Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12....

54
Provinciefonds Septembercirculaire 2016

Transcript of Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12....

Page 1: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Provinciefonds

Septembercirculaire 2016

Page 2: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25
Page 3: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

DGBW/ Bestuur en Financiën

Turfmarkt 147

Den Haag

Postbus 20011

2500 EA Den Haag

www.rijksoverheid.nl

Contactpersoon

eventuele vragen per e-mail

[email protected]

Datum

20 september 2016

Kenmerk

2016-0000586099

Onderwerp septembercirculaire provinciefonds 2016

Doelstelling bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Juridische grondslag

Relaties met andere circulaires meicirculaire 2016 (2016-0000307156);

decembercirculaire 2015 (2015-0000737419);

septembercirculaire 2015 (2015-0000532753);

meicirculaire 2015 (2015-0000299204)

Ingangsdatum 20 september 2016

Geldig tot 1 juli 2017

- Gedeputeerde Staten van de provincies

- Dagelijks bestuur van het Interprovinciaal Overleg

Page 4: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016

Page 5: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Voorwoord

Via de meicirculaire 2016 zijn provincies over de financiële kaders voor hun begrotingen

geïnformeerd. De septembercirculaire 2016 geeft een actueel beeld, gebaseerd op de

Miljoenennota van het Rijk.

De politiek-bestuurlijke zaken zijn in hoofdstuk 1 uitgelicht. De circulaire is in belangrijke

mate een financieel-technisch document. De latere hoofdstukken richten zich op de

doelgroep van financieel specialisten.

Ik wens u bij al uw taken en verantwoordelijkheden veel succes.

Mede namens de staatssecretaris van Financiën,

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Plasterk

septembercirculaire provinciefonds 2016

Page 6: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016

Page 7: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016

Inhoudsopgave

1 Hoofdpunten ....................................................................................................... 1

2 Algemene uitkering .............................................................................................. 3

2.1 Inleiding ........................................................................................................ 3

2.2 Omvang en verdeling ...................................................................................... 3

1. Accres ........................................................................................................... 4

2. Plafond BTW-compensatiefonds ........................................................................ 5

3. Landelijk Meldpunt Afval .................................................................................. 5

2.3 Bedragen per eenheid, vaste bedragen ontwikkeltaken en uitkeringsfactoren ......... 6

3 Decentralisatie- en integratie-uitkeringen ................................................................ 7

1. RegioSpecifiek Pakket Zuiderzeelijn .................................................................. 8

2. Aansluiting Lelystad Airport ............................................................................. 8

3. Groei op het spoor .......................................................................................... 8

4. Nationale gebiedsontwikkeling .......................................................................... 8

5. Green Deal .................................................................................................... 8

6. Uitvoeringstafel Eindhoven Airport .................................................................... 8

7. Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL ................................................... 9

8. DuurzaamDoor ............................................................................................... 9

9. Erfgoed en ruimte ........................................................................................... 9

10. Bodemsanering .............................................................................................. 9

11. MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee .................................................................... 9

12. Vismigratierivier ............................................................................................. 9

13. Programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015-2018 ........................................... 9

4 Overige mededelingen ........................................................................................ 13

4.1 Provinciefondstotalen .................................................................................... 13

4.2 Voorschotbetalingen...................................................................................... 13

4.3 Provinciale opcenten motorrijtuigenbelasting.................................................... 13

4.4 Loon- en prijsontwikkeling ............................................................................. 14

4.5 Individuele EMU-referentiewaarden provincies 2017.......................................... 14

4.6 Actualisatie Handleiding Artikel 12 .................................................................. 15

Bijlagen .................................................................................................................. 17

Bijlage 1 Ontwikkeling algemene uitkering 2016-2021 ............................................... 18

Bijlage 2 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016-2021 ......................................... 19

Bijlage 3 Bedragen per eenheid 2016 ...................................................................... 20

Bijlage 4 Bedragen per eenheid 2016 per cluster ...................................................... 21

Bijlage 5 Volumina maatstaven 2016 ....................................................................... 22

Bijlage 6 Ontwikkeltaken niet via maatstaven 2016 ................................................... 24

Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .............................. 25

Bijlage 8 Verdeling provinciefondsuitkeringen 2016 ................................................... 29

Bijlage 9 Bevoorschotting 2016 .............................................................................. 30

Page 8: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016

Bijlage 10 Bedragen per eenheid 2017 .................................................................... 32

Bijlage 11 Bedragen per eenheid 2017 per cluster .................................................... 33

Bijlage 12 Volumina maatstaven 2017 ..................................................................... 34

Bijlage 13 Ontwikkeltaken niet via maatstaven 2017 ................................................. 36

Bijlage 14 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2017 per provincie ............................ 37

Bijlage 15 Verdeling provinciefondsuitkeringen 2017 ................................................. 39

Bijlage 16 Bevoorschotting 2017............................................................................. 40

Bijlage 17 Overzicht meerjarige decentralisatie-uitkeringen........................................ 41

Page 9: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 1

1 Hoofdpunten

Deze circulaire informeert provincies over de provinciefondsuitkeringen. Het provinciefonds

is een belangrijke inkomstenbron van de provincies. De ontwikkeling ervan bepaalt daarom

in belangrijke mate de financiële ruimte van provincies. Factoren als provinciale

rentelasten, dividendopbrengsten en belastingopbrengsten bepalen mede die financiële

ruimte. Zij vallen echter buiten het bestek van deze circulaire.

Provincies ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de

provinciefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van

de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de

Najaarsnota. De circulaires bevatten ook actuele informatie die op een later tijdstip in de

rijksbegroting wordt verwerkt. De mededelingen zijn steeds onder het voorbehoud van

parlementaire goedkeuring.

De indeling van de circulaire is afgestemd op de soorten uitkeringen die het provinciefonds

kent: de algemene uitkering en de decentralisatie- en integratie-uitkeringen.

De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de

ontwikkeling van de rijksuitgaven (netto gecorrigeerde rijksuitgaven; NGRU). Volgens de

normeringssystematiek (trap op trap af) hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct

invloed op de omvang van de algemene uitkering. De jaarlijkse toename of afname van het

provinciefonds, voortvloeiend uit de normeringssystematiek, wordt het accres genoemd.

De accresraming in de Miljoenennota resulteert voor alle jaren in een hogere algemene

uitkering in vergelijking met de meicirculaire 2016. Onderstaande figuur laat de nieuwe

accresstanden zien, inclusief een vergelijking met de stand meicirculaire 2016.

-50

-25

0

25

50

75

100

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Accressen provinciefonds 2016-2021(in mln euro's)

Stand meicirculaire 2016

Stand septembercirculaire 2016

Page 10: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 2

De ontwikkeling van het BTW-compensatiefonds en het bijbehorende plafond leiden met

ingang van 2015 tot een toename of afname van de algemene uitkering, zo is vastgelegd in

het Financieel Akkoord Rijk/VNG/IPO. De ruimte onder het plafond is voor de jaren 2016 en

2017 afgenomen, met als gevolg een kleinere toevoeging aan de algemene uitkering dan

eerder aangegeven. Voor 2016 gaat het om een neerwaartse bijstelling van € 4,4 miljoen.

Vanaf 2018 is sprake van een toename van de ruimte onder het plafond en een positieve

bijstelling van de algemene uitkering.

De provincies en het ministerie van Infrastructuur en Milieu hebben een convenant gesloten

over de overheveling van de financiering van het Landelijk Meldpunt Afval (LMA) van

provincies naar het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het convenant leidt vanaf 2017

tot een structurele verlaging van de algemene uitkering. De circulaire bevat informatie over

de verdeling van de uitname over de provincies.

In de meicirculaire 2016 is melding gemaakt van het wetswijzigingstraject om te komen tot

een nieuw verdeelmodel provinciefonds. Het advies van de Raad van State is inmiddels

ontvangen en het kabinet zal het wetsvoorstel dit najaar aan de Tweede Kamer sturen. Het

streven blijft inwerkingtreding van deze wetswijziging op 1 januari 2017.

Page 11: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 3

2 Algemene uitkering

2.1 Inleiding

Paragraaf 2.2 van dit hoofdstuk bevat informatie over wijzigingen in de verdeling als gevolg

van de ontwikkeling van de omvang van de algemene uitkering en informatie over overige

verdeelaspecten. Paragraaf 2.3 informeert de provincies over een aantal gegevens voor de

berekening van de algemene uitkering.

2.2 Omvang en verdeling

Tabel 2.2.1 bevat de wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering over de periode

2016 tot en met 2021 ten opzichte van de meicirculaire 2016. De wijzigingen in deze

circulaire betreffen achtereenvolgens:

1. Algemene mutaties

Deze mutaties hebben betekenis voor de financiële ruimte van de provincies.

2. Mutaties met corresponderende gevolgen voor inkomsten of uitgaven (de

zogenaamde taakmutaties)

Deze mutaties zijn geordend volgens de clusterindeling van het provinciefonds om

provincies een overzicht te bieden per beleidsterrein. De clusterindeling, naar

homogene provinciale beleidsvelden, zijn een hulpmiddel bij het onderhoud van de

verdeling. Het staat provincies vrij de indeling al dan niet voor eigen doeleinden te

hanteren en de clusterindeling heeft geen gevolgen voor de bestedingsvrijheid van

de algemene uitkering.

De tabel wordt gevolgd door een toelichting op de mutaties.

De tabel is opgezet volgens de gangbare begrotingsopzet van Rijk en provincies. Dat

betekent dat een structurele verhoging of verlaging van de algemene uitkering zichtbaar is

als een reeks bedragen. Een incidentele verhoging of verlaging daarentegen leidt alleen in

het jaar van de mutatie tot de vermelding van een bedrag.

