Raadpleging markt over randvoorwaarden samenwerking

Raadpleging markt over randvoorwaarden samenwerking - // dd. 10-09-2013 // P.1

Raadpleging markt over randvoorwaarden samenwerking

Projectpresentatie

Versie 10 september 2013


1. Wat vooraf ging

2. Opgave InnovA58

3. Ambities InnovA58

4. Innovaties

Waarom innovaties? / Wat kunt u van het project verwachten / Typering / Toepassingsgebieden

technische en scope-innovaties / Criteria

5. Aanpak project

Aanpak InnovA58 op hoofdlijnen / Referentie <> minimale <> maximale variant

6. Raadpleging marktbetrokkenheid

Doel en verwachtingen van InnovA58

7. Kansen voor het bedrijfsleven

8. Hoofdvragen

9. Raadpleging

Wat willen we weten om te komen tot een succesvolle raadpleging over innovaties

10. Terugkoppeling na raadpleging

11. Naschrift

Bijlagen:

-Doorkijk naar Fase 2

-Projectaanpak InnovA58 op hoofdlijnen

-Voorlopige planning

Inhoud

3

4

5

6

technische en scope-innovaties / Criteria

11

12

13

14

15

W

21

22


1. Wat vooraf ging

1. In december 2010 wordt in het MIRT-overleg de A58 geschrapt uit de lijst

van wegen die in de komende 10 jaar in aanmerking zouden kunnen komen

voor opwaardering.

2. Bedrijfsleven in Brabant komt met een alternatieve aanpak welke de

minister inspireert. Zij daagt het bedrijfsleven en de provincie Brabant uit om

het voorstel verder uit te werken.

3. In december 2011 wordt het voorstel besproken. De provincie geeft aan in

principe de voorfinanciering voor haar rekening te willen nemen en het Rijk

zet 425 miljoen op de meerjarenbegroting 2021-2023.

4. Bedrijfsleven, Provincie en Ministerie werken tussen januari - juni 2012 het

financiële plan uit. Partijen komen tot de conclusie dat de businesscase

haalbaar is. Door een slim aanbestedingsregime en innovatie kunnen de

voorfinancieringskosten terugverdiend worden. Provinciale Staten reserveren

170 miljoen voor de voorfinanciering.

5. Na vertraging vanwege de bezuinigingsopgave neemt de minister in mei

2013 de startbeslissing en sluiten Rijk, provincie en bedrijfsleven een

samenwerkingsovereenkomst voor de uitwerking van de totale businesscase.

Hierbij zijn zij gedrieën opdrachtgever.


InnovA58:

Doel: Een totaalconcept voor de versnelde uitbouw/ reconstructie van de A58 Sint-Annabosch – Galder

en de A58 Eindhoven - Tilburg.

Scope: De reikwijdte van het project is het Brabantse deel van de A58 en omvat zowel reconstructie van

de 2 deeltrajecten als beheer en onderhoud van het geheel.

Middel: De meerwaarde van innovaties op en rond de A58 wordt ingezet om de kosten van de

versnelde aanleg te dekken.

Initiatiefnemers: Rijk (IenM/ RWS), Provincie Noord-Brabant (mede namens andere regionale overheden)

en de Stichting A58 (namens het regionaal bedrijfsleven).

