Post-concessierapportage 2005 OPENBAAR def.070223 · 2017. 6. 14. · POST-CONCESSIERAPPORTAGE 2005...

POST-CONCESSIERAPPORTAGE 2005

POST-CONCESSIERAPPORTAGE 2005 2


Inhoud

Pagina

VOORWOORD 5

I VERSLAG OVER DE POSTMARKT EN DE POST-CONCESSIE

1 Algemeen 9

2 Liberalisering van de postmarkt 10

3 Kwaliteit 12

4 Algemene voorwaarden, overleg en geschillen 13

5 Tarieven 14

6 Net van dienstverleningspunten 15

II OVERZICHTEN 0 TOT EN MET 8 17

III ACCOUNTANTSVERKLARING 41

IV OVERZICHTEN MET AANVULLENDE INFORMATIE 45


Voorwoord

Voor u ligt de Postconcessierapportage 2005, die door TNT N.V. (verder: TNT), in het

kader van de concessieverantwoording over het jaar 2005, wordt uitgebracht aan het

College van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (verder: OPTA), de

bij wet aangewezen toezichthouder op de uitvoering van de Postconcessie.

TNT is door de Nederlandse overheid aangewezen als houder van de Postconcessie.

Binnen TNT is bij Koninklijke TPG Post B.V. (verder: TPG Post) de uitvoering van de

Postconcessie (ook wel: opgedragen dienstverlening) neergelegd.

Op grond van deze rapportage kan worden beoordeeld of de uitvoering van de

Postconcessie voldoet aan de in de wet neergelegde eisen ten aanzien van prijs en

kwaliteit.

Deze eisen zijn door de minister van Economische Zaken neergelegd in het Besluit

algemene richtlijnen post (verder: Barp). Deze rapportage volgt derhalve het stramien

van het Barp. Tevens wordt voldaan aan de vereisten tot uitsplitsing van de financiële

verantwoording.

In het eerste deel van deze rapportage wordt een aantal relevante ontwikkelingen op de

postmarkt kort toegelicht. In het tweede deel wordt verslag gedaan van de

dienstverlening die in 2005 door TNT ter uitvoering van de Postconcessie is verzorgd. In

het uitsluitend voor de OPTA bestemde, bedrijfsvertrouwelijk overzicht 1a is de

rapportage over de voorbehouden diensten opgenomen.

Amsterdam, 15 september 2006

Raad van Bestuur TNT N.V.


I Verslag over de postmarkt en de post-concessie


1 Algemeen

In deze concessierapportage doet TNT verslag over de activiteiten die in 2005 zijn

verricht in het kader van de opgedragen dienstverlening zoals omschreven in de

Postwet en het Barp. De daarbij voorgeschreven informatie is opgenomen in de

overzichten 1 tot en met 8 in deel II van deze rapportage. De hoofdstukken 1 tot en met

6 van dit eerste deel lichten kort enkele ontwikkelingen op de postmark toe.

Afzonderlijke rapportages over de uitvoering van het vestigingenbeleid en de kwaliteit

van de overnight-service zijn opgesteld overeenkomstig de eisen in het Barp en separaat

aan de OPTA aangeboden. Voor vergelijkingsdoeleinden is in appendix A informatie

opgenomen uit deze afzonderlijke rapportages.


2 Liberalisering van de postmarkt

Voor de postdivisie van TNT is liberalisering van de postmarkt één van de belangrijkste

ontwikkelingen. Liberalisering heeft de marktomgeving van TPG Post in Nederland

reeds sterk veranderd. In de Europese Unie levert liberalisering interessante

groeimogelijkheden voor de postactiviteiten van TNT.

TNT is voorstander van liberalisering. Liberalisering leidt tot dynamiek die de sector

nodig heeft om aansluiting te houden bij de zich sterk ontwikkelende

communicatiemarkt. TNT hecht veel waarde aan de voorwaarde van een ‘gelijk

speelveld’ met Duitsland en Engeland voor liberalisering van de Nederlandse postmarkt,

die vooruitloopt op liberalisering in Europees verband. TNT is blij dat het kabinet

recentelijk erkend heeft dat dit ‘gelijk speelveld’ essentieel is om op verantwoorde wijze

de Nederlandse postmarkt eerder dan de meeste andere postmarkten in Europa open te

stellen voor concurrentie.

Helaas is er op dit moment geen sprake van een ‘gelijk speelveld’ voor spelers op de

Europese markt voor geadresseerde post. De postmarkten in Europa verschillen sterk.

Deze verschillen laten zich naast geografische kenmerken en verschillen in

marktontwikkelingsniveau’s tevens verklaren door politieke voorkeuren.

Concurrenten hebben in Nederland meer mogelijkheden voor waardecreatie dan in

andere ‘voorlopers’ zoals Duitsland of het Verenigd Koninkrijk. Met name het BTW-

beleid en het prijsbeleid staan de ontwikkeling van concurrentie in deze landen in de

weg. Dit is niet alleen de conclusie van TNT en de liberaliseringsbarometer van The

Boston Consulting Group. Ook studies van de Europese Commissie, de Duitse en Britse

toezichthouder, en het ministerie van Economische Zaken stellen dit vast.

Het beste bewijs voor het ontbreken van een ‘gelijk speelveld’ is de markt. De

marktverhoudingen in Duitsland en het Verenigd Koninkrijk zijn anders dan in

Nederland. In Duitsland ontwikkelt de concurrentie zich met name op lokaal niveau. In

het Verenigd Koninkrijk zijn nieuwe aanbieders maar op een beperkt deel van de

waardeketen actief. De bestelling van poststukken wordt er nog steeds overwegend

door Royal Mail gedaan. In Nederland is sprake van gezonde concurrenten die een

nationale dekking bieden met een eigen bezorgnetwerk. Daardoor is meer

onderscheidende dienstverlening mogelijk.

2.1 LIBERALISERING IN NEDERLAND

Het kabinet heeft op 13 april 2006 de Nederlandse datum voor volledige liberalisering

van de postmarkt vastgesteld op 1 januari 2008. Daarbij heeft het kabinet twee heldere

voorwaarden geformuleerd waaraan moet worden voldaan voordat deze datum

definitief bevestigd kan worden.

Een eerste voorwaarde is dat het voorstel van de Europese Commissie voor volledige

Europese liberalisering zal moeten worden meegewogen in de definitieve bevestiging

van de Nederlandse datum. Het voorstel van de Europese Commissie wordt eind 2006


verwacht. Het kabinet vindt het ten tweede belangrijk dat er een oplossing gevonden is

voor de marktverstoring als gevolg van het BTW-beleid op de Britse en Duitse

postmarkt. De Europese Commissie is over de BTW in deze landen recent een

inbreukprocedure gestart. De Nederlandse regering heeft aangegeven het dossier

nauwlettend te zullen volgen.

2.2 LIBERALISERING IN EUROPA

Voor TNT is liberalisering van de Europese postmarkt in 2009 van groot strategisch

belang. De mogelijkheden van TNT voor expansie en groei liggen met name in het

buitenland. Door te groeien op andere Europese postmarkten kan TNT de dalende

volumes in Nederland compenseren en dus gezond blijven.

Het laat zich aanzien dat de Europese Commissie eind dit jaar de datum van 1 januari

2009 voor liberalisering van de Europese postmarkt zal bevestigen. De Commissie komt

daarmee tegemoet aan de verwachting dat serieus werk gemaakt zal worden van een

volwaardige Interne Markt voor Postdiensten. Recente studies in opdracht van de

Europese Commissie tonen aan dat er geen aanleiding is Europese liberalisering nog

langer uit te stellen.

