q u e la ci rcu lati on au tomobi le au x abords de la cli n i q u e. On peu t av an cer 4 ty pes d’ ex pli cati on s à ce ph é n omè n e :

� U n e mau v ai se desserte par les tran sports en commu n . � U n man q u e de di sci pli n e ? ci v i sme ? de certai n s au tomobi li stes � U n man q u e d’ org an i sati on � U n e absen ce de plan de mobi li té d’ en trepri se

D an s ces deu x cas – cen tre-bou rg et cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e –, les problè mes de stati on n emen t n ’ i mpli q u en t pas n é cessai remen t de con stru i re de n ou v elles places car i l est i n di spen sable d’ org an i ser ef f i cacemen t le stati on n emen t av an t de son g er à au g men ter les capaci té s.

� L ’ OR G A NI SA TI ON DU STA TI ONNEM ENT : U NE NECESSI TE

Malg ré q u elq u es ten tati v es d’ org an i sati on : stati on n emen t altern é su r les ru es G ambetta, 11 N ov embre … ) et cré ati on de places de stati on n emen t de cou rte du ré e ( 3 si tu é es, ru e N ati on ale, ru e de la R é si stan ce et ru e de la V i ctoi re) , le stati on n emen t reste à B eau mon t u n e af f ai re de « dé brou i lle », ch aq u e au tomobi li ste trou v an t tan t bi en q u e mal à se g arer, sou v en t au mé pri s d’ u n e ré g lemen tati on au demeu ran t f ort peu li si ble. D an s ce con tex te, l’ au g men tati on de l’ of f re de stati on n emen t a ten dan ce à apparaî tre comme la solu ti on mi racle. C’ est au con trai re le pi è g e à é v i ter, la cau se n ° 1 des problè mes de stati on n emen t prov en an t d’ u n e mau v ai se org an i sati on . E n ef f et, au cu n e di sti n cti on n ’ est f ai te dan s l’ of f re en tre les di f f é ren ts ty pes de stati on n emen t. A u tremen t di t, les mê mes places son t u ti li sé es au ssi bi en par des ré si den ts, q u e des acti f s pen dan t leu r temps de trav ai l ou des v i si teu rs du cen tre-v i lle et des commerces. La secon de pi erre d’ ach oppemen t prov i en t de l’ i n su f f i san ce du con trô le et de la ré pressi on dan s les an n é es passé es, laq u elle f av ori se l’ i n di sci pli n e des au tomobi li stes et lai sse le ch amp li bre au stati on n emen t sau v ag e. Ses con sé q u en ces son t mu lti ples :

� i n v asi on de l’ espace pu bli c par l’ au tomobi le ; � mi se en dan g er sy sté mati q u e des u sag ers v u ln é rables ( pi é ton s et

cy cli stes) ; � pé n ali sati on des bu s, g ê n é s par des v oi tu res mal g aré es.

E n f i n , l’ u ti li sati on ex cessi v e de l’ au tomobi le su r des traj ets cou rts ( dé placemen ts domi ci le-é cole) cré e des besoi n s de stati on n emen t tou j ou rs plu s i mportan ts alors q u e la solu ti on du problè me ré si de dan s le partag e de la v oi ri e et l’ amé li orati on de l’ accessi bi li té pi é ton n e et cy cli ste.


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� L ES M ODES AL TERN ATIF S A L ’ AUTOM OB IL E

� U NE BONNE DESSER TE P A R L ES TR A NSP OR TS COL L ECTI F S A V EC DES L A CU NES A TR A I TER .

L a couv erture du territoire p ar les lignes du réseau d’agglomération

B eau mon t est assez bi en desserv i e dan s u n e log i q u e d’ ag g lomé rati on , c’ est à di re selon u n sch é ma ray on n an t Clermon t-F erran d – B eau mon t – Cey rat ou Clermon t-F erran d – B eau mon t – R omag n at. E n rev an ch e, dan s u n e log i q u e commu n ale, la desserte est i n su f f i san te : si les traj ets n ord-su d son t à peu prè s corrects, les li ai son s est-ou est son t q u asi i n ex i stan tes, à l’ ex cepti on d’ u n cou rt tron ç on le lon g de l’ av en u e de l’ E u rope. Ceci é tan t di t, la plu part des pô les g é n é rateu rs de dé placemen ts de B eau mon t ( cli n i q u e de La Ch â tai g n erai e, H ô tel de V i lle, cen tre F P A , etc.) son t si tu é s à moi n s de 3 0 0 m d’ u n arrê t de bu s, soi t l’ é q u i v alen t d’ u n traj et d’ en v i ron 5 mi n u tes à pi ed. Seu l le collè g e Moli è re est u n peu plu s é loi g n é , à 5 0 0 m de la li g n e 12 . L es p erf ormances des lignes

4 L ig n es

( termin us) 1

Place d'Armes P on t d e B oissej our L a C hâ taig n eraie

12

Place d'Armes

Am p li t udes h o rai res 1 5 h 39 – 21 h 03

5 h 4 8 – 21 h 36 6 h 18 – 20 h 25 5 h 35 – 19 h

4 3

F réq uen ces ( en moy en n e un b us toutes les… )

12 m i n 13 m i n 4 5 m i n 21 m i n

� E x cepti on f ai te de la li g n e 12 don t le dern i er bu s desserv an t B eau mon t

passe av an t 2 0 h , les ampli tu des h orai res son t larg es ( q u asi men t 16 h pou r

1 I n f o r m a t i o n s t i r é e s d u g u i d e h o r a i r e d e s t r a n s p o r t s c o l l e c t i f s d e l ’ a g g l o m é r a t i o n c l e r m o n t o i s e v a l a b l e j u s q u ’ a u 2 9 j u i n 2 0 0 3 .


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la li g n e 4 ) , pou v an t sati sf ai re de n ombreu x moti f s de dé placemen ts, y compri s les dé placemen ts domi ci le-trav ai l.

� Les f ré q u en ces de passag e des bu s son t g lobalemen t bon n es pou r les li g n es 1 et 4 , comptan t parmi les mei lleu res du ré seau T 2 C. T ou tef oi s, av ec u n e f ré q u en ce d’ u n bu s tou tes les 4 5 mi n u tes, la desserte de la cli n i q u e de La Ch â tai g n erai e n ’ est pas su f f i san te pou r en v i sag er u n tran sf ert massi f des dé placemen ts en v oi tu re v ers les tran sports collecti f s. 19 allers et retou rs son t of f erts de et v ers la cli n i q u e : l’ accroi ssemen t de l’ of f re dev rai t en traî n er u n accroi ssemen t de l’ u ti li sati on .

� D es proposi ti on s d’ amé li orati on de la desserte on t é té f ai tes par le SMT C et la T 2 C dan s le cadre du plan de ref on te des li g n es en pré v i si on de la mi se en serv i ce du T ramw ay . U n e n ou v elle li g n e ( 17 ) dev rai t permettre u n e mei lleu re desserte est-ou est et de la cli n i q u e

L es autres lignes T 2 C � Le serv i ce scolai re desserv an t le collè g e Moli è re : cré é e à l’ i n i ti ati v e de la

commu n e de B eau mon t, cette li g n e dessert le collè g e Moli è re deu x f oi s par j ou r, le mati n et l’ aprè s-mi di au x h eu res d’ en tré e de sorti e. B i en q u ’ ou v erte au g ran d pu bli c, la li g n e est u ti li sé e ex clu si v emen t par les collé g i en s en rai son d’ u n parcou rs ex trê memen t lon g et tortu eu x . 3 0 à 4 0 é lè v es u ti li sen t ce serv i ce q u oti di en n emen t, ce q u i est peu comparati v emen t à l’ ef f ecti f total de l’ é tabli ssemen t ( 5 0 0 é lè v es en v i ron ) . C’ est pou rq u oi la T 2 C ex ami n e av ec les acteu rs con cern é s ( paren ts d’ é lè v es, en sei g n an ts… ) les di f f é ren tes possi bi li té s d’ amé li orati on du serv i ce à mê me d’ au g men ter la f ré q u en tati on . La n ou v elle li g n e 17 pou rrai t ré pon dre à cette deman de.

� Le serv i ce ou v ri er desserv an t les arrê ts de bu s de la R N 8 9 : Cette li g n e est desti n é e au x ou v ri ers trav ai llan t selon le ry th me des 3 X 8 , assu ran t u n premi er serv i ce av an t 5 h du mati n .

� L E V EL O

L a situation actuelle L’ of f re cy clable su r la commu n e de B eau mon t est trè s i n su f f i san te, ré du i te à seu lemen t deu x tron ç on s de v oi es cy clables ( av en u e de l’ E u rope et av en u e du P arc) , mal con ç u s et mal en treten u s. Su r le reste du ré seau , les cy cli stes son t li v ré s à eu x -mê mes, et d’ au tan t plu s en dan g er q u e les v i tesses au tomobi les son t é lev é es su r l’ en semble du ré seau v i ai re. D an s ce con tex te, les ch i f f res de l’ acci den tolog i e peu v en t su rpren dre : 2 % seu lemen t des v i cti mes d’ acci den ts corporels son t des cy cli stes. Mai s ce ch i f f re est à rev oi r à la h au sse car, d’ aprè s u n e en q u ê te men é e en 19 9 5 par l’ I N R E T S1 dan s le dé partemen t du R h ô n e, seu le u n e mi n ori té des acci den ts de cy cli stes ( 12 % en v i ron ) son t comptabi li sé s. Ce q u i porterai t à u n e soi x an tai n e le n ombre de cy cli stes ré ellemen t acci den té s su r la commu n e de B eau mon t, soi t en v i ron 15 % du total des v i cti mes d’ acci den ts corporels. I l f au t en ou tre se mé f i er de l’ absen ce d’ acci den ts de cy cli stes su r certai n es v oi es ré pu té es dan g ereu ses ( av en u e du Maré ch al Leclerc, ron d-poi n t du P ou rli at… ) q u i , plu tô t q u e le ref let d’ u n e sé cu ri sati on de la ci rcu lati on , est au con trai re le ré su ltat d’ u n e f ai ble prati q u e du v é lo, en rai son de la crai n te j u sti f i é e q u e celle-ci i n spi re au x u ti li sateu rs poten ti els. Le proj et de Ch emi n V ert

1 I N R E T S : I n s t i t u t N a t i o n a l d e R e c h e r c h e s u r l e s T r a n s p o r t s e t l e u r S é c u r i t é


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U n e v oi e cy clo-pi é ton n e de maî tri se d’ ou v rag e commu n ale doi t ê tre ré ali sé e à cou rt terme. Si son tracé n ’ est pas en core dé f i n i pré ci sé men t, on sai t dè s à pré sen t q u ’ i l su i v ra la v allé e de l’ A rti è re, passera à prox i mi té du ron d-poi n t du P ou rli at av an t de rej oi n dre la ru e du Mon tan t. A cô té de sa di men si on tou ri sti q u e et en v i ron n emen tale, le Ch emi n V ert, v é ri table passerelle en tre l’ est et l’ ou est de la commu n e, peu t et doi t j ou er u n rô le i mportan t au q u oti di en , en f aci li tan t de n ombreu x dé placemen ts cy cli stes. P ou r cela, i l doi t desserv i r le max i mu m de pô les g é n é rateu rs de dé placemen ts* et ê tre le plu s permé able possi ble, c’ est à di re accessi ble en de mu lti ples poi n ts de son parcou rs.

� L A M A R CH E A P I ED

L es trav ersées p iétonnes resp onsab les de nomb reux accidents A v ec 4 2 blessé s ou tu é s en u n e dé cen n i e, les pi é ton s pai en t u n lou rd tri bu t à l’ i n sé cu ri té rou ti è re. B i en plu s q u e l’ absen ce de ru es pi é ton n es, c’ est la dan g erosi té des trav ersé es q u i est en cau se. A ti tre d’ ex emples, la place de V erdu n , si è g e de 3 acci den ts corporels, le carref ou r en tre la ru e N ati on ale et l’ av en u e du Mon t-D ore, si è g e de 3 acci den ts é g alemen t, compten t parmi les trav ersé es pé ri lleu ses. La v i tesse des v é h i cu les corré lé e à l’ i n di g en ce des amé n ag emen ts pi é ton s en est le pri n ci pal. E n ef f et, le marq u ag e au sol du passag e pi é ton est sou v en t le seu l si g n al lan cé à l’ au tomobi li ste. D es amé n ag emen ts tels q u e les su ré lé v ati on s des passag es proté g é s ou les ré tré ci ssemen ts de ch au ssé e son t bi en trop rares. Q u an t à la si g n ali sati on v erti cale an n on ç an t au x au tomobi li stes les passag es proté g é s, elle est elle au ssi i n su f f i san te. T ou t au plu s n otera-t-on la pré sen ce de q u elq u es f eu x tri colores à comman de man u elle ( rou te de R omag n at, av en u e du Mon t-D ore) permettan t au x pi é ton s d’ arrê ter les v é h i cu les. Des cheminements p iétons souv ent dif f iciles Le ch emi n emen t des pi é ton s en secti on cou ran te est sou v en t problé mati q u e. 3 moti f s, q u i parf oi s se combi n en t, ex pli q u en t ces di f f i cu lté s :

o L’ é troi tesse, v oi re la q u asi i n ex i sten ce de certai n s trottoi rs ( place d’ A rmes) ; o la f ré q u en ce du stati on n emen t su r trottoi r ( u n des deu x trottoi rs de la ru e

d’ A lsace est occu pé su r tou te sa lon g u eu r par des v oi tu res en stati on n emen t i lli ci te) ;

o la pré sen ce en v ah i ssan te de mobi li er u rbai n ( par ex emple les pan n eau x de pu bli ci té de la stati on d’ essen ce av en u e du Maré ch al Leclerc occu pen t la moi ti é du trottoi r) .

Le proj et de Ch emi n V ert ai n si q u e la req u ali f i cati on du bou rg mé di é v al dev rai en t, à terme, ren dre au x pi é ton s des espaces sé cu ri sé s et attracti f s.



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2.6. MORPHOLOGIE ET F ON C TION N EMEN T U RB A IN S � U NE COH ESI ON U R BA I NE ET DES ECH A NG ES A A M EL I OR ER .

B eaumont une v ille f ragmentée où les échanges internes ne sont p as f acilités.

� U n d é v e l o p p e m e n t d e l a v i l l e e f f e c t u é s a n s p l a n d ’ e n s e m b l e . Mi s à part le

plan d’ ex ten si on et d’ embelli ssemen t don t les ef f ets son t li si bles su r les f ran g es de Clermon t F erran d, la croi ssan ce u rbai n e s’ est f ai te de man i è re f rag men tai re par l’ adj on cti on d’ opé rati on s d’ u rban i sme de tai lle v ari able. L’ amé n ag emen t du plateau du Masag e a bi en f ai t l’ obj et d’ u n e ré f lex i on d’ en semble mai s la mi se en œ u v re con crè te de l’ amé n ag emen t a su i v i u n cou rs errati q u e et n ’ a pas é v i té les mé f ai ts d’ u n e log i q u e sectori elle. Les collecti f s de B oi s B eau mon t son t pen sé s comme u n i solat. La f orme u rbai n e g lobale est i lli si ble. Ce processu s d’ u rban i sati on a don n é n ai ssan ce à u n assemblag e d’ u n i té s morph olog i q u es trè s con trasté es q u i s’ i g n oren t mu tu ellemen t. L’ arti cu lati on de ces composan tes de la v i lle n ’ a j amai s é té pen sé e, n otammen t par l ’ a b s e n c e d ’ u n e v i s i o n d e l ’ e s p a c e p u b l i c . L’ ex emple le plu s cri an t est Le G ran d Ch amp av atar du modern i sme perv erti par la spé cu lati on i mmobi li è re.

� La ré ali sati on de ces u n i té s n ’ a pas permi s de con sti tu er des l i e u x d e v i e a n i m é s e t q u a l i f i é s . Le cen tre an ci en n e j ou e plu s son rô le de li eu f é dé rateu r et de repè re. Les di f f é ren ts pô les d’ an i mati on resten t é claté s et di spersé s dan s la v i lle. Les é ch an g es resten t di f f i ci les en tre les di f f é ren tes composan tes de la v i lle. L’ org an i sati on du ré seau v i ai re et le dé v eloppemen t des traf i cs accen tu en t cette f rag men tati on . Ces dy sf on cti on n emen ts peu v en t ê tre ampli f i é s par les n ou v eau x proj ets d’ i n f rastru ctu res.

� U n e f r a g m e n t a t i o n a m p l i f i é e p a r l e s p a r t i c u l a r i t é s d u s i t e . B i en q u e de tai lle li mi té e la commu n e possè de u n si te complex e con sti tu é de di f f é ren tes en ti té s con trasté es q u e les i n f rastru ctu res sé paren t: � Le plateau du Masag e. � La v allé e de l’ A rti è re ori en té e E st Ou est. � Les v ersan ts des pu y s de Mon tau dou x et de Mon trog n on .

� U NE Q U A L I TE DE V I E U R BA I NE ET DES ECH A NG ES A F F ECTES P A R L A F ONCTI ON DE P A SSA G E.

� La cré ati on du con tou rn emen t su d a ren f orcé con si dé rablemen t l ’ a t t r a c t i v i t é d e c e t i t i n é r a i r e pou r les mou v emen ts pen du lai res, l’ accè s au pô le de serv i ce du su d et l’ accè s à l’ A 7 5 . E lle a i n du i t u n dé v eloppemen t du traf i c su r la R N 8 9 , la ru e des Li on dards, la ru e de l’ H ô tel de v i lle, l’ av en u e de l’ E u rope, la rou te de R omag n at et la di f f u si on su r des v oi es de caracté ri sti q u es plu s ré du i tes( R u e V erci n g é tori x , ru e de la R é si stan ce,ru e du Mas, av en u e des R i v au x . Ce traf i c est u n e s o u r c e d e g ê n e s e t d e n u i s a n c e s d’ au tan t plu s f ortes q u e les v oi es locales son t i n adapté es et mal h i é rarch i sé es. I l amoi n dri t de f ai t l’ atou t de prox i mi té par des ef f ets de satu rati on au x h eu res de poi n te q u i pé n ali se au ssi les tran sports en commu n . I l en traî n e le dé v eloppemen t de traf i cs parasi tes su r des v oi es i n adapté es n otammen t dan s le cen tre an ci en .

� L e s e f f e t s d e c o u p u r e e n t r e l e s q u a r t i e r s e t a v e c l e s e s p a c e s n a t u r e l s amoi n dri ssen t les atou ts ré si den ti els de B eau mon t. Ces ef f ets ren f orcen t l’ i solemen t du cen tre an ci en . Les li ai son s en tre le Masag e et le cœ u r de v i lle


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man q u en t d’ attracti v i té . Le f on cti on n emen t du cœ u r de v i lle est pé n ali sé par le f lu x su r la ru e de l’ H ô tel de V i lle. Les trav ersé es son t mal ai sé es et peu sû res. Le peti t pô le de serv i ces v ers l’ é cole J ean Z ay est af f ecté par le traf i c su r la R N 8 9 q u i demeu re u n ax e de li ai son i mportan t pou r Cey rat et Sai n t G en è s Ch ampan elle. Le traf i c i n du i t par la cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e est pé n ali san t pou r le secteu r.

� L a m a u v a i s e p r i s e e n c o m p t e d e s m o d e s d o u x de dé placemen ts pi é ton s et deu x rou es av ec u n partag e de la v oi ri e f ai t au bé n é f i ce de la v oi tu re ren f orce ces ef f ets de cou pu re.

� Les pré v i si on s d’ i n f rastru ctu res ( B SO , av en u e Su d) r e n f o r c e r o n t l ’ a t t r a c t i v i t é d u p a s s a g e p a r B e a u m o n t . La li mi tati on des capaci té s des v oi es li é e au T ram au n i v eau de D u n an t sera u n e i n ci tati on f orte à passer par B eau mon t. Ces proj ets n e son t pas ex empts d ’ a m b i g u ï t é s e t d ’ e f f e t s c o n t r a d i c t o i r e s . Si l’ i n té rê t du bou lev ard su d ou est est i n dé n i able pou r proté g er le cen tre v i lle de Clermon t F d des f lu x de tran si t, i l est de n atu re à dé v elopper le traf i c et les n u i san ces su r les q u arti ers adj acen ts et ceu x si tu é s en amon t. Soi t le bou lev ard su d ou est et l’ av en u e son t attracti f s et le traf i c au g men tera , soi t son ef f i caci té est con ten u et i l con du i ra à la rech erch e d’ i ti n é rai res altern ati f s.

� On con state u n e é v olu ti on de la con cepti on de ces ou v rag es dan s le bon sen s av ec u n e a p p r o c h e p l u s u r b a i n e . L’ aban don de la solu ti on en tran ch é e ou v erte don t l’ i mpact ph y si q u e serai t lou rd et i rré v ersi ble est u n e av an cé e n otable. La v olon té de li mi ter les capaci té s de la v oi e ( « rech erch er u n j u ste é q u i li bre permettan t à ces v oi es d’ é cou ler rai son n ablemen t les f lu x ») est appré ci able. Le pri n ci pe de di f f u si on des f lu x est lou able mai s i l reste à org an i ser ( «l’ ex i sten ce de v oi es altern ati v es à la sorti e su d n é cessi te de dé f i n i r u n e ré parti ti on des f lu x en f on cti on des cri tè res u rbai n s » é tu de A T T I CA ) . Cepen dan t, u n certai n n ombre de poi n ts resten t à ré g ler ( v oi r ch api tre D é placemen ts) .

� U NE COM M U NE A U X M U L TI P L ES P OL A R I TES SA NS R EEL CENTR E V I L L E.

� Les di f f é ren tes polari té s son t peu attracti v es et n e con sti tu en t pas de v é ri tables li eu x d’ é ch an g es et de v i e.

� L’ org an i sati on des pô les de serv i ces et d’ an i mati on u rbai n e est le f ru i t du processu s d’ u rban i sati on f rag men té et san s v i s i o n g l o b a l e d u p a s s a g e d u b o u r g à l a v i l l e . L’ é tu de commerce recen se pas moi n s de 9 en ti té s. Les é q u i pemen ts son t relati v emen t di spersé s dan s la v i lle.

� U N CENTR E A NCI EN M A R G I NA L I SE, DEV ENU U N F R A G M ENT P A R M I D’ A U TR ES

� Le cen tre an ci en n e j ou e plu s son rô le f on cti on n el et sy mboli q u e de cen tre du f ai t de sa si tu ati on , de sa con f i g u rati on et de son i solemen t par rapport au reste de la v i lle av ec en ou tre u n ef f ri temen t de ses stru ctu res commerci ales et u n e absen ce d’ é q u i pemen ts et serv i ces attracti f s. U n cen tre peu i mpli q u é dan s la v i e commu n ale.

� U n cen tre q u i est af f ecté par des con trai n tes morph olog i q u es : u n e g ran de compaci té du bâ ti , u n e f ai blesse des espaces li bres pri v é s ou pu bli cs, u n parcellai re trè s morcelé ( 6 1,5 % des parcelles de moi n s de 10 0 m2 ) , u n e trame v i ai re i n adapté e à la ci rcu lati on con sti tu é e de v oi es é troi tes et si n u eu ses av ec


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beau cou p d’ i mpasses, des di f f i cu lté s de stati on n emen t, u n pay sag e u rbai n et u n cadre de v i e peu attracti f .

� Source : E t ud e d ’ a m é n a g em en t d u cen t re b ourg – A n d ré D a v i d

� U n c e n t r e m a l a r t i c u l é av ec le reste de la v i lle, u n i solemen t ren f orcé par des

blocag es bâ ti s i mportan ts ( G ran d Ch amp et l’ A F P A ) et les g ran ds ax es de ci rcu lati on ( R N 8 9 à l’ ou est, la ru e de l’ h ô tel de V i lle au n ord et la rou te de R omag n at à l’ est) .

� U n cen tre q u i possè de u n p o t e n t i e l i n t é r e s s a n t malg ré u n e absen ce d’ i n i ti ati v e ces dern i è res an n é es :

� u n parc de log emen ts con sti tu é de mai son s u n i f ami li ales ; � u n e prox i mi té de la v allé e. � u n patri moi n e arch i tectu ral et u n ti ssu u rbai n di g n e d’ i n té rê t. � U n ré seau d’ espaces pu bli cs à v alori ser.

Source : E t ud e d ’ a m é n a g em en t d u cen t re b ourg – A n d ré D a v i d


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� U NE DY NA M I Q U E A M OR CEE.