Tabel 2.2.1 Mutaties algemene uitkering 2016-2021 (bedragen in miljoenen euro's)

Uitkeringsjaar 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Stand meicirculaire 2016 628,285 629,230 651,408 684,483 732,633 750,472

Mutaties deze circulaire

Algemene mutaties

1) Accres 6,315 23,541 52,784 71,739 80,136 100,161

2) Plafond BTW-compensatiefonds -4,357 -0,167 4,677 8,276 11,749 20,508

Water en milieu

3) Landelijk Meldpunt Afval -1,995 -1,995 -1,995 -1,995 -1,995

Stand deze circulaire 630,243 650,609 706,874 762,503 822,523 869,146

Page 12: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 4

In bijlage 1 zijn de mutaties uit tabel 2.2.1 samengenomen met de mutaties uit eerdere

circulaires. Deze bijlage geeft een totaalbeeld van de mutaties van jaar op jaar, ongeacht

het moment van publicatie, in tegenstelling tot tabel 2.2.1, die een totaalbeeld geeft van

circulaire op circulaire.

In de bijlagen 8 en 15 kunt u zien hoe de algemene uitkering in de uitkeringsjaren 2016 en

2017 over de provincies is verdeeld.

Toelichting

1. Accres

Tabel 2.2.2 laat de actuele raming van de accressen zien voor de jaren 2016-2021.

Tabel 2.2.2 Actuele raming accressen provinciefonds 2016-2021 (in miljoenen euro’s)

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Stand meicirculaire 2016 (in %) 3,40% 0,43% 1,28% 1,54% 2,21% 1,09%

Stand septembercirculaire 2016 (in %) 3,96% 1,13% 2,59% 2,41% 2,53% 1,97%

Stand meicirculaire 2016 37,874 9,949 27,723 31,412 45,613 22,839

Stand septembercirculaire 2016 44,189 27,175 56,966 50,367 54,010 42,864

Mutatie jaarlijkse tranches 6,315 17,226 29,243 18,955 8,397 20,025

Ten opzichte van de Voorjaarsnota 2016 cq. meicirculaire 2016 stijgt het accres 2016 met

0,56 procentpunt. Het accres 2016 wordt als gevolg daarvan met € 6,3 miljoen opwaarts

bijgesteld. Ook het accres 2017 laat een stijging zien, namelijk met 0,7 procentpunt, wat

neerkomt op € 17,2 miljoen. Belangrijkste verklaring voor de stijging van het accres zijn de

extra uitgaven van het kabinet aan veiligheid, defensie, zorg, onderwijs en

armoedebestrijding. Voor een nadere toelichting op het pakket aan maatregelen wordt

verwezen naar de Miljoenennota, hoofdstuk 3 en de bijlage over de normeringssystematiek.

Een belangrijk deel van dit pakket werkt ook door in het accres. Verder is in de raming een

stijging van het aantal studieleningen opgenomen, wat ook positief doorwerkt in het accres.

De actualisatie van de verwachte inflatie voor 2016 en 2017 heeft een negatief effect op

het accres en in de jaren daarna een positief effect.

Het meerjarenbeeld van het accres vertoont ook een duidelijk positieve trend. Dit is het

gevolg van het verwerken van de laatste inzichten uit de middellange termijn raming (MLT)

van het CPB. In de raming van de accressen in de meicirculaire 2016 was de MLT nog niet

verwerkt.

Tabel 2.2.3 geeft inzicht in de mutatie in de accressen 2016-2021 na de meicirculaire 2016.

Qua presentatie is gekozen voor een gedetailleerde opbouw. Zo ontstaat duidelijkheid over

het incidentele of structurele karakter van de bedragen.

Page 13: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 5

Tabel 2.2.3 Mutaties accressen provinciefonds 2016-2021 ten opzichte van de meicirculaire

2016 (jaartranches, in miljoenen euro’s)

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Tranche 2016 6,315 6,315 6,315 6,315 6,315 6,315

Tranche 2017

17,226 17,226 17,226 17,226 17,226

Tranche 2018

29,243 29,243 29,243 29,243

Tranche 2019

18,955 18,955 18,955

Tranche 2020

8,397 8,397

Tranche 2021

20,025

Totaal 6,315 23,541 52,784 71,739 80,136 100,161

De totaalregel in de tabel correspondeert met de accresregel in tabel 2.2.1.

2. Plafond BTW-compensatiefonds

Het plafond van het BTW-compensatiefonds (BCF) is per 2015 gekoppeld aan de

accrespercentages zoals deze volgen uit de normeringssystematiek voor het provinciefonds.

Het plafond wordt aangepast voor taakmutaties (zoals decentralisaties) die gepaard gaan

met onttrekkingen of toevoegingen aan het BCF. Als het plafond overschreden wordt komt

het verschil ten laste van het gemeentefonds en het provinciefonds. Bij een realisatie lager

dan het plafond komt het verschil ten gunste van het gemeentefonds en het provinciefonds.

De toevoeging of uitname wordt over het gemeentefonds en het provinciefonds verdeeld

conform de aandelen van de gezamenlijke gemeenten en provincies in het BCF in het

gerealiseerde jaar. Bij Miljoenennota 2017 is het aandeel van provincies van € 28,576

miljoen in de geraamde ruimte onder het plafond voor 2016 toegevoegd aan het

provinciefonds. In de septembercirculaire 2015 werd uitgegaan van een toevoeging van

€ 32,933 miljoen (zie bijlage 1 van de septembercirculaire 2015). De ruimte onder het

plafond is afgenomen als gevolg van een toename van de geraamde uitgaven vanuit het

BCF. Ook voor het jaar 2017 is de ruimte onder het plafond ten opzichte van de

septembercirculaire 2015 afgenomen. In latere jaren is sprake van een toename van de

ruimte onder het plafond en een positieve bijstelling van de algemene uitkering. Er blijft

voor alle jaren sprake van een verwachte ruimte onder het plafond.

3. Landelijk Meldpunt Afval

De provincies en het ministerie van Infrastructuur en Milieu hebben een convenant gesloten

over de overheveling van de financiering van het Landelijk Meldpunt Afval (LMA) van

provincies naar het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het ministerie van

Infrastructuur en Milieu wordt hierdoor vanaf januari 2017 verantwoordelijk voor de

opdrachtverlening aan Rijkswaterstaat. Het convenant leidt vanaf 2017 tot een structurele

verlaging van de algemene uitkering van € 1,995 miljoen. In afwachting van de

besluitvorming over het nieuwe verdeelmodel, voortvloeiend uit het traject commissie

Jansen, vindt verdeling van de uitname plaats via een verlaging van de vaste bedragen

voor de ontwikkeltaken, onderdeel Water en milieu – bodem. De bedragen per provincie die

in mindering zijn gebracht sluiten aan bij de verdeling die in IPO-verband overeen is

Page 14: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 6

gekomen en zijn opgenomen in tabel 2.2.4.

2.3 Bedragen per eenheid, vaste bedragen ontwikkeltaken en

uitkeringsfactoren

In de bijlagen 3 en 10 staan de bedragen per eenheid voor respectievelijk de

uitkeringsjaren 2016 en 2017. Er zijn geen wijzigingen opgetreden in de bedragen per

eenheid ten opzichte van de meicirculaire 2016. Van de vaste bedragen voor de

ontwikkeltaken heeft alleen het vaste bedrag Water en milieu - bodem wijzigingen

ondergaan als gevolg van de uitname Landelijk Meldpunt Afval per 2017 (zie paragraaf 2.2-

3). De vaste bedragen voor de ontwikkeltaken 2016 en 2017 zijn opgenomen in de bijlagen

6 en 13.

Het verloop van de voorlopige uitkeringsfactor over de periode 2016-2021 is opgenomen in

tabel 2.3.1. Het verschil met de meicirculaire 2016 wordt voor het overgrote deel verklaard

door de nieuwe gegevens over het accres en het plafond BTW-compensatiefonds (zie

paragraaf 2.2). Bij de berekening van de uitkeringsfactor vanaf 2018 is uitgegaan van

trendmatige groeipercentages. De te verwachten trendmatige groei van het aantal inwoners

in landelijke gebieden bedraagt -0,3%, een afname met 0,1% ten opzichte van de

meicirculaire 2016. De overige groeipercentages zijn ongewijzigd.

Tabel 2.2.4 Overzicht bedragen uitname Landelijk Meldpunt Afval (incl. uitkeringsfactor)

Provincie Bedrag 2017 en verder

Groningen -80.269

Fryslân -148.409

Drenthe -123.824

Overijssel -176.600

Gelderland -253.246

Utrecht -148.289

Noord-Holland -301.317

Zuid-Holland -261.891

Zeeland -36.864

Noord-Brabant -216.695

Limburg -166.371

Flevoland -81.225

Totaal -1.995.000

Tabel 2.3.1 Ontwikkeling uitkeringsfactor 2016-2021

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Uitkeringsfactor 1,028 1,047 1,082 1,116 1,152 1,182

Page 15: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 7

3 Decentralisatie- en integratie-uitkeringen

Dit hoofdstuk bevat mededelingen over de decentralisatie- en de integratie-uitkeringen.

Deze uitkeringen maken net als de algemene uitkering deel uit van het provinciefonds,

maar hebben een eigen verdeling. Decentralisatie- en integratie-uitkeringen zijn net als de

algemene uitkering vrij besteedbaar en er vindt geen verantwoording naar het Rijk plaats,

zoals bij specifieke uitkeringen wel het geval is. Veel van de uitkeringen in dit hoofdstuk zijn

verbonden met een zeker doel, waardoor de bestedingsvrijheid materieel wel begrensd kan

zijn.

Tabel 3.1.1 bevat de wijzigingen in de bedragen ten opzichte van de meicirculaire 2016

over de periode 2016 tot en met 2021, gevolgd door een toelichting, met onder meer

informatie over de verdeling over de provincies.

Bijlage 2 bevat het overzicht van de decentralisatie- en integratie-uitkeringen en de

daarmee gemoeide bedragen over de periode 2016 tot en met 2021. In de bijlagen 7, 14

en 17 kunt u zien hoe de decentralisatie-uitkeringen in de verschillende uitkeringsjaren

over de provincies zijn verdeeld.

