25-3-2013

1

Crowd Management

• SBO 21 maart 2013

• Gerard van Duykeren

• Gerard van Duykeren

CEO Th S it C• CEO The Security Company

• Partner Crowd Care

• Voorzitter Sectie Evenementen en Horeca Beveiliging Nederlandse Veiligheidsbranche

• Voorzitter onderwijsfonds OEHBj

• Lid Centrale Examen Commissie SVPB

• Bestuurslid VVEM

25-3-2013

2

Onderwerpen

• Crowd Management

• RA

• Ontruimen

• Operatie

Crowd Management

• Veel algemeen ge‐ en misbruikte term 

• Verwarring met crowd control• Verwarring met crowd control

• Fruin, FIST

• Niet alleen van toepassing op evenementen:– Vervoer terminals

– Mega kantoren

– Uitverkoop

– Winkelcentra

– Kermis

– Black Friday (USA)

25-3-2013

3

Crowd Management

• Crowd Management – Fruin.

• Systematic planning for and supervision of the orderly• Systematic planning for and supervision of the orderly movement and assembly of people.

• Crowd control is the restriction or limitation of group behavior.

• Crowd control may be part of crowd management plan

Crowd ManagementCrowd Management

• Crowd Management, systematisch analyseren en anticiperen, deduceren van risico’s die ontstaan wanneer (veel) mensen bij elkaar komen.

• Vooraf!

• Plannen!

• Crowd Management, preventief, pro‐actief.

• Crowd control, repressief, reactief.

• Duidelijk een vak apart met bijzonder grote verantwoordelijkheid, echter geen (uniforme) regelgeving….

25-3-2013

4

Crowd Management

• Verschillende plannen:

• Risico analyse

• Beveiligingsplan

• Mobiliteitsplan

• Incidentenopvolging

• Ontruiming‐ calamiteitenplang p

Crowd Management plan

• Is de samenvattende titel voor alle plannen t.a.v. veiligheid (risico analyse security inzet mobiliteitveiligheid (risico analyse, security inzet, mobiliteit, incidentenopvolging, ontruiming, calamiteitenplan,etc.)

• Ook…zaken als als inrichting van je terrein (crossflows), programma (overcrowding), organisatie (beheersbaarheid, chain of command), etc.

• Duidelijk veel meer dan het aantal in te zetten beveiligers en nooduitgangen vrijhouden!!

25-3-2013

5

Crowd Management plan

• Is:– Multidiciplinair, intern en externMultidiciplinair, intern en extern

– Integraal onderdeel van de organisate

– Niet vrijblijvend, moet vallen binnen systemen en procedures

– Omvat ook scenario denken, plannen van what if…

– Maatwerk

– Gezond verstand gebruiken

• Kennis nodig bij het opstellen van een dergelijk plan

• Dus ook bij beoordeling van (onderdelen) een CM plan 

• Grote verantwoordelijkheid !!

Crowd Management

• Hoe liggen verantwoordelijkheden?

• Chain of command• Chain of command.

• Wie bepaalt wat?

• Wie heeft wanneer de leiding?

• Hoe verloopt communicatie?

• Wat als het dreigt mis te gaan?g g

• Wat als het misgaat?

• Wanneer overheid bemoeienis?

25-3-2013

6

• Big Day Out festival 2000 1 dode• Roskilde festival 2000 9 doden• Nightclub Rhode Island 2003 100 doden• Hadj in Mekka 2005 138 doden• Festival in Cambodja 2010 375 doden• Love Parade 2010 21 doden• Concert Indianapolis 2011 5 doden• Johannesburg 2012 1 dode• Haloween party Madrid 2012 4  dodenp y• Santa Maria, Brazilie 245 doden

• Hoek van Holland, Hemeltje Volendam, Trap Utrecht, Damschreeuwer……..

Voorwaarde RA:

• Multidisciplinair, nauwe samenwerking met betrokken disciplines als sleutel voor succes.

• Niet vrijblijvend

• Binnen systemen en procedures.

25-3-2013

7

Risico

• Diverse omschrijvingen• Kans, waarschijnlijkheid, tekort aan

beheersbaarheid, ongewenst gevolg, mogelijkheid.

• Inschatten is probleem, gaat over toekomsttoekomst

Risico componenten

• Kans• Effect• Beheersbaarheid

25-3-2013

8

Kans

• Kans: mogelijkheid …..• In RA proces wezenlijk onderscheid:

– Kleine kans – groot effect (instorten podium)

– Grote kans – klein effect (drukte bij deuren))

• Frequentie, logica, subjectiviteit

Risico perceptie

• Schade• Beheersbaarheid• Bekendheid• Blootstelling aan ……• Scope/gevolg• Vertrouwen

25-3-2013

9

RA Fasen

• Identificeren• Kwantificeren• Kwalificeren• Implementeren• Documenteren• Evalueren, updaten

Fasen

Kwalificeren

• Risiconiveau:

Implementeren

• Bestaande maatregelen:

• Extra Maatregelen:

• Definieer acties:

Identificeren• Risico:• Oorzaak:• Gevolg:• Voor wie:

Kwantificeren• Waarschijnlijkheid:

E t • Implementeer maatregelen:• Ernst:

25-3-2013

10

Evenement kenmerken• Artiest• Pyrotechnics

• Binnen, buiten• Groot kleinPyrotechnics

• Attracties• Camping• Politiek• Religieus• Goed doel

Groot, klein• Sport• Muziek• Media• Klassiek• Kinderen

• Zakelijk• Toegang vrij?• Openbare weg

• Green field• Bestaande zaal

Bezoeker kenmerken

• Doel, verwachtingen bezoekers.