Source – E t ud e d ’ A m é n a g em en t d u C en t re B ourg – P rog ra m m e d ’ a ct i on s – A n d ré D a v i d


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� U n e é tu de g lobale a é té ré ali sé e su r le cen tre an ci en ; elle a abou ti à u n

prog ramme d’ acti on s bâ ti pou r ré pon dre à 5 g ran ds obj ecti f s : � A tti rer de n ou v elles popu lati on s dan s le cen tre an ci en par la ré h abi li tati on

d’ espaces pri ori tai res. � Mettre en v aleu r la q u ali té du patri moi n e u rbai n dan s son en semble � Mettre en v aleu r et ré h abi li ter les é lé men ts f orts de ce patri moi n e ( cloî tre

St B en oî t et E g li se N otre D ame de la ri v i è re) . � R edy n ami ser et an i mer le cen tre an ci en . � P romou v oi r u n e poli ti q u e de commu n i cati on et de sen si bi li sati on dan s le

bu t de tran sf ormer l’ i mag e de la v i lle. � Cette dé march e a é té complé té e par u n e é tu de f ai sabi li té de la

recomposi ti on u rbai n e de l’ î lot n ord le plu s af f ecté par la dé v i tali sati on . U n plan masse de pri n ci pe a é té v ali dé , permettan t de passer à la ph ase opé rati on n elle.

� La ré h abi li tati on du cloî tre et sa req u ali f i cati on demeu ren t u n en j eu maj eu r pou r le bou rg .


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2.7 . RISQ U ES N A TU RELS La commu n e de B eau mon t est con cern é e par q u atre ty pes de ri sq u es.

� L E R I SQ U E M OU V EM ENTS DE TER R A I N

D eu x secteu rs son t af f ecté s par des peti ts g li ssemen ts de terrai n du s à la pré sen ce de sables arg i lo-calcai res su r le su bstratu m basalti q u e. I l s’ ag i t de Mon tpoly et Mon trog n on . D ’ au tre part la ch u te d’ u n bloc de basalte su rv en u e ré cemmen t à la Mou rette dé mon tre la sen si bi li té de secteu rs si tu é s au x abords du f ron t de la cou lé e basalti q u e. Le plan d’ occu pati on des sols mi s en ré v i si on comportai t dé j à des i n di cati on s de z on e n on aedi f i can di su r u n e an ci en n e carri è re au bou t de l’ i mpasse du Math aret.

� L E R I SQ U E SI SM I Q U E

La commu n e de B eau mon t est classé e en z on e 1B ( f ai ble si smi ci té ) .

� L E R I SQ U E G ONF L EM ENT ET R ETR A I T D’ A R G I L ES

La commu n e a f ai t l’ obj et d’ u n classemen t de catastroph e n atu relle au ti tre du retrai t g on f lemen t d’ arg i le le 18 / 0 5 / 19 9 2 pou r les é v é n emen ts du 1/ 0 5 / 19 8 9 au 3 1/ 12 / 19 9 1, le 16 / 0 4 / 19 9 9 pou r les é v é n emen ts du 1/ 1/ 19 9 8 au 3 1/ 12 / 19 9 8 et le 13 / 0 3 / 2 0 0 2 pou r les é v é n emen ts du 1/ 1/ 2 0 0 1 au 3 0 / 0 9 / 2 0 0 1. U n e é tu de est actu ellemen t en cou rs au n i v eau du dé partemen t. La commu n e de B eau mon t est con cern é e par cette é tu de.

� L E R I SQ U E I NONDA TI ON

La commu n e est recen sé e par le D ossi er D é partemen tal des R i sq u es Maj eu rs comme é tan t sou mi se à u n ri sq u e i n on dati on de ty pe ru i ssellemen t av ec u n en j eu h u mai n , li é pri n ci palemen t au x cru es de l’ A rti è re. U n P lan de P ré v en ti on des R i sq u es N atu rels I n on dati on A rti è re a é té approu v é par arrê té pré f ectoral du 6 mars 2 0 0 2 . Les obj ecti f s de l’ E tat en mati è re de pré v en ti on des i n on dati on s v i sen t à con trô ler les i mplan tati on s h u mai n es dan s les z on es i n on dables en i n terdi san t tou te n ou v elle con stru cti on si la sé cu ri té pu bli q u e n ’ est pas assu ré e, en les li mi tan t dan s les au tres z on es et en pré serv an t les capaci té s d’ é cou lemen t et d’ ex pan si on des cru es tou t en sau v eg ardan t l’ é q u i li bre du mi li eu et la q u ali té des pay sag es. La sati sf acti on de ces obj ecti f s n é cessi te :

� L’ i den ti f i cati on des ax es d’ é cou lemen t � L’ org an i sati on des é cou lemen ts � La li mi tati on des ri sq u es pou r les person n es et les bi en s. � La rev alori sati on si possi ble des z on es i n on dables.

Le pé ri mè tre i n clu t � D es espaces n on u rban i sé s de f on d de v allé e. � D es i n stallati on s sporti v es et tech n i q u es : bassi n d’ orag e, complex e sporti f de

l’ A rti è re. � D es z on es pav i llon n ai res


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� D es f ran g es de la z on e d’ acti v i té s. Ce docu men t dé li mi te di f f é ren ts secteu rs af f ecté s par ce ri sq u e en f on cti on des alé as.

� Secteu r Z 4 : secteu r u rban i sé correspon dan t à u n alé a f ort où au cu n e con stru cti on n ou v elle n e sera au tori sé e su r u n e parcelle v i erg e de tou te occu pati on .

� Secteu r Z 5 : secteu r u rban i sé correspon dan t à u n alé a moy en où on v i se le mai n ti en de la v u ln é rabi li té au n i v eau actu el s’ i l s’ accompag n e de la mi se en sé cu ri té des person n es.

� Secteu r Z 7 : secteu r d’ ex pan si on des cru es où l’ obj ecti f est la pré serv ati on du ch amp d’ i n on dati on .

2.8 . RISQ U E IN D U STRIEL

� R I SQ U ES DE TR A NSP OR T DE M A TI ER E DA NG ER EU SE.

I ls son t li é s à la pré sen ce au Su d du terri toi re commu n al du con tou rn emen t Su d de l’ ag g lomé rati on clermon toi se.


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3 – L E S E N J E U X D E L A R E V I S I O N


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3 - LES EN J EU X D E LA REV ISION � EN M A TI ER E DE DEM OG R A P H I E ET DE L OG EM ENTS

� E tabli r u n mei lleu r é q u i li bre dé mog raph i q u e en assu ran t u n e plu s g ran de di v ersi té de l’ of f re en log emen ts su r B eau mon t..

� A ssu rer u n é q u i li bre soci al de l’ h abi tat su r la commu n e et par secteu rs , en ci blan t des cli en tè les q u i n e peu v en t accé der au j ou rd’ h u i à B eau mon t. R é du i re les é carts en mati è re de log emen ts locati f s soci au x par u n e prog rammati on é ch elon n é e dan s le temps.

� A n ti ci per la raré f acti on du poten ti el f on ci er de dé v eloppemen t de l’ h abi tat. � EN M A TI ER E D’ A CTI V I TES.

� Mi eu x v alori ser la pré sen ce des g ran ds é q u i pemen ts de san té . � Con trecarrer le processu s de dé q u ali f i cati on de la z on e de l’ A rti è re et le

brou i llag e de son i mag e par le dé v eloppemen t d l’ h abi tat. � V alori ser le poten ti el é con omi q u e de la Z A C de Ch amp Madame.

� EN M A TI ER E DE COM M ER CES ET DE SER V I CES.

� Con f orter le cœ u r de v i lle. P é ren n i ser la moy en n e su rf ace ali men tai re. � Mai n ten i r u n bon n i v eau d’ é q u i pemen ts de prox i mi té . Stabi li ser la stru ctu re

ex i stan te. � P ré serv er le poten ti el d’ accu ei l d’ acti v i té s commerci ales, de serv i ces à la

popu lati on ou arti san ales dan s le cen tre an ci en . � EN M A TI ER E D’ EQ U I P EM ENTS

� R en f orcer le rô le de B eau mon t dan s l’ ag g lomé rati on . � Mettre à n i v eau les é q u i pemen ts scolai res. � Con f orter la dy n ami q u e sporti v e en ré pon dan t au x besoi n s en mati è re d’

é q u i pemen ts. � P romou v oi r acti v emen t le si te de la Mou rette pou r l’ i mplan tati on de

l’ é q u i pemen t n au ti q u e su d. � F ai re des pô les sporti f s et cu ltu rels des li eu x de v i e et d’ an i mati on u rbai n e. � Mettre en v aleu r le patri moi n e arch i tectu ral et arch é olog i q u e de B eau mon t.

� EN M A TI ER E DE DEP L A CEM ENTS

� R é du i re la pressi on au tomobi le su r le ré seau de v oi ri e et l’ espace pu bli c. A pai ser le traf i c au tomobi le ( v olu me et v i tesse) pou r assu rer u n e mei lleu re q u ali té de l’ en v i ron n emen t u rbai n et u n e mei lleu re sé cu ri té des dé placemen ts.

� F ai re é v olu er la ré parti ti on modale en ren f orç an t l’ attracti v i té des tran sports en commu n et en ren dan t plu s attracti v es les con di ti on s de dé placemen t en deu x rou es et à pi ed.

� A mé li orer les li ai son s i n ter q u arti ers et av ec les g ran ds espaces n atu rels de prox i mi té . R é du i re les ef f ets de cou pu re des v oi es stru ctu ran tes ex i stan tes ou à v en i r.


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� A ssu rer u n e bon n e i n serti on u rbai n e et f on cti on n elle des i n f rastru ctu res n ou v elles proj eté es. E v i ter la con sti tu ti on d’ i ti n é rai re au f ort pou v oi r d’ appel de traf i c. A ssu rer u n e bon n e ré parti ti on des f lu x su r plu si eu rs v oi es.

� R é pon dre au x ten si on s pon ctu elles en mati è re de stati on n emen t. � EN M A TI ER E DE R ENOU V EL L EM ENT U R BA I N:

� R en f orcer le cœ u r de v i lle. � Cré er u n v é ri table espace pu bli c f é dé rateu r, poly v alen t et moi n s

con trai n t par le traf i c au tomobi le. � E lev er le n i v eau de serv i ces à la popu lati on . � Cré er u n e i mag e f orte.

� R ev i tali ser le cen tre an ci en . � ré i n té g rer le cen tre an ci en dan s la v i lle . A mé li orer les con di ti on s d’ accè s

et de dé placemen ts. � Mettre en v aleu r les é lé men ts remarq u ables du patri moi n e ( cloî tre et

é g li se N otre D ame de la ri v i è re) en leu r dé f i n i ssan t u n e v ocati on . � I n su f f ler u n e v i e n ou v elle. A ccroî tre et di v ersi f i er la popu lati on .

R edy n ami ser les f on cti on s é con omi q u es. � R edon n er u n e q u ali té d’ u sag e au cen tre an ci en . D esserrer le bâ ti dan s les

î lots sen si bles. A mé li orer le trai temen t des espaces pu bli cs. � P ré serv er les possi bi li té s de recomposi ti on u rbai n e des abords de la f u tu re

av en u e su d.

� EN M A TI ER E D’ ENV I R ONNEM ENT.

� F rei n er le processu s de ré du cti on et de dé g radati on des espaces n atu rels de prox i mi té . A ssu rer u n e g esti on pé ren n e de ces espaces. P ré serv er des con ti n u i té s en tre les espaces si tu é s su r B eau mon t et les g ran ds espaces n atu rels de l’ ag g lomé rati on .

� R eli er les di f f é ren ts en sembles n atu rels par u n ré seau de ci rcu lati on s dou ces. � P ré serv er la di v ersi té et restau rer les mi li eu x dé g radé s. P ré serv er et ren ou v eler

le patri moi n e v é g é tal. � R é du i re la pressi on au tomobi le. A moi n dri r les n u i san ces et con trai n tes

en g en dré es par le traf i c au tomobi le. A n ti ci per les ef f ets des n ou v elles i n f rastru ctu res.

� P ren dre en compte le ri sq u e i n on dati on et les ri sq u es mou v emen ts de terrai n . � Mettre à n i v eau les ré seau x A E P et E U et f av ori ser les i n tercon n ex i on s av ec les

commu n es li mi troph es. � EN M A TI ER E DE P A Y SA G E ET DE P A TR I M OI NE.

� R é du i re les é carts en tre la v ocati on et l’ i mag e ré si den ti elle de B eau mon t et la ré ali té du pay sag e u rbai n .

� P ré serv er la di v ersi té des ambi an ces. � Mettre en v aleu r les i mag es f ortes de la commu n e. � P ré serv er les é lé men ts si n g u li ers et i den ti tai res du pay sag e.


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4 – E X P L I C I T A T I O N D E S C H O I X R E T E N U S A U P A D D - L E S O R I E N T A T I O N S D ’ A M E N A G E M E N T


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4 .1 . STRA TEGIE D E D EV ELOPPEMEN T ET D ’ A MEN A GEMEN T La commu n e de B eau mon t est à u n tou rn an t d’ u n e ph ase de son dé v eloppemen t q u i l’ a v u passer du statu t de bou rg à celu i de peti te v i lle de plu s de 10 0 0 0 h abi tan ts av ec des tau x de croi ssan ce con ti n u e parmi les plu s é lev é s de la commu n au té d’ ag g lomé rati on . Cette croi ssan ce est le f ru i t d’ u n e attracti v i té j amai s dé men ti e q u i ti en t à sa si tu ati on u rbai n e pri v i lé g i é e, à l’ i n terf ace du cen tre de l’ ag g lomé rati on et des g ran ds espaces n atu rels de prox i mi té . La raré f acti on des di spon i bi li té s f on ci è res dan s u n con tex te g é n é ral de ré ori en tati on des g ran ds ch oi x d’ u rban i sati on et les ef f ets dé mog raph i q u es et soci olog i q u es du dé v eloppemen t u rbai n passé la place f ace à trois défis majeurs . E n rép on se à c es défis, l e P A D D dév el op p e un e stratég ie v ol on tariste d’ in sc rip tion de l a c ommun e dan s son c on tex te c ommun autaire en v al orisan t ses ressourc es et atouts, en amél ioran t son c adre en v iron n emen tal et p ay sag er et en ren forç an t sa c oh ésion soc ial e et urb ain e. Le proj et de v i lle dé f i n i af f i ch e san s ambi g u ï té la di men si on u rbai n e de B eau mon t et son apparten an ce au coeu r de l’ ag g lomé rati on ai n si q u e sa v olon té de con tri bu er de man i è re plu s f orte au dé v eloppemen t et à l’ an i mati on de Clermon t Commu n au té . � C ON STITUER UN E UN ITE DE VIE P L US SOL IDAIRE, P L US

ATTRAC TIVE ET AC TIVE F AVORAB L E AUX EC H AN G ES ET AU L IEN SOC IAL .

� L E CONSTA T.

U n f onctionnement centrif uge. La commu n e de B eau mon t occu pe u n e si tu ati on parti cu li è re dan s l’ ag g lomé rati on . E lle est à la f oi s trè s li é e à la v i lle de Clermon t- F erran d don t elle semble con sti tu er u n prolon g emen t de ses q u arti ers su d et elle est perç u e en mê me temps comme u n e commu n e ban li eu e de la premi è re cou ron n e « ré si den ti elle ». Cette si tu ati on cré e u n problè me d’ apparten an ce et d’ i den ti f i cati on . Ses q u ali té s ré si den ti elles li é es à sa si tu ati on à l’ i n terf ace du cen tre de l’ ag g lomé rati on et de ses g ran ds é q u i pemen ts et des g ran ds espaces n atu rels pé ri u rbai n s en f on t u n si te rech erch é pou r l’ h abi tat. Cette attracti v i té est con f i rmé e par le f ort dé v eloppemen t de la con stru cti on et la croi ssan ce con ti n u e de sa popu lati on q u i , de ce f ai t s’ est prof on dé men t ren ou v elé e. Ces n ou v eau x h abi tan ts appré ci en t la tran q u i lli té de leu r li eu d’ h abi tat mai s i ls org an i sen t leu r v i e à u n e dou ble é ch elle, celle de l’ i mmé di ate prox i mi té et celle de l’ ag g lomé rati on où i ls trou v en t tou s les é q u i pemen ts et serv i ces, tou tes les acti v i té s q u ’ i ls rech erch en t. Ce ph é n omè n e li é à l’ é v olu ti on des modes de v i e et de l’ u rban i sati on est g é n é rali sé mai s i l est parti cu li è remen t n et su r B eau mon t. I l n ’ a pas é té , j u sq u ’ à u n e pé ri ode ré cen te, abordé au f on d av ec l’ af f i rmati on d’ u n e v olon té f orte de con sti tu ti on d’ u n espace de v i e collecti v e à l’ é ch elle commu n ale. U n territoire f ragmenté. L’ absen ce de v i si on g lobale de l’ org an i sati on u rbai n e et d’ an ti ci pati on des con sé q u en ces de son dé v eloppemen t a ampli f i é le caractè re trè s f rag men té de la v i lle tan t du poi n t de v u e spati al q u e du f on cti on n emen t soci al. La dé v i tali sati on du cen tre an ci en don t la marg i n ali sati on est accen tu é e par l’ erreu r man i f este q u e con sti tu e l’ opé rati on de G ran ds Ch amps, la f ai blesse du pô le mai ri e q u i f ai t of f i ce de su bsti tu t san s en av oi r les q u ali té s d’ u n cen tre d’ an i mati on


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et de serv i ces, l’ é clatemen t des li eu x de v i e et de serv i ces on t ren f orcé les ten dan ces « n atu relles » au f on cti on n emen t cen tri f u g e des h abi tan ts. I ls n ’ on t pas permi s de cré er les con di ti on s de l’ é ch an g e et du li en soci al. Cet é tat de f ai t est ampli f i é par les ef f ets de cou pu re cré es par la con cepti on des i n f rastru ctu res rou ti è res et la f on cti on de passag e des f lu x au tomobi les d’ ag g lomé rati on q u ’ assu me de plu s en plu s B eau mon t.

U n p otentiel env ironnemental et p ay sager altéré. La maî tri se i n su f f i san te de la croi ssan ce u rbai n e a cré é u n e si tu ati on paradox ale. B eau mon t possè de des q u ali té s en v i ron n emen tales, patri mon i ales et pay sag è res i n dé n i ables con tri bu an t larg emen t à son attracti v i té ré si den ti elle et q u i con sti tu en t des atou ts p our créer un espace de vie de qualité avec une image urbaine f o rte. Mai s ces q u ali té s son t mal ex ploi té es et son t prof on dé men t af f ecté es par des i n i ti ati v es malen con treu ses tou t au lon g de son dé v eloppemen t u rbai n . D e l’ opé rati on de G ran ds Ch amps au bassi n d’ orag e, la li ste est lon g u e des alté rati on s q u i té moi g n en t d’ u n man q u e de sen si bi li té et d’ i n té rê t porté à ces q u ali té s et au x atten tes de la popu lati on . ce dé f i ci t se man i f este de plu si eu rs man i è res :

U ne altération de l’image urb aine. Le man q u e de con ti n u i té morph olog i q u e de la v i lle li é à l’ absen ce d’ u n e v i si on d’ en semble du dé v eloppemen t s’ accompag n e d’ u n e ban ali té des f ormes u rbai n es parti cu li è remen t sen si ble dan s les dern i è res opé rati on s de loti ssemen t. La rareté de l’ espace pu bli c et la pau v reté de son trai temen t con tri bu e à ce dé calag e en tre l’ i mag e ré si den ti elle et la ré ali té du pay sag e u rbai n . Le processu s de dé g radati on et d’ aban don du cen tre an ci en et u n e ex i g en ce i n su f f i san te en mati è re de ré h abi li tati on pè sen t lou rdemen t su r la percepti on de la commu n e mê me si le caractè re marg i n al du cen tre et l’ absen ce d’ é q u i pemen ts attracti f s li mi ten t les ef f ets n é g ati f s v i s à v i s de l’ ex té ri eu r.

L a dégradation des esp aces naturels de p rox imité. La v allé e de l’ A rti è re est en g ag é e depu i s plu si eu rs an n é es dan s u n processu s de ré du cti on du f ai t de l’ u rban i sati on et de man q u e d’ en treti en . E lle n ’ a j amai s f ai t l’ obj et d’ u n e ré f lex i on g lobale et d’ u n prog ramme de mi se en v aleu r à l’ é ch elle i n tercommu n ale malg ré les ori en tati on s du Sch é ma D i recteu r de 9 4 . Le g ri g n otag e par les acti v i té s arti san ales et l’ h abi tat, le dé f au t d’ en treti en des berg es, des mu rs et des v oi es af f ai bli ssen t le poten ti el pay sag er de la v allé e. L’ i n sti tu ti on d’ u n P P R N P I su r la v allé e of f re u n e g aran ti e v i s à v i s de la pressi on f on ci è re mai s u n i mportan t trav ai l de req u ali f i cati on et de v alori sati on reste à con du i re. L’ au tre espace con cern é par u n processu s de dé q u ali f i cati on est la Ch â tai g n erai e q u i s’ i n scri t dan s u n espace n atu rel plu s v aste i n stallé su r plu si eu rs commu n es et assu ran t la li ai son en tre la v i lle et la f ai lle de la Li mag n e, v aste espace de respi rati on au x portes de la v i lle en g ran de parti e boi sé e. Ce li eu est prati q u é pou r la promen ade mai s son poten ti el est sou s ex ploi té .

Des inf rastructures et une f onction de p assage source de coup ures, de nuisances et de p ollutions. La cré ati on du con tou rn emen t su d ou est a sou lag é la R N 8 9 d’ u n e parti e de son traf i c mai s elle a é tabli u n e f ron ti è re i mpermé able en tre B eau mon t et ses g ran ds espaces n atu rels de prox i mi té . Le proj et de bou lev ard Su d Ou est et de l’ av en u e Su d con ti en n en t des men aces d’ ampli f i cati on de ces ef f ets.


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La cré ati on du con tou rn emen t su d a ren f orcé l’ attracti v i té de l’ i ti n é rai re passan t par B eau mon t pou r les é ch an g es en tre le su d et le cen tre de l’ ag g lomé rati on . E lle a i n du i t u n traf i c su pplé men tai re su r des v oi es g é n é ralemen t i n adapté es. Ce traf i c est u n e sou rce de n u i san ces d’ au tan t plu s f ortes q u e le trai temen t des v oi es assu re u n e pré domi n an ce de la ci rcu lati on au tomobi le au dé tri men t des au tres modes de dé placemen t peu pri s en compte. Ce f ai t i n du i t des v i tesses ex cessi v es don t la premi è re con sé q u en ce est u n tau x é lev é d’ acci den ts q u i tou ch en t tou s les u sag ers. I l accen tu e les ef f ets de cou pu re en tre les q u arti ers. Les pré v i si on s en cou rs ( B SO et av en u e su d ) son t de n atu re à ampli f i er ces ef f ets n é g ati f s. Les ori en tati on s pri ses en mati è re d’ ax e lou rd de tran sport collecti f ( li g n e 1 du T ramw ay ) n ’ au ron t pas d’ ef f ets di rects si g n i f i cati f s su r cette si tu ati on .

� L ES OBJECTI F S.

Le proj et de v i lle pren d en compte le ch an g emen t d’ é ch elle de la v i lle et le ren ou v ellemen t de sa popu lati on . L’ acti on collecti v e œ u v re au ti ssag e de li en s plu s f orts en tre les q u arti ers et leu rs h abi tan ts tan t su r le plan ph y si q u e q u e soci al pou r f i x er et mi eu x i mpli q u er la popu lati on dan s la v i e locale et son dé v eloppemen t. Cet en j eu passe par u n e acti on tran sv ersale su r di f f é ren ts plan s, soci al, cu ltu rel, u rbai n :

R enf orcer la dy namiq ue collectiv e en tissant des liens entre les q uartiers et leurs hab itants. � D évelo pper les f o rmes d’ éch anges et de so lidarités par u n e acti on cu ltu relle et

soci ale associ é e. D on n er les moy en s à la v i e collecti v e et associ ati v e de se dé ploy er dan s la v i lle et de se dé v elopper. I n i ti er et sou ten i r les acti on s de cré ati on de « temps f orts » dan s la v i e locale q u i ray on n en t larg emen t et ou v ren t la commu n e su r l’ ag g lomé rati on .

� A mélio rer le niveau de services de p rox i m i t é . R é pon dre au x besoi n s i n du i ts par le v i ei lli ssemen t et dé v elopper les serv i ces en appu i d’ u n e poli ti q u e v olon tai re d’ accu ei l de j eu n es mé n ag es.

� C o nstituer les lieux publics de réf érence q u i f on t dé f au t au j ou rd’ h u i ou son t i n su f f i sammen t attracti f s. Cette ré f lex i on met en j eu les di f f é ren ts q u arti ers de la v i lle q u i peu v en t j ou er u n rô le acti f mai s elle place au premi er plan la q u esti on du ren f orcemen t du cœ u r de v i lle q u i doi t dev en i r l’ espace de ré f é ren ce de tou s les B eau mon toi s.

� M ettre en œ uvre une co ncertatio n co ntinue av ec les h abi tan ts pou r « f ai re la v i lle en semble ».

