RAAD VAN 3 NOVEMBER 2004 - ocmw-zaventem.org. OPENBAAR.pdf · MAR102 "bijdragen schenkingen en...
9
Click here to load reader
Transcript of RAAD VAN 3 NOVEMBER 2004 - ocmw-zaventem.org. OPENBAAR.pdf · MAR102 "bijdragen schenkingen en...
RAAD VAN 3 OKTOBER 2017
Aanwezig: Dhr. R. Artois, Voorzitter en dhr. A. Piessens, dhr. G. Van
Achter, dhr. W. Miseur, dhr. G. Van Damme, Mevr. M.
Lukic, Mevr. M. Heirman, dhr. E. Vangindertael, dhr. P. Van
Cauwenberghe, dhr. J.M. Hubert, mevr. I. De Maegd, leden
en E. Martens, Secretaris.
De vergadering wordt geopend om 20u.
A. Openbare zitting
De Raad gaat gelet op de hoogdringendheid, met éénparigheid van
stemmen, akkoord om volgend bijkomende punten aan de openbare zitting
van de agenda toe te voegen:
* punt 8: Engagement eerstelijnszone
1. Notulen Raad van 5 september 2017, deel A: openbare zitting.
De Secretaris meldt vooreerst dat wat punt 4 betreft - reorganisatie van het
eerstelijnslandschap - volgende aanpassing in de notulen (na "besluit") dient
te gebeuren:
wat artikel 1 betreft: met éénparigheid van stemmen
wat artikels 2 en 3 betreft: hebben voor gestemd: R. Artois, G. Van Damme,
A. Piessens, W. Miseur, M. Heirman, M. Lukic, G. Van Achter, E.
Vangindertael en J.M. Hubert. Heeft tegen gestemd: P. Van Cauwenberghe
gelet op zijn bovenstaande opmerking
Raadslid P. Van Cauwenberghe bevestigt inderdaad dergelijke aan te
brengen aanvulling.
De notulen van de Raad van 5 september 2017, deel A: openbare zitting,
worden éénparig door de Raad goedgekeurd.
2. Betaling inkomende facturen.
De Raad gaat akkoord met de betaling:
1) aan het IWVB van de factuur met nummer 7816 voor een totaal bedrag
van € 3.867,47 als tussentijdse factuur voor het waterverbruik in het
WZC;
2) aan Medirest, te 1130 Brussel, Haachtsesteenweg 1179, van de factuur
met nummer 7912 voor een bedrag van € 28.781,12 voor het beheer van
de keuken gedurende de maand augustus 2017.
3. Uitbreiding Woon- en Zorgcentrum en bouw administratieve
vleugel.
a) Perceel 2 (HVAC-installaties) - wijziging 11 (fase 2)
De Raad,
Gelet op het besluit van de Raad van 6 mei 2008 met betrekking tot
de overeenkomst "financiering met projectbeheer";
Overwegende dat op de voorbije werfvergaderingen beslist werd tot
wijziging nummer 11 betreffende het perceel 2 (HVAC-
installaties) voor een totale minprijs van € 2.000 (excl. BTW)
inhoudende het niet-plaatsen van de verluchtingsroosters en kanalen
voor de initieel in de kelder voorziene HS-cabine;
Overwegende de verdere bespreking hiervan;
BESLUIT: met éénparigheid van stemmen
Artikel 1: De verrekening nummer 11 op het bedrag van aanbesteding
betreffende het perceel 2 (HVAC-installaties) voor een totale
minprijs van € 2.000 (excl. BTW) wordt goedgekeurd.
Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet
van 19 december 2008, opgenomen in de lijst van beslissingen
die ter kennisgeving worden overgemaakt aan het College van
Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
b) Studieopdracht architectuur en studieopdracht technieken:
uitbreiding met de beperkte renovatie van de bestaande vleugel blok B
en de volledige vernieuwing van de grootkeuken van het rusthuis -
aanpassing ereloon voor architectuur
De Raad,
Gelet op de raadsbeslissing van 2 mei 2017 waarbij de beslissing
omtrent een akkoord inzake de voorgelegde overeenkomsten (door
Belfius op datum van 25 april 2017) inhoudende architectuur en
technieken werd uitgesteld vermits er geen korting op het ereloon
werd toegekend door zowel het architectenbureau Devloed als het
ingenieursbureau Istema als vergoeding voor het voorbereidend werk,
de opmetingen en de opgemaakte plannen door Emile Liétar,
werfopvolger van het OCMW;
Overwegende dat Belfius op verzoek van het ocmw op 18 mei 2017,
aan De Vloed Architects bvba en aan het ingenieursbureau Istema nv
een schrijven heeft gericht met de vraag de prestaties van Emile
Liétar in rekening te brengen;
Overwegende dat het ingenieursbureau Istema nv op 30 juni 2017
heeft geantwoord niet in te kunnen gaan op het verzoek tot
vermindering van hun ereloon omwille van het voorbereidend werk
van de heer Emile Liétar en dit gezien het dossier meer
plaatsbezoeken, toezicht tijdens uitvoering en het oplossen van
onverwachte zaken met zich mee heeft gebracht;
Overwegende dat het architectenbureau De Vloed Architects bvba op
6 september 2017 heeft medegedeeld akkoord te gaan met een korting
van 10% op het ereloon ten gevolge van het voorbereidend werk, de
opmetingen, de opgemaakte plannen en de geleverde prestaties door
de heer Emile Liétar;
Gelet op het addendum nummer 3 zoals aan het OCMW overgemaakt
op 25 april 2017 met betrekking tot de studieopdracht "Technieken";
Gelet op het aangepaste addendum nummer 3 met betrekking tot de
studieopdracht "Architectuur" waarbij een korting van 10% in
mindering wordt gebracht op het in addendum vermelde ereloon;
Overwegende de verdere bespreking hiervan;
BESLUIT: met éénparigheid van stemmen
Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het addendum nummer 3 met
betrekking tot de studieopdracht "Technieken" betreffende de
beperkte renovatie van de bestaande vleugel blok B en de
volledige vernieuwing van de grootkeuken van het rusthuis.
Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het aangepaste addendum nummer
3 met betrekking tot de studieopdracht "Architectuur"
betreffende de beperkte renovatie van de bestaande vleugel blok
B en de volledige vernieuwing van de grootkeuken van het
rusthuis.
Artikel 3: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet
van 19 december 2008, opgenomen in de lijst van beslissingen
die ter kennisgeving worden overgemaakt aan het College van
Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
c) Huidige stand van zaken nieuwbouw
De Raadsleden worden in kennis gesteld van het schrijven van Frans
Windey van Belfius Bank van 6 september 2017 (met 2 bijlagen)
inhoudende de ingebrekestelling van de firma Corbeels voor de opgelijste
tekortkomingen (niet limitatief). Tevens ontvangen de raadsleden kopie van
het mailbericht de dato 15 september 2017 van Frans Windey aan alle
betrokken aannemers, architecten, ingenieursbureaus en ontwerpers met het
oog op de bespreking van de stand van zaken in een opvolgvergadering
vastgelegd op 9 oktober 2017, alsmede het antwoord van het
ingenieursbureau Istema op datum van 18 september 2017.
Gelet op de aanhoudende problematiek van niet opgevolgde en niet
herstelde gebreken in zowel blok A als blok B van de nieuwbouw, beslist
de OCMW-Raad, indien de firma Corbeels zich niet in orde heeft gesteld
tegen 9 oktober as., aan Belfius Bank voor te stellen de opdracht "perceel 4
elektrische installaties" stop te zetten en éénzijdig te verbreken. Een staat
van bevinding van de werken dient te worden opgemaakt en de werken
dienen te worden afgesloten. Belfius Bank dient hierover te worden
bevraagd. Raadslid P. Van Cauwenberghe adviseert om na te gaan of de
firma Corbeels nog solvabel is.
4. Ter kennisgeving: omzendbrief betreffende de uitvoering van de
wet van 17 mei 2017 tot wijziging van het Wetboek van
Strafvordering om de strijd tegen terrorisme te bevorderen.
De Raad neemt kennis van de omzendbrief van Minister Willy Borsus,
betreffende de uitvoering van de wet van 17 mei 2017 tot wijziging van het
Wetboek van Strafvordering om de strijd tegen terrorisme te bevorderen.
De wet is in werking getreden op 1 september 2017 en voert, door
artikel 46bis/1 toe te voegen in het Wetboek van Strafvordering, een
opheffing van het beroepsgeheim in en dit binnen een zeer beperkt
materieel toepassingsgebied: de strijd tegen terroristische misdrijven.
Raadslid Jean-Michel Hubert maakt de bedenking hoe de nieuwe
reglementering inzake de actieve meldingsplicht zal worden toegepast in de
praktijk. Raadslid J.M. Hubert wenst dat de sociale dienst hierover ten
gepaste tijde verslag zal uitbrengen.