Tabel 3.1.1 Mutaties decentralisatie-uitkeringen (bedragen in miljoenen euro's)

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Stand meicirculaire 2016 1.706,478 1.565,089 1.422,810 1.421,922 1.420,460 1.350,905

Mutaties deze circulaire

Verkeer en vervoer

1) Zuiderzeelijn 60,944

2) Aansluiting Lelystad Airport 6,671

3) Groei op het spoor 4,011

Economische zaken

4) Nationale gebiedsontwikkeling 20,601

5) Green Deal 1,800

6) Uitvoeringstafel Eindhoven Airport 0,033

7) Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL 0,060 0,060 0,060 0,060

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening

8) DuurzaamDoor 1,500

9) Erfgoed en ruimte 0,269

Water en milieu

10) Bodemsanering 6,916

11) MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee 0,075

12) Vismigratierivier 0,826 1,240 1,653

Voorzieningen

13) Programma IOV 14,286

Stand deze circulaire 1.810,184 1.580,675 1.424,523 1.421,982 1.420,460 1.350,905

Page 16: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 8

Toelichting

1. RegioSpecifiek Pakket Zuiderzeelijn

De volgende provincies ontvangen een bijdrage in verband met het RegioSpecifiek Pakket

(RSP) Zuiderzeelijn: Groningen (€ 18,996 miljoen) en Fryslân (€ 41,948 miljoen).

2. Aansluiting Lelystad Airport

De provincie Flevoland ontvangt in 2016 een bedrag van € 6,671 miljoen in het kader van

de realisatieovereenkomst Halve Aansluiting A6 van 7 juni 2016. De afspraken zijn gericht

op het verbeteren van de bereikbaarheid van Lelystad Airport. De bijdrage is onder meer

toegekend voor planstudiekosten, noodzakelijke grondverwerving en voorbereidingskosten.

Bestuurlijk is overeengekomen dat het Rijk in totaal € 19,6 miljoen inclusief btw

beschikbaar stelt. Het restant van de rijksbijdrage volgt in latere jaren en wordt verwerkt in

een volgende circulaire.

3. Groei op het spoor

De volgende vier provincies ontvangen een bijdrage ten behoeve van Groei op het spoor:

Utrecht (€ 0,089 miljoen; P+R Bilthoven), Zeeland (€ 0,172 miljoen; P+R Kruiningen-

Yerseke), Noord-Brabant (€ 1,750 miljoen; P+R Tilburg en € 1 miljoen; P+R ‘s-

Hertogenbosch) en Zuid-Holland (€ 1 miljoen; P+R Sassenheim).

4. Nationale gebiedsontwikkeling

De provincie Limburg ontvangt in 2016 een bedrag van € 20,601 miljoen (inclusief bijdrage

Maaswerken) voor de planuitwerking en de (voorbereiding van de) uitvoering van

gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum. Het projectbudget voor de jaren 2017-2022, in

totaal een bedrag van € 110,634 miljoen (prijspeil 2016), zal worden toegekend in de

meicirculaire 2017.

5. Green Deal

De provincie Zeeland ontvangt over 2016 een bedrag voor de realisatie van de

waterstofuitwisseling tussen de bedrijven DOW, Vara en ICL-IP.

6. Uitvoeringstafel Eindhoven Airport

De provincie Noord-Brabant ontvangt een bijdrage voor het aanstellen van een

onafhankelijk voorzitter van de Uitvoeringstafel Eindhoven Airport. Deze uitvoeringstafel

ziet toe op de uitvoering van de gemaakte afspraken over de groei van de luchthaven.

Page 17: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 9

7. Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL

De provincie Fryslân ontvangt vanuit haar coördinerende rol een bijdrage voor de

versnellingsagenda melkveehouderij Noord-Nederland.

8. DuurzaamDoor

De provincies ontvangen in 2016 opnieuw middelen in het kader van het Kennisprogramma

DuurzaamDoor: sociale innovatie voor een groene economie. De verdeling van de bedragen

over de provincies is gelijk aan die van 2015. De verdeling is opgenomen in bijlage 7.

9. Erfgoed en ruimte

De provincie Utrecht ontvangt € 61.983 en Friesland € 107.438 voor projecten ten behoeve

van de Beleidsnota Kiezen voor karakter, onderdelen werelderfgoed en levend landschap.

De provincie Limburg ontvangt een bedrag van € 100.000 ten behoeve van de organisatie

van het jaarlijkse congres European Association of Archeologists (EAA 2017).

10. Bodemsanering

Provincie Overijssel ontvangt in 2016 een aanvullende bijdrage van € 6,856 miljoen ten

behoeve van de laatste fase van de sanering van het Olasfa-terrein te Olst.

Provincie Zuid-Holland ontvangt in 2016 een bedrag van € 0,060 miljoen ten behoeve van

het regieteam dat de sanering van het EMK-terrein in Krimpen aan den IJssel voorbereidt.

11. MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee

De provincie Fryslân ontvangt een bijdrage vanuit het Programma naar een Rijke

Waddenzee voor de kosten van projectleiding en voor het MIRT-onderzoek Holwerd aan

Zee.

12. Vismigratierivier

De provincie Fryslân ontvangt voor de jaren 2016 tot en met 2018 opnieuw een bijdrage

voor de realisatie van de vismigratierivier in de Afsluitdijk, eveneens in het kader van het

Programma naar een Rijke Waddenzee.

13. Programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015-2018

Provincies ontvangen voor 2017 een bedrag van in totaal € 14,286 miljoen voor het

Programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015-2018.

De Impuls Omgevingsveiligheid bestaat uit een aantal deelprogramma’s van de

gezamenlijke overheden. Het betreft de deelprogramma’s: Besluit Risico’s Zware

Page 18: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 10

Ongevallen (BRZO), Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS), Informatie-

Kennisinfrastructuur en Lokaal EV-beleid. De provincie Zuid-Holland voert het secretariaat

en is er verantwoordelijk voor dat alle uitvoerende partijen de beschikbare middelen voor

de deelprogramma’s BRZO, PGS en Informatie-Kennisinfrastructuur in het kader van de

Impuls ontvangen.

Voor het deelprogramma Lokaal EV-beleid krijgen de diverse provincies middelen voor hun

bijdrage aan dit deelprogramma en verzorgt de provincie Zuid-Holland daarnaast de

toedeling aan de veiligheidsregio’s.

De verdeling over de provincies is opgenomen in bijlage 14.

Overige mededelingen decentralisatie- en integratie-uitkeringen

Decentralisatie-uitkering Natuur

In een volgende circulaire zal nadere informatie worden opgenomen over de volgende

ontwikkelingen met gevolgen voor de omvang en verdeling van de decentralisatie-uitkering

Natuur:

(Agrarisch) natuurbeheer

Met ingang van 2017 wordt de decentralisatie-uitkering Natuur verhoogd ten behoeve van

de uitvoering van agrarisch natuurbeheer (€ 8,9 miljoen structureel) en van de kleine

natuurbeheerders (<75 ha; € 0,6 miljoen structureel). Deze bijdrage is gebaseerd op de

kosten na de transitie naar een collectief stelsel.

Transitie naar collectief stelsel agrarisch natuurbeheer en kleine natuurbeheerders

Voor de transitieperiode Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (2014 – 2016) zijn in het

kader van het Natuurpact afspraken gemaakt over de financiering van de kosten. Het

gezamenlijke transitietraject is in 2016 afgerond en er is een financiële eindbalans

opgemaakt. Daarbij zijn de gemaakte kosten en gerealiseerde betalingen afgezet tegen de

bestuurlijk gemaakte financieringsafspraken. Op basis hiervan is vastgesteld dat het

ministerie van EZ per saldo een éénmalige bijdrage aan provincies ter beschikking stelt van

€ 2,46 miljoen en dat provincies de transitie afronden.

Provincies realiseren daarnaast een transitie naar een collectief beheer door kleine

natuurbeheerders (<75 ha). Rijk en provincies hebben voor de periode 2017 tot en met

2022 een taakstellend transitiebedrag van € 10 miljoen afgesproken, waarvan 60% (€ 6

miljoen) door het Rijk wordt betaald en 40% (€ 4 miljoen) door provincies. De rijksbijdrage

van € 6 miljoen is inclusief de voornoemde structurele rijksbijdrage voor de uitvoering door

kleine natuurbeheerders (€ 0,6 miljoen structureel ofwel € 3,6 miljoen in de periode 2017

tot en met 2022). Daaruit volgt dat het Rijk in aanvulling hierop eenmalig

€ 2,4 miljoen bijdraagt aan de transitie (2017 tot en met 2022).

Page 19: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 11

Meerkosten Programma Aanpak Stikstof

Rijk en provincies hebben bestuurlijke afspraken gemaakt over de geraamde meerkosten

van het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Afgesproken is dat het ministerie van EZ -

onder verrekening van de gerealiseerde voorschotten – een bedrag van € 3 miljoen

beschikbaar stelt vanwege de gestegen kosten voor monitoring en onderzoek in het kader

van het PAS.

Voor alle mutaties geldt dat Rijk en provincies in het najaar 2016 nadere afspraken maken

over de verdeling van de middelen over de provincies.

Page 20: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 12

Page 21: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 13

4 Overige mededelingen

4.1 Provinciefondstotalen

De provinciefondstotalen 2016-2021 zijn opgenomen in tabel 4.1.1. De bedragen uit de

hoofdstukken 2 en 3 zijn hierin samengenomen.

4.2 Voorschotbetalingen

De bijlagen 5 en 12 bevatten de volumina van de maatstaven voor de uitkeringsjaren 2016

en 2017. Voor beide uitkeringsjaren geldt dat ten opzichte van de meicirculaire 2016 de

maatstaven inwoners, inwoners in landelijke gebieden, gewogen weglengte en

woonruimten zijn geactualiseerd van voorlopig 2016 naar definitief 2016. Door de

actualisatie van het aantal inwoners heeft de maatstaf inwoners_oad ook wijzigingen

ondergaan. De overige gebruikte aantallen eenheden in de uitkeringsjaren 2016 en 2017

zijn ten opzichte van de meicirculaire 2016 ongewijzigd.