Eindhoven

Tilburg

Breda

Roosendaal Bergen

op

Zoom

Versnelde uitbreiding

Sint-Annabosch – Galder

en Eindhoven Tilburg

Voorfinanciering

Provincie Noord-Brabant

2-4 jaar

2. Opgave InnovA58

Rentelasten moeten

door meerwaarde

innovaties worden

gedekt


3. Ambities InnovA58

Tevreden

initiatiefnemers/

bestuurders & goede

samenwerking Enthousiaste omgeving

Versnelde doorstroming = Versnelde openstelling

= Realiseren van de maximale scope op

het Brabantse deel van de A58 voor

het beschikbare budget

= Versnelde openstelling

= Creëren van draagvlak in de omgeving

= Beperken van omgevingshinder

> Beperken van bouwhinder

> Beperken van verkeershinder op het

onderliggende wegennet

> Oog voor een optimale inpassing

= Overheid en bedrijfsleven werken vroeg in

het proces samen

> Nemen verantwoordelijkheid

> Nemen risico’s

= Innovaties tot stand brengen

> Duurzaam

> Continue

> Ruimte creëren


•Er is nog geen sprake van een realisatieproject; innovaties zijn nodig om de

politiek te overtuigen dat versnelling van het project haalbaar is

•Met innovaties en een innovatieve aanpak opbrengsten/ besparingen generen om

de kosten van de versnelde aanleg te dekken

•Invulling (vroegtijdige) samenwerking publiek – privaat

•Voorbeeldproject

•Maatschappelijke meerwaarde

4.a Innovaties

Waarom innovaties?

€


4.b Innovaties

Wat kunt u van het project verwachten?

1. Het bedrijfsleven, de Provincie Noord-Brabant en het Rijk werken samen om aantrekkelijke

kansrijke innovaties mogelijk te maken.

2. De bijdrage/inspanning van het bedrijfsleven, kennisinstituten en overheid leidt

totbesparingen en opbrengsten en maakt een feitelijke versnelling van de realisatie

mogelijk.

3. Kansrijke innovaties kunnen daadwerkelijk worden gerealiseerd.

4. Rijk en Provincie zijn bereid om kaders en richtlijnen aan te passen waar het moet: voor het

creëren van ‘oplossingsruimte’.

5. Realisatie van de projectdoelstellingen met ruimte voor innovaties is een voorbeeldproject

voor andere projecten.

6. Er is bereidheid om op de A58 ruimte te creëren voor het faciliteren van testcases om

innovaties te testen.

Er is COMMITMENT om in dit project daadwerkelijk innovaties

mogelijk te maken. Deze raadpleging is een kans om aan te geven wat

volgens u nodig is om het gesprek hierover aan te gaan


4.c Innovaties

Typering

• Technische innovaties op, aan en langs de weg met opbrengsten,

besparingen of maatschappelijke baten.

• Procesinnovaties in samenwerking publiek – publiek, samenwerking publiek –

privaat, vroegtijdige betrokkenheid bedrijfsleven, contract, aanbesteding,

marktbenadering.

• Scope innovaties door exploitatie van voorzieningen/ diensten langs de weg.


4.d Innovaties

Toepassingsgebieden technische en scope innovaties

Op & aan

de weg

Op & aan

de weg

Langs

de weg

Duurzaamheid

duurzame weg

Smart Mobility

slimme weg

Exploitatie

verdienweg

)))

)))

Tivoli

Innovaties gekoppeld

aan de aanlegtrajecten

Eindhoven – Tilburg en

Sint Annabosch – Galder

Innovaties gekoppeld

aan het langjarig

beheer en onderhoud

van het Brabants deel

van de A58

Innovaties gericht op

exploitatie van

weggerelateerde en

overige activiteiten

“langs” de weg.


4.e Innovaties

Criteria

InnovA58 zoekt en onderzoekt:

1. Innovaties passend in de doelstelling ‘rendement genereren’: Innovaties

- die financiële opbrengsten leveren,

- die besparingen opleveren (o.m. LCC-proof),

- die bijdragen aan maatschappelijke doelstellingen,

- die bijdragen aan het imago van InnovA58.

2. Innovaties passend in de scope van het project (plaats en tijd) - Innovaties voor toepassing op, aan of langs de weg.

- Innovaties voor toepassing bij wegaanleg en/of beheer en onderhoud van de weg.

- Innovaties op de ruimte langs de weg die een exploitatie-oogmerk hebben.

3. Innovaties moeten kansrijk c.q. haalbaar zijn: Het moet aantoonbaar zijn dat de innovaties gerealiseerd kunnen worden, dat ze renderen en er moet aangegeven

worden onder welke condities de innovaties haalbaar gemaakt kunnen worden. De risico’s voor implementatie van de

innovatie dienen beschreven te worden inclusief de mogelijkheden voor beheersing ervan.

