Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

63
Regelgeving Archeologie 13-20 januari 2016

Transcript of Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Page 1: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Regelgeving Archeologie

13-20 januari 2016

Page 2: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Programma

09u30 - 09u35: inleiding 09u35 - 11u00: toelichting nieuwe archeologieregelgeving11u00 – 11u30: pauze11u30 – 12u30: vragenronde

12u30 – 13u30: lunch

13u30 - 14u30: toelichting Code van Goede Praktijk14u00 - 16u00: vragenronde per hoofdstuk

Page 3: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Inhoud

1. Archeologie: principes2. Archeologie: actoren3. Archeologie: processen4. Archeologie: financiering5. Vragenronde

Page 4: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

ArcheologiePrincipes

Page 5: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• Omzetting Verdrag van Malta (RvE, 1992)• Onroerenderfgoeddecreet

→ andere verantwoordelijkheden→ andere rol actoren

• Initiatief en verantwoordelijkheid verschuiven van overheid naar erkende archeoloog: responsabilisering

• Klemtoon op het resultaat, niet op de weg er naartoe• Meer initiatief en flexibiliteit voor de bouwheer, maar ook

meer verantwoordelijkheid• Wettelijk kader voor vrijetijdsmetaaldetectie

Filosofie

Page 6: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Archeologische ensembles

• Archeologisch ensemble = het geheel van archeologische artefacten en onderzoeksdocumenten afkomstig van een archeologisch onderzoek

• Verplichting om archeologische ensembles 1° als geheel te bewaren 2° in goede staat te behouden en 3° beschikbaar te houden voor wetenschappelijk onderzoek

• Digitaal register van bewaarplaatsen, zakelijkrechthouders en gebruikers

• Verplichting om wijzigingen van bewaarplaats of zakelijkrechthouder en het voornemen buiten het Vlaams Gewest te brengen te melden Voor archeologische ensembles tot stand gekomen na 1/1/2016 Voor archeologische ensembles in erkend depot opgenomen na 1/1/2016

Page 7: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Klik op het pictogram als u een afbeelding wilt toevoegen

ArcheologieActoren

Page 8: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Erkende archeologen

• Zowel natuurlijke personen als rechtspersonen• Gelijkaardige erkenningsvoorwaarden• Erkenning is van onbepaalde duur• Erkenning wordt gepubliceerd in het BS• Legitimatiebewijs• Erkenning kan worden geschorst/ingetrokken• Lijst van erkende archeologen beschikbaar op

www.onroerenderfgoed.be

Page 9: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Erkende archeologenVan rechtswege erkenning voor gemeentelijke archeologen op voorwaarde dat: ze in dienst waren van de gemeente op 1 januari 2015 het CBS bevestigt dat ze voldoen aan de

erkenningsvoorwaarden natuurlijk persoon

De van rechtswege aanduiding als erkend archeoloog geldt zolang de betrokken archeoloog in dienst blijft van de betrokken gemeente

Page 10: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Erkende metaaldetectoristen• Natuurlijk persoon:

meerderjarig niet bestuurlijk of gerechtelijk veroordeeld tijdens laatste

5 jaar voor inbreuk op OE-decreet of archeologiedecreet conform decreet en Code Goede Praktijk (CGP) werken

• Erkenning is van onbepaalde duur• Erkenning wordt gepubliceerd in het BS• Legitimatiebewijs• Erkenning kan worden geschorst/ingetrokken• Meldingsplicht voor vondsten met metaaldetector• Elke erkende archeoloog is van rechtswege erkend

metaaldetectorist

Page 11: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Verhouding natuurlijk persoon vs. rechtspersoon• Erkenning rechtspersoon o.m. gebaseerd op beschikken

over erkend natuurlijk persoon• Handelingen namens erkende rechtspersoon gebeuren

door erkend natuurlijk persoon• Erkend archeoloog is inhoudelijk verantwoordelijk voor

handelingen van medewerkers• “zelfstandig” erkend natuurlijk persoon = eigen

verantwoordelijkheid• Erkend natuurlijk persoon namens erkend rechtspersoon =

gedeelde verantwoordelijkheid (tweerichtingsverkeer)

Page 12: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Code van Goede Praktijk• Voluit: Code van goede praktijk voor archeologie en

metaaldetectie• Doel: standaard voor de kwaliteit van het archeologisch

onderzoek in Vlaanderen• Voor de uitvoering van en rapportering over

archeologische vooronderzoeken, archeologische opgravingen en het gebruik van metaaldetectoren

• Vastgesteld door minister (11/12/2015)• Bindend!

