Vormgeving integrale visie Partipatiebudget

Agenda

1. Welkom, doel van de bijeenkomst 2. Korte presentatie over het onderwerp

participatie3. Resultaat uit presentaties aan de

teams4. Uw inbreng5. Hoe verder, vooruitblik op het

vervolgtraject.

Doel van het beleidskaderOntwikkelen van een integrale visie op het participatiebudget op operationeel niveau, die de teams Jeugd & Onderwijs, Welzijn enPubliekszaken, en de netwerkpartners gezamenlijkonderschrijven.

Vervolgens een gezamenlijk werkplan voor de beleidsteams en een productenboek voorde uitvoerende teams.

Context: Participatiebudget• Budget

Re-integratie € 470.590,00Inburgering € 132.074,68Educatie € 251.880,78

Totaal budget: € 854.545,46• 1 verantwoordingsregime• Financiering op basis van prestatie-indicatoren en

outputverdeelmaatstaven• Wet Investeren in Jongeren (WIJ): geen extra

budget voor

Doel Participatiebudget

Ondersteuning op maat van de individuele burger die dit nodig heeft bij het meedoen in de Nederlandse samenleving.

- 18 jaar en ouder. Ook met ontslag bedreigden

- Maar WIJ: 16-27 jaar

Participatiemodel

PARTICIPATIE

Collectief Groepsgewijs

Cliëntenparticipatie en belangenbehartigingBurgerparticipatie Maatschappelijke

participatie

Sociale participatie

Culturele participatie

Arbeidsmarktparticipatie

Realisatie van het doel van het Participatiebudget

• Om dit te realiseren zijn de budgetten ontschot

• Gevolg: integrale aanpak/intake, klant centraal

Brede, operationele visie

• Beleidsruimte om re-integratie, inburgering en volwasseneneducatie op de maat van de gemeente vorm te geven

• Kiezen voor vormgeving van een brede, operationele visie op participatie als versterking van de strategische visie op maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Instrument: participatieladder

1. Geïsoleerd

2. Sociale contacten

buiten de deur

3. Deelname georganiseerde

activiteiten

4. Onbetaald werk

5. Betaald werk met ondersteuning

6. Betaald werk

VoorbeeldMeneer Van Amerongen.is alleenstaand en komt zijn huis nauwelijks uit, eigenlijk alleen om boodschappen te doen. Zijn buren zien ofspreken hem zelden. Hij zit onderop de Participatieladder, op niveau 1.

Stel dat hij langzamerhand toch contacten aanknoopt met buurtgenotenen vrij regelmatig een praatje maakt in de straat, dan stijgt hij op de ladder naar trede 2.

Als hij, aangespoord door zijn buren, de wekelijkse kaartavond in het buurthuis gaat bezoeken, of er een computercursus gaat volgen, komt hij op trede 3 terecht.

Als hij naar verloop van tijd zelfs besluit om de kaartavonden te helpen organiseren, verricht hij vrijwilligerswerk, en komt hij op trede 4.

Voorbeeld 2De heer Podgorski werkt in de bouw. Hij wordt geroemd om zijn vakkennis, maar zijn Nederlandsleidt dagelijks tot misverstanden. Daarom besluit hij alsnog om een cursus Nederlands te volgen.

Zodoende betreedt hij tijdelijk de Participatie-ladder, en wel op niveau 5.

Na de cursus stroomt hij uit op niveau 6, hij heeft immers werk. Toch is zijn deelname niet voor niets geweest, en via de Participatieladder is dat ook zichtbaar.

Opsomming doelgroepen van de participatieladder

Uitkeringsgerechtigden;Inburgeringsbehoeftigen;Inburgeringsplichtigen;Jongeren 18 tot 27 jaar (op basis van de Wet investeren in jongeren (WIJ));Niet-uitkeringsgerechtigden met een inkomen tot 120 % van de bijstandsnorm.Wmo doelgroep (meer participatie = minder ondersteuningsbehoefte);Jongeren (schooluitval);Allochtonen;Laaggeletterden;Ex-psychiatrische patiënten;Lichtverstandelijke gehandicapten;Alleenstaande ouders;(Startende) ondernemers.

Iedere klant is anders

• Een klant kan tot meerdere klantgroepen horen

• Per klant geldt maatwerk• Daarom verbijzondering

Iedere klant heeft een persoonlijk doel

• Merendeel van de Wmo klanten heeft als streefdoel deelname aan groepen, en misschien wel sociale activering in de vorm van vrijwilligerswerk

• Het hoogste doel voor een WWB klant is arbeidsparticipatie

• Maar ook: rustplanners met als hoogste doel sociale activering

Overlapping ofwel vereenvoudiging van de werkelijkheid

• De Wmo- of WWB doelgroep is niet uniform

• Maatwerk!

ConceptvisieDe gemeente Langedijk bevordert dat haar burgers naar vermogen meedoen in de samenleving. Daarbij is het ideaal dat deinwoners van Langedijk op de bovenste drie niveaus van de participatieladder meedoen.Participatie heeft een positieve invloed op de ontwikkeling van de burger, en daardoor op lange termijn op de (economische) prestatie van gemeente Langedijk.