Améliorer le niv eau de q ualité urb aine. Cette straté g i e passe par la mi se en œ u v re d’ u n prog ramme à lon g terme de req u ali f i cati on pay sag è re et en v i ron n emen tale. Les dé placemen ts con sti tu en t u n des v olets maj eu rs de cette poli ti q u e compte ten u des retombé es n é g ati v es des ch oi x opé ré s en mati è re d’ i n f rastru ctu re et de dé placemen ts dan s l’ ag g lomé rati on . Le P A D D v i se à : � P ré serv er et mettre en v aleu r les espaces n atu rels de prox i mi té . � P en ser u n e org an i sati on u rbai n e et u n trai temen t de l’ espace pu bli c q u i li mi te

le recou rs à l’ au tomobi le, amé li ore la sé cu ri té et f av ori se u n e con du i te apai sé e. D é v elopper les modes de dé placemen ts altern ati f s à l’ au tomobi le ( tran sports collecti f s, deu x rou es, pi é ton s) .

� E laborer u n plan d’ embelli ssemen t en af f i rman t u n e i den ti té v i su elle.


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� F ai re con n aî tre et mettre en v aleu r le patri moi n e arch i tectu ral, arch é olog i q u e et pay sag er.

� D é v elopper u n e sen si bi li té à l’ en v i ron n emen t pou r u n e con du i te é co ci toy en n e.

� AF F IRM ER UN E P RESEN C E P L US F ORTE DAN S L ’ AG G L OM ERATION . � L E CONSTA T.

U ne identité et un p ositionnement mal déf inis. Si la v i lle possè de des q u ali té s recon n u es, elle n ’ af f i ch e pas u n e i den ti té marq u é e. Sa si tu ati on , son caractè re marg i n al su r le plan é con omi q u e et la f ai ble su perf i ci e de son terri toi re en on t f ai t plu s u n espace d’ accompag n emen t au caractè re tran q u i lle de la g ran de v i lle desti n é à u n e f on cti on de ré si den ce q u ’ u n espace de dé v eloppemen t straté g i q u e pou r l’ ag g lomé rati on . Seu le la cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e rompt ce sch é ma de pen sé e mai s elle apparaî t plu s comme u n corps é tran g er atti ré par la prox i mi té de Clermon t, la q u ali té et la tran q u i lli té de son en v i ron n emen t q u e comme u n é tabli ssemen t plei n emen t i n té g ré à la v i lle. Le CH R U , don t u n e parti e si g n i f i cati v e de l’ empri se est su r la commu n e de B eau mon t, est en f ai t rattach é dan s les espri ts à Clermon t F erran d. Ces é q u i pemen ts i mportan ts en n ombre d’ emploi s con tri bu en t à la croi ssan ce dé mog raph i q u e et à l’ af f i rmati on de la v ocati on ré si den ti elle de la commu n e mai s leu rs apports en terme d’ an i mati on u rbai n e et de dé v eloppemen t é con omi q u e son t li mi té s. Q u an t à la prox i mi té du Campu s des Cé z eau x , ses retombé es en terme d’ i mag e son t n u lles et ses ef f ets u rbai n s plu s sou rces de dy sf on cti on n emen t q u e f acteu r de dé v eloppemen t.

U ne entité « V allée de l’Artiè re » q ui a du mal à s’af f irmer. « La v allé e de l’ A rti è re » con sti tu e u n e en ti té u rbai n e q u i compte dan s l’ ag g lomé rati on en termes de poi ds de popu lati on et d’ acti v i té s é con omi q u es, c’ est u n li eu de passag e des f lu x pen du lai res i mportan t mai s l’ absen ce d’ u n e ambi ti on collecti v e et de soli dari té s af f i ch é es empê ch e d’ en f ai re u n li eu de ré f é ren ce et d’ i den ti f i cati on dan s l’ ag g lomé rati on .


Clarif ier les v ocations et le p ositionnement de B eaumont dans l’agglomération. Le proj et de dé v eloppemen t commu n al s’ appu i e su r 4 v ocati on s : � U ne vo catio n culturelle é tabli e su r la base de son patri moi n e et la v olon té de

dé v elopper u n e poli ti q u e d’ an i mati on et de prog rammati on ambi ti eu se av ec des li eu x ph ares, su scepti bles d’ af f i rmer u n e i mag e et u n e i den ti té et d’ ex ercer u n e attracti v i té plu s f orte dan s l’ ag g lomé rati on .

� U ne vo catio n de lo isirs urbains con stru i te au tou r du con tact av ec la n atu re et n otammen t du « Ch emi n V ert » proj et emblé mati q u e, des prati q u es sporti v es et au tres acti v i té s de dé cou v erte et de loi si rs ( ch emi n arch é olog i q u e, bassi n d’ orag e, j ardi n ) , dan s la v allé e de l’ A rti è re.


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� U ne vo catio n résidentielle reno uvelée ré pon dan t au dé f i de la mi x i té soci ale et g é n é rati on n elle et à celu i de l’ i n v en ti on de n ou v elles f ormes d’ h abi tat u rbai n ( z on es pi lotes) en parti cu li er dan s le bou rg mé di é v al et dan s le « cœ u r de v i lle ».

� U ne vo catio n de pô le de services au tou r du P ou rli at, porte su d de l’ ag g lomé rati on , av ec la mi se en v aleu r des poten ti ali té s é con omi q u es de la Z A C de Ch amp Madame2

Af f irmer la dimension communautaire de p roj ets communaux structurants. P arallè lemen t ce proj et i n tè g re la di men si on commu n au tai re de proj ets commu n au x stru ctu ran ts comme la pré serv ati on et la mi se en v aleu r des con ti n u i té s v ertes ( v allé e de l’ A rti è re, La Ch â tai g n erai e- Mon tau dou x - Mon trog n on ) stru ctu ré es par le Ch emi n V ert, la recomposi ti on u rbai n e du Cœ u r de V i lle, la cré ati on d’ u n pô le cu ltu rel su r l’ A bbay e et la v alori sati on du patri moi n e des v i llag es v i g n eron s, l’ amé n ag emen t de la Z A C de Ch amp Madame 2 et la req u ali f i cati on de la Z A C de l’ A rti è re, la con stru cti on d’ u n é q u i pemen t n au ti q u e su r l’ emplacemen t ré serv é dan s le q u arti er de la Mou rette. U n relai s commu n au tai re de ces i n i ti ati v es permettrai t d’ ampli f i er leu rs ef f ets et de ren f orcer u n e dy n ami q u e et u n e i den ti té « V allé e de l’ A rti è re », terri toi re i n termé di ai re du G ran d Clermon t.


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� AM EL IORER L ES EQ UIL IB RES DEM OG RAP H IQ UES EN REN F ORC AN T

L A M IX ITE SOC IAL E ET G EN ERATION N EL L E .

� L E CONSTA T.

Des tendances d’urb anisation sources de déséq uilib res. La f orte croi ssan ce dé mog raph i q u e est assu ré e par u n apport ex té ri eu r i mportan t q u i i n du i t u n r e n o u v e l l e m e n t f o r t d e l a p o p u l a t i o n . Ce dé v eloppemen t s’ est f ai t par à-cou ps av ec des ch an g emen ts d’ ori en tati on s i mportan ts en mati è re de log emen ts. A u n e ph ase de dé v eloppemen t collecti f a su ccé dé u n e pé ri ode de dé v eloppemen t pav i llon n ai re sou s f orme de loti ssemen ts trè s con sommateu rs d’ espace et sou rce à terme de dé sé q u i li bres dé mog raph i q u es et soci olog i q u es dé j à apparen ts et q u i n e peu v en t q u e s’ ampli f i er.

U ne réduction des marges de manœ uv re sur le p lan f oncier. Ce ch oi x s’ est tradu i t par u n e con sommati on i mportan te d’ espaces straté g i q u es et a con du i t à la satu rati on prog ressi v e du terri toi re commu n al. I l a r é d u i t l e s m a r g e s d e m a n œ u v r e à cou rt et moy en terme av ec u n e raré f acti on du f on ci er et u n n i v eau de pri x d’ ores et dé j à é lev é et en core à la h au sse q u i i n terdi t de f ai t l’ accè s au log emen t su r B eau mon t à certai n es cou ch es de popu lati on s. Cette si tu ati on se dé v eloppe dan s u n con tex te ten du su r le plan f on ci er su r le cen tre et la premi è re cou ron n e de l’ ag g lomé rati on con du i san t à u n desserremen t u rbai n pron on cé au prof i t des commu n es de deu x i è me et troi si è me cou ron n es. Cet ef f et est parti cu li è remen t sen si ble pou r l’ accessi on soci ale ( v oi r la locali sati on des prê ts à 0 % ) . I l restrei n t les possi bi li té s d’ i n terv en ti on pou r assu rer u n mei lleu r é q u i li bre soci al de l’ h abi tat dan s l’ ag g lomé rati on . B eau mon t dev rai t ré ali ser 3 9 0 log emen ts pou r compen ser le dé f i ci t par rapport au q u ota des 2 0 % de la loi SR U . A u -delà des aspects ré g lemen tai res ce ré é q u i li brag e est n é cessai re pou r ré du i re les ef f ets n é g ati f s du v i ei lli ssemen t et du resserremen t de l’ é v en tai l soci olog i q u e. Les perspecti v es de croi ssan ce de B eau mon t reposen t su r la Z A C de la Mou rette et su r l’ A F U B ern ard Maî tre ré cemmen t cré é mai s essen ti ellemen t ré serv é e au pav i llon n ai re. Ces opé rati on s dev rai en t permettre de mettre su r le march é en v i ron 4 5 0 log emen ts soi t 5 an s d’ acti v i té su i v an t le ry th me des an n é es passé es. A u -delà i l n ’ ex i ste prati q u emen t plu s de ré serv es de dé v eloppemen t h ormi s le secteu r des G attau x , de su perf i ci e li mi té e et af f ecté en parti e par des ri sq u es i n on dati on . Les ori en tati on s pri ses su r la Z A C de la Mou rette v ei llen t à u ti li ser au mi eu x les ressou rces f on ci è res de ce si te en assu ran t la di v ersi té et la mi x i té des ty pes de log emen ts, en pré v oy an t des capaci té s d’ accu ei l de commerces et de serv i ces en pi ed d’ i mmeu ble et en ré serv an t des empri ses f on ci è res pou r l’ i n stallati on d’ é q u i pemen ts. V ers un autre mode de dév elop p ement urb ain. U n e ph ase du dé v eloppemen t u rbai n de B eau mon t s’ ach è v e. P ri v é e de ressou rces f on ci è res la commu n e dev ra redé f i n i r sa straté g i e d’ u rban i sati on à moy en et lon g terme. E lle dev ra pré parer l’ av en i r et mettre en place les con di ti on s d’ u n e poli ti q u e de ren ou v ellemen t u rbai n plu s acti v e lu i permettan t de pré serv er sa dy n ami q u e dé mog raph i q u e et don c ses é q u i pemen ts. Cela passe par des mesu res d’ an ti ci pati on relev an t du P LU et de la poli ti q u e f on ci è re. E lle di spose pou r ce f ai re


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� des poten ti ali té s du cen tre an ci en q u i resten t li mi té es, u n e den si f i cati on ex cessi v e n e parai ssan t pas sou h ai table au reg ard des con trai n tes morph olog i q u es du cen tre.

� D es possi bi li té s de restru ctu rati on et den si f i cati on du cœ u r de v i lle et des abords de la f u tu re av en u e Su d.

� D es espaces li bres de la Mou rette et des G attau x La req u ali f i cati on du cœ u r de v i lle pren d don c tou t son sen s en tan t q u e ré pon se à ce con stat.


Le P A D D v i se à ren f orcer les capaci té s de ré ali sati on de n ou v eau x prog rammes de log emen ts di v ersi f i é s, d’ acti v i té s et d’ é q u i pemen ts en f aci li tan t le ren ou v ellemen t d’ î lots bâ ti s bi en si tu é s dan s la v i lle ( abords de la f u tu re av en u e su d et du cœ u r de v i lle, den si f i cati on maî tri sé e de la z on e u rbai n e n otammen t au n ord ) . La commu n e sou h ai te par ai lleu rs f ai re é v olu er le ty pe de log emen ts produ i ts pou r ré pon dre au x atten tes des popu lati on s actu elles et f u tu res dan s u n con tex te de rareté et de ch erté des terrai n s. � C o nf o rter la vo catio n résidentielle de B eaumo nt en la ré ori en tan t pou r capter et f i x er

u n e popu lati on di v ersi f i é e. � E tablir un meilleur équilibre démo graph ique en assu ran t u n e plu s g ran de di v ersi té de

l’ of f re en log emen ts su r B eau mon t et en ci blan t des cli en tè les q u i n e peu v en t accé der à B eau mon t( j eu n es mé n ag es av ec en f an ts, mé n ag es au x rev en u s modestes) .

� P ro duire un ty pe d’ h abitat inno vant ré pon dan t au x atten tes des mé n ag es atti ré s par l’ h abi tat i n di v i du el tou t en é con omi san t l’ espace.

� M ener une po litique de qualité résidentielle plus af f irmée en mettan t en v aleu r l’ en v i ron n emen t u rbai n , en amé li oran t l’ accessi bi li té des q u arti ers n otammen t par les tran sports collecti f s et en dé v eloppan t la poli ti q u e de prox i mi té en g ag é e ( accu ei l et accompag n emen t des popu lati on s, of f re de serv i ces en di recti on des person n es â g é es et des j eu n es mé n ag es av ec des en f an ts) .

� P rendre en co mpte et anticiper la raréf actio n du f o ncier en u ti li san t au mi eu x les ressou rces f on ci è res ex i stan tes. P ré parer et mettre en œ u v re u n e poli ti q u e de ren ou v ellemen t u rbai n . Mobi li ser le parc v acan t et i mpu lser u n e dy n ami q u e n ou v elle su r le cen tre an ci en . P ré parer u n proj et u rbai n su r l’ av en u e su d et le cœ u r de v i lle. mettre en v aleu r les capaci té s d’ accu ei l des secteu rs n ord et ou est tou t en maî tri san t les processu s de den si f i cati on .


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4 .2. LES POLITIQ U ES THEMA TIQ U ES.

� P OL ITIQ UE DE L ’ H AB ITAT. La poli ti q u e de l’ h abi tat s’ i n scri t dan s le cadre des obj ecti f s dé f i n i s par le P LH . E lle v i se pri n ci palemen t à amé li orer la di v ersi té et l’ é q u i li bre soci al de l’ h abi tat par des i n i ti ati v es pu bli q u es et pri v é es. Ce plan commu n al i n tè g re la prog rammati on de n ou v eau x log emen ts soci au x ( pou r ré pon dre à ces obli g ati on s la commu n e doi t ré ali ser 3 9 0 log emen ts soci au x ) et la ré ali sati on d’ opé rati on s de log emen ts adapté s à des f ami lles du v oy ag e sé den tari sé es. Le cadre g é n é ral de l’ acti on est pré ci sé ci dessu s. Su r le plan plu s opé rati on n el de l’ amé n ag emen t, deu x g ran des ori en tati on s spati ales son t mi ses en œ u v re :

� L ’ OP TI M I SA TI ON DES R ESSOU R CES F ONCI ER ES R ESTA NTES SU R L A Z A C DE L A M OU R ETTE ET L A Z ONE DES G A TTA U X.

� S ur la Z A C de la M o urette est pré v u u n prog ramme de log emen ts mi x tes

( accessi on pri v é e, accessi on soci ale, locati f soci al) en cou rs de ré ali sati on q u i permettra de ré pon dre à u n e deman de di v ersi f i é e dan s u n e log i q u e de g esti on é con ome de l’ espace ( collecti f s et i n di v i du els den ses) . A ssoci é e à l’ A F U B ern ard Maî tre, ré serv é e essen ti ellemen t à l’ i n di v i du el li bre mai s où est pré v u e u n e peti te opé rati on de collecti f s, cet amé n ag emen t permettra de mettre su r le march é en v i ron 4 5 0 log emen ts correspon dan t à u n e acti v i té de produ cti on de 5 an s su r la base du ry th me an té ri eu r. U n e ré serv e f on ci è re est pré v u e pou r la ré ali sati on d’ u n é q u i pemen t d’ accu ei l pou r person n es â g é es.

� S ur les G attaux , dern i è re z on e d’ u rban i sati on di spon i ble, la commu n e en ten d pré serv er les capaci té s d’ accu ei l de ce si te en se g ardan t la possi bi li té de men er dan s le f u tu r u n e opé rati on d’ amé n ag emen t con certé . Cette z on e serai t essen ti ellemen t v ou é e à u n prog ramme d’ h abi tat di v ersi f i é i n clu an t u n prog ramme de log emen ts trè s soci au x . C’ est u n des deu x si tes pré v u s pou r accu ei lli r u n e opé rati on desti n é e au x g en s du v oy ag e sé den tari sé s.

� L A M I SE EN Œ U V R E DA NS L A DU R EE D’ U NE P OL I TI Q U E DE R ENOU V EL L EM ENT U R BA I N A U CENTR E DE L ’ A I R E U R BA I NE.

Cette acti on con cern e troi s si tes pri n ci pau x : � L e cœ ur de ville où u n proj et u rbai n complex e est en v i sag é ré pon dan t à q u atre

obj ecti f s pri n ci pau x : � R en f orcer le pô le de commerces, d’ é q u i pemen ts et de serv i ces pu bli cs et

pri v é s, � Cré er u n espace pu bli c f é dé rateu r, � Mai n ten i r u n e bon n e accessi bi li té et i rri g ati on des é q u i pemen ts ex i stan ts

et proj eté s, � Con tri bu er à la di v ersi f i cati on de l’ h abi tat.

Cette opé rati on de restru ctu rati on et de den si f i cati on d’ empri ses pu bli q u es et de parcelles bâ ti es pri v é es permettra de ré ali ser de n ou v eau x log emen ts ( en v i ron 8 0 à 10 0 log emen ts) selon u n e clef de ré parti ti on de pri n ci pe de troi s ti ers : 1/ 3 accessi on li bre, 1/ 3 accessi on soci ale, 1/ 3 de locati f soci al, av ec des locau x d’ acti v i té s.


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� L e c en tre b ourg où la commu n e a ré ali sé u n e é tu de g lobale v i san t à dé f i n i r u n prog ramme d’ i n terv en ti on . Cette é tu de a con clu à la n é cessi té de restru ctu rer de man i è re pri ori tai re l’ î lot n ord q u i a f ai t l’ obj et d’ u n e é tu de pré opé rati on n elle av ec la produ cti on d’ u n plan masse de ré f é ren ce. L’ é tu de de cen tre bou rg a i den ti f i é u n deu x i è me î lot sen si ble, l’ î lot T errai l, plu s complex e où les é tu des son t moi n s av an cé es. Ces i n terv en ti on s plu s lou rdes seron t complé té es par u n e i n ci tati on à la ré h abi li tati on du parc pri v é .

� L ’ av en ue S ud. La percé e de l’ av en u e Su d doi t ê tre accompag n é e d’ u n proj et de recomposi ti on u rbai n e q u i permettra de dé g ag er des possi bi li té s de con stru cti on de n ou v eau x prog rammes de log emen ts. Cette perspecti v e n ’ est pas en v i sag eable à cou rt terme compte ten u des i n certi tu des q u i pè sen t su r la con cepti on de l’ av en u e et des con trai n tes f on ci è res f ortes su r ce si te. A ces opé rati on s plu s ci blé es s’ aj ou ten t les possi bi li té s de den si f i cati on du ti ssu ex i stan t n otammen t dan s les q u arti ers Sai n t G u i llau me et V alli è res, den si f i cati on q u e la commu n e sou h ai te permettre en en maî tri san t les con di ti on s et l’ ampleu r par le bi ai s du rè g lemen t. L’ appli cati on du D roi t de P ré empti on U rbai n permettra de sai si r des opportu n i té s f on ci è res pou r ré ali ser des prog rammes de log emen ts soci au x .

� P OL ITIQ UE EN M ATIERE D’ EQ UIP EM EN TS, DE C OM M ERC ES ET DE SERVIC ES.

La commu n e est con f ron té e à u n e g ran de di spersi on de ses é q u i pemen ts commerci au x et de serv i ces et à l’ absen ce d’ u n pô le cen tral f é dé rateu r. Les ori en tati on s pri n ci pales dé f i n i es v i sen t à con f orter les pô les ex i stan ts q u i assu ren t u n e desserte de prox i mi té pré ci eu se mai s resten t f rag i les.

� R ENF OR CER L ’ A TTR A CTI V I TE ET L E R A Y ONNEM ENT DU CŒ U R DE V I L L E

� en é tof f an t l’ of f re commerci ale et de serv i ces, � en amé li oran t l’ attracti v i té du march é , en pré serv an t les possi bi li té s de

modern i sati on de la mai ri e. La cré ati on de n ou v eau x é q u i pemen ts commerci au x su r Ch amp Madame s’ accompag n e d’ u n en g ag emen t du mai n ti en de la moy en n e su rf ace de G ran d Ch amp. Ce ren f orcemen t du pô le commerci al et de serv i ces s’ ef f ectu era dan s le cadre d’ u n proj et u rbai n complex e av ec la con stru cti on de log emen ts mi x tes et la cré ati on d’ espaces pu bli cs.

� DEV EL OP P ER L E P OL E COM M ER CI A L ET DE SER V I CES DE CH A M P M A DA M E.

La Z A C de l’ A rti è re est u n pô le d’ acti v i té s de premi è re g é n é rati on don t la v ocati on de pô le de serv i ces à la popu lati on s’ est af f i rmé e au f i l du temps. L’ amé n ag emen t de la Z A C de Ch amp Madame 1 a con f orté cette v ocati on av ec n otammen t l’ i n stallati on d’ u n e j ardi n eri e B otan i c q u i ex erce u n e attracti v i té f orte av ec u n e q u ali té d’ i mag e i n dé n i able. Les con trai n tes f i n an ci è res q u i pè sen t su r cette opé rati on on t con du i t la commu n e à en té ri n er les proposi ti on s, f ai tes par Clermon t Commu n au té , compé ten te en mati è re é con omi q u e, d’ i mplan ter des


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commerces et des serv i ces su r u n e parti e de la deu x i è me tran ch e de la Z A C. La collecti v i té a mi s troi s con di ti on s à son accord : � la ré ali sati on d’ u n e é tu de de march é permettan t d’ appré ci er l’ i mpact de

cette cré ati on su r les é q u i pemen ts ex i stan ts, n otammen t su r la moy en n e su rf ace du cœ u r de v i lle, q u i j ou e u n rô le essen ti el de commerce de prox i mi té mai s v i t pou r u n e part si g n i f i cati v e du passag e,

� u n en g ag emen t de l’ opé rateu r commerci al de mai n ten i r l’ é q u i pemen t ali men tai re du cœ u r de v i lle.

� u n e con cepti on arch i tectu rale et pay sag è re de q u ali té . L’ é tu de ré ali sé e af f i rme q u e cet é q u i pemen t au rai t u n i mpact ré el mai s li mi té su r les é q u i pemen ts ex i stan ts su r B eau mon t et q u ’ i l permettrai t de li mi ter l’ é v asi on commerci ale en di recti on des g ran des su rf aces de l’ ag g lomé rati on en captan t u n e parti e des f lu x pen du lai res. Cette opé rati on permettra de doter la commu n e d’ u n é q u i pemen t h ô teli er et de restau rati on q u i lu i f ai t dé f au t. Les ori en tati on s pri ses en mati è re ré g lemen tai re v i sen t à li mi ter le dé v eloppemen t commerci al au x é q u i pemen ts proj eté s pou r des moti f s de mai n ti en de la di v ersi té commerci ale des q u arti ers et de maî tri se des ef f ets i n du i ts en mati è re de ci rcu lati on dan s ce secteu r. Cette acti on est à complé ter par u n e req u ali f i cati on de la z on e de l’ A rti è re q u i a f ai t l’ obj et d’ u n di ag n osti c à l’ i n i ti ati v e de Clermon t Commu n au té .

� R EDY NA M I SER L E CENTR E A NCI EN.

Le rô le commerci al et de serv i ces du cen tre an ci en s’ est af f ai bli au f i l du temps du f ai t de sa dé v i tali sati on , des é v olu ti on s de l’ u rban i sati on et de l’ apparei l commerci al. I l su bsi ste n é an moi n s q u elq u es commerces essen ti ellemen t si tu é s su r le ru e N ati on ale. La possi bi li té de recon sti tu er u n pô le commerci al f ort est i llu soi re. L’ obj ecti f v i sé par le bi ai s du prog ramme de rev i tali sati on en trepri s est de con f orter la stru ctu re ex i stan te par l’ apport de popu lati on s n ou v elles et de pré serv er u n e bon n e accessi bi li té au x commerces. I l est au ssi de redon n er u n rô le acti f au cen tre en dé v eloppan t sa v ocati on cu ltu relle par la ré h abi li tati on de l’ A bbay e. E n f i n i l con v i en t de pré serv er les pas de porte ex i stan ts et de f aci li ter leu r ré af f ectati on .

� CONF OR TER L E P OL E D’ EQ U I P EM ENTS DE L A M OU R ETTE P OU R EN F A I R E U N V ER I TA BL E L I EU DE SOCI A BI L I TE.

