Platteland Met Pit - Luc Vleugels

het platteland met pitLuc VleugelsHet hele verhaal.

Voor alle Heistenaren.

Het platteland met pit. Het hele verhaal.Copyright © 2012 Luc Vleugels, Goorweg 34, 2222 Wiekevorst (Heist-op-den-Berg)

Een uitgave van: Inspirio, Geel - 2012

Concept en ontwerp: www.go4it.eu

Fotografie: Carine Thijs

Illustratie: Dieter Dresselaers

Druk: Drukkerij Marc Jacobs BVBA, Heist-Goorstraat 42, 2220 Heist-op-den-Berg,

ISBN-NUMMER: 9789090271224

Wettelijk depotnummer: D/2012/978909027122/1

Niets uit deze uitgave mag door elektronische of andere middelen, met inbegrip van automatische informatiesys-temen gereproduceerd en/of openbaar gemaakt worden zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de auteur. Uitgezonderd zijn korte schriftelijke fragmenten, die uitsluitend ten behoeve van recensies geciteerd mogen worden.

het platteland met pitLuc VleugelsHet hele verhaal.

6

Burgemeesters schrijven zelden boeken. Zij wijten dat aan tijdsgebrek. Maar je ziet hen wel urenlang palaveren op terras-sen of onkruid wieden in hun voortuintje, onder de spiedende blik van de vrouw met wie ze lang geleden uit iets wat op liefde leek in het huwelijk traden.

Tijdsgebrek? Ze kunnen het niet.

Maar politici die naam waardig, schrijven wel boeken. Neem nu Winston Churchill en Luc Vleugels. Churchill won de No-belprijs voor Literatuur in 1953. Het valt niet uit te sluiten dat Luc Vleugels hem nooit wint, al is het natuurlijk voorbarig tot conclusies te komen vooraleer een boek is gepubliceerd. Voor-barige conclusies: onze samenleving bulkt ervan, in haar haast om onzekerheid weg te duwen en voor gemakkelijke antwoor-den te kiezen.

De publicatie die u in handen houdt is een pamflet omdat het, gebaseerd op scherpe waarneming en liefde voor Heist-op-den-Berg, een duidelijke toekomstvisie ontwikkelt. Maar het is tegelijk een boek, dat de diepere analyse niet schuwt en blijk geeft van een meer dan alledaags taalgevoel. Taalgevoel is gevoel. Een politicus die naam waardig combineert hart en verstand. Denkt soms wel eens met zijn hart. En beschikt over een gevoelig verstand.

Maar nu plaats aan de auteur. Dit is het boek van Luc Vleu-gels. Al zou ik er zo mijn naam onder zetten. Zoals ook u, lief-ste lezeres, beste lezer, herkenning zal ervaren wanneer u de brochure leest. Herkenning, en tegelijk het gevoel dat er vele prachtige dingen op komst zijn.Schitterend toch?

Rik Torfs

Voorwoord

7

Als ik het wel beschouw, heb ik bij de grote uitdagingen in mijn leven altijd de onbedaarlijke behoefte gevoeld om te schrijven, om enkele bladzijden neer te pennen over hoe ik vond dat din-gen in elkaar zaten en moesten worden aangepakt. Ik noemde die geschriften meestal moederteksten.

Moederteksten hebben heel vaak mijn gedachten geordend, maakten dat ik structureel, helder kon denken en waren inspi-ratiebron voor vele stellingnames en leidraad voor vele acties.

Noem ook het verhaal van ‘het platteland met pit’ een moe-dertekst, want het is een verhaal dat mijn denken als burge-meester geordend heeft. Noem het ook een historische schets, want het is een interpretatie van de korte geschiedenis van het huidige Heist. Noem het ook een relaas, een kroniek, een verslag van de voorbije zes jaar, want het bevat heel wat fei-tenmateriaal. Noem het ten slotte ook een pamflet, want het is ook een politiek-maatschappelijk statement, een visie met betrekking tot het Heist-op-den-Berg van de toekomst.

Naar de vorm is het een triptiek: een analyse van wat was, een bloemlezing van wat we hebben gedaan en een visie op de toekomst. Drie luiken, drie eigenzinnige werkstukjes. Een drieluik.

Luc Vleugels

inLeiding

8

inHoud

Voorwoord ............................................................................6

InLeiding .....................................................................................7

EErstE luIk: najaar 2006 ....................................11-17EEn nobElE onbEkEndE ..................................................................................................11

Economisch wat aan de kant gelaten ......................................................................................................11

Een straatdorp als centrum........................................................................................................................11

Een nieuw gegeven ..................................................................................................................................... 13

kunst En cultuur als bindmiddEl En aantrEkkingskracht. .......................13uitdagingEn voor dE gEmEEntElijkE diEnstvErlEning ...................................15

denken op grotere schaal. ......................................................................................................................... 15

de moderne burger, een kritische klant. ................................................................................................ 17

twEEdE luIk: 2007-2012 ........................................ 19-65dE dubbElE schoonhEid van hEist. ...........................................................................19WiE gEEn naam hEEft, bEstaat niEt .........................................................................191000 jaar hEist: niEt zomaar EEn fEEstjE. ............................................................21dE bElEidsnota mEt zijn vijf doElstEllingEn..................................................... 23

Een echt plattelandsbeleid ........................................................................................................................ 25

Een sterk centrum met krachtige uitstraling ....................................................................................... 27

de gemeente als modern bedrijf .............................................................................................................. 33

Een gemeente met een hart en oog voor welzijn ................................................................................. 41

de gemeente als actieve economische speler ....................................................................................... 57

tot slot ............................................................................................................................... 65

dErdE luIk: 2013 .....................................................67-107hEt hEistsE plattEland: EEn vErzorgdE schoonhEid diE graag van zich laat gEniEtEn ................................................................................................................... 69

het positieve plattelandsbeleid verderzetten. ...................................................................................... 69

platteland en zorg: vaak een goed huwelijk.......................................................................................... 69

9

buurthuizen tegen de anonimiteit .......................................................................................................... 69

verouderde en ontbrekende wegen- en rioleringsinfrastructuur wegwerken .............................. 71

dE hEistE kErn: haar pit hEEft EEn structuur van cultuur ........................71kernvernieuwing op de vleugels van kunst en cultuur....................................................................... 71

Een grote markt en een huis van de heistenaar ................................................................................. 72

overzichtelijkheid door opvallende architectuur en doordachte ruimtelijke ordening .............. 72

het park van riemen? ................................................................................................................................ 73

de rondweg .................................................................................................................................................. 75

bovenlokale pleitbezorging ....................................................................................................................... 75

hEt hEistsE gEmEEntEbEdrijf: hEt gEoliEdE radErWErk achtEr dE schErmEn .................................................................................................................... 77naar een volledige bedrijfsstructuur ...................................................................................................... 77

het gemeentebedrijf en zorg .................................................................................................................... 81

zo weinig mogelijk besparen, zo veel mogelijk investeren ................................................................ 83

interne communicatie ................................................................................................................................ 85

dienstverlening 2.0 ..................................................................................................................................... 85

communiceren met de burger .................................................................................................................. 85

gemeenteraadscommissies ....................................................................................................................... 87

lEvEn in hEist: EEn lEvEn mEt kWalitEit ........................................................ 87kwaliteit-van-leven in plaats van welzijn .............................................................................................. 87

Eenvoud en ambitie .................................................................................................................................... 87

zorg op maat van het platteland ............................................................................................................. 89

gezondheidspromotie ................................................................................................................................. 91

het belang van het beleven ...................................................................................................................... 91

duidelijkheid in structuur en bestuur .................................................................................................... 93

veiligheid ....................................................................................................................................................... 93

Eenvoudige, ambitieuze scholen .............................................................................................................. 99

gespecialiseerde infrastructuur en diensten maar ook nabije basisvoorzieningen ..................... 99

bEdrijvig hEist: plattEland gEkruid mEt kansEn voor iEdErEEn ............. 99de kwaliteit van werken ............................................................................................................................. 99

Economische actoren zijn ook maatschappelijke actoren................................................................ 101

het economische leven als belangrijk onderdeel van het maatschappelijke leven ................... 101

ook hier weer eenvoud met ambitie .....................................................................................................103

verderzetten van de ingeslagen weg ....................................................................................................103

slotwoord .............................................................. 109-111

1Een heerlijke maar schuwe schoonheid

lag te wachten ...

11

1eerste luik: najaar 2006

EEn nobElE onbEkEndE

Heist-op-den-Berg. Duizend jaar geleden een schone heerlijkheid, vandaag de dag nog steeds een heer-lijke schoonheid. Maar dan een eerder onopvallende schoonheid, een nobele onbekende dus. Nobel zeer zeker, maar evenzeer onbekend, want hoewel door noord en zuid bekeken met respectvolle sympathie, is het opmerkelijk hoe weinig men buiten de grenzen van de gemeente weet te vertellen over Heist-op-den-Berg. Waaróm die Heistse schoonheid zo goed verborgen is gebleven, heeft wellicht meer dan één reden.

Economisch wat aan de kant gelaten

Heist is wat ‘aan de kant’ gelaten door grote autowegen en kanalen. Zuurstofrijke economische slagaders die het commerciële hart van verder gelegen kernen bevloeien en er industriële activiteit op grotere schaal mogelijk maken, lopen om het grondgebied heen en beknotten daardoor onbetwistbaar de ontsluiting van Heist en haar ontwikkelingsmogelijkheden. Ondanks de omvang van haar bevolking geldt Heist-op-den-Berg niet echt als een belangrijke stedelijke kern. In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen heeft het omwille van zijn beperkte urbanisatiegraad de eerder bescheiden kwalificatie toebedeeld gekregen van kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau en Dexia noemde het socio-economisch gezien een semi-ste-delijke gemeente. Niet om echt wakker van te liggen, ware het niet dat hieraan door de Vlaamse overheid belangrijke negatieve financiële gevolgen zijn gekoppeld. Zo moet omwille van de stedenbouwkundige klassering van Heist-op-den-Berg het CC Zwaneberg, één van de meest succesvolle Vlaamse cultuurcen-tra, het stellen met relatief beperkte geldmiddelen. Heist wordt dus door de hogere overheid niet echt gepromoot .

“Heist is wat ‘aan de kant’ gelaten door grote autowegen en kanalen en wordt door de hogere overheid niet echt gepromoot…”

Een straatdorp als centrum

Wellicht is de schoonheid van het huidige Heist voor velen nog onbekend omdat het nog steeds worstelt met zijn identiteit. Het centrum van Heist-op-den-Berg straalt niet echt het feit uit dat het ook het centrum is van een grote kern van meer dan 40.000 zielen, van de grootste gemeente van de provincie Antwerpen en van de 17de kern in Vlaanderen, steden en gemeenten samen bekeken. Bovendien roept de naam Heist-op-den-Berg niet meteen de gedachte op aan een geheel maar staat het veeleer voor een verzameling historische deelgemeenten.

Het centrum van Heist was vroeger een straatdorp tussen Berg en station, een landbouwgemeente met veel onbebouwde gebieden rond de centrale straat. In de welvaart van na de Tweede Wereldoorlog is het dorp echter explosief gaan groeien en werd het een woongemeente. De nieuwe rol van het oude Heist als centrum van een grote gemeente sinds de jaren ’70 heeft haar groei nog versterkt. De Heistse groei ging zelfs te snel om goed gecontroleerd te kunnen worden. Verschillende delen van haar kern zijn in een verschillend tempo gegroeid en lijken daarom niet altijd ‘te kloppen’ met elkaar. Er zijn in het centrum vele lelijke achterkanten, zelfs op belangrijke plaatsen waar een bezoeker niet naast kan kijken, en zo kwam er

13

ook pal in het centrum een immens cultuurplein tot stand dat geen echte wanden heeft zoals de markt-pleinen in vele stadskernen maar dat, integendeel, als een niet-afgeboorde lap stof lijkt uit te rafelen in de straten tussen de laagbouw- en wijkwoningen waardoor het voor een groot deel omgeven wordt.

Toch is Heist wel degelijk een centrum met een duidelijke uitstraling naar de omliggende regio, een in-vloed die bovendien alle richtingen uitgaat en zich zowel in de Kempen, het Mechelse als Vlaams-Brabant uitstrekt. Opvallend, de dingen die hiervoor verantwoordelijk zijn zoals de markten, de schaatsbaan, het wandelbos, het cultuurcentrum, … situeren zich vooral in sfeer van beleving en vrijetijd en lijken in grote mate te maken te hebben met kunst, cultuur en life-style.

“Heist heeft niet het centrum van een grote gemeente die zij is en roept ook niet echt de gedachte op van een groot geheel. Toch is

haar uitstraling onmiskenbaar.”

Een nieuw gegeven

Het Heist-op-den-Berg van vandaag is ook een vrij nieuw gegeven. Het is een fusieproduct uit de jaren ’70 van vorige eeuw. Vóór de fusies van 1976 waren de huidige deelgemeenten van Heist-op-den-Berg onafhankelijke gemeenten met een eigen, opmerkelijk karakter en dat hebben ze nog steeds.

Zes verschillende karakters die niet iedereen op dezelfde manier zal omschrijven, maar wel probleemloos aanvoelt: het nederige, diep Kempisch gestempelde Wiekevorst waar bescheidenheid niet alleen deugd is maar ook een soms lastige, obligate omgangsvorm; het levenskunstige Itegem dat als een Pallieter, onbezorgd en achteroverleunend met de zon in het gelaat vanop de oevers van zijn navelstreng met Lier in één teug genietend de Nete inademt en ondertussen schalks de scherpste menselijke portretten schildert; het stijlvolle, kasteelse Booischot van heren die leven in bossen dat de luwte van een sober bladerdak verkiest boven de uitbundige belangstelling van een schitterende maar stekende zon; het feestgrage Schriek, bevloeid met de rijkste geut van de Brabantse hoorn des overvloeds, met de zwartste grond en de dikste groenten; het historische Hallaar, dat aanleunt tegen de muren van zijn monumentale kerk als een middeleeuws stadje tegen zijn kathedraal, dat dicht en voorzichtig kan samenleven en Camillo’s en Pepone’s verzoent en ten slotte het centrale bergvolk Heist, stevig bestand tegen invloeden van buitenaf, vindingrijk en ondernemend, maar gastvrij en open, zelfbewust zonder chauvinist te zijn.

kunst En cultuur als bindmiddEl En aantrEkkingskracht

Minstens één ding schijnen deze zes gemeenschappen echter al een groot deel van hun geschiedenis mee te dragen en in hun verscheidenheid gemeen te hebben: de liefde voor kunst en cultuur. Een gezamen-lijke liefde die zich onder andere uit in het oude maar nog steeds bloeiende fanfareleven over het hele grondgebied. De fanfares waren eind 19de eeuw en begin vorige eeuw zowat het centrum van alles wat in een dorp leefde op het vlak van kunst. Zij vormen de bakermat van heel wat van de latere, rijke artistieke bedrijvigheid die nu zo kenschetsend is voor heel Heist-op-den-Berg.

15

Precies deze opvallende kunstzinnigheid is vandaag een ontzettend belangrijke troef voor onze gemeente. Zij is een uitstekende hefboom, niet alleen voor het verstevigen van eenheid in de verscheidenheid tus-sen haar deelgemeenten, maar ook voor het verhogen van haar invloed in de omliggende regio. Kunst en cultuur, dingen die zo geliefd zijn in al die deelgemeenten met hun eigen karakter, zijn blijkbaar ook belangrijke redenen om een bezoek te brengen aan Heist.

“Kunst en cultuur zijn belangrijke troeven voor de samenhang en uitstraling van Heist. Zij zijn geliefd in elke deelgemeente en

blijkbaar ook een belangrijke reden om Heist te bezoeken.”

uitdagingEn voor dE gEmEEntElijkE diEnstvErlEning

Waar het gedwongen samengaan van de deelgemeenten door de bevolking als vrij drastisch en soms zelfs als schokkend werd ervaren, functioneerde de gemeentelijke dienstverlening na die fusie op een manier die opvallend weinig reacties ontlokte. Ambtenaren hadden de gewoontes en tradities van hun oorspron-kelijke gemeente meegebracht naar het centrale gemeentehuis en kwamen zo tot een manier van werken die vertrouwd overkwam voor de burgers van het nieuwe Heist. Elke burger herkende wel iets van de bekende werkwijze van zijn oude gemeente, een stijl die hij altijd al als uitstekend had ervaren.

Maar gaandeweg werd duidelijk hoe groot die nieuwe gemeente wel was en ook de houding van de burger ten opzichte van die gemeente begon zich drastisch te wijzigen.

denken op grotere schaal

De gemeentelijke organisatie moest krabbelen om de tred van de snel evoluerende tijd te volgen. Waar de organisatie dreigde tekort te schieten aan efficiëntie, werd bijgebeend door vooral hard te werken. Mijn eerste indruk van de gemeentelijke ambtenarij was er dan ook vooral één van zeer hard werkende en toegewijde mensen. Mensen die een been zouden breken voor elke tevreden burger.

De steeds groter wordende gemeente begon meer en meer te vragen om grootschalige operaties en om een groeiende productiviteit. Er kwam dus meer nood aan een nog beter uitgebouwde organisatie met de juiste mensen op de juiste plaats, vakmensen die nauwgezet kunnen werken, vlotte mensen die be-hoorlijk met klanten kunnen omgaan en ten slotte managers die een beleid mee kunnen uitdenken, die mensen kunnen aansturen en de behandeling van een dossier goed kunnen opvolgen. Er kwam bovendien behoefte aan een organisatie die nog nadrukkelijker functioneert volgens heldere, goed gekende regels. Regels die duidelijk aangeven wie welke verantwoordelijkheid heeft, hoe dossiers moeten worden behan-deld en die ervoor zorgen dat met de beschikbare middelen en personeel een maximum aan dossiers in een logische, herkenbare volgorde wordt behandeld. Een organisatie die door haar structuur ervoor zorgt dat élke klant tevreden is.