Conceptmissie

In de jaren 2009 – 2011 verbinden we bestuurlijk, inhoudelijk, organisatorisch en financieel de wetten: WWB, Bbz, WIJ, Wsw, WI, Wmo, WEB met elkaar. Daarmee wil de gemeente de burgers bereiken die ondersteuning nodig hebben bij het meedoen in de Langedijkse samenleving.

De opdracht aan de teams was

• Ga voor elke trede na of je een doelgroep kent die ondersteuning nodig heeft om mee te kunnen doen

• Wat heeft jouw doelgroep nodig om (meer) mee te kunnen doen, het liefst om een trede op de ladder omhoog te kunnen stijgen?

• Bestaan daar al projecten voor of moeten deze worden opgezet?

Oogst Trede Doelgroep Aanbieders Activiteiten aanbod1. Geïsoleerd • Voorheen OB Abwz

• Ouderen• Licht gehandicapt: verstandelijk, lichamelijk, psychosociaal• Allochtonen• NUG

• SWO• organisaties als Zonnebloem, Humanitas, Rode Kruis • VIOLA• Brede Welzijns instelling i.o.• SSL• Sportverenigingen (combinatiefuncties)• Horizon college• particuliere taalinstituten• Vluchtelingenwerk

• Maatjesbezoek• Laagdrempelig sport&beweging• Alfabetisering• Nederlands als eerste/ tweede taal• Laaggeletterdheid: ook workshop voor intermediairs• Inburgering • gespecialiseerde maatschappelijke begeleiding

Oogst 2Trede Doelgroep Aanbieders Activiteitenaanbod

2. Sociale contacten buiten de deur

• Zelfde als 1• Rustplan• Ex – gedetineerden

• SWO• organisaties als Zonnebloem, Humanitas, Rode Kruis • Oosterdel, zorgboerderij• Vrijwilligersbank i.o. (2010)• VIOLA• Brede Welzijns instelling i.o.• SSL• Sportverenigingen (combinatiefuncties)• Horizon college• Vluchtelingenwerk

• Maatjesbezoek• Laagdrempelig sport&beweging• Alfabetisering• Nederlands als eerste/ tweede taal• Laaggeletterdheid: ook workshop voor intermediairs• Inburgering • sociale activering• vrijwilligerswerk• peutercursussen (opvoeden, voorlezen, EHBO)• gespecialiseerde maatschappelijke begeleiding

Oogst 3Trede Doelgroep Aanbieders Activiteitenaanbod

3. Deelname georganiseerde activiteiten

• Re-integratie• Inburgeringsbe-hoeftigen/- plichtigen• NUG• Ex OB Awbz

• WNK• RIB’s• MEE• VIOLA• Brede Welzijns instelling i.o.• SSL• Sportverenigingen (combinatiefuncties)• Horizon college• particuliere taalinstituten• Vluchtelingenwerk

• Laagdrempelig sport&beweging• Alfabetisering• Nederlands als eerste/ tweede taal• Laaggeletterdheid: ook workshop voor intermediairs• Inburgering • Maatschappelijke stage• pubercursus• VAVO onderwijs• gespecialiseerde maatschappelijke begeleiding

Oogst 4Trede Doelgroep Aanbieders Activiteitenaanbod

4. Onbetaald werk

• Ouderen• Rust/zorgplan• WIJ• Re-integratie

• Vrijwilligersvacaturebank i.o.• HBO instelling• WNK• RIB’s• Horizon college• Regionale werkgevers en gemeenten: Convenant regionaal aanpak jeugdwerkloosheid

•Vrijwilligerswerk• EVC trajecten• Focus2Move, LBU• Vrijwilligerscursus-sen• Zorgtaal• Startwijzer• Experiment arbeidsinschakeling alleenstaande ouders• leerwerktrajecten

Oogst 5Trede Doelgroep Aanbieders Activiteitenaanbod

5. Betaald werk met ondersteuning

• Re-integratie• inburgerings-plichtig + re-integratie• WIJ• Wsw• NUG

• WNK • Doorverwijzing NUG 120 +• Horizon college• Gemeente als werkgever• Regionale werkgevers

• Focus@Move• gesubsidieerde arbeid• VAVO onderwijs• Afspraken Visiedocument Wsw• Leerwerktrajecten

Oogst 6Trede Doelgroep Aanbieders Activiteitenaanbod

6. Betaald werk • Re-integratie• NUG• ZZP

• Directe werkgeversbena-dering (RPA)• Afspraken uit Visiedocument Wsw, o.a.: gemeente als voorbeeldwerkgever• Horizon college• RIB’s

• computervaardig-heden alfahulpen• Bbz• Project Eigen Werk Alkmaar• Contract compliance

Wat is uw aanbod?

BrainstormenConcrete activiteiten

VervolgOnderwerp Gremium Beslisser Wanneer

Uitwerken integrale visie Teams Welzijn, Jeugd&Onderwijs, Publiekszaken

Week 38 en 39

Raadpleging netwerkpartners, cliëntenraad

Week 41

Digitale terugkoppeling Teams, netwerkpartners, cliëntenraad

Week 43

B&W besluit Afdelingsondersteuning Publiekszaken

College Week 44

Presentatie aan de raad Afdelingsondersteuning Publiekszaken

Raad Week 50

Check re-integratie- afstemmings- en inburgeringsverordening

Afdelingsondersteuning Publiekszaken

College Week 51 t.b.v. eerste raad in 2010