5. Toetreding tot het raamcontract "Collectieve
hospitalisatieverzekering" FPD - AG Insurance vanaf
01.01.2018 voor een duur van 4 jaar.
De Raad,
Gelet op de wet van 18 maart 2016 tot overname van in het bijzonder
de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) van de dienst voor de
bijzondere sociale zekerheidsstelsels, door de federale pensioendienst
(FPD);
Gelet op de omzendbrief BA 2000/14 van 22 december 2000 van de
Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de
verplichte toekenning van een hospitalisatieverzekering aan het
personeel van de lokale besturen;
Gelet op het sectoraal akkoord 1999-2001 voor het personeel van de
lokale overheden van de Vlaamse Gemeenschap, meegedeeld bij
omzendbrief nummer BA 2001-03 van 27 april 2001;
Gelet op de beslissing van de OCMW-Raad de dato 4 december 2007
waarbij het OCMW van Zaventem zich aangesloten heeft bij de
collectieve verzekering "hospitalisatie en ernstige ziekte" die de
RSZPPO destijds had afgesloten met Ethias en waarbij gekozen werd
voor de basisformule voor alle statutaire en contractuele
personeelsleden, beslissing die meermaals werd verlengd;
Gelet op het feit dat de FPD, in naam van de provinciale en
plaatselijke overheidsdiensten, een offerteaanvraag conform de wet
op de overheidsopdrachten heeft georganiseerd;
Gelet op het voorstel van het Vast Bureau van 19 september 2017 om
toe te treden tot de collectieve verzekering van de FPD;
BESLUIT: met éénparigheid van stemmen
Artikel 1: Het OCMW van Zaventem zal toetreden tot de collectieve
verzekering "verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige
ziekte" die de FPD heeft afgesloten met AG Insurance. De
toetreding zal ingaan op 1 januari 2018.
Artikel 2: Het bestuur neemt zoals voorheen de premie voor de
basisformule van deze verzekering volledig ten laste voor zijn
statutaire en contractuele personeelsleden; de premie voor
gepensioneerde personeelsleden alsook voor de aangesloten
gezinsleden wordt niet ten laste genomen.
Artikel 3: De vrijwillige toetreding tot de voornoemde verzekering houdt
voor het aangesloten bestuur de verbintenis in, de bijzondere en
algemene bepalingen, van het lastenboek - FPD/S300/2017/03,
in acht te nemen.
Artikel 4: Een uittreksel van dit raadsbesluit wordt aan de FPD
overgemaakt.
Artikel 5: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet
van 19 december 2008, opgenomen in de lijst van beslissingen
die ter kennisgeving worden overgemaakt aan het College van
Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
6. Financiële dienst.
a) Toevoeging van het beleidsveld 00-0090 "Overige algemene
financiering"
De Raad,
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de
organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de besluiten van de Vlaamse Regering betreffende de
beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 en
van 23 november 2012;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
de dato 3 december 2013 waarbij de gekozen beleidsdomeinen,
beleidsvelden en beleidsitems voor het starten met de BBC op 1
januari 2014 werden vastgelegd;
Overwegende het huidige voorstel om onder het beleidsdomein met
code 00 "Algemene financiering" het beleidsveld "Overige
algemene financiering" met code 0090 toe te voegen teneinde
MAR102 "bijdragen schenkingen en legaten zonder last of specifiek
doel" te linken met een passend beleidsveld;
BESLUIT: met éénparigheid van stemmen
Artikel 1: Het beleidsveld "Overige algemene financiering" met code
00-0090 onder het beleidsdomein "Algemene financiering" toe
te voegen.
Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet
van 19 december 2008, opgenomen in de lijst van beslissingen
die ter kennisgeving worden overgemaakt aan het College van
Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
b) Budgethouderschap en beperking van de visumplicht door de
financieel beheerder
Gelet op artikel 37,1° van het OCMW-decreet (bloedverwantschap) verlaat
Raadslid W. Miseur voor de bespreking en stemming van betreffend punt
de Raadszaal.
