Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd
-
Upload
vereniging-van-vlaamse-steden-en-gemeenten -
Category
Education
-
view
401 -
download
1
description
Transcript of Ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd
Gastcollege cursus ‘planning en integratie’
Sociaal beleid participatief opgebouwd
Joke Vanreppelen, stafmedewerker lokaal sociaal beleid VVSG
VVSG -VVSG -
Wie ben ik?
13/04/232 -
VVSG -VVSG -
Wie is de VVSG?
3 - 13/04/23
VVSG -VVSG -
Doel van deze namiddag
4 -
VVSG -VVSG -
Inhoud
I. Inleiding1. Lokaal bestuur: the basics
2. ABC van LSB
3. BBC: ben je mee?
II. Wat is participatie?
III. Participatie in de beleidscyclus
IV. Visie op participatie
V. Maatschappelijke tendensen
VI. Afwegingskader
13/04/235 -
I Inleiding
VVSG -VVSG -
1. Lokaal bestuur: the basics
politiek niveau•OCMW-voorzitter•OCMW-raadsleden
ambtelijk niveau•secretaris•financieel beheerder managementteam•diensthoofden (thuiszorg, tewerkstelling, sociale dienst, kinderopvang…)
•maatschappelijk werkers
13/04/237 -
OCMW
VVSG -VVSG -
1. Lokaal bestuur: the basics
politiek niveau•college: burgemeester + schepenen•gemeenteraadsleden
ambtelijk niveau•secretaris•financieel beheerder managementteam•diensthoofden (vrije tijd, ruimtelijke ordening, burgerzaken, toerisme, wonen …)
•medewerkers
13/04/238 -
gemeente
VVSG -VVSG -
2. ABC van LSB
Realiteit: ontoegankelijkheid, onderbescherming
Decreet Lokaal Sociaal Beleid (19 maart 2004)
Doel: garanderen van toegang tot grondrechten voor elke burger •ongelijkheid vermijden en wegwerken•toegankelijkheid en bereik verhogen
Kerntaak van Vlaamse en lokale overheid9 -
VVSG -VVSG -
2. ABC van LSB
Hoe kerntaak realiseren?•Planmatig werken•Samenwerking•Participatie•Sociaal huis
13/04/2310 -
VVSG -VVSG -
3. BBC: ben je mee?
Waarom?• Grote hoeveelheid beleidsplannen• Verschillende procedures• Hoge detailgraad van de inhoud• Hoge planlast inzake rapportage en toezicht
13/04/2311 -
VVSG -VVSG -
3. BBC: ben je mee?
Beleids- en Beheerscyclus BVR 25 juni 2010• Financiën gekoppeld aan beleidsdoelstellingen
Planlastvermindering Decreet 15 juli 2011• 13 sectorale beleidsplannen verdwijnen• Subsidieaanvraag + rapportage via strategisch meerjarenplan• Vlaamse beleidsprioriteiten
Meer info: www.vvsg.be < knop
12 -
VVSG -VVSG -
3. BBC: ben je mee?
Gevolgen voor Lokaal Sociaal Beleidsplan• Geen apart plan LSB• Geen afzonderlijke rapportage LSB• LSB geïntegreerd in strategisch meerjarenplan• Geen gemeenschappelijk plan OCMW-gemeente
-
VVSG -VVSG -
Vóór invoering Decreet planlastvermindering
Decreet planlastvermindering
3. BBC: ben je mee?
14 -
Rapportering Rapportering
Lokaal Sociaal-
beleidsplan
Goedkeuring
Rapportering
Minderheden-beleidsplan
Subsidie-aanvraag
Goedkeuring subsidie-aanvraag
Goedkeuring subsidie-aanvraag
Beslissing toekenning
subsidie
Strategisch meerjaren
plan
RapporteringAfrekening
milieubeleidplan
subidie-aanvraag
Vlaamse prioriteiten
14 PLANNEN14 PLANNEN
Decreet planlastvermindering
Lokaal Sociaal
beleidsplan
Jeugdwerk beleidsplan
Minderheden-beleidsplan
1 PLAN1 PLAN
VVSG -VVSG -
Vóór invoering Decreet planlastvermindering
Decreet planlastvermindering
3. BBC: ben je mee?
15 -
evaluatie evaluatie
Lokaal Sociaal-
beleidsplan
uitvoering
evaluatie
Minderheden-beleidsplan
Subsidie-aanvraag
uitvoering uitvoering
uitvoering
Strategisch meerjaren
plan
evaluatie
milieubeleidplan
subidie-aanvraag
Decreet planlastvermindering
Lokaal Sociaal
beleidsplan
Jeugdwerk beleidsplan
Minderheden-beleidsplan
II Wat is participatie?