• Te verwachten gedrag.

• Mentale gesteldheid, ervarenheid bezoekers.

• Samenstelling, leeftijd, gehandicapten, families.

• Enz, enz

25-3-2013

11

Crowd kenmerken

• Organisatie

• Leiderschap

• Verbondenheid

• Gezamelijk doel

• Mate van onvoorspelbaarheid

• Groepsgedrag versus individueel gedrag

• Mate van losbandigheid (geweld, vernieling)

Locatie kenmerken

• Lay out omgeving• Lay out venue, terrein• Infrastructuur• Logistiek

25-3-2013

12

RA combinatie

• RA fasen• Evenement stadia (arriveren,

ingress, event, egress, vertrek)• Evacuaties• Onderlinge correlatie (negatieve

effecten)effecten)• Niveau veiligheidsactoren?• Scenario’s

Analyse• Kwantitatief 

• Berekenen

• Kwalitatief• Gedrag• Berekenen.

• Space ‐ density

• Voetgangers, speed and flow

• Gedrag.

• Ingress, queuing, arrival• Migratie

R i iflow

• Bouwkundige tolerantie

• Lokatie design

• Verbindingen

• Reactie naar artiest• Culturele gedragingen• Interpretatie beschikbare 

ruimte.

25-3-2013

13

RA “open eindjes”:

• Intelligence tijdens inventariseer fase• Kleine veranderingen, grote gevolgen• RA tijdens operatie?• Competenties?• Risico methodiek – waar zit grootste

gevaar?

Ontruimen en RA

• Waar? Outdoor, stadion, cafe,

discotheek, beurs

• Wat? Profiel evenement

• Waarom? Aard incident, 

• Wie? Profiel bezoeker

• Hoe? Procedure

25-3-2013

14

3 fasen

I t t ti i f (T1)• Interpretatie info (T1)• Selecteren opties (T2)• Evacueren (T3)

• Evacuatietijd = T1 + T2 + T3• Evacuatietijd = T1 + T2 + T3

Gedrag tijdens• Keuzes maken

• Staat veel op het spel.

• Beperkte tijd, opties verlopen.

• Informatie is onduidelijk, incompleet.

• Soort info, tijd en dreiging creëert stress.Soort info, tijd en dreiging creëert stress.

• Enige stress is nodig voor actie – reactie.

• Stress is geen paniek.

25-3-2013

15

Gedrag tijdens• Besluiten nemen: lage concentratie,

te weinig alternatievente weinig alternatieven.

• Geen creatieve oplossingen.

• Toepassen vaardigheden.Toepassen vaardigheden.

• Training!

Menselijke reactie• Reactie is traag of niet.

• Vasthouden aan rol.

• Rolverwachting beperkt herkenning en vergroot verwerkingstijd.

• Sociale druk, niet overreageren, incident al opgelost, zal wel meevallen.

25-3-2013

16

Misvattingen• Mensen kennen gevaren.

• Mensen vluchten bij horen brandalarm

• Mensen maken gebruik van bordjes.

• Mensen vluchten via dichtstbijzijnde nooduitgang.

• BHV’ers zijn overbodig: technische maatregelen zijn beter.BHV ers zijn overbodig: technische maatregelen zijn beter.

• Gehandicapten zijn het minst zelfredzaam.

• Mensen raken bij brand in paniek.

Let op:• Gemiddelden zijn niet goed!• Leidt veelal tot over versimpeling.Leidt veelal tot over versimpeling.

• Instroomcapaciteit• Bezoekerscapaciteit• Ontruimingscapaciteit• Deel compartimentenA b d h i id• Apart benaderen, samenhang is evident.

• Niet alleen kwantitatief!

25-3-2013

17

Ook kwalitatief

• Profiel locatieProfiel locatie

• Profiel evenement

• Profiel bezoeker

Ni ili h id i i ( i i h d ?)• Niveau veiligheidsorganisatie (capaciteit overheden?)

• Aard incident, scenario’s

Responstijd versnellen

• Verander omgeving

• Stop de show

• Licht aan

• Gebruik omroepinstallatie, live boodschap

• Communicatie

• Trainen

25-3-2013

18

Aantal bezoekers

• Bepaal netto M2.• Bepaal juiste , passende publieksdichtheid.

• Combineer en bepaal maximale bezoekers.• Bepaal capaciteit van de ingangen.• Bepaal capaciteit van de uitgangen.• Bepaal capaciteit van de nooduitgangen.Bepaal capaciteit van de nooduitgangen.

• Neem de laagste capaciteit en je hebt het maximale bezoekers aantal.

Egress flow

Evacuation - Egress flow:

total exit width----------------- x flow x time = egress flow

unit width

5.000 mm----------- x 40 pp min. per unit width x 15 evac time = 5.454550 mm

5.454 persons can flow through a 5 m gate in 15 minutes.

25-3-2013

19

Doorstroomsnelheid

• 135 personen per minuut per meter (vrije uitstroom)

• 90 pers/min/m (geen vrije uitstroom)

• 135 : 60 sec = 2,25 pers/per sec

Aantal personen------------------- = 900 Seconden (15 min) ( )2,25 x deurbreedte

Doorstroomsnelheid:

Aantal personen---------------------- = 900 Seconden (15 min)2,25 x deurbreedte

Aantal personen---------------------- = 900 Seconden (15 min)

2,25 x 30 m

2,25 x 30 x 900 = 60.750