In bijlage 9 staan de termijnbedragen die horen bij de bevoorschotting 2016.

De voorschotbetalingen 2016 zullen op 12 december 2016 (termijn 50) aan de

geactualiseerde omvang en verdeling van het provinciefonds worden aangepast. U wordt

hierover geïnformeerd in de decembercirculaire 2016. De termijnbedragen in deze circulaire

gelden tot en met 5 december 2016 (termijn 49).

In bijlage 16 treft u de voorschotbedragen over 2017 aan zoals die voor de eerste maal per

valutadatum 2 januari 2017 betaalbaar worden gesteld.

Voor de volledigheid melden wij dat u aan de berekening van de voorschotten geen rechten

kunt ontlenen voor de definitieve vaststelling van de uitkeringen. De betalingen van de

voorschotten vinden plaats op de door de provincies aangegeven rekeningen.

4.3 Provinciale opcenten motorrijtuigenbelasting

Ingevolge de Provinciewet, artikel 222, tweede lid, bedraagt het aantal opcenten

motorrijtuigenbelasting dat provincies mogen heffen voor de belastingtijdvakken die na 31

december 2015 aanvangen ten hoogste 110,6. Op grond van artikel 222, vierde lid van de

Provinciewet wordt dit aantal jaarlijks aangepast met de tabelcorrectiefactor, bedoeld in

Tabel 4.1.1 Provinciefondstotalen 2016-2021 (bedragen in miljoenen euro's)

2016 2017 2018 2019 2020 2021

630,243 650,609 706,874 762,503 822,523 869,146

1.810,184 1.580,675 1.424,523 1.421,982 1.420,460 1.350,905

Totaal 2.440,427 2.231,284 2.131,397 2.184,485 2.242,983 2.220,051

Algemene uitkering

DU/IU

Page 22: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 14

artikel 10.2 van de Wet op de inkomstenbelasting 2001.

Formeel vindt de vaststelling van het nieuwe maximum van het aantal te heffen provinciale

opcenten motorrijtuigenbelasting vanaf 1 januari 2017 plaats in december 2016, bij een

ministeriële regeling van de minister van Financiën waarmee de jaarlijkse belastingtarieven

worden aangepast aan de prijsontwikkeling. De tabelcorrectiefactor per 1 januari 2017,

bedoeld in artikel 10.2 van de Wet inkomstenbelasting 2001, is echter al wel bepaald en

bedraagt 1,003. Dit betekent dat het aantal opcenten motorrijtuigenbelasting dat provincies

mogen heffen voor de belastingtijdvakken die na 31 december 2016 aanvangen ten

hoogste 111,0 bedraagt (1,003 x 110,63).

4.4 Loon- en prijsontwikkeling

De algemene uitkering is uitgedrukt in lopende prijzen. De decentralisatie- en de integratie-

uitkeringen betreffen doorgaans nominale bedragen.

Om provincies in staat te stellen op een juiste wijze met nominale ontwikkelingen om te

gaan is tabel 4.4.1 opgenomen. De tabel bevat de twee loon- en prijsindicatoren die het

CPB onderscheidt voor de overheidssector. De cijfers zijn ontleend aan de meest recente

publicaties van het CPB. Voor nadere informatie verwijzen wij naar de regelmatig

bijgestelde prognoses op de website van het CPB (CPB), met name de rubriek Macro

Economische Verkenning (MEV2017).

Wellicht ten overvloede wordt vermeld dat de cijfers in tabel 4.4.1 geen relatie hebben met

de (mutatie in de) omvang van het accres zoals opgenomen in paragraaf 2.2-1. Zij zijn

slechts opgenomen als een mogelijkheid om in de provinciale begrotingen rekening te

houden met prijsontwikkelingen.

4.5 Individuele EMU-referentiewaarden provincies 2017

Het aandeel van de decentrale overheden in het EMU-saldo is macro genormeerd. Het Rijk

maakt daarover afspraken met het IPO, de VNG en de UvW.

Tabel 4.4.1 Prijsmutaties per jaar 2014-2017

2014 2015 2016 2017

overheidsconsumptie

- netto materiële consumptie 0,90% -0,90% 0,90% 0,80%

- lonen en salarissen 0,50% 0,70% 2,30% 1,00%

algemene prijsontw ikkeling

- prijsmutatie bbp 0,10% 0,10% 0,50% 0,90%

Bron: MEV2017

Page 23: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 15

In het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen (Bofv) van 28 september 2016 wordt

overleg gevoerd over de EMU-tekortnorm voor 2017 en de onderlinge verdeling naar

overheidslaag. De minister van Financiën zal hierna de Staten-Generaal informeren over de

uitkomst en de afgesproken EMU-norm voor 2017. Tegelijkertijd zult u worden

geïnformeerd over de gevolgen voor provincies.

4.6 Actualisatie Handleiding Artikel 12

Naar verwachting in oktober 2016 wordt de geactualiseerde Handleiding artikel 12

gepubliceerd op de website van de rijksoverheid. Een belangrijke aanpassing die in de

handleiding zal worden doorgevoerd is ingegeven door de herinrichting van de adviesfunctie

inzake de financiële verhoudingen door de overgang van deze functie van de Raad voor de

financiële verhoudingen (Rfv) naar de Raad voor het openbaar bestuur (Rob). De

adviesfunctie inzake de financiële verhoudingen zal daardoor een strategisch en

toekomstgericht karakter krijgen.

Daarnaast worden de passages die betrekking hebben op grondexploitatie en/of

grondbeleid in technische en redactionele sfeer verduidelijkt. Aanleiding daarvoor zijn het

rapport Grond, Geld en Gemeenten van de Rfv (juli 2015) en de aanpassing van het Besluit

begroting en verantwoording provincies en gemeenten als gevolg van de invoering van de

vennootschapsbelasting voor overheidsondernemingen. Het betreft verduidelijkingen van de

werkwijze bij het saneren van een negatieve algemene reserve als gevolg van het nemen

van verliezen ten gevolge van grondexploitatie en van de toepassing van de

saneringstermijn van in principe 10 jaar, ingeval het tekort in belangrijke mate wordt

veroorzaakt door grondexploitatieverliezen.

Gevoed door de uitvoeringspraktijk worden daarnaast nog wat redactionele aanpassingen

doorgevoerd die beogen de leesbaarheid te vergroten en die de relatie met de geldende

regelgeving leggen.

Page 24: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 16

Page 25: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 17

Bijlagen

Page 26: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 18

Bijlage 1 Ontwikkeling algemene uitkering 2016-2021

Ontwikkeling algemene uitkering 2016-2021 (bedragen in miljoenen euro's)

Uitkeringsjaar 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Uitkeringen voorafgaand jaar 652,520 630,243 650,609 706,874 762,503 822,523

Algemene mutaties

Accres tranche 2014 (incidenteel) 11,770

Accres tranche 2015 (incidenteel) 3,784 -3,784

Accres tranche 2015 (structureel) 3,784

Accres 44,189 27,175 56,966 50,367 54,010 42,864

Plafond BTW-compensatiefonds 9,470 3,896 10,149 10,127 11,004 8,759

Generieke Digitale Infrastructuur -0,274 0,074 0,092 0,134

Inputfinanciering handelsregister 0,001 0,006

Minder provincies -5,000 -5,000 -5,000 -5,000 -5,000 -5,000

Water en milieu

Uitname decentralisatie VTH -5,942

Landelijk Meldpunt Afval -1,995

Voorzieningen

Overheveling jeugdzorg -90,000

Stand deze circulaire 630,243 650,609 706,874 762,503 822,523 869,146

Page 27: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 19

Bijlage 2 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016-2021

Overzicht van decentralisatie-uitkeringen (bedragen in miljoenen euro's)

Uitkeringsjaar 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Cluster Vindplaats

Natuur 446,000 446,000 346,000 346,000 346,000 346,000 Natuur en recreatie sepcirc. 2015, § 3.2

Verkeer en vervoer 919,135 919,943 924,852 924,797 923,428 923,399 Verkeer en vervoer meicirc. 2016, H3

Projecten verkeer en vervoer 76,859 81,981 41,962 40,962 40,966 22,578 Verkeer en vervoer meicirc. 2016, H3

Zuiderzeelijn 128,855 20,062 15,213 15,213 15,213 Verkeer en vervoer sepcirc. 2016, H3

Aansluiting Lelystad Airport 6,671 Verkeer en vervoer sepcirc. 2016, H3

Afsluitdijk 4,074 Verkeer en vervoer meicirc. 2016, H3

Groei op het spoor 4,011 Verkeer en vervoer sepcirc. 2016, H3

Dubbele dijkzone Eemshaven-Delfzijl 0,200 Verkeer en vervoer meicirc. 2016, H3

Nationale gebiedsontwikkeling 20,601 Economische zaken sepcirc. 2016, H3

Big Start Giro D'Italia 2,500 Economische zaken meicirc. 2016, H3

Luchthavens 0,934 Economische zaken meicirc. 2016, H3

Fieldlab Region Smart Factories 2,000 Economische zaken meicirc. 2016, H3

Green Deal 1,800 Economische zaken sepcirc. 2016, H3

Uitvoeringstafel Eindhoven Airport 0,033 Economische zaken sepcirc. 2016, H3

Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL 0,060 0,060 0,060 0,060 Economische zaken sepcirc. 2016, H3

DuurzaamDoor 1,500 Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening sepcirc. 2016, H3

Erfgoed en ruimte 0,993 Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening sepcirc. 2016, H3

Beter benutten 58,444 Water en milieu meicirc. 2016, H3

Bodemsanering 46,003 38,150 35,830 35,997 35,925 Water en milieu meicirc. 2016, H3

BRZO 11,171 10,050 10,050 10,050 10,050 10,050 Water en milieu sepcirc. 2015, § 3.10

MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee 0,075 Water en milieu sepcirc. 2016, H3

