Pod wiebe penterman

POD: Invoeren elektronischehandtekening

Leidt de invoering van de EH tot eenefficientiëverbetering bij Waterschap

Groot Salland (WGS)?

Wiebe Penterman

18-9-2014 Wiebe Penterman 1309LARM 2.0 1

Inhoudsopgave

• Inleiding

• Elektronische handtekening

• Documenten ondertekenen

• Conclusie & aanbeveling


1. Inleiding

• EH sluit aan op digitaal werken

• Digitaal document uitprinten voor handtekeninginscannen (omslachtig?)

• Deel van de documenten gescande handtekening (75%), de rest ‘natte’ handtekening (25%)

• Totaal uitgaande documenten in 2013 was 4892.

• Niet altijd duidelijk wanneer de EH gebruikt mag wordenvoor zekerheid een natte


1.1 Onderzoeksvraag

‘Leidt invoering van de elektronische handtekening tot een efficiëntieverbetering bij Waterschap Groot Salland?‘


2. Elektronische handtekening

“Onder elektronische handtekening wordt een handtekening verstaan die bestaat uit elektronische gegevens die zijn vastgehecht aan of logisch geassocieerd zijn met andere elektronische gegevens en die worden gebruikt als middel voor authentificatie”. (art. 3:15a lid 4 BW)


2.1 verschillende EH

• Gewone EH (gescande handtekening)

• Geavanceerde EH (inhoud detecteren na ondertekening)

• Gekwalificeerde EH (uitgegeven door een bij de OPTA ingeschreven certificaatdienstverlener, omgekeerdebewijslast)

De methode van authenticatie moet voldoendebetrouwbaar zijn voor het doel van het document.


3. Documenten ondertekenen

• Awb-besluiten (niet verplicht voorrechtsgeldig besluit)

• Bezwaar- of beroepsschrift, verzoek om voorlopige voorziening (Art. 6:5 Awb, art. 8:81 Awb lid 4)

• Stukken direct vanuit AB of DB (art. 55 en art. 94 lid 3 Ww door voorzitter of SD)


3. Documenten ondertekenen (2)

• Stukken die uitgaan van gemandateerde (nietverplicht)

• Brieven/besluiten met persoonlijk karakter(niet verplicht)

• Brieven/besluiten met bestuurlijk karakter die van gemandateerde uitgaan (niet verplicht)



• Overeenkomsten (art. 6:213 e.v., BW)

• Volmachten en machtiging (art. 95 Ww)

• Overige documenten niet verplicht



• Efficiëntieverbetering? 15% verplichtondertekenen

• Afdeling juridische zaken verweerschriften, pleitnota’s niet. Een juridisch ‘zwaardere’ brief moet voor hun gevoel een nattehandtekening (geen risico).


4. Conclusie & Aanbeveling (1)

• Niet verplicht ondertekenen van 75% 85%

• Natte vervangen door 1) geavanceerde of 2) gekwalificeerde (keuze organisatiebetrouwbaarheidsniveau)

• Wegen kosten EH op tegen de baten?


4. Conclusie & Aanbeveling (2)

• Gefaseerd invoerengeavanceerde/gekwalificeerde EH

• Pilot met (positieve) medewerker die nu nog veel documenten voorziet van nattehandtekening

• Alleen kosten voor certificaat, niet voorsoftware (is al aanwezig)


Pod wiebe penterman

Government & Nonprofit

Transcript of Pod wiebe penterman