Publieke Zaak WMO-Congres 7 Oktober 2005. Publieke Zaak Paul Koeslag voorzitter CNV Publieke Zaak...

download Publieke Zaak WMO-Congres 7 Oktober 2005. Publieke Zaak Paul Koeslag voorzitter CNV Publieke Zaak dagvoorzitter.

of 46

  • date post

    04-Jun-2015
  • Category

    Documents

  • view

    216
  • download

    1

Embed Size (px)

Transcript of Publieke Zaak WMO-Congres 7 Oktober 2005. Publieke Zaak Paul Koeslag voorzitter CNV Publieke Zaak...

  • Dia 1
  • Publieke Zaak WMO-Congres 7 Oktober 2005
  • Dia 2
  • Publieke Zaak Paul Koeslag voorzitter CNV Publieke Zaak dagvoorzitter
  • Dia 3
  • Concurrentie en marktwerking vanuit de WMO Drs. Marille Rompa vice-voorzitter MKB Nederland en directeur Arcares
  • Dia 4
  • Wijziging zorgstelsel economische situatie (houdbaarheid) demografie individualisering
  • Dia 5
  • Toekomst AWBZ grondslag verbreden meer schijven meer betalenden scheiden wonen-zorg pakket versmallen behandeling in basisverzekering huishoudelijke zorg in WMO rest (PV, VP en OB) AWBZ of basisverzekering
  • Dia 6
  • WMO Waarom? lokale samenhang wonen, welzijn en zorg burgers zelf verantwoordelijk houdbaarheid AWBZ Wanneer? juli 2006?
  • Dia 7
  • Inhoud wetsvoorstel WMO maatschappelijke ondersteuning sturing bij gemeenten primair uitvoering door derden tijdelijke zorgplicht individuele voorzieningen PGB keuze gemeente
  • Dia 8
  • Marktwerking in zorg en welzijn Normale markt: vraag = aanbod (kwantiteit en kwaliteit) Zorg en welzijn maatschappelijk ondernemen inkoop door andere partij ongewild product level playing field
  • Dia 9
  • Welke marktprikkels inzetten? clint-aanbieder relatie primair: betaalrelatie (pgb/voucher) inkomensmaatregelen (fiscalisering) verantwoorde zorg volgens de klant breed aanbod wonen, zorg en welzijn ook bij niche spelers keuzemogelijkheden, concurrentie publiek privaat ondernemerschap nieuwe aanbieders toelaten gemeente beperkt zich tot systeembewaking
  • Dia 10
  • Is er marktwerking in de WMO? Ja: lokaal dichtbij de klant zorgaanbieders anticiperen: aparte bvs Maar pas op: sturing gemeente boven keuzevrijheid clint op grote schaal inkopen (aanbesteding) administratieve lasten
  • Dia 11
  • Voor echte ondernemers maakt het niet uit waar het geld vandaan komt. Echte ondernemers zitten echter wel op het vinkentouw om zorg met een optimale prijs - kwaliteit verhouding te leveren. Maatschappelijk ondernemers hebben ook een publieke taak: solidariteit en transparantie.
  • Dia 12
  • De zorg zal mij een zorg zijn Drs. J. Klijnsma, wethouder Welzijn, Volksgezondheid en Emancipatie Gemeente Den Haag voorzitter commissie Welzijn en Volksgezondheid Vereniging Nederlandse Gemeenten
  • Dia 13
  • Thema van vandaag voor mij: De Wmo, de AWBZ en de Zorgverzekeringswet zijn Rijksbeleid. De gevolgen voor de burger De gevolgen voor het gemeentelijk beleid
  • Dia 14
  • Ontwikkelingen in zorgsysteem Herorintatie op de AWBZ Centralisering Indicaties AWBZ Nieuwe Zorgverzekeringswet Wet Maatschappelijke Ondersteuning - Welzijnswet - Wet Voorzieningen Gehandicapten - ex-AWBZ
  • Dia 15
