Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

60
Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN versie 3 april 2014

Transcript of Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Page 1: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Productenboek Basisvoorzieningen

Risico- en Crisisbeheersing

Veiligheidsregio NHN

versie 3 april 2014

Page 2: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 2 van 60

Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN

Over dit document

Versie 3 april 2014

Inhoud Het productenboek beschrijft de producten van de basisvoorzieningen met

bijbehorende prestatieindicatoren en -normen.

Doel Het productenboek dient als basis voor de periodieke rapportages over de

operationele prestaties. De beschreven producten en indicatoren komen terug in de

documenten van de Planning & Controlcyclus: begroting, jaarplan, MARAP en

BURAP.

Page 3: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 3 van 60

Inhoudsopgave

1. Productgroep Risicobeheersing ............................................................................................................... 4

1.1. Multi advies/toezicht/handhaving risicobeheersing ........................................................................... 5

1.2. Multi advies/begeleiding evenementen.............................................................................................. 7

1.3. Regie op integrale bevordering veiligheidsbewustzijn....................................................................... 9

2. Productgroep Crisisbeheersing .............................................................................................................. 10

2.1. Inzet Commando Plaats Incident (CoPI) ......................................................................................... 11

2.1.1. Deelproduct: Leider CoPI.......................................................................................................... 13

2.1.2. Deelproduct: Informatiemanager CoPI ..................................................................................... 15

2.1.3. Deelproduct: Plotter CoPI ......................................................................................................... 17

2.1.4. Deelproduct: Voorlichter van dienst .......................................................................................... 19

2.2. Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)..................................................................................... 21

2.2.1. Deelproduct: Regionaal Operationeel Leider............................................................................ 23

2.2.2. Deelproduct: Informatiemanager ROT...................................................................................... 25

2.2.3. Deelproduct: Informatiecoördinator ROT .................................................................................. 27

2.2.4. Deelproduct: Plotter ROT.......................................................................................................... 29

2.2.5. Deelproduct: verslaglegger regionale crisisteams .................................................................... 31

2.3. Inzet Regionaal Beleidsteam (RBT) ................................................................................................ 33

2.3.1. Deelproduct: Directeur van Dienst ............................................................................................ 35

2.3.2. Deelproduct: Procesondersteuner RBT .................................................................................... 37

2.4. Inzetbaar expertteam Bevolkingszorg ............................................................................................. 39

3. Productgroep Herstel.............................................................................................................................. 43

3.1. Analyse en Onderzoek..................................................................................................................... 43

3.1.2. Deelproduct: Multi incidentevaluatie ......................................................................................... 45

4. Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners .............................................................. 47

4.1. Samenwerking Risico/Crisispartners ............................................................................................... 48

4.1.1. Samenwerking Risico/Crisispartner Rijkswaterstaat................................................................. 49

4.1.2. Samenwerking Risico/Crisispartner Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier ........... 51

4.1.3. Samenwerking Risico/Crisispartner Provinciaal Waterbedrijf Noord-Holland .......................... 53

4.1.4. Samenwerking Risico/Crisispartner Liander ............................................................................. 55

4.1.5. Samenwerking Risico/Crisispartner Nederlandse Kustwacht................................................... 57

4.1.6. Samenwerking Risico/Crisispartner Defensie........................................................................... 59

Page 4: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 4 van 60

1. Productgroep Risicobeheersing

Page 5: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 5 van 60

1.1. Multi advies/toezicht/handhaving risicobeheersing

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Risicobeheersing

Doel Integrale advisering1 over fysieke veiligheidsvraagstukken met betrekking tot hoge en

bijzondere risicofuncties/activiteiten (als bedoeld in de herziene maatlat

risicodifferentiatie2). Dit in het kader van vergunningverlening, controle, handhaving

en beleidsontwikkeling Omgevingswetgeving van gemeenten, RUD, provincie NH,

Rijk etc3. Het uitvoeren van inspecties om te achterhalen of de bepalingen in de

vergunningverlening worden nagekomen.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

tot een betere multidisciplinaire/integrale benadering van risicobeheersing te komen

Hoge/bijzonde

re risico’s

Hoge risico’s

Kernenergie

Mijnbouw/ondergrondse gasopslag

Opslag gevaarlijke stoffen

BEVI-objecten

BRZO objecten

Voorwerkopslag/verkoop/afsteek

Grote infrastructurele projecten

Opslag GS boven 10 ton/routering gevaarlijke stoffen

Bijzondere risico’s

Ziekenhuis/verzorgingstehuis/verpleegtehuis

Groepszorg/zorgclusterwoning

Penitentiaire instellingen

Tunnel langer dan 250 meter

Kinderdagverblijven

Grootschalige horeca

Productiebedrijf/logistiek centrum

Doorlooptijden De prestatie-indicatoren en normen voor de doorlooptijd van de integrale fysieke

veiligheidsadvisering zijn volgt:

1 Integrale advisering houdt in merendeel van de gevallen in dat onder regie van RB&CB en met bijdragen van de

risicobeheersingsexperts uit GHOR, Brw, RUD, politie etc één gezamenlijk advies wordt uitgebracht. RB&CB levert hierbij expertise

op het terrein van externe veiligheid (o.a. groepsrisicocontouren) en multi-crisisbeheersing/operationele planvorming en integrale

veiligheidsbewustzijn/aanpak. 2 Herziene maatlat risicodifferentiatie Veiligheidsregio NHN (concept) d.d. november 2013

3 Voor een belangrijk deel is deze advisering gebaseerd op Rijksregelgeving (Omgevingswet, Besluit externe veiligheid, Besluit

rampen en zware ongevallen etc)

Page 6: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 6 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

Integrale fysieke veiligheidsadvisering hoge en bijzondere

risico-objecten/functies activiteiten ihkv gemeentelijk

omgevingsplan, projectbesluiten, omgevingsvisie,

omgevingsprogramma’s binnen 30 werkdagen

gerealiseerd4.

100% PLATO

Integrale fysieke veiligheidsadvisering

omgevingsvergunning hoge en bijzondere risico-

objecten/functies activiteiten binnen 30 werkdagen

gerealiseerd.

100% PLATO

Integrale fysieke veiligheidsadvisering (binnen 2 maanden

na constatering in reguliere trendanalyse5) over:

• ontwikkelingen die van invloed zijn op het

risicobeeld NHN

• veiligheidsvraagstukken met uitstraling op

intergemeentelijk, regionaal of interregionaal

niveau

• ontwikkelingen die nieuwe voor de regio

onbekende veiligheidsrisico’s met zich mee

kunnen brengen

100% Marap

Toezicht op naleving van de voorschriften (fysieke

veiligheid) omgevingsvergunning/evenementenvergunning

hoge/bijzondere risico-objecten/activiteiten

1 x jr Marap

Handhavingsadvies aan bevoegd gezag op naleven

voorschriften omgevingsvergunning BRZO aspecten,

termijn afhankelijk van ernst overtreding maar altijd binnen

maximaal 15 werkdagen.

100% PLATO

Kwaliteit

advisering

De kwaliteit van de advisering kan onder meer afgeleid worden uit “de opvolging van

de adviezen” door de bevoegde gezagen. De prestatie-indicatoren en normen voor

de kwaliteit van de advisering risicobeheersing zijn als volgt:

Prestatie indicator Norm Meting door

Overnemen door bevoegd gezag van integraal advies in

omgevingsvergunning, evenementenvergunning,

gemeentelijk omgevingsplan, projectbesluiten,

omgevingsvisie, omgevingsprogramma’s.

100% Vaste

navraag

In stand blijven van vergunning, gemeentelijke

omgevingsplan na rechterlijke toetsing,

inspraakprocedures etc.

100% Vaste

navraag

De waardering van de bevoegde gezagen voor de

integrale adviezen uitgedrukt in een rapportcijfer

7 Enquête/

KTO

4 Vanuit het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen geldt een wettelijk adviesplicht van zes weken.

5 Zie deelproductblad RB & CB Analyse en Onderzoek

Page 7: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 7 van 60

1.2. Multi advies/begeleiding evenementen

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Risicobeheersing

Doel In Noord-Holland Noord worden jaarlijkse enkele evenementen met hoge

veiligheidsaandacht georganiseerd. Veiligheidsregio NHN coördineert de

multidisciplinaire veiligheidssamenwerking en afstemming tijdens de voorbereiding,

uitvoering en afronding/evaluatie van deze risico-evenementen in NHN.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

tot een betere multidisciplinaire/integrale benadering van risicobeheersing en

crisisbeheersing te komen

Evenementen-

kalender

De prestatie-indicatoren en normen voor de evenementenkalender zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De vastgestelde evenementenkalender is

beschikbaar in de maand november,

voorafgaand aan het volgend kalenderjaar.

