Ontwerp van prioriteiten en acties

1. ALLE BURGERS HEBBEN RECHT OP GOED EN BETAALBAAR WONEN IN EEN KWALITEITSVOLLE WOONOMGEVING. Wonen moet betaalbaar zijn. De druk op de woningmarkt leidt tot hogere prijzen en uitsluitingsmechanismen, zowel op de huur- als op de koopmarkt. De gemeente wil hierin regulerend optreden. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) A. Het aanbod aan sociale woningen (zowel huur- als koopsector) wordt op peil gehouden door de realisatie van eerder kleinschalige projecten van sociale woningbouw in de gemeente. De gemeente heeft aandacht voor opportuniteiten in het kader van het creëren van sociale kavels.

• De gemeente organiseert tweejaarlijks een gestructureerd overleg met Nieuw Sint-Truiden en Kleine Landeigendom.

• Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan is een belangrijk middel: zie punt D.

• De gemeente voert leegstandsonderzoek uit: mogelijkheden onderzoeken voor kleinschalige renovatieprojecten sociale woningbouw.

• Zoals blijkt uit de cijfergegevens ‘sociale huisvesting per deelgemeente’ dient er actief op zoek gegaan te worden naar sociale huurwoningen te Jeuk en koopwoningen te Montenaken (bv. binnengebied St-Rumoldusstr.– Dr. Kempeneersstr.).

• De gemeente werkt een visie uit voor het binnengebied rond het gemeentehuis – hoeve Vanham en zaal Elkerlyck (Sint-Pieterstraat – Pater Gilliardstraat)

• Volgende sociale bouwprojecten zullen in huidige planperiode 2007 – 2012 uitgevoerd worden: - Sociale koopwoningen:

Den Kulter – Gingelom - 10 woningen Groenhof – Jeuk – 10 woningen Bronstraat – Mielen – 12 woningen

- Sociale huurwoningen: Oud klooster Montenaken – renovatie seniorenflats Peremplaats – Montenaken – appartementen

Bronstraat – Mielen – 18 woningen/appartementen School–Borlo – project nieuwbouw school en sociale

woningbouw

B. De gemeente kent op dit moment nog relatief lage prijzen van gronden en woningen in vergelijking met de rest van Limburg en Vlaanderen. De gemeente wil dit uitspelen als troef, maar er ook oog voor hebben dat dit zo blijft behouden: men moet een permanente aandacht ontwikkelen voor de groei van deze prijzen.

De gemeente behoudt goede contacten met de notaris en de immobiliënsector: zo blijft de gemeente een zicht houden op wat er leeft, en wat de nood is van zijn inwoners op het vlak van vastgoed.

C. De gemeente maakt werk van het verruimen van een huurmarkt, tevens met aandacht voor de betaalbaarheid ervan.

• De gemeente stimuleert de werking van het sociaal verhuurkantoor: - De gemeente organiseert sensibiliseringsacties (in de vorm van

brochures en infosessies) naar potentiële eigenaar-verhuurders. - De gemeente organiseert een actie naar zijn ouderen die naar

een rusthuis/serviceflat verhuizen: wat gebeurt er immers met hun woningen die zo leeg komen te staan?

• Hier kunnen mogelijkheden gecreëerd worden in het kader van woningopsplitsing: - Vanuit Stebo is een werkgroep opgericht met externe

specialisten ter zake met als doel om een brochure voor de gemeentebesturen te ontwikkelen “richtsnoeren voor woningopsplitsing”.

- Inzake woningopsplitsing is tevens ook een nieuw decreet in de maak, ook hier kunnen opportuniteiten uit voortvloeien.

D. Na goedkeuring van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (zomer 2008) zal er een RUP ‘WONEN’ worden opgestart, met als doel om “betaalbaar wonen” voor de inwoners van Gingelom te garanderen.

Volgende acties zijn bij de opmaak van het RUP Wonen voorzien: • Visie en inrichtingsvoorstel woonuitbreidingsgebied Dorpskouter:

het voorstel is om hier via privé-ontwikkeling te komen tot een mix van villabouw, sociale kavels en private seniorenwoningen.