• Niet naleven CGP is reden voor schorsen of intrekken erkenning

Page 13: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Code van Goede Praktijk

• CGP = kader, erkende archeoloog vult zelf nader in• Focus: te bereiken doelen & minimaal aan te wenden

middelen• CGP = criterium voor beoordeling kwaliteit

• CGP = procesbeschrijving van archeologisch onderzoek• CGP = bouwdoos: bouwstenen te combineren naargelang

soort onderzoek, kader, doel

• CGP ≠ statisch: regelmatige actualisering

Page 14: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Oude regelgeving:De Vlaamse overheid legt de modaliteiten voor het archeologisch vooronderzoek en de archeologische opgraving op; d.m.v. “bijzondere voorwaarden” bij de

archeologische vergunning.

Nieuwe regelgeving:De erkende archeoloog stelt zelf een plan van aanpak, conform de CGP, voor in de (archeologie)nota.De (archeologie)nota wordt, na bekrachtiging door het agentschap, toegevoegd aan de vergunningsaanvraag.

Page 15: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Erkende onroerenderfgoeddepotsBevoegdheden en taken:• Ontvangen van archeologische ensembles• Sluitstuk van het archeologische traject

Ontvankelijkheidsvoorwaarden:• Permanente organisatie met rechtspersoonlijkheid• Infrastructuur in Vlaamse Gewest

Erkenningsvoorwaarden:• Receptieve functie en adequate middelen• Inschakelen binnen Vlaamse en provinciale depotbeleid• Kwaliteitsvolle inhoudelijke werking (bv. depotplan)• Degelijk zakelijk beleid

• Lijst van erkende onroerenderfgoeddepots beschikbaar op www.onroerenderfgoed.be

Page 16: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Opvolging erkenningenBijkomende erkenningsvoorwaarden vanaf 01/01/2016 i.f.v. opvolging

Voor erkende archeoloog:• geen schorsing of intrekking erkenning in het

laatste jaar• Verplichtingen erkend archeoloog i.h.k.v. de

opvolging van de erkenning• Expliciteren dat niet naleving CGP reden is

voor schorsing of intrekking erkenning

Voor erkende metaaldetectorist:• geen schorsing of intrekking erkenning in het

laatste jaar• Expliciteren dat niet naleving CGP reden is

voor schorsing of intrekking erkenning

Page 17: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Opvolging erkenningenAfwegingskader bij beoordeling aanvragen erkenning archeoloog• 1 jaar opgravingservaring = 240 dagen• Opgravingservaring = terreinwerk Verwerking en rapportage worden niet meegerekend• Beoordeling van tijdelijke opslaginfrastructuur: bepalingen

uit Code van Goede Praktijk• Een natuurlijk persoon kan de infrastructuur van

werkgever gebruiken, maar dan moet een verklaring van de werkgever toegevoegd worden

• Informatie beschikbaar op www.onroerenderfgoed.be – in het aanvraagformulier – per mail aan [email protected]

Page 18: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Opvolging erkenningenVaststellingen m.b.t. erkenning archeoloog:• Aantal dagen terreinwerk niet steeds afleesbaar in cv’s• Verklaring werkgever over opgravingsinfrastructuur

ontbreekt

Weigering erkenning omwille van:• Onvoldoende dagen opgravingservaring• Natuurlijk personen beschikken niet over infrastructuur

voor tijdelijke opslag

Opvolging van erkende archeologen:• Combinatie van permanente monitoring, feedback,

formele evaluatieprocedure• Code van Goede Praktijk = kader voor monitoring en

feedback

Page 19: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Archeologie

Klik op het pictogram als u een afbeelding wilt toevoegen

Processen

Page 20: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Inventarisatie & bescherming