De Raad,
Gelet op de organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's;
Gelet op de bepalingen van het decreet van 19 december 2008
betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, in het bijzonder hoofdstuk IV, afdeling I,
budgethouderschap en visum van de financieel beheerder;
Gelet op de besluiten van de Vlaamse Regering betreffende de
beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 en
van 23 november 2012;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling
van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten
en de toelichting ervan;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
de dato 1 september 1998 betreffende de invoering van het
budgethouderschap;
Gelet op het voorliggend voorstel met betrekking tot de
actualisering van het budgethouderschap en inzake de vrijstelling
van de visumplicht door de financieel beheerder;
Overwegende dat de Raad voor maatschappelijk welzijn delegeert
aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst voor beslissingen
inzake individuele steunverlening (zonder beperking bedrag) en
voor daden van dagelijks bestuur tot 12.500 euro exclusief BTW
delegeert aan het Vast Bureau (voor alle activiteitencentra of
beleidsvelden met uitzondering van de bevoegdheden van het
BCWZC) of het Bijzonder Comité voor het WZC (voor WZC,
assistentiewoningen en serviceflats);
Overwegende dat het Vast Bureau delegeert aan de Secretaris tot
2.500 euro exclusief BTW;
Overwegende dat de Secretaris voor daden van dagelijks bestuur tot
2.500 euro (exclusief BTW) delegeert aan het diensthoofd van de
sociale dienst wat het beleidsdomein sociaal beleid betreft; aan het
diensthoofd van de logistieke (technische) dienst wat de
beleidsitems technische dienst en bejaardenwoningen betreft en aan
de directeur voor het WZC wat het beleidsdomein residentiële
ouderenzorg betreft;
Gelet evenwel op de huidige tijdelijke en uitzonderlijke situatie
waarbij sedert 1 oktober 2016 de functie van voltijds directeur voor
het WZC nog steeds niet ingevuld is;
Overwegende dat de financieel beheerder de wettigheid en
regelmatigheid van de financiële verbintenissen onderzoekt in het
kader van zijn opdracht bedoeld in artikel 92, eerste lid, 1° van het
ocmw-decreet en dat hij zijn visum verleent, indien uit dit
onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen
verbintenis blijkt;
Overwegende dat in het artikel 162 § 2 van het ocmw-decreet
gesteld wordt dat de ocmw-raad de nadere voorwaarden bepaalt
waaronder de financieel beheerder de controle van voorgenomen
verbintenissen uitoefent en dat de ocmw-raad binnen de perken die
vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, bepaalde categorieën
van verrichtingen van dagelijks bestuur kan uitsluiten van de
visumverplichting;
Gelet op het uitgewerkte advies van de financieel beheerder inzake
voornoemde uitsluiting of vrijstelling van visumplicht, behalve voor
de budgethouder van de logistieke dienst waarvoor de financieel
beheerder voorstelt hem voorlopig nog geen vrijstelling van
visumplicht te verlenen;
Overwegende dat de situatie inzake visum voor de budgethouder
van de logistieke dienst na 1 jaar zal worden geëvalueerd;
BESLUIT: met éénparigheid van stemmen
Artikel 1: Huidig systeem van getrapt budgethouderschap wordt
bekrachtigd en geactualiseerd:
- de Raad voor maatschappelijk welzijn delegeert aan het
Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst voor beslissingen
inzake individuele steunverlening (zonder beperking bedrag) en
voor daden van dagelijks bestuur tot 12.500 euro exclusief BTW
aan het Vast Bureau (voor alle activiteitencentra of
beleidsvelden met uitzondering van de bevoegdheden van het
BCWZC) of aan het Bijzonder Comité voor het WZC (voor het
WZC, de assistentiewoningen en serviceflats);
- het Vast Bureau delegeert aan de Secretaris tot 2.500 euro
exclusief BTW;
- de Secretaris delegeert voor daden van dagelijks bestuur tot
2.500 euro (exclusief BTW) aan het diensthoofd van de sociale
dienst wat het beleidsdomein sociaal beleid betreft; aan het
diensthoofd van de logistieke (technische) dienst wat de
beleidsitems technische dienst en bejaardenwoningen betreft en
aan de directeur voor het WZC wat het beleidsdomein
residentiële ouderenzorg betreft;
- tot de functie van directeur voor het WZC definitief is
ingevuld, duidt de Raad met terugwerkende kracht sinds 1
oktober 2016 mevrouw Elke Martens, secretaris, als
budgethouder voor het beleidsdomein residentiële ouderenzorg
aan.
Artikel 2: Volgende verrichtingen zijn met ingang van heden uitgesloten
van de voorafgaandelijke visumverplichting door de financieel
beheerder:
- alle uitgaven onder de grens van 12.500 euro, BTW niet
inbegrepen;
- alle aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer dan
1 jaar bedraagt (bij opeenvolgende contracten voor eenzelfde
functie moet de totale duur worden aangenomen);
- tewerkstelling met toepassing van artikel 60 § 7 van de
organieke wet op de OCMW's alsook tewerkstelling in
uitvoering van alle werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere
overheid voor maximum 4 jaar.