100 % Jaarplan / MARAP

Voorbereiding De prestatie-indicatoren/normen voor de voorbereiding op een risico-evenement zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beoordeling van het risico-evenement is

beschikbaar

100 % Marap

De risicoscan is beschikbaar 100 % Evaluatie

De risico-inventarisatie is beschikbaar 100 % Evaluatie

Het veiligheidsadvies is beschikbaar 100% Evaluatie

De draaiboeken van de operationele

diensten voor evenementen zijn actueel en

beschikbaar

100 % Evaluatie

Ter voorbereiding op het evenement is

minimaal één table-top oefening gehouden

voor dienstdoende leidinggevenden

100%

Evaluatie

Evaluatie De prestatie-indicatoren en normen voor de afronding van het risico-evenement zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Het evenement is geëvalueerd6 100% Marap/

Evaluatie

6 Het evaluatieproces is vergelijkbaar als beschreven in het proces “multidisciplinaire incidentevaluaties”

Page 8: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 8 van 60

Page 9: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 9 van 60

1.3. Regie op integrale bevordering7 veiligheidsbewustzijn

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Risicobeheersing

Doel Burgers en bedrijven zijn bekend met/zich bewust van de risico’s in de eigen

omgeving, weten welke handelingsperspectieven daarbij horen en weten waar de

grenzen liggen van het overheidsoptreden8.en kunnen hierdoor invulling geven aan

hun eigen verantwoordelijkheid voor veiligheid en gezondheid.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

tot een betere multidisciplinaire/integrale benadering van risicobeheersing te komen,

waarbij 80% van de burgers en bedrijven in NHN op de hoogte is van de fysieke

risico’s in NHN en de daarbij behorende handelingsperspectieven.

Kwantiteit

activiteiten 9

De prestatie-indicatoren voor de kwantiteit van activiteiten op het gebied van het

bevorderen van veiligheidsbewustzijn zijn:

Prestatie indicator Norm* Meting door

Opstellen integraal jaarprogramma bevordering

veiligheidsbewustzijn

jaarlijks Jaarplan/

Marap

Het percentage inwoners en bedrijven in NHN dat

zich geïnformeerd voelt over fysieke risico’s en op

de hoogte is van de handelingsperspectieven

≥ 80% Integrale

Veiligheids-

monitor

7 Vertrekpunt is waar mogelijk integraliteit/gecombineerde aanpak van activiteiten rondom het bevorderen van veiligheidsbewustzijn

te bewerkstelligen (samen met partners en de diverse disciplines binnen de VRNHN). Dit richt zich qua ambitie op het bredere

terrein van fysieke en sociale veiligheidsrisico’s. 8 Een andere kijk op risicobeheersing NHN november 2013 en visie op risicocommunicatie 15 januari 2013

9 Voorlopig kan alleen kwantiteit gemeten worden, landelijk worden projecten ontwikkeld om kwalitatieve prestatie-indicatoren te

bepalen voor risicobewustzijnsprogramma’s.

Page 10: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 10 van 60

2. Productgroep Crisisbeheersing

Page 11: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 11 van 60

2.1. Inzet Commando Plaats Incident (CoPI)

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Doel Het CoPI is een zelfsturend team en geeft leiding aan de bestrijding van het incident

ter plaatse vanaf GRIP 1.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicatoren en normen voor de bezetting zijn in de productbladen van de

afzonderlijke CoPI-functies vermeld.

Opkomst De prestatie indicatoren en normen voor de opkomst10

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

30 minuten opkomsttijd Leider CoPI 100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd OvD-Bz ≥ 80% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd OvD-B 100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd OvD-G 100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd OvD-P 100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd voorlichter van dienst 100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd informatiemanager 100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd plotter ≥ 80% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd liaisons ≥ 80 % Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie-indicatoren en normen voor vakbekwaamheid11

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Deelname CoPI-functionarissen aan

multidisciplinaire OTO activiteiten

≥ 80%

deelname

AG5

Materieel/

Materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal12

zijn:

10

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 11

Conform Multidisciplinair meerjarenplan vakbekwaamheid 2014-2017 12

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox CoPi (dit onderdeel is beschikbaar) .

Page 12: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 12 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

≥ 95% Inzetrapportage /

Audit

Beheersinstructie CoPI-Haakarmbak is

beschikbaar en actueel

100% Audit

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor operationele planvorming zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig13

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor alle functies zijn

beschikbaar

100% Documentenregister

13

Conform inhoudsopgave Toolbox CoPi (nog niet gereed) o.a RBP’s, IBP’s en scenariokaarten op basis van het meerjarenplan

multidisciplinaire operationele planvorming

Page 13: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 13 van 60

2.1.1. Deelproduct: Leider CoPI

Deelproduct

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product inzet Commando Plaats Incident (CoPI)

Doel van de

inzet

De leider Commando Plaats Incident (CoPI) geeft leiding aan de multidisciplinaire

samenwerking in het CoPI. Dit team geeft leiding aan de bestrijding van het incident

ter plaatse.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Hard piket bezetting functie leider CoPI 4-6 personen Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst14

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

30 minuten opkomsttijd leider CoPI 100% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid15

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen

100 % Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma

100% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg 100% AG5

Behalen profcheck Ja AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal16

zijn:

14

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 15

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid” 16

Conform de eisen, beschreven in Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog op te stellen).

Page 14: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 14 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig17

100 % Marap

Planvorming actueel

≥ 80 % Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

17

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 15: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 15 van 60

2.1.2. Deelproduct: Informatiemanager CoPI

Deelproduct

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Commando Plaats Incident (CoPI)

Doel van de

inzet

De informatiemanager Commando Plaats Incident (CoPI)18

draagt zorg voor het

informatieproces in- en vanuit het CoPI en geeft sturing aan het informatieproces

tussen het CoPI en de overige delen van de crisisorganisatie.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Zacht piket bezetting functie IM CoPI ≥ 8 personen Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst19

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

30 minuten opkomsttijd IM CoPI ≥ 90% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid20

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma

≥ 80% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg ≥ 80% AG5

Behalen profcheck Ja AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal21

zijn:

18

Het betreft een combinatiefunctie HOvD / Leider CoPI / informatiemanager CoPI 19

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 20

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het VRNHN project “Vakbekwaamheid” 21

Conform de eisen, beschreven in Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog op te stellen).

Page 16: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 16 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

≥ 95% Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig22

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie

beschikbaar

100% Documentenregister

22

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 17: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 17 van 60

2.1.3. Deelproduct: Plotter CoPI

Deelproduct

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Commando Plaats Incident (CoPI)

Doel van de

inzet

De plotter Commando Plaats Incident (CoPI) heeft als eerste taak het operationeel

maken van de CoPI Haakarmbak (COH) inclusief het operationeel maken van de

technische verbindingen. Daarnaast stelt de plotter, in samenwerking met de

informatiemanager CoPI, een grafisch beeld van de situatie op.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Zacht piket bezetting functie plotter CoPI ≥ 8 personen Evaluatie

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst23

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

30 minuten opkomsttijd plotter CoPI ≥ 80% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie

vereiste opleidingen24

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of

multidisciplinair oefenprogramma 2

≥ 80% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg ≥ 80% AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal25

zijn:

23

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 24

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid” 25

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet opgesteld)

Page 18: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 18 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen

voldoen aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig26

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie

beschikbaar

100% Documentenregister

26

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 19: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 19 van 60

2.1.4. Deelproduct: Voorlichter van dienst27

Deelproduct

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Commando Plaats Incident (CoPI)

Doel van de

inzet

De voorlichter van dienst heeft tot taak vanaf middel ongeval tot en met GRIP 1 de

media te informeren, sturing geven aan en uitvoeren van het totale

voorlichtingsproces bij de plaats incident. De voorlichter van dienst stemt in hogere

GRIP-situaties de voorlichtingsactiviteiten af op de stafsectie bevolkingszorg van het

ROT (GRIP 2), het gemeentelijk actiecentrum crisiscommunicatie (GRIP 3) en het

regionale actiecentrum crisiscommunicatie (GRIP 4). Hij/zij maakt deel uit van het

voorlichtingsnetwerk.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Hard piket bezetting functie voorlichter

van dienst

4-6 personen Evaluatie

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst28

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

30 minuten opkomsttijd voorlichter van

dienst

100% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid29

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie

vereiste opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of

multidisciplinair oefenprogramma

100% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg 100% AG5

27

Per 1 januari 2013 28

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 29

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid”

Page 20: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 20 van 60

Behalen profcheck Ja AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal30

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen

voldoen aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig31

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80 % Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

30

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) 31

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 21: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 21 van 60

2.2. Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Doel Het Regionaal Operationeel Team (ROT) stuurt de regionale multidisciplinaire

incidentbestrijdingsorganisatie aan bij het bestrijden van een incident met een

effectgebied, vanaf GRIP 2.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicatoren en normen voor de bezetting zijn vermeld in de

porductbladen van de afzonderlijke ROT-functies.