Vismigratierivier 0,826 1,240 1,653 Water en milieu sepcirc. 2016, H3

Sterke regio's 1,000 Water en milieu sepcirc. 2012, § 2.2.1

Waddenfonds 28,878 28,878 28,878 28,878 28,878 28,878 Water en milieu juncirc. 2012, § 3.9

Hydrologische maatregelen 5,000 Water en milieu meicirc. 2016, H3

Zoetwatermaatregelen 6,895 Water en milieu meicirc. 2016, H3

Projectstimuleringsregeling Interreg V 0,285 Water en milieu meicirc. 2016, H3

Weidevogels 0,025 0,025 0,025 0,025 Water en milieu meicirc. 2016, H3

Waddenslib 0,100 Water en milieu meicirc. 2016, H3

Monumentenzorg 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 Voorzieningen juncirc. 2012, § 3.11

Programma IOV 15,256 14,286 pm Voorzieningen sepcirc. 2016, H3

Totaal decentralisatie-uitkeringen 1.810,184 1.580,675 1.424,523 1.421,982 1.420,460 1.350,905

Page 28: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 20

Bijlage 3 Bedragen per eenheid 2016

Overzicht van verdeelmaatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid voor het jaar 2016

Uitkeringsfactor 1,028

Bedrag per eenheid Maatstaf

11,65 inwoners

2,31 inwoners landelijk gebied met max 607.000

17.506,15 p-weg

48,83 woonruimten

89,09 oeverlengte

20,86 land

30,14 water

37,81 ehs_groen

118,62 opp. bedrijventerreinen

67.748,65 inrichtingen

1,97 aantal banen totaal

18.308,64 aantal banen stuwende werkgelegenheid

11,47 inw_oad

99,92 inw_groei

556,24 inw_krimp

12.631.516,58 vast bedrag

65,9 MRB

Page 29: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 21

Bijlage 4 Bedragen per eenheid 2016 per cluster

Overzicht van verdeelmaatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid voor het jaar 2016 per cluster

Cluster Maatstaf Bedragen per

eenheid 2016

meicirculaire

Wijzigingen

2016 deze

circulaire

Bedragen per

eenheid 2016

deze circulaire

Beheertaken

Bestuur inwoners 6,57 6,57

vast bedrag 8.610.406,76 8.610.406,76

Verkeer en vervoer p-weg 17.506,15 17.506,15

woonruimten 21,11 21,11

oeverlengte 82,70 82,70

water 14,57 14,57

Water en milieu woonruimten 18,97 18,97

oeverlengte 6,39 6,39

land 2,77 2,77

water 11,06 11,06

inrichtingen 67.748,65 67.748,65

vast bedrag 686.816,83 686.816,83

Natuur en recreatie inwoners 3,50 3,50

land 4,51 4,51

water 4,51 4,51

ehs-groen 37,81 37,81

Economische zaken woonruimten 2,45 2,45

land 3,21 3,21

opp. bedrijventerreinen 118,62 118,62

aantal banen totaal 1,97 1,97

vast bedrag 669.187,24 669.187,24

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening woonruimten 6,30 6,30

land 9,38 9,38

vast bedrag 658.610,42 658.610,42

Voorzieningen inwoners 1,58 1,58

inwoners landelijk gebied met max. 607.000 2,31 2,31

land 0,99 0,99

vast bedrag 2.006.495,33 2.006.495,33

Ontwikkeltaken

Economische zaken aantal banen stuwende werkgelegenheid 18.308,64 18.308,64

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening inw_oad 11,47 11,47

inw_groei 99,92 99,92

inw_krimp 556,24 556,24

Page 30: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 22

Bijlage 5 Volumina maatstaven 2016

Volumina uitgavenclusters en inkomstencluster 2016

Aantal Aantal Lengte Aantal Aantal hm Aantal ha Aantal ha Oppervlakte

inwoners inwoners landelijk p-weg woonruimten oeverlengte land water ehs_groen

gebied met

max 607.000

Groningen 583.721 313.140 1.003,3 275.992 58.851 232.467 63.498 21.951

Fryslân 646.040 436.770 1.103,7 305.664 107.357 333.203 241.674 53.293

Drenthe 488.629 332.940 829,2 226.930 52.913 263.443 4.599 60.849

Overijssel 1.144.280 538.750 1.452,6 501.149 69.693 331.884 10.190 55.264

Gelderland 2.035.351 607.000 2.412,0 911.591 76.396 496.463 17.167 194.495

Utrecht 1.273.613 317.820 920,6 553.132 67.440 137.896 7.017 35.396

N-Holland 2.784.854 528.460 1.585,9 1.316.714 162.841 265.948 143.245 50.685

Z-Holland 3.622.303 561.380 1.827,1 1.672.074 190.012 280.828 61.051 36.583

Zeeland 381.252 249.070 874,2 206.674 37.794 178.258 115.086 19.499

N-Brabant 2.498.749 607.000 1.103,1 1.106.708 83.836 490.363 17.842 115.934

Limburg 1.116.260 541.580 885,0 533.028 27.282 214.618 6.332 55.531

Flevoland 404.068 132.910 895,2 165.568 36.411 141.164 100.067 19.963

Totaal 16.979.120 5.166.820 14.891,9 7.775.224 970.826 3.366.535 787.768 719.443

Page 31: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 23

Volumina uitgavenclusters en inkomstencluster 2016 (vervolg)

Oppervlakte Aantal Aantal Aantal banen Aantal Aantal Aantal Vast Opcenten

bedrijven- inrichtingen banen stuwende inw_oad inw_groei inw_krimp bedrag motorrijtuigen

terreinen totaal werkgelegenheid belasting

Groningen 3.488 55 239.350 101,14 0 16.109 10.322 1 610.798,65

Fryslân 3.977 23 241.290 102,18 646.040 0 663 1 742.732,56

Drenthe 2.932 13 192.190 75,14 488.629 8.252 1.766 1 598.913,04

Overijssel 6.214 27 516.440 234,70 0 10.358 3.962 1 1.307.884,86

Gelderland 9.928 63 882.240 369,28 0 18.458 9.029 1 2.321.307,78

Utrecht 4.366 19 660.330 296,45 0 8.695 1.638 1 1.604.683,20

N-Holland 9.759 68 1.419.610 686,79 0 15.788 1.211 1 2.877.761,41

Z-Holland 15.634 174 1.600.220 740,75 0 59.807 1.314 1 3.531.521,74

Zeeland 3.572 43 148.150 63,36 381.252 114 6.902 1 477.521,26

N-Brabant 15.280 135 1.190.360 597,00 0 10.430 2.231 1 3.417.871,22

Limburg 6.788 33 486.980 226,97 0 0 31.400 1 1.301.668,81

Flevoland 2.115 7 143.720 72,90 0 156.969 0 1 675.710,59

Totaal 84.053 660 7.720.880 3.566,66 1.515.921 304.980 70.438 12 19.468.375,12

Page 32: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 24

Bijlage 6 Ontwikkeltaken niet via maatstaven 2016

Ontwikkeltaken niet via maatstaven

Voorzieningen Volkshuisvesting Verkeer en Water en Water en Natuur en Ontwikkeltaken Ontwikkeltaken

en ruimtelijke vervoer milieu milieu recreatie niet via maatstaven niet via maatstaven

ordening lucht/klimaat bodem

beheer ontwikkel ontwikkel ontwikkel ontwikkel ontwikkel incl.

in basis in basis in basis in basis in basis in basis in basis uitkeringsfactor

Groningen 0 0 15.249.793 0 2.198.797 8.850.956 26.299.547 27.024.126

Fryslân 1.834.065 4.353.380 12.733.977 0 3.584.456 17.008.486 39.514.364 40.603.025

Drenthe 0 0 12.263.215 0 1.235.679 15.376.363 28.875.256 29.670.799

Overijssel 0 0 12.744.211 19.849 7.734.701 35.098.829 55.597.591 57.129.360

Gelderland 0 0 19.857.069 1.032.136 10.968.238 32.534.697 64.392.140 66.166.208

Utrecht 0 0 18.458.558 3.179.047 1.376.023 27.089.846 50.103.474 51.483.875

N-Holland 0 0 45.624.510 6.768.432 6.001.488 26.469.050 84.863.480 87.201.554

Z-Holland 0 0 45.931.321 9.128.029 8.956.784 30.947.736 94.963.869 97.580.220

Zeeland 0 0 12.130.173 0 482.585 17.743.082 30.355.839 31.192.174

N-Brabant 0 0 46.256.871 3.791.116 10.161.515 37.036.008 97.245.510 99.924.722

Limburg 0 0 20.542.596 1.270.322 731.668 28.801.006 51.345.592 52.760.214

Flevoland 0 0 15.907.308 0 236.188 6.048.179 22.191.674 22.803.077

Totaal 1.834.065 4.353.380 277.699.602 25.188.930 53.668.122 283.004.237 645.748.335 663.539.355

Page 33: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 25

Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie

Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2016

Natuur Verkeer en Projecten Aansluiting Groei Bodemsanering BRZO Programma

vervoer verkeer en Lelystad Airport op hetspoor IOV

vervoer

Groningen 25.400.000 64.378.326 96.420 0 0 2.036.159 470.239 0

Fryslân 44.850.000 47.424.001 0 0 0 2.240.394 445.741 0

Drenthe 51.650.000 27.646.125 1.967.561 0 0 2.144.561 343.493 0

Overijssel 47.000.000 67.577.366 13.275.785 0 0 16.001.411 542.488 0

Gelderland 49.850.000 154.896.554 5.037.196 0 0 3.490.456 1.388.468 0

Utrecht 22.900.000 129.630.196 6.400.534 0 89.000 3.309.843 564.737 0

Noord-Holland 33.450.000 68.557.701 18.308.331 0 0 2.713.174 1.012.727 0

Zuid-Holland 32.650.000 93.371.198 1.929.454 0 1.000.000 4.185.125 2.736.937 15.256.000