L’ amé n ag emen t du plateau du Masag e a permi s d’ accu ei lli r u n e popu lati on i mportan te av ec u n e di v ersi té de ty pes d’ h abi tat, mai s i l n ’ a pas don n é li eu à la con sti tu ti on d’ u n v é ri table li eu de v i e attracti f et v i v an t en rai son n otammen t de la di spersi on des é q u i pemen ts et serv i ces pu bli cs et pri v é s q u i v au t au tan t pou r le plateau q u e pou r la commu n e. Le pô le commerci al reste f rag i le. Le CE S n ’ a pas d’ ef f ets ré els en termes de stru ctu rati on et d’ an i mati on u rbai n e. L’ ach è v emen t de la Z A C de la Mou rette pou rsu i t u n obj ecti f reten u par le P A D D q u i con si ste à cré er u n pô le de soci abi li té au tou r du CE S et du stade par di v erses mesu res : � R en f orcemen t des é q u i pemen ts sporti f s ( h alle de sport ré ali sé e, n ou v eau

terrai n ) , � Cré ati on d’ u n li eu de ren con tre et d’ an i mati on ( salle ci toy en n e) , � R é serv e f on ci è re pou r l’ accu ei l de n ou v eau x é q u i pemen ts ( accu ei l de

person n es â g é es , é q u i pemen t pou r la peti te en f an ce, é q u i pemen ts de loi si rs, pi sci n e)


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� A mé n ag emen t de locau x d’ acti v i té s en pi ed d’ i mmeu bles. � CONF OR TER L E COM P L EXE SP OR TI F DE L ’ A R TI ER E EN EL A R G I SSA NT

SON R OL E.

Le complex e sporti f de l’ A rti è re bé n é f i ci e d’ u n en v i ron n emen t pri v i lé g i é mai s i l reste q u elq u e peu en marg e de la v i e commu n ale. La v olon té de la commu n e de pré serv er et de f ai re v i v re les con ti n u i té s v ertes ou v re de n ou v elles perspecti v es à ce li eu . C’ est la rai son pou r laq u elle la commu n e a dé ci dé de mai n ten i r les emplacemen ts ré serv é s i n scri ts au P OS en é larg i ssan t leu r desti n ati on possi ble au x acti v i té s de loi si rs, sporti v es, f esti v es et cu ltu relles.

� P OL ITIQ UE EN M ATIERE DE DEP L AC EM EN TS ET DE C IRC UL ATION . C’ est u n v olet sen si ble et complex e du P A D D q u i met en j eu di f f é ren tes é ch elles et compé ten ces. Ce v olet a f ai t l’ obj et d’ u n e ré f lex i on approf on di e dan s le cadre de l’ é laborati on du P LU ou d’ au tres dé march es parallè les f ortemen t coordon n é es av ec les trav au x du P LU . Les ori en tati on s du P A D D s’ i n scri v en t dan s les g ran des ori en tati on s du P D U et de la loi SR U en mati è re de dé placemen ts et ch erch en t à con trecarrer les ef f ets n é g ati f s de la f on cti on de passag e q u i altè ren t la q u ali té de v i e de B eau mon t, des ef f ets q u i seron t ren f orcé s par les proj ets d’ i n f rastru ctu res n ou v elles.

� R EDEF I NI R L A H I ER A R CH I E ET L E F ONCTI ONNEM ENT DE R ESEA U DE V OI R I E.

La commu n e sou h ai te é tabli r u n n ou v el é q u i li bre en tre les di f f é ren ts modes de dé placemen ts en redé f i n i ssan t le partag e de la v oi ri e au j ou rd’ h u i trè s f av orable à l’ au tomobi le et en i n ci tan t à u n e con du i te apai sé e. Cette poli ti q u e i n tè g re la perspecti v e de la cré ati on de l’ av en u e su d sou s certai n es con di ti on s ( v oi r ci aprè s) . E lle v i se : � à i n ci ter les au tomobi li stes à u ti li ser le con tou rn emen t su d af i n de li mi ter les

n u i san ces et les ef f ets de cou pu re de l’ av en u e du Mon t D ore ( R N 8 9 ) , � à ré parti r les f lu x de tran si t su r les v oi es n ord su d du pei g n e en di recti on du

B SO, � à di ssu ader le passag e du traf i c de tran si t et d’ é ch an g e su r les au tres v oi es.

E lle ex clu t n otammen t tou te i n j ecti on de traf i c dan s la v allé e. � R EDEF I NI R L ES M ODA L I TES DE DEP L A CEM ENT DA NS L E CENTR E

BOU R G .

Les lacu n es de la stru ctu re v i ai re d’ est en ou est, i n ci te à rech erch er des i ti n é rai res altern ati f s à l’ av en u e du Mon t D ore et à la ru e de l’ H ô tel de V i lle, q u i con cern e le cen tre bou rg . La commu n e a é laboré u n plan de ci rcu lati on v i san t à ren dre moi n s permé able le cen tre bou rg au x v é h i cu les à moteu r en tran si t san s pé n ali ser les accè s au x commerces et au x ré si den ts et la ci rcu lati on des modes dou x . Ce plan v i se au ssi à assu rer de mei lleu res con di ti on s de sé cu ri té et d’ ag ré men t à tou s les u ti li sateu rs du cen tre et parti cu li è remen t au x pi é ton s et au x deu x rou es par le retrai temen t et la g esti on des v oi es et la modi f i cati on des sen s de ci rcu lati on .


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� M ETTR E EN P L A CE U NE P OL I TI Q U E COH ER ENTE DE G ESTI ON ET DE CR EA TI ON DE STA TI ONNEM ENT.

L’ é tu de de ci rcu lati on ré ali sé e dan s le cadre du P LU a mon tré q u e la pressi on en mati è re de stati on n emen t, san s ê tre n é g li g eable, reste modé ré e et trè s locali sé e. La problé mati q u e se pose en terme d’ opti mi sati on de la g esti on de l’ of f re en v ei llan t à assu rer u n e bon n e rotati on des emplacemen ts straté g i q u es su r le plan commerci al. E lle dev i en t problé mati q u e dan s le cen tre an ci en où les capaci té s d’ accu ei l son t li mi té es par le f ai ble g abari t des v oi es et la den si té du ti ssu . Les di f f i cu lté s on t é té accen tu é es par la cré ati on de peti ts log emen ts desti n é s au x é tu di an ts. La v olon té de recon q u é ri r le parc an ci en appelle u n e ré pon se adapté e en mati è re de cré ati on et de g esti on de l’ of f re de stati on n emen t, dan s le cadre des opé rati on s de restru ctu rati on u rbai n e et en pé ri ph é ri e du cen tre où la ré org an i sati on des v oi es peu t permettre d’ au g men ter l’ of f re. Cela passe au ssi par des acti on s ré g lemen tai res. La q u esti on est au ssi sen si ble dan s le cœ u r de v i lle, où la v olon té de con f orter les é q u i pemen ts et serv i ces pu bli cs et pri v é s passe par la cré ati on d’ u n e of f re de prox i mi té . Cette q u esti on est d’ au tan t plu s ardu e q u e la cré ati on de n ou v eau x log emen ts v a g é n é rer u n e deman de su pplé men tai re et su ppri mer u n e parti e des empri ses ex i stan tes. Le P A D D af f i rme la n é cessi té d’ accompag n er l’ acti on de recon q u ê te du cen tre bou rg en ré pon dan t au x besoi n s des ré si den ts actu els et f u tu rs et de permettre u n bon f on cti on n emen t du cœ u r de v i lle ren f orcé par le mai n ti en d’ u n e of f re su f f i san te dan s le cadre de la recomposi ti on de l’ espace pu bli c et de la cré ati on de n ou v eau x log emen ts. Le P A D D v i se au ssi à f av ori ser le report modal pou r li mi ter le f lu x au tomobi le en tran t n otammen t pen du lai re et à ré pon dre au x besoi n s des g ran ds é q u i pemen ts : cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e, CH R U , A F P A … tou t en f av ori san t les modes altern ati f s à la v oi tu re.

� A SSU R ER U NE BONNE I NSER TI ON U R BA I NE ET F ONCTI ONNEL L E DE L ’ A V ENU E SU D,

L’ é tat d’ av an cemen t de l’ é tu de de l’ av en u e Su d en cou rs n ’ a pas permi s de parv en i r à u n n i v eau de dé f i n i ti on su f f i san t pou r i n scri re u n tracé pré ci s. La commu n e a dé ci dé de repren dre le pri n ci pe de cette i n f rastru ctu re n ou v elle dan s son P A D D en assorti ssan t cette i n scri pti on de con di ti on s v i san t à ré du i re les i mpacts n é g ati f s de cet ou v rag e su r la q u ali té de v i e et le f on cti on n emen t des q u arti ers. (3-A ) Les é v olu ti on s ré cen tes des dossi ers relati f s au x pri n ci pes d’ u n T CSP et au B SO on t con du i t la collecti v i té à pri v i lé g i er la ré ali sati on d’ u n e solu ti on en terré e. Les obj ecti f s con crets pou rsu i v i s par la commu n e son t : � (3-B ) R especter la coh é ren ce g lobale ( B SO + A v en u e Su d) du sch é ma de

stru ctu re de v oi ri e dé f i n i au sch é ma di recteu r et au P D U actu el. � I n scri re l’ av en u e Su d dan s u n proj et u rbai n g lobal en pré serv an t les possi bi li té s

de recomposi ti on u rbai n e des f ran g es de l’ av en u e Su d par u n e desserte appropri é e et en pren an t en compte le pri n ci pe de la cré ati on d’ u n espace pu bli c au n i v eau de l’ av en u e de l’ E u rope en coh é ren ce av ec le proj et u rbai n cœ u r de v i lle.

� Con cev oi r u n di sposi ti f q u i pren d en compte les di f f é ren ts modes de dé placemen t i n té g ran t n otammen t :

� u n si te propre permettan t d’ arrê ter le traf i c au tomobi le en amon t en prolon g ean t l’ ax e lou rd sou s u n e f orme à dé f i n i r, con f ormé men t au P D U et en cré an t u n parc relai s au P ou rli at.

� U n e v oi e deu x rou es proté g é e et des espaces pi é ton n i ers.


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� E laborer u n sch é ma de ci rcu lati on con ci li an t les obj ecti f s d’ amé n ag emen t u rbai n et les i mpé rati f s d’ é cou lemen t des f lu x . Li mi ter les capaci té s de la v oi e n ou v elle ( 2 X 1 v oi e) . D i f f u ser les f lu x su r les 3 ax es n ord su d : A v en u e Su d, R N 8 9 , ru e de Mon talembert.

� Mai n ten i r u n e bon n e porosi té de la v oi e pou r permettre des é ch an g es E st Ou est av ec u n ef f ort parti cu li er en f av eu r des modes dou x . A mé li orer le f ran ch i ssemen t au n i v eau du ci meti è re ( carref ou r ru e du Mas et ru e de la R é si stan ce) .

� DEV EL OP P ER L ’ OF F R E DE TR A NSP OR TS COL L ECTI F S,

Le proj et de T ramw ay dan s sa con f i g u rati on actu elle n ’ au ra pas d’ ef f ets di rects posi ti f s su r le traf i c au tomobi le dan s B eau mon t. Le P A D D s’ attach e à promou v oi r u n e amé li orati on de l’ of f re en tran sports en commu n dè s la mi se en serv i ce du plan de ref on te du ré seau av ec des possi bi li té s d’ é v olu ti on à terme. I l v i se é g alemen t à amé li orer la desserte : � des g ran ds secteu rs d’ h abi tat en cou rs de dé v eloppemen t ( Masag e,

Mou rette) q u i son t mal desserv i s, � des g ran ds proj ets de la commu n e ( cen tre bou rg et cœ u r de v i lle ) , � des g ran ds é q u i pemen ts ( cli n i q u e, collè g e) . Le n ou v eau ré seau à l’ é tu de ré pon d en parti e à ces v olon té s. Son i mpact dé pen dra des f ré q u en ces de passag e.

� CR EER L ES CONDI TI ONS D’ U N DEV EL OP P EM ENT DES M ODES DOU X, P I ETONS ET DEU X R OU ES,

Les ch oi x f ai ts en mati è re de dé placemen ts su r l’ ag g lomé rati on et su r la commu n e dan s les an n é es an té ri eu res n ’ on t pas permi s le dé v eloppemen t de modes altern ati f s à l’ au tomobi le. I ls se son t f ai ts au pré j u di ce des con di ti on s de v i e et de dé placemen t dan s les q u arti ers. C’ est la rai son pou r laq u elle, en coh é ren ce av ec le loi SR U et le P D U la commu n e en ten d f av ori ser les prati q u es dou ces : � en mettan t en place u n ré seau con ti n u et mai llé of f ran t de bon n es con di ti on s

d’ ag ré men t et de sé cu ri té , � en assu ran t en pri ori té u n e desserte des é q u i pemen ts f ré q u en té s par u n pu bli c

pas ou peu motori sé . � en pren an t en compte les prati q u es de loi si rs par u n e li ai son av ec les g ran ds

espaces n atu rels de l’ ag g lomé rati on .

� P OL ITIQ UE EN M ATIERE DE P AY SAG E , DE P ATRIM OIN E ET D’ EN VIRON N EM EN T. U n e g ran de parti e de l’ attracti v i té de la v i lle de B eau mon t ti en t à sa dou ble prox i mi té du cœ u r de l’ ag g lomé rati on et de ses serv i ces et des g ran ds espaces n atu rels q u i composen t le cadre si parti cu li er de cette ag g lomé rati on . U n e des problé mati q u es maj eu res mi se en é v i den ce dan s l’ é tat i n i ti al de l’ en v i ron n emen t est l’ alté rati on prog ressi v e de ces espaces et de la q u ali té des rapports au x espaces n atu rels.


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� P ER ENNI SER ET R ESTA U R ER L ES CONTI NU I TES V ER TES. P R ENDR E EN COM P TE L EU R SENSI BI L I TE ENV I R ONNEM ENTA L E.

L’ atou t en v i ron n emen tal et pay sag er est af f ai bli par deu x ph é n omè n es : la dé g radati on de ces espaces et u n e accessi bi li té de plu s en plu s di f f i ci le. P lu si eu rs é lé men ts, q u i sou v en t se con j u g u en t, son t à l’ ori g i n e de cette si tu ati on : la pressi on de l’ u rban i sati on , l’ absen ce de posi ti on s clai res en mati è re de protecti on au n i v eau des docu men ts d’ u rban i sme ali men tan t u n processu s de g ri g n otag e par l’ u rban i sati on , l’ aban don des an ci en s modes de v alori sati on ( v i g n es, v erg ers, j ardi n s, boi s de la Ch â tai g n erai e) . La ré ali sati on de n ou v elles i n f rastru ctu res au x ef f ets trau mati san ts ( con tou rn emen t, ron d poi n t de P ou rli at, bassi n s d’ orag e) a prof on dé men t marq u é le pay sag e et l’ en v i ron n emen t et a cré é des ef f ets de cou pu re i rré v ersi bles en tre les q u arti ers et en tre la v i lle et ses espaces n atu rels de prox i mi té . L’ i n té rê t se li mi te de plu s en plu s au x q u ali té s v i su elles q u e composen t le g ran d pay sag e, au dé tri men t des q u ali té s d’ u sag e. S’ i l est en core possi ble d’ appré h en der des con ti n u i té s v ertes dan s le ti ssu , leu r é v olu ti on a attei n t u n poi n t cri ti q u e q u i appelle u n e ré acti on f orte se con cré ti san t par u n posi ti on n emen t ré g lemen tai re clai r et u n e poli ti q u e de req u ali f i cati on ambi ti eu se. C’ est le sen s de l’ af f i ch ag e au P A D D de la v olon té d e f a i r e d e l a p r é s e r v a t i o n d e s c o n t i n u i t é s v e r t e s , u n e d e s g r a n d e s o r i e n t a t i o n s d e l ’ a c t i o n c o m m u n a l e . La q u ali té du rapport v i lle- n atu re correspon d à u n e atten te f orte de la popu lati on q u i sou h ai te à la f oi s bé n é f i ci er d’ u n h au t n i v eau de serv i ces et d’ u n e g ran de q u ali té en v i ron n emen tale et pay sag è re. Ces espaces de prox i mi té peu v en t dev en i r les « espaces pu bli cs » de demai n , ces li eu x de con v i v i ali té q u e le processu s d’ u rban i sati on n ’ a pas ré ellemen t permi s de cré er. D an s u n e v i lle f rag men té e, i ls peu v en t permettre de cré er des li en s en tre les q u arti ers. Le P A D D a f f i c h e c l a i r e m e n t l a v o l o n t é c o m m u n a l e d e p r é s e r v e r l a v o c a t i o n n a t u r e l l e d e l a v a l l é e e t d u s e c t e u r d e l a C h â t a i g n e r a i e en assu ran t u n e di v ersi té des ambi an ces pay sag è res, u n e af f ectati on et u n mode de g esti on dé f i n i s av ec u n e ou v ertu re à des prati q u es et des u sag es di v ersi f i é s dan s le domai n e f esti f , sporti f , cu ltu rel et des loi si rs. Cette ori en tati on de protecti on de la v allé e de l’ A rti è re est con f orme au x di sposi ti on s de protecti on con tre les ri sq u es i n on dati on é di cté es par le P P R N P I . E lle v a dan s le sen s de la pré serv ati on de la bi odi v ersi té su r le terri toi re commu n al et de la pré serv ati on de corri dors en tre les g ran ds espaces n atu rels. E lle s’ i n scri t parf ai temen t dan s les obj ecti f s du « plan v ert » de l’ ag g lomé rati on .

� M ETTR E EN V A L EU R L ES I M A G ES F OR TES DE L A COM M U NE.

Si la commu n e n e peu t modi f i er d’ u n trai t l’ h é ri tag e de plu si eu rs dé cen n i es d’ u rban i sati on , elle peu t n é an moi n s f ai re é v olu er la percepti on de la v i lle en mettan t l’ accen t su r des li eu x straté g i q u es en termes d’ i mag e. la v allé e de l’ A rti è re et les boi s de la Ch â tai g n erai e f on t parti e de ces li eu x . Le bassi n du P ou rli at est u n é q u i pemen t don t l’ i mpact est d’ au tan t plu s lou rd q u e le con tou rn emen t a ré v é lé les q u ali té s de si lh ou ette du cen tre bou rg . Ce li eu n é cessi te des i n terv en ti on s complé men tai res. P lu si eu rs au tres si tes son t ré pertori é s et f on t l’ obj et d’ i n ten ti on s parti cu li è res : le bou rg mé di é v al, l’ abbay e et l’ é g li se N otre D ame de la R i v i è re, le cœ u r de v i lle, l’ av en u e su d, le Ch emi n V ert, la ré serv e pou r é q u i pemen t pu bli c en li mi te du plateau .

� CR EER DES L I ENS ENTR E V I L L E ET NA TU R E, ENTR E COM M U NES ET ENTR E Q U A R TI ER S.

Cette acti on de protecti on et de v alori sati on n ’ a de sen s q u e si la q u esti on de l’ accessi bi li té à ces espaces est trai té e. Le « Ch emi n V ert » don t la ré ali sati on est en g ag é e possè de u n caractè re emblé mati q u e, mai s la v i si on dé v eloppé e dan s


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le cadre du P A D D et du P LU est plu s larg e av ec la v olon té de protecti on ou de cré ati on d’ u n r é s e a u d e c h e m i n e m e n t s é t o f f é q u i con n ecte les q u arti ers au x espaces n atu rels et au x pô les d’ é q u i pemen ts et de serv i ces. U n e atten ti on parti cu li è re est porté e au x li ai son s av ec le cœ u r de v i lle et le cen tre bou rg . D e f ai t, ce proj et est pen sé à u n e é ch elle i n tercommu n ale av ec des li ai son s en di recti on de Cey rat à l’ ou est et d’ A u bi è re à l’ est en su i v an t la v allé e de l’ A rti è re. P lu si eu rs obstacles maj eu rs resten t à lev er : le f ran ch i ssemen t du ron d poi n t de P ou rli at en di recti on de la v allé e, la trav ersé e de la f u tu re av en u e Su d, la j on cti on en tre les Z A C du Masag e et de la Mou rette et le si te des G attau x q u i mè n e à A u bi è re.

� EM BEL L I R L A V I L L E.

U n des paradox es mi s en é v i den ce par le di ag n osti c est l’ é cart croi ssan t en tre la v ocati on ré si den ti elle et la q u ali té en v i ron n emen tale et le pay sag e u rbai n . L’ absen ce d’ u n e v i si on g lobale de la f orme de la v i lle à promou v oi r, les ru ptu res dan s le processu s d’ u rban i sati on , la « bru tali té » de certai n es ré ali sati on s arch i tectu rales ou d’ i n f rastru ctu res, la pressi on de l’ au tomobi le su r l’ espace pu bli c, le dé si n té rê t pou r la di men si on patri mon i ale du cen tre bou rg , l’ absen ce de trai temen t des espaces pu bli cs, la ban ali sati on du pay sag e des ex ten si on s pav i llon n ai res son t au tan t d’ é lé men ts q u i s’ aj ou ten t à l’ alté rati on des espaces n atu rels. La dé march e en g ag é e su r le c e n t r e a n c i e n , les i n i ti ati v es pri ses en mati è re de v alori sati on du patri moi n e arch é olog i q u e et arch i tectu ral, la ré ali sati on d’ u n e ch arte ch romati q u e est u n premi er ax e dé v eloppé pou r f ai re é v olu er l’ i mag e et le cadre de v i e de B eau mon t. L a r e c o m p o s i t i o n d u C œ u r d e v i l l e est u n au tre ax e i mportan t du f ai t du caractè re straté g i q u e de ce li eu en terme d’ i mag e. La con sti tu ti on d’ u n espace pu bli c f ort, bordé par u n prog ramme arch i tectu ral coh é ren t av ec des an i mati on s en pi ed d’ i mmeu bles et ou v ert su r le g ran d pay sag e de l’ ag g lomé rati on est à la mesu re des en j eu x . Les atten tes man i f esté es par la commu n e par rapport a u p r o j e t d e l ’ a v e n u e S u d man i f esten t l’ i mportan ce porté e au x con di ti on s d’ i n serti on pay sag è re et en v i ron n emen tale de cette i n f rastru ctu re f u tu re. Ces ori en tati on s son t complé té es par u n e poli ti q u e de retrai temen t des espaces pu bli cs, de f leu ri ssemen ts et de plan tati on s.

� DEV EL OP P ER U NE A TTI TU DE ECO CI TOY ENNE.

La protecti on de l’ en v i ron n emen t passe par u n e con sci en ce de sa respon sabi li té i n di v i du elle dan s u n certai n n ombre d’ actes q u oti di en s. La collecti v i té s’ est en g ag é e dan s u n e poli ti q u e acti v e dan s ce domai n e.

� R EDU I R E L ES NU I SA NCES L I EES A U TR A F I C A U TOM OBI L E.

Les pri n ci pales n u i san ces son t g é n é ré es par le traf i c au tomobi le. Le P A D D af f i rme la n é cessi té de dé f i n i r u n n ou v el é q u i li bre en tre les di f f é ren ts modes de dé placemen ts. Cette ori en tati on rev ê t u n e acu i té d’ au tan t plu s f orte pou r les an n é es à v en i r q u e les ch oi x arrê té s en mati è re de ci rcu lati on et de dé placemen ts n e v on t pas dan s le sen s d’ u n e ré du cti on de ces n u i san ces su r B eau mon t. ( v oi r ch api tre ci dessu s) .


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4 .3 . LES ORIEN TA TION S D ’ A MEN A GEMEN T D E L’ ESPA C E Le proj et commu n al se dé cli n e en n eu f g ran ds proj ets 7: CO N ST I T U E R U N CŒ U R DE V I L L E P L U S AT T R ACT I F . Ce proj et est porteu r d’ en j eu x mu lti ples : � R en f orcer le pô le de commerces, d’ é q u i pemen ts et de serv i ces pu bli cs et

pri v é s. � Cré er u n espace pu bli c f é dé rateu r. � Mai n ten i r u n e bon n e accessi bi li té et i rri g ati on du cœ u r de v i lle. � Con tri bu er à la di v ersi f i cati on de l’ h abi tat. M E T T R E E N V AL E U R L E S DI SP O N I B I L I T E S F O N CI E R E S R E ST AN T E S SU R L A M O U R E T T E E T L E S G AT T AU X . � P ou rsu i v re l’ amé n ag emen t de la Z A C de la Mou rette. � Maî tri ser l’ amé n ag emen t de la z on e des G attau x . R E CO N Q U E R I R L E CE N T R E B O U R G . � A mé li orer l’ h abi tabi li té du parc an ci en . � Mettre en v aleu r la q u ali té du pay sag e et du patri moi n e u rbai n . � Mettre en v aleu r et ré h abi li ter les é lé men ts f orts du patri moi n e. � R é g é n é rer les pas de porte commerci au x . � Mettre en place des acti on s de dé cou v erte du cen tre an ci en . � R edé f i n i r les modali té s de dé placemen t dan s le cen tre bou rg . ( v oi r ch api tre

dé placemen ts) . CO N F O R T E R L E P O L E DE SE R V I CE S DE L A P O R T E SU D DE L ’AG G L O M E R AT I O N . � D é v elopper le pô le commerci al et de serv i ces de la Z A C de Ch amp Madame. � R eq u ali f i er la z on e d’ acti v i té s de l’ A rti è re. P R O M O U V O I R U N N O U V E L E Q U I L I B R E E N T R E L E S DI F F E R E N T S M O DE S DE DE P L ACE M E N T S E N L I M I T AN T L E R E CO U R S A L ’AU T O M O B I L E � V oi r v olet « D é placemen ts » - Ch api tre I I P R E SE R V E R E T M E T T R E E N V AL E U R L E S CO N T I N U I T E S V E R T E S DE L A CH AT AI G N E R AI E P AR C DE B O I SB E AU M O N T E N P ASSAN T P AR L A V AL L E E DE L ’AR T I E R E . � P ré serv er le patri moi n e v é g é tal. � Mai n ten i r u n e g esti on des espaces q u i pré serv e la bi o di v ersi té . � A ssu rer u n e di v ersi té de prati q u es. � F aci li ter l’ accessi bi li té au x si tes. AM E N AG E R L E CH E M I N V E R T . � Cré er des li en s f orts dan s la v i lle.