• 26 beschermde archeologische sites• Omvang vastgestelde inventaris van archeologische zones:

1e vaststelling van 58 historische stadskernen begin 2016• Kaart met gebieden waar geen archeologie te verwachten

valt: 1e vaststelling begin 2016 input van gemeenten welkom

• Gegevens beschikbaar op: geo.onroerenderfgoed.be beschermingen.onroerenderfgoed.be inventaris.onroerenderfgoed.be

Page 21: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

21

Ligging van de definitief beschermde archeologische sites in Vlaanderen (24)

Beschermde archeologische site

Page 22: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

22

Een voorbeeld uit de kaart van de gebieden zonder archeologie (gga: gebieden geen archeologie)

Legende:rood: de vastgestelde archeologische zone van de historische stadskern van Gentgrijs/blauw: de gebieden waar geen archeologisch erfgoed verwacht wordt in en rond Gent

Gebieden waar geen archeologie te verwachten valt

Page 23: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

23

Vastgestelde archeologische zone

Page 24: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Archeologisch onderzoek

Drie kaders

• Archeologisch onderzoek bij vergunningsplichtige ingrepen in de bodem

• Archeologisch onderzoek met het oog op wetenschappelijke vraagstellingen

• Archeologisch onderzoek na toevalsvondsten

Page 25: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Onderzoek bij vergunnings-plichtige ingrepen

Onderzoek verplicht in kader van bouwwerken

• stedenbouwkundige vergunningen

• verkavelingsvergunningen

Page 26: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Drempelwaarden• Beschermde archeologische site: altijd onderzoek

• Gebieden waar geen archeologisch erfgoed meer te verwachten valt: nooit onderzoek

• Vastgestelde archeologische zone: onderzoek indien perceel/percelen +300m², behalve effectieve ingreep in de bodem -100m² (uitzondering geldt niet voor verkaveling)

• Buiten archeologische zone: onderzoek indien perceel/percelen +3000m², behalve effectieve ingreep in de bodem -1000m² (uitzondering geldt niet voor verkaveling). Bijkomende uitzondering voor private natuurlijke of rechtspersonen, in gebied anders dan wonen en recreatie: effectieve ingreep in de bodem -5000m² (landbouw, industrie, groen, …).

Page 27: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Ingreep in de bodem

• Ingreep in de bodem = elke wijziging van de eigenschappen van de ondergrond door verwijdering of toevoeging van materie, verhoging of verlaging van de grondwatertafel, of samendrukken van de materialen waaruit de ondergrond bestaat. Ruim lezen: bv. niet oppervlak funderingspalen zelf, wel oppervlak bebouwde zone

• Gabarit = de begrenzing van de oorspronkelijke aanleg• Binnen het gabarit = zonder de begrenzing van de

oorspronkelijke aanleg te overschrijden en zonder bijkomende verstoring van de bodem (oppervlak & diepte)

Page 28: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Onderzoek bij vergunnings-plichtige ingrepen• Bouwheer neemt het initiatief• Uitvoering door een erkende archeoloog• Doelstelling van het archeologisch traject:

bepalen van de aanwezigheid van archeologisch erfgoed voorstellen van maatregelen voor omgang daarmee uitvoeren van de maatregelen verspreiden van de resultaten

• Vooronderzoek voorafgaand aan de aanvraag van de vergunning

Page 29: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Onderzoek bij vergunnings-plichtige ingrepen