Opkomst De prestatie indicatoren en normen voor de opkomst32

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

45 minuten opkomsttijd operationeel leider 100% Evaluatie

45 minuten opkomsttijd algemeen commandant

brandweerzorg

100% Evaluatie

45 minuten opkomsttijd algemeen commandant

geneeskundige zorg

100% Evaluatie

45 minuten opkomsttijd algemeen commandant

politiezorg

100% Evaluatie

30 minuten opkomsttijd informatiemanager 100% Evaluatie

45 minuten opkomsttijd algemeen commandant

bevolkingszorg

≥ 80% Evaluatie

45 minuten opkomsttijd verslaglegger ≥ 80% Evaluatie

45 minuten opkomsttijd ondersteuningsmanager - Evaluatie

45 minuten opkomsttijd liaisons 100% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie-indicatoren en normen voor vakbekwaamheid33

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Deelname ROT-functionarissen aan multi-

disciplinaire OTO activiteiten

≥ 80% AG5

32

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 33

Conform Multidisciplinair meerjarenplan vakbekwaamheid 2014-2017

Page 22: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 22 van 60

Materieel/

Materiaal

De prestatie indicatoren en normen van materieel/materiaal34

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen aan

vastgestelde eisen.

≥ 95% Inzetrapportage/

Audit

Alternatief bij uitval RCC is geregeld 100% Audit

Toolbox ROT/RCC is beschikbaar en actueel 100% Audit

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig35

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor alle functies beschikbaar 100% Documentenregister

34

Conform de eisen, beschreven in Toolbox ROT/RCC . 35

Conform inhoudsopgave Toolbox ROT/RCC (dit deel nog niet gereed) o.a RBP’s, IBP’s en scenariokaarten op basis van het

meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 23: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 23 van 60

2.2.1. Deelproduct: Regionaal Operationeel Leider

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)

Doel van de

inzet

De regionaal operationeel leider geeft leiding aan de multidisciplinaire samenwerking

in het regionaal operationeel team vanaf GRIP 2.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Hard piket bezetting functie operationeel

leider

4-6 personen Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst36

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

45 minuten opkomsttijd operationeel

leider

100% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid37

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie

vereiste opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of

multidisciplinair oefenprogramma

100% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg 100% AG5

Behalen profcheck Ja AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal38

zijn:

36

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 37

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid”

Page 24: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 24 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen

voldoen aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig39

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

38

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed). 39

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 25: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 25 van 60

2.2.2. Deelproduct: Informatiemanager ROT

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)

Doel van de

inzet

De informatiemanager van het Regionaal Operationeel Team (ROT) draagt zorg voor

het informatieproces in en vanuit het ROT en geeft leiding aan het informatieproces

tussen het ROT en de overige delen van de crisisorganisatie.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Hard piket bezetting functie IM ROT 4-6 personen Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst40

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

30 minuten opkomsttijd IM ROT 100% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid41

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie

vereiste opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of

multidisciplinair oefenprogramma

100% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg 100% AG5

Behalen profcheck Ja AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal42

zijn:

40

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 41

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid” 42

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfuncionarissen Multi (nog niet gereed).

Page 26: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 26 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen

voldoen aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig43

100 % Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

43

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 27: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 27 van 60

2.2.3. Deelproduct: Informatiecoördinator ROT

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)

Doel van de

inzet

De informatiecoördinator van het Regionaal Operationeel Team (ROT) ondersteunt

de informatiemanager van het ROT in zijn of haar werkzaamheden.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Zacht piket bezetting functie IC ROT 8-10 personen Evaluatie

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst44

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

45 minuten opkomsttijd IC ROT ≥ 80% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid45

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen

100 % Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma

≥ 80% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg ≥ 80% AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal46

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

44

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 45

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid” 46

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed)

Page 28: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 28 van 60

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig47

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten beschikbaar 100% Documentenregister

47

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 29: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 29 van 60

2.2.4. Deelproduct: Plotter ROT

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)

Doel van de

inzet

De plotter in het Regionaal Operationeel Team (ROT) maakt ten behoeve van de

informatiemanager ROT een grafisch beeld van de situatie. Daarnaast maakt de

plotter de technische verbindingen operationeel.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Zacht piket bezetting functie plotter ROT 8-10 personen Evaluatie

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst48

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

45 minuten opkomsttijd plotter ROT ≥ 80% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen49

100 % Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma2

≥ 80% AG5

Deelname aan periodiek overleg ≥ 80% AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal50

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

48

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 49

Conform de afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid” 50

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed)

Page 30: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 30 van 60

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig51

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten beschikbaar 100% Documentenregister

51

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 31: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 31 van 60

2.2.5. Deelproduct: verslaglegger regionale crisisteams

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)

Doel van de

inzet

De verslaglegger regionale crisisteams draagt zorg voor de schriftelijke

verslaglegging in het regionaal operationeel team. De functie is ook beschikbaar voor

verslaglegging in het RBT.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Zacht piket bezetting functie verslaglegger

regionale crisisteams

8-10 personen Evaluatie

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst52

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

45 minuten opkomsttijd verslaglegger

regionale crisisteams

≥ 80% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid53

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma

≥ 80% AG5

Deelname aan periodiek overleg ≥ 80% AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal54

zijn:

52

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 53

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid” 54

Conform de eisen, beschreven in Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed).

Page 32: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 32 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig55

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

55

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 33: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 33 van 60

2.3. Inzet Regionaal Beleidsteam (RBT)

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Doel De leden van het Regionaal Beleidsteam (RBT) hebben als taak de voorzitter van de

veiligheidsregio te ondersteunen door hem of haar te voorzien van strategisch advies.

Daarnaast is het RBT belast met scenariodenken op de lange termijn vanaf GRIP 4.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicatoren en normen voor de bezetting zijn in de productbladen van de

afzonderlijke RBT functies vermeld.

Opkomst De prestatie indicatoren en normen voor de opkomst zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

60 minuten opkomsttijd voorzitter veiligheidsregio ≥ 80% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd betrokken burgemeesters ≥ 80% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd Hoofdofficier van Justitie 100% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd coördinerend

gemeentesecretaris

≥ 80% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd Directeur van dienst

Veiligheidsregio

100% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd lid eenheidsleiding politie 100% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd strategisch adviseur

communicatie

100% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd procesondersteuner ≥ 80% Evaluatie

60 minuten opkomsttijd Rijksheren ≥ 80% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie-indicatoren en normen voor de vakbekwaamheid56

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Deelname RBT-functionaris aan multidisciplinaire

OTO activiteiten57

≥ 80% AG5

56

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het VRNHN project “Vakbekwaamheid” 57

Conform Multidisciplinair meerjarenplan Vakbekwaamheid 2014-2017

Page 34: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 34 van 60

Materieel/

Materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal58

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen aan

vastgestelde eisen.

