Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

65
Gastcollege cursus ‘planning en integratie’ Sociaal beleid participatief opgebouwd Joke Vanreppelen, stafmedewerker lokaal sociaal beleid VVSG

description

gastcollege aan studenten master sociaal werk over het participatief opbouwen van sociaal beleid. De focus ligt op burgerbetrokkenheid bij de opmaak en uitvoering van lokaal sociaal beleid.

Transcript of Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

Page 1: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

Gastcollege cursus ‘planning en integratie’

Sociaal beleid participatief opgebouwd

Joke Vanreppelen, stafmedewerker lokaal sociaal beleid VVSG

Page 2: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Wie ben ik?

13/04/232 -

Page 3: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Wie is de VVSG?

3 - 13/04/23

Page 4: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Doel van deze namiddag

4 -

Page 5: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Inhoud

I. Inleiding1. Lokaal bestuur: the basics

2. ABC van LSB

3. BBC: ben je mee?

II. Wat is participatie?

III. Participatie in de beleidscyclus

IV. Visie op participatie

V. Maatschappelijke tendensen

VI. Afwegingskader

13/04/235 -

Page 6: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

I Inleiding

Page 7: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

1. Lokaal bestuur: the basics

politiek niveau•OCMW-voorzitter•OCMW-raadsleden

ambtelijk niveau•secretaris•financieel beheerder managementteam•diensthoofden (thuiszorg, tewerkstelling, sociale dienst, kinderopvang…)

•maatschappelijk werkers

13/04/237 -

OCMW

Page 8: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

1. Lokaal bestuur: the basics

politiek niveau•college: burgemeester + schepenen•gemeenteraadsleden

ambtelijk niveau•secretaris•financieel beheerder managementteam•diensthoofden (vrije tijd, ruimtelijke ordening, burgerzaken, toerisme, wonen …)

•medewerkers

13/04/238 -

gemeente

Page 9: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

2. ABC van LSB

Realiteit: ontoegankelijkheid, onderbescherming

Decreet Lokaal Sociaal Beleid (19 maart 2004)

Doel: garanderen van toegang tot grondrechten voor elke burger •ongelijkheid vermijden en wegwerken•toegankelijkheid en bereik verhogen

Kerntaak van Vlaamse en lokale overheid9 -

Page 10: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

2. ABC van LSB

Hoe kerntaak realiseren?•Planmatig werken•Samenwerking•Participatie•Sociaal huis

13/04/2310 -

Page 11: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

3. BBC: ben je mee?

Waarom?• Grote hoeveelheid beleidsplannen• Verschillende procedures• Hoge detailgraad van de inhoud• Hoge planlast inzake rapportage en toezicht

13/04/2311 -

Page 12: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

3. BBC: ben je mee?

Beleids- en Beheerscyclus BVR 25 juni 2010• Financiën gekoppeld aan beleidsdoelstellingen

Planlastvermindering Decreet 15 juli 2011• 13 sectorale beleidsplannen verdwijnen• Subsidieaanvraag + rapportage via strategisch meerjarenplan• Vlaamse beleidsprioriteiten

Meer info: www.vvsg.be < knop

12 -

Page 13: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

3. BBC: ben je mee?

Gevolgen voor Lokaal Sociaal Beleidsplan• Geen apart plan LSB• Geen afzonderlijke rapportage LSB• LSB geïntegreerd in strategisch meerjarenplan• Geen gemeenschappelijk plan OCMW-gemeente

-

Page 14: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Vóór invoering Decreet planlastvermindering

Decreet planlastvermindering

3. BBC: ben je mee?

14 -

Rapportering Rapportering

Lokaal Sociaal-

beleidsplan

Goedkeuring

Rapportering

Minderheden-beleidsplan

Subsidie-aanvraag

Goedkeuring subsidie-aanvraag

Goedkeuring subsidie-aanvraag

Beslissing toekenning

subsidie

Strategisch meerjaren

plan

RapporteringAfrekening

milieubeleidplan

subidie-aanvraag

Vlaamse prioriteiten

14 PLANNEN14 PLANNEN

Decreet planlastvermindering

Lokaal Sociaal

beleidsplan

Jeugdwerk beleidsplan

Minderheden-beleidsplan

1 PLAN1 PLAN

Page 15: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Vóór invoering Decreet planlastvermindering

Decreet planlastvermindering

3. BBC: ben je mee?

15 -

evaluatie evaluatie

Lokaal Sociaal-

beleidsplan

uitvoering

evaluatie

Minderheden-beleidsplan

Subsidie-aanvraag

uitvoering uitvoering

uitvoering

Strategisch meerjaren

plan

evaluatie

milieubeleidplan

subidie-aanvraag

Decreet planlastvermindering

Lokaal Sociaal

beleidsplan

Jeugdwerk beleidsplan

Minderheden-beleidsplan

Page 16: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

II Wat is participatie?