We zoeken naar innovaties voor een haalbare business case


5. Aanpak project

Referentie <> minimale <> maximale variant (2013-2015)

Referentie variant

(kennis van nu)

Ontwerp voor de projectscope

binnen huidige geldende kaders

en richtlijnen van RWS en

Provincie.

Minimale variant

Deze wordt niet ontworpen, maar

in functionele eisen geformuleerd.

Er wordt een aantal fysieke

beperkingen bepaald; hiermee

komen knellende regelgeving en

normen in beeld. Vanuit de

rendementspotenties kan gericht

gewerkt worden aan het

aanpassen van deze regelgeving.

Deze variant is vooral gericht op

het besparen van kosten

Maximale variant

Deze wordt niet ontworpen, maar in

functionele eisen geformuleerd.

Daarnaast wordt (vooral ook

letterlijk) maximale ruimte geboden

aan de markt voor innovaties. Deze

ruimte wordt samen met de

omgevingspartijen verkend. Er

worden afspraken gemaakt over wat

in elk geval mogelijk is, wat onder

bepaalde condities mogelijk is en

wat niet mogelijk is.

Deze variant wordt vooral via

inbreng vanuit de omgeving

samengesteld, waarbij dit een

innovatieve participatievariant kan

worden..

Deze variant is vooral gericht op het

verdienen van geld.


6. Raadpleging samenwerking en innovaties

Doel en verwachtingen van InnovA58

Ons doel voor deze bijeenkomst is:

• Bij u de bereidheid na te gaan om medewerking te verlenen aan InnovA58

• Met u Voorwaarden / spelregels af te spreken die moeten leiden tot een

succesvolle raadpleging over innovaties

Na afronding van de raadpleging innovaties verwachten wij:

• een indicatie te hebben van de financiële en/ of maatschappelijke effecten van

innovaties

• Inzicht te hebben in de positie van marktpartijen inzake vroegtijdige samenwerking

publiek – privaat


7. Kansen voor het bedrijfsleven

Fase 1: Raadpleging over randvoorwaarden samenwerking

1. U kunt mede bepalen hoe de raadpleging innovaties voor het project er zal gaan uitzien.

Fase 2: Raadpleging over innovaties

1. De resultaten van de raadpleging hebben invloed op de uiteindelijke wijze van, en de eisen

voor de marktbenadering (‘aanbesteding’).

2. Afstemming over randvoorwaarden (voor technische en proces innovaties) om innovaties

bij de latere aanbesteding mogelijk te maken.

3. In een vroeg stadium op de hoogte zijn van de plannen van het project, zodat daar op

ingespeeld kan worden.

4. Kansen voor spin-off voor toekomstige toepassingen op nationale en internationale schaal:

InnovA58 biedt mogelijkheden om de haalbaarheid en de betrouwbaarheid/

geloofwaardigheid van innovaties aan te tonen (bijvoorbeeld door testcases)


1) Op welke manier kunnen we met u samenwerken in de

voorgenomen marktraadpleging innovaties.

• Hoe

• Waarover/ om welke informatie gaat het

Wat wilt u weten

Wat wilt u brengen

• Onder welke voorwaarden (spelregels)

• Wat zijn ‘no-go’ areas

• Spreekt deze aanpak u aan

8. Hoofdvragen

Fase 1: Marktraadpleging over randvoorwaarden samenwerking


Bent u bereid uw medewerking te verlenen aan de

voorgestelde raadpleging en daar uw innovaties in te

brengen?

En onder welke voorwaarden?

Wat zijn de bedreigingen voor uw participatie en hoe

kunnen we u stimuleren om deel te nemen?

9. Raadpleging

Wat willen we weten om te komen tot een succesvolle

raadpleging over innovaties


Welke spelregels zouden volgens u van weerskanten

voor een dergelijke raadpleging moeten gelden?

9. Raadpleging




Welke informatie kunnen wij van u verwachten in dit pre-

contractuele stadium van het project (inhoudelijk,

financieel, bandbreedte)?

En hoeveel tijd heeft dit nodig?