Zeeland 18.150.000 26.093.845 0 0 172.000 1.367.428 343.493 0

Noord-Brabant 75.000.000 135.964.811 3.201.982 0 2.750.000 6.412.769 2.242.200 0

Limburg 36.500.000 70.099.985 23.630.000 0 0 1.674.897 955.980 0

Flevoland 8.600.000 33.494.787 3.011.866 6.671.000 0 426.527 124.497 0

Totaal 446.000.000 919.134.895 76.859.129 6.671.000 4.011.000 46.002.744 11.171.000 15.256.000

Page 34: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 26

Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2016 (vervolg)

Monu- Luchthavens Uitvoeringstafel Nationale Versnellingsagenda Afsluitdijk Zuiderzeelijn Dubbele

mentenzorg Eindhoven gebiedsontwikkeling melkveehouderij (REP en RSP) dijkzone

Airport Noord NL Eemshaven-Delfzijl

Groningen 902.832 38.489 0 0 0 500.000 46.673.000 200.000

Fryslân 1.463.888 130.823 0 0 60.000 3.574.000 76.879.000 0

Drenthe 494.185 56.437 0 0 0 0 2.706.000 0

Overijssel 1.249.181 45.569 0 0 0 0 0 0

Gelderland 1.670.808 164.177 0 0 0 0 0 0

Utrecht 1.526.928 41.479 0 0 0 0 0 0

Noord-Holland 4.717.863 86.649 0 0 0 0 0 0

Zuid-Holland 3.028.763 109.135 0 0 0 0 0 0

Zeeland 1.327.425 66.109 0 0 0 0 0 0

Noord-Brabant 1.722.352 123.942 33.000 0 0 0 0 0

Limburg 1.777.234 49.756 0 20.601.000 0 0 0 0

Flevoland 118.541 20.739 0 0 0 0 2.597.000 0

Totaal 20.000.000 933.304 33.000 20.601.000 60.000 4.074.000 128.855.000 200.000

Page 35: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 27

Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2016 (vervolg)

Big Start Fieldlab MIRT-onderzoek Vismigratierivier Sterke Waddenfonds Beter

Giro Region Holwerd aan Zee regio's Benutten

D'Italia Smart Factories

Groningen 0 2.000.000 0 0 0 0 10.384.000

Fryslân 0 0 75.000 826.000 0 28.878.000 880.000

Drenthe 0 0 0 0 0 0 0

Overijssel 0 0 0 0 0 0 10.408.000

Gelderland 2.500.000 0 0 0 0 0 11.684.000

Utrecht 0 0 0 0 0 0 13.133.000

Noord-Holland 0 0 0 0 0 0 2.272.000

Zuid-Holland 0 0 0 0 1.000.000 0 1.358.000

Zeeland 0 0 0 0 0 0 0

Noord-Brabant 0 0 0 0 0 0 1.664.000

Limburg 0 0 0 0 0 0 6.661.000

Flevoland 0 0 0 0 0 0 0

Totaal 2.500.000 2.000.000 75.000 826.000 1.000.000 28.878.000 58.444.000

Page 36: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 28

Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2016 (vervolg)

Duurzaam Hydrologische Zoetwater- Projectstimuleringsregeling Weidevogels Waddenslib Erfgoed en Green Deal Totaal

Door maatregelen maatregelen Interreg V ruimte

Groningen 100.000 55.500 137.100 0 0 100.000 40.428 0 153.512.493

Fryslân 100.000 426.500 100.450 142.500 25.000 0 107.438 0 208.628.735

Drenthe 100.000 941.500 539.480 47.500 0 0 222.500 0 88.859.342

Overijssel 100.000 888.000 1.282.624 0 0 0 0 0 158.370.424

Gelderland 175.000 399.500 834.742 0 0 0 0 0 232.090.901

Utrecht 100.000 85.500 26.650 0 0 0 121.983 0 177.929.850

Noord-Holland 175.000 226.500 65.100 0 0 0 275.416 0 131.860.461

Zuid-Holland 175.000 385.000 0 0 0 0 0 0 157.184.612

Zeeland 100.000 131.000 542.830 0 0 0 0 1.800.000 50.094.130

Noord-Brabant 175.000 742.500 1.673.582 47.500 0 0 0 0 231.753.638

Limburg 100.000 698.500 1.565.292 0 0 0 100.000 0 164.413.644

Flevoland 100.000 20.000 127.050 47.500 0 0 126.000 0 55.485.507

Totaal 1.500.000 5.000.000 6.894.900 285.000 25.000 100.000 993.765 1.800.000 1.810.183.737

Page 37: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 29

Bijlage 8 Verdeling provinciefondsuitkeringen 2016

Beheertaken Ontwikkeltaken Ontwikkeltaken MRB-capaciteit OEM / vermogen Algemene Decentralisatie- Totale uitkeringen

via maatstaven via maatstaven niet via maatstaven uitkeringen uitkeringen provinciefonds

bijlage 3 en 5 bijlage 3 en 5 bijlage 6 bijlage 5* (kolom 1 t/m 5) bijlage 7 (kolom 6 en 7)

incl. incl. incl. MRB-tarief

uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Groningen 70.534.559 9.456.404 27.024.126 -40.251.631 -8.803.660 57.959.799 153.512.493 211.472.292

Fryslân 86.040.295 9.915.500 40.603.025 -48.946.076 -15.806.425 71.806.320 208.628.735 280.435.055

Drenthe 60.570.148 9.029.240 29.670.799 -39.468.369 -3.364.478 56.437.340 88.859.342 145.296.682

Overijssel 98.870.797 7.743.452 57.129.360 -86.189.612 -28.769.476 48.784.522 158.370.424 207.154.946

Gelderland 161.018.058 14.003.084 66.166.208 -152.974.183 -57.073.141 31.140.026 232.090.901 263.230.927

Utrecht 87.207.632 7.406.096 51.483.875 -105.748.623 -6.786.948 33.562.033 177.929.850 211.491.883

N-Holland 177.976.041 15.233.787 87.201.554 -189.644.477 -18.256.839 72.510.066 131.860.461 204.370.527

Z-Holland 218.422.120 20.827.370 97.580.220 -232.727.283 -2.481.924 101.620.503 157.184.612 258.805.115

Zeeland 59.561.438 9.642.082 31.192.174 -31.468.651 -10.021.375 58.905.667 50.094.130 108.999.797

N-Brabant 156.617.715 13.577.438 99.924.722 -225.237.713 -46.093.443 -1.211.283 231.753.638 230.542.355

Limburg 83.854.228 22.217.141 52.760.214 -85.779.975 -23.792.099 49.259.509 164.413.644 213.673.153

Flevoland 53.812.569 17.487.934 22.803.077 -44.529.328 -105.754 49.468.498 55.485.507 104.954.005

Totaal 1.314.485.599 156.539.528 663.539.355 -1.282.965.920 -221.355.562 630.243.000 1.810.183.737 2.440.426.737

Page 38: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 30

Bijlage 9 Bevoorschotting 2016

Bevoorschotting uitkeringsjaar 2016

Verleende voorschotten termijn 1 t/m 39 Te verlenen voorschotten termijn 40 t/m 50

Algemene DU Ontwikkel/ Decentralisatie- Totaal uitkeringen Algemene DU Ontwikkel/ Decentralisatie- Totaal uitkeringen

uitkering OEM variabel uitkeringen provinciefonds* uitkering OEM variabel uitkeringen provinciefonds**

Groningen 31.069.623 14.192.308 97.576.063 142.837.994 8.669.710 4.028.158 55.936.430 68.634.298

Fryslân 36.549.799 19.311.825 119.516.137 175.377.761 10.459.921 5.484.775 89.112.598 105.057.294

Drenthe 23.382.463 20.497.360 68.156.595 112.036.418 6.748.556 5.808.961 20.702.747 33.260.264

Overijssel 16.087.916 22.079.161 114.617.828 152.784.905 4.336.721 6.280.724 43.752.596 54.370.041

Gelderland 17.141.540 7.044.479 177.180.601 201.366.620 4.905.419 2.048.588 54.910.300 61.864.307

Utrecht -5.074.225 30.822.454 135.129.943 160.878.172 -922.915 8.736.718 42.799.907 50.613.710

Noord-Holland 3.104.244 53.713.465 101.993.892 158.811.601 461.107 15.231.250 29.866.569 45.558.926

Zuid-Holland 4.464.304 74.105.720 121.199.273 199.769.297 2.057.903 20.992.576 35.985.339 59.035.818

Zeeland 29.415.659 16.490.539 37.757.577 83.663.775 8.319.210 4.680.260 12.336.553 25.336.023

Noord-Brabant -15.225.119 13.889.746 177.010.886 175.675.513 -3.853.157 3.977.248 54.742.752 54.866.843

Limburg 15.815.384 22.556.768 109.878.925 148.251.077 4.476.010 6.411.347 54.534.719 65.422.076

Flevoland 20.939.126 17.687.332 37.297.013 75.923.471 5.832.049 5.009.992 18.188.494 29.030.535

Totaal 177.670.714 312.391.157 1.297.314.733 1.787.376.604 51.490.534 88.690.597 512.869.004 653.050.135

*

** De bedragen zijn het verschil van de overeenkomstige bedragen in bijlage 8 en deze bijlage. Algemene uitkering: de som van de kolommen 1, 2 en 4; DU Ontwikkel/OEM

variabel: de som van de kolommen 3 en 5.

De bedragen in deze kolom zijn gelijk aan 26 maal het totale bevoorschottingsbedrag uit de septembercirculaire 2015 plus 13 maal het totale bevoorschottingsbedrag uit

de meicirculaire 2016.