Toch bestaat er gerede twijfel of volledige liberalisering van één Europese postmarkt in

2009 inderdaad een feit zal zijn. De uitkomst van het politieke besluitvormingsproces is

hoogst onzeker. Veel Zuideuropese lidstaten zien verdere liberalisering vooral als een

bedreiging voor de houdbaarheid van de universele dienstverlening. De Oosteuropese

lidstaten verzetten zich weliswaar niet tegen liberalisering, maar achten meer tijd voor

modernisering van hun nationale postorganisaties noodzakelijk alvorens concurrentie

op de postmarkt verder te willen stimuleren. Tenslotte stemmen de recente discussies

in het Europees Parlement over de dienstenrichtlijn TNT niet positief over het politieke

draagvlak in Brussel voor liberalisering in 2009.


3 Kwaliteit

3.1 BINNENLAND

In 2005 is 96.6 procent van de brieven de eerstvolgende werkdag bezorgd. Wederom is

door TPG Post niet eerder zo’n hoge score gerealiseerd.

Deze kwaliteitsscore van TPG Post, die door accountant PricewaterhouseCoopers is

gecontroleerd, kent twee componenten. Enerzijds gaat het om losse brieven gepost in

één van de brievenbussen van TPG Post. Anderzijds betreft het partijen brieven t/m 100

gram die door de grootste afzenders in 2005 zijn verstuurd. De losse brieven, ongeveer

één derde van het totaal, kwamen gemiddeld in 95,6 procent van de gevallen de

volgende werkdag aan. Voor de partijen brieven bedroeg dat cijfer 97,2 procent.

In 2005 was de Europese norm voor de meetsystematiek voor losse brieven van kracht.

De aanpassingen in de meetsystematiek waren gering.

3.2 BUITENLAND

Volgens de Europese Richtlijn moet de end-to-end overkomstduur van 3 dagen na de

dag van ter postbezorging in 85% van de gevallen worden gehaald. In 97% van de

gevallen moet bezorging binnen vijf dagen worden gerealiseerd. In 2005 werd

gemiddeld 93,9 % van de brieven binnen drie dagen bezorgd en 98.9 % binnen vijf

dagen.

Ook de bestelling van internationale zendingen heeft in 2005 ruim voldaan aan de

gestelde normen.

Bron: IPC


4 Algemene voorwaarden, overleg en geschillen

Op 1 januari 2005 zijn de Algemene Voorwaarden in overleg met de Consumentenbond

gewijzigd. Naast enkele redactionele wijzigingen betroffen deze aanpassingen onder

meer de vermelding van het adres van de afzender op partijen postzendingen, alsmede

enkele productaanpassingen betreffende post naar het buitenland.

In 2005 zijn 80 geschillen over het opgedragen postvervoer door consumenten aan de

Geschillencommissie Post voorgelegd. Dit aantal is gestegen in vergelijking tot

voorafgaande jaren, waarbij de toename met name aangetekende postzendingen en

internationale pakketten betrof.

De geschillen die betrekking hebben op andere (vervoers-)diensten (bewaar- of

doorzenddiensten, goederenvervoer) die niet onder de Postwet vallen, worden sinds de

wijziging van de Postwet in 2000 buiten beschouwing gelaten in deze rapportage.


5 Tarieven

Ook in 2005 zijn de tariefaanpassingen binnen de grenzen van het in het Barp

beschreven Tariefbeheersingssysteem gebleven.

Overeenkomstig de toezegging van TNT aan de minister van Economische Zaken zijn de

onder het tariefbeheersingssysteem vallende tarieven in 2005 niet verhoogd. Het

enkelstukstarief voor brieven tot en met 20 gram is derhalve ongewijzigd gebleven op

het per 1 januari 2002 vastgestelde bedrag van € 0,391.

De tarieven van TPG Post behoren onverminderd tot de laagste in Europa.

1 Betreft brieven gefrankeerd met postzegels; het enkelstukstarief voor brieven gefrankeerd met

frankeermachines is € 0,38.


6 Net van dienstverleningspunten

Uit de verplichte jaarlijkse rapportage aan de OPTA over het vestigingenbeleid blijkt dat

het vestigingenbeleid van TPG Post in 2005 ruimschoots heeft voldaan aan de wettelijke

normen. Ook blijkt uit de rapportage dat de beschikbaarheid van het postassortiment

en de dekking op het platteland is verbeterd.

Volgens de eisen uit het Barp moet gemiddeld over heel Nederland minimaal 95

procent van de bevolking binnen een straal van 5 km kunnen beschikken over een

postkantoor of een ander verkooppunt met het volledige postassortiment. Uit de

rapportage die op 10 maart 2006 naar de OPTA is verzonden, blijkt dat in 2005 het cijfer

is uitgekomen op 99,1 procent van de bevolking. Voor dunbevolkte gebieden geldt een

norm van minimaal 85 procent. Ook aan deze eis heeft TPG Post voldaan met 94,4

procent.

De rapportage laat zien dat de sluiting van postkantoren en de opening van

Servicepunten goed is verlopen. Met 2.121 vestigingen eind 2005 zit TPG Post boven het

vereiste aantal van 2.102 vestigingen. Volgens planning en afspraak zijn er eind 2005

alleen nog dienstverleningspunten met een vast assortiment. Hiervan hebben ruim

1.100 vestigingen een volledig assortiment.

In 2005 is de beschikbaarheid van het assortiment verder verbeterd. TPG Post biedt het

volledige assortiment op veel meer plaatsen aan dan volgens de wettelijke normen

strikt noodzakelijk is.

Eind

2003

Eind

2004

Eind

2005

Norm

Percentage van de Nederlandse bevolking in

woonkernen met meer dan 5.000 inwoners met een

vestiging met volledig assortiment binnen 5 km

100% 100% 100% 100%

Percentage van de Nederlandse bevolking met een

vestiging met volledig assortiment binnen 5 km

98,8% 99,0% 99,1% 95%

Percentage van alle inwoners in dunbevolkte gebieden

met een vestiging met volledig assortiment binnen 5

km

93,1% 94,3% 94,4% 85%

Percentage van alle inwoners in dunbevolkte gebieden

met tenminste een TPG Post Servicepunt binnen 5 km

99,6 99,6 99,7%


II Overzichten 0 tot en met 8


INHOUD OVERZICHTEN

0. Algemeen

1. Een overzicht van de aantallen in het binnenland vervoerde postzendingen per

soort, waarvan de omzet meer dan 5% bedraagt van de totale binnenlandse

omzet in geld gedurende het verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.a.1 Besluit

algemene richtlijnen post, hierna Barp).

2. Informatie over het vervoer van postzendingen naar en van het buitenland

gedurende het verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.a.2 Barp).

3. Een overzicht van de aantallen brievenbussen ultimo verslagjaar 2005 (onderdeel

7.1.a.3 Barp).

4. Een overzicht van de ontwikkeling van het aantal afgiftepunten in Nederland

ultimo verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.a.4 Barp).

5. Het aantal geschillen en de aard daarvan dat is voorgelegd aan de commissie als

bedoeld in paragraaf 9 Barp, alsmede over de afdoening daarvan gedurende het

verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.b Barp).

6. De gewogen tariefontwikkeling van de in onderdeel 5.4, onder a, sub 1 en 2,

genoemde pakketten (Barp) en de ontwikkeling van de loonsom, gecorrigeerd

voor de arbeidsduur, bedoeld in onderdeel 5.4, onder c (Barp), gedurende het

verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.c Barp).

7. Informatie over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan de richtlijnen in

paragraaf 3 van het Barp inzake geheimhouding gedurende het verslagjaar 2005

(onderdeel 7.1.d Barp):

7.1. een opgave van het aantal gevallen waarin met machtiging van de

kantonrechter te 's-Gravenhage overgegaan is tot het openen van

onbestelbare postzendingen gedurende het verslagjaar 2005 (onderdeel

7.1.d.1 Barp);

7.2. informatie over de wijze waarop bij de bedrijfsvoering zorg wordt gedragen

voor bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de gebruikers van

diensten gedurende het verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.d.2 Barp);

7.3. een overzicht van de gevallen, waarin sprake is geweest van overtreding van

de bepalingen in de arbeidsovereenkomst ter zake van de bescherming van

de persoonlijke levenssfeer van de gebruikers van diensten gedurende het

verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.d.3 Barp).