7 D é t a i l d e s p r o j e t s d a n s l e « D o c u m e n t d ’ O r i e n t a t i o n s »


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4 .4 - LES D ISPOSITION S D U PLU .

� 4 .4 .1 . P RIN C IP ES G EN ERAUX . Les pri n ci pales modi f i cati on s son t dé termi n é es par des moti f s de q u atre ordres:

� La mi se en œ u v re des g ran des ori en tati on s du P A D D et du docu men t d’ ori en tati on s q u i porten t su r des si tes i den ti f i é s.

� D es mesu res d’ actu ali sati on av ec la pri se en compte d’ opé rati on s ré ali sé es ou en cou rs de ré ali sati on .

� Les ch an g emen ts i n terv en u s su r le plan ré g lemen tai re au n i v eau n ati on al q u i con cern en t n otammen t l’ i n té g rati on des P A Z et des R A Z au P LU ,la con sti tu ti on du dossi er des an n ex es ou les n ou v elles serv i tu des cré é es par la loi SR U au n i v eau n ati on al et l’ approbati on du P P R N P I au plan local.

� D es aj u stemen ts q u i porten t su r la dé f i n i ti on des li mi tes de z on e ou les emplacemen ts ré serv é s.

� 4 .4 .2 . L ES M ODIF IC ATION S DU Z ON AG E .

� L E CŒ U R DE V I L L E.

Les pri n ci pales di sposi ti on s pri ses son t : Création d’un secteur p articulier U F a* . U n classemen t de ty pe U F a é té mai n ten u av ec la cré ati on d’ u n secteu r parti cu li er permettan t la ré ali sati on des obj ecti f s dé f i n i s au P A D D et au docu men t d’ ori en tati on s. La ré g lemen tati on appli cable à ce secteu r v i se u n e den si f i cati on maî tri sé e permettan t de ré pon dre à la raré f acti on du f on ci er et au x obj ecti f s du P LH . D an s ce secteu r, i l n ’ est pas f i x é de COS. La h au teu r max i male est porté e à 12 ,5 m à l’ acrotè re dan s le cas des toi tu res terrasses et à 15 m dan s le cas des toi tu res à u n ou plu si eu rs pan s. D es di sposi ti on s spé ci f i q u es son t pri ses pou r ré pon dre au x besoi n s de stati on n emen t en maî tri san t les empri ses au sol de ce stati on n emen t. Le proj et g lobal permettra de dé f i n i r les rè g les morph olog i q u es et arch i tectu rales appli cables à ce secteu r. L ’institution de nouv elles serv itudes p rév ues à l’alinéa b de l’article L 1 2 3 -2 du Code de l’U rb anisme. U n en semble de parcelles si tu é es à l’ an g le de la ru e de l’ H ô tel de V i lle et de la ru e A lex an dre V aren n es son t porté es en emplacemen ts ré serv é s au ti tre de l’ ali n é a b de l’ arti cle L 12 3 -2 du Code de l’ U rban i sme q u i permet de ré serv er des « emplacemen ts en v u e de la ré ali sati on , dan s le respect des obj ecti f s de mi x i té soci ale, de prog rammes de log emen ts q u ’ i l dé f i n i t ». La maî tri se f on ci è re de ces parcelles est n é cessai re pou r ré ali ser les obj ecti f s de recomposi ti on du cœ u r de v i lle con f ormé men t au P A D D et au P LH . E lle a pou r bu t de dé g ag er des empri ses n é cessai res à la ré ali sati on du prog ramme: � la cré ati on d’ u n espace pu bli c plan té , � la ré ali sati on de prog rammes de log emen ts collecti f s di v ersi f i é s ( en v i ron 8 0 à

10 0 log emen ts) compren an t des log emen ts soci au x ( 1/ 3 ) . � L’ accu ei l de n ou v elles acti v i té s commerci ales et de serv i ces,


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� L’ i n té g rati on de li ai son s deu x rou es et pi é ton n es , � La pri se en compte d’ u n e n ou v elle li g n e de bu s.

L ’institution de nouv elles serv itudes p rév ues à l’alinéa a de l’article L 1 2 3 -2 du Code de l’U rb anisme. P lu si eu rs parcelles f on t l’ obj et d’ u n e serv i tu de pré v u e à l’ ali n é a a de l’ arti cle L 12 3 -2 du Code de l’ U rban i sme q u i permet d’ i n terdi re, sou s ré serv e d’ u n e j u sti f i cati on parti cu li è re, dan s u n pé ri mè tre q u ’ i l dé li mi te et pou r u n e du ré e au plu s é g ale à 5 an s dan s l’ atten te de l’ approbati on par la commu n e d’ u n proj et d’ amé n ag emen t g lobal, les con stru cti on s ou i n stallati on s d’ u n e su perf i ci e su pé ri eu re à u n seu i l dé f i n i par le rè g lemen t ; les trav au x ay an t pou r obj et « l’ adaptati on , le ch an g emen t de desti n ati on , la ré f ecti on » ou l’ ex ten si on li mi té e des con stru cti on s ex i stan tes son t tou tef oi s au tori sé s. Ce secteu r est si tu é : � D e part et d’ au tre de la ru e A lex an dre V aren n es. Ce secteu r est trè s li é à la problé mati q u e du cœ u r de v i lle ex posé e ci dessu s. L’ obj ecti f est de f av ori ser la mu tati on , la den si f i cati on et la di v ersi f i cati on des f on cti on s u rbai n es par des opé rati on s à i n i ti ati v e pri v é e ou pu bli q u e dan s u n cadre de coh é ren ce q u e la commu n e doi t dé f i n i r. Ce secteu r en tre en i n terf é ren ce av ec le proj et de l’ av en u e Su d, q u i n é cessi tera u n e recomposi ti on de ses abords. L ’inscrip tion d’emp lacements réserv és. Ces di sposi ti on s son t complé té es par l’ i n scri pti on de plu si eu rs parcelles en emplacemen ts ré serv é s à des f i n s d’ i n f rastru ctu re ou d’ é q u i pemen ts pu bli cs : � Mai n ti en de l’ emplacemen t ré serv é pou r l’ av en u e su d dan s la n ou v elle

dé f i n i ti on i n té g ran t n otammen t les observ ati on s don n é es par le Con sei l G é n é ral,

� I n scri pti on d’ u n n ou v el emplacemen t ré serv é pou r la cré ati on d’ u n parv i s dev an t la mai son des B eau mon toi s,

� P ré v i si on d’ u n é larg i ssemen t de l’ av en u e du Mon t D ore pou r assu rer la con ti n u i té des li ai son s pi é ton n es et deu x rou es,

� I n scri pti on d’ u n e parcelle j ou x tan t la mai ri e pou r permettre u n e ex ten si on - restru ctu rati on de l’ h ô tel de V i lle.

M odif ication de la délimitation de la z one U C. La z on e U C cou v rai t, dan s le P OS mi s en ré v i si on , u n pé ri mè tre dé li mi té par la ru e V erci n g é tori x , la ru e d’ A lsace, la ru e de la P ai x , l’ av en u e du Mon t D ore et la ru e de l’ H ô tel de V i lle. Ce pé ri mè tre en g lobai t des ty pes de con stru cti on s trè s di f f é ren ts. Ce classemen t, q u i relev ai t plu s d’ u n « con stat » q u e d’ u n e i n ten ti on , é tai t dé termi n é par l’ opé rati on de collecti f s de G ran d Ch amp don t les caracté ri sti q u es morph olog i q u es n e peu v en t serv i r de ré f é ren ce ( ( i mplan tati on i n appropri é es, h au teu r et den si té trop é lev é es) . C’ est la rai son pou r laq u elle le pé ri mè tre de la z on e U C a é té ré du i t.


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� L E CENTR E BOU R G .

Le classemen t du cen tre bou rg en z on e de cen tre an ci en U D n ’ est pas modi f i é . Le pé ri mè tre est sen si blemen t le mê me à l’ ex cepti on de q u elq u es parcelles si tu é es au droi t de l’ esplan ade des Ch au f f ou rs q u i son t classé es en U D au li eu de U G a. T roi s di sposi ti on s ré g lemen tai res maj eu res son t pri ses con f ormé men t au plan d’ acti on su r le cen tre arrê té . L ’institution de nouv elles serv itudes p rév ues à l’alinéa b de l’article L 1 2 3 -2 du Code de l’U rb anisme sur l’î lot Del P la. L’ é tu de pré opé rati on n elle con du i te su r l’ î lot D el P la a con clu à la n é cessi té de restru ctu rer cet î lot de man i è re pri ori tai re. U n plan masse a é té é tabli dé f i n i ssan t les con stru cti on s desti n é es à ê tre dé moli es, les empri ses de con stru cti on s n ou v elles, les espaces pu bli cs. La commu n e a dé ci dé d’ i n sti tu er u n e serv i tu de pré v u e à l’ ali n é a b de l’ arti cle L 12 3 -2 du Code de l’ U rban i sme q u i permet de ré serv er des « emplacemen ts en v u e de la ré ali sati on , dan s le respect des obj ecti f s de mi x i té soci ale, de prog rammes de log emen ts q u ’ i l dé f i n i t ». Le pé ri mè tre de l’ emplacemen t ré serv é est dé f i n i à parti r des con clu si on s de l’ é tu de pré opé rati on n elle. I l ex clu t la q u asi totali té de l’ ali g n emen t bâ ti bordan t la ru e N ati on ale. L ’institution de nouv elles serv itudes p rév ues à l’alinéa a de l’article L 1 2 3 -2 du Code de l’U rb anisme. Cette serv i tu de con cern e l’ î lot T errai l men ti on n é dan s l’ é tu de d’ amé n ag emen t du cen tre an ci en comme dev an t ê tre restru ctu ré à terme. Les é tu des son t à l’ h eu re i n su f f i sammen t av an cé es pou r dé ci der du ty pe d’ amé n ag emen t à con du i re. C’ est la rai son pou r laq u elle cet î lot f ai t l’ obj et d’ u n e serv i tu de pré v u es à l’ ali n é a a de l’ arti cle L 12 3 -2 du Code de l’ U rban i sme, permettan t d’ é v i ter des i n i ti ati v es su scepti bles de compromettre u n e restru ctu rati on f u tu re de l’ î lot, dan s l’ atten te d’ ori en tati on s plu s pré ci ses. L ’inscrip tion d’emp lacements réserv és. La mi se en v aleu r de l’ abbay e est u n des g ran ds proj ets i den ti f i é s par l’ é tu de du cen tre an ci en et repri s dan s le P A D D . La mi se en œ u v re de ce proj et passe par u n e maî tri se f on ci è re des i mmeu bles con cern é s par le proj et. Le pé ri mè tre a é té dé f i n i à parti r des con clu si on s du relev é , de l’ é tu de di ag n osti c des bâ ti men ts et de la pré é tu de arch é olog i q u e. D ’ au tres emplacemen ts ré serv é s i n scri ts au P OS son t con f i rmé s, ru e de G erg ov i e, esplan ade des Ch au f f ou rs et ru e de la P ai x pou r des amé n ag emen ts de v oi ri e. U n emplacemen t ré serv é de f ai ble empri se est pré v u pou r assu rer u n e con ti n u i té pi é ton n e en tre la ru e N ati on ale et la ru e des R och es. U n au tre emplacemen t est porté au n ord pou r assu rer u n e li ai son en tre le cœ u r de v i lle et le cen tre bou rg , dan s le prolon g emen t de la ru e de G ran d Ch amp. Les di sposi ti on s ré g lemen tai res de la z on e U D son t mai n ten u es dan s leu rs g ran des li g n es. La h au teu r est mai n ten u e à 12 m av ec u n e adaptati on à 9 m bordan t les î lots le lon g de la ru e d’ A lsace et u n e parti e de la ru e R en é B ru t.


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� L ES Z A C DU M A SA G E ET DE L A M OU R ETTE.

La loi SR U a i mposé le retou r à la rè g le commu n e pou r les Z A C en su ppri man t les P A Z et les R A Z et en ren dan t obli g atoi re leu r i n té g rati on dan s les P LU . Le ch oi x f ai t par la commu n e est de ban ali ser ces z on es en repren an t le di sposi ti f ré g lemen tai re appli cable au reste de la commu n e. La men ti on Z A C est su ppri mé e. Les di f f é ren ts secteu rs de la Z A C son t classé s en z on e u rbai n e de ty pe U C, U F ,U G ou n atu relle N av ec des secteu rs é tabli s en f on cti on de leu r occu pati on du sol, de leu r af f ectati on et de leu r morph olog i e. L a z ac du masage Cette Z A C approu v é e par A P du 0 3 / 0 1.7 5 est au j ou rd’ h u i en ti è remen t con stru i te. Le z on ag e est dé termi n é en f on cti on des caracté ri sti q u es morph olog i q u es de ch aq u e secteu r. Cette classi f i cati on s’ é loi g n e des di sposi ti on s ré g lemen tai res de la Z A C q u i reposai t su r des h y poth è ses de den si f i cati on plu s f orte. C’ est le cas n otammen t de l’ î lot bordan t l’ av en u e de l’ E u rope et le parc q u i é tai t i n i ti alemen t ré serv é à du collecti f et q u i a é té con v erti en secteu r pav i llon n ai re. D an s ce secteu r est pré v u e, au n i v eau du cen tre commerci al, u n e marg e de recu l spé ci f i q u e de 3 m par rapport au x li mi tes parcellai res adj acen tes pou r pré serv er u n e di stan ce v i s à v i s des con stru cti on s pav i llon n ai res ri v erai n es. Les con stru cti on s à u sag e d’ acti v i té s i n stallé es au carref ou r de l’ av en u e du parc et de l’ av en u e de l’ E u rope f on t l’ obj et d’ u n secteu r de ty pe U I b av ec des di sposi ti on s spé ci f i q u es. Le parc q u i con sti tu e la termi n ai son des con ti n u i té s n atu relles est classé en z on e N , n atu relle. L a z ac de la mourette Cette Z A C cré é e par arrê té pré f ectoral du 18 / 0 2 / 19 9 4 est en v oi e d’ ach è v emen t su r la base d’ u n prog ramme recomposé associ an t di f f é ren ts ty pes de log emen ts ( accessi on , locati f s soci au x , accessi on soci ale) , des acti v i té s de serv i ces et commerces en rez de ch au ssé e, des é q u i pemen ts et des espaces pu bli cs. Le z on ag e é tabli est con f orme à la v olon té commu n ale d’ u ti li ser au mi eu x les ressou rces f on ci è res de ce secteu r en maî tri san t la den si té et les h au teu rs au tori sé es. � E x ten sion de l a z on e U F et c réation d’ un sec teur U F b .

Les secteu rs de collecti f s ou d’ h abi tat en ban de ex i stan ts son t classé s en z on e U F b ( COS 0 ,8 , h au teu r 10 ,5 m à l’ acrotè re ou 13 m au f aî tag e) . Les espaces en dé v eloppemen t son t classé s en z on e U F ( COS de 1 et u n e h au teu r de 12 , 5 0 m à l’ acrotè re ou 15 m au f aî tag e) . D es marg es de recu l par rapport à la z on e U G et au x li mi tes sé parati v es de Z A C son t porté es au P LU .

� C l assemen t des z on es d’ h ab itat in div iduel en z on e U G . Les loti ssemen ts cré é s f on t l’ obj et du mê me ty pe de classemen t q u e les opé rati on s ré ali sé es su r le plateau h ors Z A C. D es di sposi ti on s spé ci f i q u es son t pri ses su r des parcelles ( secteu r U G r et U G r* ) q u i son t su scepti bles d’ ê tre af f ecté es par des ri sq u es d’ ef f on dremen t du f ron t de la cou lé e de lav e . Ces di sposi ti on s con cern en t au ssi bi en les parcelles si tu é es en posi ti on h au te q u e les parcelles si tu é es en con trebas su scepti bles de recev oi r des blocs de pi erre se dé tach an t de la f alai se. D es é tu des g é otech n i q u es parti cu li è res dev ron t ê tre ré ali sé es pou r é tabli r les con di ti on s de con stru cti bi li té de ces parcelles. D es restri cti on s à la con stru cti on son t apporté es su r u n en semble de parcelles plu s di rectemen t con cern é es.


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� C réation d’ un sec teur N L c orresp on dan t à l a z on e d’ éq uip emen ts. Ce secteu r en g lobe les é q u i pemen ts sporti f s et des ré serv es pou r é q u i pemen ts f u tu rs. L’ obj ecti f est de con sti tu er u n pô le de q u arti er attracti f ray on n an t su r l’ en semble de la v i lle. I l est desti n é à l’ accu ei l d’ acti v i té s de loi si rs, sporti v es, cu ltu relles, f esti v es. I l assu re le prolon g emen t des con ti n u i té s v ertes et du Ch emi n V ert su r le plateau .

� I n sc rip tion d’ emp l ac emen ts réserv és.

T roi s emplacemen ts ré serv é s son t pré v u s pou r la ré ali sati on d’ é q u i pemen ts pu bli cs di v ers don t la prog rammati on reste à pré ci ser pou r certai n s d’ en tre eu x . L’ empri se con ti g u ë à la h alle des sports est desti n é e à u n é q u i pemen t pou r person n es â g é es et peti te en f an ce. L’ empri se si tu é e au su d est desti n é e plu s parti cu li è remen t à u n é q u i pemen t de sports et de loi si rs. U n au tre emplacemen t est pré v u en bordu re de la ru e des N oy ers.

� I n dic ation de c h emin ex istan t à c on serv er ou à c réer Le Ch emi n V ert est u n des g ran ds proj ets de la commu n e. I l f ai t l’ obj et d’ u n e i n scri pti on au plan de z on ag e au ti tre des ch emi n s à con serv er ou à cré er.

� L ’ A V ENU E SU D.

R ep ort en emp lacement réserv é de l’av enue Sud. Le proj et d’ av en u e Su d est i n scri t au Sch é ma D i recteu r et f i g u re en emplacemen t ré serv é au P OS mi s en ré v i si on . E n l’ absen ce d’ u n e dé f i n i ti on pré ci se du proj et, la commu n e a dé ci dé de reporter en emplacemen ts ré serv é s les empri ses f i g u ran t au P OS av ec les modi f i cati on s su i v an tes : � U n e lé g è re recti f i cati on de tracé est ef f ectu é e au n i v eau d’ u n e h abi tati on

si tu é e à l’ an g le de la ru e de la R é si stan ce et de la rou te de R omag n at pou r pré serv er u n e mei lleu re con f i g u rati on de la parcelle con cern é e.

� U n e ex ten si on de l’ emplacemen t ré serv é au x parcelles compri ses en tre la rou te de R omag n at et la rou te d’ A u bi è re est pré v u e pou r pré serv er les possi bi li té s d’ amé n ag emen t d’ u n parki n g relai s dan s le f u tu r.

� La cré ati on d’ u n emplacemen t ré serv é su r q u atre parcelles si tu é es le lon g de l’ av en u e du Maré ch al Leclerc.

� U n e ex ten si on de l’ emplacemen t ré serv é au n i v eau de la ru e A lex an dre V aren n e su i v an t le plan tran smi s par le Con sei l G é n é ral.

� (4 -A ) La dé ci si on de reporter cet emplacemen t ré serv é est li é e à la n é cessai re compati bi li té du P LU av ec le Sch é ma D i recteu r et le P D U actu el. E lle n e pré j u g e pas de la solu ti on tech n i q u e à reten i r.

Classement en z one U F des f ranges de l’av enue Sud et rep ort d’une marge de recul à l’ouest de la f uture av enue Sud. Le proj et d’ av en u e Su d dev ra s’ accompag n er n é cessai remen t d’ u n e recomposi ti on u rbai n e de ses abords. Cette recomposi ti on se h eu rte à l’ ou est à u n morcellemen t parcellai re i mportan t et à u n e prof on deu r des parcelles li mi té e. La commu n e n ’ a pas sou h ai té bloq u er les é v olu ti on s é v en tu elles des f ran g es de la ru e A lex an dre V aren n es q u i son t bâ ti es. Les f ran g es est de l’ av en u e f on t l’ obj et d’ u n classemen t en z on e U F au li eu de U B pou r h omog é n é i ser les deu x f aç ades de la f u tu re av en u e et li mi ter les ru ptu res d’ é ch elle en tre la z on e du CH R U et le bâ ti à domi n an te pav i llon n ai re q u i l’ en tou re.


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Création d’un secteur sp écif iq ue sur la G arde. Le secteu r de la G arde est u n peti t n oy au d’ u rban i sati on an ci en q u i possè de des caracté ri sti q u es morph olog i q u es parti cu li è res. Le bâ ti , à domi n an te i n di v i du el, s’ est é tabli su r u n parcellai re morcelé et h é té rog è n e. I l f ai t l’ obj et d’ u n classemen t U G a q u i pren d en compte ses caractè res morph olog i q u es. I l n ’ est pas f i x é de COS, la h au teu r est porté e à 10 m.

� Z A C DE CH A M P M A DA M E ET Z A C DE L ’ A R TI ER E

Ces espaces con sti tu en t u n des pô les é con omi q u es de l’ ag g lomé rati on ren f orcé par la cré ati on du con tou rn emen t Su d et le proj et d’ av en u e Su d. I ls possè den t u n e v ocati on arti san ale et de serv i ces plu s af f i rmé e, mai s son t con f ron té s à u n dé v eloppemen t de l’ h abi tat à l’ occasi on des mu tati on s d’ en trepri ses. Si la Z A C de l’ A rti è re, q u i apparti en t au x z on es d’ acti v i té s de premi è re g é n é rati on cré é es par A P du 13 / 0 9 / 19 7 1et A P du 2 0 / 0 4 / 19 7 9 , est satu ré e, la Z A C de Ch amp Madame plu s ré cen te ( D CM 2 0 / 11/ 9 2 ) a en core des capaci té s d’ accu ei l. La commu n e a dé ci dé d’ en té ri n er les proposi ti on s, f ai tes par Clermon t Commu n au té compé ten te en mati è re é con omi q u e, d’ i mplan tati on s commerci ales et de serv i ces su r u n e parti e de la deu x i è me tran ch e de la Z A C. Les P A Z et R A Z de ces z on es doi v en t f ai re l’ obj et d’ u n e i n té g rati on au P LU . Cette i n té g rati on mai n ti en t la spé ci f i ci té des deu x Z A C. Classement de la Z AC de l’Artiè re dans une z one de ty p e U I . La Z A C de l’ A rti è re est classé e en z on e U I , ré serv é e à l’ accu ei l d’ é q u i pemen ts pu bli cs, d’ acti v i té s arti san ales, de loi si rs, au x h ô tels et restau ran t, au x commerces, bu reau x et serv i ces et au x acti v i té s de produ cti on compati bles av ec la prox i mi té des secteu rs d’ h abi tat. D es di sposi ti on s son t pri ses pou r li mi ter les ch an g emen ts d’ af f ectati on au prof i t de l’ h abi tat. Les con stru cti on s à u sag e d’ h abi tati on n e son t au tori sé es q u e dan s la mesu re où elles son t desti n é es au x person n es don t la pré sen ce est n é cessai re pou r assu rer la di recti on , la su rv ei llan ce ou le g ardi en n ag e des é tabli ssemen ts. E lles doi v en t ê tre i n té g ré es au x é tabli ssemen ts d’ acti v i té . Classement de la Z AC de Champ M adame dans un secteur U I a. La Z A C de Ch amp Madame est cou v erte par u n secteu r spé ci f i q u e q u i permet l’ accu ei l d’ acti v i té s de tou t ty pe av ec des con di ti on s parti cu li è res é di cté es par le rè g lemen t de la Z A C approu v é . Ce rè g lemen t a f ai t l’ obj et de si mpli f i cati on s et de modi f i cati on s de certai n s arti cles ( arti cle 6 et 10 n otammen t) permettan t de ré pon dre au proj et d’ amé n ag emen t dé f i n i . U n secteu r U I a* a é té cré é su r la parti e E st de la Z A C permettan t d’ i n terdi re les n ou v elles i mplan tati on s commerci ales. L’ i n di ce i i n di q u e q u e le secteu r est af f ecté par u n ri sq u e i n on dati on . Les occu pati on s et af f ectati on s du sol au tori sé es son t sou mi ses au x prescri pti on s du P P R N P I . U n secteu r marg i n al, si tu é ru e B eau R och as, classé au parav an t en z on e 1 N A G ré serv é à l’ h abi tat, est classé en z on e U G . U n peti t secteu r, classé en z on e d’ acti v i té s f u tu re 1N A I au P OS, est mai n ten u dan s u n e z on e é q u i v alen te, 1A U I . I nscrip tion de marges de recul. P lu si eu rs marg es de recu l son t i n scri tes au z on ag e f i g u ran t pou r parti e dan s les P A Z des Z A C: � U n e marg e de recu l v ari an t de 10 m à 3 5 m par rapport à l’ ali g n emen t Su d E st

de la R N 18 9 .