• Uitwerken en inrichten van de landelijke woongebied te Niel –

Hekberg en Borlo-Kusterstraat: het gaat hier om private verkavelingen, waar mogelijke eisen in verband met typologie van woonvormen door het beleid kunnen opgelegd worden.

• Het opnemen van woonuitbreidingsgebieden en landelijke woongebieden welke niet in de huidige planperiode zullen worden aangesneden:

• Het toekennen van nieuwe bestemmingen aan woonuitbreidingsgebieden en landelijke woongebieden welke niet zullen aangesneden worden.

• Behandelen van de problematiek van zonevreemde gebouwen. • Behandelen van de problematiek van zonevreemde bakens en

hoevegebouwen en het vastleggen per gebouw van de ontwikkelingsmogelijkheden.

2. EEN GEDIFFERENTIEERD BELEID VOOR VERSCHILLENDE DOELGROEPEN OP DE WOONMARKT. De trend van gezinsverdunning: In het algemeen neemt het aantal alleenstaanden en kleine gezinnen op de woningmarkt toe. Gingelom kent specifiek een grote groep van éénoudergezinnen met kinderen. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) A. De gemeente heeft aandacht voor deze trend van gezinsverdunning en ervaart de noodzaak aan kleinere woongelegenheden.

Hier kunnen mogelijkheden gecreëerd worden in het kader van woningopsplitsing: door het oude woonpatrimonium in combinatie met de senioren die erin wonen, verwacht de gemeente op termijn immers dat er woningen leeg komen te staan. Zie ook 1.C. bij acties.

Wonen met zorg: Hoewel de gemeente reeds initiatieven op dit vlak heeft genomen (12 ADL-woningen, en de bouw van seniorenwoningen), blijft dit een aandachtspunt, gezien het hoog aantal senioren en het hoog aantal personen met een verhoogde tegemoetkoming van ziekte- en invaliditeitsverzekering. De gemeente staat open voor het realiseren van dergelijke projecten indien voorzieningen en/of organisaties, door initiatieven, op deze vraag willen inspelen.

Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) B. Personen met een handicap: De gemeente blijft aandacht hebben voor de optimalisatie van gedifferentieerde woonvormen voor deze doelgroep.

C. Senioren: De gemeente dient een blijvende aandacht te hebben voor het creëren van “woningen met zorg” in de dorpskernen, en dit in samenwerking met een aantal voorzieningen.

Via het OCMW de behoefte onderzoeken aan seniorenwoningen met dienstverlening, alsook de mogelijkheid tot de realisatie ervan. Naast het rusthuis in Montenaken moet er gezocht worden naar een andere geschikte inplantingsplaats om bijkomende seniorenflats te bouwen. Zie Lokaal Sociaal Beleidsplan p. 22.B.3.

D. Zowel in het woonplan als in het Lokaal Sociaal Beleidsplan benoemen de lokale overheden de nood aan crisisopvang en een transitwoning. De gemeente gaat samen het OCMW hier onderzoek in doen om de nood hiervan in te schatten en de nodige initiatieven (op maat) te nemen.

De gemeente gaat in samenwerking met het OCMW een woning ter beschikking stellen aan mensen die tijdelijk nood hebben aan een dak boven hun hoofd omwille van brand of andere noodsituatie. Zie Lokaal Sociaal Beleidsplan p. 17 A.8.

De problematiek van de huisvesting van de seizoensarbeiders in de gemeente. Gingelom is een landelijke gemeente met een niet-geringe landbouwactiviteit, die in het kader hiervan eveneens (net als omliggende gemeenten) met deze problematiek geconfronteerd wordt. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) E. De gemeente wenst een zicht te krijgen op:

• Wat is er aanwezig van huisvesting van seizoensarbeiders in de gemeente?

• Wat zijn de behoeften hierin? Hoe kan en wenst de gemeente hierop in te spelen?

• De gemeente volgt de wetgeving (die reeds in opmaak is) hier rond op, met name de provinciale verordening, alsook de aanpassing van het kamerdecreet.

• De gemeente communiceert hierover met initiatiefnemers ter zake: wanneer de wetgeving duidelijk is, zal de gemeente een infomoment organiseren met goede voorbeelden “van hoe het wel moet”.