≥ 95% Inzetrapportage/

audit

Alternatief bij uitval RCC geregeld 100 % Audit

Toolbox RBT/ RCC is beschikbaar en actueel 100% Audit

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig59

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor alle functies zijn beschikbaar 100% Documentenregister

58

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox RBT/RCC (nog niet opgesteld).. 59

Conform inhoudsopgave Toolbox RBT/RCC (voor dit onderdeel nog niet gereed) o.a RBP’s, IBP’s en scenariokaarten op basis

van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 35: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 35 van 60

2.3.1. Deelproduct: Directeur van Dienst

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Beleidsteam (RBT)

Doel van de

inzet

De directeur van dienst heeft bij GRIP 3 zitting in het gemeentelijk beleidsteam en

adviseert de burgemeester over te nemen strategische beleidsbeslissingen en

multidisciplinaire samenwerking op beleid/strategisch niveau. Bij GRIP 4 vervult de

directeur van dienst deze rol in het regionaal beleidsteam ten behoeve van de

voorzitter regionaal beleidsteam. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor de presentatie

van het actuele situatiebeeld.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Hard piket bezetting functie directeur van dienst 4-6

personen

Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst60

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

60 minuten opkomsttijd directeur van dienst bij

GRIP 3 en GRIP 4

100% Evaluatie

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid61

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma

100% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg 100% AG5

Behalen profcheck Ja AG5

60

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 61

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid”

Page 36: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 36 van 60

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal62

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen aan

vastgestelde eisen.

≥ 95% Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen van multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig63

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

62

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed). 63

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 37: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 37 van 60

2.3.2. Deelproduct: Procesondersteuner64 RBT

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Product Inzet Regionaal Beleidsteam (RBT)

Doel van de

inzet

De procesondersteuner van het Regionaal Beleidsteam (RBT) ondersteunt de

voorzitter in de uitvoering van het voorzitterschap van het RBT, zorgt voor de actuele

informatie uit het regionaal beleidsteam naar de overige delen van de

crisisorganisatie via LCMS en geeft inhoud aan de actie – besluitenlijst van de RBT

vergaderingen.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting65

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Zacht piket bezetting functie66

≥ 8 personen Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst67

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

45 minuten opkomsttijd ≥ 90% Evaluatie

Vakbekwaamhe

id

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid68

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de functie vereiste

opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma3

≥ 80%

AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg ≥ 80% AG5

64

Voorheen Informatiemanager RBT 65

Minimale bezetting van het hard piket is 4 personen; minimale bezetting van het zacht piket is 8 personen 66

Borging van invullen van de functie procesondersteuner RBT komt uit de pool hard piket IM ROT 67

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 68

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het project “Vakbekwaamheid”

Page 38: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 38 van 60

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal69

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

≥ 95 % Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig70

100% Marap

Planvorming actueel

≥ 80% Documentenregister

Taakkaarten voor deze functie beschikbaar 100% Documentenregister

69

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet opgesteld).. 70

Conform inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog niet gereed) o.a. RBP’s, IBP’s en

scenariokaarten op basis van het meerjarenplan multidisciplinaire operationele planvorming

Page 39: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 39 van 60

2.4. Inzetbaar expertteam Bevolkingszorg

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Crisisbeheersing

Doel van de

inzet

In Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is als uitvloeisel van het project

Bevolkingszorg 8.0 sinds dd-mm-jjjj is het expertteam Bevolkingszorg operationeel.

Het betreft hier een team – onder regie en beheer van de veiligheidsregio - op hard

piket bestaande uit gemeentelijke experts op terrein acute publieke zorg en nazorg.

Het team vervult a.h.w de rol van het Team Bevolkingszorg.

Van het team maken ook deel uit de ‘kwartiermakers crisiscommunicatie” Afhankelijk

van de GRIP-opschaling worden zij ingezet als:

• strategisch adviseur communicatie van het GBT of het RBT

• hoofd gemeentelijk actiecentrum communicatie

• hoofd regionaal actiecentrum

• back-office/ondersteuning voor Voorlichter van Dienst (Copi voorlichter)

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De operationele crisisorganisatie bevolkingszorg is

hiertoe verbeterd ingericht en geborgd en voldoet aan de landelijke prestatie-eisen.

Bezetting De prestatie indicator en norm voor de bezetting zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Hard piket bezetting Team bestaande uit:

Voorzitter/leider expertteam

Expert Acute zorg

Expert Herstelzorg

Expert Infomanager

2 x Expert crisiscommunicatie

OvD-Bevolkingszorg in elk van de 2 OvD-

BvZ gebieden

4-6 personen

per functie

Piketrooster

Opkomst De prestatie indicator en norm voor opkomst71

zijn:

Prestatie indicator72

Norm Meting door

60 minuten opkomsttijd gemeente 100% Evaluatie

71

Conform besluit Veiligheidsregio (2.3.1.) 72

Conform beschreven in het Regionaal Crisisplan en het deelplan Bevolkingszorg

Page 40: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 40 van 60

Vakbekwaam-

heid

De prestatie indicatoren en normen voor vakbekwaamheid73

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Beschikken over de voor de expertfuncties

vereiste opleidingen

100% Personeelsdossier/

AG5

Deelname aan regionaal mono- en/of multi-

disciplinair oefenprogramma2

100% AG5

Deelname aan periodiek piketoverleg 100% AG5

Behalen profcheck Ja AG5

Materieel/

materiaal

De prestatie indicatoren en normen voor materieel/materiaal74

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De beschikbaar gestelde middelen voldoen

aan vastgestelde eisen.

95% Inzetrapportage

Operationele

planvorming

De prestatie indicatoren en normen voor multidisciplinaire operationele planvorming75

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Planvorming volledig 100% Marap

Planvorming actueel

80% Documentenregister

Taakkaarten voor de expertteam functies

beschikbaar

100% Documentenregister

Crisis-

communicatie

De prestatie indicatoren en normen voor crisiscommunicatie76

zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Feitelijke informatie is beschikbaar voor

betrokken burgers, inclusief een handelings-

perspectief en concrete instructies.

Iedere 30 minuten

na aanvang van

het incident

Evaluatie

De burgemeester geeft duiding aan de crisis. Binnen een uur na

aanvang van het

incident, vervol-

gens iedere 2 uur.

Evaluatie

Acute zorg De prestatie indicatoren en normen voor opvang en verzorging zijn:

73

Conform afspraken die zijn vastgelegd in het VRNHN project “Vakbekwaamheid” 74

Conform de eisen, beschreven in de Toolbox Expertteam Bevolkingszorg. 75

RBP’s, IBP’s en scenariokaarten beschikbaar conform de inhoudsopgave Toolbox Operationele Sleutelfunctionarissen Multi (nog

niet opgesteld) 76

Normen en indicatoren gebaseerd op rapport “Bevolkingszorg op orde” van het Veiligheidsberaad 2012

Page 41: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 41 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

Onderdak, drinken, voedsel, sanitaire

voorzieningen, toegang tot informatie, een

slaapplaats en EHBO voor niet-zelfredzamen

is georganiseerd.

Uiterlijk 3 uur na

aanvang van het

incident

Evaluatie

De capaciteit van de opvang & verzorging is

georganiseerd.

Maximaal 10% van

de betrokkenen

met een absoluut

maximum van 200

personen.

Evaluatie

Tijdelijke huisvesting is geregeld. Uiterlijk binnen 48

uur

Evaluatie

Informeren

van verwanten

De prestatie indicatoren voor het informeren van verwanten zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Verwanten die zich bij het landelijk front-Office

hebben gemeld zijn geïnformeerd over (het

verloop van) het incident.

Uiterlijk 8 uur

na aanvang

van de crisis

Evaluatie

Verwanten die na 8 uur na aanvang van de

(acute) crisis nog in onzekerheid zijn over het lot

van de betrokkene die zij zoeken, worden actief

over de status van het proces geïnformeerd.

Elke 4 uur Evaluatie

Verwanten die na 24 uur na aanvang van de

(acute) crisis nog in onwetendheid zijn, krijgen

een individuele contactpersoon die hen regelmatig

en naar behoefte informeert over en indien aan de

orde betrekt bij het identificatieproces.

contactpersoon Evaluatie

Herstelzorg De prestatie indicatoren en normen voor de herstelfase zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Er is een plan van aanpak opgesteld voor de

herstelfase, waarin aandacht is voor:

• interne procesorganisatie

• de wijze waarop slachtoffers ondersteund

worden als het gaat om de schade-

afhandeling, verwijzing naar psychosociale

hulpverlening

• collectieve rouwverwerking

• zorg aan de eigen organisatie.