8. Informatie over het behaalde rendement en de behaalde financiële resultaten uit

het postvervoer in het verslagjaar 2005 onderscheiden naar de categorieën van

activiteiten aangegeven in onderdeel 6.2, onder a en b Barp, zoals deze zijn

opgenomen in een overzicht van de omzet en de lasten in 2005 aan de hand

waarvan het netto resultaat van de activiteiten kan worden vastgesteld

(onderdeel 7.3 Barp).


Directieverklaring

Accountantsverklaring

Overzichten met aanvullende informatie

A.1 Een overzicht van eerder aan het college verstrekte informatie inzake de

aantallen dienstverleningspunten ultimo verslagjaar 2005 (onderdeel 2.10.4

Barp).

A.2 Een overzicht van eerder aan het college verstrekte informatie inzake de

kwaliteit van de bestelling van postvervoer van brieven binnen Nederland met

de standaard overnight service (onderdeel 2.20 Barp).


0. ALGEMEEN

0.1 Informatieverstrekking ter zake van de Post-concessie

Als rechtsopvolger van TPG N.V. is TNT N.V. (hierna: TNT) ingevolge artikel 5

Machtigingswet Koninklijke PTT Nederland N.V. aangewezen als concessiehouder in de

zin van artikel 2a Postwet. Binnen TNT draagt Koninklijke TPG Post B.V. (hierna: TPG

Post) zorg voor de uitvoering van de opgedragen dienstverlening (artikel 2 Postwet).

Krachtens de onderdelen 6.2, 6.3, 7.1 en 7.3 van het Besluit algemene richtlijnen post

(hierna: Barp), verstrekt TNT jaarlijks informatie over de uitvoering van de opgedragen

dienstverlening. TNT doet dat door middel van deze Post-concessierapportage. Voor de

Post-concessierapportage 2005 is het Barp – gewijzigd op 21 januari 2005

(Staatscourant 2005, nr. 20) – van toepassing.

Het overzicht 1a bevat, net zoals bij de rapportage over de Post-concessie over 2004,

bedrijfsvertrouwelijke gegevens en deze gegevens zijn alleen bedoeld voor én verstrekt

aan OPTA. Op deze wijze wordt voldaan aan de in onderdeel 7.3 van het Barp

voorgeschreven informatieverstrekking over de activiteiten van het voorbehouden en

overige postvervoer.

De in de Post-concessierapportage 2005 opgenomen overzichten 1 tot en met 8 sluiten,

voor wat betreft de inhoudelijke omschrijving van de overzichten, geheel aan op

hetgeen ingevolge de omschrijving gegeven in de onderdelen 7.1 en 7.3 van het Barp

door de houder van de concessie aan informatie dient te worden verstrekt. De door het

Barp verlangde overzichten komen daarmee voor wat betreft de omschrijving overeen

met de juridische eisen van het Barp terzake van de informatieverstrekking. De

overzichten bevatten op onderdelen bovendien additionele informatie welke in de

betreffende overzichten als zodanig is gemarkeerd. Daarnaast is een tweetal over-

zichten met aanvullende informatie toegevoegd, waarover conform Barp reeds eerder

en separaat aan OPTA is gerapporteerd.

0.2 Concessieplichten en –rechten

De Post-concessie op basis van de Postwet (laatstelijk gewijzigd per 1 juni 2000

(Staatscourant 2000, nr. 201) houdt in hoofdlijnen het volgende in:

1. De verplichting om:

a. tegen uniforme voorwaarden te vervoeren:

i) In het binnenland:

- Brieven die al dan niet tegen het enkelstukstarief worden aangeboden,

uitsluitend voor zover deze niet zwaarder zijn dan 100 gram.

- Brieven zwaarder dan 100 gram en alle binnenlandse drukwerken, beide

categorieën tot ten hoogste 2 kilogram, uitsluitend voor zover aangeboden

tegen het enkelstukstarief.

- Pakketten tot ten hoogste 10 kilogram, uitsluitend voor zover aangeboden

tegen het enkelstukstarief (tot zekere maximale afmetingen).


- Postzendingen met de aanvullende diensten aangetekend of waarde-

aangifte, uitsluitend voor zover aangeboden tegen het enkelstukstarief,

alsmede gerechtelijke brieven.

ii) Van en naar het buitenland:

- Brieven en geadresseerde drukwerken met een gewicht tot en met 2

kilogram.

- Pakketten met een gewicht tot en met 20 kilogram.

- Bepaalde in het kader van de Wereldpostunie geregelde aanvullende

diensten. Dit vervoer moet worden geweigerd in gevallen van strijdigheid

met de wet of gevaar voor personen of zaken en mag worden geweigerd in

geval van ondoelmatigheid.

b. een postbussendienst te voeren.

2. Ter uitvoering van deze verplichtingen dient de concessiehouder te voldoen

aan de door de Minister van Economische Zaken vastgestelde richtlijnen

(Barp).

3. Een voorbehouden dienstverlening, behoudens in de wet genoemde uitzon-

deringen, voor het vervoer van binnenlandse brieven en uit het buitenland

afkomstige brieven die elk afzonderlijk ten hoogste 100 gram wegen en

vervoerd worden tegen een tarief dat gelijk of lager is dan driemaal het

basistarief voor brieven van 0 tot en met 20 gram.

4. Het alleenrecht voor het plaatsen van brievenbussen aan of op de openbare

weg en voor het uitgeven van postzegels met een afbeelding van de Koning

dan wel de vermelding “Nederland”.

0.3 Grondslagen rapportage

Ingevolge het Barp verstrekt de houder van de concessie jaarlijks informatie over de in

onderdeel 7.1 en 7.3 met name genoemde onderwerpen door middel van afzonderlijke

overzichten per onderwerp. De in deze rapportage gehanteerde grondslagen zijn

vastgesteld in overeenstemming met de betreffende richtlijnen van paragraaf 7 van het

Barp. De betreffende richtlijnen zijn steeds per overzicht gespecificeerd en de relevante

grondslagen zijn eveneens steeds afzonderlijk vermeld in de toelichtingen op de

genoemde overzichten.

Aanvullende informatie die niet op basis van een verplichting krachtens het Barp wordt

verstrekt, is steeds herkenbaar gemarkeerd.

0.4 Toerekeningssysteem

Op grond van onderdeel 7.3 Barp dient de houder van de concessie jaarlijks informatie

aan OPTA te verschaffen over het behaalde rendement en het behaalde financiële

resultaat van de onderscheiden categorieën van de opgedragen dienstverlening zoals

deze zijn opgenomen in een overzicht van de opbrengsten en kosten.


Op grond van onderdeel 6.2 Barp stelt de houder van de concessie jaarlijks een

financiële verantwoording op voor de activiteiten van het postvervoer die is uitgesplitst

over de activiteiten van het voorbehouden postvervoer en de overige activiteiten van

postvervoer (samen de opgedragen dienstverlening) en die is gescheiden van de andere

activiteiten.

Op grond van artikel 6.3 Barp geldt dat ter uitvoering van onderdeel 6.2 Barp de houder

van de concessie een toerekeningssysteem voor kosten en opbrengsten dient te hebben

vastgesteld dat voldoet aan artikel 14.3 van de EG-Postrichtlijn en dat, in

overeenstemming daarmee, beantwoordt aan de beginselen van marktconformiteit,

proportionaliteit en integraliteit. Dit toerekeningssysteem behoeft de goedkeuring van

OPTA.

Na de wijziging van de Postwet per 1 juni 2000 en het gelijktijdig gewijzigde Barp heeft

TNT op 17 november 2000 “Het Toerekeningssysteem voor kosten en opbrengsten van

het opgedragen postvervoer” (hierna: Toerekeningssysteem) vastgesteld en ter

goedkeuring aan OPTA voorgelegd. OPTA heeft per besluit van 15 juni 2004

(Staatscourant 2004, nr. 132) het Toerekeningssysteem goedgekeurd voor de jaren

2004, 2005 en 2006.