17

de moderne burger, een kritische klant

Ook de burger veranderde. Hij werd in zijn beroep en vrije tijd geconfronteerd met almaar meer ingewik-kelde taken en met meer en meer complexe en veeleisende menselijke relaties op zijn werk, met zijn part-ner en kinderen, enz. Hij moest dus zien om te gaan met een samenleving die steeds meer van hem ging vragen en hij kreeg het moeilijker. Op zijn beurt is de burger ook meer en meer gaan eisen van diezelfde samenleving en is hij harder en kritischer geworden tegenover zijn omgeving. De hedendaagse burger handelt meer vanuit een zakelijke nuchterheid, komt meer op voor zichzelf en stelt veel meer dingen in vraag. Hij is veel minder geneigd vast te houden aan langdurige engagementen uit principe of ‘omdat hij zo is grootgebracht’ maar zal zijn investeringen in menselijke relaties en organisaties vaker afwegen tegen zijn persoonlijke doelstellingen. Partnerrelaties lopen sneller op de klippen en de bereidheid tot het verenigingsleven is meer en meer beperkt.

De hedendaagse burger is dan uiteraard ook veel kritischer geworden ten opzichte van zijn overheid. Ze-ker tegenover de lokale overheid waar hij dagelijks (on)rechtstreeks mee in contact komt. Hij eist dat hij correct, volgens een herkenbare logica en op een klantvriendelijke manier behandeld wordt en dat er met hem vaak en duidelijk gecommuniceerd wordt.

“Een grote gemeente met veeleisende burgers vraagt om een moderne, efficiënte organisatie.”

Aan het begin van deze nieuwe eeuw worstelde het grote Heist-op-den-Berg van na de fusies nog steeds met zijn identiteit. Door zijn landelijke karakter was het bovendien niet bepaald van aard om zich stede-lijke allures aan te meten en daardoor bleef het vermoedelijk wat bescheiden in de schaduw. Een schuwe schoonheid lag op ons te wachten…

2“De schoonheid krijgt een naam en

wordt persoonlijkheid. Het platteland met pit in de kern.”

19

2 dE dubbElE schoonhEid van hEist

De schoonheid van Heist is tweevoudig.

Er is haar landelijke schoonheid. Het huidige, grote Heist-op-den-Berg blijft een idyllisch gegeven met deelgemeenten die stuk voor stuk een uitgesproken landelijk karakter hebben. Zelfs het centrum, het meest verstedelijkte gedeelte van de gemeente, heeft zich nog niet laten opjagen tot het zenuwachtige tempo van een grote, anonieme stad. Integendeel, Heist-Centrum voelt aan als een kleinschalige, over-zichtelijke woonkern die leeft op het rustige ritme van het platteland.

“Heist heeft zich nog niet laten opjagen tot het zenuwachtige tempo van een grote, anonieme stad, maar voelt nog altijd aan als een kleinschalige, overzichtelijke woonkern die leeft op het rustige

ritme van het platteland.”

En er is haar artistieke, kunstzinnige schoonheid. Er zit duidelijk pit in dat grote, landelijke Heist. Een soort schoonheid, een liefde voor kunst en cultuur die in alle kerkdorpen aanwezig is. De muziek en de schone kunsten worden er in al hun facetten beoefend door amateurkunstenaars, in verenigingen, in de acade-mies, op de podia van CC Zwaneberg…

WiE gEEn naam hEEft, bEstaat niEt

Heist-op-den-Berg, het platteland met pit in de kern! vat deze dubbele schoonheid in één zin treffend samen. Het werd niet alleen de veelzeggende titel van het bestuursakkoord aan het begin van de huidige gemeentelijke bestuursperiode, maar ook de wervende slogan van de HOB 20201-promotiecampagne die zowel bij eigen bewoners als bij buitenstaanders de aandacht moest trekken op de weg die de gemeente wilde ingaan. Namelijk de pit én het plattelandskarakter van Heist in de verf zetten en daarmee in één be-weging de kwaliteit-van-leven in Heist bevorderen, haar als eenheid versterken en haar invloed in de regio verhogen. Of anders gezegd, de schuwe schoonheid die kampte met identiteitsproblemen laten evolueren tot een ‘grote dame’, een uitgesproken en gerespecteerde persoonlijkheid.

De schoonheid kreeg dus een naam, maar om ook een stevige persoonlijkheid te worden, was er nog heel wat werk aan de winkel. Eerst moest ze zichzelf ontdekken en leren respecteren. Eerst de aantrekkelijkheid van haar veelvoudige rijkdom leren zien en de verwantschap tussen haar kerkdorpen leren kennen om die vervolgens te gebruiken als bouwstenen voor de eenheid in verscheidenheid die ze in feite is. Kortom, het huidige Heist-op-den-Berg moest op zoek naar haar eigen identiteit. En het feestjaar 2008 vormde daarvoor een uitstekende therapie.

1 HOB 2020 is een letterwoord dat uiteraard staat voor “Heist-op-den-Berg” maar dat ook fonetisch klinkt als “hop” en dus zoveel betekent als “vooruit”, wat het concept een toekomstdimensie moet geven.

tweede luik: 2007-2012

21

“De viering van 1000 jaar Heist was een uitstekende therapie voor een gemeente die nog op zoek was naar zichzelf.

Er werd eenheid gecreëerd precies door verscheidenheid te erkennen.”

1000 jaar hEist: niEt zomaar EEn fEEstjE

De viering rond 1000 jaar Heist was niet zomaar een feestje, maar één gigantisch project met duidelijke doelstellingen die er precies op gericht waren Heist te helpen bij haar zoektocht naar haar eigenheid. De activiteiten van het feestjaar 2008 moesten het samenhorigheidsgevoel binnen en tussen kerkdorpen verhogen én Heist op de kaart zetten Daarvoor werden uiteraard de gemeenschappelijkheden tussen kerkdorpen en de aantrekkelijkheid van de gemeente naar buiten toe extra in de verf gezet. Kerkdorpen werden gestimuleerd om vooral zichzelf van hun beste kant te laten zien in lokale festiviteiten, maar ook om samen indruk te maken in grote, overkoepelende initiatieven zoals de militaire taptoe, de historische stoet, het koningsbezoek, … Er ontstond een nooit gezien gevoel van eenheid. Een eenheid die - para-doxaal - groeide, precies doordat ieder zich erkend wist in zijn eigenheid.

1000 jaar Heist heeft ons ongetwijfeld een hechtere gemeente nagelaten met meer betekenis. Een gemeente die nu ook door de regionale TV pas goed ontdekt werd en die een initiatiefnemende rol ging spelen in verschillende bovengemeentelijke organisaties: in de IOK-directie, bij de vorming van de nieuwe brandweerzone Rivierenland, bij het tot stand komen van het veralgemeende Mechelse arrondissementele systeem van gemeentelijke administratieve sancties, van het milieuhandhavingsbeleid voor Kempense gemeenten, enz.

1000 jaar Heist heeft ook heel wat feestelijke momenten opgeleverd waarvan een aantal blijvend lijkt te zijn: de nieuwjaarsdrink en het vuurwerk, de Heistse Pijl, De Hei Beleeft, het concept van Heist Zomert, van de Toer van Heist, van Heist Loopt en Zingt, ... Het succes van al die initiatieven afzonderlijk maar vooral de zalige nasmaak van het jubeljaar als geheel hebben ons bovendien duidelijk gemaakt hoezeer verschillende kwaliteitsvolle belevingsmomenten samen kunnen zorgen voor een veralgemeend gevoel van welzijn en hoe dat globale goede gevoel nog wordt versterkt als de burger merkt dat al die momenten eenzelfde zin hebben en een samenhang vertonen. 1000 jaar Heist heeft iedereen beroerd. De diepe indruk die het geheel van het jubeljaar heeft nagelaten, toonde dat het veel méér was dan de som van haar delen.

“1000 jaar Heist heeft iedereen beroerd. De diepe indruk die het geheel van het jubeljaar heeft nagelaten, toonde dat het veel méér

was dan de som van haar delen.”

23

dE bElEidsnota mEt zijn vijf doElstEllingEn

Samenhang was ook het doel van Heist-op-den-Berg, het platteland met pit in de kern!, de beleidsnota die op 30 januari 2007 aan de gemeenteraad werd voorgelegd. Deze nota bevatte de visie, de inspiratie en leidraad voor het beleid van de nieuwe bestuursploeg, maar ook concrete projecten en acties voor de volgende zesjarige periode.

De nota bestond uit vijf doelstellingen: de opwaardering van het Heistse platteland, de versterking van Heist als regionaal centrum, het moderniseren van het gemeentebedrijf, het uitbouwen en verbeteren van het welzijnsaanbod en het creëren van meer welvaart door een bedrijfsvriendelijk klimaat en sociale tewerkstelling. Geen hoog gegrepen, ingewikkelde of spectaculaire dingen dus, maar haalbare doelstellin-gen waarvan wij het voornemen hadden ze na te streven met een ijzersterke discipline en consequentheid.

“De doelstellingen van het huidige bestuur waren helemaal niet hoog gegrepen maar in tegendeel, vrij eenvoudig. Ze werden echter

nagestreefd met een ijzersterke discipline en juist dat heeft het succes bepaald.”

De beleidsplannen met concrete acties en projecten die op basis van deze doelstellingen voor elk jaar van de bestuursperiode werden opgesteld, waren dan ook zeer getrouwe uitwerkingen van de nota van janu-ari 2007. Als dwingende leidraad maakte de nota dat het nieuwe schepencollege beslissingen kon nemen aan een ongemeen hoog tempo en als duidelijk gecommuniceerde visie zorgde zij ervoor dat ook voor de bevolking het gevoerde beleid logisch samenhangend was en dus een goed gevoel gaf.

De jaarlijkse beleidsplannen werden echter evenzeer bepaald door een aantal financiële afwegingen. Het financiële beleid van onze gemeente moest immers gezond blijven en de gemeentelijke belastingen matig. Het resultaat is een uiterst productieve bestuursperiode geweest met een indrukwekkend aantal realisa-ties en beslissingen. Ondanks dat zijn we erin geslaagd op een meer dan behoorlijke manier financieel te landen. Een bloemlezing.

“Het is een uiterst productieve bestuursperiode geweest met een indrukwekkend aantal realisaties en beslissingen. Ondanks dat zijn we erin geslaagd op een meer dan behoorlijke manier financieel te

landen.”

25

Een echt plattelandsbeleid

De visie

We wilden het platteland opwaarderen met een positief plattelandsbeleid. Dat wil zeggen dat we wilden werk maken van het platteland, niet met de overschotjes van het centrum, maar op een positieve manier en vanuit een vooraf bepaalde, wel doordachte visie op dat platteland. Concreet betekent dit een mooi, proper, aantrekkelijk platteland met typische, karaktervolle, levende, goed bediende en gebruikte kernen en gevrijwaarde, maar toeristisch toegankelijke en landbouwvriendelijke open ruimten, een platteland dat aantrekkelijk is om er te wonen, te werken en er te vertoeven.

Omdat een dergelijke omvattende visie op het platteland noopt tot een integrale aanpak, kreeg Heist voor het eerst in haar politieke geschiedenis een schepen voor plattelandsbeleid met een horizontale bevoegd-heid die gaat over alles wat met het platteland te maken heeft en dus raakt aan vele dingen: toerisme, lokale economie, ruimtelijke ordening, landbouw,….

Dorpskernen, bakens in het platteland

De dorpskern van Schriek werd helemaal vernieuwd en geldt als voorbeeld van hoe we alle dorpskernher-inrichtingen in de toekomst willen aanpakken. Ook dorpskernen zullen tot nieuw leven gebracht worden op een positieve manier. Niet door het heffen van krotbelastingen, maar door ze aantrekkelijk te maken en hun eigen karakter te benadrukken. Kernvernieuwingen worden dus niet louter beschouwd als wegen- en rioleringsprojecten, maar als inhoudelijke projecten waardoor ze in een aantal gevallen in aanmerking komen om te worden erkend als plattelandsontwikkelingsproject en bijgevolg om te worden gesubsidi-eerd. Door wegenwerken te combineren met rioleringsprojecten wordt bovendien een belangrijk deel van de hieraan verbonden kosten afgewenteld op de rioleringsmaatschappijen. Van Itegem wordt de eerste fase afgewerkt en de plannen voor de herinrichting van Wiekevorst en Pijpelheide zullen nog tijdens deze legislatuur aan de bevolking voorgelegd en besproken worden.

“Kernen zullen tot nieuw leven gebracht worden op een positieve manier en kernvernieuwingen worden niet louter beschouwd als wegen- en rioleringsprojecten maar als inhoudelijke projecten.”

27

Landelijk erfgoed

De kerken van Booischot en Grootlo werden gerestaureerd mét subsidies en vormen het voorbeeld van de manier waarop ook de kerken van Wiekevorst, Schriek, Heist-Goor, Heist-Station en Hallaar zullen worden aangepakt. De dossiers voor de restauratie van deze laatste kerken werden ondertussen door de gemeentediensten helemaal klaargemaakt en ingediend en wachten nu nog op het vrijmaken van de no-dige subsidies door de subsidiërende overheid.

Het kerkhof van Wiekevorst wordt uitgebreid, verfraaid en voorzien van een afscheidsruimte en sanitair. Het staat model voor hoe al onze begraafplaatsen er mettertijd zullen uitzien. Ondertussen kreeg Heist-Centrum als eerste een afscheidsruimte en is die van Heist-Goor in opbouw, werden de kerkhoven van Heist-Goor, Zonderschot, Heist-Centrum, Hallaar, Schriek, Pijpelheide en Itegem al verfraaid en is de begraafplaats van Booischot volgend jaar aan de beurt. Een kerkhofreglement regelt voortaan de ver-schillende wijzen van begraven, de ontgravingen en de opruimingen. Omdat het vaak om zeer gevoelige materie gaat, geldt het reglement voor alle begraafplaatsen in Groot Heist en is dus elke Heistenaar gelijk voor de wet, ongeacht waar hij begraven wordt.

Een sterk centrum met krachtige uitstraling

Een bruisend centrum dat ook de regio verwelkomt

Inzetten op cultuur en vrijetijdWij wilden het centrum van onze gemeente uitbouwen tot een echte sterke kern met de nodige voorzie-ningen voor een gemeente van 40.000 inwoners en met een stevige regionale uitstraling. Het lag voor de hand dat we daarvoor handig gebruik zouden maken van de al aanwezige, uitgesproken traditie en aantrekkelijkheid van Heist-op-den-Berg op het vlak van cultuur en vrijetijd. Een goed en ruim aanbod op deze gebieden komt uiteraard op de eerste plaats de eigen bevolking ten goede, maar trekt ook een aanzienlijk buitengemeentelijk cliënteel aan waardoor gedane investeringen meer betaalbaar worden, het prestige van de gemeente in de regio vergroot, Heist nog aantrekkelijker wordt voor klanten van allerlei diensten en producten, nog meer investeringen volgen, enz.

Al de gemeentelijke diensten die op een of andere wijze te maken hebben met cultuur en vrijetijd (cul-tuurcentrum, bibliotheek, toeristische dienst, cultuurbeleidscoördinatie, seniorenconsulent, jeugddienst, evenementenambtenaar…) werden in één afdeling en onder één coördinerende ambtenaar geplaatst. Dit niet alleen om organisatorische redenen, maar ook om de realisatie van vernieuwende, multidisciplinaire, dienstenoverschrijdende concepten mogelijk te maken zoals het evenementenloket en de vrijetijdswinkel.

29

Deze laatste fungeert nu al tegelijk als toeristisch kantoor en gemeentelijke publishop, maar is ook een heus bruggenhoofd in het offensief van de nakende kernvernieuwing en de voorloper van de gemeente-lijke infobalie, dé centrale functie van de bibliotheek van de toekomst.

De nieuwe schouwburg opende haar deuren. Het gebouw was niet alleen akoestisch en architecturaal een knap werkstuk, maar werd dankzij een ambitieuze programmatie en een uitgekiend verkoopplan een gigantisch succes met een quasi-onmiddellijke stijging van het bezoekersaantal met 30%. Een groot mul-tifunctioneel sportcomplex is in aanbouw en de contouren werden bepaald van het toekomstige sport- en recreatiepark van Heist.

“Wij wilden het centrum van onze gemeente uitbouwen tot een echte sterke kern met een stevige regionale uitstraling. Het lag voor de hand dat we

daarvoor handig gebruik zouden maken van de al aanwezige aantrekkelijkheid van Heist-op-den-Berg op het vlak van cultuur en vrijetijd.”

31

Werken aan bereikbaarheidNa grondig onderzoek werd een parkeerplan in het leven geroepen dat voor de eerste keer in de ge-schiedenis van onze gemeente het parkeerprobleem op een planmatige en omvattende manier aanpakte en ervoor zorgde dat de voorspelde parkeerchaos ten gevolge van de tweede podiumzaal uitbleef. Het parkeerprobleem werd jaar en dag als probleem nummer één in Heist ervaren. Parkeren blijft gratis in het centrum en er werden maar liefst 358 parkeerplaatsen bij gecreëerd in het centrumgebied. Personen met een handicap mogen nog altijd om het even waar onbeperkt parkeren en kregen er zelfs een aantal voorbehouden plaatsen bij. De beschikbare parkeerruimte wordt verdeeld volgens een billijk principe: hoe korter je bij je bestemming wil parkeren, hoe minder lang je mag staan. Ben je bereid een paar minuten te wandelen, dan mag je parkeren zolang je wil en uiteraard geheel gratis.

“Voor het eerst werd het parkeerprobleem in onze gemeente op een omvattende en planmatige manier aangepakt.”

HOB 2020 als basis voor de verdere ontplooiing

De resultaten van een uitgebreide studie naar de sociale en economische impact van Heist vormden de basis van het HOB 2020-project. HOB 2020 is een toekomstproject, een verzameling van de verschillende manieren waarop wij de toekomst van onze gemeente willen voorbereiden, een geheel van ideeën dat gestructureerd is in drie niveaus.

Een goede ordening en een aantrekkelijk ruimtelijk uitzichtOp de eerste plaats is HOB 2020 een denktank waarin discussiegroepen aan het werk gingen rond thema’s als centrumversterking, plattelandsontwikkeling en de uitbouw van de ruimtelijk-visuele structuur van onze gemeente.

