Presentatie Nijmegen 25 11 2009

15
“MKB en aanbestedingsbeleid: knelpunten en kansen!!” Rob Weiss, regiomanager www.slideshare.net / IkOnderneem Nijmegen, 25 november 2009

description

Bijeenkomst: Hoe wordt de gemeente mijn klant

Transcript of Presentatie Nijmegen 25 11 2009

Page 1: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

“MKB en aanbestedingsbeleid: knelpunten en kansen!!”

Rob Weiss, regiomanager

www.slideshare.net/IkOnderneem

Nijmegen, 25 november 2009

Page 2: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

MKB-Nederland is …

Meer dan belangenbehartiging • Vereniging (zoals een tennisclub)• Netwerk

• NL 190.000, Midden 40.000 leden• 275 Ondernemersverenigingen• Bestuurlijke posities (KvK, SER, OAC)• Relatienetwerk (gedeputeerde, Scholen, kennispartners)

Page 3: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

% R&D invest BBP

1,65

1,7

1,75

1,8

1,85

1,9

1,95

2

1997 2007

Tijd

Perc

en

tag

e

Gemiddeld EU-15 Nederland

• 16th economy of the world and 10th in income per head• Nederland is innovation follower, Just above averegse EU-27 (EU Innovation

Scorebord 2008)

• Nederland 9e of EU – 15• 13e of EU- 25 in use of EIB funds

Page 4: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Page 5: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Aanbestedingsbudgetten

• Rijksoverheid: € 40 – 50 miljard per jaarCrisisbudget: € 4 miljard

• Lokaal: per inwoner € 1.000Nijmegen: 160.000 inwoners - € 180 mln per jaar

• 15 % opdrachten bedrijfsleven van overheid

Page 6: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Knelpunten aanbestedingsbeleid• Gunning- en selectiecriteria

• Economisch meest voordelige inschrijving

• Onredelijkheid

• Administratieve lasten

• Complexe regelgeving

• Naleving en controle

Kortom:Procedures (ambtelijk) v.s. pragmatiek

(ondernemend)= Factor mens v.s. juridificering= weet wie je klant is= weet wie je opdrachtnemers zijn

Page 7: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Hand in eigen boezem

• Aanbesteding een acquisitie kanaal?

• Neem aanbesteding serieus!• Schakel eventueel deskundigheid in!• Zorg dat je kennis op orde is van regels, kansen

en valkuilen!

• Onderhoud goed contact met klant, ook bij niet gunning!

Page 8: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Nijmegen als opdrachtgever

Drempelbedragen, gemeente bepaalt dit• T.o.v. vorig beleid: van € 100K naar € 50K

Enkele opvallende punten:• Voorkeur lokale/regionale bedrijven???• Wie worden er genodigd? Hoe kan je als MKB in het

vizier komen?• Duurzaam inkopen: wat en welke criteria?• Proportionaliteit in criteria

Toegankelijkheid:MKB-Nederland:Aanbestedende dienst moet alles op alles zetten • Eenvoud• Goedkoop• Alles relevant en redelijke verhouding

Page 9: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Dit betekent het volgende:-Aanbestedingen worden duidelijk gepubliceerd: www.nijmegen.nl; www.aanbestedingskalender.nl, op http://ted.europa.eu

-Bij het vaststellen van het moment van publicatie en inschrijving wordt zoveel mogelijk rekening gehouden

met vakantieperiodes en collectieve sluitingen van potentiële inschrijvers.-Verdeel de aanbesteding in meerdere, bij voorkeur kleinere percelen met lichtere selectie-eisen.

- Definieer de technische en beroepsbekwaamheidseisen zo licht mogelijk. De gevraagde referenties staan

in verhouding tot de vraag (proportionaliteit).-Houd het aantal documenten dat de inschrijver moet insturen, zo beperkt mogelijk gehouden.

-De financiële geschiktheideisen worden zo licht mogelijk gedefinieerd. De jaaromzeteis is maximaal drie

keer de opdrachtwaarde. De jaaromzet op het gebied van het voorwerp van de aanbesteding mag maximaal anderhalf keer de opdrachtwaarde te bedragen.

MKB vriendelijkheid Nijmegen

• Expliciet opnemen dat er altijd regionale bedrijven worden Expliciet opnemen dat er altijd regionale bedrijven worden uitgenodigduitgenodigd

• Bij gelijke waardering voorkeur lokaal bedrijfBij gelijke waardering voorkeur lokaal bedrijf• Startersbeleid (< 7 jaar)Startersbeleid (< 7 jaar)• Samenwerken met lokaal bedrijfsleven in publicatieSamenwerken met lokaal bedrijfsleven in publicatie

Page 10: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Theorie v.s. Doen

Gunningcriteria • Het uitgangspunt voor het bepalen van de gunningcriteria is: het realiseren van de

laagste integrale kosten, gegeven het minimale benodigde kwaliteitsniveau. Gunning kan plaatsvinden op basis van de laagste prijs of op basis van de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI), waarbij zowel kwaliteit als prijs een rol spelen. Afhankelijk van de aard en de complexiteit van het product dient er een keuze te worden gemaakt.

Page 11: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Voorkomen van afhankelijkheid • De gemeente Nijmegen vindt het onwenselijk, dat leveranciers in een te grote mate

van haar afhankelijk zijn. Daarom hanteert ze als stelregel, dat de omzet die een leverancier bij de gemeente realiseert, niet groter mag zijn dan maximaal 50% van de gemiddelde jaaromzet in 3 jaar. Hiermee wordt voorkomen, dat een leverancier niet kan voortbestaan als de gemeente Nijmegen, om wat voor reden dan ook, als klant wegvalt. Bovendien wordt een leverancier hierdoor gestimuleerd om te innoveren en zich te blijven ontwikkelen om andere potentiële klanten /opdrachtgevers aan te

trekken.

Waarom is dit? Waarom mengt aanbestedende Waarom is dit? Waarom mengt aanbestedende dienst zich in bedrijfsvoering?dienst zich in bedrijfsvoering?

Voor MKB bedrijf kan dit juist een springplank Voor MKB bedrijf kan dit juist een springplank zijnzijn

Grote consultants (99% Overheid als Grote consultants (99% Overheid als opdrachtgever)opdrachtgever)

Page 12: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Kansen: samenwerking?

• Don’t bite the hand that feeds you

• MKB-vriendelijk aanbesteden: drempelbedrag nu < € 50.000 leveringen/ diensten en < € 50.000 werken

• Publiceer ook aanbestedingen onder de drempelbedragen!!

• Laat ondernemers meedenken

• Overleg en communicatie

Page 13: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

Wat doet MKB-Midden?

• Model Aanbestedingsbeleid overheden

• Eerste Hulp Bij Aanbesteden

• Klachtenloket: www.aanbestedingsdesk.nlper week 30 klachten!!

• Workshops voor ondernemers (2007)

• Dossier Aanbestedingsbeleid www.mkb.nl

Page 14: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

www.mkbservicedesk.nl

Page 15: Presentatie Nijmegen 25 11 2009

www.mkbmidden.nl tel: 055-578 95 55

DANK VOOR UW AANDACHT !