In het Toerekeningssysteem wordt voldaan aan de gestelde eisen voor wat betreft de

beginselen van marktconformiteit, proportionaliteit en integraliteit bij het conform de

regelgeving te maken onderscheid in voorbehouden, overig opgedragen en niet-

opgedragen dienstverlening. De principes hebben in hoofdzaak en respectievelijk

betrekking op:

- onderlinge transacties tussen opgedragen en niet-opgedragen dienstverlening;

- de juiste toedeling van opbrengsten respectievelijk de juiste toerekening van kosten

naar rato van het gebruik van de productiemiddelen;

- de volledigheid qua verantwoording van opbrengsten en daaraan toegerekende

kosten.

0.5 De betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van kwantitatieve, niet-financiële informatie

De kwantitatieve, niet-financiële informatie (verder: gegevens) ex onderdeel 7.1.a van

het Barp heeft tot doel informatie te verstrekken over de aard, de omvang en de

kwaliteit van de dienstverlening. De gewenste betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van

de gegevens worden bepaald door deze doelstelling. De gegevens worden ontleend aan

bestuurlijke informatiesystemen. Deze systemen zijn –in tegenstelling tot integrale

meting van financiële processen– in de regel gebaseerd op statistische meetmethoden

van technische bedrijfsprocessen. Inherent aan dergelijke methoden is dat daaraan een

zekere, maar wel beheersbare en in de gekozen toepassing ook beperkte, afwijkingskans

is verbonden.


1. EEN OVERZICHT VAN DE AANTALLEN IN HET BINNENLAND VERVOERDE POSTZENDINGEN PER SOORT, WAARVAN DE OMZET MEER DAN 5% BEDRAAGT VAN DE TOTALE BINNENLANDSE OMZET IN GELD GEDURENDE HET VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.A.1 BARP)

1.1 Gegevens Aantal in het binnenland vervoerde zendingen per soort in miljoenen stuks.

Soort postzendingen 2005 2004

Brieven 2.937 2.970

Drukwerken 363 431

Pakketten 40 39

1.2 Toelichting

Gepresenteerd worden die soorten postzendingen waarvan de omzet meer dan 5% van

de totale binnenlandse omzet van de Post-concessie bedraagt. Postzendingen waarvan

de omzet minder dan 5% van de totale binnenlandse omzet van de Post-concessie

bedraagt betreffen de postzendingen met aanvullende diensten aangetekend of

waarde-aangifte, uitsluitend voor zover aangeboden tegen het enkelstukstarief,

alsmede gerechtelijke brieven.

Het aantal en de omzet per soort postzending worden in principe op integrale wijze

gemeten. Indien dit niet mogelijk is, worden statistische meetmethoden gehanteerd

(zie overzicht 0, onderdeel 5).

Voor de integrale meting geldt dat de informatie over de omvang en samenstelling van

de poststromen wordt verkregen door registratie op die plaatsen waar postzendingen

worden aangeboden en/of verwerkt. Aan de hand van gestandaardiseerde

registratieformulieren worden kenmerken van de postzendingen vastgelegd.

Op grond van de uiterlijke kenmerken van losse postzendingen van brievenbusformaat

is de soort postzending, te weten brief, drukwerk of briefpakje, niet vast te stellen. Om

deze verhouding binnen de losse post te bepalen wordt gebruik gemaakt van separate

onderzoeken. Deze statistische onderzoeken, uitgevoerd door externe bureaus, geven

inzicht in de samenstelling van de hoeveelheid post, die door particuliere en zakelijke

klanten wordt verzonden en ontvangen. De aldus vastgestelde samenstelling is

vanwege de omvang van de onderzoekspopulatie en van de steekproef daaruit,

meettechnisch slechts met mindere statistische nauwkeurigheid te bepalen. Dit wordt

veroorzaakt door de omvang van de steekproef, waarbinnen de kans op aanwezigheid

van kleine deelstromen, zoals pakketten, beduidend kleiner is dan de aanwezigheid van

grote deelstromen, zoals brieven. Naarmate de omvang van de deelstroom kleiner

wordt neemt derhalve de statistische nauwkeurigheid van de uitkomst af.


2. INFORMATIE OVER HET VERVOER VAN POSTZENDINGEN NAAR EN VAN HET BUITENLAND GEDURENDE HET VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.A.2 BARP)

2.1 Gegevens Aantal kilogrammen (in duizenden) briefpost naar en van het buitenland. Aantal pakketten (in duizenden) naar en van het buitenland.

Soort postzendingen 2005 2004

Postzendingen naar het buitenland:

- Briefpost (dzd kg) 15.480 15.586

- Pakketten (dzd stuks) 948 891

Postzendingen van het buitenland:

- Briefpost (dzd kg) 8.563 9.181

- Pakketten (dzd stuks) 424 532

2.2 Toelichting

Internationale briefpost omvat alle postzendingen naar en van het buitenland die in

internationaal verband als zodanig worden aangemerkt. Het gaat hierbij om de

postzendingen brieven, drukwerken, boeken en kleine pakjes, waarvan slechts de

gewichten en niet de afzonderlijke aantallen in de administratie worden vastgelegd.

Het aantal kilogrammen briefpost ontvangen van en verzonden naar het buitenland

gedurende het verslagjaar bestaat uit alle postzendingen met uitzondering van

postpakketten en EMS Express International zendingen.

Gepresenteerd worden de gewichten op basis waarvan tussen TPG Post en buitenlandse

postadministraties (inclusief andere dan die bij de UPU zijn aangesloten) wordt

afgerekend.

De in dit overzicht vermelde gewichten en aantallen pakketten naar en van het

buitenland zijn vastgesteld door middel van integrale meetsystemen.


3. EEN OVERZICHT VAN DE AANTALLEN BRIEVENBUSSEN ULTIMO VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.A.3 BARP)

3.1 Gegevens

Aantal brievenbussen ultimo ultimo

2005 2004

Brievenbussen gelicht om:

17.00 /18.00 uur* 16.538 16.528

19.00 uur* 522 522

21.00 uur* 10 10

overig* 2.470 2.474

Totaal brievenbussen 19.540 19.534 * aanvullende informatie

3.2 Toelichting

Klanten kunnen postzendingen aanbieden via de rode brievenbussen, opgesteld aan de

openbare weg. In het overzicht is het aantal brievenbuslocaties opgenomen, ingedeeld

naar de lichtingstijdstippen van de rode tweelingbrievenbussen en de categorie overig.

De lichtingstijdstippen van de rode tweelingbrievenbussen gelden voor binnenlandse

postzendingen als bezorging op de daaropvolgende werkdag gewenst is.

De in de categorie "overig" opgenomen brievenbussen betreffen eenlingbussen welke

door de postbode tijdens de postbezorging worden geleegd.


4. EEN OVERZICHT VAN DE ONTWIKKELING VAN HET AANTAL AFGIFTEPUNTEN IN NEDERLAND GEDURENDE HET VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.A.4 BARP)

4.1 Gegevens

Ontwikkeling aantal afgiftepunten Ultimo º Ultimo º

2005 2004

Afgiftepunten (in duizenden, inclusief Postbussen) 7.571 7.500

indexcijfer (1-1-1989=100) 121 120

Postbussen in gebruik (in duizenden)* 188 187

Woningen (in duizenden)** 6.914 6.859

indexcijfer (1-1-1989=100) 121 120

Huishoudens (in duizenden) (primo)** 7.091 7.049

indexcijfer (1-1-1989=100) 119 119

Inwoners (in duizenden)** 16.336 16.306

Gemiddeld aantal

inwoners per afgiftepunt* 2,2 2,2

º Gegevens per ultimo, behalve ‘Huishoudens’, die zijn primo van het jaar

* Aanvullende informatie

** Aanvullende informatie met als bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Woningen:

ultimo 2005, inwoners: ultimo 2005

4.2 Toelichting

In het overzicht wordt onder afgiftepunt verstaan een adres waar postzendingen

kunnen worden besteld, waaronder postbussen. Onder postbussen in gebruik staat

vermeld: het aantal postbussen in gebruik bij postbushouders op basis van een contract

ter zake met TPG Post.