Page 17: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Burger Stemplicht

Politiekeparticipatie

ActiefBurgerschap

Maatschappelijkeparticipatie

Onrechtstreeks

Rechtstreeks• Lid van politieke partij• Politiek mandaat

• Klanten- en gebruikers• Beleid

Burgermaatschappij

Toegang basisrechten

Page 18: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

III Participatie in de beleidscyclus

Page 19: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Participatie in de beleidscyclus

19 -

Burger

Actor

Page 20: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -20 -

ANALYSE

ACTIEPLANNING

BELEIDSBEPALING

Page 21: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -21 -

Page 22: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Participatietraject Geel ANALYSEFASE

1. Bepaling 8 domeinenmandatarissen OCMW en gemeente

2. Brainstorm met personeelMedewerkers+mandatarissen OCMW en gemeente

3. Focusgroepen obv 8 domeinenmet burgers en actoren

4. Inspraaktraject met adviesraden

5. Enquête naar gehele bevolkingPrioriteiten naar voren schuiven

BELEIDSBEPALING

6. TerugkoppelingNaar personeel, burgers, actoren, adviesraden

Voorbeeld: participatie in planningsfase

22 -

ANALYSE

ACTIEPLANNING

BELEIDSBEPALING

Page 23: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Voorbeeld: participatie in uitvoeringsfase

13/04/2323 -

Page 24: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -24 - 13-04-23

Page 25: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Wijk aan zet

13/04/2325 -

Page 26: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

IV Visie op participatie

Page 27: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Sectorale participatie

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

27 -

Page 28: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Categoriale participatie

28 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

Page 29: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

The battle

13/04/2329 -

Page 30: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Sectorale en categoriale participatie

30 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

Page 31: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Integrale participatie

31 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

allochtoon         

jongere         

handicap         

…          

Page 32: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Gebiedsgerichte integrale participatie

13/04/2332 -

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

jongere

         

allochtoon

         

handicap

         

…          

Sector

Categorie

cultuur wonen welzijn sport …

oudere         

jongere

         

allochtoon

         

handicap

         

…          

Deelgemeente X

Woonwijk Y

Page 33: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Cultuurraad

Hoe integraler werken? OPTIE 1

culturele organisatieculturele organisatie

culturele instellingculturele instelling

deskundigedeskundige

Inhoudelijke medewerkerwerkenwonen milieuzorg

33 -

Hoe integraler werken? OPTIE 1

cultuur

Page 34: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Hoe integraler werken? OPTIE 2

Categorie

jeugdjeugd

Inhoudelijke medewerker

Cultuurraad

allochtonenallochtonen

ouderenouderen

cultuur

culturele organisatieculturele organisatie

culturele instellingculturele instelling

deskundigedeskundige

zorg wonen milieu werken

Page 35: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Hoe integraler werken? OPTIE 3

Categorie

Gebied

jeugdjeugd

allochtonenallochtonen

ouderenouderen

wijk xwijk x

wijk ywijk y

Inhoudelijke medewerker

35 -

Wonen, werken, milieu, zorg, welzijn, …

Page 36: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -36 -

Page 37: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Voorbeeld: integraal participateren

13/04/2337 -

Page 38: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Voorbeeld: integraal participeren

38 -

Page 39: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

V Maatschappelijke tendensen

Page 40: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Maatschappelijke tendensen

40 -

Page 41: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Demografische tendensen

41 -

Page 42: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Sociaal-culturele tendensen

42 -

Page 43: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Technologische tendensen

Page 44: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Voorbeeld Kalmthout

13/04/2344 -

Page 45: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG - 13/04/23

Page 46: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Wat zou jij doen als je burgemeester was?

13/04/2346 -

Page 47: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Inspraakambtenaar in Schoten

47 - 13/04/23

Page 48: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Politiek-institutionele tendensen

48 -

adviesraad

middenveld

ambtenaren

politieke partij

Page 49: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Politiek-institutionele tendensen

49 -

middenveld

adviesraad

ambtenaren

politieke partij

Page 50: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Verandering bij lokaal bestuur

consument wordt producent

50 -

Page 51: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -51 - 13/04/23

IN SPRAAKIN

SPRAAKOP

Lokaal bestuur als labo voor democratie

Page 52: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -52 -

Page 53: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VI Afwegingskader

Page 54: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Baat het niet, dan schaadt het niet?

54 -

Page 55: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Afwegingskader

Voortraject

Deel 1: verplicht, wenselijk en mogelijk?

Deel 2: hoe organiseren? Wat is het doel? Op welk niveau Wanneer en hoe lang? Voor wie? Welke methodiek?

55 -

Page 56: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Voortraject

• Verzamelen van (interne) kennis

• Verantwoordelijkheid

13/04/2356 -

Page 57: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Deel 1: verplicht, wenselijk én mogelijk?

• Is de vorm wettelijk vastgelegd?Wie? Hoe? Wanneer?

• Is participatie wenselijk?Publieksagenda = politieke agenda?

• Is participatie mogelijk? Beleidsruimte

Politiek en ambtelijk draagvlak

Expertise

Tijd en middelen

Garantie inzake communicatie13/04/2357 -

Page 58: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Wat is het doel?

58 -

vermeerderen

idee

ideeidee

idee

idee

idee

Page 59: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Op welk niveau?

59 -

zelfbestuur meebeslissen

coproduceren adviserenraadplegeninformeren

Page 60: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Wanneer en hoe lang?

60 -

Page 61: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Voor wie? o Wie selecteren?

ervaring, expert, gebruiker, inwoner?

georganiseerd of individueel

statistisch representatief?

o Moeilijk bereikbare doelgroepen betrekken? Meero Wat met bestaande adviesstructuren? Meero Groepsgrootte: < 20, 20-100, >100

61 -

Page 62: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Deel 2: hoe participatie organiseren?

• Welke methodiek?

Methodiekfiches• Werkvorm en varianten• Budget en tijd• Doelgroepgerichte + en –• + en –• In de praktijk

62 -

Page 63: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

Nog vragen?

Page 64: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

VVSG -VVSG -

Meer info?

• www.vvsg.be < lokaal sociaal beleid

< beleidsparticipatie

• contact Joke Vanreppelen Tel: 02 211 56 28

E-mail: [email protected]

64 -

Page 65: Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd

BEDANKT