Het belangrijkste speerpunt van het HOB 2020-denktankproject is de ontwikkeling van een masterplan voor de kern van Heist waarvan onlangs een eerste reeks ideeën werd overlegd met de bevolking. De mo-tieven van dit masterplan zijn opnieuw planmatigheid, doelgerichtheid en samenhang. Het plan moet een visie vertegenwoordigen op de ruimtelijk-visuele structuur van het centrum en zal de leidraad vormen voor een kernvernieuwing die het karakter van het centrum van de gemeente moet vrijwaren als combi-natie van regionaal centrum en landelijke woongemeente.

De resultaten van de socio-economische studie waren ook dankbaar materiaal voor de afbakening door de provincie van het kleinstedelijke gebied Heist. Deze afbakening is van cruciaal belang voor de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden van ons centrum op het vlak van wonen, kleinhandel en industrie, sport en vrije tijd en die de basis zal vormen voor heel wat provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoerings-plannen.

Heist-op-den-Berg als sterk merkMaar het HOB 2020-project is ook een verkoopstrategie, een globaal city marketing plan dat onze gemeente in heel Vlaanderen in de kijker moet zetten. Het dient als een promotiecampagne voor Heist als een landelijke, culturele en commerciële gemeente, als een afwisselend geheel en een mooi toeristisch

33

promotiepakket, als een combinatie van mooi platteland met aangename dorpskernen, een fietsnetwerk, een aantrekkelijk patrimonium en hoevetoerisme en een centrum met troeven op vlak van cultuur, sport, handel en horeca.

“HOB 2020 is een toekomstproject op drie niveaus. Het is een denktank, een verkoopstrategie en een publiciteitscampagne.”

De kwaliteitsvolle feestelijke momenten die zijn overgebleven van 1000 jaar Heist werden samen met andere gemeente-overstijgende initiatieven zoals de wekelijkse markten en Hestival opgenomen in de HOB 2020-strategie en konden rekenen op blijvende gemeentelijke ondersteuning. In de nasleep van 1000 jaar Heist werd ook de Orde van de Zwaan gesticht. Naar de vorm is dit genootschap een knipoogje naar de Engelse Orde van de Kousenband, maar inhoudelijk tegelijk een broederschap en een orde van verdienste. Het is een broederschap van mensen die de geest van 1000 jaar Heist willen verderzetten en de samenhorigheid en uitstraling willen bevorderen door het lanceren van stichtende maatschappelijke en verheffende culturele ideeën. Het is eveneens een soort origineel ereburgerschap voor mensen met een verdienste ten aanzien van Heist-op-den-berg, hetzij door hun vroegere inzet in het plaatselijke socio-culturele veld, hetzij door het prestige dat zij de gemeente bezorgen door hun activiteiten waar ook ter wereld. Kandidaat-ridders zijn niet echt actief (meer) in de lokale gemeenschap, maar spelen er wel een rol. Ze zijn als het ware aanwezig, maar op zekere afstand. Hun devies luidt dan ook: Procul Praesens. Op afstand, maar nabij.

Zichtbare publiciteit.HOB 2020 staat ten slotte ook voor de eigenlijke publiciteitscampagne met het nieuwe promomateriaal dat, heel logisch, uitgewerkt werd rond het nieuwe gemeentelijke bedrijfslogo met, opnieuw logisch, dé slagzin van deze bestuursperiode “Heist, het platteland met pit in de kern”. Ook logisch werd de nieuwe vrijetijdswinkel de uitvalsbasis voor deze promocampagne.

de gemeente als modern bedrijf

De management-aanpak

We wilden de gemeentelijke diensten ombouwen van een klassieke overheidsadministratie tot een frisse or-ganisatie die aangepast is aan de eisen van de huidige tijd. Een moderne gemeente kent immers dezelfde uit-dagingen als die van eender welk ander bedrijf: er is de nood aan efficiëntie want de middelen zijn schaars, de werknemers moeten zich goed voelen op hun werk en de klant, de hedendaagse burger, wil een kwaliteitsvol product en dus een hoge kwaliteit van gemeentelijke dienstverlening. Daarom moet een moderne gemeente ook gerund worden als een modern bedrijf met moderne managementtechnieken. Managementtechnieken die betrekking hebben op het omgaan met personeel, het beheersen van de efficiëntie van organisatie en processen, de bewaking van de kwaliteit van dienstverlening en het contact met de burger.

Het leek ons dan ook de moeite om eens ‘over het muurtje’ te gaan kijken en te zien hoe in de bedrijfs-wereld met werknemers en klanten wordt omgegaan.

35

PersoneelsmanagementIn een modern bedrijf staan de mensen centraal. Succesvolle bedrijfsleiders weten het maar al te goed: “In a company it is all about people”. Er werden belangrijke stappen gezet in de richting van een volwaardig personeelsbeleid. Er kwam een nieuw organigram en de bepalingen van de nieuwe rechtspositieregeling voor het personeel werden uitgevoerd en gebruikt om het statuut van het gemeente- en OCMW-personeel te moderniseren.

“Een moderne gemeente kent dezelfde uitdagingen als die van eender welk ander bedrijf.”

De gemeente leed aan een soort dinosaurussyndroom: een veel te klein hoofd moest een te groot lijf in goede banen leiden. De eerste belangrijke stap was dan ook het omringen van de gemeentesecretaris met een aantal stafmedewerkers, specialisten op het vlak van het personeelsmanagement, het procesmanage-ment en de organisatie van overheidsdiensten.

Heel wat diensten, zoals de brandweer, de dienst Bouw en Milieu, de bibliotheek en de dienst technische zaken werden onder de loep genomen in een externe audit, hetgeen leidde tot herschikkingen van het organigram, reorganisaties en aanwervingen. Zo diende de dienst Bouw en Milieu uitgebreid te worden met liefst 5 medewerkers, onder andere omdat de gemeente ondertussen stedenbouwkundig ontvoogd werd waardoor ze van dan af in principe sneller bouwvergunningen kon afleveren. Ook het secretariaat, het cultuurcentrum, de jeugddienst, de financiële dienst, de brandweer en de uitleendienst kregen ver-sterking. Er kwamen ook nieuwe functies en dus gespecialiseerd personeel bij: een veiligheidsadviseur- rampenambtenaar, een evenementenambtenaar, een seniorenconsulent, een korpsarts voor de brandweer, een afdelingshoofd cultuur en vrijetijd, een sportfunctionaris, twee werkplanners en een coördinator externe werken voor dienst Technische Zaken, ...

ProcesmanagementHet nieuwe gemeentedecreet werd als basis genomen om heel wat interne processen uit te schrijven. Een goed procesmanagement voorkomt dat de burger met de meest luide stem en grootste invloed ook meer kans heeft als eerste aan zijn trekken te komen en zorgt ervoor dat in een gegeven periode zoveel mogelijk burgers op een zo snel mogelijke manier en in logische volgorde worden bediend. In een organisatie die te weinig wordt beheerst door goed uitgeschreven interne processen worden diensten vaak goed afge-schermde baronieën die inefficiënt en dus te hard werken, die vaagheid in stand houden als vrijheid en die ondanks de ondraaglijke werklast begerig kijken naar activiteiten in de onmiddellijke rand, niet zozeer omdat ze zich in staat achten van die activiteiten er nog eens bij te nemen, maar wel om de ongecontro-leerde stroom van vragen die op hen afkomt, enigszins te bezweren.

Met de overheveling van de dienst Sociale Zaken naar het OCMW werd een proces ingezet van samen-smelting tussen gemeentediensten en bepaalde afdelingen van het OCMW. Personeelsleden kregen be-hoorlijk wat verlof en de pensioenkloof tussen contractuelen en statutairen werd voor een belangrijk deel gedicht. Diverse initiatieven werden genomen ter verbetering van de arbeidsvreugde op de werkvloer, de vriendenkring personeel werd heropgericht, er kwam een nieuwsbrief en er werd heel wat geïnvesteerd in het wagenpark en de uitrusting van de technische dienst en de brandweer. Heel wat belangrijke infra-

37

structuurwerken werden uitgevoerd aan de academies en de gemeentelijke basisscholen in Zonderschot en Pijpelheide. Er werden ook heel wat middelen besteed aan informatica en er werden meerdere softwa-repakketten aangeschaft ter verbetering van de interne communicatie tussen verschillend gelokaliseerde gemeentediensten en tussen gemeente en OCMW en dus ter beheersing van de interne processen.

“De gemeente leed aan een soort dinosaurussyndroom: een veel te klein hoofd moest een te groot lijf in goede banen leiden.”

Financieel managementEen modern bedrijf moet niet alleen moderne managementtechnieken hanteren op het vlak van personeel, organisatie en processen, maar moet ook financieel wendbaar zijn. Om een snellere en vlottere financiële afhandeling van grote projecten mogelijk te maken, werd vorige bestuursperiode het Autonoom Gemeente-bedrijf (AGB) Heist-op-den-Berg gesticht, een bedrijf dat zich beweegt tussen andere bedrijven als een privébedrijf.

Logische volgende stap was het aangaan van samenwerkingsverbanden met privé-initiatieven in de zoge-naamde PPS (privaat-publieke-samenwerkingen). Ons eerste PPS-project was het multifunctionele sport-complex, met een privépartner die niet alleen zou bouwen, maar ook financieren, ontwerpen en voorzien in het grote onderhoud van het nieuwe gebouw. Het werd meteen het eerste sportproject in Vlaanderen dat dankzij zijn moderne financiële onderbouw in aanmerking kwam voor een bijzonder rijkelijke subsidie van de Vlaamse Overheid. De juridische constructie van het volgende PPS-project, de nieuwbouw van onze academies, werd ondertussen al vastgelegd en het ziet er naar uit dat voor grote projecten in onze gemeente PPS-constructies in de toekomst meer regel dan uitzondering zullen zijn.

De financiële ademruimte die Heist-op-den-Berg zichzelf heeft verschaft door op 1 september 2007 toe te treden tot Hidrorio, het intercommunale samenwerkingsverband in de schoot van Pidpa dat zich bezig-houdt met het beheer van de rioleringen van de deelnemende gemeenten, kan nauwelijks worden over-schat. Met een rioleringsgraad van amper 61% (en een Vlaams gemiddelde van 87%) zag Heist zich begin deze legislatuur voor de onmogelijke taak staan om tegen 2020 de Europese norm te halen. Sindsdien vallen Heistse investeringen in riolering voor 100% ten laste van Hidrorio, dus ten laste van de solidaire inspanning van alle Hidrorio-gemeenten. Hidrorio neemt bovendien ook nog een gedeelte van de boven-grondse werken voor haar rekening en speelt op die manier de gemeente Heist-op-den-Berg nog eens belangrijke besparingen in de schoot op het vlak van wegenwerken. Op haar beurt neemt de gemeente een belangrijk deel ten laste van de factuur die Hidririo aan de individuele burger voorlegt waardoor deze laatste in feite niet meer betaalt dan de billijke rioolheffing die in zovele gemeenten al jaren gangbaar is. Vóór deze bestuursperiode was er in Heist geen rioolheffing, maar er was ook slechts een zeer beperkte riolering. Sinds de toetreding tot Hidrorio is er in Heist meer dan 15 km riolering bijgekomen!

“Sinds de toetreding tot Hidrorio is er in Heist meer dan 15 km riolering bijgekomen!”

39

Investeren

Een bedrijf dat niet groeit, is op de terugweg. Voortdurend zoeken naar groei, wat ook de economische omstandigheden zijn, is de boodschap. Het Heistse gemeentebedrijf heeft de voorbije bestuursperiode de crisis als groeimoment te baat genomen en heeft wel degelijk geïnvesteerd, met name in de sector van cultuur en vrijetijd, investeringen met een maatschappelijk erg breed uitgesmeerde economische return.

“Het Heistse gemeentebedrijf heeft de voorbije bestuursperiode de crisis als groeimoment te baat genomen en heeft

wel degelijk geïnvesteerd.”

Omgaan met burgers

De burger als klant, dienstverlening op maat en het systeem van lokettenDe moderne burger met vragen ziet zichzelf duidelijk als klant. Een goede methode voor het bedienen van klanten met vragen is het systeem van loketten, plaatsen waar alle informatie voorhanden is die nodig is voor het beantwoorden van een bepaald soort vragen. Op die manier heeft de klant niet meer de indruk ‘van het kastje naar de muur’ te worden gestuurd. Typisch worden dergelijke loketten genoemd naar het soort vragen dat wordt beantwoord (loket lokale economie, landbouw en toerisme, zorgloket, evenemen-tenloket, fuifloket, seniorenloket, …). Behalve als aanspreekpunten voor burgers met vragen kunnen deze loketten dienst doen als meldpunten voor problemen en als antennes voor suggesties. Het eerste loket waarmee we experimenteerden was het evenementenloket en het is de bedoeling van de methodiek, eens goed ingeburgerd, te veralgemenen naar andere materies.

Automatisering en informatisering: als vooral snelheid van belang isHet is echter ook van belang dat zeer vaak voorkomende of relatief eenvoudige vragen, boekingen en be-stellingen vanwege burgers op de snelst mogelijke manier worden behandeld. Hiervoor werd geïnvesteerd in e-government-projecten waardoor met een elektronische identiteitskaart administratieve formaliteiten kunnen worden afgehandeld via de website. Eenvoudige, frequent gevraagde handelingen zijn trouwens vanuit economisch oogpunt steeds belangrijke kandidaten voor automatisering. Zo werd in alle uitleen-posten van onze bibliotheek de technische basis gelegd voor zelfuitleenbalies.

“De moderne burger ziet zichzelf als klant, die niet alleen goed bediend, maar ook goed geïnformeerd wil worden.”

Goede communicatie met de burger: al een vorm van dienstverleningOmdat goede communicatie met de burger geen voor de hand liggende zaak is, werd zowel ingezet op bijkomende papieren communicatie als op een totaal vernieuwde gemeentelijke website die meer inter-actief werd gemaakt en geïntegreerd met die van het OCMW. De informatie- en consultatiecampagnes

“Een nieuw bedrijfslogo en huisstijl werden de tekenen van de vernieuwing. Een logo dat uitdrukkelijk verwijst naar het moderne bedrijf dat de gemeente vandaag wil zijn.”

41

die werden gevoerd bij de invoering van Diftar en van het nieuwe parkeerbeleid en bij de voorstelling van grote werken zoals de nieuwe podiumzaal, de omgevingswerken aan de Biekorfstraat en de herinrichting van Schriek, waren de meest uitgebreide campagnes ooit gevoerd in onze gemeente.

De burger als partner in het beslissingsprocesDe moderne burger wil niet alleen goed geïnformeerd worden, hij wil ook inspraak, niet alleen in het tot stand komen van plannen, maar ook bij het uitvoeren van het beleid. De werking van de bestaande advies-raden werd dan ook behoorlijk ondersteund. Er werd bovendien een klachtenbandelingssysteem op punt gezet door de dienst communicatie en er werd een perfect werkend meldpunt voor defecten en mistoe-standen georganiseerd door de dienst technische zaken. De politieke meerderheid van deze bestuursperi-ode ondernam zelfs een poging tot het oprichten van gemeenteraadscommissies, bedoeld om belangrijke en uitgebreide onderwerpen meer diepgaand te kunnen bespreken met verkozenen uit meerderheid én minderheid. Helaas bleek de tijd nog niet rijp voor een dergelijke nieuwe cultuur in onze gemeenteraad.

Het bedrijfslogo, teken van vernieuwing, zichtbare f ierheid

Het gemeentebedrijf Heist-op-den-Berg heeft dus op zijn zachtst gezegd de voorbije bestuursperiode een drastische organisatorische verandering doorgemaakt. Een verandering die voor de moderne burger moest gecommuniceerd worden op een eenvoudige, maar duidelijke manier. Een nieuw bedrijfslogo en huisstijl werden de tekenen van de vernieuwing. Een logo dat de aloude gemeentelijke kleuren respecteert, met het groen van het platteland en het blauw van de stedelijke kern, maar ook een robuust, strak en suggestief logo dat degelijkheid en moderniteit symboliseert. Een logo dat uiteraard niet bedoeld was de Heistse Zwaan, het wapenschild en eeuwige symbool van de gemeente te vervangen, maar dat wél uitdrukkelijk verwijst naar het moderne bedrijf dat de gemeente vandaag wil zijn.

Een gemeente met een hart en oog voor welzijn

De visie

Een ruim begripWe wilden een gemeente met heel veel aandacht voor welzijn. Daarbij vatten we het begrip ‘welzijns-beleid’ zeer breed op, namelijk als een geheel van beleidsinitiatieven op het vlak van wonen, onderwijs, vorming, zorg (van acute hulpverlening tot kinderopvang) en vrijetijdsbesteding (sport, recreatie en cul-tuur). Met een dergelijke brede definitie vallen uiteraard zeer vele realisaties onder het welzijnsbeleid. We beperken ons tot de meest belangrijke.

Een dubbele uitdagingEen modern welzijnsbeleid moet rekening houden met de ingewikkelde, moderne maatschappij, moet gebruik maken van de meest moderne inzichten en moet een dubbele doelstelling hanteren: kwaliteit en solidariteit. Het moet niet alleen zorgen voor een kwaliteitsvol welzijnsaanbod, het moet er ook voor zor-gen dat iedereen kan deelnemen aan dat kwaliteitsvolle maatschappelijke gebeuren (sociale participatie).

43

“Een modern welzijnsbeleid moet niet alleen zorgen voor een kwaliteitsvol welzijnsaanbod, het moet ook zorgen dat iedereen kan

deelnemen aan dat kwaliteitsvolle maatschappelijke gebeuren. Het gaat dus om kwaliteit én solidariteit.”

De belangrijke actiepuntenBelangrijke actiepunten van ons gemeentelijke welzijnsbeleid waren: het bekendmaken en promoten van het welzijnsaanbod in onze gemeente, het voorzien (en waar nodig uitbreiden of verbeteren) van de nodige infrastructuur en logistieke, financiële en personeelsondersteuning voor het welzijnswerk, het bevorderen van coördinatie tussen verschillende projecten en van samenwerking tussen de verschillende actoren op het welzijnsveld, een doelgroepgerichte manier van werken, het werken met vrijwilligers, het verhogen van het gevoel van welzijn van de burger door het verhogen van het gevoel van veiligheid en de inzet van moderne welzijnstechnologie in innoverende projecten.