Page 30: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Resultaat vooronderzoek: archeologienotaArcheologienota: inhoud• op basis van vooronderzoek zonder ingreep in de bodem en

eventueel vooronderzoek met ingreep in de bodem• resultaten van het vooronderzoek• advies over al dan niet moeten nemen van maatregelen:

vrijgave, opgraving, behoud in situ, uitgesteld vooronderzoek• programma over deze maatregelen: aanpak opgraving,

behoud in situ, uitgesteld vooronderzoek• competenties van de uitvoerders• kostenraming en geschatte duur• voorstel over bewaren en deponeren van het archeologisch

ensemble

Page 31: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Archeologienota

Archeologienota: bekrachtiging• indienen bij agentschap OE• door erkend archeoloog• Bekrachtiging, weigering, of voorwaarden binnen 21 dagen• termijn verstreken = bekrachtiging• bekrachtigde archeologienota = toelating voor een

eventuele opgraving• beroep mogelijk

archeologie-nota bekrachtiging bouwvergunning

aanstellen erkend

archeoloog

initiatiefnemer erkend archeoloog Onroerend Erfgoed

Page 32: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

archeologie-nota bekrachtiging bouwvergunning

aanstellen erkend

archeoloog

Archeologienota

Bekrachtigde archeologienota: bouwvergunning• toevoegen aan aanvraag van stedenbouwkundige

vergunning of verkavelingsvergunning• door initiatiefnemer• vergunningverlener neemt naleven bekrachtigde

archeologienota op als voorwaarde in vergunning

initiatiefnemer erkend archeoloog Onroerend Erfgoed

Page 33: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Uitzonderingsprocedure: uitgesteld vooronderzoek met ingreep• indien vooronderzoek met ingreep in de bodem onmogelijk

of juridisch, economisch, maatschappelijk onwenselijk voorafgaand aan aanvraag vergunning

• vooronderzoek zonder ingreep wel steeds voorafgaand• aanpak uitgesteld vooronderzoek met ingreep = deel

bekrachtigde archeologienota

archeologie-nota bekrachtiging bouwvergunning

aanstellen erkend

archeoloog

eventueel uitgesteld

vooronderzoeknota

initiatiefnemer erkend archeoloog Onroerend Erfgoed

Page 34: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Resultaat uitgesteld vooronderzoek: nota

Nota: inhoud en procedure• op basis van het uitgesteld vooronderzoek met ingreep

in de bodem • inhoud gelijkaardig aan de archeologienota

(onderzoeksresultaten, voorstel maatregelen, …)• procedure: bekrachtiging door het agentschap, cf.

archeologienota

Page 35: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Uitgesteld vooronderzoek: wanneer• Uitzondering!• Vooronderzoek met ingreep in de bodem is:

onmogelijk: bv. het terrein is nog bebost, rooien kan pas na bouwvergunning

juridisch onwenselijk: bv. de vergunningsaanvrager is nog geen eigenaar van het terrein, onteigening gebeurt pas na bouwvergunning

economisch onwenselijk: bv. winkelcomplex met te grote onzekerheid over het verkrijgen van bouwvergunning

maatschappelijk onwenselijk: bv. het betreft natuurgebied waar eerst andere sectorale afwegingen gemaakt moeten worden of ingrepen wel wenselijk zijn

• Keuze voor het uitgesteld traject = keuze van de aanvrager van de vergunning, in samenspraak met de erkende archeoloog

Page 36: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Opgraving

Opgraving:• door erkende archeoloog• aanvang melden bij agentschap en erkende OE-gemeente• toelating zit vervat in bekrachtigde (archeologie)nota• uitvoeren conform OE-decreet, CGP, plan van aanpak uit

(archeologie)nota, voorwaarden bij (archeologie)nota

archeologie-nota bekrachtiging bouwvergunning

aanstellen erkend

archeoloog

eventueel uitgesteld

vooronderzoek

notabekrachtigingaanstellen

erkend archeoloog

initiatiefnemer erkend archeoloog Onroerend Erfgoed

Page 37: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Resultaat 1 opgraving: archeologierapport

Archeologierapport:• binnen 2 maanden na einde van het veldwerk• beknopte beschrijving van uitgevoerde werken en

resultaten• beschrijving verdere aanpak• toont aan dat veldwerk afgerond is• indienen bij het agentschap• niet gebonden aan een weigering of goedkeuring