Voor de begrippen woning, huishouden en inwoner worden de definities van het

Centraal Bureau voor de Statistiek gehanteerd. Voor de vermelde aantallen is gebruik

gemaakt van de – bij de vervaardiging van deze rapportage – meest recente gegevens,

zoals die door het CBS zijn gepubliceerd.

De gegevens afkomstig van het CBS hebben voor wat betreft het verslagjaar een

voorlopig karakter, terwijl de gegevens van het vergelijkende jaar definitief zijn.

Daardoor kunnen de ter vergelijking opgenomen gegevens enigszins afwijken van de in

de rapportage van vorig jaar gepresenteerde voorlopige CBS cijfers.


5. HET AANTAL GESCHILLEN EN DE AARD DAARVAN DAT IS VOORGELEGD AAN DE COMMISSIE ALS BEDOELD IN PARAGRAAF 9 (BARP), ALSMEDE OVER DE AFDOENING DAARVAN GEDURENDE HET VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.B BARP)

5.1 Gegevens

Overzicht aantal geschillen 2005

Afdoening in verslagjaar

Aard van de geschillen Niet

ontvankelijk

Geschil in

der minne

opgelost

Klant in het

gelijk

TPG Post in

het gelijk

TPG Post

en klant

deels gelijk

Overige

afdoeningen Nog in

behandeling

Schadeclaim aangetekende postzending 3 8 7 1 6

Schadeclaim internationaal postpakket 1 9 2 3 7

Schadeclaim internationale expreszending

Schadeclaim overige

postzendingen 3 3 1 5

Kwaliteit bezorging

algemeen 1 1 2

Woningbrievenbus 1 3 21 2 6

Overig 1

Totaal 7 20 5 35 2 2 26

Nog in behandeling ultimo voorgaand jaar 17

Ingediend in verslagjaar + 80

Afgedaan in verslagjaar - 71

Nog in behandeling ultimo verslagjaar 26

5.2 Toelichting

Als moment van indiening van het geschil wordt uitgegaan van de datum van de brief

van de Geschillencommissie Post waarin wordt gemeld dat het geschil in behandeling is

genomen. Als datum van afdoening wordt uitgegaan van dagtekening van kennisgeving

van het advies aan TPG Post.


6. DE GEWOGEN TARIEFONTWIKKELING VAN DE IN ONDERDEEL 5.4, ONDER A, SUB 1 EN 2, GENOEMDE PAKKETTEN (BARP) EN DE ONTWIKKELING VAN DE LOONSOM, GECORRIGEERD VOOR DE ARBEIDSDUUR, BEDOELD IN ONDERDEEL 5.4, ONDER C (BARP), GEDURENDE HET VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.C BARP)

6.1 Gegevens

6.1.1 Ontwikkeling tarieven

De tarieven voor de diensten genoemd in onderdeel 2 van bijlage 1 behorende bij het

Barp zijn niet hoger vastgesteld dan de in dat onderdeel genoemde tarieven.

6.1.2 Ontwikkeling tarievenindices

Omschrijving indexcijfer Index Index

(basis primo 1999=100) ultimo 2005 ultimo 2004

Kleingebruikerpakket (onderdeel 5.4.a.2 Barp) 107,4 107,4

Totaalpakket (onderdeel 5.4.a.1 Barp) 105,8 105,8

Loonsom per werknemer in de marktsector 1) (onderdeel 5.4e Barp) 131,0 129,3 1) Bron: Centraal Planbureau (CPB), Macro Economische Verkenning 2006 (september 2005) en de

aanpassing daarvan voor ontwikkeling in arbeidsduur (4 oktober 2005)

6.1.3 Overzicht van de wijzigingen van tarieven van concessiediensten die binnen het

Tariefbeheersingssysteem vallen (aanvullende informatie)

In 2005 zijn er geen tarieven gewijzigd voor concessiediensten die vallen binnen het

Tariefbeheersingssysteem.

6.2 Toelichting

Voor de grondslagen van de ontwikkeling van de tarievenindices wordt verwezen naar

bijlage 1 bij onderdeel 5 van het Barp.

Voor het begrip loonsom per werknemer in de marktsector worden de definities van het

Centraal Planbureau (CPB) gehanteerd. De gegevens afkomstig van het CPB hebben

voor wat betreft het verslagjaar altijd een voorlopig karakter, terwijl de gegevens van

het vergelijkende jaar in principe definitief zijn. Daardoor kunnen de ter vergelijking

opgenomen gegevens enigszins afwijken van de in de rapportage van vorig jaar

gepresenteerde voorlopige CPB cijfers.


7. INFORMATIE OVER DE WIJZE WAAROP UITVOERING IS GEGEVEN AAN DE RICHTLIJNEN IN PARAGRAAF 3 VAN HET BARP INZAKE GEHEIMHOUDING GEDURENDE HET VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 7.1.D BARP)

7.1 Opgave van het aantal gevallen waarin met machtiging van de kantonrechter te ‘s-

Gravenhage overgegaan is tot het openen van onbestelbare postzendingen gedurende

het verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.d.1 Barp)

7.1.1 Gegevens

2005 2004

Aantal met machtiging van de kantonrechter te ‘s-Gravenhage

gedurende het verslagjaar geopende onbestelbare postzendingen 345 445

(in duizenden).

7.1.2 Toelichting

Overeenkomstig de Postwet worden onbestelbare gesloten postzendingen alleen

geopend op last van de kantonrechter te ’s-Gravenhage om – voor zover nodig voor het

vaststellen van het adres van de afzender of geadresseerde – van de inhoud kennis te

nemen. TPG Post is daarbij opgedragen te handelen overeenkomstig het in de Grondwet

vastgelegde briefgeheim.

7.2 Informatie over de wijze waarop bij de bedrijfsvoering zorg wordt gedragen voor

bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de gebruikers van diensten

gedurende het verslagjaar 2005 (onderdeel 7.1.d.2 Barp)

TPG Post verplicht zich om de informatie over personen en in het algemeen alle

informatie die ligt in de persoonlijke levenssfeer, die TPG Post in verband met de

uitvoering van opdrachten verwerkt, niet aan derden bekend te maken, tenzij anders

overeengekomen met betrokkene, of tenzij de Wet anderszins in zulke verstrekking

voorziet. TPG Post verstrekt informatie aan derden over postzendingen uitsluitend in de

gevallen, dat de Wet daartoe verplicht.

Van de inhoud van niet gesloten ter verzending aangeboden postzendingen wordt

alleen kennis genomen voor zover dit ten behoeve van het postvervoer van de zending,

voor de vaststelling van het voor het postvervoer van de zending verschuldigde tarief

dan wel, in geval van onbestelbaarheid, voor het vaststellen van het adres van de

afzender of de geadresseerde nodig is.

In de bedrijfsvoering zijn maatregelen genomen om de toegang tot al dan niet

geautomatiseerde bestanden te beperken tot diegenen voor wie dit uit hoofde van hun

functie bij TPG Post noodzakelijk is. Te noemen zijn hier de toegangsbeveiliging van

gebouwen en bestanden.