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� U n e marg e de recu l de 10 m par rapport à l’ ali g n emen t N ord Ou est de la R N 18 9 .

� U n e marg e de recu l de 10 m par rapport à l’ ali g n emen t E st de la rou te de R omag n at.

� U n e marg e de recu l de 10 m par rapport à la li mi te n ord de la Z A C de Ch amp Madame.

I nscrip tion d’un emp lacement réserv é. U n emplacemen t ré serv é pou r é larg i ssemen t d’ u n e v oi e est i n scri t au z on ag e. I nscrip tion d’une intention de v oirie. U n e v oi e pré v u e au P A Z de la Z A C de Ch amp Madame est i n scri te en i n ten ti on de v oi ri e dan s le cadre de l’ i n té g rati on du P A Z au P LU . Le tracé de cette v oi e con serv e u n caractè re i n di cati f , i l pou rra f ai re l’ obj et d’ aj u stemen ts en f on cti on des n é cessi té s d’ amé n ag emen t de la Z A C.

� Z ONE DES G A TTA U X.

Ce secteu r composé essen ti ellemen t de v erg ers et de j ardi n s en parti e en f ri ch es et de q u elq u es h abi tati on s est la dern i è re di spon i bi li té f on ci è re de la commu n e. Le parti pri s dan s le cadre du P LU est de maî tri ser l’ é v olu ti on de ce secteu r classé au P OS mi s en ré v i si on en z on es d’ u rban i sati on f u tu re 1N A G , 3 N A G et pou r parti e en z on e n atu relle N D b. Création d’une z one à urb aniser ( au) Le secteu r des G attau x est classé dan s u n e z on e d’ u rban i sati on f u tu re de ty pe A U , z on e i n su f f i sammen t é q u i pé e pou r permettre u n e u rban i sati on i mmé di ate. Ce classemen t n e modi f i e pas su bstan ti ellemen t le classemen t i n i ti al. Cette z on e est desti n é e à accu ei lli r pri n ci palemen t des prog rammes d’ h abi tat mi x te et les acti v i té s q u i con sti tu en t le complé men t n atu rel de z on es d’ h abi tat. T ou s les modes d’ occu pati on au sol y son t prov i soi remen t i n terdi ts à l’ ex cepti on de l’ amé n ag emen t ou de l’ ex ten si on li mi té e des con stru cti on s ex i stan tes sou s ré serv e q u ’ elles n e comprometten t pas l’ u ti li sati on f u tu re de la z on e. Son t é g alemen t au tori sé s les é q u i pemen ts pu bli cs de tou te n atu re et les i n stallati on s d’ i n té rê t g é n é ral lorsq u e des rai son s tech n i q u es l’ i mposen t. P ou r ê tre ou v erte à l’ u rban i sati on , cette z on e dev ra f ai re l’ obj et soi t d’ u n e modi f i cati on du P LU , soi t d’ u n e Z A C, q u i permettron t de dé f i n i r le prog ramme et les con di ti on s d’ amé n ag emen t de la z on e. U n e marg e de recu l de 4 0 m est pré v u e par rapport à l’ ali g n emen t de la R D 7 9 9 . L’ i n di ce i i n di q u e q u e le secteu r est af f ecté par u n ri sq u e i n on dati on . Les occu pati on s et af f ectati on s du sol au tori sé es son t sou mi ses au x prescri pti on s du P P R N P I . Création d’une z one de j ardins. Les parcelles n on con stru i tes bordan t l’ A rti è re, af f ecté es par u n ri sq u e i n on dati on , son t classé es en z on e de j ardi n s N j et N j i 4 ou N j i 5 en f on cti on de leu r sen si bi li té au x ri sq u es i n on dati on . Cette mesu re, con f orme au x di sposi ti on s du P P R N P I et au x ori en tati on s du Sch é ma D i recteu r et du P lan V ert de l’ ag g lomé rati on , permet d’ assu rer u n e con ti n u i té de la v allé e et de ch emi n emen ts à con serv er ou à mettre en place.


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Création d’une z one naturelle de ty p e N et de secteurs N i4 et 5 . Le secteu r compri s en tre la Z A C de l’ A rti è re et la rou te d’ A u bi è re est classé en z on e n atu relle de ty pe N , con f ormé men t au P OS mi s en ré v i si on . L’ i n di ce i i n di q u e q u e le secteu r est af f ecté par u n ri sq u e i n on dati on . Les occu pati on s et af f ectati on s du sol au tori sé es son t sou mi ses au x prescri pti on s du P P R N P I . Classement en z one U G et U G i des p arcelles b â ties. Les con stru cti on s ex i stan tes son t classé es dan s u n e z on e correspon dan t à leu r caractè re pav i llon n ai re. L’ i n di ce i i n di q u e q u e le secteu r est af f ecté par u n ri sq u e i n on dati on . Les occu pati on s et af f ectati on s du sol au tori sé es son t sou mi ses au x prescri pti on s du P P R N P I . I nscrip tion d’emp lacements réserv és. D eu x emplacemen ts ré serv é s, pré v u s au P OS mi s en ré v i si on pou r l’ é larg i ssemen t de ru es à P rau li at av ec u n e raq u ette de retou rn emen t son t mai n ten u s av ec des aj u stemen ts de tracé . U n emplacemen t ré serv é est cré é pou r assu rer u n e li ai son en tre le ch emi n emen t su r berg e et le Ch emi n V ert.

� L A V A L L EE DE L ’ A R TI ER E.

La v allé e est u n e pi è ce essen ti elle des con ti n u i té s v ertes q u i con sti tu e u n des ax es maj eu rs de la ré v i si on . E lle assu re u n e li ai son en tre les g ran ds espaces n atu rels pé ri u rbai n s et la v i lle den se. L’ opti on reten u e de blocag e du processu s d’ u rban i sati on rampan t et de protecti on et de mi se en v aleu r de cet espace n atu rel est con f orme au x ori en tati on s du Sch é ma D i recteu r, du P lan V ert de l’ ag g lomé rati on et du P P R N P I . E lle s’ i n scri t dan s u n e log i q u e de dé v eloppemen t du rable en pré serv an t u n espace n atu rel de prox i mi té men acé par la pressi on de l’ u rban i sati on . E lle est u n é lé men t d’ accompag n emen t de la recon q u ê te du cen tre bou rg en g ag é e. Les mesu res ré g lemen tai res v i san t à assu rer u n e g esti on de l’ espace par le mai n ti en de prati q u es di v ersi f i é es. Les pri n ci pales di sposi ti on s pri ses dan s le cadre de la ré v i si on son t : E x tension du classement en z one naturelle N av ec des secteurs. � I n scri pti on du bassi n d’ orag e en z on e N i . � Classemen t des berg es de l’ A rti è re en z on e N et N i en f on cti on des ty pes

d’ alé a. � Cré ati on d’ u n e z on e de j ardi n s N j su r la parti e cen trale classé e au parav an t en

N D et pou r parti e en 1N A G ( v oi r ci dessou s) . � Cré ati on d’ u n secteu r N L.Ce secteu r repren d le pé ri mè tre de la z on e N D a

av ec u n e ex ten si on à l’ ai re de j eu x du B ray . La v ocati on de cette z on e est é larg i e au x acti v i té s de loi si rs, sporti v es, cu ltu relles, f esti v es. Le pri n ci pe d’ u n e maî tri se f on ci è re de cette z on e est con f i rmé av ec u n e actu ali sati on du pé ri mè tre pou r ten i r compte des acq u i si ti on s ef f ectu é es. U n e parti e de cette z on e est af f ecté e par u n ri sq u e i n on dati on ( secteu r N Li 4 et N Li 5 ) .

� Cré ati on d’ u n secteu r N c su r l’ empri se desti n é e à la cré ati on du n ou v eau ci meti è re, empri se ag ran di e par rapport au P OS mi s en ré v i si on pou r permettre la ré ali sati on d’ u n ci meti è re pay sag er.

Sup p ression d’une p etite z one 1 N AG . Les parcelles classé es en z on e 1N A G de part et d’ au tre du ch emi n du Sou son t reclassé es en z on e N j con f ormé men t au x di sposi ti on s du Sch é ma D i recteu r, du P P R N P I et du P A D D .


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M aintien d’un secteur à v ocation p av illonnaire sp écif iq ue, rue B ernard M aî tre. Les abords de la ru e B ern ard Maî tre son t mai n ten u s av ec u n classemen t de ty pe U G b av ec des prescri pti on s spé ci f i q u es en termes de h au teu r ( 8 m) et de COS ( 0 ,3 0 ) . La v olon té est de mai n ten i r le caractè re d’ u n e u rban i sati on pav i llon n ai re de f ai ble den si té . Création d’un secteur sp écif iq ue U G d. L’ A F U B ern ard Maî tre f ai t l’ obj et d’ u n classemen t de ty pe U G d au li eu de 3 N A g * av ec la repri se du rè g lemen t spé ci f i q u e é laboré lors de la cré ati on de l’ A F U . Actualisation des p rév isions en matiè re d’emp lacement réserv és. � Su ppressi on de l’ emplacemen t ré serv é correspon dan t au bassi n d’ orag e. Cet

é q u i pemen t é tan t ré ali sé , l’ emplacemen t ré serv é n ’ a plu s li eu d’ ê tre. D eu x parcelles n on maî tri sé es son t mai n ten u es en E R et i n té g ré es dan s la z on e N i 4 .

� R é du cti on de l’ emplacemen t ré serv é pré v u pou r l’ é larg i ssemen t du ch emi n du Sou . Cet é larg i ssemen t n ’ a pas pou r obj et de f av ori ser la ci rcu lati on au tomobi le mai s de permettre la cré ati on d’ u n ch emi n emen t pi é ton et 2 rou es con f ortable reli an t le cen tre bou rg au Ch emi n V ert.

� Mai n ti en des emplacemen ts ré serv é s pou r l’ é larg i ssemen t du ch emi n du P eti t R on at et de l’ an g le de la ru e J ean Mermoz .

� I n scri pti on d’ u n emplacemen t ré serv é le lon g de l’ A rti è re pou r assu rer la con ti n u i té du Ch emi n V ert, pré serv er le cordon v é g é tal et f aci li ter l’ en treti en des berg es.

� I n scri pti on d’ u n e parcelle au droi t de l’ A F U B ern ard Maî tre pou r cré ati on d’ u n e ai re de repos et de dé ten te en bordu re d’ A rti è re.

� Con f i rmati on des emplacemen ts ré serv é s dan s le prolon g emen t du complex e sporti f pou r l’ ex ten si on des acti v i té s de loi si rs, sporti v es, f esti v es et cu ltu relles.

� Mai n ti en des emplacemen ts ré serv é s pou r é larg i ssemen t de v oi ri e dan s la parti e h au te de la ru e des Collon g es, ré du cti on à u n cô té de l’ é larg i ssemen t dan s la parti e mé di an e, mai s su ppressi on de la parti e ou est de l’ emplacemen t ré serv é . Cette mesu re v i se à n e pas permettre l’ amé n ag emen t u lté ri eu r d’ u n ax e de ci rcu lati on au tomobi le i mportan t dan s la v allé e.

� P ré v i si on d’ u n emplacemen t ré serv é pou r u n e li ai son pi é ton n e en tre la ru e Sai n t V ern y et la ru e des Collon g es.

� P ré v i si on d’ u n emplacemen t ré serv é au n i v eau de l’ av en u e du Mon t D ore pou r f aci li ter l’ accè s au ch emi n par les pi é ton s.

� E x ten si on du pé ri mè tre de l’ emplacemen t ré serv é pou r le ci meti è re.

L ’institution de nouv elles serv itudes p rév ues à l’alinéa b de l’article L 1 2 3 -2 du Code de l’U rb anisme. Cette pré v i si on porte su r u n en semble de parcelles si tu é es à prox i mi té du complex e sporti f . E lle a pou r obj et la ré ali sati on d’ u n prog ramme de log emen ts à desti n ati on de f ami lles de g en s du v oy ag e sé den tari sé es con f ormé men t au x ori en tati on s du P LH . M odif ication des marges de recul étab lies p ar rap p ort à la rn 1 8 9 . Le P OS mi s en ré v i si on pré v oy ai t des marg es de recu l par rapport à la R N 18 9 de 10 m et 5 0 m. Ces marg es de recu l son t modi f i é es pou r ten i r compte des dé ci si on s arrê té es dan s le cadre de l’ A F U . Cette marg e de recu l v ari e de 2 5 m à l’ est de


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l’ A F U à 4 0 m à l’ ou est. E lle con cern e é g alemen t la z on e U G b de la ru e B ern ard Maî tre. I nscrip tion d’un réseau de chemins à conserv er. La v allé e est parcou ru e par u n ré seau de ch emi n s q u i con sti tu en t pou r parti e des sé q u en ces du Ch emi n V ert et assu ren t des li ai son s av ec Mon trog n on . Ce ré seau est complé té par des emplacemen ts ré serv é s pou r assu rer la con ti n u i té des ch emi n emen ts ( v oi r ci dessu s) . Conf irmation du classement en z one p av illonnaire des f ranges de la v allée. Le P LU n e pré v oi t pas de ch an g emen ts maj eu rs su r les f ran g es su d du cen tre bou rg q u i reste en z on e U G . Les secteu rs af f ecté s par u n ri sq u e i n on dati on f on t l’ obj et d’ u n classemen t dan s u n secteu r spé ci f i q u e de ty pe U G i 4 ou U G i 5 en f on cti on des alé as. Les occu pati on s et af f ectati on s du sol au tori sé es son t sou mi ses au x prescri pti on s du P P R N P I .

� SECTEU R DE L A CH A TA I G NER A I E.

La v ocati on n atu relle de ce secteu r ( z on e N ) est con f i rmé . Les 2 pri n ci pales modi f i cati on s apporté es ti en n en t à la v olon té mu n i ci pale de con f orter cette v ocati on . Création d’un emp lacement réserv é sur les b ois de la Châ taigneraie. Cette mesu re permettra d’ af f i rmer le caractè re pu bli c de cet espace, de g aran ti r la pré serv ati on de son boi semen t en ch â tai g n er et de procé der au x trav au x de sau v eg arde. E x tension de l’indication d’emp lacements b oisés classés. Le classemen t en E space B oi sé Classé est mai n ten u su r la parti e boi sé e et é ten du au x secteu rs adj acen ts pou r con f orter cette v ocati on . Son t porté es en ou tre des i n di cati on s de ch emi n s à con serv er ou à cré er par le bi ai s d’ emplacemen ts ré serv é s. M aintien du ty p e de f orme urb aine sur les q uartiers adj acents La v ocati on pav i llon n ai re de ce secteu r est con f i rmé e av ec le mai n ti en d’ u n classemen t de ty pe U G accompag n é de modi f i cati on s du rè g lemen t v i san t à f av ori ser u n e bon n e u ti li sati on des di spon i bi li té s f on ci è res tou t en mai n ten an t le caractè re des li eu x . La h au teu r max i male est porté e à 10 m et le COS à 0 ,5 0 . D es di sposi ti on s spé ci f i q u es son t pri ses, en mati è re de mode de calcu l de la h au teu r, le lon g de l’ av en u e du Mon t D ore pou r ten i r compte de la topog raph i e des li eu x . La h au teu r max i male de ré f é ren ce sera celle au tori sé e au droi t de l’ ali g n emen t de l’ av en u e du Mon t D ore. Cette rè g le est appli cable dan s u n e ban de de 15 m par rapport à l’ ali g n emen t de l’ av en u e.

� SECTEU R NOR D. SA I NT G U I L L A U M E. V A L L I ER ES.

Ce secteu r est appelé à des é v olu ti on s dan s l’ av en i r av ec u n e possi ble den si f i cati on sou s f orme de collecti f s comme cela s’ est f ai t dan s plu si eu rs ru es. La commu n e sou h ai te permettre cette é v olu ti on dan s des li mi tes dé f i n i es. Cette mesu re est desti n é e à compen ser la raré f acti on des di spon i bi li té s f on ci è res su r la commu n e de B eau mon t et à con tri bu er à la li mi tati on de l’ é talemen t de


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l’ u rban i sati on et à la di v ersi f i cati on de l’ h abi tat dan s l’ ag g lomé rati on . La h au teu r est porté e en z on e U F à 12 ,5 0 m à l’ acrotè re dan s le cas de toi tu res terrasses et 15 m au f aî tag e dan s la cas de toi tu res à u n ou plu si eu rs pan s. Le COS est porté à 1. M odif ication du p érimè tre de la z one U F . Le n ou v eau z on ag e pré v oi t u n e modi f i cati on de la dé li mi tati on de la z on e U F q u i est u n e z on e u rbai n e desti n é e à la con stru cti on d’ h abi tati on s av ec u n e occu pati on du sol den si f i é e et à l’ en semble des f on cti on s u rbai n es q u i son t li é es ou compati bles av ec l’ accu ei l de popu lati on s. � E x ten si on de la z on e à l’ ou est j u sq u ’ à la ru e de Cey rat. Ce secteu r comporte

dé j à des collecti f s. La h au teu r est porté e en z on e U F à 12 ,5 0 m à l’ acrotè re dan s le cas de toi tu res terrasses et 15 m au f aî tag e dan s la cas de toi tu res à u n ou plu si eu rs pan s. Le COS est porté à 1.

� E x ten si on de la z on e U F à l’ est au n i v eau de la ru e Croi x des Li on dards et de la ru e A lex an dre V aren n es, ce q u i permet d’ h omog é n é i ser les deu x cô té s de l’ av en u e, mai s mai n ti en en U G de la parti e cen trale q u i con serv e u n caractè re plu s aé ré av ec des v oi es au x caracté ri sti q u es plu s modestes.

� R é du cti on du pé ri mè tre au n i v eau de l’ î lot dé f i n i par les ru es R obert N oë l, ru e P au l Clé men t et ru e Coste. Ce secteu r possè de des caracté ri sti q u es morph olog i q u es parti cu li è res q u ’ i l con v i en t de pré serv er. I l f ai t l’ obj et d’ u n classemen t spé ci f i q u e en U G c q u i correspon d à u n h abi tat i n di v i du el den se é tabli à l’ ali g n emen t et en li mi te.

� 4 .4 .3 . L E REG L EM EN T. La stru ctu re du rè g lemen t est con serv é e dan s ses g ran des li g n es. L’ i n té g rati on des R A Z s’ est f ai te su r la base du di sposi ti f ex i stan t. La n omen clatu re des z on es u rbai n es n ’ a pas ch an g é . D es secteu rs on t é té cré é s pou r ré pon dre au x spé ci f i ci té s morph olog i q u es des di f f é ren ts q u arti ers ou pou r i den ti f i er des secteu rs à ri sq u es ( i n on dati on ou mou v emen t de terrai n ) repé ré s par les i n di ces i et r. La dé si g n ati on des z on es à u rban i ser et des z on es n atu relles a é té modi f i é e en f on cti on des n ou v elles dé si g n ati on s i n sti tu é es par la loi SR U . Les z on es 1N A g et 3 N A g son t su ppri mé es. Les rè g les on t é v olu é su r di f f é ren ts poi n ts :

� A R T I C L E 3 : Les n ormes relati v es au di men si on n emen t des v oi ri es on t é té modi f i é es pou r mi eu x pren dre en compte les di f f é ren ts u sag es des v oi es. Les n ou v elles n ormes proposé es son t :

� 3 m pou r 3 log emen ts au plu s su r u n e mê me u n i té f on ci è re � 5 m pou r 4 à 6 log emen ts au plu s su r u n e mê me u n i té f on ci è re � 7 m pou r 7 à 10 log emen ts au plu s su r u n e mê me u n i té f on ci è re � 10 m au -delà de 10 log emen ts au plu s su r u n e mê me u n i té f on ci è re.

� A R T I C L E 4 : D es di sposi ti on s parti cu li è res son t raj ou té es pou r assu rer u n e mei lleu re maî tri se des eau x plu v i ales. La rè g le i mposan t l’ en f ou i ssemen t des ré seau x E D F / G D F et té lé coms est pré ci sé e.

� A R T I C L E 6 : Les cas où des adaptati on s son t possi bles son t é larg i s au x con stru cti on s si tu é es à l’ an g le de deu x v oi es et au x g arag es.

� A R T I C L E 1 0 : Les plaf on ds de h au teu r son t modi f i é s selon les z on es. Le mode de calcu l est pré ci sé en f on cti on du ty pe de toi tu re.


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� A R T I C L E 1 2 : L’ adaptati on des n ormes pou r les peti ts log emen ts est su ppri mé e. U n e parti e des places de stati on n emen t dev ra ê tre ré ali sé e en sou terrai n ou semi -en terré dan s les z on es U C et U F .

� A R T I C L E 1 4 : A u g men tati on des COS en U F et U G pou r ré pon dre à u n obj ecti f de den si f i cati on modé ré e.

� L ’ artic l e 1 5 est su ppri mé dan s tou tes les z on es con f ormé men t au x di sposi ti on s de la loi SR U .


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� L ES Z ONES U R BA I NES.

L A Z O N E U B . La z on e U B correspon d au pô le ré g i on al de san té i n clu an t le CH R U et les é q u i pemen ts di v ers q u i l’ accompag n en t. I l est sou h ai table de permettre les con stru cti on s et i n stallati on s n é cessai res au bon f on cti on n emen t de ce pô le. D es prescri pti on s spé ci f i q u es son t pré v u es en mati è re d’ i mplan tati on des con stru cti on s par rapport au x li mi tes parcellai res correspon dan t à u n e li mi te de z on e U F et U G . La h au teu r est ré du i te de 2 6 m à 2 0 m. Le COS est f i x é à :

• 1 en U F • 1.2 en U F a • 0 .8 en U F b

Le COS est su ppri mé dan s le secteu r U F a* . L A Z O N E U C. La z on e U C est u n e z on e u rbai n e den se desti n é e à la con stru cti on d’ h abi tati on s av ec u n e occu pati on du sol den si f i é e et à l’ en semble des f on cti on s u rbai n es q u i son t li é es ou compati bles av ec l’ accu ei l de popu lati on s. L A Z O N E U D. La z on e U D est u n e z on e de cen tre an ci en dan s laq u elle i l est sou h ai table de f av ori ser l’ amé n ag emen t et la tran sf ormati on des bâ ti men ts ex i stan ts ai n si q u e l’ i n té g rati on des con stru cti on s n eu v es en v u e de con serv er à ces li eu x leu r caractè re et leu r an i mati on . E lle comporte u n secteu r U D a où la h au teu r est li mi té e à 9 m. L A Z O N E U F . La z on e U F est u n e z on e u rbai n e desti n é e à la con stru cti on d’ h abi tati on s av ec u n e occu pati on du sol den si f i é e et à l’ en semble des f on cti on s u rbai n es q u i son t li é es ou compati bles av ec l’ accu ei l de popu lati on s. Le cos est porté de 0 ,7 5 à 1. E lle comporte 3 secteu rs : � Le secteu r U F a correspon d à u n î lot d’ h abi tat collecti f de la Z A C du Masag e.