Page 38: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Resultaat 2 opgraving: eindverslagEindverslag:• binnen 2 jaar na het einde van het veldwerk• volledig verslag van de opgraving en bekomen resultaten• op basis van verwerking• indienen bij het agentschap• erkende archeoloog publiceert• agentschap stelt digitaal ter beschikking• niet gebonden aan een weigering of goedkeuring

Page 39: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Onderzoek bij vergunnings-plichtige ingrepen

Page 40: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Afwijkende vergunde werken

• Als de vergunde werken verschillen van werken opgenomen in de bekrachtigde archeologienota (bv. door vergunningsvoorwaarde), dan geldt de bekrachtigde archeologienota niet als toelating voor de maatregelen

• Opnemen in de vergunning dat een bekrachtigde nota moet worden bekomen

Page 41: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Taken vergunning-verlenende overheid• Controleren of een bekrachtigde archeologienota aanwezig

moet zijn bij de vergunningsaanvraag• Nagaan of werken in de bekrachtigde archeologienota

overeenstemmen met werken in de vergunningsaanvraag• Opnemen naleven van de bekrachtigde archeologienota als

voorwaarde in de vergunning• Bij afwijkende vergunde werken: opnemen als voorwaarde

in vergunning dat een bekrachtigde nota bekomen moet worden, gevolgd door de uitvoering ervan

• Geen advies meer vragen aan agentschap bij bouwdossiers (behalve in beschermde sites)

Page 42: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Onderzoek wetenschappelijke vraagstelling

• Academisch onderzoek op niet-bedreigde sites, waarderingsonderzoek bij beschermingen, amateur-archeologisch onderzoek, vrijwillig onderzoek bouwwerken, …

→ Alles wat niet onder voorgaande valt (= onderzoek bij vergunningsplichtige ingrepen)

Page 43: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Onderzoek wetenschappelijke vraagstelling

• Vooronderzoek zonder ingreep in de bodem bv. bureauonderzoek, veldprospectie, geofysisch

onderzoek niet voorbehouden voor erkende archeologen geen toelating vereist

• Vooronderzoek met ingreep in de bodem + opgravingen gebonden aan toelating kan door elke erkende archeoloog procedure is dezelfde voor vooronderzoek met ingreep en

opgraving

Page 44: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Toevalsvondst“Iedereen die, op een ander moment dan bij het uitvoeren van een archeologisch vooronderzoek, een archeologische opgraving of het gebruik van een metaaldetector, een roerend of onroerend goed vindt waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat het archeologische erfgoedwaarde heeft, is verplicht daarvan binnen drie dagen aangifte te doen bij het agentschap.”

• niet intentioneel naar gezocht, écht toeval• ≠ vondsten van metaaldetectie

→ moeten via andere weg gemeld worden• ≠ vondsten van vooronderzoek zonder ingreep

→ moeten niet verplicht gemeld worden, vrijblijvend

Page 45: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Toezicht vs. handhaving• Toezicht: opvolging erkenningen,

naleving CGP, naleving maatregelen opgenomen in een bekrachtigde (archeologie)nota (…)

Via terreincontrole, nazicht, feedback, monitoring, formele evaluatie

• Zachte handhaving: raadgeving en aanmaning

• Harde handhaving: bestuurlijke en rechterlijke maatregelen

agentschap O

nroerend ErfgoedErfgoedInspectie

Page 46: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

InwerkingtredingSinds 1 januari 2015• Erkenningsaanvragen (archeoloog, metaaldetectorist)• Vaststelling inventaris archeologische zones• Bescherming archeologische sites

Vanaf 1 januari 2016• Vaststelling CGP en gebieden waar geen archeologie te verwachten valt• Vaststelling lijst van aangeduide erkende archeologen