  • Wmo is een zeer brede wet Algemene welzijnsbevordering, gericht op zelfstandigheid en deelnemen aan de samenleving Specifieke welzijnsvoorzieningen (bijv. ouderenwerk, maaltijden) Voorzieningen van de Wvg Welzijnsvoorzieningen AWBZ (HV, OB en AB)
  • Dia 16
  • Gemeentelijke rol Gemeente voert integraal beleid wonen, zorg en welzijn Gemeente voert zelf uit, en regisseert andere partijen Horizontale verantwoording
  • Dia 17
  • Relativeringen De gemeente is al verantwoordelijk voor genoemde gebieden (behalve ex-Awbz) Al veel initiatieven, gericht op samenhang van wonen, zorg en welzijn Civil society in de grote stad? Wl nieuw: Wettelijke basis voor gemeentelijke regierol Meer samenhang tussen diverse regelingen
  • Dia 18
  • Hoofdthemas Wmo in Den Haag Sociale samenhang en participatie versterken de gemeenschap en de burger Bevorderen zelfstandigheid en redzaamheid is essentieel Ondersteuning van meest kwetsbaren Zorg voor kwaliteit, samenhang en bereikbaarheid van voorzieningen
  • Dia 19
  • Relatie Wmo en care / cure Voor de burger straks drie soorten zorg: Lokaal publiek domein: de WMO Landelijk collectief domein: de AWBZ (intensieve en langdurige, medisch georinteerde zorg) Individuele Zorgverzekering: voorzieningen 1e en 2e lijn
  • Dia 20
  • Samenhang binnen de zorg Ketenzorg nu al onder druk door: -concurrentie -drie financieringsstromen
  • Dia 21
  • Afstemming wordt moeilijker Nu: afstemming met Zorgkantoor Straks: met Zorgkantoor en met (vele?) verzekeraars Marktwerking en (dus) concurrentie nemen toe
  • Dia 22
  • Opgave voor de gemeente: Herstel voor de burger de samenhang: 1 loket wonen, zorg en welzijn Voorzieningen die elkaar ondersteunen, in samenhang aanbieden Goede verbinding met zorg-systeem Samenwerking en afstemming, met name op uitvoerend niveau
  • Dia 23
  • Het Wmo-loket Gemeentelijk Wmo-loket op niveau van stads- en stadsdeel Informatie over Wmo-voorzieningen, wonen en zorg Verheldering van (zorg-)vragen Toegang tot Wmo-voorzieningen (w.o. de huishoudelijke verzorging!) Front-office-functionaliteit Awbz
  • Dia 24
  • Het wijkloket Welzijnsinstellingen zorgen op wijkniveau voor: - toegang tot de informatie en - toeleiding naar de (wijk)voorzieningen Welzijnsinstellingen regisseren het wijknetwerk
  • Dia 25
  • De samenwerking in de wijk Kennis hebben van elkaars werk Werkzaamheden beleidsmatig en operationeel afstemmen Afspraken maken over signaleren, verwijzen en case-management
  • Dia 26
  • De huishoudelijke verzorging Is niet alleen maar schoonmaken e.d. Belangrijke discipline bij signaleren van noodzaak van andere ondersteuning of zorg Vaak noodzakelijke voorwaarde voor effectieve zorg (V&V)
  • Dia 27
  • Relatie met zorgaanbieders Onze burgers zijn uw klanten, uw klanten zijn onze burgers Gemeente financiert de ex-AWBZ- taken, als opdrachtgever Gemeente en zorg stemmen af, als samenwerkingspartners Die twee rollen goed onderscheiden !
  • Dia 28
  • Planning (1) Beleidsplan Wmo 2006 - uitgangspunten gemeentelijk beleid - invoering huishoudelijke verzorging - inrichten gemeentelijk Wmo-loket - verordening individuele verstrekkingen Voorjaar 2006 in gemeenteraad