Binnen 24 uur Evaluatie

Inzet

gemeentelijke

crisis-

organisatie

De prestatie indicatoren en normen voor lokale ondersteuning van het expertteam

zijn:

Page 42: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 42 van 60

Prestatie indicator Norm Meting door

De minimale lokale basiszorgorganisatie is

ingericht en gegarandeerd conform de

deelplannen en draaiboeken

100% Evaluatie/audit

Deelname leden lokale basiszorgorganisatie aan

de expertteamoefeningen in gemeenten77

80% Evaluatie

oefeningen

Evt regionale

pools78

De prestatie indicatoren en normen voor de regionale pools zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De gemeente garandeert de bijdrage aan de

regionale pools

Minimaal

1 persoon

Evaluatie

90 minuten opkomsttijd pool functionaris 80% Evaluatie

Deelname pool functionaris aan OTO / pool

activiteiten

80% AG5

De beschikbaar gestelde middelen voldoen aan

vastgestelde eisen

100% Inzetrapportage

Planvorming is volledig en actueel.

Informatiekaarten voor pools zijn beschikbaar

100% Documenten-

register

77

Eisen conform het landelijk project “GROOTER” 78

Pools: Communicatie, Informatiemanagement, Opvang, Preparatie nafase (afhankelijk van uitkomsten Bevolkingszorg 8.0),

Page 43: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 43 van 60

3. Productgroep Herstel

3.1. Analyse en Onderzoek

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Herstel

Doel • Inzicht en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risicovolle situaties

en de incidenten die zich voordoen, inclusief relevante risico's uit aangrenzende

gebieden.

• Inzicht of maatregelen/inspanningen/interventies daadwerkelijk het beoogde

maatschappelijk effect hebben door voortdurende monitoring en (trendmatige)

analyse van risico’s, incidentevaluaties

• Onderzoek levert relevante sturingsinformatie op en daarmee kunnen interne

afdelingen VRNHN en partners eventueel hun maatregelen bijstellen en

prioriteiten bepalen in de aanpak van risico’s (voorkomen/beperken) en in het

beheersen van effecten ingeval calamiteiten en het voorbereiden van de

crisisbeheersingsorganisatie.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

tot een betere multidisciplinaire/integrale benadering van risicobeheersing en

crisisbeheersing te komen, waarbij 100 % van de voorzienbare risico’s in beeld zijn

Kwantitatieve

activiteiten

De prestatie-indicatoren voor de kwantiteit van activiteiten op het gebied van het

analyse en onderzoek RB & CB:

Prestatie indicator Norm* Meting door

Dynamisch/voortschrijdend Risicoprofiel79

- Actueel/continu overzicht van risicovolle

situaties in VRNHN die tot branden,

rampen, zorgdiscontinuiteit, en crises

kunnen leiden

- Actueel/continu overzicht van soorten

branden, rampen en crisis die in VRNHN

kunnen ontstaan

- Jaarlijkse analyse van risicobeeld NHN

waarin weging en inschatting van gevolgen

van de soorten branden, rampen en crisis

zijn opgenomen.

100 %

Elk 3e

kwartaal

Jaarplan/

Marap

79

Het dynamisch en voortschrijdend risicoprofiel stelt de VRNHN in staat om jaarlijks in de jaarplannen bijstellingen/maatregelen

ihkv risico en crisisbeheersing. Dit in tegenstelling tot de gebruikelijke cyclus waarbij het risicoprofiel als onderligger fungeert voor

het 4 jaarlijkse Beleidsplan.

Page 44: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 44 van 60

Monitoring (continu) van incidenten in NHN, met 4

maandelijkse analyse van incidentstatistieken80

in

NHN

4 maandelijks Jaarplan/

marap

Monitoring (continu) van ontwikkelingen

binnen/buiten regio die tot risicovolle situaties

kunnen leiden, met 4 maandelijkse rapportage

4 maandelijks Jaarplan/

marap

Gemeentemonitor (overzicht operationele

incident/crisisprestaties per gemeente)

4 maandelijks Jaarplan/

marap

Externe partner monitor (overzicht van resultaten en

effecten van gezamenlijke afspraken)

jaarlijks Jaarplan/

Marap

Uitvoeren van retrospectieve risicoanalyses81

bij

incidenten (individuele en groepen incidenten)

(PRISMA)

>2 Marap

Rapportage op relevantie voor NHN bij landelijke

incidentevaluaties, rapporten binnen 2 maanden na

verschijnen rapport (Multi-leeragentschap)

100% Marap

Toezicht actualiteit/kaderstelling van risicokaart

NHN82

Elk half jaar Steekproef

Multidisciplinaire Incidentevaluaties (zie afzonderlijk

deelproductblad)

Kwalitatieve

activiteiten

De prestatie-indicatoren voor de kwaltiteit van activiteiten op het gebied van het

analyse en onderzoek zijn:

Prestatie indicator Norm* Meting door

Uitvoering/begeleiden van risico/veiligheidsenquetes

onder burgers, bedrijven, organisaties

>2 Jaarplan/

Marap

Uitvoeren/begeleiden van door directie

aangegeven/gewenste effectmetingen van

beleids/operationele maatregelen en rapportage

daarover binnen 2 maanden na opdracht.

>5 Jaarplan/

Marap

80

Statistische gegevens VRNHN, GGD, Politie, RWS, PWN, Liander etc. 81

Is een systeemgerichte methode die de basisoorzaken van organisatorische, technische en menselijke aard in onderlinge

samenhang identificeert en classificeert. Levert verbetervoorstellen op basis van individuele incidenten en groepen incidenten 82

Het actueel houden en vullen is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Toezicht en kaderstelling vanuit de VRNHN ivm

verantwoordelijkheid voor incidentbestrijding.

Page 45: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 45 van 60

3.1.2. Deelproduct: Multi incidentevaluatie

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Herstel

Product Analyse en Onderzoek

Doel Evaluaties van incidenten zijn bedoeld om te leren. Met het benoemen en registreren

van leermomenten uit operationeel optreden wordt een verbetertraject in gang gezet.

Verantwoordelijken worden benoemd. Uiteindelijk leidt dit proces tot het optimaliseren

van de operationele prestaties.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De multidisciplinaire operationele crisisorganisatie

dient hiertoe gericht te zijn op verbetering en borging.

Planvorming De prestatie indicatoren en normen voor planvorming zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

De evaluatieprocedure is beschikbaar 100% Intranet

De evaluatieprocedure is actueel 100% Documentenregister

Uitvoering De prestatie indicatoren en normen voor de uitvoering zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Alle GRIP 1 en GRIP 2 incidenten zijn binnen 2

weken na plaatsvinden van het incident geëvalueerd

≥ 80% Audit

Alle GRIP 3 en GRIP 4 incidenten zijn binnen 6

weken na de evaluatiebijeenkomst geëvalueerd

≥ 80% Audit

Borging

verbeteracties

De prestatie indicatoren en normen voor borging van verbeteracties zijn:

Prestatie indicator Norm Meting door

Verbeteracties zijn geregistreerd in de

verbeterregistratie RB & CB

100% Verbeterregistratie

Verbeteracties zijn geprioriteerd en toegewezen aan

een actiehouder

100% Verbeterregistratie

Resultaten van verbeteracties zijn gecommuniceerd

aan procesbetrokkenen en procesverantwoordelijke

functionarissen

100% Verbeterregistratie

Implementatie van de verbeteractie is gerealiseerd 100% Audit

Verbeterregistratie

Effect van de verbeteractie is geëvalueerd 100% Audit

Page 46: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 46 van 60

Page 47: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 47 van 60

4. Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Page 48: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 48 van 60

4.1. Samenwerking Risico/Crisispartners

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel De veiligheidsregio’s vervullen de multidisciplinaire regierol op het brede terrein van

de fysieke veiligheid niet alleen bij crisis maar ook op het vlak van risicobeheersing.

Het binden en verbinden van “Risico/Crisispartners” (“de marktplaats”) wenst de

Veiligheidsregio NHN de komende jaren nadrukkelijk inhoud en structuur te geven.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

de multidisciplinaire/integrale benadering van risicobeheersing te verbeteren en te

borgen, waarbij 80% van de burgers en bedrijven in NHN op de hoogte is van de

fysieke risico’s in NHN en de daarbij behorende handelingsperspectieven. Tevens

wordt beoogd de multidisciplinaire crisissamenwerking waar mogelijk te versterken

zodat acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug gebracht

kunnen worden naar het brongebied.