Vrijetijdsbesteding, vorming en onderwijs

Nieuwe infrastructuur Sport en spelDe lijst realisaties op het vlak van sportinfrastructuur is ronduit indrukwekkend. We denken bijvoorbeeld aan het nieuwe multifunctionele sportcomplex, verbeteringen aan de sportterreinen en bijhorende ge-bouwen aan de Lostraat (een kunstgrasveld, het nieuwe terrein E, nieuwe parkings in dolomiet, nieuwe verlichting, het nieuwe looppad), de herstellingen aan de beweegbare bodem en het vervangen van de dakextractoren voor de kleedkamers van het zwembad in Heist, de baskettorens, de aankoop van het speelbos, de herstellingen aan het dak en de centrale verwarming van de sporthal in Wiekevorst, de herin-richting en nieuwe aanleg van de speelplaats aan de school en de renovatiewerken aan het zwembad van Itegem, de nieuwe cafetaria van de sporthal en het aankomstgebouw van de atletiekpiste, de Finse piste, de graspiste, de paardenpiste, de atletiekpiste, het softbalterrein en de beachvolleybalvelden in Booischot, de aankoop van sportvelden op de Dopheide in Pijpelheide, de nieuwe toestellen op het speelpleintje Grootblokken en de vernieuwde infrastructuur aan de Boonmarkt en op andere speelpleintjes, het afbake-nen van een groot sport- en recreatiepark met een nieuw zwembad aan de Lostraat, het nieuwe meubilair voor de sportdienst, enz.

De bouw van de nieuwe kleedkamers, een nieuwe tribune en bijkomende horecafaciliteiten voor business seats voor de voetbalvelden aan de Lostraat zal nog dit jaar aangevat worden en ook de locatie van een nieuwe sporthal ten zuiden van de N10 zal waarschijnlijk nog deze legislatuur worden bepaald.

45

Onderwijs, vorming en cultuurMaar ook de infrastructuur op het gebied van onderwijs en cultuur werd geenszins verwaarloosd: denkt men maar aan de tweede podiumzaal, het nieuwe pleintje voor de bibliotheek, de renovatie van de acade-mies, de nieuwe luifel op het kerkplein, de nieuwe afdeling van de academie in Schriek, de restauratie van de Boterhal en van de Bruggeneindse molen, de vernieuwing van het Torengebouw en de verhuis van het cursuscentrum, de werken aan de jeugddienst, aan de druk- en uitleendienst, aan de jeugdclubhuizen en aan de basisscholen van Zonderschot en Pijpelheide, de plannen en getekende contracten in verband met de nieuwbouw aan de academies, enz.

“De lijst van realisaties op het vlak van sport- en cultuurinfrastructuur is ronduit indrukwekkend.”

Gemeentelijk beleid en ondersteuningEr werd helemaal niets bespaard op de projecten werkingssubsidies, renteloze leningen, premies voor maatschappelijk waardevolle projecten en vormingssubsidies voor jeugdverenigingen en jeugdafdelingen van culturele en sportieve verenigingen en op de steun aan jubilerende verenigingen. Verenigingen kun-nen nog steeds tegen goedkoop tarief of zelfs gratis gebruik maken van de gemeentelijke infrastructuur, van gemeentelijke logistieke steun en van de diensten en artikelen van de druk- en uitleendienst, waarvan het aanbod in belangrijke mate werd uitgebreid. Er waren uiteraard ook de verplichte beleidsplannen die een gedifferentieerd cultuur- en sportbeleid moesten garanderen. Het gemeentelijke jeugdbeleidsplan werd door de goedkeurende overheid een voorbeeld genoemd, “ruim overlegd en getuigend van een breed en dynamisch jeugdbeleid, met veel aandacht voor informatie, een degelijke speelpleinwerking en een goed subsidiereglement ...”

Heel wat gemeentediensten zijn rechtstreeks of zijdelings betrokken bij het beschikbaar stellen van infra-structuur en het leveren van ondersteunende diensten aan de talloze individuen, groepen, organisaties en diensten die op het grondgebied actief zijn op het vlak van sport, cultuur en vrijetijd. Tijdens de voorbije legislatuur werden ingrijpende pogingen gedaan om deze dienstverlening behoorlijk te organiseren. Eén leidend ambtenaar, het nieuw aangestelde afdelingshoofd cultuur en vrijetijd, coördineert voortaan de activiteiten van alle betrokken gemeentediensten. Zij wordt daarin bijgestaan door een uitgebreide staf: de cultuurbeleidsfunctionaris, de seniorenconsulent en een eveneens nieuwe evenementenambtenaar die het pas opgerichte evenementenloket leidt. De druk- en uitleendienst werd ook opgedragen om het gemeentelijke promomateriaal te beheren en ter beschikking te stellen van organisatoren. Immers, net zoals het in zeer vele bedrijven het geval is, geldt voortaan ook dat tegenover gemeentelijke steun steeds gemeentelijke publiciteit moet staan.

Welzijnsactoren doen samenwerken

Het Europese twin city project dat we aangegaan zijn met de Roemeense stad Arad had uiteraard als belangrijke doelstelling de Europese gedachte ook van onderuit te laten groeien, vanuit het gemeente-lijke niveau. Maar zoals van elk goed buitenlands beleid dat ook gunstige binnenlandse effecten heeft, verwachten wij ook van dit Europese project gunstige effecten voor de Heistse samenleving zelf, meer bepaald effecten op het vlak van de samenhang tussen de elementen van onze gemeenschap. Sportieve en

47

socio-culturele verenigingen, scholen en bedrijven,… maatschappelijke actoren die normaal in heel aparte werelden evolueren, werken nu samen binnen het kader van één project en leren elkaar dus grondiger kennen.

Samenwerking bevorderen tussen welzijnsactoren liep als een rode draad doorheen het beleid van de af-gelopen bestuursperiode. Zo kreeg bijvoorbeeld het samenwerkingsproject tussen de Heistse basisscholen, die zich hiermee hadden uitgeroepen tot MEGA-scholen (“Met Elkaar Gaat Alles”), zijn verlengstuk in het secundaire onderwijs waarbij de BASO-overlegstructuur tussen basis- en secundaire scholen het levens-licht zag. Telkens was de gemeente er bij om deze samenwerkingen in woorden en daden te ondersteunen. Ook de Heiste voetbalclubs gingen op gemeentelijk initiatief meer samenwerken, gemeenschapsvormende culturele activiteiten werden gesteund vanuit de stuurgroep cultuur op voorwaarde dat er meer dan één vereniging bij betrokken was en er waren talrijke vormen van samenwerking tussen CC, bibliotheek of andere gemeentediensten, academies, dagscholen of verenigingen. Concepten als Supervlieg, de Week van de Amateurkunsten, de Week van de Smaak, Heist Zomert, Open Monumentendag, 700 jaar Schriek, het Pastoor Mellaertsjaar, de Landbouwdag, het Bal van de Burgemeester, de Nieuwjaarsdrink, ... werden in dit verband dankbaar aangegrepen als handige vehikels van samenwerking.

“Samenwerking stimuleren tussen welzijnsactoren liep als een rode draad doorheen het beleid van

de afgelopen bestuursperiode.”

Zorginitiatieven

Een goede coördinatie om te beginnenIn onze bestuursploeg was de OCMW-voorzitter ook schepen van zorg, welzijn (in engere zin) en gezin. Op die manier kwamen het geheel van zorgvoorzieningen en het ganse aanbod op het vlak van sociale voordelen in één bestuurshand terecht waardoor deze twee aspecten beter op elkaar konden worden af-gestemd en op een meer overzichtelijke wijze gecommuniceerd naar de burger.

Voorkomen is beter dan genezenPreventie en sensibilisering zijn de meest grondige vormen van probleembestrijding en hebben deze bestuursperiode dan ook veel aandacht gekregen met acties door de politie, het OCMW of het drugsplat-form.

Het OCMW is nog steeds de belangrijkste draaischijf van zorgHet lokaal sociaal beleidsplan van het Heistse OCMW (met o.m. het Sociaal Huis, een soort sociaal loket en met belangrijke uitbreidingen van de kinderopvangmogelijkheden en de bejaardenzorg) was één van de eerste in Vlaanderen en werd door de hogere overheid beoordeeld als zeer ambitieus en maatschappelijk goed onderbouwd. Vergeleken met 2004 zal de gemeentelijke dotatie voor het OCMW in 2012 meer dan 5 miljoen euro bedragen en dus verdubbeld zijn.

49

“Vergeleken met 2004 zal de gemeentelijke dotatie voor het OCMW in 2012 verdubbeld zijn. Tegenover deze beduidend grotere

financiële inspanning van de voorbije bestuursperiode staat een enorme lijst sociale initiatieven.”

Tegenover de beduidend grotere financiële inspanning van de voorbije bestuursperiode staat een enorme lijst sociale initiatieven op vlak van sociale dienstverlening (een klus- en verhuisdienst, van kinderop-vang naar opvoedingsondersteuning, een gespecialiseerde gezondheidswerker, een welzijnscoördinator, een kansenwerker, overleg tussen de woonzorgcentra van Heist-op-den-Berg, plannen voor een sociale kruidenier, ondersteuning aan de kansarmenvereniging vzw “Den Draai” en aan gefailleerde zelfstandi-gen,…), op vlak van kinderopvang (bijkomend personeel, een nieuw kinderdagverblijf en uitbreiding en vernieuwing van kinderdagverblijven in Booischot , Heist-Station en Hallaar,…), op vlak van bejaardenzorg (boodschappendienst, extra bejaardenhulp, snellere dringende thuishulp, meer poetshulp, 23 nieuwe be-jaardenwoningen,…), woonbeleid ( een woonoverleg, een woonanalyse, een woonbeleidsplan, meer sociale huurwoningen en crisiswoningen, de renovatie van het woonwagenpark,…), tewerkstelling (uitbreiding van initiatieven op het vlak van sociale economie, samenwerking met deeltijds onderwijs, structureel overleg met de werkwinkel,…), vorming en vrije tijd (subsidies voor computers, computercursussen, sa-menwerking met de speelbus , de GAPH-pas voor personen met een handicap en de vrijetijdskaart voor mensen in armoede,…), mobiliteit (samenwerking met een dienst aangepast vervoer, fietscursussen voor sociaal zwakkeren,…), communicatie (gezamenlijke website en huisstijl van OCMW en gemeentedien-sten,…), de kwaliteit van dienstverlening (reorganisatie van het onthaal, een aangepaste wachtruimte,…) en ten slotte op vlak van het sociale huis (het aanstellen van een studiebureau voor het gebouw, de ver-sterking van het netwerk rondom het OCMW).

Nieuwe zorginitiatievenEr werd een aantal nieuwe welzijnsinitiatieven genomen op basis van de modernste inzichten in verband met zorg. Sommige van die initiatieven waren zelfs echt innoverend.

Innoverend was de HIT, de Heistse variant onder de PIT (de paramedische interventieteams). De HIT is een ziekenwagendienst die gestationeerd is op het grondgebied en die permanent wordt bemand met onmiddellijk instapklaar en bevoegd personeel dat in vele gevallen de toestand van het slachtoffer kan stabiliseren alvorens de rit naar het ziekenhuis aan te vatten. Geen overbodige luxe voor een uitgestrekte gemeente als de onze, waar het vaak lang wachten is op een MUG (een mobiele urgentiegroep) en ver rijden is naar het dichtstbijzijnde hospitaal. Het Heistse HIT-project geniet de steun van de Federale Over-heidsdienst Gezondheidszorg en de interesse van de Vlaamse Vereniging Voor Steden en Gemeenten die het initiatief bijzonder geschikt vinden voor gebieden die ver van een ziekenhuis gelegen zijn.

Eveneens innoverend was de eerste van een geplande reeks van BuDies, het buurthuis en dienstencentrum ‘De Pit’ in Ten Kerselaere, een lokaal ontmoetingscentrum met een informatiekiosk, een bib-punt en an-dere gemeentelijke dienstverlening waar mensen terecht kunnen voor sociale contacten en informatie en waar ze kunnen ontsnappen aan vereenzaming, de grootste bedreiging van deze moderne tijd.

51

Er kwam een gespecialiseerde dienst geestelijke gezondheid bij, een bijhuis van ‘De Pont’ die de regio Mechelen-Lier als werkingsgebied heeft. Een dienst die broodnodig was voor de streek rond Heist-op-den-Berg, die door de psychotherapeuten van het nieuwe centrum werd omschreven als “een blinde vlek op het vlak van geestelijke gezondheidszorg”. En de kogel was eindelijk ook door de kerk voor het nieuwe landelijke woonproject aan de Graanweg in Wiekevorst voor personen met een zware lichamelijke handi-cap, een project waarvan het eerste van de 12 geplande, aangepaste huisjes in 2013 zal gebouwd worden en dat later hopelijk erg snel voorzien zal worden van een permanent bemande hulpcentrale van waaruit ADL2-assistenten kunnen worden opgeroepen om personen met een handicap bij te staan in al hun acti-viteiten van het dagelijkse leven.

“Sommige welzijnsinitiatieven waren zelfs echt innoverend.”

Doelgroepgericht werken

Het is een gekend gegeven in de welzijnssector dat initiatieven des te effectiever zijn naarmate ze doel-matiger zijn, dus naarmate ze beter afgestemd zijn op een specifieke, welomschreven doelgroep. Om de toegang te bevorderen van bepaalde bevolkingsgroepen tot het maatschappelijke leven en zijn welzijns-voorzieningen ontwikkelden wij heel wat doelgroepgerichte inspanningen ten aanzien van woonwagen-parkbewoners, hulp- of zorgbehoevende senioren, personen met een handicap, kansarmen, kwetsbare jongeren, de derde wereld, mensen met problemen … Toegankelijkheid werd daarbij op verschillende wijzen vertaald: soms ging dat over toegankelijke gebouwen, aangepast vervoer of dorpskernen zonder drempels, soms over financiële steun, goedkope tickets, vrijwillige begeleiders, hulpverlenende organisa-ties of mantelzorgers.

“Het nieuwe CC Zwaneberg is het meest toegankelijke cultuurcentrum in Vlaanderen.”

Het is haast ontroerend te kunnen vaststellen dat onze grootste sportclubs zoals KSK Heist, de AVZK, de Tennisclub in Hallaar, Arduas Gym en Arduas Zwemmen, elkaar evenzeer naar de kroon trachten te steken met hun goede G-werking (gehandicaptenwerking) als in het aanleveren van kampioenen. Het nieuwe CC wordt beschouwd als het meest toegankelijke cultuurcentrum in Vlaanderen.

“Grote Heistse sportclubs willen evenzeer schitteren met hun goede G-werking als met hun kampioenen,

en dat is haast ontroerend mooi.”2 ADL: Activiteiten van het Dagelijkse Leven. ADL-assistenten zijn hulpverleners die mensen hulp bieden

bij ADL-activiteiten.

53

Inzetten op vrijwilligers

Het vrijwilligerswerk werd aanzien als een onmisbaar element in het welzijnswerk en werd zo belangrijk geacht dat een schepen werd aangeduid die het vrijwilligerswerk uitdrukkelijk in zijn bevoegdheidspak-ket had staan. Van het Europese jaar van de vrijwilliger in 2011 werd dan ook dankbaar gebruik gemaakt om dit een jaar lang te promoten. Behalve de permanente financiële steun aan het vrijwilligerswerk is er sindsdien ook de zichtbare symbolische waardering van de vrijwilliger in de vorm van een jaarlijks vrijwil-ligersontbijt.

“Het vrijwilligerswerk werd aanzien als een onmisbaar element in het welzijnswerk. Het is het cement van onze maatschappij.”

Welzijn is ook een gevoel

Het gevoel van veiligheidHet gevoel van veiligheid speelt een belangrijke rol in het gevoel van welzijn. Het veiligheidsgevoel heeft zowel te maken met het gevoel dat er weinig kan gebeuren als met het gevoel dat men goed wordt opge-vangen àls er wat gebeurt. En die gebeurtenissen kunnen verkeersongevallen, misdrijven of rampen zijn.

De nieuwe veiligheidsadviseur-gemeentelijke bemiddelaar-rampenmanagerEr werd een rampenambtenaar aangeworven – één van de eersten in onze provincie - die nood- en inter-ventieplannen schreef, een veiligheidscel oprichtte met brandweer, politie, communicatiespecialisten, de medische discipline en technisch-logistieke diensten, die oefeningen organiseerde om bij ramp de veilig-heidscel bliksemsnel te kunnen omvormen tot crisiscel, die de burgemeester adviseerde inzake veiligheid, die regelmatig als gemeentelijke bemiddelaar werd uitgestuurd, die vaak met wisselend succes, maar altijd met veel geduld vernieuwende, geïntegreerde veiligheidsprojecten lanceerde in verband met camerabe-waking, buurtbemiddeling, consortiumbewaking in het industriepark, buurt-informatie-netwerken en de bestrijding van drugsgerelateerde overlast … en die ten slotte ook de eerste leidende ambtenaar werd van het evenementenloket waardoor elke vergunningsaanvraag tot het organiseren van een evenement met-een ook op zijn veiligheidsaspecten kan worden onderzocht. Heel wat aandacht ging naar de inrichting van de infrastructuur voor de gemeentelijke crisiscel, die haar hoofdkwartier heeft op de zolder van het politiecommissariaat.

Modern, maatschappijgericht politiewerkOok de politie heeft te maken met de almaar drukker wordende moderne maatschappij die de moderne mens met zijn almaar ingewikkeldere relaties plaatst voor almaar complexere taken. Geen menselijk pro-bleem is nog eenvoudig, zeker niet dat van een mens die zich misdraagt. De politieman als pakkeman, uitsluitend gericht op het najagen van de misdadiger, lijkt helemaal uit de tijd. De moderne politieman heeft niet alleen oog voor het misdrijf, maar ook en vooral voor de maatschappelijke context en wordt verondersteld een idee te hebben van wat het misdrijf in de hand werkt.

55

Heel wat inspanningen werden gedaan in de richting van een goed uitgerust en bemand politieapparaat dat intern efficiënt functioneert, handelt volgens de principes van de moderne, geïntegreerde veiligheids-aanpak en dat opgewassen is tegen haar taak in deze moderne, veeleisende maatschappij.