7.3 Een overzicht van de gevallen, waarin sprake is geweest van een overtreding van de

bepalingen in de arbeidsovereenkomst ter zake van de bescherming van de

persoonlijke levenssfeer van de gebruikers van diensten gedurende het verslagjaar

2005 (onderdeel 7.1.d.3 Barp)

7.3.1 Gegevens

2005 2004

Ontslagen op grond van overtreding van bepalingen in de arbeidsovereenkomst ter zake van de bescherming van de 16 17 de gebruikers van diensten

7.3.2 Toelichting

De ontslagen gedurende het verslagjaar worden gerapporteerd indien deze zijn gegrond

op schending van het briefgeheim en mede op de geheimhoudingsbepalingen in de

arbeidsovereenkomst ter zake van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. In

de collectieve arbeidsovereenkomst van TNT, die eveneens geldt voor vrijwel alle

medewerkers van TNT in Nederland, waaronder de medewerkers van TPG Post, is in

artikel 19 het volgende opgenomen:

De werknemer is gehouden tot geheimhouding van alles wat hem omtrent het bedrijf,

de klanten en andere relaties van het bedrijf bekend is, waarvan hem geheimhouding is

opgelegd of waarvan hij het vertrouwelijk karakter had kunnen vermoeden.

In de, buiten de CAO voor TNT vallende, persoonlijke arbeidsovereenkomsten van

werknemers die voor TPG Post werken, is deze bepaling eveneens opgenomen.


8. INFORMATIE OVER HET BEHAALDE RENDEMENT EN DE BEHAALDE FINANCIËLE RESULTATEN UIT HET POSTVERVOER IN HET VERSLAGJAAR 2005 ONDERSCHEIDEN NAAR DE CATEGORIEËN VAN ACTIVITEITEN AANGEGEVEN IN ONDERDEEL 6.2 ONDER A EN B (BARP), ZOALS DEZE ZIJN OPGENOMEN IN EEN OVERZICHT VAN DE OMZET EN DE LASTEN IN 2005 AAN DE HAND WAARVAN HET NETTO RESULTAAT VAN DE ACTIVITEITEN KAN WORDEN VASTGESTELD (ONDERDEEL 7.3 BARP).

8.1 Gegevens

8.1.1 Overzicht van opbrengsten en lasten (in miljoenen euro’s) 2005 Totaal

opgedragen diensten

Externe omzet* Interne omzet* SOM DER BEDRIJFSOPBRENGSTEN

1.725 32

1.757 Materiaalkosten en diensten door derden* Personeelskosten* Afschrijvingen* Overige bedrijfskosten* SOM DER BEDRIJFSLASTEN

422 841 53

108 1.424

BEDRIJFSRESULTAAT 333 Renteresultaat 3 RESULTAAT UIT GEWONE BEDRIJFSUITOEFENING VOOR BELASTINGEN

336

Vennootschapsbelasting 106 CONCESSIERESULTAAT NA BELASTINGEN 230 * Aanvullende informatie

8.1.2 Informatie over het behaalde rendement 2005 Totaal

opgedragen diensten

BEDRIJFSRESULTAAT - in % van de bedrijfsopbrengsten 19,0% CONCESSIERESULTAAT NA BELASTINGEN - in % van de bedrijfsopbrengsten 13,1%


8.1.3 Overzicht van opbrengsten en lasten (in miljoenen euro’s) 2005 Voorbehouden

diensten Externe omzet* Interne omzet* SOM DER BEDRIJFSOPBRENGSTEN

1.092 7

1.099 Materiaalkosten en diensten door derden* Personeelskosten* Afschrijvingen* Overige bedrijfskosten* SOM DER BEDRIJFSLASTEN

213 619 36 72 940


161


8.1.4 Informatie over het behaalde rendement

2005 Voorbehouden

diensten BEDRIJFSRESULTAAT - in % van de bedrijfsopbrengsten 14,5% CONCESSIERESULTAAT NA BELASTINGEN - in % van de bedrijfsopbrengsten 10,0%


8.1.5 Overzicht van opbrengsten en lasten (in miljoenen euro’s)

2005 Overige

opgedragen diensten

Externe omzet* Interne omzet* SOM DER BEDRIJFSOPBRENGSTEN

633 25 658

Materiaalkosten en diensten door derden* Personeelskosten* Afschrijvingen* Overige bedrijfskosten* SOM DER BEDRIJFSLASTEN

209 222 17 36 484


175


8.1.6 Informatie over het behaalde rendement 2005 Overige

opgedragen diensten

BEDRIJFSRESULTAAT - in % van de bedrijfsopbrengsten 26,4% CONCESSIERESULTAAT NA BELASTINGEN - in % van de bedrijfsopbrengsten 18,2%


8.2 Toelichting

8.2.1 Algemeen

TNT is ingevolge artikel 5 Machtigingswet Koninklijke PTT Nederland N.V. aangewezen

als concessiehouder in de zin van artikel 2a Postwet. Binnen TNT draagt TPG Post zorg

voor de uitvoering van de opgedragen dienstverlening (artikel 2 Postwet).

Op grond van onderdeel 6.2 Barp stelt de houder van de concessie jaarlijks een finan-

ciële verantwoording voor de activiteiten van het postvervoer op die is uitgesplitst over

de activiteiten van het voorbehouden postvervoer en de overige activiteiten van

postvervoer (samen de opgedragen dienstverlening) en die is gescheiden van de andere

activiteiten. Als uitgangspunt voor de opstelling van de overzichten onder 8.1 wordt de

enkelvoudige jaarrekening van TPG Post genomen.

De bepaling van opbrengsten en kosten van de opgedragen dienstverlening vindt plaats

overeenkomstig de grondslagen voor de bepaling van het resultaat van TNT zoals

opgenomen in haar jaarrekening over 2005, tenzij anders is aangegeven.

De criteria voor de toerekening van kosten en opbrengsten zijn gebaseerd op de in de

Europese Postrichtlijn 97/67/EG, art. 14.3 genoemde hiërarchie. Met als doel om onder

andere de financiële verantwoording mogelijk te maken van activiteiten die gebruik

maken van gemeenschappelijke productiemiddelen voor verschillende groepen van

diensten. Gegeven de structuur van TNT zijn gemeenschappelijke productiemiddelen

ondergebracht bij een aantal resultaatverantwoordelijke eenheden, en vormen deze

eenheden –noodzakelijkerwijs– de basis voor de financiële verantwoording. De kosten

en opbrengsten van deze eenheden worden toegerekend en verantwoord in deze Post-

concessierapportage die gebaseerd is op toepassing van het “Toerekeningssysteem voor

kosten en opbrengsten van het opgedragen postvervoer” (verder Toerekeningssysteem).

Op grond van onderdeel 7.3 Barp dient de houder van de concessie jaarlijks informatie

aan OPTA te verschaffen over het behaalde rendement en het behaalde financiële

resultaat van de onderscheiden categorieën van de opgedragen dienstverlening zoals

deze zijn opgenomen in een overzicht van de opbrengsten en kosten. Voor dit overzicht

wordt verwezen naar de gegevens van paragraaf 8.1 waarin de opbrengsten en kosten

van het verslagjaar nader zijn gespecificeerd. Als gevolg van de overgang naar IFRS

terzake van de grondslagen voor de financiële verantwoording van zowel TNT als TPG

Post worden er in dit hoofdstuk van de Post-concessierapportage geen vergelijkende

cijfers opgenomen.

Het over het verslagjaar 2005 behaalde financiële resultaat en rendement is bepaald op

basis van het goedkeuringsbesluit van 15 juni 2004 (kenmerk

OPTA/EGM/2005/201131). Bij de opstelling van de financiële verantwoording is het

Toerekeningssysteem – evenals in 2004 – integraal toegepast.

8.2.2 Toerekening van opbrengsten

De bedrijfsopbrengsten betreffen de opbrengsten behaald met de opgedragen

dienstverlening zoals genoemd in de Postwet na aftrek van kortingen en over de omzet


geheven belastingen, en zoals begrepen in de netto-omzet die wordt gepresenteerd in

de geconsolideerde jaarrekening van TNT. Derhalve worden overige

bedrijfsopbrengsten zoals de inkomsten uit de verkoop van bedrijfsmiddelen, niet onder

de bedrijfsopbrengsten in de concessierapportage verantwoord.

De interne omzet is de opbrengst uit hoofde van leveringen van goederen en diensten

krachtens de concessievoorwaarden aan de niet-concessiefunctie van TPG Post en aan

andere bedrijfsonderdelen van het concern.