9. Raadpleging




Wanneer hebt u voldoende vertrouwen in de uitkomst van

het proces?

Hoe kan deelname aan deze raadpleging meerwaarde

brengen voor de geconsulteerde bedrijven?

9. Raadpleging




Wat verwacht u van deze raadpleging?

9. Raadpleging




10. Terugkoppeling na raadpleging

Wat doen we met de resultaten van deze raadpleging?

Op basis van de resultaten van deze raadpleging gaan we:

•Deze presentatie publiceren op onze website

•Het verslag van deze raadpleging aan u verstrekken en publiceren op onze website

•De spelregels vaststellen voor fase 2: de raadpleging op innovaties

•De spelregels aan u terugkoppelen en publiceren op de website van InnovA58

•Fase 2, de raadpleging, starten


Dit document is opgesteld ten behoeve van een marktraadpleging.

De raadpleging over samenwerking dient ter voorbereiding op een raadpleging over

innovaties.

Tijdens de raadpleging worden de mogelijkheden hiervoor afgetast .

Deze raadpleging over samenwerking en de raadpleging over innovaties zijn beide

onderdeel van de MIRT-verkenning.

Aan dit document kunnen geen rechten worden ontleend.

Contact InnovA58

René Mens, [email protected] , 06-25051508

Ben van Weesep, [email protected] , 06-51196991

11. Naschrift

Status raadplegingsdocument randvoorwaarden samenwerking

mailto:[email protected]





Bijlage 1: Doorkijk naar FASE 2

Hoofdvragen fase 2: raadpleging over innovaties

! 3. Wat is de technische haalbaarheid en onder welke

condities? Is de innovatie toepasbaar bij de referentie,

minimale of maximale variant?

€/: 2. Wat is het rendement:

wat is de potentiële

verdiencapaciteit/besparing en of welke

potentiële maatschappelijke

baten?(benoemen van effecten)

1. Wat is kansrijk? En waar toepasbaar?

4. Welke kaders en/of richtlijnen

moeten worden aangepast?

5. Wat is er -verder-

voor nodig om de innovatie te kunnen

implementeren (marktbenaderingswijze,

etc.)

Inventarisatie 1+ 2+ 3 September 2013 - Januari 2014

Uitwerken 1-5 Januari 2014 - Mei 2015

1) Hoe kunnen we een haalbare business case voor InnovA58 opstellen.

(welke innovaties, wat leveren ze op, indicatie investeringskosten, realisatietermijn)

2) Waar moeten wij ’ruimte creëren’

(Aanpassingen kaders en richtlijnen, samenwerkingvormen,

aanbestedingsmodellen, opdrachtformulering, aanbestedingswijze)


Bijlage 2: Mogelijke vragen FASE 2

Innovaties mogelijk maken:

•Op welke manier en onder welke randvoorwaarden kunt u ons helpen gezien de opgave

waarvoor wij staan en op welke manier maken we dit interessant voor u?

•Welk (aanbestedings)model haalt volgens u maximale innovatiekracht uit de markt?

•Welke belemmeringen/ drempels ziet u nu voor de inbreng van innovaties in projecten?

•Op welke manier(en) zouden deze belemmeringen / drempels volgens u moeten

worden benaderd om tot een succesvol toepassen van innovaties in projecten te

komen?

Beheer & onderhoudsfase (25-30 jaar):

•Hoe kunnen we u uitdagen inzake toepassing op termijn van (thans nog onbekende)

innovaties?

•Hoe staat u tegenover de toepassing van bonus/malus op basis van te leveren (van

tevoren afgesproken) prestaties?

Financiering:

•Wat zijn uw verwachtingen ten aanzien van de belangstelling van private financiers?

•Wat zijn uw verwachtingen inzake de mogelijkheid van andere geldstromen?


Bijlage 3: Huidige uitgangspunten

1. Aanbesteding

De vroegste aanbesteding zal plaats kunnen vinden op basis van de documenten uit de verkenningsfase dus voor het OTB.

marktpartijen kunnen inbreng leveren bij het opstellen van deze documenten (verkenningsfase) door mede de gewenste ‘’oplossingsruimte’’

te definiëren.

