Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

download Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

of 60

  • date post

    11-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    215
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing ...

  • Productenboek Basisvoorzieningen

    Risico- en Crisisbeheersing

    Veiligheidsregio NHN

    versie 3 april 2014

  • Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 2 van 60

    Productenboek Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN

    Over dit document

    Versie 3 april 2014

    Inhoud Het productenboek beschrijft de producten van de basisvoorzieningen met

    bijbehorende prestatieindicatoren en -normen.

    Doel Het productenboek dient als basis voor de periodieke rapportages over de operationele prestaties. De beschreven producten en indicatoren komen terug in de

    documenten van de Planning & Controlcyclus: begroting, jaarplan, MARAP en

    BURAP.

  • Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 3 van 60

    Inhoudsopgave

    1. Productgroep Risicobeheersing ............................................................................................................... 4

    1.1. Multi advies/toezicht/handhaving risicobeheersing ........................................................................... 5

    1.2. Multi advies/begeleiding evenementen.............................................................................................. 7

    1.3. Regie op integrale bevordering veiligheidsbewustzijn....................................................................... 9

    2. Productgroep Crisisbeheersing .............................................................................................................. 10

    2.1. Inzet Commando Plaats Incident (CoPI) ......................................................................................... 11

    2.1.1. Deelproduct: Leider CoPI.......................................................................................................... 13

    2.1.2. Deelproduct: Informatiemanager CoPI ..................................................................................... 15

    2.1.3. Deelproduct: Plotter CoPI ......................................................................................................... 17

    2.1.4. Deelproduct: Voorlichter van dienst .......................................................................................... 19

    2.2. Inzet Regionaal Operationeel Team (ROT)..................................................................................... 21

    2.2.1. Deelproduct: Regionaal Operationeel Leider............................................................................ 23

    2.2.2. Deelproduct: Informatiemanager ROT...................................................................................... 25

    2.2.3. Deelproduct: Informatiecordinator ROT .................................................................................. 27

    2.2.4. Deelproduct: Plotter ROT.......................................................................................................... 29

    2.2.5. Deelproduct: verslaglegger regionale crisisteams .................................................................... 31

    2.3. Inzet Regionaal Beleidsteam (RBT) ................................................................................................ 33

    2.3.1. Deelproduct: Directeur van Dienst ............................................................................................ 35

    2.3.2. Deelproduct: Procesondersteuner RBT .................................................................................... 37

    2.4. Inzetbaar expertteam Bevolkingszorg ............................................................................................. 39

    3. Productgroep Herstel.............................................................................................................................. 43

    3.1. Analyse en Onderzoek..................................................................................................................... 43

    3.1.2. Deelproduct: Multi incidentevaluatie ......................................................................................... 45

    4. Productgroep Regie Samenwerking Risico- en Crisispartners .............................................................. 47

    4.1. Samenwerking Risico/Crisispartners ............................................................................................... 48

    4.1.1. Samenwerking Risico/Crisispartner Rijkswaterstaat................................................................. 49

    4.1.2. Samenwerking Risico/Crisispartner Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier ........... 51

    4.1.3. Samenwerking Risico/Crisispartner Provinciaal Waterbedrijf Noord-Holland .......................... 53

    4.1.4. Samenwerking Risico/Crisispartner Liander ............................................................................. 55

    4.1.5. Samenwerking Risico/Crisispartner Nederlandse Kustwacht................................................... 57

    4.1.6. Samenwerking Risico/Crisispartner Defensie........................................................................... 59

  • Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 4 van 60

    1. Productgroep Risicobeheersing

  • Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 5 van 60

    1.1. Multi advies/toezicht/handhaving risicobeheersing

    Dit product is

    onderdeel van

    Programma Risico & Crisisbeheersing

    Productgroep Risicobeheersing

    Doel Integrale advisering1 over fysieke veiligheidsvraagstukken met betrekking tot hoge en

    bijzondere risicofuncties/activiteiten (als bedoeld in de herziene maatlat

    risicodifferentiatie2). Dit in het kader van vergunningverlening, controle, handhaving

    en beleidsontwikkeling Omgevingswetgeving van gemeenten, RUD, provincie NH,

    Rijk etc3. Het uitvoeren van inspecties om te achterhalen of de bepalingen in de

    vergunningverlening worden nagekomen.