Samenwerking

met partners

geformaliseerd

De prestatie-indicator voor het geformaliseerd zijn van de samenwerking is een

actueel samenwerkingsconvenant, waarin zowel voor koude samenwerking als warme

(crisissituaties) over participatie in beleidsvorming/afstemming, operationele

planvorming, oefenen, participatie in reguliere overleggen en deelname aan

crisisteams gezamenlijke afspraken zijn gemaakt. Hieronder staat de

risico/crisispartner benoemd met wie de Veiligheidsregio een geformaliseerde

samenwerking nastreefd. Slechts voor de partners met wie inmiddels een

samenwerkingsconvenant tot stand is gekomen, is een deelproductblad opgesteld.

Prestatie-indicator Norm Meting door

Rijkswaterstaat 100% Marap

Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 100% Marap

PWN 100% Marap

Liander/Gasunie 100% Marap

Kustwacht (incl KNRM) 100% Marap

Defensie 100% Marap

Regionale uitvoeringsdienst 100% Marap

RVR (reddingsbrigades) 100% Marap

Page 49: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 49 van 60

4.1.1. Samenwerking Risico/Crisispartner Rijkswaterstaat

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel In geval van een netwerk en - of infrastructuur gerelateerde crisis waarbij een

Commando Plaats Incident (CoPI), een Regionaal Operationeel Team (ROT),

Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) of een Regionaal Beleidsteam (RBT) wordt

bijeengeroepen, participeert Rijkswaterstaat (RWS), als crisispartner van de VR NHN,

in (een van) deze teams. Daarbij oefent RWS haar eigen bevoegdheden uit om de

ramp, crisis of het incident en de gevolgen daarvan te bestrijden.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De aansluiting van en werking van de crisisorganisatie

externe partners op de multidisciplinaire operationele crisisorganisatie voldoet

aantoonbaar (getoetst) voor 100% aan daartoe vastgestelde prestatie-eisen uit

samenwerkingsconvenanten83

.

Convenant

VR NHN/ RWS

De prestatie-indicatoren voor het convenant84

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Het convenant en de bijbehorende actielijst zijn

beschikbaar en actueel

100% Audit

De actielijst wordt jaarlijks besproken en aangepast85

100% Audit

Deelname

regulier

overleg

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan regulier overleg zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

RWS neemt deel aan het regionaal overleg risico &

crisisbeheersing86

80% Actie /

besluitenlijst

RWS en VR NHN hebben 3 maal per jaar een

account/ontwikkel overleg

100% Actie /

besluitenlijst

83

Convenantsafspraken zullen waar mogelijk verbreed worden tot het terrein risicobeheersing. 84

Het “Samenwerkingsconvenant Veiligheidsregio NHN, RWS Noord-Holland en Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier”

conform het landelijk format. 85

De actielijst staat op de agenda van het jaarlijkse overleg tussen RWS en de directie VR NHN. 86

RWS bepaalt, afhankelijk van de agenda, of ze daadwerkelijk aanwezig zullen zijn bij dit overleg.

Page 50: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 50 van 60

Deelname

crisisteams

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan de crisisteams87

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

De bezetting voor88

deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT is geborgd

80% Rooster

De opkomst voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT is geborgd

80% Inzetrapportage

De liaison RWS is monodisciplinair opgeleid en

geoefend voor deelname aan het CoPI / ROT / GBT /

RBT89

80% Portfolio

De liaison RWS beschikt over materieel / materiaal

voor deelname aan het CoPI / ROT / GBT / RBT

80% Inzetrapportage

De liaison RWS beschikt over monodisciplinaire

planvorming voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

100% Inzetrapportage

De liaison RWS beschikt over multidisciplinaire90

planvorming voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

100% Inzetrapportage

Continuiteit

netbeheer en

vitale

infrastructuur

De prestatie-indicatoren en normen voor de resultaten van de dienstverlening zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Afspraken over voorinformatie aan de VR NHN bij

storingen aan rijkswegen en/of overige netwerken

vallend onder de verantwoordelijkheid van RWS zijn

opgesteld

100% Audit

De continuïteit van de infrastructuur mbt rijkswegen

en/of overige netwerken in Noord Holland Noord is

geborgd in een vastgesteld “RWS Calamiteitenplan”.

100% Audit

87 RWS heeft binnen de eigen organisatie liaisons aangewezen die in voorkomende gevallen zullen participeren in het CoPI en

ROT, GBT en RBT. De bereikbaarheidgegevens van deze liaisons worden aan de VR NHN doorgegeven. De taken, rollen en

bevoegdheden van deze liaisons zijn expliciet beschreven.

88 Partijen wisselen minimaal een keer per jaar actuele bereikbaarheidsgegevens uit.

89 Alle functionarissen die als liaison RWS ingezet worden nemen deel aan de multidisciplinaire oefeningen, aangeboden door de

VR NHN.

90 Multidisciplinaire scenariokaart “ uitval netwerken en vitale infrastructuur”, taakkaart liaison vitale sector en een bestuurlijke

netwerkkaart.

Page 51: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 51 van 60

4.1.2. Samenwerking Risico/Crisispartner Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel In geval van een situatie waarin een vitaal belang van de samenleving is aangetast of

dreigt te worden aangetast91

waarbij een Commando Plaats Incident (CoPI), een

Regionaal Operationeel Team (ROT), Gemeentelijk Beleidsteam (GBT) of een

Regionaal Beleidsteam (RBT) wordt bijeengeroepen, participeert de directie van

Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier (HHNK), als crisispartner van de VR

NHN, in (een van) deze teams. Daarbij oefent HHNK haar eigen bevoegdheden uit

om de ramp, crisis of het incident en de gevolgen daarvan te bestrijden.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De aansluiting van en werking van de crisisorganisatie

externe partners op de multidisciplinaire operationele crisisorganisatie voldoet

aantoonbaar (getoetst) voor 100% aan daartoe vastgestelde prestatie-eisen uit

samenwerkingsconvenanten92

.

Convenant

VR NHN/

HHNK

De prestatie-indicatoren voor het convenant 93

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Het convenant en de bijbehorende actielijst zijn

beschikbaar en actueel

100% Audit

De actielijst wordt jaarlijks besproken en

aangepast94

100% Audit

Deelname

regulier

overleg

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan regulier overleg zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

HHNK neemt deel aan het regionaal overleg

risico & crisisbeheersing95

80% Actie / besluitenlijst

HHNK en VR NHN hebben 3 maal per jaar een

account/ontwikkeloverleg

100% Actie / besluitenlijst

91

Volgens de wettelijke taken van HHNK gaat het om de zorg voor het watersysteem, de zorg voor het zuiveren van afvalwater, de

zorg voor vaarwegen en de zorg voor wegen waarvoor het hoogheemraadschap als bevoegd gezag is aangewezen. 92

Convenantsafspraken zullen waar mogelijk verbreed worden tot het terrein risicobeheersing. 93

Het “Samenwerkingsconvenant Veiligheidsregio NHN, RWS Noord-Holland en Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier”

94 De actielijst staat op de agenda van het jaarlijkse overleg tussen HHNK en de directie VR NHN.

95 HHNK bepaalt, afhankelijk van de agenda, of ze daadwerkelijk aanwezig zullen zijn bij dit overleg.

Page 52: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 52 van 60

Deelname

crisisteams

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan de crisisteams96

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

De bezetting voor97

deelname aan het CoPI /

ROT / GBT / RBT is geborgd

80% Rooster

De opkomst voor deelname aan het CoPI / ROT

/ GBT / RBT98

is geborgd

80% Inzetrapportage

De liaison HHNK is monodisciplinair opgeleid en

geoefend voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT99

80% Portfolio

De liaison HHNK beschikt over materieel /

materiaal voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

80% Inzetrapportage

De liaison HHNK beschikt over

monodisciplinaire planvorming voor deelname

aan het CoPI / ROT / GBT / RBT

100% Inzetrapportage

De liaison HHNK beschikt over

multidisciplinaire100

planvorming voor deelname

aan het CoPI / ROT / GBT / RBT

100% Inzetrapportage

Continuiteit

waterbeheer

en vitale

infrastructuur

De prestatie-indicatoren en normen voor de resultaten van de dienstverlening zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Afspraken over voorinformatie aan de VR NHN

bijstoringen aan afvalwaterzuivering, vaarwegen

en/of waterkeringen zijn opgesteld

100% Audit

De continuïteit van de infrastructuur mbt

afvalwaterzuivering, vaarwegen en/of

waterkeringen in Noord Holland Noord is

geborgd in een vastgesteld

“Crisisbeheersingsplan HHNK”.