Artikel 3: Voor de budgethouder van de logistieke dienst wordt tijdelijk
nog geen vrijstelling van visumplicht door de financieel
beheerder verleend; evaluatie is voorzien binnen een termijn van
één jaar te rekenen vanaf heden.
Artikel 4: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet
van 19 december 2008, opgenomen in de lijst van beslissingen
die ter kennisgeving worden overgemaakt aan het College van
Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
De heer Walter Miseur, raadslid, sluit terug aan bij de vergadering.
7. Delegatie van handtekeningsbevoegdheid door OCMW-
Secretaris: aanpassingen.
De Raad,
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
de dato 2 juli 2013 inzake de delegatie van de
handtekeningsbevoegdheid door de OCMW-secretaris;
Gelet op de uitdiensttreding van Emily D'hont op 7 april 2016 en de
wijziging van verantwoordelijken in de dienst gezinshulp en
aanvullende thuiszorg (DGAT);
Gelet tevens op de pensionering van de directeur van het WZC
Trappeniers, de heer Luc Deryk, op datum van 1 oktober 2016;
Overwegende dat genoemde wijzigingen bijgevolg met
terugwerkende kracht aanleiding geven tot aanpassing van de
delegatie van handtekeningsbevoegdheid die destijds door de
OCMW-Secretaris werd vastgelegd en goedgekeurd blijkens
raadsbeslissing van 2 juli 2013;
Overwegende dat door de secretaris aan Leen Verrijssen (hoofd
thuisdiensten sedert 1 januari 2015) en Tess Van der Spiegel
(maatschappelijk werker in dienst sedert 4 april 2016) wordt
gedelegeerd: alle briefwisseling inzake de gewone of voorlopige
bijdrageberekening met betrekking tot de dienst DGAT, alle
briefwisseling inzake de jaarlijkse herziening met betrekking tot de
bijdrageberekening, de aankondiging van een huisbezoek, de
facturen van de DGAT en mindermobielenvervoer en de
briefwisseling met betrekking tot de vakantieregeling van de
thuishulp;
Overwegende dat door de secretaris aan de heer Luc De Blieck (ad-
interim directeur) wordt gedelegeerd: het bijwonen van de
vergaderingen van het Comité Woon- en Zorgcentrum en het
opmaken van de notulen ervan, sedert 19 juni 2017;
Overwegende dat door de secretaris aan mevrouw Christa Switten
(maatschappelijk werker WZC) wordt gedelegeerd: de facturen voor
de bewoners van het WZC, de bejaardenwoningen, de serviceflats
en de assistentiewoningen, de bestelbons en de briefwisseling in het
kader van de beslissingen van het Comité WZC en van het
budgethouderschap inzake het WZC, sedert 1 oktober 2016;
BESLUIT: met éénparigheid van stemmen
Artikel 1: De Raad neemt kennis van het document uitgewerkt door de
secretaris aangaande de aanpassing van de toegekende
handtekeningsbevoegdheden in toepassing van artikel 185 van
het OCMW-decreet.
Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet
van 19 december 2008, opgenomen in de lijst van beslissingen
die ter kennisgeving worden overgemaakt aan het College van
Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
8. Engagement eerstelijnszone.
De voorzitter meldt dat de zorgpromotor LMN Druivenstreek op heden 3
oktober 2017 heeft laten weten dat het Agentschap Zorg & Gezondheid
eenzelfde standpunt verwacht van de gemeente en OCMW inzake de
reorganisatie van het eerstelijnslandschap, meer bepaald met de
voorgestelde indeling van de eerstelijnszones (zie beslissing OCMW-Raad
van 5 september 2017). De beslissing inhoudende akkoord / niet akkoord
met de voorgestelde zone dient te worden doorgestuurd uiterlijk 13 oktober
as. aan de zorgpromotor LMN Druivenstreek. Afhankelijk van het
standpunt van de gemeente (beslissing College Burgemeester en
Schepenen), zal dan de raadsbeslissing van het OCMW eventueel dienen te
worden aangepast. Dit punt zal eventueel op het volgend Vast Bureau en de
volgende Raad worden behandeld. Raadslid A. Piessens is van oordeel dat
de gemeente hieromtrent zeer laattijdig een standpunt inneemt.
B. Gesloten zitting
Punten 9 t.e.m. 12.
De vergadering wordt gesloten om 21u25.