De gehanteerde methoden van vastlegging van de opbrengsten leiden tot een

eenduidige toerekening van die opbrengsten naar het voorbehouden postvervoer en het

overig opgedragen postvervoer.

8.2.3 Toerekening van kosten

De bedrijfslasten betreffen de toegerekende kosten aan de opgedragen dienstverlening.

Een essentieel onderdeel van het Toerekeningssysteem is het onderscheid tussen

rechtstreeks toewijsbare kosten enerzijds en gemeenschappelijke kosten anderzijds. Dit

onderscheid is ontleend aan artikel 14.3 EG Postrichtlijn. Kosten die rechtstreeks

kunnen worden toegerekend aan een bepaalde dienst worden rechtstreeks

toegerekend. Gemeenschappelijke kosten, dat wil zeggen kosten die niet rechtstreeks

kunnen worden toegerekend aan een bepaalde dienst, worden als volgt toegerekend:

i) indien mogelijk worden gemeenschappelijke kosten toegerekend op basis van een

rechtstreekse analyse van de herkomst van de kosten;

ii) indien een rechtstreekse analyse niet mogelijk is, worden de gemeenschappelijke

kostencategorieën toegerekend op basis van een onrechtstreekse binding met een

andere kostencategorie of groep van kostencategorieën waarvoor een rechtstreekse

toerekening mogelijk is. De onrechtstreekse binding wordt gebaseerd op

vergelijkbare kostenstructuren;

iii) indien rechtstreekse noch onrechtstreekse kostentoerekening mogelijk is, wordt de

kostencategorie toegerekend op basis van een algemene kostenverdeling die wordt

berekend op grond van de verhouding tussen alle kosten die rechtstreeks of

onrechtstreeks worden toegerekend aan elk van de voorbehouden diensten

enerzijds, en alle kosten die rechtstreeks of onrechtstreeks worden toegerekend aan

de overige diensten anderzijds.

Mede op basis van de bedrijfsbreed toegepaste methode van Activity Based Costing

worden de operationele kosten van de inzet van personeel en het gebruik van

productiemiddelen op eenduidige wijze toegerekend aan het voorbehouden en het

overig opgedragen deel van de Post-concessie.

De aantallen postzendingen fungeren als kostendragers voor de toerekening van de

kosten aan de verschillende activiteiten van het postvervoer (zie onderdeel 6.2 Barp). De

geprognosticeerde rechtstreeks toewijsbare kosten worden toegerekend op basis van

de gerealiseerde aantallen postzendingen. De voorafgaand aan de dienstverlening

jaarlijks geprognosticeerde gemeenschappelijke kosten worden toegerekend op basis


van een rechtstreekse analyse van de herkomst van de kosten dan wel onrechtstreekse

binding met andere kosten.

Ter completering wordt bij het opstellen van de Post-concessierapportage jaarlijks ex

post de toerekening van a) bezettingsresultaten en b) niet-geprognosticeerde overige

kosten en opbrengsten in het verslagjaar verwerkt. Hiervan is onder meer sprake

ingeval van de definitieve afwikkeling met buitenlandse postdiensten van te betalen of

ontvangen eindkosten die geen betrekking hebben op het verslagjaar, dotatie of vrijval

van voorzieningen en effecten van stelselwijzigingen. De toerekening van de

betreffende kosten vindt plaats volgens de in artikel 14.3 onder b EG Postrichtlijn

opgenomen hiërarchie zoals die hiervoor verkort is weergegeven (zie onderdeel 6.3

Barp).

Met ingang van 2005 zijn aan een Europese beurs genoteerde vennootschappen

verplicht de geconsolideerde jaarrekening volgens de door de Europese Commissie

goedgekeurde International Financial Reporting Standards (hierna “EU-IFRS”) op te

stellen. TNT hanteert derhalve met ingang van 2005 voor haar geconsolideerde

jaarrekening EU-IFRS.

Daarnaast is met ingang van 2005 boek 2 titel 9 BW in belangrijke mate gewijzigd en

biedt het rechtspersonen waarop titel 9 van toepassing is vanaf 2005 de mogelijkheid

om vrijwillig te kiezen voor toepassing van EU-IFRS in zowel de geconsolideerde als de

enkelvoudige jaarrekening. In dit kader hanteert TNT met ingang van 2005 voor haar

enkelvoudige jaarrekening boek 2 titel 9 BW met EU-IFRS grondslagen voor waardering

en resultaatbepaling. Deze wijziging is in het gepubliceerde TNT Jaarverslag / 20F 2005

nader beschreven.

Conform de uitgangspunten zoals beschreven in het Toerekeningssysteem en voorts om

reden van beperking van de administratieve lasten is voor de jaarrekening van TPG Post

-en daarmede ook voor de hieruit afgeleide Post-concessierapportage- gekozen om

dezelfde grondslagen voor waardering en resultaatbepaling te hanteren zoals die door

TNT worden toegepast, namelijk EU-IFRS.

TPG Post is deelnemer in een groepspensioenplan dat risico’s deelt tussen de verschil-

lende entiteiten binnen de TNT groep. Aangezien er geen contractuele overeenkomst of

vastgelegde grondslag is voor het belasten van individuele entiteiten voor de

nettokosten uit hoofde van de toegezegd-pensioen regeling in haar geheel, en

aangezien TNT als de sponsor van de toegezegde pensioenregeling optreedt,

verantwoordt TPG Post, conform het gestelde in IAS 19.34A, de over de periode

verschuldigde pensioenpremie als pensioenkosten in haar jaarrekening. In de

jaarrekening van TNT worden de jaarlijkse pensioenkosten verantwoord op basis van

actuariële berekeningen met betrekking tot de vastgestelde pensioenplannen. De voor

2005 gehanteerde verwerking van de pensioenkosten in de jaarrekening van TPG Post

zelf wijkt overigens niet af van de verwerking zoals deze plaatsvond tot en met 2004.

Als gevolg van genoemde stelselwijziging worden de kosten uit hoofde van overgangs-

verplichtingen in verband met andere vergoedingen na uitdiensttreding (waaronder

VUT) met ingang van 2005 verantwoord op basis van actuariële berekeningen met

betrekking tot de onderliggende afspraken. Voorheen werden voor deze plannen de

kosten verantwoord op basis van de daadwerkelijke betaalde uitkeringen.


Het effect op de concessieresultaten na belasting van respectievelijk de opgedragen

diensten, de voorbehouden diensten en de overig opgedragen diensten van de overgang

van Nederlandse verslaggevingsstandaarden, zoals die tot en met 2004 van toepassing

waren, naar EU-IFRS,is niet materieel.

Als kosten worden onder meer begrepen aanrekening vanuit andere entiteiten van TNT

tegen marktconforme tarieven (zoals diensten door Postkantoren B.V.).

De in overzicht 8.1.1 onderscheiden kostencategorieën zijn als volgt gedefinieerd:

- Materiaalkosten en diensten door derden

De materiaalkosten en diensten door derden worden bepaald op basis van

historische uitgaafprijs.

- Personeelskosten

Deze post omvat de lasten met betrekking tot de werknemers wier activiteiten zijn

toe te wijzen aan de concessiefunctie. De lasten betreffen alle over het verslagjaar

verschuldigde salarissen en verplichte en vrijwillige sociale lasten,

pensioenpremieafdrachten en VUT/Prepensioenuitkeringen.

- Afschrijvingen

De afschrijvingen die ten laste van het bedrijfsresultaat worden gebracht, worden

berekend op basis van de historische uitgaafprijs van de materiële vaste activa met

inachtneming van de verwachte economische levensduur.

- Overige bedrijfskosten

De overige bedrijfskosten bestaan uit overige inkoopkosten en incidentele kosten.

8.2.4 Toerekening van renteresultaat en vennootschapsbelasting

Het saldo van de rentekosten en rentebaten samenhangend met de

financieringstekorten- en overschotten wordt conform de regel van art. 14, derde lid,

onderdeel b. onder iii van de EG-Postrichtlijn naar de drie onderscheiden activiteiten

(voorbehouden, overig opgedragen en niet-opgedragen dienstverlening) toegerekend.