100% Audit

96

HHNK heeft binnen de eigen organisatie liaisons aangewezen die in voorkomende gevallen zullen participeren in het CoPI en

ROT.

97 Partijen wisselen minimaal een keer per jaar actuele bereikbaarheidsgegevens uit.

98 Conform de tijden in het Regionaal Crisisplan NHN: CoPI 30 minuten/ ROT 45 minuten/ GBT en RBT 60 minuten.

99 Alle functionarissen die als liaison HHNK ingezet worden nemen deel aan de multidisciplinaire oefeningen, aangeboden door de

VR NHN.

100 Multidisciplinaire scenariokaart “ uitval waterkeringen en vitale infrastructuur” , taakkaart liaison vitale sector en een bestuurlijke

netwerkkaart.

Page 53: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 53 van 60

4.1.3. Samenwerking Risico/Crisispartner Provinciaal Waterbedrijf Noord-Holland

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel In geval van een drinkwatergerelateerde crisis waarbij een Commando Plaats

Incident (CoPI), een Regionaal Operationeel Team (ROT), Gemeentelijk Beleidsteam

(GBT) of een Regionaal Beleidsteam (RBT) wordt bijeengeroepen, participeert PWN,

als crisispartner van de VR NHN, in (een van) deze teams. Daarbij oefent Provinciaal

Waterbedrijf Noord-Holland (PWN) haar eigen bevoegdheden uit om de ramp, crisis

of het incident en de gevolgen daarvan te bestrijden.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De aansluiting van en werking van de crisisorganisatie

externe partners op de multidisciplinaire operationele crisisorganisatie voldoet

aantoonbaar (getoetst) voor 100% aan daartoe vastgestelde prestatie-eisen uit

samenwerkingsconvenanten.

Convenant

VR NHN/ PWN

De prestatie-indicatoren voor het convenant101

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Het convenant en de bijbehorende actielijst zijn

beschikbaar en actueel

100% Audit

De actielijst wordt jaarlijks besproken en

aangepast102

100% Audit

Deelname

regulier

overleg

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan regulier overleg zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

PWN neemt deel aan het regionaal overleg risico &

crisisbeheersing103

80% Actie /

besluitenlijst

PWN en VR NHN hebben 3 maal per jaar een

account/ontwikkeloverleg

100% Actie /

besluitenlijst

Deelname

crisisteams

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan de crisisteams104

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

101 Het “Samenwerkingsconvenant drinkwater Noord-Holland (PWN, Veiligheidsregio NHN en Politie NHN)“ conform het landelijke

format.

102 De actielijst staat op de agenda van het jaarlijkse overleg tussen de PWN en de directie VR NHN.

103 PWN bepaalt, afhankelijk van de agenda, of ze daadwerkelijk aanwezig zullen zijn bij dit overleg.

Page 54: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 54 van 60

De bezetting voor105

deelname aan het CoPI / ROT

/ GBT / RBT is geborgd

80% Rooster

De opkomst voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT106

is geborgd

80% Inzetrapportage

De liaison PWN is monodisciplinair opgeleid en

geoefend voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT107

80% Portfolio

De liaison PWN beschikt over materieel / materiaal

voor deelname aan het CoPI / ROT / GBT / RBT

80% Inzetrapportage

De liaison PWN beschikt over monodisciplinaire

planvorming voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

100% Inzetrapportage

De liaison PWN beschikt over multidisciplinaire108

planvorming voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

100% Inzetrapportage

Continuiteit

water-

voorziening

De prestatie-indicatoren en normen voor de resultaten van de dienstverlening zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Afspraken over voorinformatie aan de VR NHN bij

storingen drink – en bluswatervoorziening zijn

opgesteld

100% Audit

De continuïteit van goed drink – en bluswater is

geborgd in een leveringsplan

100% Audit

Bij storing of uitval van de drinkwatervoorziening

levert PWN 3 (drie) liter drinkwater per 24 uur per

getroffen inwoner

100% Evaluatie / audit

Een overzicht van distributieplaatsen voor

nooddrinkwater is per gemeente actueel en

beschikbaar109

100% Audit

104

PWN heeft binnen de eigen organisatie liaisons aangewezen die in voorkomende gevallen zullen participeren in het CoPI , ROT,

GBT en RBT.

105 Partijen wisselen minimaal een keer per jaar actuele bereikbaarheid – en liaisongegevens uit.

106 Conform de tijden in het Regionaal Crisisplan NHN: CoPI 30 minuten/ ROT 45 minuten/ GBT en RBT 60 minuten.

107 Alle functionarissen die als liaison PWN ingezet worden nemen deel aan drinkwater gerelateerde multidisciplinaire oefeningen,

aangeboden door de VR NHN. 108

Multidisciplinaire scenariokaart “drinkwateruitval”, taakkaart liaison vitale sector en een bestuurlijke netwerkkaart. 109

Gegevens zijn door de gemeenten Noord-Holland Noord aangeleverd.

Page 55: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 55 van 60

4.1.4. Samenwerking Risico/Crisispartner Liander

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel In geval van een elektra – en /of gas gerelateerde crisis waarbij een Commando

Plaats Incident (CoPI), een Regionaal Operationeel Team (ROT), Gemeentelijk

Beleidsteam (GBT) of een Regionaal Beleidsteam (RBT) wordt bijeengeroepen,

participeert de directie van Liander, als crisispartner van de VR NHN, in (een van)

deze teams. Daarbij oefent Liander haar eigen bevoegdheden uit om de ramp, crisis

of het incident en de gevolgen daarvan te bestrijden.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De aansluiting van en werking van de crisisorganisatie

externe partners op de multidisciplinaire operationele crisisorganisatie voldoet

aantoonbaar (getoetst) voor 100% aan daartoe vastgestelde prestatie-eisen uit

samenwerkingsconvenanten110

.

Convenant

VR NHN/

Liander

De prestatie-indicatoren voor het convenant111

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Het convenant en de bijbehorende actielijst zijn

beschikbaar en actueel

100% Audit

De actielijst wordt jaarlijks besproken en

aangepast112

100% Audit

Deelname

regulier

overleg

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan regulier overleg zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Liander neemt deel aan het regionaal overleg risico

& crisisbeheersing113

80% Actie /

besluitenlijst

Liander en VR NHN hebben 3 maal per jaar een

account/ontwikkeloverleg

100% Actie /

besluitenlijst

Deelname

crisisteams

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan de crisisteams114

zijn:

110

Convenantsafspraken zullen waar mogelijk verbreed worden tot het terrein risicobeheersing. 111

Het “Samenwerkingsconvenant gas & elektriciteit Noord-Holland Noord (Tennet, Gasunie, Liander, Veiligheidsregio NHN,

Politie NHN)”. 112

De actielijst staat op de agenda van het jaarlijkse overleg tussen de Liander en de directie VR NHN. 113

Liander bepaalt, afhankelijk van de agenda, of ze daadwerkelijk aanwezig zullen zijn bij dit overleg.

Page 56: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 56 van 60

Prestatie-indicator Norm Meting door

De bezetting voor115

deelname aan het CoPI / ROT

/ GBT / RBT is geborgd

80% Rooster

De opkomst voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT is geborgd

80% Inzetrapportage

De liaison Liander is monodisciplinair opgeleid en

geoefend voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT116

80% Portfolio

De liaison Liander beschikt over materieel /

materiaal voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

80% Inzetrapportage

De liaison Liander beschikt over monodisciplinaire

planvorming voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

100% Inzetrapportage

De liaison Liander beschikt over

multidisciplinaire117

planvorming voor deelname

aan het CoPI / ROT / GBT / RBT

100% Inzetrapportage

Continuiteit

stroom en gas

voorziening

De prestatie-indicatoren en normen voor de resultaten van de dienstverlening zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Afspraken over voorinformatie aan de VR NHN

bijstoringen gas en elektra installaties en

voorzieningen zijn opgesteld

100% Audit

De continuïteit van gas- en elektravoorziening is

geborgd in een vastgesteld en actueel

calamiteiten/leveringsplan

100% Audit

114

Liander heeft binnen de eigen organisatie liaisons aangewezen die in voorkomende gevallen zullen participeren in het CoPI en

ROT, GBT en RBT. De bereikbaarheidsgegevens van deze liaisons worden aan VR NHN doorgegeven. De taken, rollen en

bevoegdheden van deze liaisons zijn expliciet beschreven.