    Relatie

    Beleidsplan

    Dit product draagt bij aan de ambitie vanuit het Beleidsplan VRNHN 2015-2018 om

    tot een betere multidisciplinaire/integrale benadering van risicobeheersing te komen

    Hoge/bijzonde

    re risicos

    Hoge risicos

    Kernenergie

    Mijnbouw/ondergrondse gasopslag

    Opslag gevaarlijke stoffen

    BEVI-objecten

    BRZO objecten

    Voorwerkopslag/verkoop/afsteek

    Grote infrastructurele projecten

    Opslag GS boven 10 ton/routering gevaarlijke stoffen

    Bijzondere risicos

    Ziekenhuis/verzorgingstehuis/verpleegtehuis

    Groepszorg/zorgclusterwoning

    Penitentiaire instellingen

    Tunnel langer dan 250 meter

    Kinderdagverblijven

    Grootschalige horeca

    Productiebedrijf/logistiek centrum

    Doorlooptijden De prestatie-indicatoren en normen voor de doorlooptijd van de integrale fysieke

    veiligheidsadvisering zijn volgt:

    1 Integrale advisering houdt in merendeel van de gevallen in dat onder regie van RB&CB en met bijdragen van de

    risicobeheersingsexperts uit GHOR, Brw, RUD, politie etc n gezamenlijk advies wordt uitgebracht. RB&CB levert hierbij expertise

    op het terrein van externe veiligheid (o.a. groepsrisicocontouren) en multi-crisisbeheersing/operationele planvorming en integrale

    veiligheidsbewustzijn/aanpak. 2 Herziene maatlat risicodifferentiatie Veiligheidsregio NHN (concept) d.d. november 2013

    3 Voor een belangrijk deel is deze advisering gebaseerd op Rijksregelgeving (Omgevingswet, Besluit externe veiligheid, Besluit

    rampen en zware ongevallen etc)

  • Basisvoorzieningen Risico- en Crisisbeheersing Veiligheidsregio NHN, versie 3 april 2014 pagina 6 van 60

    Prestatie indicator Norm Meting door

    Integrale fysieke veiligheidsadvisering hoge en bijzondere

    risico-objecten/functies activiteiten ihkv gemeentelijk

    omgevingsplan, projectbesluiten, omgevingsvisie,

    omgevingsprogrammas binnen 30 werkdagen

    gerealiseerd4.

    100% PLATO

    Integrale fysieke veiligheidsadvisering

    omgevingsvergunning hoge en bijzondere risico-

    objecten/functies activiteiten binnen 30 werkdagen

    gerealiseerd.

    100% PLATO

    Integrale fysieke veiligheidsadvisering (binnen 2 maanden

    na constatering in reguliere trendanalyse5) over:

    ontwikkelingen die van invloed zijn op het

    risicobeeld NHN

    veiligheidsvraagstukken met uitstraling op

    intergemeentelijk, regionaal of interregionaal

    niveau

    ontwikkelingen die nieuwe voor de regio

    onbekende veiligheidsrisicos met zich mee

    kunnen brengen

    100% Marap

    Toezicht op naleving van de voorschriften (fysieke

    veiligheid) omgevingsvergunning/evenementenvergunning

    hoge/bijzondere risico-objecten/activiteiten

    1 x jr Marap

    Handhavingsadvies aan bevoegd gezag op naleven

    voorschriften omgevingsvergunning BRZO aspecten,

    termijn afhankelijk van ernst overtreding maar altijd binnen

    maximaal 15 werkdagen.

    100% PLATO

    Kwaliteit

    advisering

    De kwaliteit van de advisering kan onder meer afgeleid worden uit de opvolging van

    de adviezen door de bevoegde gezagen. De prestatie-indicatoren en normen voor

    de kwaliteit van de advisering risicobeheersing zijn als volgt:

    Prestatie indicator Norm Meting door

    Overnemen door bevoegd gezag van integraal advies in

    omgevingsvergunning, evenementenvergunning,

    gemeentelijk omgevingsplan, projectbesluiten,

    om