De administratieve taken van de politie werden afgebouwd en er werd geïnvesteerd in een coherent inhoudelijk beleid door de indienstneming van een beleidsadviseur, in geïntegreerde benaderingen van buurtproblemen (cfr. de POA, de probleem-georiënteerde aanpak) en van overlast bij manifestaties door samenwerking met de veiligheidsadviseur in het kader van het evenementenloket, in een degelijke slacht-offerhulp door het engageren van een competent medewerker en ten slotte in een fijnmazige bestraffing van overlast via het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS). Voor het uitwerken van het GAS-systeem werd samengewerkt met de gemeenten Berlaar en Nijlen. De gemeentelijke dotatie aan de politie in deze legislatuur is dan ook behoorlijk gestegen.

Een hoogperformante brandweer De organisatie van de Brandweer werd doorgelicht en de consequenties werden hieruit getrokken in verband met nodige materiële middelen, aanwervingen (waaronder de aanwerving van een extra officier en een gespecialiseerd verpleegkundige) en aanpassingen van het verouderde huishoudelijk reglement. Uiteindelijk werd een 7/7- en 24/24-permanentie bereikt voor de eerste ziekenwagen waardoor zijn uit-ruktijd aanzienlijk werd verminderd, werd deze ziekenwagen opgewaardeerd tot een performante HIT en werden de voorbereidingen getroffen voor de nakende zonering.

Uiteraard was de verkeersveiligheid in het algemeen en in het bijzonder die van de zwakke weggebruiker een belangrijk thema dat werd meegenomen bij de inrichting van al onze verkeersinfrastructuur. Er waren daarenboven ook de verkeerseducatieve projecten van de politie samen met de scholen.

“Het gevoel van veiligheid speelt een belangrijke rol in het gevoel van welzijn.”

Een gemeente waar iets te beleven valtHet succes van 1000 jaar Heist leerde ons hoe belangrijk de aanwezigheid is van evenementen die een belevingswaarde hebben voor de ervaren kwaliteit-van-leven in een gemeente. Wij zijn dan ook blijvend middelen gaan vrijmaken voor dingen die het gevoel van welzijn doen toenemen. De organisatie van een evenementenloket had precies de bedoeling het organiseren te vergemakkelijken van allerhande evene-menten die de belevingswaarde van de gemeente verhogen.

Het aangename gevoel van ervaren samenhang1000 jaar Heist heeft ons ook getoond hoe het scheppen van een context met een zin, een kader van samenhang, het effect van dergelijke belevenismomenten op het gevoel van welzijn nog versterken en daarom zijn we ook blijvend gaan investeren in grote promopakketten voor gehelen van belevenisevene-menten. Zo kregen de’ Bergconcerten De Luxe’ van 1000 jaar Heist een structurele vorm in ‘Heist Zomert’. Mensen hebben dat gevoeld en verwoorden dat onder andere met: ‘Heist leeft toch nogal!’.

57

“Het geheim achter ‘Heist leeft’: niet zomaar losse dingen organiseren, maar ook oog hebben voor de context!”

de gemeente als actieve economische speler

Geen welzijn zonder welvaart. Mensen moeten kunnen werken en kunnen ondernemen. Daarom heb-ben we werk gemaakt van een bedrijfsvriendelijk klimaat en wilden we onze middenstanders en KMO’s koesteren als het kloppende hart van onze gemeente. We wilden ze ondersteunen en, waar mogelijk, ermee samenwerken. Het gemeentelijke beleid heeft ontegensprekelijk een gunstige invloed gehad op de tewerkstelling. De werkloosheidsgraad in Heist is met zijn 5.95% één van de laagste in heel Vlaanderen.

“De werkloosheidsgraad in Heist-op-den-Berg is met zijn 5.95% een van de laagste in Vlaanderen.”

Een bedrijfsvriendelijk klimaat

Een gemeente krijgt een bedrijfsvriendelijk klimaat wanneer de bestaande bedrijven er voldoende ruimte hebben om hun activiteiten te ontplooien, goed bereikbaar zijn, voldoende rechtszekerheid hebben, een beroep kunnen doen op een goede gemeentelijke dienstverlening en kunnen rekenen op een volwaardig beleid op het gebied van lokale economie.

RuimteWe hebben daarom werk gemaakt van de uitbreiding, verbetering en een efficiënter gebruik van de indus-triezones in onze gemeente. Er werden inspanningen gedaan om zonevreemde bedrijven te regulariseren en voor bedrijven die toch zullen moeten verhuizen, behouden we een plaatsje voor in de industriezone.

IOK kreeg de opdracht het 6,5ha-grote lokale bedrijfsterrein “Heistse Hoek” in te richten en uit te breiden met een KMO-project van 2,5ha. De afbakening door de provincie van het kleinstedelijk gebied Heist werd een feit. Behalve twee nieuwe zoekzones voor industrie en ambacht werd ook een ruimte voor grootscha-lige kleinhandel bepaald. De provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen (PRUPs) die hieraan de nodige juridische onderbouw moeten geven, zijn in opmaak.

Een project bedrijvenparkmanagement werd gelanceerd, maar moet nog verder worden uitgewerkt. Stu-dies rond woon-werkverkeer en mobiliteit in het industriepark werden besteld, signalisatie naar en in de industriezone werd aangebracht zodat het zoekgedrag werd beperkt, de gemeentelijke veiligheidsambte-naar boog zich ook over de veiligheid in het industriepark en er werd een initiatief genomen tot consor-tiumbewaking.

59

Een betere bereikbaarheidWe hebben ook alles in het werk gesteld om de voortgang te bespoedigen van grote wegenwerken die bijdragen tot een betere en veiligere ontsluiting van onze streek. Zo kan de oostelijke rondweg stilaan aanbesteed worden. De gemeenteraad keurde de onteigeningen in het kader van de oostelijke rondweg goed, er volgde een technisch detailontwerp , de planning van de rondweg werd ononderbroken verderge-zet en de nodige onteigeningen zijn ondertussen voor het grootste deel gerealiseerd. Er werd ook invloed uitgeoefend bij het Vlaams Gewest om de N10 te versterken met rotondes en een nieuw wegprofiel.

RechtszekerheidIn het kader van de regularisatie van zonevreemde bedrijven werden twee fasen helemaal afgewerkt en is een derde fase lopende.

Een betere gemeentelijke dienstverleningOp het vlak van een goede gemeentelijke dienstverlening werd een ambtenaar lokale economie aangeduid die een aantal taken centraliseert die vroeger verspreid waren over verschillende diensten, die de sector echt goed kan opvolgen door middel van opleidingen en contactvergaderingen en die gelast is met de verdere uitbouw van het loket lokale economie.

Door een betere organisatie van de dienst Bouw en Milieu en de erkenning van Heist als ontvoogde gemeente inzake bouwen milieuvergunningen werd de doorlooptijd voor dergelijke vergunningen aan-zienlijk korter, kwam er meer ruimte voor (voor-) overleg in het kader van speciale vergunningen zoals die vaak nodig zijn voor bedrijven en werd op die manier de slaagkans van vergunningsaanvragen aanzienlijk verhoogd. Vergunningen voor evenementen werden trouwens elektronisch behandeld door het evene-mentenloket onder beheer van de veiligheidsambtenaar. Bij de ontwikkeling van belangrijke handels- of industriële projecten was er telkens uitgebreid overleg met de betrokken gemeentediensten. Ten slotte was de gemeente indiener van verschillende dossiers voor provinciale subsidie ter ondersteuning van projecten die de lokale handelsomgeving kunnen verbeteren en fungeerde ze als tussenpersoon bij het afleveren van hinderattesten bij wegenwerken voor zelfstandigen.

Er werd een databank aangekocht die een geactualiseerd beeld geeft van de zowat 800 detailhandels- en horecazaken in onze gemeente. Bij de vernieuwing van de gemeentelijke website werd ook veel aandacht besteed aan de tak Economisch Beleid en in het kader van een onderzoeksproject van UNIZO en VVSG bood Heist-op-den-Berg zich aan als pilootgemeente en werden heel wat waardevolle inzichten opgedaan voor een kwalitatief hoogstaand digitaal gemeentelijk ondernemersloket.

Een volwaardig gemeentelijk beleid op het vlak van lokale economieOp beleidsvlak hebben we alle lokale ondernemers zoals middenstanders, KMO-ers en landbouwers, sa-mengebracht in één volwaardige adviesraad Lokale Economie(RLE), die regelmatig geconsulteerd wordt en advies levert over het marktreglement, het terrassenreglement, het parkeerreglement, mobiliteit, kernver-nieuwing, city marketing, enz. Tijdens deze legislatuur werden heel wat initiatieven genomen in verband met het optimaal communiceren van op stapel staande wegenwerken en het beperken van de hierdoor veroorzaakte hinder voor ondernemers: er zijn tweewekelijks overlegvergaderingen van de RLE met ge-meentelijke diensten, regelmatige coördinatievergaderingen met nutsbedrijven en tijdige aankondigingen op de gemeentelijke website.

61

“Een bedrijfsvriendelijke gemeente is een gemeente met ruimte, rechtszekerheid, een goede ontsluiting en een goede dienstverlening

voor bedrijven.”Met groot en klein de handen in elkaar in de strijd tegen de crisis

Crisistijd noodzaakt tot het opvoeren van de weerbaarheid van ondernemingen en bracht de gemeente er-toe een aantal initiatieven te nemen. Er werden samenwerkingsprojecten opgestart met VDAB, RVA, VOKA, Unizo, het Bergstraatcomité en horeca Zuiderkempen. Samen met Syntra werden vijf laagdrempelige info-avonden georganiseerd voor middenstand, horeca en hun medewerkers. In samenwerking met het Vlaams Innovatiecentrum was er een initiatief om grote en kleine ondernemingen te stimuleren tot technologi-sche vernieuwing. Innovatie op het vlak van producten, productieprocessen of personeelsmanagement is immers belangrijk voor de competitiviteit en leefbaarheid van een bedrijf en dus voor de tewerkstelling die ermee samenhangt. Er was ook een netwerkvergadering met de CEO’s van de 10 grootste privéwerkgevers van onze gemeente, er was uitgebreid contact met ondernemers uit het Roemeense Arad in het kader van het Heistse twin city project en een delegatie van de RLE bracht een werkbezoek aan de stad Genk waar zij konden kennismaken met het lokale economische beleid.

Een goed doordachte aanpak van de kleinhandel

Eind 2007 werd in samenwerking met de Karel De Grote Hogeschool een sociaal-economische studie opgestart naar de sterkten en zwakten van de verschillende dorpskernen. Handelaars maar ook bewoners en bezoekers werden bevraagd. De resultaten vormden niet alleen de basis voor de discussiegroepen in het kader van het brede city marketing plan maar leidden ook meer specifiek tot een strategische aanpak van de kleinhandel en tot de lancering van HOB 2020 als vormgevende en promotionele, maar ook als economische hefboom.

Speciale aandacht voor de middenstand

De gemeente werkte mee aan de promotie van haar middenstand door o. a. haar steun aan de braderij, de invoering van cadeaucheques aan jubilarissen die enkel te gebruiken zijn bij lokale handelaars, enz.Wanneer mogelijk werd bij voorkeur lokaal aangekocht. Bergstraatacties en –activiteiten werden gecom-bineerd met gemeentelijke evenementen in het CC, op het cultuurplein of op het kerkplein.

Permanente horecaterrassen werden mogelijk, de Bergstraat kreeg een audiosysteem, enz. Lokale han-delaars overlegden met gemeentediensten rond veiligheid in overlegplatformen die nog verder zullen worden uitgebouwd tot volwaardige, geïntegreerde en integrale veiligheidsprojecten.

In het centrum werden meerdere randparkings aangelegd en werden de voetpaden die ernaartoe leiden verbeterd, blijft gratis parkeren geldig en werd de blauwe zone uitgebreid met een uitgebreide info-campagne in samenwerking met het Bergstraatcomité en de plaatselijke horeca.

63

Gemeentelijke investeringen met een belangrijke economische return

De opening van de nieuwe schouwburg, de viering rond 1000 jaar Heist en vele gemeentelijke en niet-gemeentelijke initiatieven die in dit kader plaatsvonden, er een gevolg van waren of voor onze gemeente nieuw waren zoals het Europese twinning project met het Roemeense Arad, Vlaanderen Muziekland, en het Vlamo Open Fanfarekampioenschap, hebben Heist op de kaart gezet, bijgedragen tot de promotie van onze gemeente en gezorgd voor een nauwelijks te becijferen economische return. Heel wat inspanningen werden gedaan om toerisme en horeca korter bij elkaar te brengen (cfr. de onderlinge samenwerkingen in het kader van Toerisme Pallieterland, de Vrijetijdswinkel, Heist Zomert,…). Behalve de vele culturele investeringen (de culturele infrastructuur, de Week van de Smaak, de Week van de Amateurkunst, Super-vlieg,…), zullen ook de vele investeringen op het vlak van mobiliteit, verkeer, openbare werken en sport, het economische leven ten goede komen.

Sociale tewerkstelling

Omdat werkloosheid niet alleen een kwestie is van een gebrek aan werkgelegenheid, maar vaak ook van kansarmoede, hebben we ook de sociale tewerkstelling blijven bevorderen, zowel in gemeentelijke open-bare diensten als in privaatinitiatieven. Er werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de vzw Natuurwerk en elk jaar werden natuurwerkers ingezet voor onze parken en plantsoenen in het kader van sociaal tewerkstellingsprojecten, de zogenaamde MINA-projecten.

De wekelijkse markten

De zondagsmarkt, “de voddenmarkt” in de volksmond, is gekend tot uren in de omtrek en heel erg met Heist verbonden. Het is dus een erg belangrijke toeristische trekpleister die op topdagen gemakkelijk 10.000 bezoekers aantrekt. Om het authentieke karakter van deze markt te vrijwaren, werd een markt-reglement in het leven geroepen dat de grootste ruimte voorbehoudt voor het aan de man brengen van de oorspronkelijke artikelen van deze markt. De verkoop van andere producten dan planten en dieren, curiosa, brocante,… werd door dit reglement beperkt. De nieuwe parking die tijdens deze bestuursperiode werd ingericht aan de Neerweg wordt door de marktbezoekers erg goed gebruikt en is op zondag helemaal volzet. Ook de maandagmarkt, die het een tijdje moeilijk had, kreeg aandacht. Er werden nieuwe abonne-menten uitgereikt, er werden verschuivingen doorgevoerd en de markt is nu weer een mooier, aangenamer aaneengesloten geheel. Als reactie op besparingen van De Lijn werd door de gemeente een reguliere marktbuslijn ingelegd die elke maandag vanuit alle kerkdorpen twee keer de markt aandoet.

65

tot slot

De ‘Platteland met pit’-nota heeft dus zeer inspirerend gewerkt en heeft tot een enorm aantal beleids-beslissingen geleid. Waren het uitbouwen en moderniseren van de gemeentelijke organisatie niet precies één van de punten van de nota geweest, ze zouden onvermijdelijk zijn gebleken door de enorme aanvoer van opdrachten vanuit een schepencollege waarvan in de toekomst ongetwijfeld nog zal blijken hoe be-sluitvaardig en slagkrachtig het is geweest. En dat in Heist enorm wat te beleven viel, zat óók in de nota, dank zij de brede definitie die in de nota werd gegeven aan het begrip ‘welzijn’.

Meer nog, de nota heeft precies gedaan waarvoor ze bedoeld was. Ze heeft samenhang gecreëerd in wat we deden en de bevolking heeft die samenhang ook gevoeld. Samenhang, logica, harmonie, rust. Waar-schijnlijk hebben we daarom allemaal zo’n goed gevoel bij wat gebeurd is.

“De ‘Platteland met pit’-nota heeft dus zeer inspirerend gewerkt en tot een enorm aantal beleidsbeslissingen geleid. Ze heeft ook

samenhang gecreëerd in wat we deden… Samenhang, logica, harmonie, rust. Waarschijn lijk hebben we daarom allemaal zo’n

goed gevoel bij wat gebeurd is.”

Wie zich goed voelt, groeit onvermijdelijk. De schuwe schoonheid is een zelfbewuste persoonlijkheid ge-worden, klaar om zich verder te ontplooien als een levenslustige, goed gestructureerde en ondernemende gemeente.

3“Platteland met pit.

Van schoonheidsideaal naar metafoor voor eenvoud met ambitie.”

67

3De therapeutische zoektocht van Heist-op-den-Berg naar zichzelf tijdens het jubeljaar 2008 heeft dus duidelijk gewerkt. De persoonlijkheidsontwikkeling die zij daarop doormaakte, werd zowel naar inhoud als vorm in belangrijke mate gekleurd door het concept van het ‘Platteland met Pit’, de leidraad die tegelijk voor structuur zorgde en een wervende merknaam leverde.

Het ‘Platteland met Pit’ is ondertussen echter veel méér geworden dan de titel van een bestuurlijke nota of promotionele slogan. Het werd een soort filosofie die uitgaat van de overtuiging dat de weg naar de toekomst voor onze gemeente een dubbele opdracht inhoudt: het behoud van het duidelijke, overzich-telijke, groene, landelijke gegeven en er een belangrijke kern van maken die alles in zich heeft om haar bijna 41.000 inwoners te bedienen en die uitstraling heeft in de bredere regio. Een filosofie dus waarin een streven naar landelijke eenvoud wordt verzoend met het koesteren van ambitie om ook bovenlokaal een rol te spelen.

”Platteland met Pit” is een metafoor geworden voor een combinatie van eenvoud en ambitie. Een com-binatie die de gemeente een eigen-aardige positie zal opleveren tussen de 20 andere grotere kernen in Vlaanderen, maar die bovendien ook een enorme uitdaging inhoudt voor haar bestuurders. Groot zijn in eenvoud vraagt immers pas écht meesterschap!

“Groot zijn in eenvoud vraagt pas écht meesterschap.”

Eenvoud heeft meerdere betekenissen. Het staat voor bescheidenheid maar ook voor iets dat niet complex is. Je kan dingen minder ingewikkeld maken door duidelijkheid te scheppen. En duidelijkheid bekom je door te handelen volgens een herkenbare logica.