115 Partijen wisselen minimaal een keer per jaar actuele bereikbaarheidsgegevens uit.

116 Alle functionarissen die als liaison Liander ingezet worden nemen deel aan de multidisciplinaire oefeningen, aangeboden door

de VR NHN

117 Multidisciplinaire scenariokaart “stroomuitval” en “gasuitval”, taakkaart liaison vitale sector en een bestuurlijke netwerkkaart.

Page 57: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 57 van 60

4.1.5. Samenwerking Risico/Crisispartner Nederlandse Kustwacht

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel De Nederlandse Kustwacht is een zelfstandige civiele organisatie met eigen taken,

bevoegdheden en verantwoordelijkheden. De Kustwacht voert taken uit op de

Noordzee voor zes ministeries, t.w. Infrastructuur en Milieu, Defensie, Veiligheid en

Justitie, Financiën, Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Binnenlandse

zaken en Koninkrijksrelaties. Voor de uitvoering van deze taken worden varende en

vliegende eenheden ter beschikking gesteld door de Rijksrederij van Rijkswaterstaat

Noordzee en een aantal participerende diensten. Het Kustwachtcentrum heeft een

24-uurs bezetting en fungeert als centraal meld-, informatie- en coördinatiecentrum

en is tevens het Nationale Maritieme- en Aeronautische Redding Coördinatie

Centrum (Joint RCC).

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De aansluiting van en werking van de crisisorganisatie

externe partners op de multidisciplinaire operationele crisisorganisatie voldoet

aantoonbaar (getoetst) voor 100% aan daartoe vastgestelde prestatie-eisen uit

samenwerkingsconvenanten118

.

Convenant

VR NHN/

Kustwacht

De prestatie-indicatoren voor het convenant 119

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Het convenant en de bijbehorende actielijst zijn

beschikbaar en actueel

100% Audit

De actielijst wordt jaarlijks besproken en

aangepast120

100% Audit

Deelname

regulier

overleg

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan regulier overleg zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

De Kustwacht neemt deel aan het regionaal

overleg risico & crisisbeheersing121

80% Actie /

besluitenlijst

De Kustwacht en VR NHN hebben 3 maal per jaar

een account/ontwikkeloverleg

100% Actie /

besluitenlijst

118

Convenantsafspraken zullen waar mogelijk verbreed worden tot het terrein risicobeheersing. 119

Het “Samenwerkingsconvenant Veiligheidsregio NHN, De Nederlandse Kustwacht”

120 De actielijst staat op de agenda van het jaarlijkse overleg tussen HHNK en de directie VR NHN.

121 Kustwacht bepaalt, afhankelijk van de agenda, of ze daadwerkelijk aanwezig zullen zijn bij dit overleg

Page 58: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 58 van 60

Deelname

crisisteams

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan de crisisteams122

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

De bezetting voor123

deelname aan het CoPI / ROT

/ GBT / RBT is geborgd

80% Rooster

De opkomst voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT124

is geborgd

80% Inzetrapportage

De liaison Kustwacht is monodisciplinair opgeleid

en geoefend voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT125

80% Portfolio

De liaison Kustwacht beschikt over materieel /

materiaal voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

80% Inzetrapportage

De liaison Kustwacht beschikt over

monodisciplinaire planvorming voor deelname aan

het CoPI / ROT / GBT / RBT

100% Inzetrapportage

De liaison Kustwacht beschikt over

multidisciplinaire126

planvorming voor deelname

aan het CoPI / ROT / GBT / RBT

100% Inzetrapportage

122

De Kustwacht heeft binnen de eigen organisatie liaisons aangewezen die in voorkomende gevallen zullen participeren in het

CoPI en ROT.

123 Partijen wisselen minimaal een keer per jaar actuele bereikbaarheidsgegevens uit.

124 Conform de tijden in het Regionaal Crisisplan NHN: CoPI 30 minuten/ ROT 45 minuten/ GBT en RBT 60 minuten.

125 Alle functionarissen die als liaison Kustwacht ingezet worden nemen deel aan de multidisciplinaire oefeningen, aangeboden

door de VR NHN.

126 Multidisciplinaire scenariokaart, taakkaart liaison vitale sector en een bestuurlijke netwerkkaart.

Page 59: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 59 van 60

4.1.6. Samenwerking Risico/Crisispartner Defensie

Dit product is

onderdeel van

Programma Risico & Crisisbeheersing

Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners

Doel Om een goede civiel-militaire samenwerking te bewerkstelligen treedt de C-RMC, of

namens hem de OVR, op als liaison tussen het bestuur van de veiligheidsregio en

Defensie. Commandant (of plaatsvervanger) RMC kan een adviesrol vervullen voor

het Regionaal Veiligheidsbestuur (RVB), de periodieke vergaderingen met alle

crisispartners. Het RMC steunt de veiligheidsregio’s bij het maken van plannen voor

crisisbeheersing en rampenbestrijding en adviseert daarbij over de

inzetmogelijkheden van militaire capaciteiten. Daarnaast kan de OVR een grote

meerwaarde bieden bij de organisatie en uitvoering van complexe multidisciplinaire

oefeningen.

Relatie

Beleidsplan

Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

acute effecten van grootschalige incidenten binnen uiterlijk 4 uur terug te kunnen

brengen naar het brongebied. De aansluiting van en werking van de crisisorganisatie

externe partners op de multidisciplinaire operationele crisisorganisatie voldoet

aantoonbaar (getoetst) voor 100% aan daartoe vastgestelde prestatie-eisen uit

samenwerkingsconvenanten127

.

Convenant

VR NHN/

Defensie

De prestatie-indicatoren voor het convenant 128

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Het convenant en de bijbehorende actielijst zijn

beschikbaar en actueel

100% Audit

De actielijst wordt jaarlijks besproken en

aangepast129

100% Audit

Deelname

regulier

overleg

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan regulier overleg zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

Defensie neemt deel aan het regionaal overleg

risico- en crisisbeheersing130

80% Actie /

besluitenlijst

Defensie en VR NHN overleggen twee maal per jaar

op directieniveau

100% Actie /

besluitenlijst

127

Convenantsafspraken zullen waar mogelijk verbreed worden tot het terrein risicobeheersing. 128

Het “Samenwerkingsconvenant Veiligheidsregio NHN, Defensie”

129 De actielijst staat op de agenda van het jaarlijkse overleg tussen Defensie en de directie VR NHN.

130 Defensie bepaalt, afhankelijk van de agenda, of ze daadwerkelijk aanwezig zullen zijn bij dit overleg.

Page 60: Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 60 van 60

Deelname

crisisteams

De prestatie-indicatoren en normen voor deelname aan de crisisteams131

zijn:

Prestatie-indicator Norm Meting door

De bezetting voor132

deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT is geborgd

80% Rooster

De opkomst voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT133

is geborgd

80% Inzetrapportage

De liaison Defensie is monodisciplinair opgeleid en

geoefend voor deelname aan het CoPI / ROT / GBT

/ RBT134

80% Portfolio

De liaison Defensie beschikt over materieel /

materiaal voor deelname aan het CoPI / ROT / GBT

/ RBT

80% Inzetrapportage

De liaison Defensie beschikt over monodisciplinaire

planvorming voor deelname aan het CoPI / ROT /

GBT / RBT

100

% Inzetrapportage

De liaison Defensie beschikt over

multidisciplinaire135

planvorming voor deelname aan

het CoPI / ROT / GBT / RBT

100

% Inzetrapportage

131

Defensie heeft binnen de eigen organisatie liaisons aangewezen die in voorkomende gevallen zullen participeren in het CoPI en

ROT.

132 Partijen wisselen minimaal een keer per jaar actuele bereikbaarheidsgegevens uit.

133 Conform de tijden in het Regionaal Crisisplan NHN: CoPI 30 minuten/ ROT 45 minuten/ GBT en RBT 60 minuten.

134 Alle functionarissen die als liaison Defensie ingezet worden nemen deel aan de multidisciplinaire oefeningen, aangeboden door

de VR NHN.

135 Multidisciplinaire scenariokaart, taakkaart liaison vitale sector en een bestuurlijke netwerkkaart.