Cos 1,2 . � Le secteu r U F a* correspon d au secteu r du cœ u r de v i lle q u e le P A D D pré v oi t

de restru ctu rer et de ren f orcer. I l n ’ est pas f i x é de cos en U F a* . � Le secteu r U F b correspon d à des opé rati on s d’ h abi tat collecti f ou i n di v i du el

g rou pé de moy en n e den si té . Cos : 0 ,8 . L A Z O N E U G . La z on e U G est u n e z on e u rbai n e à domi n an te d’ h abi tat i n di v i du el q u ’ i l est pré v u de den si f i er modé ré men t tou t en f av ori san t la di v ersi té des f on cti on s u rbai n es et des ty pes d’ h abi tat et en g aran ti ssan t le mai n ti en du caractè re g é n é ral du ti ssu . Le COS est remon té à 0 ,5 0 sau f en U G b où i l est f i x é à 0 . 3 0 et en U G d où i l est f i x é à 0 ,4 0 . I l n ’ est pas f i x é de COS dan s les secteu rs U G a et U G c, compte ten u de l’ h é té rog é n é i té du parcellai re et du bâ ti . E lle compren d plu si eu rs secteu rs au x caracté ri sti q u es morph olog i q u es parti cu li è res q u ’ i l est n é cessai re de pré serv er : � Le secteu r U G a correspon d au n oy au bâ ti de la G arde. � Le secteu r U G b correspon d à u n e u rban i sati on pav i llon n ai re de f ai ble den si té . � Le secteu r U G c correspon d à u n h abi tat i n di v i du el den se é tabli à l’ ali g n emen t

et en li mi te.


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� Le secteu r U G d correspon d à l’ A F U B ern ard Maî tre. � Le secteu r U G r* correspon d à u n secteu r de pen te li é à u n ti ssu pav i llon n ai re

adj acen t, af f ecté par u n ri sq u e de mou v emen t de terrai n . Seu les peu v en t y ê tre au tori sé es les an n ex es li é es au x con stru cti on s ( g arag es, pi sci n es, abri s de j ardi n dan s la li mi te de 15 m² ) .

� Le secteu r U G r est u n secteu r su scepti ble d’ ê tre af f ecté par des mou v emen ts de terrai n s. D es di sposi ti on s spé ci f i q u es dev ron t ê tre pri ses à parti r des prescri pti on s f ou rn i es par u n e é tu de g é otech n i q u e.

D an s ces deu x secteu rs des di sposi ti on s spé ci f i q u es dev ron t ê tre pri ses pou r assu rer la protecti on des person n es et des bi en s. A u cu n e con stru cti on ou i n stallati on n e pou rra ê tre au tori sé e dan s les parti es h ach u ré es au plan de z on ag e.

L A Z O N E U I . C’ est u n e n ou v elle z on e cré é e correspon dan t à l’ i n té g rati on des Z A C à v ocati on d’ acti v i té s. Le rè g lemen t repren d les R è g lemen ts d’ A mé n ag emen t de Z on e av ec des adaptati on s et des si mpli f i cati on s n otammen t de l’ arti cle 11 pou r le secteu r de Ch amp Madame. La z on e U I est desti n é e pri n ci palemen t à l’ accu ei l d’ é q u i pemen ts pu bli cs, d’ acti v i té s arti san ales, de loi si rs, au x h ô tels et restau ran t, au x commerces, bu reau x et serv i ces et au x acti v i té s de produ cti on compati bles av ec la prox i mi té des secteu rs d’ h abi tat. Les con stru cti on s à u sag e d’ h abi tati on n e son t au tori sé es q u e dan s la mesu re où elles son t desti n é es au x person n es don t la pré sen ce est n é cessai re pou r assu rer la di recti on , la su rv ei llan ce ou le g ardi en n ag e des é tabli ssemen ts. E lle compren d troi s secteu rs : � Le secteu r U I a est u n secteu r de la Z A C de Ch amp Madame desti n é à

l’ accu ei l d’ acti v i té s de tou t ty pe. � Le secteu r U I a* est u n secteu r de la Z A C de Ch amp Madame où les

commerces son t i n terdi ts. � Le secteu r U I b est u n secteu r de la Z A C du Masag e desti n é à l’ accu ei l

d’ acti v i té s commerci ales et de serv i ces.

� L ES Z ONES A U R BA NI SER .

L A Z O N E AU . E lle remplace la z on e N A . I l s’ ag i t d’ u n e z on e i n su f f i sammen t é q u i pé e pou r permettre u n e u rban i sati on i mmé di ate. T ou s les modes d’ occu pati on au sol y son t prov i soi remen t i n terdi ts à l’ ex cepti on de l’ amé n ag emen t ou de l’ ex ten si on li mi té e des con stru cti on s ex i stan tes sou s ré serv e q u ’ elles n e comprometten t pas l’ u ti li sati on f u tu re de la z on e. Son t é g alemen t au tori sé s les é q u i pemen ts pu bli cs de tou te n atu re et les i n stallati on s d’ i n té rê t g é n é ral lorsq u e des rai son s tech n i q u es l’ i mposen t. P ou r ê tre ou v erte à l’ u rban i sati on , cette z on e dev ra f ai re l’ obj et soi t d’ u n e modi f i cati on du P LU , soi t d’ u n e Z A C. L’ i n di ce i i n di q u e q u e le secteu r est af f ecté par u n ri sq u e i n on dati on . Les occu pati on s et af f ectati on s du sol au tori sé es son t sou mi ses au x prescri pti on s du P P R N P I .


10 0

L A Z O N E 1 AU I . E lle correspon d à l’ an ci en n e z on e 1N A i . La z on e 1A U I est desti n é e pri n ci palemen t à l’ accu ei l d’ é q u i pemen ts pu bli cs, d’ acti v i té s arti san ales, de loi si rs, au x h ô tels et restau ran t, bu reau x et serv i ces et au x acti v i té s de produ cti on compati bles av ec la prox i mi té des secteu rs d’ h abi tat. Les con stru cti on s à u sag e d’ h abi tati on n e son t au tori sé es q u e dan s la mesu re où elles son t desti n é es au x person n es don t la pré sen ce est n é cessai re pou r assu rer la di recti on , la su rv ei llan ce ou le g ardi en n ag e des é tabli ssemen ts. E lles doi v en t ê tre i n té g ré es au x é tabli ssemen ts.

� L ES Z ONES NA TU R EL L ES.

L A Z O N E N . E lle remplace la z on e N D . I l s’ ag i t d’ u n e z on e n atu relle q u ’ i l con v i en t de proté g er en rai son de la q u ali té des si tes, des mi li eu x n atu rels, des pay sag es et de leu r i n té rê t, n otammen t du poi n t de v u e esth é ti q u e, h i stori q u e, é colog i q u e, ou de leu r caractè re d’ espaces n atu rels. E lle compren d : � U n secteu r N c desti n é à l’ accu ei l du f u tu r ci meti è re. � U n secteu r N j correspon dan t à u n e z on e de j ardi n q u ’ i l est n é cessai re de

pré serv er en permettan t la pou rsu i te de leu r ex ploi tati on . � u n secteu r N L desti n é à l’ accu ei l d’ acti v i té s de loi si rs, sporti v es, cu ltu relles,

f esti v es. � U n secteu r N v desti n é à l’ accu ei l d’ u n e opé rati on d’ h abi tat pou r des f ami lles

de n omades sé den tari sé s.

� 4 .4 .4 . L ES EM P L AC EM EN TS RESERVES. La li ste des emplacemen ts ré serv é s a f ai t l’ obj et de plu si eu rs modi f i cati on s de porté e di v erse. Les pri n ci pales modi f i cati on s con cern en t les espaces n atu rels av ec l’ i n scri pti on des boi s de la Ch â tai g n erai e et des berg es de l’ A rti è re. L’ emplacemen t ré serv é pou r le ci meti è re est mai n ten u av ec u n e ex ten si on de pé ri mè tre pou r permettre la ré ali sati on d’ u n trai temen t pay sag er de q u ali té . P lu si eu rs emplacemen ts son t ré serv é s pou r la ré ali sati on d’ é q u i pemen ts, n otammen t dan s le q u arti er de la Mou rette où troi s emplacemen ts son t pré v u s pou r u n é q u i pemen t desti n é à l’ accu ei l des person n es â g é es et à la peti te en f an ce, pou r u n é q u i pemen t à caractè re sporti f et de loi si rs et pou r u n é q u i pemen t don t la prog rammati on n ’ est pas arrê té e pré ci sé men t. U n emplacemen t ré serv é est pré v u su r u n e parcelle j ou x tan t l’ H ô tel de V i lle pou r permettre l’ ex ten si on des é q u i pemen ts admi n i strati f s mu n i ci pau x . D an s le cen tre bou rg , la pri n ci pale modi f i cati on con cern e l’ i n scri pti on en E R des bâ ti men ts de l’ an ci en n e abbay e desti n é s à l’ accu ei l d’ u n é q u i pemen t à v ocati on cu ltu relle don t la prog rammati on est en cou rs d’ é laborati on . E n mati è re d’ i n f rastru ctu res, la pri n ci pale modi f i cati on con cern e la su ppressi on des E R pré v u s pou r les bassi n s d’ orag e q u i son t au j ou rd’ h u i ré ali sé s. L’ emplacemen t ré serv é pou r l’ av en u e Su d est mai n ten u av ec des modi f i cati on s de pé ri mè tre au n i v eau de l’ av en u e du Maré ch al Leclerc, de la ru e de V aren n e, de la ru e de la R é si stan ce et u n e ex ten si on au n i v eau de la rou te d’ A u bi è re, pou r pré serv er la possi bi li té de ré ali ser u n parc relai s. D es aj u stemen ts son t i n terv en u s en mati è re de


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v oi ri e pou r ten i r compte des ré ali sati on s et de la v olon té de la commu n e d’ é tabli r u n n ou v el é q u i li bre en tre les di f f é ren ts modes de dé placemen ts. C’ est à ce ti tre q u ’ u n certai n n ombre d’ emplacemen ts on t é té i n scri ts pou r le ré tabli ssemen t ou la cré ati on de ch emi n emen ts pi é ton s. La pri n ci pale mesu re con cern e le Ch emi n V ert. � 4 .4 .5. L ES SERVITUDES IN STITUEES AU TITRE DE L ’ ARTIC L E L 1 2 3 . 2 DU C ODE DE L ’ URB AN ISM E.

T roi s emplacemen ts on t é té ré serv é s au ti tre de l’ ali n é a b de l’ arti cle L 12 3 .2 du code de l’ u rban i sme pou r permettre la ré ali sati on des obj ecti f s commu n au x et du P LH en mati è re d’ é q u i li bre soci al de l’ h abi tat. I ls con cern en t : Des p arcelles inscrites dans le p érimè tre de l’op ération du cœ ur de v ille. La maî tri se f on ci è re de ces parcelles est n é cessai re pou r ré ali ser les obj ecti f s de recomposi ti on du cœ u r de v i lle con f ormé men t au P A D D et au P LH . E lle a pou r bu t de dé g ag er des empri ses n é cessai res à: � la cré ati on d’ u n espace pu bli c plan té , � la ré ali sati on de prog rammes de log emen ts collecti f s di v ersi f i é s ( en v i ron 8 0 à

10 0 log emen ts) compren an t des log emen ts locati f s soci au x ( 1/ 3 ) ou accessi on soci ale ( 1/ 3 ) .

� L’ accu ei l de n ou v elles acti v i té s commerci ales et de serv i ces, � L’ i n té g rati on de li ai son s deu x rou es et pi é ton n e , � La pri se en compte d’ u n e n ou v elle li g n e de bu s. L ’î lot nord dans le centre ancien. Cet î lot doi t ê tre restru ctu ré de man i è re pri ori tai re ( v oi r ci dessu s) . L’ obj ecti f est de rev i tali ser le cen tre an ci en en amen an t des popu lati on s n ou v elles et en ren ou v elan t le parc an ci en le plu s dé g radé . Cette opé rati on a pou r bu t de ré ali ser u n prog ramme de log emen ts mi x tes. Le pé ri mè tre de l’ emplacemen t ré serv é est dé f i n i à parti r des con clu si on s de l’ é tu de pré opé rati on n elle. I l ex clu e la q u asi totali té de l’ ali g n emen t bâ ti bordan t la ru e N ati on ale. U n ensemb le de p arcelles situées au lieu dit les Cheires à p rox imité du comp lex e sp ortif . Cette pré v i si on porte su r u n en semble de parcelles si tu é es à prox i mi té du complex e sporti f . E lle a pou r obj et la ré ali sati on d’ u n prog ramme de log emen ts à desti n ati on de f ami lles de g en s du v oy ag e sé den tari sé es, con f ormé men t au x ori en tati on s du P LH .

T roi s secteu rs son t con cern é s par l’ ali n é a a de l’ arti cle L 12 3 .2 du Code de l' U rban i sme Dans le cœ ur de v ille. � D e part et d’ au tre de la ru e A lex an dre V aren n es, à l’ est. Ces secteu rs son t trè s li é s à la problé mati q u e du cœ u r de v i lle ex posé e ci dessu s ( v oi r ch api tre Cœ u r de V i lle) . L’ obj ecti f est de f av ori ser la mu tati on , la den si f i cati on et la di v ersi f i cati on des f on cti on s u rbai n es par des opé rati on s à i n i ti ati v e pri v é e ou pu bli q u e dan s u n cadre de coh é ren ce q u e la commu n e doi t dé f i n i r.


10 2

Dans le centre b ourg. Cette serv i tu de con cern e l’ î lot T errai l men ti on n é dan s l’ é tu de d’ amé n ag emen t du cen tre an ci en comme dev an t ê tre restru ctu ré à terme ( v oi r ch api tre Cen tre B ou rg ci dessu s) .


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5- I N C I D E N C E S D U P L U S U R L ’ E N V I R O N N E M E N T


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Les i n ci den ces du P LU su r l’ en v i ron n emen t se pré sen ten t sou s la f orme d’ u n e é v alu ati on des ch oi x é tabli e selon u n e g ri lle composé e de paramè tres perti n en ts en mati è re de dé v eloppemen t du rable.

� 5.1 . P RESERVATION DES RESSOURC ES

� G ESTI ON DE L ’ ENER G I E

I ncidences du p lu . Les di sposi ti on s du P LU n ’ i n f lu en t pas di rectemen t su r la poli ti q u e é n erg é ti q u e. La pri n ci pale i n ci den ce relè v e de la poli ti q u e de maî tri se des dé placemen ts et de dé v eloppemen t des modes dou x ( v oi r ch api tre dé placemen t) . M esures. T ou tef oi s cette v olon té est pri se en compte dan s la poli ti q u e commu n ale par la cré ati on en v i sag é e d’ u n poi n t d’ i n f ormati on é n erg i e dan s la mai son des B eau mon toi s.

� P R ESER V A TI ON DU P OTENTI EL DE P R ODU CTI ON DES SOL S

I ncidences du p lu . La commu n e de B eau mon t n e possè de plu s d’ acti v i té ag ri cole, n i d’ acti v i té s ex tracti v es. Le P LU n ’ a don c pas d’ i n ci den ces su r ces aspects. M esures. La pré serv ati on des j ardi n s dan s la v allé e est en v i sag é e dav an tag e pou r leu r i n té rê t soci al et pay sag er q u ’ é con omi q u e.

� 5.2 . SAN TE P UB L IQ UE ET SEC URITE.

� Q U A L I TE DE L ’ EA U .

I ncidences du p lu . La commu n e de B eau mon t n ’ accu ei lle pas d’ acti v i té s sen si bles su scepti bles d’ en traî n er u n e pollu ti on de la n appe. E lle n ’ a pas de v ocati on su r le plan i n du stri el. Ses capaci té s de dé v eloppemen t en mati è re é con omi q u e son t li mi té es. Le seu l espace de dé v eloppemen t possi ble est la deu x i è me tran ch e de la Z A C de Ch amp Madame q u i est v ou é e à l’ accu ei l d’ acti v i té s terti ai res, commerci ales, arti san ales ou de serv i ces. Le dé v eloppemen t de l’ u rban i sati on est en v i sag é dan s des secteu rs é q u i pé s. Les pri n ci pau x ri sq u es de pollu ti on son t li é s au tran sport de mati è res dan g ereu ses é v en tu els su r le con tou rn emen t. E n mati è re de maî tri se des eau x plu v i ales, la v allé e de l’ A rti è re est doté e d’ u n di sposi ti f de ré ten ti on des eau x plu v i ales av ec plu si eu rs ou v rag es ré ali sé s n otammen t su r la commu n e de B eau mon t. M esures. � Le rè g lemen t li mi te les con di ti on s d’ accu ei l d’ é tabli ssemen ts classé s,

su scepti bles de cré er des n u i san ces et des pollu ti on s, tan t dan s les z on es u rbai n es q u e dan s les z on es d’ acti v i té s.

� Le rè g lemen t pré v oi t di v erses mesu res en mati è re de rej et d’ eau x u sé es:


10 5

� T ou te con stru cti on ou i n stallati on doi t ê tre raccordé e par des can ali sati on s en terré es au ré seau pu bli c d’ assai n i ssemen t.

� L’ é v acu ati on des eau x u sé es i n du stri elles dan s le ré seau pu bli c d’ assai n i ssemen t est su bordon n é e à u n pré trai temen t ré ali sé et ex é cu té dan s les con di ti on s ré g lemen tai res aprè s au tori sati on .

� Les eau x de ref roi di ssemen t n e peu v en t ê tre rej eté es au mi li eu n atu rel q u e si leu r tempé ratu re est con f orme à la ré g lemen tati on en v i g u eu r.

� U n reg ard de v i si te sera ex é cu té à la li mi te i n té ri eu re de ch aq u e propri é té pou r permettre des pré lè v emen ts de con trô le.

� T ou t dé v ersemen t en pu i sard, f ossé drai n an t… est i n terdi t. � Le rè g lemen t pré v oi t la possi bi li té d’ i mposer des di sposi ti on s à la parcelle pou r

ré du i re le dé bi t rej eté . � Q U A L I TE DE L ’ A I R .

I ncidences du p lu. La pri n ci pale sou rce de pollu ti on s est li é e au traf i c au tomobi le du f ai t de l’ absen ce d’ acti v i té s i n du stri elles pollu an tes et du rô le maj eu r j ou é par B eau mon t dan s le f on cti on n emen t des é ch an g es en tre le cen tre u rbai n , les pô les d’ é q u i pemen ts et de serv i ce pé ri ph é ri q u es et les commu n es pé ri u rbai n es. Les di f f é ren tes pré v i si on s en mati è re d’ i n f rastru ctu res ( av en u e Su d et B SO) q u e l e P L U d o i t i n t é g r e r , ou en mati è re é con omi q u e av ec le dé v eloppemen t de Sarli è v e con du i ron t de f ai t à u n e i n ten si f i cati on des traf i cs et don c des pollu ti on s. M esures. La commu n e a i n scri t à son P A D D plu si eu rs mesu res desti n é es à li mi ter les i mpacts n é g ati f s men ti on n é s. � en mati è re de dé v eloppemen t u rbai n .

� Opti mi sati on des ressou rces f on ci è res restan tes pou r con tri bu er à la lu tte con tre l’ é talemen t u rbai n .

� E n g ag emen t d’ u n e poli ti q u e de ren ou v ellemen t u rbai n su r le cen tre an ci en , au cœ u r de v i lle et le lon g de l’ av en u e Su d et den si f i cati on mesu ré e des q u arti ers les plu s proch es du cen tre u rbai n , bé n é f i ci an t d’ u n e bon n e desserte par les tran sports en commu n ou proch es du f u tu r T ramw ay .

� E n mati è re de protecti on des espaces n atu rels. � R en f orcemen t de la protecti on et ex ten si on des espaces boi sé s de la

Ch â tai g n erai e. � P ré serv ati on des con ti n u i té s v ertes dan s la v allé e et su r le plateau av ec

u n e poli ti q u e de protecti on du cou v ert v é g é tal ex i stan t et de plan tati on s n ou v elles.

� E n mati è re de dé placemen ts. � A f f i rmati on de la n é cessi té d’ i n té g rer u n T CSP su r l’ av en u e Su d av ec u n e

of f re de tran sport attracti v e. � A mé li orati on de l’ of f re de serv i ce des li g n es tran sports en commu n

secon dai res av ec u n e mei lleu re desserte des pri n ci pau x q u arti ers d’ h abi tat et des pô les g é n é rateu rs de traf i c.

� D é v eloppemen t des modes dou x , mi se en place d’ u n ré seau deu x rou es coh é ren t et con ti n u .


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� Clari f i cati on de la h i é rarch i e du ré seau v i ai re av ec des mesu res ré g lemen tai res et d’ amé n ag emen t permettan t d’ apai ser les prati q u es et de ré du i re le traf i c su r certai n es v oi es u rbai n es.

� NU I SA NCES SONOR ES.

I ncidences du p lu. Les i n ci den ces son t les mê mes et on t les mê mes ori g i n es q u e celles é v oq u é es ci dessu s. M esures. Ou tre celles men ti on n é es ci dessu s i l f au t men ti on n er : � L’ i n scri pti on au P LU des mesu res de classemen t des i n f rastru ctu res terrestres.

� G ESTI ON DES R I SQ U ES I NONDA TI ON ET M OU V EM ENTS DE TER R A I N.

I ncidences du p lu. La commu n e de B eau mon t est con cern é e par plu si eu rs ty pes de ri sq u es : � U n ri sq u e i n on dati on dan s la v allé e de l’ A rti è re q u i f ai t l’ obj et d’ u n P P R N P I . Les

espaces con cern é es son t cou v erts par di f f é ren ts ty pes d’ alé as. � U n ri sq u e de mou v emen t de terrai n au n i v eau de la f alai se de la cou lé e

basalti q u e su r Mon tpoly , Le Masag e et su r les pen tes de Mon trog n on . Ce ri sq u e n ’ a pas f ai t l’ obj et de mesu res ré g lemen tai res spé ci f i q u es.

� U n ri sq u e si smi q u e. Les di sposi ti on s pri ses tan t au P A D D au n i v eau des pri n ci pes q u ’ en mati è re ré g lemen tai re ( z on ag e et rè g lemen t) v on t dan s le sen s d ‘ u n e mei lleu re protecti on des bi en s et des person n es v i s à v i s des ri sq u es. M esures. � R é du cti on des empri ses con stru cti bles dan s la v allé e de l’ A rti è re, su ppressi on

d’ u n e z on e N A g . � Cré ati on de secteu rs dan s les z on es i n on dables en f on cti on des ty pes d’ alé as

av ec i n té g rati on des di sposi ti on s du P P R N P I , � Cré ati on de secteu rs spé ci f i q u es dan s les z on es su scepti bles d’ ê tre af f ecté es

par des mou v emen ts de terrai n . La con stru cti on est con di ti on n é e par des mesu res assu ran t la f ai sabi li té du proj et au reg ard de la protecti on des person n es et des bi en s.

� I n scri pti on d’ u n e z on e n on aedi f i can di correspon dan t à u n e an ci en n e carri è re à l’ ou est et le lon g de la rou te d’ A u bi è re.

� Men ti on au rè g lemen t de l’ obli g ati on de respecter les rè g les parasi smi q u es f ran ç ai ses.

� G ESTI ON DES R I SQ U ES A CCI DENTOL OG I E.

I ncidences du p lu. Le di ag n osti c « D é placemen ts » ré ali sé a mi s en é v i den ce u n e si tu ati on g lobalemen t mau v ai se en mati è re d’ acci den tolog i e. Cette si tu ati on est du e à : � l’ i mportan ce du traf i c au tomobi le et l’ i n adé q u ati on de bon n ombre de v oi es

à ce traf i c, � Les v i tesses prati q u é es ex cessi v es,


10 7

� U n ch oi x f ai t pou r le tou t au tomobi le, � La mau v ai se pri se en compte des pi é ton s dan s les amé n ag emen ts de

l’ espace pu bli c av ec u n e dan g erosi té marq u é e des trav ersé es. Les ch oi x f ai ts en mati è re de dé placemen ts su r l’ ag g lomé rati on au ron t des ef f ets n u an cé s. Les n ou v elles i n f rastru ctu res g é n è reron t u n traf i c su pplé men tai re av ec u n ri sq u e d’ accen tu ati on des ef f ets de cou pu res en tre les q u arti ers. A l’ i n v erse la cré ati on de l’ av en u e Su d peu t permettre de repen ser la ré parti ti on du traf i c et la h i é rarch i e du ré seau . Les ch oi x f ai ts dan s le P LU accen tu en t l’ acu i té de cette problé mati q u e su r l’ en semble de la commu n e et plu s parti cu li è remen t su r q u atre si tes de proj ets u rbai n s reten u s par la commu n e : � Le cen tre bou rg af f ecté par la f ai blesse des li ai son s E st Ou est, � Le cœ u r de v i lle q u i est u n li eu de passag e maj eu r des f lu x pen du lai res et

d’ accè s au cen tre de Clermon t F d. � La Z A C de la Mou rette appelé e à recev oi r de n ou v eau x prog rammes

d’ h abi tat. Le proj et d’ av en u e Su d sera de n atu re à dé g rader les con di ti on s de li ai son av ec le cœ u r de v i lle et le cen tre bou rg dé j à af f ecté es par l’ i mportan ce du traf i c au tomobi le.

� La mi se en v aleu r de la v allé e de l’ A rti è re. Si les opti on s pri ses dan s le cen tre bou rg et dan s la v allé e en mati è re de dé placemen ts et de h i é rarch i sati on du ré seau g aran ti ssen t u n e amé li orati on des con di ti on s de ch emi n emen ts des pi é ton s et des deu x rou es, le con tou rn emen t Su d et le ron d poi n t du P ou rli at resten t des poi n ts n é v ralg i q u es maj eu rs.