F. De gemeente wil een pro-actieve benadering uitwerken van “hoe het moet, met goede voorbeelden”. Men wil regulerend optreden voor diegenen die niet in regel zijn met de wetgeving.

3. DE GEMEENTE WENST HAAR OUDEREN TE ONDERSTEUNEN OM ZO LANG MOGELIJK IN DE EIGEN THUISOMGEVING

ZELFSTANDIG TE KUNNEN BLIJVEN WONEN. TEVENS WIL ZE AANDACHT HEBBEN VOOR EEN GEDIFFERENTIEERD AANBOD NAAR VERSCHILLENDE WOONVORMEN VOOR SENIOREN.

De gemeente draagt zorg voor haar ouderen. Gingelom heeft een grote groep ouderen onder haar inwoners. Daarnaast blijft de algemene trend van vergrijzing van de bevolking zich verder zetten. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) A. De gemeente heeft algemene aandacht voor de aangroei van seniorenhuisvesting in elke deelgemeente, ook gedifferentieerd in vorm: rusthuis, serviceflats, woon-zorgzones, …

• De gemeente gaat in overleg met het OCMW, om de opportuniteiten te bekijken inzake het uitvoeren van het provinciaal seniorenonderzoek.

• Specifieke huisvesting voor ouderen voorzien in de deelgemeenten Gingelom, Jeuk, Mielen-boven-Aalst (Zie Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan – Deel II p. 47). Zowel de mogelijkheid voor sociale huisvesting als voor private huisvesting dient onderzocht te worden.

• Bij het aansnijden van nieuwe verkavelingen moet rekening gehouden worden met de behoeften aan huisvesting voor ouderen. Zie ook 1.D

Woningaanpassing van bestaande woningen. Veel ouderen wonen nog in hun eigen huis en willen daar ook graag blijven. Deze woningen zijn meestal niet aangepast aan hun specifieke behoeften en noden. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) B. De gemeenten zet sensibiliseringsacties op inzake woningaanpassing die het zelfstandig wonen van senioren in de eigen woningen/omgeving stimuleren.

• Organiseren van infosessies voor de inwoners. • Opmaken van brochures in verband met premies voor

woningaanpassing (met een concreet praktijkvoorbeeld) • Algemene promotie maken voor de premies terzake in de vorm

van artikels in het gemeentelijke infoblad. • Uitbouw van een klusjesdienst. Zie Lokaal Sociaal Beleidsplan p.

20.A.13.

• Opzetten van een overleg met OCMW en thuiszorgdiensten hier rond, alsook de aanduiding van één loket/aanspreekpunt waar de inwoners terechtkunnen. Zie Lokaal Sociaal Beleidsplan p.13 A.1

Senioren in sociale huisvesting. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) C. De gemeente wenst een doelgroepenbeleid te voeren in het kader van het nieuwe sociaal huurbesluit. Indien men dit vertaald naar de eigen gemeente wil men voorrang verlenen aan senioren bij het toewijzen van gelijkvloerse woningen.

De gemeente organiseert een overleg met Nieuw Sint-Truiden.

4. DE GEMEENTE VOERT EEN ACTIEF RENOVATIEBELEID NAAR HET BESTAANDE EN VEROUDERDE WOONPATRIMONIUM OM

ZO TE STREVEN NAAR EEN MEER KWALITEITSVOL EN ENERGIEZUINIG PATRIMONIUM. De gemeente hecht belang aan de kwaliteit van haar woonpatrimonium. Gingelom heeft een oud woonpatrimonium en om verloedering tegen te gaan zijn initiatieven ter zake van belang. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) A. De gemeente zet sensibiliserende acties op naar haar inwoners. • Promoten van de verschillende renovatiepremies: organiseren van

infosessies en opmaken van een brochure voor de inwoners. • Uitvoeren van energie-audits en energiescans in samenwerking

met Stebo. • Infosessies Rationeel Energiegebruik organiseren.