De door TNT in rekening gebrachte en vergoede rentepercentages zijn daarbij in

overeenstemming met de voor TNT geldende tarieven in de markt.

Er is een administratieve correctie van € 13 mln uitgevoerd om te voorkomen dat een

renteresultaat dat niet voortvloeide uit de bedrijfsvoering inzake de drie hiervoor

onderscheiden activiteiten ten onrechte aan deze activiteiten zou worden toegerekend.

De ten laste van het concessieresultaat gebrachte vennootschapsbelasting is gebaseerd

op het in Nederland geldende belastingtarief. Het tarief is ten opzichte van 2004 met 3

procentpunten verlaagd tot 31,5%.


DIRECTIEVERKLARING

Overzichten 1 tot en met 8 van de Post-concessierapportage 2005,

vastgesteld te Amsterdam op 15 september 2006,

namens de Raad van Bestuur van TNT N.V.

M.P. Bakker, Voorzitter Raad van Bestuur

H.M. Koorstra, Lid Raad van Bestuur


III Accountantsverklaring


Aan de Raad van Bestuur van TNT N.V.

ACCOUNTANTSVERKLARING

Wij zijn van oordeel dat de bijgaande voor publicatie bestemde Post-

concessierapportage over 2005 van TNT N.V. te Amsterdam (hierna: “voor publicatie

bestemde Post-concessierapportage over 2005”), met toepassing van de op grond van

artikel 5 lid 7 van de Postwet wettelijk toegestane beperkingen in verband met het

bedrijfsvertrouwelijke karakter van de gegevens die in de uitsluitend voor OPTA

bestemde Post-concessierapportage over 2005 d.d. 15 september 2006 (hierna: “Post-

concessierapportage over 2005”) zijn opgenomen in Overzicht 1a (“Een overzicht van

het aantal brieven tot en met 100 gram in het binnenland zoals bedoeld in onderdeel

6.2.a van het Barp in het verslagjaar 2005”), op juiste wijze is ontleend aan de Post-

concessierapportage 2005 van TNT N.V.

Bij deze Post-concessierapportage 2005 hebben wij op 15 september 2006 een

accountantsverklaring verstrekt met de volgende paragraaf inzake ons oordeel:

“Onder verwijzing naar onderdeel 6.2 van het Barp delen wij mede dat door TNT N.V.

een financiële verantwoording voor de activiteiten ter uitvoering van het postvervoer

over 2005 is opgesteld die is uitgesplitst over:

- activiteiten van voorbehouden postvervoer bedoeld in artikel 2a van de Postwet,

en

- overige activiteiten van opgedragen postvervoer, en die is gescheiden van zijn

andere activiteiten.

Onder verwijzing naar onderdeel 6.3 onder c. van het Barp delen wij mede dat door

TNT N.V. voor 2005 het toerekeningssysteem is toegepast zoals dat met goedkeuring

van OPTA d.d. 15 juni 2004 (kenmerk OPTA/EGM/2004/201131) is totstandgekomen.

Onder verwijzing naar onderdeel 7.5 van het Barp zijn wij van oordeel dat de in de

overzichten 1 tot en met 8 opgenomen gegevens op basis van de relevante grondslagen

juist en volledig zijn en dat deze overzichten, voor wat betreft de inhoudelijke

omschrijving ervan, geheel aansluiten op hetgeen ingevolge de omschrijving gegeven in

de onderdelen 7.1 en 7.3 van het Barp door de houder van de concessie aan informatie

dient te worden verstrekt.”

Amsterdam, 15 september 2006

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V.

drs M. de Ridder RA


IV Overzichten met aanvullende informatie


A.1 EEN OVERZICHT VAN EERDER AAN HET COLLEGE VERSTREKTE INFORMATIE INZAKE DE AANTALLEN DIENSTVERLENINGSPUNTEN ULTIMO VERSLAGJAAR 2005 (ONDERDEEL 2.10.4 BARP) *


A.1.1 Gegevens

Aantal dienstverleningspunten ultimo ultimo

2005 2004

- met formulevorm volledig post-concessieassortiment 1.105 1.133

- waarvan postkantoor/postagent 814 888

- waarvan servicepunt-concessie 291 245

- met formulevorm nagenoeg volledig post-concessieassortiment

- servicepunten 1.016 916

- met een beperkt post-concessieassortiment

- postagent klein 0 63

Totaal dienstverleningspunten 2.121 2.112

A.1.2 Toelichting

De dienstverlening aan particuliere klanten ter zake van het postvervoer vindt plaats op

de dienstverleningspunten, zoals vermeld in bovenstaand overzicht.

Postvestigingen worden onderscheiden naar contractueel overeengekomen formules

met het volgende assortiment:

- Postkantoor, Postagentschap en Servicepunt-concessie zijn formules waarvoor als

assortiment het volledige post-concessieassortiment van TPG Post is gedefinieerd:

verkoop van postzegels, aanname van briefpost en pakketten voor binnen- en

buitenland (incl. braille), met of zonder aanvullende diensten. Daarnaast worden in

deze formules pakketten met en zonder aanvullende diensten uitgereikt (incl.

gerechtelijke brieven).

- Het Servicepunt is een formule waarvoor een nagenoeg volledig post-

concessieassortiment is gedefinieerd. Naast de verkoop van postzegels wordt hier

ook briefpost aangenomen voor binnen- en buitenland (incl. braille), de aanname

van aanvullende diensten is beperkt tot aangetekend binnenland. De aanname van

pakketten is gegarandeerd voor binnenland tot 10 kg en buitenland tot 2 kg. Ook

wordt deze formule ingezet voor het uitreiken van zendingen zonder aanvullende

diensten.


- De postagent-klein is een formule die stamt uit het postvestigingenplan van voor

2001 en kent een beperkt post-concessieassortiment. Het assortiment varieert per

locatie aangezien het is afgestemd op de lokale marktbehoefte. In de looptijd van

het postvestigingenplan 2001-2005 is deze formule afgebouwd.


A.2 EEN OVERZICHT VAN EERDER AAN HET COLLEGE VERSTREKTE

INFORMATIE INZAKE DE KWALITEIT VAN DE BESTELLING VAN POSTVERVOER VAN BRIEVEN BINNEN NEDERLAND MET DE STANDAARD OVERNIGHT SERVICE (ONDERDEEL 2.20 BARP) *


A.2.1 Gegevens

Kwaliteitsscore overkomstduur binnenlandse brieven 2005 2004 96,6% 96,5%

A.2.2 Toelichting

De in het overzicht opgenomen kwaliteitsscore betreft het gerealiseerde percentage

van de bestelling van postvervoer van brieven binnen Nederland met de standaard

overnight service per kalenderjaar gemeten over de volgende poststromen:

a. losse brieven, gefrankeerd met een postzegel, die op voor het algemene publiek

bestemde aanbiedingspunten ten vervoer zijn aangeboden; en,

b. de partijenpost brieven tot en met 100 gram die op daartoe bestemde

aanbiedingspunten ten vervoer is aangeboden op grond van afzonderlijke

overeenkomsten als bedoeld in onderdeel 5.2 Barp.

De kwaliteitsscore wordt berekend op basis van de onderlinge verhouding in

stuksvolume van bovengenoemde stromen, in het desbetreffende kalenderjaar.

De metingen worden uitgevoerd door externe onderzoeksbureaus. Het vermelde

percentage wordt op statistische wijze door TPG Post bepaald (zie Overzicht 0,

onderdeel 5).

Post-concessierapportage 2005 OPENBAAR def.070223 · 2017. 6. 14. · POST-CONCESSIERAPPORTAGE 2005...

Documents

Transcript of Post-concessierapportage 2005 OPENBAAR def.070223 · 2017. 6. 14. · POST-CONCESSIERAPPORTAGE 2005...