Het lijkt logisch om Heist verder uit te bouwen op de ‘Platteland met Pit’-nota en zijn vijf doelstellingen: de opwaardering van het Heistse platteland, de versterking van Heist als regionaal centrum, het moderni-seren van het gemeentebedrijf, het uitbouwen en verbeteren van het welzijnsaanbod en het creëren van meer welvaart door een bedrijfsvriendelijk klimaat en sociale tewerkstelling. Inderdaad eenvoudige, niet al te hoog gegrepen principes die elke weldenkende burger wel kan bedenken, maar die echter zoals reeds gezegd, gehanteerd worden met een stevige ambitie, de ambitie om ze toe te passen met de grootste consequentheid.

derde luik: 2013

69

hEt hEistsE plattEland: EEn vErzorgdE schoonhEid diE graag van zich laat gEniEtEn

het positieve plattelandsbeleid verderzetten

De inspanningen in de lijn van het positieve plattelandsbeleid zullen worden verdergezet. Het project in de Bruggeneindse en Wiekevorstse Goren is in het kader van dit laatste een soort proeftuin en zal verder worden uitgebouwd tot een veelzijdig erfgoedkundig, natuur- en landbouweducatief en recreatief project met een uitgebreid netwerk van landelijke trage wegen dat bovendien naadloos zal aansluiten bij een groter toeristisch geheel van wandelen fietspaden dat niet alleen Groot Heist, maar ook de ganse streek bedient.

Er zal ononderbroken verder werk worden gemaakt van de inrichting van onze dorpskernen en buurten (doortochten, sportieve en culturele infrastructuur, kerken, kerkhoven, buurthuizen, trage wegen,…) en van de ontsluiting van de open ruimten (fiets-, wandelen landbouwwegen). Daarbij worden de herinrich-tingen van de doortochten doorheen onze dorpen niet opgevat als loutere verkeersherinrichtingen, maar goed doordacht vanuit het eigen karakter van het dorp: Schriek, dorp van feesten; Itegem, dorp aan de Nete; Wiekevorst, dorp van zorg en Pijpelheide, het dorp dat oprees uit het moeras.

“Dorpskernherinrichtingen zijn niet louter rioleringsprojecten of verkeerskundige ingrepen maar zijn een poging om het eigen karakter dan het dorp te reconstrueren: Schriek, dorp van feesten; Itegem, dorp aan de Nete;

Wiekevorst, dorp van zorg; Pijpelheide, het dorp dat oprees uit het moeras.”

In navolging van onze pogingen met betrekking tot het kasteeldomein in Booischot en de Netevallei zullen wij trachten waar mogelijk parken en domeinen toegankelijk te maken voor het publiek en behoorlijk te beheren en belangrijke natuurgebieden te vrijwaren. In dit kader zal de samenwerking tussen de gemeente en het Kempisch Landschap nog worden versterkt.

platteland en zorg: vaak een goed huwelijk

Het platteland is in vele gevallen goed te combineren met zorg en het grote grondgebied Heist lijkt daar-om erg aantrekkelijk voor landelijke zorgprojecten. Een project voor zelfstandig wonen van ernstig licha-melijk gehandicapten staat op stapel en er zijn plannen voor een project beschut wonen met groene zorg.

buurthuizen tegen de anonimiteit

Ook in deelkernen kwamen soms in één ruk hele wijken bij en ook daar dreigt de anonimiteit met gevaren die we vooral van steden kennen. Zonder ingrepen van de overheid lijkt het echte dorpsleven helemaal teloor te gaan en plaats te maken voor woonkernen waar mensen naast elkaar leven als vreemden en het leven op een erg individuele manier consumeren. Buurthuizen lijken een uitstekende methode om die anonimiteit tegen te gaan. Het zijn plaatsen waar informatie ook mondeling kan verspreid worden.

71

Zij vormen in dat opzicht een waardevol bijkomend gemeentelijk informatiekanaal. Als buurthuizen daarenboven nog een functie van dienstencentrum ingebouwd krijgen, bieden zij bovendien bijkomende mogelijkheden op het vlak van gemeentelijke dienstverlening.

verouderde en ontbrekende wegen- en rioleringsinfrastructuur wegwerken

Een aantal toegangswegen tot deelkernen dateert nog van vóór 1976, zijn verouderd en niet meer ge-schikt voor het veel zwaardere vrachtverkeer van tegenwoordig. Vele bewoners langs die wegen kla-gen terecht over lawaai, trillingen en verkeersonveiligheid. In sommige gevallen dreigen huizen zelfs te scheuren. Deelkernen moeten ook via het openbaar vervoer beter verbonden zijn met het centrum van de gemeente. Nog heel wat wegen moeten worden voorzien van rioleringen en veilige fietspaden en op bepaalde plaatsen zijn watervergaarbekkens nodig. Om de historische Heistse rioleringsachterstand bij te benen, zullen we verder blijven kiezen voor solidaire samenwerking met andere gemeenten in het kader van Pidpa-Hidrorio.

dE hEistsE kErn: haar pit hEEft EEn structuur van cultuur

kernvernieuwing op de vleugels van kunst en cultuur

Het ligt voor de hand dat de vernieuwing van de kern veel aandacht zal krijgen de volgende decennia. De inzichten van het masterplan zullen worden voorgesteld, grondig overlegd met de bevolking en stapsge-wijs worden gerealiseerd. Op die manier zal het ganse centrumgebied worden aangepakt, van stationsom-geving tot Berg en van Boudewijnlaan tot Eugeen Woutersstraat.

De wijze waarop de toekomstige kern van onze gemeente vorm zal krijgen, zal de meest zichtbare uiting zijn van de eigenzinnige manier waarop we onze gemeente willen uitbouwen als een combinatie van een-voud en ambitie, met behoud van de lieftalligheid van een landelijke woongemeente en de gedrevenheid van een performant regionaal centrum. Die eigenzinnige combinatie willen we realiseren met behulp van cultuur, de Heistse troefkaart bij uitstek. Cultuur biedt trouwens de mogelijkheid om heel wat uiteenlo-pende dingen met elkaar te verzoenen. Eén van de vaders van Europa, Jacques Delors, zei ooit: “Als de Europese eenmaking te herdoen was, we zouden beginnen met cultuur. En eenheid in verscheidenheid en verscheidenheid in eenheid creëren.”

“De formule voor de toekomstige kernvernieuwing van Heist is cultuur. Cultuur biedt de mogelijkheid om heel wat uiteen lopende

dingen met elkaar te verzoenen.”

Een grote markt en een huis van de heistenaar

Het originele vertrekpunt van die eigenzinnige kernvernieuwing die werd uitgetekend in het masterplan is het huidige CC, de markante, architectonisch imposante landmark op het huidige cultuurplein dat moet gezien worden als de Grote Markt van de toekomst waar ook de toekomstige bibliotheek een hoofdrol zal spelen, niet meer zozeer als traditionele boekenplank maar als een soort centraal huis van informatie. Een huis dat niet alleen de Heistenaar wegwijs maakt in de dingen die op hem afkomen vanuit de gemeente en vanuit de rest van de moderne, snel evoluerende wereld, maar dat ook bezoekers ontvangt en doet kennis maken met deze pittige plattelandsgemeente.

De kern van dit nieuwe, moderne Heist vormt een mooi verlengstuk van het historisch-conserverende werk dat in het verleden is gedaan. De kernvernieuwing zal zich over het hele centrumgebied uitstrekken en meerdere plaatsen een nieuwe inrichting geven: de stationsomgeving, de Boudewijnlaan, de Stations-straat, de OCMW-site, de Bergstraat, het plein onderaan de Berg en het huidige kerkplein.

overzichtelijkheid door opvallende architectuur en doordachte ruimtelijke ordening

Kernvernieuwing vanuit de creatieve economie dus, kunst en cultuur die ook materieel het uitzicht van Heist mee gaan bepalen. Meer tastbaar kan Heist zijn artistieke, culturele aard niet maken. Een culturele aard die vorm krijgt in de architecturale schoonheid van markante gebouwen bezorgt het centrum de

73

prestige en uitstraling, maar zorgt ook voor een duidelijk leesbare structuur van dat centrum en draagt bij tot haar overzichtelijke, kleinschalige karakter. Goed doordachte principes van ruimtelijke ordening zoals het oordeelkundig omspringen met hoogbouw en het voorzien van groen en mooie doorzichten, moeten ook in de kern het landelijke woonkarakter bewaren en de stadse anonimiteit op veilige afstand houden. Ambitie en eenvoud!

“Kunst en cultuur zullen ook materieel het uitzicht van Heist mee bepalen, en zullen tegelijk zorgen voor een centrum met uitstraling

en een kleinschalig aandoende landelijke woonkern.”

het park van riemen?

Ten zuiden van de Boudewijnlaan is een groot sport- en recreatiepark in de maak, dat niet alleen het sportcomplex en het huidige voetbalstadion, maar ook een zwembad en een fiets- en wandelpark zal om-vatten, dat ook bij het Hof van Riemen zal aansluiten en dus ook een gastronomische insteek zal krijgen.

De toekomstige Grote Markt in de verbeelding van een Heists kunstenaar.

75

de rondweg

De voltooiing van de oostelijke rondweg vormt een belangrijke randvoorwaarde voor het realiseren van deze kernontwikkelingsplannen. Bovendien zal door de rondweg en de vrachtverkeersroute waarvan zij deel uitmaakt niet alleen de leefbaarheid van Heist-Centrum verhogen, maar ook die van Booischot, Hal-laar, Wiekevorst en Itegem. Bij de herinrichting van het centrum hoort uiteraard ook een aanpassing van het mobiliteits- en verkeersplan. Alleszins gaat de zoektocht verder naar centrumparkings, randparkings en trage verbindingswegen ernaartoe. De aanpak van het ervaren parkeerprobleem in Heist zal dus wor-den doorgezet. Ook de gegevens van de socio-economische studie en de gevolgen van de afbakening door de provincie van het kleinstedelijke gebied Heist worden in rekening gebracht.

bovenlokale pleitbezorging

Het spreekt vanzelf dat het denkwerk in het kader van HOB 2020 en de promotionele inspanningen die de aandacht van de regio op onze gemeente moeten vestigen, zullen worden verdergezet, maar ook de be-langenverdediging van onze gemeente op bovenlokale niveaus (in intercommunales, regionale en federale politieke beslissingsorganen, …) mag niet uit het oog verloren worden. Heist-op-den-Berg valt nog al te vaak tussen wal en schip: enerzijds wordt haar belang als stedelijke kern te beperkt ingeschat, anderzijds wordt ze als te zeer verstedelijkt gezien om een echte plattelandsontwikkelingsgebied te zijn. En dat kost Heist geld, veel geld. Heel wat bovenlokale middelen gaan op die manier aan haar voorbij.

Dat Heist niet in de geldprijzen valt omdat het niet voldoet aan de criteria die worden gehanteerd voor steden en voor plattelandsgebieden, daar kan weinig aan gedaan worden. Wat wél kan en moet gedaan worden, is de hogere overheden wijzen op het soort van uitstraling, impact en aantrekkingskracht die nu al van Heist uitgaat op de regio en die onder de radar van de huidige beoordelingsparameters valt. Heist mag niet bestraft worden om wat er niét is, maar groeikansen krijgen omwille van wat er wél is. Zelfs in omringende buurgemeenten wordt de gedachte van een ‘Land van Heist’ als een eigenzinnige, Zuid-zuid-Kempische regio niet zomaar weggelachen. “De Heistenaar die met zijn fiets van zijn berg komt gereden”, zo schreef ik eens, “laat zich welgevallig zeggen dat hij van de Kempen komt, maar is even blij met de Mechelse wind die in zijn gezicht waait.”

“We zullen naar Brussel moeten!”

De aankomende en door de Vlaamse Overheid gelanceerde interne staatshervorming waarin mogelijk bovengemeentelijke samenwerkingsverbanden of zelfs regio’s anders zullen worden bepaald, vormt een uitstekende gelegenheid om de regionale centrumplaats van Heist te consolideren. We mogen daarbij geen al te afwachtende houding aannemen. In de volgende legislatuur staat ons een uitgebreide lobby-opdracht te wachten. We zullen naar Brussel moeten!

77

hEt hEistsE gEmEEntEbEdrijf: hEt gEoliEdE radErWErk achtEr dE schErmEn

naar een volledige bedrijfsstructuur

De uiteindelijke doelstelling van de verdere uitbouw van onze gemeentelijke organisatie moet een vol-ledige bedrijfsstructuur zijn. Een erg ambitieuze doelstelling met een even eenvoudige beweegreden: er is namelijk geen enkele reden waarom een gemeente het niét zou doen. Precies als in eender welk bedrijf komt het er in een goed bestuurde gemeente immers op aan om vooraf duidelijk gestelde doelen op de meest efficiënte manier te bereiken. Dit heeft bovendien een handig meegenomen communicatief voor-deel: iedereen verstaat perfect wat je aan het doen bent en waarom!

“Naar een volledige bedrijfsstructuur: er is geen reden waarom we het niét zouden doen.”

Waarmee uiteraard niet gezegd is dat een gemeente helemaal hetzelfde is als een privébedrijf. Een ge-meente beoogt immers ook een belangrijke niet-materiële meerwaarde, met name de kwaliteitsvolle sa-menleving die we in een volgend punt zullen beschrijven. Het gaat haar dus niet altijd om het goedkoop-ste. Het gaat haar verder ook nooit om winst an sich maar wél om de meest perfecte dienstverlening voor de bevolking aan een zo laag mogelijke operationele werkingskost. En ten slotte heeft zij ook niet te doen met concurrenten in de gemeentelijke markt, al moet een gemeentebedrijf worden gerund vanuit het ge-geven dat onze maatschappij op termijn zuiniger en efficiënter met de beschikbare middelen zal moeten omspringen om financieel leefbaar te blijven.

Het gaat in een gemeente dus ook om efficiëntie en vandaar om het gebruik van adequate management-technieken.

Van schepencultuur naar managerscultuur

Aandacht voor management betekent aandacht voor managers en het evolueren van een door burge-meester en schepenen gestuurde bedrijfscultuur naar een door managers gestuurde cultuur. Het sche-pencollege bepaalt uiteraard de beleidscontext, maar het is aan het managementteam om dat beleid uiteindelijk te vertalen in de visie, de missie en de strategische doelen van het gemeentebedrijf dat wordt geacht dat beleid op de meest efficiënte manier uit te voeren.

Van middelengestuurd naar behoeftengestuurd beleid

Die strategische doelen moeten hun neerslag krijgen in een strategisch meerjarenplan waarvoor vervol-gens financiële middelen worden voorzien. Daarvoor is een nieuw boekhoudingssysteem wenselijk dat, nog méér dan nu het geval is, uitgaat van omschreven behoeften in plaats van beschikbare middelen. Inderdaad, het budget moet niet opgebruikt zijn op het einde van het jaar maar moet finaal op termijn kunnen verlagen. In het verleden heb ik hier al eens naar verwezen als een behoeftengestuurd beleid dat staat tegenover een middelengestuurd beleid.

79

De overheid voorziet de mogelijkheid om al in 2013 in te schrijven in een dergelijk nieuw boekhoudkundig systeem, de zogenaamde beheersen beleidscyclus (BBC).

Heel wat interne processen werden al uitgeschreven tijdens de voorbije bestuursperiode, maar er zijn er nog heel wat te gaan. Meer bepaald vooral nieuwe processen die het resultaat zijn van een goede bewaking en evaluatie van bestaande processen waaruit dan de ideeën voor die nieuwe procedures zijn gegroeid.

Steeds willen beter doen

Het zal niet alleen volstaan om gewoon continu te waken over de huidige efficiëntie van onze organisatie, het zal er ook op aan komen ons continu de vraag te stellen of en hoe we met minder méér kunnen doen. De betrachting van verhoogde efficiëntie en de continue zoektocht naar kwantitieve en kwalitatieve ver-beteringen van processen en werkmethodes moeten deel worden van het dagelijkse gedrag van onze ge-meentelijke diensten, een soort aangeleerde reflex worden van alle gemeentelijke medewerkers waardoor we beter en goedkoper kunnen functioneren en waardoor uiteindelijk meer middelen kunnen vrijgemaakt worden voor nieuwe investeringen.

“Het zal niet alleen volstaan om gewoon continu te waken over de huidige efficiëntie van onze organisatie, we zullen ons ook

voortdurend de vraag moeten stellen of en hoe we met minder méér kunnen doen.”

En dit betekent dat we de ambitie moeten koesteren om steeds beter te doen door goed te luisteren naar klanten-burgers en bedrijven, medewerkers, leveranciers en mandatarissen. Commentaren van deze sta-keholders moeten als constructieve en transparante feedback in polyvalente werkteams geïnterpreteerd worden én vertaald tot concrete creatieve bijsturingsacties om de doelstelling van een efficiënt gemeen-telijk bedrijf te realiseren.

Integraal management en meetbare doelstellingen

Een efficiënt gemeentelijk bedrijf is een bedrijf waar nét zoveel middelen als nodig worden ingezet om bepaalde beoogde resultaten en effecten (output) te bereiken. Eens bekend welke middelen noodzakelijk, maar ook voldoende zijn, is ook geweten wat men moet doen om zijn output op te drijven. Deze output-gestuurde manier van werken heet integraal management. Bij succesvol integraal management denkt iedere medewerker resultaatgericht. Het werken met ‘concrete key performance indicators’ of meetbare doelstellingen is hierbij cruciaal, niet alleen om de vooruitgang te meten in het behalen van doelstellin-gen, maar ook om het succes te evalueren van de nieuwe aanpak in zijn geheel.

Het gaat immers om een nieuwe strategie, een nieuwe methodiek waarvan de ontwikkeling niet in één stap zal voleindigd zijn, maar die in tegendeel ook weer een continu proces is dat nooit echt af zal zijn.

81

Succesvolle methoden van aanpak op een bepaald domein van dienstverlening moeten extra middelen krijgen om veralgemeend te worden naar de andere werkvelden van het gemeentebedrijf. Dit laatste is zo ongeveer wat we van plan zijn met de methode van aanpak van het evenementenloket. Het ligt daarbij voor de hand dat we daarmee werkvelden van gemeente én OCMW voor ogen hebben en dat deze beide zoveel mogelijk moeten samenwerken: zoveel als nodig vanuit het oogpunt van efficiëntie, maar slechts voor zover hun respectievelijke eigenheid dit toestaat.

