Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de...

12
Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte

Transcript of Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de...

Page 1: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën

De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening

Kristof De Witte

Page 2: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Water als winstbron

Cournot (1837)

Page 3: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Water als winstbron

- Buenos Aires (Argentinië)- Cochabamba (Bolivië)- Manila (Filippijnen)

- Cambodja- Guinea- Casablanca (Marokko)

Page 4: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Incentieven in drinkwatersector

Engeland en Wales

Geprivatiseerde drinkwatersector (1989)

- Privaat = minder overheid, marktfocus, aandelen

verspreiden onder bevolking

- Drinkwatersector = kapitaalkosten

Natuurlijk monopolie = wettelijk, regionaal monopolie

3 regulators: o.a. Office of Water Services (OFWAT)

→ Price Cap = Retail Price Index – k-factor

Effect van privatisering ?

Margaret Tatcher (1989)

Page 5: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Incentieven in drinkwatersector

Nederland

1995 doemscenario

1997 vrijwillige benchmarkoefening

Benchmarking = vergelijken van huidige

performantie met referentie

- Openbaar maken van bedrijfsinfo

- ‘Naming and shaming’

- Leren van de beste in klas

Gevolg: - Efficiëntiestijging van 21 % (tussen 1997 – 2005)

- Publieke drinkwatersector (2003)

Page 6: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Incentieven in drinkwatersector

België• Regionale bevoegdheid (1980)

‘ad hoc’ federaal prijzenbeleid

• Gemeentelijke verantwoordelijkheid

- Gemeentelijke diensten

- Autonome gemeentebedrijven

- Intercommunales

- Regionale Maatschappij (VMW en SWDE)

- Concessies

• Wallonië: rationalisering ↔ Vlaanderen: - overlegorganen

- benchmark (SVW, 2000)

GEEN STRUCTURELE INCENTIEVEN

Vlaanderen (2006)

Page 7: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Efficiëntiemeting

Objectieve maatstaf : efficiëntiemeting

Data Envelopment Analysis

- Niet parametrisch: laat de data voor zich spreken

-

In de drinkwatersector

Inputs: Kapitaal → lengte van het distributienet

Arbeid → personeelsbestand

Outputs: Volume verkocht drinkwater

Aantal aansluitingen

1 10 0

1 10 0

...( )max =

( ) ...s s

m m

y yvirtuele output

virtuele input v x v x

Page 8: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Efficiëntiemeting

I) Homogeniteit in de drinkwatersector

Vergelijking per land → gemiddelde efficiëntiescores

Homogene sector = hoger gemiddelde

1. België 84 %

2. Nederland 83 %

3. Engeland 79 %

Page 9: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Efficiëntiemeting

II) Beste incentief in de drinkwatersector

Alle ondernemingen in één dataset:

Niet-gewogen gemiddelde

1. Nederland 84 %

2. Engeland 75 %

3. België 67 %

Gewogen gemiddelde met aantal aansluitingen

1. Nederland 87 %

2. Engeland 83 %

3. België 48 %

Page 10: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Vaststellingen

Vaststellingen voor Belgische drinkwaterbedrijven

- Weinig efficiëntieverschil tussen Vlaanderen en Wallonië- Regionale bevoegdheid- Zelfde beheersstructuren

- Lage score van SWDE (31%)

- Vooral Nederlandse bedrijven als benchmark (2/3 gevallen)

- Vooral kleinere Belgische bedrijven als ‘best practice’

Page 11: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.

Beleidsaanbevelingen

Beleidsaanbevelingen voor ‘Belgische’ drinkwatersector

1. Verhoog de transparantie - bedrijfsspecifieke informatie → leer van elkaar

2. Prikkels tot efficiëntie → proces- en bedrijfsverbeteringen- benchmarking- regulator

3. Rationalisering van beheersstructuren- grotere drinkwaterbedrijven

4. Regionale prijsbevoegdheid

Page 12: Prijs 2005 van het Belgisch Instituut voor Openbare Financiën De productieve efficiëntie in de Belgische drinkwatervoorziening Kristof De Witte.