Page 39: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 31

Termijnbedragen van de bevoorschotting op de uitkeringen over 2016 vanaf 3 oktober 2016

Vanaf termijn 40 t/m 49*

Algemene DU Ontwikkel/ Decentralisatie- Totaal uitkeringen

uitkering OEM variabel uitkeringen provinciefonds

Groningen 788.155 366.196 5.085.130 6.239.481

Fryslân 950.902 498.616 8.101.145 9.550.663

Drenthe 613.505 528.087 1.882.068 3.023.660

Overijssel 394.247 570.975 3.977.509 4.942.731

Gelderland 445.947 186.235 4.991.845 5.624.027

Utrecht -83.901 794.247 3.890.901 4.601.247

Noord-Holland 41.919 1.384.659 2.715.143 4.141.721

Zuid-Holland 187.082 1.908.416 3.271.394 5.366.892

Zeeland 756.292 425.478 1.121.505 2.303.275

Noord-Brabant -350.287 361.568 4.976.614 4.987.895

Limburg 406.910 582.850 4.957.702 5.947.462

Flevoland 530.186 455.454 1.653.499 2.639.139

Totaal 4.680.957 8.062.781 46.624.455 59.368.193

* De bedragen in deze bijlage zijn gelijk aan de bedragen in bijlage 9 gedeeld door 11.

Page 40: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 32

Bijlage 10 Bedragen per eenheid 2017

Overzicht van verdeelmaatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid voor het jaar 2017

Uitkeringsfactor 1,047

Bedrag per eenheid Maatstaf

11,65 inwoners

2,31 inwoners landelijk gebied met max 607.000

17.506,15 p-weg

48,83 woonruimten

89,09 oeverlengte

20,86 land

30,14 water

37,81 ehs_groen

118,62 opp. bedrijventerreinen

67.748,65 inrichtingen

1,97 aantal banen totaal

18.308,64 aantal banen stuwende werkgelegenheid

11,47 inw_oad

99,92 inw_groei

556,24 inw_krimp

12.631.516,58 vast bedrag

65,9 MRB

Page 41: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 33

Bijlage 11 Bedragen per eenheid 2017 per cluster

Overzicht van verdeelmaatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid voor het jaar 2017 per cluster

Cluster Maatstaf Bedragen per

eenheid 2016 deze

circulaire

Wijzigingen

2017 deze

circulaire

Bedragen per

eenheid 2017

deze circulaire

Beheertaken

Bestuur inwoners 6,57 6,57

vast bedrag 8.610.406,76 8.610.406,76

Verkeer en vervoer p-weg 17.506,15 17.506,15

woonruimten 21,11 21,11

oeverlengte 82,70 82,70

water 14,57 14,57

Water en milieu woonruimten 18,97 18,97

oeverlengte 6,39 6,39

land 2,77 2,77

water 11,06 11,06

inrichtingen 67.748,65 67.748,65

vast bedrag 686.816,83 686.816,83

Natuur en recreatie inwoners 3,50 3,50

land 4,51 4,51

water 4,51 4,51

ehs-groen 37,81 37,81

Economische zaken woonruimten 2,45 2,45

land 3,21 3,21

opp. bedrijventerreinen 118,62 118,62

aantal banen totaal 1,97 1,97

vast bedrag 669.187,24 669.187,24

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening woonruimten 6,30 6,30

land 9,38 9,38

vast bedrag 658.610,42 658.610,42

Voorzieningen inwoners 1,58 1,58

inwoners landelijk gebied met max. 607.000 2,31 2,31

land 0,99 0,99

vast bedrag 2.006.495,33 2.006.495,33

Ontwikkeltaken

Economische zaken aantal banen stuwende werkgelegenheid 18.308,64 18.308,64

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening inw_oad 11,47 11,47

inw_groei 99,92 99,92

inw_krimp 556,24 556,24

Page 42: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 34

Bijlage 12 Volumina maatstaven 2017

Volumina uitgavenclusters en inkomstencluster 2017

Aantal Aantal Lengte Aantal Aantal hm Aantal ha Aantal ha Oppervlakte

inwoners inwoners landelijk p-weg woonruimten oeverlengte land water ehs_groen

gebied met

max 607.000

Groningen 583.721 313.140 1.003,3 275.992 58.851 232.467 63.498 21.951

Fryslân 646.040 436.770 1.103,7 305.664 107.357 333.203 241.674 53.293

Drenthe 488.629 332.940 829,2 226.930 52.913 263.443 4.599 60.849

Overijssel 1.144.280 538.750 1.452,6 501.149 69.693 331.884 10.190 55.264

Gelderland 2.035.351 607.000 2.412,0 911.591 76.396 496.463 17.167 194.495

Utrecht 1.273.613 317.820 920,6 553.132 67.440 137.896 7.017 35.396

N-Holland 2.784.854 528.460 1.585,9 1.316.714 162.841 265.948 143.245 50.685

Z-Holland 3.622.303 561.380 1.827,1 1.672.074 190.012 280.828 61.051 36.583

Zeeland 381.252 249.070 874,2 206.674 37.794 178.258 115.086 19.499

N-Brabant 2.498.749 607.000 1.103,1 1.106.708 83.836 490.363 17.842 115.934

Limburg 1.116.260 541.580 885,0 533.028 27.282 214.618 6.332 55.531

Flevoland 404.068 132.910 895,2 165.568 36.411 141.164 100.067 19.963

Totaal 16.979.120 5.166.820 14.891,9 7.775.224 970.826 3.366.535 787.768 719.443

Page 43: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 35

Volumina uitgavenclusters en inkomstencluster 2017 (vervolg)

Oppervlakte Aantal Aantal Aantal banen Aantal Aantal Aantal Vast Opcenten

bedrijven- inrichtingen banen stuwende inw_oad inw_groei inw_krimp bedrag motorrijtuigen

terreinen totaal werkgelegenheid belasting

Groningen 3.488 55 239.350 101,14 0 16.109 10.322 1 619.349,83

Fryslân 3.977 23 241.290 102,18 646.040 0 663 1 753.130,82

Drenthe 2.932 13 192.190 75,14 488.629 8.252 1.766 1 607.297,82

Overijssel 6.214 27 516.440 234,70 0 10.358 3.962 1 1.326.195,25

Gelderland 9.928 63 882.240 369,28 0 18.458 9.029 1 2.353.806,09

Utrecht 4.366 19 660.330 296,45 0 8.695 1.638 1 1.627.148,76

N-Holland 9.759 68 1.419.610 686,79 0 15.788 1.211 1 2.918.050,07

Z-Holland 15.634 174 1.600.220 740,75 0 59.807 1.314 1 3.580.963,04

Zeeland 3.572 43 148.150 63,36 381.252 114 6.902 1 484.206,56

N-Brabant 15.280 135 1.190.360 597,00 0 10.430 2.231 1 3.465.721,42

Limburg 6.788 33 486.980 226,97 0 0 31.400 1 1.319.892,17

Flevoland 2.115 7 143.720 72,90 0 156.969 0 1 685.170,54

Totaal 84.053 660 7.720.880 3.566,66 1.515.921 304.980 70.438 12 19.740.932,37

Page 44: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 36

Bijlage 13 Ontwikkeltaken niet via maatstaven 2017

Ontwikkeltaken niet via maatstaven

Voorzieningen Volkshuisvesting Verkeer en Water en Water en Natuur en Ontwikkeltaken Ontwikkeltaken

en ruimtelijke vervoer milieu milieu recreatie niet via maatstaven niet via maatstaven

ordening lucht/klimaat bodem

beheer ontwikkel ontwikkel ontwikkel ontwikkel ontwikkel incl.

in basis in basis in basis in basis in basis in basis in basis uitkeringsfactor

Groningen 0 0 15.249.793 0 2.122.129 8.850.956 26.222.878 27.454.350

Fryslân 1.834.065 4.353.380 12.733.977 0 3.442.704 17.008.486 39.372.612 41.221.619

Drenthe 0 0 12.263.215 0 1.117.409 15.376.363 28.756.986 30.107.465

Overijssel 0 0 12.744.211 19.849 7.566.023 35.098.829 55.428.912 58.031.950

Gelderland 0 0 19.857.069 1.032.136 10.726.351 32.534.697 64.150.253 67.162.861

Utrecht 0 0 18.458.558 3.179.047 1.234.386 27.089.846 49.961.836 52.308.131

N-Holland 0 0 45.624.510 6.768.432 5.713.687 26.469.050 84.575.678 88.547.499

Z-Holland 0 0 45.931.321 9.128.029 8.706.640 30.947.736 94.713.725 99.161.646

Zeeland 0 0 12.130.173 0 447.374 17.743.082 30.320.629 31.744.538

N-Brabant 0 0 46.256.871 3.791.116 9.954.540 37.036.008 97.038.535 101.595.633

Limburg 0 0 20.542.596 1.270.322 572.760 28.801.006 51.186.683 53.590.499

Flevoland 0 0 15.907.308 0 158.606 6.048.179 22.114.093 23.152.609

Totaal 1.834.065 4.353.380 277.699.602 25.188.930 51.762.608 283.004.237 643.842.822 674.078.800

Page 45: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 37

Bijlage 14 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2017 per provincie

Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2017

Natuur Verkeer en Projecten Bodemsanering BRZO Programma Zuiderzeelijn

vervoer verkeer en IOV (REP)

vervoer

Groningen 25.400.000 64.435.581 97.479 2.036.159 450.000 258.000 20.062.000

Fryslân 44.850.000 47.466.177 0 2.240.394 350.000 222.000 0

Drenthe 51.650.000 27.670.668 1.967.561 2.144.561 290.000 143.000 0

Overijssel 47.000.000 67.662.344 20.976.839 9.145.411 500.000 360.000 0

Gelderland 49.850.000 155.040.730 7.036.136 3.490.456 1.270.000 665.000 0

Utrecht 22.900.000 129.745.337 6.399.474 2.956.392 520.000 276.000 0

Noord-Holland 33.450.000 68.559.461 309.391 2.683.382 910.000 646.000 0

Zuid-Holland 32.650.000 93.454.194 1.929.454 4.125.125 2.560.000 9.964.000 0

Zeeland 18.150.000 26.117.051 0 1.367.428 290.000 260.000 0

Noord-Brabant 75.000.000 136.085.663 3.203.042 5.859.167 2.050.000 970.000 0

Limburg 36.500.000 70.181.200 37.050.000 1.674.897 760.000 426.000 0

Flevoland 8.600.000 33.524.509 3.011.866 426.527 100.000 96.000 0

Totaal 446.000.000 919.942.915 81.981.242 38.149.899 10.050.000 14.286.000 20.062.000