“Gemeente en OCMW zullen nog meer moeten samenwerken: zoveel als nodig vanuit het oogpunt van efficiëntie, maar slechts voor zover

hun respectievelijke eigenheid dit toestaat.”

Een volwaardig, eigentijds personeelsbeleid

Continu waken over de efficiëntie van de organisatie is ook continu oog hebben voor het goede functi-oneren van zijn werknemers, die recht hebben op regelmatige functioneringsgesprekken en evaluatieve terugkoppelingen. Medewerkers moeten echter niet alleen geëvalueerd worden. Een volledige bedrijfs-structuur betekent ook dat verdere stappen dienen te worden gezet in de richting van een volwaardig personeelsbeleid. Het zoeken naar intrinsieke incentives en het verhogen van de identificatie van de werknemer met bedrijf vormen ook wezenlijke onderdelen van een dergelijk beleid.

Medewerkers moeten ook zoveel mogelijk een flexibel statuut krijgen waardoor gemakkelijker kan worden ingespeeld op de zich wijzigende behoeften van de organisatie die een gewijzigde personeelsinvulling vereisen. Niet alleen nieuwe organisatorische behoeften, ook de financiële bedreiging van gemeenten zullen ons dwingen op een creatieve, zelfs innoverende manier om te gaan met middelen, maar ook met personeel. Een correcte verloning, het nog verder dichten van de pensioenkloof tussen contractuelen en statutairen en het betalen van pensioenen van statutairen zullen voor de gemeente in de toekomst een hele uitdaging worden.

het gemeentebedrijf en zorg

Een gemeente is voor ons gewoon een synoniem voor een gemeenschap en daarin moeten, net zoals vroe-ger, mensen met beperkingen een plaats blijven krijgen. De aantrekkelijkheid van een gemeenschap uit zich niet alleen in de prestaties van haar sterkste leden, maar evenzeer in de kansen die ook de zwaksten krijgen om zich te ontplooien. Dat idee willen wij doortrekken naar het gemeentebedrijf. Voor mensen met een handicap die op de reguliere arbeidsmarkt niet of nauwelijks terecht kunnen, moet een werkomgeving gecreëerd worden waar de nadruk ligt op de aanwezige zorg en omkadering en niet op enige vereiste prestatie. Investeren in het gemeentebedrijf moet een investeren in mensen blijven.

83

“Een gemeente is voor ons gewoon een synoniem voor een gemeenschap en investeren in het gemeentebedrijf moet ook een

investeren in mensen blijven.”zo weinig mogelijk besparen, zo veel mogelijk investeren

Niet alleen voor de hogere overheid, maar ook voor de gemeenten bestaat een goed antwoord op de veranderende economische conjunctuur uit een tweesporenbeleid. Dus niet alleen uit besparingen, maar ook uit het hanteren van een zo groot mogelijk verantwoord investeringsvolume en dus uit het creëren van tewerkstelling. Zoals tijdens vorige bestuursperiode zullen we ons ook de volgende jaren niet al te terughoudend trachten op te stellen als het op investeren aankomt. Een relatief hoog investeringspakket kan worden nagestreefd door het op een slimme manier aangaan van publiek-private samenwerkingen (PPS) en door het hanteren van financieringsformules met het oog op een relatief erg geringe kostprijs tegen een erg interessante service aan het publiek.

Een instrument als het Autonoom Gemeentebedrijf moet de gemeente de nodige financiële wendbaarheid geven om op PPS-opportuniteiten in te spelen. We nemen ons ook voor de opportuniteit en haalbaarheid te onderzoeken van een Autonoom Gemeentebedrijf voor grond- en pandenbeleid, waardoor strategische aankopen kunnen gebeuren die een eigen ontwikkeling kunnen krijgen.

“Het is de moeite de haalbaarheid te onderzoeken van een Autonoom Gemeentebedrijf voor grond- en pandenbeleid.”

Een nieuw zwembad, verder werken aan de reeks doortochten door deelkernen, de oostelijke rondweg, de nieuwe academie, een nieuwe bibliotheek, een nieuwe grote markt, een zuidelijke sporthal, … ze blijven op het verlanglijstje ondanks de moeilijke financieel-economische situatie.

“Een nieuw zwembad, verder werken aan de reeks doortochten door deelkernen, de oostelijke rondweg, de nieuwe academie, een nieuwe

bibliotheek, een nieuwe grote markt, een zuidelijke sporthal,… ze blijven op het verlanglijstje ondanks de moeilijke financieel-

economische situatie.”

85

interne communicatie

Tijdens deze bestuursperiode werd heel wat ervaring opgedaan met het evenementenloket, een klanten-vriendelijk systeem voor het aanvragen van gemeentelijke steun en vergunningen bij de organisatie van een evenement. Voor een nog beter contact met de burger moet het systeem van loketten nog verbeterd en verder uitgebreid worden naar andere vlakken zoals lokale economie en dergelijke. Dit houdt in dat nog meer werk moet gemaakt worden van een verdere verbetering van de interne communicatie tussen verschillend gelokaliseerde gemeentediensten en tussen gemeente en OCMW met de nadruk op goed wer-kende terugkoppelingssystemen en de mogelijkheid om het evenementenloket en de eventuele volgende loketten ook digitaal te benaderen.

dienstverlening 2.0

Er zal bijgevolg verder geïnvesteerd dienen te worden in automatisatie en informatisering. E-government, interactieve digitale communicatie met de burger, moet zorgen voor een volwaardige online dienstver-lening. Die moet de traditionele service aanvullen en zelfs ten dele vervangen. Automatisatie en infor-matisering moeten medewerkers meer mogelijkheden bieden om de burger met zijn complexe vragen op een persoonlijke manier bij te staan en hem ‘maatwerk’ te bieden. Het digitaal bestellen van boeken, de invoering van automatische zelfuitleenbalies en het in het leven roepen van WIMs (Wandelende Informa-tiemedewerkers) voor de bibliotheek vormen daar een mooi voorbeeld van.

communiceren met de burger

Nog meer aandacht zal moeten besteed worden aan communicatie met de burger. Een gemeentelijke woordvoerder is geen luxe en de dienst informatie zal moeten worden omgevormd tot volwaardige com-municatiedienst. Er zal geen groot project meer worden voorgesteld en uitgevoerd zonder een uitgebreid, proactief en uitgeschreven communicatietraject waarin de burger waar mogelijk uitgebreid de gelegen-heid wordt gelaten tot participatie. De voorbije legislatuur werden wij meermaals geconfronteerd met het menselijke fenomeen dat élke verandering weerstand wekt, ook al bleek die verandering achteraf inhou-delijk heel erg waardevol. Des te groter de verandering des te groter de te verwachten weerstand. Maar ook zogenaamde kleine werken veroorzaken soms al snel grote overlast: de hedendaagse burger leeft snel en wat vroeger niet zo erg was, stoort hem nu al erg vlug. Voor elk wegenwerk, hoe groot of klein ook, moet in het lastenboek een ‘communicatieparagraaf’ voorzien worden met duidelijke afspraken tussen gemeente en uitvoerder in verband met communicatie met de burger.

“Nog meer aandacht zal besteed worden aan communicatie met de burger.”

87

gemeenteraadscommissies

Tot slot lijkt het ons de moeite waard opnieuw een poging te doen tot de oprichting van gemeenteraads-commissies. Meer diepgaande discussies op een publiek forum en in de schoot van het hoogste gemeen-telijke politieke orgaan moeten mogelijk zijn. Hopelijk zijn de geesten nu gerijpt…

lEvEn in hEist: EEn lEvEn mEt kWalitEit

kwaliteit-van-leven in plaats van welzijn

Wat in de ‘Platteland met Pit’-nota nog “welzijn” werd genoemd, verdient wellicht een betere benaming. Welzijnsinitiatieven doen vooral denken aan initiatieven ten voordele van behoeftigen, terwijl het geheel van beleidsinitiatieven op het vlak van wonen, onderwijs, vorming, zorg en vrijetijdsbesteding uit hoger-vermelde nota eerder initiatieven waren, bedoeld om de kwaliteit-van-leven van élke burger te verhogen.

De actiepunten van het gemeentelijke welzijnsbeleid van de voorbije bestuursperiode zijn succesvol ge-weest en hebben het gevoel van welzijn mee verhoogd: het bekendmaken en promoten van het welzijns-aanbod in onze gemeente, het voorzien (en waar nodig uitbreiden of verbeteren) van de nodige infra-structuur en logistieke, financiële en personeelsondersteuning voor het welzijnswerk, het bevorderen van coördinatie tussen verschillende projecten en van samenwerking tussen de verschillende actoren op het welzijnsveld, de doelgroepgerichte manier van werken, het werken met vrijwilligers en het verhogen van het gevoel van welzijn van de burger door het verhogen van het gevoel van veiligheid en de inzet van mo-derne welzijnstechnologie in innoverende projecten. Het spreekt vanzelf dat deze inzichten geldig blijven.

Eenvoud en ambitie

De kwaliteit-van-leven, de belevingswaarde en het comfort van het leven van elke burger in de gemeente verhogen én daarbij solidair en actief ervoor zorgen dat iedereen kan deelnemen, blijft de dubbele doel-stelling voor de volgende jaren. Een doelstelling die we bovendien willen realiseren terwijl we het beeld voor ogen houden van het platteland met pit, het beeld van een geordende, rustige, beheersbare omge-ving die nochtans alles te bieden heeft. Een beeld dat uitnodigt tot eenvoud, maar tegelijk ook de ambitie prikkelt. Eenvoud in het doen, maar ambitie in het denken is dus de boodschap.

“Als voor ons zorg één van de middelen is om de kwaliteit van ons plattelandsleven te verhogen en we de kwaliteit van dat leven op het platteland het allerbelangrijkst achten, dan moeten we de zorg naar

ons dagelijkse leven brengen en niet omgekeerd.”

89

zorg op maat van het platteland

De professionele zorg die het nauwst aansluit bij het dagelijkse leven is de zogenaamde eerstelijnszorg. Zo lijkt voor onze gemeente een wachtpost van huisartsen in vele gevallen meer geschikt om tijdens het weekend aan dringende zorg te geraken dan een spoeddienst van een hospitaal op meer dan 20 km af-stand. Meer gespecialiseerde zorg kan uiteraard ook, maar daarvoor biedt het gegeven van onze gemeente vooral een meerwaarde als het gaat om gezondheidsvoorzieningen die in harmonie zijn met de structuur, het karakter van de gemeente. Geen mastodonten van instituten dus maar wel kleinschalige dingen, am-bulante centra. Zo is een polykliniek met de belangrijkste specialistische consultaties op zijn plaats en zo misstaat een klein nierdialysecentrum hier helemaal niet.

“Geen mastodonten van instituten dus maar wel kleinschalige dingen, ambulante centra.”

Het soort van zorg dat essentieel verbonden is met wonen, werken of vrijetijd, lijkt ook erg goed samen te gaan met het karakter van de gemeente. Verschillende woon-zorg-combinaties werden al gerealiseerd op het grondgebied of zitten in de pijplijn: men denke aan de woonzorgprojecten rond de rusthuizen, het project zelfstandig wonen voor personen met een lichamelijke handicap en de plannen voor het project beschut wonen voor mensen met een psychische beperking. Het zijn combinaties die niet alleen heel goed harmoniëren met, maar zelfs pas goed tot hun recht komen in een gemeente die uiteindelijk op de eerste plaats aantrekkelijk is als woongemeente.

Verder beschikken we ook al over een behoorlijk reeks combinaties van zorg en vrijetijd, de zogenaamde G-initiatieven op het vlak van sport en jeugdbeweging en kan er worden gedacht aan een G-werking op het vlak van muziek en beeldende kunsten. Aan een soort G-tekenen en G-muziek dus. Ten slotte staat voor de volgende bestuursperiode ook een werk-zorg-combinatie op het verlanglijstje, een tewerkstel-lingsproject waarin niet de nadruk ligt op prestatie en verloning, maar op de mogelijkheid die mensen wordt geboden hun sociale rol van arbeidende mens nog te kunnen waarnemen, wetende dat arbeid een belangrijk element is van maatschappelijke participatie. Zoals reeds eerder gezegd, uit de kwaliteit van een maatschappij zich ook in de mate waarin zij de minst getalenteerden laat participeren.

“Er kan ook worden gedacht aan een G-werking op het vlak van de muziek en de beeldende kunsten, aan een soort

G-tekenen en G-muziek dus.”

91

gezondheidspromotie

Onze focus dient dus niet enkel gericht te zijn op het leveren van zorg aan behoeftigen, maar nog meer te worden verbreed naar het verhogen van de kwaliteit-van-leven van de hele bevolking. Dit houdt onder andere in dat we niet volstaan met het adequaat omgaan met gezondheidsproblemen, zelfs niet met campagnes ter preventie van die problemen, maar dat we ook aandacht willen hebben voor de promotie van een gezond leven. En ook dat verraadt weer een ambitie, want meer dan het aanpakken en voorkomen van problemen is het promoten van een gezond leven een zaak van de ganse gemeenschap en niet enkel van de professionele gezondheidswerker. Sinds vorige legislatuur is bij het OCMW een specifiek gezond-heidswerker in dienst die als leidende ambtenaar zal optreden van heel wat gezondheidspromoverende initiatieven van de gemeente, die daarmee als gemeenschap haar verantwoordelijkheid opneemt in het stimuleren van haar burgers tot een gezond leven.

het belang van het beleven

De kwaliteit-van-leven heeft behalve met de afwezigheid van ziekte, handicap of kansarmoede ook te maken met een belevingswaarde van het leven.

“In een cultuurgemeente als Heist zou een meerdaags jazzfestival niet misstaan.”

Een gemeente is ook een leefruimte. Er moet wat te beleven zijn in de gemeenschap en de voorbije be-stuursperiode zijn op dat vlak vele initiatieven genomen. Er zijn heel wat evenementen bijgekomen. Het komt erop aan al die goede dingen uit de voorbije legislatuur te bestendigen, structureel te verankeren en te versterken. Zo zou in een cultuurgemeente als Heist een meerdaags jazzfestival bijvoorbeeld niet mis-staan. Ook aan de belevingswaarde van de historische bergsite kan wat gedaan worden door evenementen precies daar te lokaliseren en door te denken aan een aantal bijkomende toeristische trekpleisters die in de richting gaan van het museale of het gastronomische. Zowel bij de inrichting van het platteland als bij de uitbouw van de kern is de belevingswaarde van onze gemeente een belangrijk uitgangspunt. Door het evenementenloket te voorzien van een digitaal luik zullen in de toekomst aanvragen tot evenementen nog gemakkelijker vanop afstand kunnen worden afgehandeld.

“Het moet ook aangenaam leven zijn in een gemeenschap, mensen moeten zich in zekere zin geborgen voelen. En geborgenheid heeftonder andere te maken met duidelijkheid en veiligheid.”

93

duidelijkheid in structuur en bestuur

Mensen voelen zich goed als ze weten waar ze aan toe zijn, als wat rondom hen gebeurt eenvoudig en duidelijk is en een herkenbare logica heeft.

Het is belangrijk voor de belevingswaarde van onze gemeente dat zij de kleinschaligheid, de duidelijke overzichtelijkheid kan bewaren die zij dankt aan haar landelijkheid. Een goed doordachte ruimtelijke or-dening is dus erg belangrijk voor het gevoel van welzijn.

Maar ook de wijze van besturen, de bestuursstijl is in dat opzicht belangrijk. Het is even belangrijk dat de Heistenaar samenhang, logica blijft ervaren in datgene wat in zijn gemeente gebeurt op beleidsvlak. We zeiden reeds hoe 1000 jaar ons onder andere heeft geleerd dat het gevoel van samenhang belangrijk is voor het gevoel van welzijn. Samenhang is aangenaam, voelt prettig aan, is volgens geleerde psycho-therapeuten zelfs helend: een mens die zich gesitueerd weet in een samenhangende context voelt zich goed, hij voelt zich ‘gesoigneerd’, vastgepakt, omarmd, velig, contained… Willen we een samenleving, een lokale gemeenschap creëren die goed aanvoelt, die een groot gevoel van welzijn veroorzaakt bij zijn burgers, moeten we zeker ook op zoek naar zoveel mogelijk samenhang, containment in de wijze waarop die gemeenschap wordt bestuurd. Een gemeentelijk beleid moet dus consistent en coherent zijn, dit wil zeggen, gestuurd door een visie die voor samenhang zorgt. En het beleid moet ook transparant zijn, open en duidelijk vertaald naar de burger. Bestuurders moeten zeggen wat ze doen.

veiligheid

Het beleid moet echter ook consequent zijn en bestuurders moeten ook echt doen wat ze zeggen want dat wekt vertrouwen. En vertrouwen geeft een gevoel van veiligheid.

“Ook de bestuursstijl is belangrijk voor het gevoel van welzijn. Het beleid moet transparant zijn, bestuurders moeten zeggen wat ze doen. En het beleid moet consequent zijn, bestuurders moeten

ook echt doen wat ze zeggen.”

Geïntegreerde aanpak

Ook veiligheid is niet louter de verantwoordelijkheid van het bestuur en de betrokken veiligheidsdiensten, maar van iedereen. Omdat dus vele actoren verantwoordelijk zijn voor de veiligheid in een gemeente en zij bovendien meerdere aspecten omvat, is veiligheid iets dat vraagt om een integrale en geïntegreerde aanpak. Een aanpak die zich tot al die aspecten richt en die de verschillende actoren inschakelt op een gecoördineerde manier.

95

“Veiligheid is de zaak van iedereen en omvat vele aspecten. Daarom vraagt veiligheid een brede, omvattende aanpak en veel coördinatie.”

Uiteraard moet de operationele werking van brandweer, politie en de veiligheidscel gegarandeerd blijven en moeten deze veiligheidsdiensten ook in de toekomst kunnen beschikken over het nodige personeel en middelen.

Naar een nieuwe brandweerkazerne?