  • Dia 29
  • Planning (2) Pilot Wmo-loket in stadsdeel Laak: start november 2005 Ontwikkeling wijknetwerken: pilots in 2006; ( = doorontwikkelen van bestaande initiatieven) Centraal Wmo-loket voor indicatie en toewijzing: medio 2006
  • Dia 30
  • Planning (3) Meerjarenbeleidsplan Wmo 2007-2011 - doelen per prestatieveld - analyse huidige praktijk - Wmo-structuur en stedelijk netwerk - financile kaders Gemeenteraad stelt plan per november 2006 vast
  • Dia 31
  • Mijn reactie op de stelling Bestuurders en beleidsmakers in de gemeenten kennen zeer goed de consequenties van de Wmo Gemeenten hebben geen invloed op de Awbz en de Zorgverzekering. Eerder zal er sprake zijn van een toenemend beroep op de Wmo, dus van afwenteling richting gemeenten De zorg voor de burgers in mijn stad is voor mij echt een zorg, die ik wil delen met het zorgveld
  • Dia 32
  • Tot slot De gemeenten doen al veel aan de samenhang van wonen, zorg en welzijn De Wmo kan extra stimulans zijn door: - de wettelijke basis voor de regierol - het eenduidig kader van n wet, die meerdere wetten en regelingen vervangt Huishoudelijke verzorging is een hoogwaardig product; de gemeente hecht aan kwaliteit en continuteit
  • Dia 33
  • Vragen / reacties
  • Dia 34
  • Prestatievelden van de Wmo (1) Sociale samenhang en leefbaarheid Preventieve ondersteuning jeugdigen en opvoedingsondersteuning Informatie, advies en ondersteuning van clinten
  • Dia 35
  • Prestatievelden van de Wmo (2) Ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers Bevorderen van participatie en zelfstandigheid van mensen met beperkingen Verlenen van voorzieningen aan mensen met beperkingen
  • Dia 36
  • Prestatievelden van de Wmo (3) Maatschappelijke opvang, steunpunten huiselijk geweld Openbare geestelijke gezondheidszorg Ambulante verslavingszorg
  • Dia 37
  • Relatie met huidige praktijk Continuteit en vernieuwing Voortzetting van verbetering van sociale samenhang Meer stadsdeelgericht, meer vraaggericht Meer samenhang in de voorzieningen
  • Dia 38
  • Publieke Zaak FLEXIBELE WMO WERKNEMER Koester Investeer - Ontvang
  • Dia 39
  • Publieke Zaak NOODZAAK EN NUT Andere Overheid Houdbaarheidsdatum zorgstelsel Wendbaarheid Weerbaarheid Flexibiliteit
  • Dia 40
  • Publieke Zaak Flexibele werknemers in 2003 CAO 2003 Meldpunt en BVs Contourennota WMO Lobby en plan
  • Dia 41
  • Publieke Zaak VIJF EISEN 1.Huishoudelijke zorg blijft in AWBZ 2.In Amvb n op n overname AWBZ tekst 3.Bureaucratie voorkomen 4.Concessieregeling openbaar vervoer 5.Na WMO evaluatie discussie toekomst AWBZ
  • Dia 42
  • Publieke Zaak RAMPENSCENARIO Gn CAO WWB en schoonmaak Schuttingengedrag Kwaliteit Baanzekerheid Rol vakbond
  • Dia 43
  • Publieke Zaak DUIZEND BLOEMEN BLOEIEN Succesvolle pilots Afbraak verpleeghuizen Oersterke werknemer Einde AWBZ
  • Dia 44
  • Publieke Zaak DE REMWEG Steun Flexibiliteit in vertrouwen Concessiewetgeving Besluit HVZ in Kamer Discussie AWBZ
  • Dia 45
  • Publieke Zaak Koester zorg- en welzijnswerkneme