2. Wetgeving, kaders en richtlijnen

InnovA58 gaat geen wetten veranderen om innovaties mogelijk te maken. Wel zal, om zoveel mogelijk kansen te bieden voor innovaties, in

het gehele voorbereidingsproces tot en met het contracteringproces, oplossingsruimte worden gecreëerd die voor innovaties in het

contracterings- en realisatieproces kunnen worden gebruikt. Wanneer er ‘onnodige’ beperkingen zijn die bepaalde gewenste ontwikkelingen

in de weg staan, zullen we deze zichtbaar maken en –tijdelijk- kaders en randvoorwaarden hiervoor aanpassen/ verruimen.

3. Gunnen van innovaties

InnovA58 gaat geen innovaties voorschrijven in de contractdocumenten.

4. Concessie/privatiseren Het Brabantse deel van de A58 zal niet in een concessie aan een private partij uitgegeven worden.

5. Tolweg Op de A58 zal geen tol worden geheven. > Doelgroepen rijstroken worden niet op voorhand uitgesloten (afhankelijk van verkeerseffecten).

6. Referentiesituatie

Een door de initiatiefnemers/ bestuurders vastgestelde referentie dient als middel om opbrengsten/ besparingen van innovaties tegen af te

zetten.

7. Projectscope

Innovaties mogen niet ten koste gaan van de topeisen cq primaire doelstellingen van (onderdelen van) het project (doorstroming/ veiligheid/

beschikbaarheid netwerk, etc.). Innovaties dienen integreerbaar te zijn in het totale project bij aanbesteding.

8. Kennisbescherming/intellectueel eigendom, belangenverstrengeling en concurrentiepositie markt Voor het project zijn de wettelijke regels m.b.t. aanbesteden èn het aanbestedingsbeleid van Rijkswaterstaat van toepassing.


Bijlage 4. Aanpak project op hoofdlijnen

Verkenning (2013 - medio 2015)

| 2015 | 2023 | 2013

Planuitwerking (2015 - ±20??)

Realisatie (±20?? - ±20??) + BenO (±20?? - ±20??)

Minimale variant (functioneel gespecificeerd)

Maximale variant (functioneel gespecificeerd)

Uitvoering A-G en E-T

BenO Brabantse deel van A58

Start aanbesteding?

Projectbeslissing

Zeef 1

Zeef 2

Referentie-ontwerp

X jaar versnelling

afh van rendement

innovaties

Ambitie: planuitwerking en contractering

mbt realisatie en onderhoudscontracten

parallel te laten lopen

OTB-TB

- Voorkeursalternatief

- Kansrijke innovaties (BC’s)

- Aanpassen kaders richtlijnen

- Marktbenaderingwijze

Besluitvorming:

Intensiteit rol markt

| 2014


Bijlage 5. Voorlopige planning Raadpleging Markt

3) Innovaties ophalen

= Wel/niet innovatie

= Past in scope project

= Aannemelijk rendement/ maatschappelijke baten

4) 1e

selectie

5) Uitwerken innovaties in

Business Cases

6) Toetsen aan kaders en

richtlijnen

= Toets rendement/ maatschappelijke baten

= Toets kansrijkheid cq haalbaarheid door expertteam

1) Ophalen randvoorwaarden raadpleging met ondermeer partijen betrokken in zg Zuidnetfase 2011-2013

2) Uitnodiging inhoudelijke raadpleging over innovaties

9) Opstellen selectie

kansrijke innovaties 10) Besluitvorming:

- Kansrijke innovaties (BC’s)

- Aanpassen kaders richtlijnen

- Marktbenaderingwijze

8) 2e

selectie

FASE 1: raadpleging

FASE 2: Raadpleging over innovaties

Verkenning (2013-2015)

| Januari 2014 | December 2014 | Augustus 2015 | September 2013

Intensiteit rol markt

7) Ruimtelijke kansenkaart

ism gemeenten

Raadpleging markt over randvoorwaarden samenwerking

Documents

Transcript of Raadpleging markt over randvoorwaarden samenwerking