B. De gemeente vermoedt dat er op termijn relatief veel woningen gaan leegstaan (het oude woonpatrimonium in relatie tot zijn oudere inwoners). Deze woningen wil men niet lang te koop of leeg laten te staan. De gemeente heeft hier verschillende troeven in hand om in dit verband initiatieven te nemen, door “betaalbaar wonen in het open groen te promoten”.

• Stimuleren van de werking van het Sociaal Verhuurkantoor om langdurige leegstand tegen te gaan: zie 1.C.

• De gemeente organiseert acties naar beeldbepalende gebouwen toe: - Stimuleren van alternatieve herbestemmingen van deze panden:

toeristische of klein-economische doeleinden (In het RUP ‘Wonen’ zal er onder andere aandacht besteed worden aan de ontwikkelingsmogelijkheden van zonevreemde beeldbepalende gebouwen).

- De gemeente houdt de lijst van leegstaande woningen actief om zo de bovenstaande acties concreet te maken.

• Door het gefaseerd aansnijden van woonuitbreidingsgebieden en woongebieden via verkavelingen wenst de gemeente het betaalbaar wonen op lange termijn te verzekeren. Zie ook 1.D.

5. DE GEMEENTE NEEMT DE ROL VAN REGISSEUR VAN HET LOKALE WOONBELEID TEN VOLLE OP. Binnen de gemeente zijn verschillende partners actief die elk vanuit hun eigen specialiteit het lokale woonbeleid mee helpen vorm te geven. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) A. De gemeente wenst een woonoverleg op te starten tussen de verschillende actoren die in de gemeente rond wonen en huisvesting werkzaam zijn.

• Twee tot drie maal per jaar komt een woonoverleg samen die rond bepaalde thema’s werken.

• De gemeente organiseert een systematisch overleg met het OCMW.

B. De gemeente wenst aandacht te hebben voor de programmatie van sociale huisvesting in samenwerking met het lokaal sociaal beleid.

De gemeente organiseert tweejaarlijks een gestructureerd overleg met de sociale huisvestingsmaatschappijen. Hier worden de accenten in het kader van een intern toewijzingsreglement besproken.

C. De gemeente coördineert verder dit woonplan, alsook de daaraan gekoppelde initiatieven en acties.

De gemeente koppelt dit terug binnen de bestaande gemeentelijke stuurgroep en het woonoverleg.

D. De gemeente wenst een behoeftenonderzoek uit te voeren om de verschillende woonbehoeften in de deelgemeenten in kaart te brengen.

De gemeente werkt in overleg en in samenwerking met verschillende diensten een onderzoek en strategie uit, dit kan gebeuren in de schoot van het woonoverleg.

E. Speculatie van bouwgronden proberen tegen te gaan en beschikbare gronden op korte termijnen bouwklaar te maken.

In een eerste fase dient het register van onbebouwde percelen terug opgesteld te worden. In dit register lijst de gemeente op waar er nog onbebouwde percelen aanwezig zijn die in aanmerking komen voor bebouwing.

F. Voeren van een eigen grond- en/of pandenbeleid. • De gemeente zal samen met het OCMW onderzoeken of zij zelf gronden of gebouwen zal aankopen om tegen gunstige voorwaarden voor eigen bewoners terug te verkopen.

• Opnemen van eisenpakket bij grote privé verkavelingen inzake: - Limiteren van verkoopprijs. - Aantal kavels voorbehouden aan eigen inwoners.

6. DE GEMEENTE WIL EEN LAAGDREMPELIG WOONLOKET MET AANDACHT VOOR INFORMATIEVERSPREIDING OVER

WONINGAANPASSINGEN, RENOVEREN EN DUURZAAM ENERGIEGEBRUIK. Strategische doelstellingen Operationele doelstellingen (acties) A. De gemeente heeft een derde partner nodig om de vooropgestelde strategische en operationele doelstellingen in dit woonplan mee te ondersteunen en helpen te verwezenlijken.

• De gemeente zet zijn samenwerking met Stebo verder om dit verder mee vorm te geven.

• De gemeente wenst gebruik te maken van de Vlaamse subsidies voor intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.

• De gemeente optimaliseert de samenwerking met Stebo en het OCMW: zie ook LSB p. 17.