Vanaf ten vroegste 1 april 2016• Alle uitvoeringsbepalingen archeologie m.u.v. toevoegen bekrachtigde

archeologienota bij een vergunningsaanvraag + opheffen Arch-decreet

Vanaf ten vroegste 1 juni 2016• Verplichting toevoegen bekrachtigde archeologienota bij een

vergunningsaanvraag

Page 47: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Overgangsbepalingen

• Regelingen voor overgang Archeologiedecreet – Onroerenderfgoeddecreet

• Prospectie & opgraving aangevraagd onder Archeologiedecreet (voor 01/04/2016): uitvoering cf. Archeologiedecreet

• Vooronderzoek & opgraving verplicht via voorwaarde bij bouwvergunning, opgelegd onder Archeologiedecreet (bouwaanvraag ingediend voor 01/06/2016): uitvoering cf. Archeologiedecreet

• Pre-advies bij toekomstige bouwvergunning ≠ grond voor overgangsmaatregel, enkel formeel advies opgenomen in verleende vergunning

Page 48: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

ArcheologieFinanciering

Page 49: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• Gedragen door de vergunningaanvrager

• 2 flankerende maatregelen: archeologische

solidariteitsfonds premie buitensporige

opgravingskosten voor occasionele bouwers (natuurlijke personen, kleine ondernemingen en verenigingen)

Kosten archeologisch onderzoek

Page 50: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Archeologisch solidariteitsfonds • Overeenkomst minister – archeologisch solidariteitsfonds

Berekeningswijze ledenbijdrage Voorwaarden vergoeding leden Doelstellingen & doelgroep Duur overeenkomst

• Erkenning door de minister• Bekendmaking in BS• Van onbepaalde duur• Basistoelage van 50.000 euro

Page 51: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Premie voor buitensporige opgravingskosten• Voor occasionele bouwers die de kosten niet kunnen

vermarkten en waarvan niet verwacht kan worden dat ze zich aansluiten bij een archeologisch solidariteitsfonds

• Bij stedenbouwkundige vergunning• Natuurlijke personen en kleine ondernemingen of

verenigingen• Op forfaitaire basis, incl. franchise • Maximaal 40.000 euro• Maximaal 1 premie per opgraving• Aanvraag bij OE tot 120 dagen na indienen

archeologierapport• Beslissing OE binnen 90 dagen

Page 52: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

www.onroerenderfgoed.be

[email protected]@onroerenderfgoed.be

[email protected]@[email protected]

[email protected]@onroerenderfgoed.be

[email protected]

Page 53: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Code van Goede Praktijk

13-20 januari 2016

Page 54: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

Inhoud

1. CGP: genese2. CGP: doel3. CGP: concept4. CGP versus handleidingen5. CGP: vragenronde

Page 55: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• Medio 2013: OE-werkgroep CGP: ontwerp o.b.v. bestaande bronnen (minimumnormen, BVW, richtlijnen, wetgeving) + nieuwe aspecten

• April 2014 - mei 2014: interne consultatie OE

• Juni 2014 – februari 2015: externe consultatie sector >1.000 individuele opmerkingen + 6 algemene nota’s

• Maart 2015 – augustus 2015: politieke besprekingen + wettelijke goedkeuringsprocedure

• 11 december 2015: vaststelling

• vandaag: voorstelling

Genese

Page 56: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• Doel: standaard voor kwaliteit van archeologisch onderzoek in Vlaanderen

• Archeologisch onderzoek = proces CGP = referentiekader proces• CGP = standaard die ondergrens voor kwaliteit vastlegt en

toelaat geleverde resultaten te vergelijken op kwaliteit Voor erkende archeoloog: kader voor activiteiten Voor overheid: norm voor kwaliteitstoetsing,

beoordelingscriterium

• CGP omschrijft doelstellingen die onderzoek moet bereiken en daartoe minimaal aan te wenden middelen

Doel

Page 57: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• CGP = deel van Onroerenderfgoeddecreet Filosofie CGP = reflectie filosofie OED

• Erkend archeoloog is primaire actor, overheid toetst CGP = kader, erkende archeoloog vult zelf verder in CGP vertrekt vanuit vertrouwen in competentie EA CGP = algemener dan bv. BVW

• CGP niet los van andere instrumenten OED melding VMI & programma van maatregelen (archeologie)nota:

= case-specifieke aanvulling op CGP, door EA

• CGP = toetsingskader voor keuzes & beslissingen CGP = selectiecriteria, selectiemethodes CGP ≠ keuzes, beslissingen, selecties

Doel

Page 58: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• CGP = bijlage bij Ministerieel Besluit (leesbaarheid)• CGP = “Code van Goede Praktijk voor archeologie en

metaaldetectie”• CGP = prozatekst, ≠ roman

Niet bedoeld om in 1 ruk te lezen Actief mee werken Bladeren, selecteren, combineren Bv. technische bepalingen veldwerk + assessment + rapportering =

verwerking

• CGP ≠ warm water 60% bestaand: minimumnormen, BVW, wetgeving 20% geleend: Vlaamse & internationale richtlijnen & standaarden

(Bv. English Heritage, KNA, EAC Guidelines, IFA, EAA, …) 20% nieuw: kadering in & aanpassing aan nieuwe wetgeving, invullen

lacunes (Bv. assessment, vereisten melding vooronderzoek)

Concept

Page 59: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• CGP = procesbeschrijving Bevat stappen binnen archeologisch onderzoekstraject Beschrijft de te behalen doelstelling Beschrijft in te zetten actoren Beschrijft aan te wenden middelen Beschrijft vorm en inhoud van eindproducten

• CGP = bindend Enkel bindende bepalingen

Geen voorbeelden Geen niet-limitatieve opsommingen Geen tips & tricks (= handleidingen)

Eenduidig, misverstanden vermijden Gemotiveerde afwijkingen mogelijk waar aangegeven in CGP Toepassingsgebied & uitzonderingen erop omschreven in CGP

Differentiatie i.f.v. kader, doel, situatie

Concept

Page 60: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• CGP = normsituatie Onmogelijk enorme diversiteit in regio, periode, materiaal te

vatten Formuleringen voldoende generiek (focus: doel, product),

vertaling naar concrete situatie (weg) = taak en deskundigheid erkende archeoloog

• CGP = bouwdoos CGP bevat afgebakende bouwstenen Bouwstenen te combineren naargelang soort onderzoek en

doelstelling of kader daarvan Sommige altijd nodig, andere niet

bv. deontologie vs. programma van maatregelen Opbouwend systeem: generieke bepalingen aan te vullen met

specifieke bepalingen bv. proefsleuven vs. sites complexe verticale stratigrafie

CGP = 200 pagina’s, nooit meer dan 20 tegelijk nodig Bladeren & combineren is de boodschap

Concept

Page 61: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• CGP = herhaling Weerkerende elementen in zelfde volgorde met zelfde functie

Doel Eindproduct Actoren Toepassingsgebied Bepalen onderzoeksmethoden en –technieken Randvoorwaarden Algemene bepalingen Technische bepalingen

• CGP = begrippen Begrippenlijst ≠ verklarende woordenlijst Begrippenlijst = afbakening toepassingsgebied en interpretatie Gebruik begrippen is zeer bewust gebeurd, moet even bewust

mee omgegaan worden Definities gelden binnen CGP, los van eventuele betekenis

daarbuiten

Concept

Page 62: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• Flankeren CGP• Aanvulling CGP, geen vervanging of uitbreiding• Niet bindend• Inspirerend, hulp bij toepassen CGP• Handleidingen bij CGP: door OE, i.o.v. OE, i.s.m. OE• Bv. handleiding assessment, workshop dateringstechnieken

Handleidingen

Page 63: Presentatie infosessie voor archeologen 13 en 20 januari 2016

• Doel: vragen beantwoorden, geen ‘cursus CGP’• Inhoudelijke onduidelijkheden / interpretaties verhelderen• Lezen = 1, toepassen & redeneren = 2• Vanaf 01/04/2016: realiteit voor iedereen, erkend of niet

erkend• Overlopen per hoofdstuk, vrije vragen uit zaal

Helder & luid, to the point

• Bijkomende vragen: unieke loketten ([email protected]) & consulenten

Vragenronde