La commu n e a f ai t de l’ amé li orati on des con di ti on s de sé cu ri té et d’ ag ré men t des dé placemen ts des pi é ton s et deu x rou es u n e ori en tati on pri ori tai re du P A D D et du P LU . La mi se en œ u v re des proj ets u rbai n s su s men ti on n é s et les opti on s pri ses en mati è re de dé placemen ts n otammen t en mati è re de h i é rarch i sati on du ré seau permettron t de f ai re é v olu er trè s sen si blemen t la si tu ati on actu elle. Le dossi er de l’ av en u e Su d reste le plu s problé mati q u e. M esures. P lu si eu rs mesu res con crè tes son t pré v u es dan s le proj et commu n al: � Mi se en œ u v re d’ u n e ph ase d’ ex pé ri men tati on du plan de ci rcu lati on é tabli

su r le cen tre bou rg et amé n ag emen t de v oi es ( plateau x trav ersan ts, carref ou rs plateau x , é clu ses… ) . Maté ri ali sati on d’ i ti n é rai res cy clables.

� Mi se en place d’ u n ré seau deu x rou es pi é ton s con ti n u et mai llé reli an t les pri n ci pau x pô les d’ é q u i pemen t et de v i e soci ale, les espaces n atu rels de prox i mi té et les di f f é ren ts q u arti ers,

� Cré ati on du Ch emi n V ert, � Cré ati on d’ u n espace pu bli c f é dé rateu r su r le cœ u r de v i lle i n té g ran t des

ch emi n emen ts pi é ton s proté g é s et u n di sposi ti f deu x rou es, � Mi se en place d’ u n e z on e 3 0 et de z on e 15 , � R edé f i n i ti on de la h i é rarch i e des v oi es,. G aran ti r u n e ci rcu lati on apai sé e su r la

ru e de l’ H ô tel de v i lle et plu si eu rs v oi es de q u arti er ( ru e des Li on dards, ru e A lex an dre V aren n es, ru e V erci n g é tori x , ru e de la R é si stan ce, ru es du Math aret et de Mon tpoly , ru e du Mas, ru es du cen tre bou rg ) .

� N e pas f av ori ser le passag e du traf i c de tran si t dan s la v allé e par la su ppressi on d’ emplacemen ts ré serv é s su r la ru e des Collon g es et le n on bran ch emen t de la ru e des T ê tes su r le ron d poi n t du P ou rli at, u n amé n ag emen t di ssu asi f pou r les v oi tu res ch emi n du Sou .


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� I n scri pti on au P A D D des atten tes commu n ales relati v es au trai temen t de l’ av en u e Su d : 2 X 1 v oi e, i n té g rati on de di sposi ti f s deu x rou es et pi é ton s, mai n ti en d’ u n e bon n e porosi té de la v oi e pou r f aci li ter les é ch an g es i n ter q u arti ers, ré ali sati on con j oi n te d’ u n si te propre pou r tran sport en commu n .

� G ESTI ON DES DECH ETS.

I ncidences du p lu. La collecte et le trai temen t des ordu res mé n ag è res de B eau mon t son t assu ré s par Clermon t Commu n au té . Le ramassag e se f ai t de man i è re sectori sé e et a li eu deu x f oi s par semai n e par secteu r, le cen tre bou rg é tan t q u an t à lu i collecté tou s les j ou rs. La commu n e a mi s en place u n mode de tri sé lecti f sou s f orme de sacs de cou leu r di f f é ren te, ( mati è re plasti q u es + emballag es et papi er) . Ces dé ch ets son t en su i te amen é s dan s u n cen tre de tri pou r en su i te ê tre ach emi n é s au prè s de di f f é ren ts repren eu rs q u i les recy cleron t. D es con tai n ers à v erre son t mi s à la di sposi ti on des ri v erai n s. Leu r recy clag e est con f i é à la v erreri e de P u y G u i llau me. Les dé ch ets i n ertes ( terre, produ i ts de dé moli ti on ) son t trai té s au Cen tre d’ E n f ou i ssemen t T ech n i q u e de P u y Lon g . M esures. La commu n e en ten d pou rsu i v re son acti on dan s les li mi tes de ses compé ten ces n otammen t en mati è re de sen si bi li sati on de la popu lati on .

� 5.3 . G ESTION DE L ’ ESP AC E

� G ESTI ON ECONOM E DE L ’ ESP A CE

I ncidences du p lu. La commu n e de B eau mon t a v u ses espaces n on u rban i sé s se restrei n dre trè s f ortemen t sou s l’ ef f et d’ u n e u rban i sati on à domi n an te pav i llon n ai re. Les ten dan ces pré cé den tes si elles perdu rai en t, con du i rai en t i n é v i tablemen t à u n e ré du cti on dé f i n i ti v e des espaces li bres. Or ceu x -ci son t porteu rs d’ en j eu x f orts tan t pay sag ers q u e soci au x ou en v i ron n emen tau x , et ce pou r la commu n e et pou r l’ ag g lomé rati on tou te en ti è re. Le P A D D af f i ch e u n e v olon té f orte de mettre en œ u v re u n m o d e d ’ u r b a n i s a t i o n m o i n s c o n s o m m a t e u r d ’ e s p a c e . M esures. Ce pri n ci pe d’ é con omi e de l’ espace se tradu i t par : � U n e ré du cti on des z on es con stru cti bles pré v u es dan s l’ an ci en P OS su r la V allé e

de l’ A rti è re, � Le classemen t en z on e A U permettan t d’ opti mi ser les capaci té s d’ accu ei l de

la z on e des G attau x . � U n e au g men tati on des COS en z on e U F et U G . � La mi se en œ u v re d’ u n e poli ti q u e acti v e de recon q u ê te du bâ ti an ci en du

cen tre bou rg , � La pré serv ati on des possi bi li té s de recomposi ti on u rbai n e su r le cœ u r de v i lle et

le lon g de l’ av en u e Su d. � La ré v i si on du prog ramme de la Z A C Mou rette permettan t de ré pon dre à u n e

deman de di v ersi f i é e d’ h abi tat collecti f et i n di v i du el den se. � U n e protecti on ren f orcé e des espaces n atu rels.


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� 5.4 . Q UAL ITE DE L ’ H AB ITAT.

� M I XI TE / DI V ER SI TE SOCI A L E ET G ENER A TI ONNEL L E,

I ncidences du p lu. Le dé v eloppemen t de la commu n e de B eau mon t a é té marq u é par des ph ases d’ u rban i sati on trè s con trasté es. Les an n é es 8 0 / 2 0 0 0 on t v u u n ren f orcemen t du pav i llon n ai re. Les don n é es du di ag n osti c mon tre u n man q u e de di v ersi té de l’ of f re q u i a des ré percu ssi on s su r la py rami de des â g es et la stru ctu re soci olog i q u e de la popu lati on . Ces ten dan ces et l’ é v olu ti on du f on ci er su r le cœ u r de l’ ag g lomé rati on f on t q u e les popu lati on s j eu n es et les cou ch es les moi n s ai sé es on t du mal à trou v er u n log emen t adapté à leu r moy en . La commu n e s’ est doté e d’ u n parc locati f soci al q u i reste en deç à des obli g ati on s de la loi SR U . Ce parc est trè s con cen tré à l’ est du terri toi re commu n al q u i reg rou pe 9 0 % du parc. Les ori en tati on s pri ses su r l’ A F U B ern ard Maî tre n ’ on t pas permi s de f ai re é v olu er de f aç on si g n i f i cati v e la ré parti ti on g é og raph i q u e du log emen t soci al. La raré f acti on des di spon i bi li té s f on ci è res li mi ten t les marg es de man œ u v re de la commu n e. La ré v i si on du prog ramme d’ ach è v emen t de la Z A C de la Mou rette en cou rs permettra d’ amé li orer l’ é q u i li bre soci al de l’ h abi tat produ i t su r la commu n e mai s en accen tu an t la part des secteu rs E st. C’ est la rai son pou r laq u elle la commu n e a dé f i n i troi s si tes d’ i n terv en ti on ( bou rg cen tre, cœ u r de v i lle, les G attau x ) lu i permettan t de pou rsu i v re son ef f ort en mati è re de log emen ts soci au x tou t en f ai san t é v olu er leu r ré parti ti on spati ale.

M esures. P lu si eu rs mesu res con crè tes son t i n scri tes au P A D D et au P LU : � A ppli cati on d’ u n pri n ci pe de ré parti ti on é q u i li bré e ( rè g le des 3 ti ers) des

di f f é ren ts ty pes de log emen ts dan s les pri n ci pales opé rati on s d’ i n i ti ati v e pu bli q u e.

� R é ali sati on de deu x prog rammes de log emen ts soci au x su r la Z A C de la Mou rette.

� R é serv e f on ci è re pou r u n é tabli ssemen t d’ accu ei l de person n es â g é es su r la Mou rette.

� R é ali sati on d’ u n prog ramme de log emen ts dan s le cadre de la restru ctu rati on de l’ î lot n ord du cen tre an ci en .

� P ré v i si on d’ u n prog ramme de log emen ts di v ersi f i é s su r le si te des G attau x . � P ré parati on d’ u n e opé rati on de recomposi ti on u rbai n e du cœ u r de v i lle

i n clu an t u n prog ramme de log emen ts di v ersi f i é s. � I n scri pti on de deu x si tes permettan t de ré pon dre à des besoi n s de log emen ts

pou r des f ami lles de g en s du v oy ag e sé den tari sé s. � M I XI TE F ONCTI ONNEL L E,

I ncidences du p lu. La commu n e de B eau mon t se caracté ri se par u n e f orte spé ci ali sati on de l’ espace u rbai n . A cô té de q u arti ers à v ocati on ré si den ti elle q u asi ex clu si v e se son t dé v eloppé s des pô les d’ emploi s i mportan ts correspon dan t à des g ran ds é q u i pemen ts ( CH R U et Cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e) ou des z on es d’ acti v i té s ( Z A de l’ A rti è re et de Ch amp Madame) . La z on e de l’ A rti è re pré sen te de f ai t u n e f orme de mi x i té f on cti on n elle av ec la pré sen ce d’ u n h abi tat pas tou j ou rs li é à des


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acti v i té s. Cette si tu ati on est u n e sou rce de con f li ts et de dy sf on cti on n emen ts. La commu n e sou h ai te clari f i er la si tu ati on su r cette z on e en maî tri san t le dé v eloppemen t de l’ h abi tat. Les possi bi li té s de f ai re é v olu er la f orte spé ci ali sati on de l’ espace u rbai n B eau mon toi s son t li mi té es. Les pri n ci pau x proj ets en cou rs ou pré v u s à cou rt terme ( A F U B ern ard Maî tre, Z A C de Ch amp Madame 2 , Z A C de la Mou rette, î lot N ord) pré sen ten t u n e f ai ble di v ersi té f on cti on n elle. T ou tef oi s, des locau x à u sag e d’ acti v i té s son t pré v u s en pi ed d’ i mmeu ble dan s les prog rammes de log emen ts prog rammé s su r la Z A C de la Mou rette. D e plu s, les i n ten ti on s af f i ch é es pou r les proj ets de recomposi ti on u rbai n e du Cœ u r de V i lle et de l’ av en u e Su d, metten t l’ accen t su r la possi bi li té d’ accu ei lli r des acti v i té s commerci ales, de serv i ces ou terti ai res dan s les opé rati on s n ou v elles. M esures. Le P LU pré v oi t

� P rog rammati on de locau x à u sag e d’ acti v i té s en pi ed d’ i mmeu ble dan s les prog rammes de log emen ts prog rammé s su r la Z A C de la Mou rette.

� A f f i ch ag e, dan s le P A D D , de l’ i n ten ti on d’ accu ei lli r des acti v i té s commerci ales, de serv i ces ou terti ai res dan s les opé rati on s n ou v elles proj eté es dan s le cadre de la recomposi ti on u rbai n e du Cœ u r de V i lle et de l’ av en u e Su d.

� I NTEG R A TI ON U R BA I NE, A CCES A U X SER V I CES ET EQ U I P EM ENTS, M A I NTI EN DE L A DI V ER SI TE COM M ER CI A L E DES Q U A R TI ER S.

I ncidences. Le dé v eloppemen t de l’ u rban i sati on con ti n u a con du i t à u n ren f orcemen t de l’ i n té g rati on de B eau mon t dan s l’ ai re u rbai n e den se. Le posi ti on n emen t de B eau mon t en tre le cen tre u rbai n et les z on es de serv i ces pé ri ph é ri q u es lu i assu re u n accè s ai sé à u n h au t n i v eau de serv i ces et d’ amé n i té s u rbai n es. Cet atou t a u n rev ers. Le mode de dé v eloppemen t u rbai n n ’ a pas permi s l’ é merg en ce d’ u n pô le cen tral attracti f of f ran t u n bon n i v eau de serv i ces de prox i mi té . La stru ctu re commerci ale et de serv i ces se caracté ri se par u n e ex trê me di spersi on de peti ts pô les ( 9 pô les i den ti f i é s par l’ é tu de commerci ale) q u i assu ren t u n e desserte de prox i mi té mai s pré sen ten t u n e certai n e f rag i li té et u n n i v eau de prestati on s li mi té . Les opti on s dé f i n i es en mati è re d’ h abi tat su r la Z A C de la Mou rette, dan s le cen tre an ci en et su r le Cœ u r de V i lle v on t dan s le sen s du con f ortemen t de ces pô les de prox i mi té . La dé ci si on d’ accu ei lli r u n n ou v el é q u i pemen t ali men tai re et d’ au tres acti v i té s commerci ales su r la deu x i è me tran ch e de la Z A C de Ch amp Madame est su scepti ble d’ av oi r des ré percu ssi on s su r l’ acti v i té des au tres pô les. L’ é tu de de march é ré ali sé e parallè lemen t à l’ é laborati on du P LU a mon tré q u e cet é q u i pemen t capterai t u n e parti e de la cli en tè le des au tres é tabli ssemen ts n otammen t celu i du Cœ u r de v i lle mai s q u e l’ essen ti el de la cli en tè le serai t pri se su r la z on e de ch alan di se d’ au tres é tabli ssemen ts pé ri ph é ri q u es. La cré ati on de l’ av en u e Su d v a modi f i er la ré parti ti on des f lu x de passag e q u i repré sen ten t u n e part si g n i f i cati v e du ch i f f re d’ af f ai res de l’ é q u i pemen t du Cœ u r de V i lle. M esures. Ou tre les opti on s pri ses en mati è re d’ h abi tat q u i au ron t des ef f ets posi ti f s su r le poten ti el commerci al, plu si eu rs di sposi ti on s son t pri ses pou r li mi ter l’ i mpact de cette dé ci si on :

� E n g ag emen t du g esti on n ai re du n ou v el é q u i pemen t de mai n ten i r l’ é tabli ssemen t du cœ u r de v i lle su r u n e du ré e dé termi n é e ( 9 an s ren ou v elables) ,


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� B locag e de tou te possi bi li té d’ i mplan tati on s n ou v elles su r la z on e de Ch amp Madame.

� P ré v i si on s de n ou v elles capaci té s d’ accu ei l d’ acti v i té s commerci ales et de serv i ces su r le Cœ u r de v i lle,

� Mai n ti en du passag e des f lu x su r la ru e de l’ H ô tel de V i lle, � A mé li orati on des li ai son s en tre les q u arti ers et le Cœ u r de V i lle. � P ré v i si on s de locau x commerci au x ou de serv i ces en pi ed d’ i mmeu ble su r

la Z A C de la Mou rette . � R é ali sati on du cœ u r de v i lle.

� M A I TR I SE DES DEP L A CEM ENTS,

I ncidences du p lu. Le v olet « D é placemen ts » est u n poi n t sen si ble en mati è re en v i ron n emen tale et u n ax e f ort du proj et commu n al. La maî tri se des dé placemen ts est u n des lev i ers d’ u n e poli ti q u e de dé v eloppemen t du rable et u n des pri n ci pes ré af f i rmé s par la loi SR U . Les moy en s d’ acti on relev an t d’ u n e poli ti q u e d’ amé n ag emen t de l’ espace son t de plu si eu rs ordres : rapproch er l’ h abi tat et l’ emploi , assu rer u n bon n i v eau d’ é q u i pemen ts et de serv i ces de prox i mi té , f aci li ter l’ accè s au x é q u i pemen ts, dé v elopper des modes altern ati f s moi n s con sommateu rs d’ espaces et d’ é n erg i e. T ou tes ces i n terv en ti on s relè v en t en f ai t assez larg emen t de compé ten ces et d’ é ch elle su pra commu n ale ( SCOT , P D U ) . Les i mpacts su r l’ en v i ron n emen t li é s à ce th è me prov i en n en t plu s de la g esti on de l’ espace et des ch oi x de dé placemen ts à l’ é ch elle de l’ ag g lomé rati on q u ’ à l’ é ch elle de la commu n e. Si les mi g rati on s pen du lai res son t i mportan tes su r B eau mon t av ec u n e f orte proporti on s d’ acti f s trav ai llan t à l’ ex té ri eu r de la commu n e, i l f au t n oter q u e cette approch e stati sti q u e n ’ a pas ré ellemen t de sen s. B eau mon t bé n é f i ci e de l’ i mmé di ate prox i mi té de pô les d’ emploi s q u i compten t dan s l’ ag g lomé rati on ( CH R U , Campu s de Cé z eau x , cli n i q u e de la Ch â tai g n erai e) . Le cen tre u rbai n con cen tre u n e part i mportan te de l’ emploi de l’ ag g lomé rati on . La poli ti q u e d’ u rban i sati on dé f i n i e par la commu n e v a dan s le bon sen s en ch erch an t à opti mi ser ses ressou rces f on ci è res et son patri moi n e bâ ti pou r produ i re u n e of f re d’ h abi tat di v ersi f i é e à prox i mi té des emploi s. La commu n e n ’ a n i l’ espace n i la si tu ati on lu i permettan t d’ accu ei lli r des pô les d’ acti v i té s. Le coû t du f on ci er est u n f acteu r di ssu asi f . La v olon té de pé ren n i ser et de con f orter les pô les de serv i ces de prox i mi té est u n é lé men t f av orable. Les ch oi x af f i ch é s par la commu n e en mati è re de dé placemen ts, pou r ce q u i relè v e de sa compé ten ce, v i san t à li mi ter la pressi on au tomobi le et à ren f orcer les modes altern ati f s à l’ au tomobi le con cou ren t à u n e maî tri se et à u n e é v olu ti on de la ré parti ti on modale des dé placemen ts . M esures. � Mi se en place d’ opé rati on s de prog rammes d’ h abi tat di v ersi f i é s permettan t

d’ opti mi ser les ressou rces f on ci è res et bâ ti es de la v i lle ( Z A C de la Mou rette, les G attau x , le cen tre bou rg , le cœ u r de v i lle) .

� P é ren n i sati on des pô les de serv i ces de prox i mi té . � Mi se en place d’ u n ré seau coh é ren t de ci rcu lati on s dou ces en mettan t en

v aleu r ce q u i ex i ste dé j à. Le ti ssu u rbai n de B eau mon t recè le u n en semble de ch emi n emen ts i n tersti ti els sou v en t h é ri té s d’ u n e an ci en n e trame v i ai re ru rale ( ch emi n de l’ A v e Mari a, du Math aret, ch emi n du Masag e, en li mi te d’ A u bi è re ..) . i l s’ ag i t i ci de pré serv er ces ch emi n emen ts et de les reli er en tre eu x par des passag es su r trottoi rs et v oi ri es, af i n de mai ller le terri toi re.


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� Mi se en œ u v re d’ u n ax e stru ctu ran t q u i sert d’ ossatu re à l’ en semble : le Ch emi n V ert. Le Ch emi n V ert trav erse la commu n e d’ est en Ou est trav ersan t le parc de B oi s B eau mon t, la z on e de la Mou rette, rev en an t v ers la v allé e par l’ av en u e de l’ E u rope et le cen tre v i lle, lon g e l’ A rti è re et remon te v ers la Ch â tai g n erai e. U n obstacle i mportan t ex i ste au n i v eau du P ou rli at.

� A mé li orati on de la desserte par les tran sports collecti f s. Cette amé li orati on org an i sé e dan s le cadre de la ref on te du ré seau en li ai son av ec la mi se en serv i ce du T ramw ay con cern e l’ en semble de la commu n e mai s au ssi plu s parti cu li è remen t des q u arti ers en dé v eloppemen t n on desserv i s et des g ran ds é q u i pemen ts g é n é rateu rs de f lu x .

� I n ci tati on à la mi se en place de P lan de D é placemen ts des E n trepri ses. � Li mi tati on des capaci té s de la f u tu re av en u e Su d à 2 X 1 v oi e av ec i n té g rati on

de di sposi ti f s spé ci f i q u es en f av eu r des modes altern ati f s à l’ au tomobi le ( T CSP , pi stes cy clables et pi é ton n es) .

� A mé n ag emen ts v i san t à f av ori ser u n e ci rcu lati on apai sé e dan s les q u arti ers et à prox i mi té des é q u i pemen ts.

� 5.5. P RESERVATION ET VAL ORISATION DU P ATRIM OIN E.

� P A TR I M OI NE NA TU R EL .

I ncidences du p lu. La si tu ati on pri v i lé g i é e de B eau mon t a con du i t à u n e prog ressi on f orte de l’ u rban i sati on sou s u n e f orme assez con sommatri ce d’ espace. Cette pressi on f on ci è re a ré du i t sen si blemen t les espaces n atu rels su r u n terri toi re restrei n t. E lle f ai t tou j ou rs peser u n e men ace su r des espaces q u i possè den t u n i n té rê t patri mon i al comme la v allé e de l’ A rti è re et les boi s de la Ch â tai g n erai e, des espaces q u i sou f f ren t d’ u n dé f au t d’ en treti en . U n au tre f acteu r de prof on de alté rati on de ces espaces est la cré ati on d’ i n f rastru ctu res rou ti è res ou d’ ou v rag e de ré ten ti on . Le P A D D et les di sposi ti on s ré g lemen tai res du P LU ex pri men t san s ambi g u ï té la v olon té commu n ale de pré serv er ces espaces en les restau ran t et en g aran ti ssan t u n mode de g esti on adapté à leu r sen si bi li té . M esures.

o E x ten si on du classemen t en z on e n atu relle. o P rotecti on des j ardi n s. o Mi se en œ u v re d’ u n e poli ti q u e de maî tri se f on ci è re des boi s de la

Ch â tai g n erai e et d’ empri ses dan s la v allé e de l’ A rti è re, n otammen t les berg es.

o P ré serv ati on du patri moi n e arboré . Classemen t en E B C des boi s de la Ch â tai g n erai e ex i stan ts av ec u n e ex ten si on au x secteu rs classé s en z on e N adj acen ts et de deu x parcs u rbai n s.

o A mé n ag emen ts pay sag ers du bassi n d’ orag e. � P A TR I M OI NE A R CH EOL OG I Q U E, A R CH I TECTU R A L ET U R BA I N,

I ncidences du p lu. La di men si on patri mon i ale a é té lon g temps occu lté e av ec u n e dé g radati on et u n e dé saf f ectati on du cen tre an ci en . La rev i tali sati on du cen tre bou rg , la ré h abi li tati on de son parc de log emen ts, la mi se en v aleu r des mon u men ts f on dateu rs con sti tu en t u n ax e maj eu r du P LU . La commu n e s’ est doté e d’ u n


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prog ramme g lobal d’ i n terv en ti on v i san t à redy n ami ser le cen tre tou t en pré serv an t ses q u ali té s morph olog i q u es et arch i tectu rales. Le pri n ci pal i mpact est li é au proj et de restru ctu rati on de l’ î lot n ord q u i n ’ of f re pas des con di ti on s d’ h abi tabi li té acceptables. Le P LU pré v oi t d’ é ten dre ce ty pe d’ i n terv en ti on à u n au tre î lot, l’ î lot T errai l. Les mesu res de protecti on ren f orcé e de la v allé e v on t dan s le sen s d’ u n e mei lleu re protecti on du patri moi n e arch é olog i q u e. M esures. � E laborati on d’ u n plan masse de ré f é ren ce su r l’ î lot D el P la respectu eu x des

g ran des caracté ri sti q u es morph olog i q u es du cen tre an ci en . � Maî tri se f on ci è re et ré h abi li tati on de l’ abbay e et de l’ é g li se N otre D ame de la

R i v i è re. � A mé n ag emen t des « 4 portes » et des espaces pu bli cs ( ru es et places) . � Mi se en appli cati on de la ch arte ch romati q u e et de la ch arte v i tri n es

é laboré es, � Mi se en œ u v re d’ u n prog ramme d’ acti on s de sen si bi li sati on au patri moi n e

( cré ati on de ci rcu i ts de dé cou v erte, ré ali sati on de plaq u ettes, an i mati on s au tou r du patri moi n e) .

� Mi se en v aleu r du patri moi n e arch é olog i q u e. � Mi se en v aleu r des li eu x i den ti tai res et des « i mag es f ortes » de la commu n e.

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