VVSG -VVSG -
Burger Stemplicht
Politiekeparticipatie
ActiefBurgerschap
Maatschappelijkeparticipatie
Onrechtstreeks
Rechtstreeks• Lid van politieke partij• Politiek mandaat
• Klanten- en gebruikers• Beleid
Burgermaatschappij
Toegang basisrechten
III Participatie in de beleidscyclus
VVSG -VVSG -
Participatie in de beleidscyclus
19 -
Burger
Actor
VVSG -VVSG -20 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
VVSG -VVSG -21 -
VVSG -VVSG -
Participatietraject Geel ANALYSEFASE
1. Bepaling 8 domeinenmandatarissen OCMW en gemeente
2. Brainstorm met personeelMedewerkers+mandatarissen OCMW en gemeente
3. Focusgroepen obv 8 domeinenmet burgers en actoren
4. Inspraaktraject met adviesraden
5. Enquête naar gehele bevolkingPrioriteiten naar voren schuiven
BELEIDSBEPALING
6. TerugkoppelingNaar personeel, burgers, actoren, adviesraden
Voorbeeld: participatie in planningsfase
22 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
VVSG -VVSG -
Voorbeeld: participatie in uitvoeringsfase
13/04/2323 -
VVSG -VVSG -24 - 13-04-23
VVSG -VVSG -
Wijk aan zet
13/04/2325 -
IV Visie op participatie
VVSG -VVSG -
Sectorale participatie
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
27 -
VVSG -VVSG -
Categoriale participatie
28 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
VVSG -VVSG -
The battle
13/04/2329 -
VVSG -VVSG -
Sectorale en categoriale participatie
30 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
VVSG -VVSG -
Integrale participatie
31 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
VVSG -VVSG -
Gebiedsgerichte integrale participatie
13/04/2332 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
jongere
allochtoon
handicap
…
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
jongere
allochtoon
handicap
…
Deelgemeente X
Woonwijk Y
VVSG -VVSG -
Cultuurraad
Hoe integraler werken? OPTIE 1
culturele organisatieculturele organisatie
culturele instellingculturele instelling
deskundigedeskundige
Inhoudelijke medewerkerwerkenwonen milieuzorg
33 -
Hoe integraler werken? OPTIE 1
cultuur
VVSG -VVSG -
Hoe integraler werken? OPTIE 2
Categorie
jeugdjeugd
Inhoudelijke medewerker
Cultuurraad
allochtonenallochtonen
ouderenouderen
cultuur
culturele organisatieculturele organisatie
culturele instellingculturele instelling
deskundigedeskundige
zorg wonen milieu werken
VVSG -VVSG -
Hoe integraler werken? OPTIE 3
Categorie
Gebied
jeugdjeugd
allochtonenallochtonen
ouderenouderen
wijk xwijk x
wijk ywijk y
Inhoudelijke medewerker
35 -
Wonen, werken, milieu, zorg, welzijn, …
VVSG -VVSG -36 -
VVSG -VVSG -
Voorbeeld: integraal participateren
13/04/2337 -
VVSG -VVSG -
Voorbeeld: integraal participeren
38 -
V Maatschappelijke tendensen
VVSG -VVSG -
Maatschappelijke tendensen
40 -
VVSG -VVSG -
Demografische tendensen
41 -
VVSG -VVSG -
Sociaal-culturele tendensen
42 -
VVSG -VVSG -
Technologische tendensen
VVSG -VVSG -
Voorbeeld Kalmthout
13/04/2344 -
VVSG -VVSG - 13/04/23
VVSG -VVSG -
Wat zou jij doen als je burgemeester was?
13/04/2346 -
VVSG -VVSG -
Inspraakambtenaar in Schoten
47 - 13/04/23
VVSG -VVSG -
Politiek-institutionele tendensen
48 -
adviesraad
middenveld
ambtenaren
politieke partij
VVSG -VVSG -
Politiek-institutionele tendensen
49 -
middenveld
adviesraad
ambtenaren
politieke partij
VVSG -VVSG -
Verandering bij lokaal bestuur
consument wordt producent
50 -
VVSG -VVSG -51 - 13/04/23
IN SPRAAKIN
SPRAAKOP
Lokaal bestuur als labo voor democratie
VVSG -VVSG -52 -
VI Afwegingskader
VVSG -VVSG -
Baat het niet, dan schaadt het niet?
54 -
VVSG -VVSG -
Afwegingskader
Voortraject
Deel 1: verplicht, wenselijk en mogelijk?
Deel 2: hoe organiseren? Wat is het doel? Op welk niveau Wanneer en hoe lang? Voor wie? Welke methodiek?
55 -
VVSG -VVSG -
Voortraject
• Verzamelen van (interne) kennis
• Verantwoordelijkheid
13/04/2356 -
VVSG -VVSG -
Deel 1: verplicht, wenselijk én mogelijk?
• Is de vorm wettelijk vastgelegd?Wie? Hoe? Wanneer?
• Is participatie wenselijk?Publieksagenda = politieke agenda?
• Is participatie mogelijk? Beleidsruimte
Politiek en ambtelijk draagvlak
Expertise
Tijd en middelen
Garantie inzake communicatie13/04/2357 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Wat is het doel?
58 -
vermeerderen
idee
ideeidee
idee
idee
idee
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Op welk niveau?
59 -
zelfbestuur meebeslissen
coproduceren adviserenraadplegeninformeren
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Wanneer en hoe lang?
60 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Voor wie? o Wie selecteren?
ervaring, expert, gebruiker, inwoner?
georganiseerd of individueel
statistisch representatief?
o Moeilijk bereikbare doelgroepen betrekken? Meero Wat met bestaande adviesstructuren? Meero Groepsgrootte: < 20, 20-100, >100
61 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Welke methodiek?
Methodiekfiches• Werkvorm en varianten• Budget en tijd• Doelgroepgerichte + en –• + en –• In de praktijk
62 -
Nog vragen?
VVSG -VVSG -
Meer info?
• www.vvsg.be < lokaal sociaal beleid
< beleidsparticipatie
• contact Joke Vanreppelen Tel: 02 211 56 28
E-mail: [email protected]
64 -
BEDANKT