Page 46: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 38

Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2017 (vervolg)

Weidevogels Monu- Waddenfonds Vismigratierivier Versnellingsagenda Totaal

mentenzorg melkveehouderij

Noord NL

Groningen 0 902.832 0 0 0 113.642.051

Fryslân 25.000 1.463.888 28.878.000 1.240.000 60.000 126.795.459

Drenthe 0 494.185 0 0 0 84.359.975

Overijssel 0 1.249.181 0 0 0 146.893.775

Gelderland 0 1.670.808 0 0 0 219.023.130

Utrecht 0 1.526.928 0 0 0 164.324.131

Noord-Holland 0 4.717.863 0 0 0 111.276.097

Zuid-Holland 0 3.028.763 0 0 0 147.711.536

Zeeland 0 1.327.425 0 0 0 47.511.904

Noord-Brabant 0 1.722.352 0 0 0 224.890.224

Limburg 0 1.777.234 0 0 0 148.369.331

Flevoland 0 118.541 0 0 0 45.877.443

Totaal 25.000 20.000.000 28.878.000 1.240.000 60.000 1.580.675.056

Page 47: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 39

Bijlage 15 Verdeling provinciefondsuitkeringen 2017

Beheertaken Ontwikkeltaken Ontwikkeltaken MRB-capaciteit OEM / vermogen Algemene Decentralisatie- Totale uitkeringen

via maatstaven via maatstaven niet via maatstaven uitkeringen uitkeringen provinciefonds

bijlage 10 en 12 bijlage 10 en 12 bijlage 13 bijlage 12* (kolom 1 t/m 5) bijlage 14 (kolom 6 en 7)

incl. incl. incl. MRB-tarief

uitkeringsfactor uitkeringsfactor uitkeringsfactor

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Groningen 71.866.977 9.635.039 27.454.350 -40.815.154 -8.803.660 59.337.552 113.642.051 172.979.603

Fryslân 87.665.621 10.102.807 41.221.619 -49.631.321 -15.806.425 73.552.300 126.795.459 200.347.759

Drenthe 61.714.335 9.199.805 30.107.465 -40.020.927 -3.364.478 57.636.200 84.359.975 141.996.175

Overijssel 100.738.494 7.889.728 58.031.950 -87.396.267 -28.769.476 50.494.430 146.893.775 197.388.205

Gelderland 164.059.734 14.267.606 67.162.861 -155.115.821 -57.073.141 33.301.238 219.023.130 252.324.368

Utrecht 88.855.008 7.546.000 52.308.131 -107.229.104 -6.786.948 34.693.088 164.324.131 199.017.219

N-Holland 181.338.058 15.521.558 88.547.499 -192.299.500 -18.256.839 74.850.776 111.276.097 186.126.873

Z-Holland 222.548.175 21.220.805 99.161.646 -235.985.465 -2.481.924 104.463.238 147.711.536 252.174.774

Zeeland 60.686.570 9.824.223 31.744.538 -31.909.212 -10.021.375 60.324.745 47.511.904 107.836.649

N-Brabant 159.576.267 13.833.919 101.595.633 -228.391.041 -46.093.443 521.335 224.890.224 225.411.559

Limburg 85.438.258 22.636.829 53.590.499 -86.980.894 -23.792.099 50.892.592 148.369.331 199.261.923

Flevoland 54.829.103 17.818.286 23.152.609 -45.152.738 -105.754 50.541.506 45.877.443 96.418.949

Totaal 1.339.316.601 159.496.604 674.078.800 -1.300.927.443 -221.355.562 650.609.000 1.580.675.056 2.231.284.056

Page 48: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 40

Bijlage 16 Bevoorschotting 2017

Te verlenen voorschotten op de uitkeringen over 2017 vanaf 2 januari 2017 *

Algemene DU Ontwikkel/ Decentralisatie- Totaal uitkeringen

uitkering OEM variabel uitkeringen provinciefonds

Groningen 813.737 373.014 2.272.841 3.459.592

Fryslân 962.742 508.304 2.535.909 4.006.955

Drenthe 617.864 534.860 1.687.200 2.839.924

Overijssel 424.639 585.249 2.937.876 3.947.764

Gelderland 464.230 201.794 4.380.463 5.046.487

Utrecht -111.866 805.727 3.286.483 3.980.344

Noord-Holland 91.202 1.405.813 2.225.522 3.722.537

Zuid-Holland 155.670 1.933.594 2.954.231 5.043.495

Zeeland 772.032 434.463 950.238 2.156.733

Noord-Brabant -366.744 377.171 4.497.804 4.508.231

Limburg 421.884 595.968 2.967.387 3.985.239

Flevoland 549.893 460.937 917.549 1.928.379

Totaal 4.795.283 8.216.894 31.613.503 44.625.680

* De bedragen in deze bijlage zijn gelijk aan de bedragen uit bijlage 15 van de circulaire gedeeld door 50, afgerond op hele euro's.

Algemene uitkering: de som van de kolommen 1, 2 en 4; DU Ontwikkel/OEM variabel: de som van de kolommen 3 en 5.

Page 49: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 41

Bijlage 17 Overzicht meerjarige decentralisatie-uitkeringen

Overzicht meerjarige decentralisatie-uitkeringen

Natuur Monu- Waddenfonds Verkeer en Verkeer en Verkeer en Verkeer en

mentenzorg vervoer vervoer vervoer vervoer

2018-2021 2018-2021 2018-2021 2018 2019 2020 2021

Groningen 18.800.000 902.832 0 64.788.027 64.784.230 64.688.285 64.690.133

Fryslân 36.650.000 1.463.888 28.878.000 47.725.808 47.723.010 47.652.331 47.653.928

Drenthe 38.350.000 494.185 0 27.822.025 27.820.394 27.779.197 27.780.043

Overijssel 36.450.000 1.249.181 0 67.997.326 67.993.317 67.892.648 67.893.370

Gelderland 39.200.000 1.670.808 0 155.867.421 155.858.281 155.627.454 155.630.904

Utrecht 18.200.000 1.526.928 0 130.455.046 130.447.386 130.254.205 130.253.975

Noord-Holland 26.700.000 4.717.863 0 68.934.465 68.930.424 68.828.340 68.829.630

Zuid-Holland 25.350.000 3.028.763 0 93.965.377 93.959.866 93.820.713 93.817.518

Zeeland 14.850.000 1.327.425 0 26.259.905 26.258.367 26.219.476 26.220.356

Noord-Brabant 53.900.000 1.722.352 0 136.830.033 136.822.007 136.619.385 136.613.435

Limburg 29.800.000 1.777.234 0 70.498.359 70.494.211 70.389.829 70.368.422

Flevoland 7.750.000 118.541 0 33.707.894 33.705.911 33.656.000 33.647.233

Totaal 346.000.000 20.000.000 28.878.000 924.851.686 924.797.404 923.427.863 923.398.947

Page 50: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 42

Overzicht meerjarige decentralisatie-uitkeringen (vervolg)

Projecten Projecten Projecten Projecten Zuiderzeelijn Bodem-

verkeer en verkeer en verkeer en verkeer en (REP) sanering

vervoer vervoer vervoer vervoer

2018 2019 2020 2021 2018-2020 2018

Groningen 96.420 96.420 97.479 0 15.213.000 2.036.159

Fryslân 0 0 0 0 0 2.240.394

Drenthe 1.966.501 1.967.561 1.967.561 1.922.000 0 2.144.561

Overijssel 10.275.785 10.275.785 10.275.784 9.705.750 0 7.545.411

Gelderland 537.196 536.136 537.196 0 0 3.490.456

Utrecht 6.400.534 6.400.534 6.399.474 4.950.000 0 2.684.506

Noord-Holland 308.331 308.331 309.391 0 0 2.660.465

Zuid-Holland 1.929.454 1.929.454 1.929.454 0 0 4.125.125

Zeeland 0 0 0 0 0 1.367.428

Noord-Brabant 3.201.982 3.201.982 3.204.101 0 0 5.433.319

Limburg 14.234.000 13.234.000 13.234.000 6.000.000 0 1.674.897

Flevoland 3.011.866 3.011.866 3.011.866 0 0 426.527

Totaal 41.962.069 40.962.069 40.966.306 22.577.750 15.213.000 35.829.248

Page 51: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 43

Overzicht meerjarige decentralisatie-uitkeringen (vervolg)

Bodem- Bodem- BRZO Weidevogels Vismigratierivier Versnellingsagenda

sanering sanering melkveehouderij

Noord NL

2019 2020 2018-2021 2018-2019 2018 2018-2019

Groningen 2.036.159 2.036.159 450.000 0 0 0

Fryslân 2.240.394 2.240.394 350.000 25.000 1.653.000 60.000

Drenthe 2.144.561 2.144.561 290.000 0 0 0

Overijssel 8.145.411 8.145.411 500.000 0 0 0

Gelderland 3.490.456 3.490.456 1.270.000 0 0 0

Utrecht 2.521.375 2.494.186 520.000 0 0 0

Noord-Holland 2.646.715 2.644.424 910.000 0 0 0

Zuid-Holland 4.125.125 4.125.125 2.560.000 0 0 0

Zeeland 1.367.428 1.367.428 290.000 0 0 0

Noord-Brabant 5.177.810 5.135.225 2.050.000 0 0 0

Limburg 1.674.897 1.674.897 760.000 0 0 0

Flevoland 426.527 426.527 100.000 0 0 0

Totaal 35.996.858 35.924.793 10.050.000 25.000 1.653.000 60.000

Page 52: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Septembercirculaire provinciefonds 2016 44

Page 53: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25
Page 54: Provinciefonds Septembercirculaire 2016€¦ · MIRT-onderzoek Holwerd aan Zee.....9 12. Vismigratierivier ... Bijlage 7 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2016 per provincie .....25

Deze brochure is een uitgave van:Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesB&F/Bekostiging Binnenlands BestuurPostbus 20011 | 2500 ea Den Haag

© September 2016 | 94878