De grote uitdaging voor de brandweer is ongetwijfeld het omlaag brengen van de aankomsttijd voor brandweerhulp in het zuiden van de gemeente, met name in het zuidelijke industriepark, Heist-Goor, Pijpelheide, Schriek en Grootlo. De oplossing hiervoor is een permanent bemande brandweerkazerne die meer centraal gelegen is. We streven ook naar meer verpleegkundigen en een behoorlijk juridisch statuut voor het - ondertussen 7/7 en 24/24 bemande - Heistse interventieteam (HIT) als een volwaardig, niet-hospitaalgebonden paramedisch interventieteam en naar een permanent bemande tweede ziekenwagen, die omwille van het toegenomen aantal ritten beduidend meer bevraagd wordt.

Een parate veiligheidscel

Het geheel van nood- en interventieplannen moet uitgebreid worden over nog meer risicosituaties en we moeten inzetten op het actueel houden van deze plannen en elke gelegenheid tot oefenen aangrijpen om de crisiscel constant onmiddellijk inzetbaar te houden. Dergelijke oefenmomenten zijn er trouwens te over in Heist. Zoals de voorbije jaren zullen we elke grote manifestatie aangrijpen om ons veiligheidsapparaat alert te houden. Er is nood aan evacuatieschema’s voor alle belangrijke gebouwen en een betere eerste opvang bij dakloosheid door brand of bij andere crisissituaties thuis zoals huiselijk geweld, scheiding, enz.

Eff iciënter bestrijden van overlast

Voor de politie is het onder andere belangrijk dat het systeem van gemeentelijke administratieve sancties nog kan worden verfijnd en uitgebreid - sluikstorten is daarbij het probleem nummer één - en dat vol-doende wijkwerking kan blijven bestaan die de methode van de probleemoplossende aanpak hanteert. Ook de verkeerseducatieve projecten met de scholen kunnen worden verdergezet.

De burger betrekken

Even belangrijk als een goed functionerend geheel van veiligheidsdiensten is dat de lopende geïnte-greerde veiligheidsprojecten zoals de projecten rond camerabewaking, buurtbemiddeling, aanpak van fuiven, overlast en uitgaan, consortiumbewaking in het industriepark, buurt-informatie-netwerken (BIN), inbraakpreventie, de bestrijding van drugsgerelateerde overlast, ... verder worden uitgebouwd. Zo mo-gelijk moet de methodiek van de integrale aanpak uitgebreid worden naar andere veiligheidsproblemen. Essentieel daarbij is de rol van de burger als actor. Hierdoor krijgt niet alleen de methodiek een grotere effectiviteit, maar wordt bovendien ook diezelfde burger geresponsabiliseerd. Veiligheid is inderdaad een probleem van ons allemaal.

97

We willen onder andere meer ervaring opdoen met het systeem van de BIN, gestructureerde samenwer-kingsverbanden tussen burgers uit bepaalde buurten onder leiding van plaatselijke coördinatoren die niet tot de politiediensten behoren. Dergelijke BIN zullen zich buigen over hoe, in samenwerking met politie en andere gemeentediensten, een kwaliteitsvolle, veilige samenleving te organiseren, uitgaande van de aanwezige criminaliteit en criminaliteit- en veiligheid bevorderende factoren in de buurt. De concrete or-ganisatie van BIN lijkt voorbestemd te zijn voor de gemeentelijke veiligheidsadviseur/rampenambtenaar, een functie die de voorbije legislatuur voor het eerst in het leven werd geroepen. Deze ambtenaar trad ondertussen ook meerdere keren op als gemeentelijk bemiddelaar in buurtconflicten, kende veelal succes en appreciatie in zijn bemoeienissen en zal dan ook in de toekomst op dezelfde manier worden ingezet.

“We willen onder andere meer ervaring opdoen met het systeem van de BIN, de buurtinformatienetwerken.”

Sociale controle

Maatregelen die de buurtwerking ondersteunen en sociale relaties in de hand werken, maken de buurt niet alleen aangenamer om in te leven, maar vormen ook instrumenten in de strijd tegen anonimiteit en eenzaamheid, verhogen de sociale controle en dragen op die manier bij tot een veiligere buurt. Ook maat-regelen op het vlak van ruimtelijke ordening die bijdragen tot de overzichtelijkheid en de kleinschaligheid van de buurt zorgen mee er voor dat mensen elkaar blijven kennen. Een verplichting van wonen boven de winkels van de Bergstraat zou meer sociale controle genereren. Meer algemeen lijkt het voor een ef-fectieve bestrijding van onveiligheid noodzakelijk zich niet alleen rechtstreeks te richten tot alle soorten van veiligheidsbedreigend gedrag (zoals crimineel gedrag, overlast en onveiligheidsgevoel veroorzakend gedrag), maar ook de belangrijke bepalende factoren van dit gedrag te bestrijden: eenzaamheid, drugs- en overmatig alcoholgebruik, verloederde gebouwen, vervuiling, hangjongeren en –ouderen, onvoldoende verlicht openbaar domein, de winterperiode, enz.

“Onveiligheid bestrijden betekent ook zich bezig houden met eenzaamheid, drugs- en overmatig alcoholgebruik, verloederde

gebouwen, vervuiling, hangjongeren en –ouderen, onvoldoende verlicht openbaar domein, de winterperiode…”

99

Eenvoudige, ambitieuze scholen

Wat betreft het onderwijs dat op het grondgebied is gevestigd, lijkt het platteland met pit een bruikbare metafoor en lijkt het streven naar een combinatie van eenvoud en ambitie op zijn plaats, een streven naar overzichtelijke scholen die kleinschalig aandoen ondanks hun vaak behoorlijke fysische omvang, scholen met veel warmte en menselijk contact, glazen huizen met een stevige verankering in de gemeenschap, maar ook scholen met ambitie, scholen die nieuwe studierichtingen niet schuwen en die daarvoor inspi-ratie vinden in algemene actuele maatschappelijke tendensen, maar ook in plaatselijke noden, scholen die win-win-samenwerkingen aangaan met de gemeentelijke voorzieningen op het vlak van kunst, cultuur en sport waarmee zij tegelijk hun eigen aanbod kunnen verruimen én een belangrijke bijdrage leveren tot de artistiek-culturele en sportieve educatie van de lokale gemeenschap.

gespecialiseerde infrastructuur en diensten maar ook nabije basisvoorzieningen

Onze ambitie op het vlak van sport, kunst, cultuur en vrijetijd zal zich uiten in het voorzien van de gediffe-rentieerde, gespecialiseerde en grootschalige infrastructuur die nodig is in een kern van meer dan 40.000 inwoners. Hiertoe behoren zeker projecten als de nieuwbouw van de academie, een nieuwe bibliotheek, een nieuw centraal zwembad en de realisatie van het grote sport- en recreatiepark aan de Lostraat. Maar er is evenzeer het streven naar eenvoudige, nabije basisvoorzieningen voor sport, cultuur en vrijetijds-voorzieningen die goed verspreid zijn over het hele grondgebied. Voorbeelden van deze laatste zijn onder andere een zuidelijke sporthal en een netwerk van bib-punten in buurthuizen.

Eenzelfde gecombineerd streven naar eenvoud en ambitie wordt gehanteerd op het vlak van de sociale voorzieningen. Enerzijds is er het centrale Sociale Huis, in feite één groot sociaal loket waar de burger op een snelle en efficiënte manier wordt toegeleid naar de meest specifieke vorm van sociale hulpverlening en anderzijds zijn er de nabije buurthuizen-dienstencentra waar mensen op een zeer laagdrempelige ma-nier een eenvoudige sociale dienstverlening kunnen krijgen.

bEdrijvig hEist: plattEland gEkruid mEt kansEn voor iEdErEEn

de kwaliteit van werken

Een minimum van welvaart is onontbeerlijk, maar is geenszins een voldoende voorwaarde voor welzijn. Iedereen weet dat op zich geld niet gelukkig maakt. We hebben het reeds uitgebreid gehad over de vele andere dingen die maken dat een maatschappij als kwaliteitsvol wordt ervaren.

Wat op zijn beurt ook weer niet wil zeggen dat de activiteiten die mensen aan de dag leggen om welvaart te creëren zoals werken en ondernemen op zichzelf de mens geen geluk kunnen verschaffen. Integendeel, mensen zouden een beroepsactiviteit moeten kiezen waarin ze gelukkig zijn. Ideaal gaat het creëren van welvaart samen met een gevoel van welzijn. Het is onze eenvoudige, maar ambitieuze doelstelling om van Heist een gemeente te maken waar het aangenaam is om te werken, handel te drijven en te ondernemen.

101

Economische actoren zijn ook maatschappelijke actoren

Wij hebben de stevige ambitie om onze gemeente uit te bouwen tot een hechte lokale gemeenschap met een gezicht en duidelijk herkenbaar karakter, tot platteland met pit. Dat laatste is ook weer geen zaak van de gemeente alleen, maar van ons allemaal en daarbij moeten alle maatschappelijke actoren betrokken worden. Economische organisaties zijn ook menselijke organisaties en, net zoals verenigingen, scholen, overheden, ... zijn bedrijven ook belangrijke maatschappelijke actoren. De uitbouw van het concept van het platteland met pit is dus ondenkbaar als hierin ook niet het bedrijfsleven betrokken wordt. Wij zijn dus van plan om zoals tijdens de voorbije bestuursperiode ons bedrijfsleven actief op te zoeken en het uit te nodigen om mee te werken aan de opbouw van onze samenleving.

“De uitbouw van het concept van het platteland met pit is ondenkbaar als hierin ook niet het bedrijfsleven betrokken wordt. Wij zijn dus van plan om zoals tijdens de voorbije bestuursperiode ons bedrijfsleven actief op te zoeken en het uit te nodigen om mee te

werken aan de opbouw van onze samenleving.”

Omgekeerd betekent een stevige maatschappelijke verankering van bedrijven vaak ook een ontegenspre-kelijke economische kracht. Bedrijven die stevig geworteld zijn in een gemeenschap zijn minder geneigd tot economisch vluchtgedrag en dragen op die manier bij tot een meer stabiele lokale arbeidsmarkt.

“De succesformule achter de IJslandse economische wederopstanding: KMO’s die stevig geworteld zijn in een hechte lokale gemeenschap. Een model dat ook voor Heist-op-den-Berg

erg geschikt lijkt.”

het economische leven als belangrijk onderdeel van het maatschappelijke leven

We vinden ten slotte dat alle mensen kansen moeten krijgen en dat het economische leven vele van deze kansen kan bieden.

Mensen met capaciteiten om te werken en te ondernemen moeten die kunnen ontplooien en zich kunnen realiseren in een economische activiteit. We willen onze middenstanders, KMO-ers en industriëlen blijven koesteren en beschouwen als maatschappelijke partners, we willen blijven werken aan een bedrijfsvrien-delijk klimaat in onze gemeente, niet alleen door bedrijven voldoende rechtszekerheid, voldoende ruimte,

103

een goede bereikbaarheid, een goede gemeentelijke dienstverlening en een volwaardig beleid op het gebied van lokale economie te bieden, maar ook door ze actief op te zoeken, náást hen en niet tegenover hen te gaan staan, met hen mee te denken. Maar ook mensen die minder productieve capaciteiten heb-ben, moeten de kans krijgen om deel te nemen aan de wereld van de arbeidende mens. De wereld van de werkende mens is immers een belangrijke maatschappelijke wereld waarin voor mensen sociale rollen weggelegd zijn die erg belangrijk zijn voor hun sociale participatie, die hun zelfbeeld en eigenwaarde en die dus hun gevoel van welzijn bepalen. We willen ons ook blijven inzetten voor sociale tewerkstellings-mogelijkheden, zowel in de privé als aan de lokale overheid.

“We vinden dat alle mensen kansen moeten krijgen en dat het economische leven vele van deze kansen kan bieden.”

ook hier weer eenvoud met ambitie

Ondernemingsvriendelijkheid is niet een opdracht die te situeren is in één bepaald bestuursdomein, maar eerder een algemene attitude die zich moet weerspiegelen in alles wat we doen. Niet alleen in prestigi-euze, geïsoleerde projecten, maar ook en vooral in een eenvoudige doch hardnekkig volgehouden dagda-gelijkse ingesteldheid.

Ook hier hebben we ambitie. We willen ons niet beperken tot de standaardobjectieven die eenvoudig te kopiëren zijn uit één of ander memorandum en daarom wel in elk verkiezingsprogramma terug te vinden zijn. Net zoals in het welzijnsdomein willen we streven naar vernieuwende ideeën. Naar innovatie, uiter-aard liefst tegen een low cost!

verder zetten van de ingeslagen weg

Het beleid van de voorbije bestuursperiode op het vlak van lokale economie spitste zich toe op de promo-tie van onze gemeente, op een volwaardig overlegorgaan lokale economie, op gemeentelijke dienstverle-ning aan handelaars, horeca en bedrijven, op het vergunningenbeleid, op de dienstverlening in industrie-zones en KMO-zones, de ontsluiting van de gemeente en het parkeer- en mobiliteitsbeleid. We willen deze speerpunten blijven hanteren en nog verder aanscherpen.

HOB 2020 gaat verder

Zo willen we verder werk maken van ‘Heist’ als merk door onze troeven op vlak van cultuur, sport, natuurbeleving en winkelcentra verder uit te spelen, door het hanteren van zichtbare tekens van identiteit (welkomstborden, symbolische kunstwerken op rotondes,…), door blijvend gebruik te maken van allerlei fora van stakeholders (zoals de Ridders van de Orde van de Zwaan, de HOB 2020-werkgroepen, de Raad van Lokale Economie (RLE),…), en door de haalbaarheid te onderzoeken van een city marketing fonds in samenwerking met handelaars, horeca, bedrijven, service clubs, toerisme, culturele en sportieve toppers.

105

“Een city marketing fonds lijkt ons het overwegen waard.”Verder gaan in het opwaarderen van de Raad voor Lokale Economie

We willen ook verdergaan in de opwaardering van de RLE als overlegorgaan, ze betrekken bij het beleids-voorbereidende werk in dossiers met een belangrijke economische impact en een motiveringsverplichting hechten aan weigeringen van haar adviezen door het beleid. Een belangrijke denkoefening is daarbij de wijze waarop in de verschillende kerkdorpen de leefbaarheid, dienstverlening, handel en horeca kunnen bevorderd worden.

Ook moet de RLE een belangrijke rol spelen in het wordingsproces van de inzichten die voortkomen uit het masterplan. Het is belangrijk dat deze inzichten goed gecommuniceerd worden aan alle betrokken hande-laars. Het masterplan moet tegen eind 2013 concrete uitspraken afleveren in verband met de organisatie van Heist-Centrum, niet alleen op vlak van mobiliteit, maar ook op vlak van stedenbouw, dienstverlening en handel en wandel in het algemeen. Erg belangrijk hierin lijken de stellingen m.b.t. de mobiliteit en herinrichting van ons belangrijkste winkelcentrum, de Bergstraat.

Een nog betere dienstverlening

De dienstverlening aan handelaars, horeca en bedrijven kan nog verbeterd worden door onder andere de ambtenaar lokale economie een proactieve rol toe te bedelen inzake opvolging van individuele dossiers, maar ook door het opzetten en actueel houden van een economisch rapporteringsysteem dat onder an-dere de stand van zaken weergeeft m.b.t. de beschikbare industriegronden en tewerkstelling en ten slotte door het verbeteren van de werking van het KMO-loket met behulp van digitalisering. We willen behalve het online verschaffen van informatie via elektronische brochures ook heel wat andere dingen digitaal mogelijk maken, met name zoveel mogelijk administratieve verrichtingen, de opvolging van de stand van zaken van dossiers, de toegang tot het evenementenloket, de aankondiging van gemeentelijke aan-bestedingen, het raadplegen van allerlei nuttige statistische gegevens m.b.t. Heist-op-den-Berg en zijn economische positie, van een databank van Heistse ondernemingen, van de lijst met vaste standplaatsen op de zondag- en maandagmarkt, enz. Ook de installatie van het nieuwe containerpark aan de Heistse Hoek samen met IOK en het uitwerken van een duidelijke en efficiënte regeling voor het KMO-afval zal een belangrijke dienstverlening aan bedrijven zijn. We willen ook overwegen werk te maken van een evenementenoverlegplatform dat wordt geïntegreerd in de werking van het evenementenloket. Tenslotte lijkt het logisch om, in het kader van een goede communicatie over wegenwerken, de databank van onder-nemingen te koppelen aan e-mailadressenlijsten per zone voor de aankondiging en actualisering van de stand van zaken bij belangrijke wegenwerken, minderhinderfolders uit te geven bij grote werken en jaar-lijkse informele samenkomsten te organiseren tussen ondernemersorganisaties en de verkeerscommissie.

Een vergunningenbeleid met kennis van zaken

We willen verder gaan met het bieden van rechtszekerheid aan zonevreemde bedrijven, met de concre-tisering van de inzichten uit het masterplan voor het centrum, met het creëren van ruimte of zelfs spe-ciale zones voor kleine KMO’s (ambachtelijke of dienstverlenende bedrijven en combinaties van klein- en groothandel), voor industriële bedrijven, voor kantoren die goed bereikbaar moeten zijn met het openbare vervoer en voor kleinhandelszaken die grote oppervlakten nodig hebben. De uiteindelijke bepaling van de

107

zones voor deze laatste soort van grote winkels moet steunen op een uitgebreide studie naar de reële be-hoeften per sector inzake grootschalige kleinhandel. Alleen op die manier is een consequent beleidskader voor vergunningsbeslissingen mogelijk.

Verder werken in de industrieparken

Aandacht moet ook gaan naar oprichting van een parkmanagement in samenwerking met de onderne-mersorganisatie, het verbeteren van de samenwerking tussen bedrijven in het industriepark op vlak van onder andere energie en veiligheid en het organiseren van regelmatige contacten tussen ondernemers, veiligheidsdiensten en gemeentelijke diensten. Het lijkt wenselijk én nodig het systeem van consortium-bewaking nog verder actief te promoten bij ondernemingen.

Inspanningen voor de horeca

We zullen trachten ook met lokale initiatieven de leefbaarheid van de horeca te verhogen (goede afspra-ken i.v.m. buitenrokers, geluidsoverlast, integratie van de horeca in het toeristische aanbod, enz.) en de leefbaarheid van winkelkernen moet worden verhoogd door de promotie van wonen boven winkels.

Aanpakken van een aantal belangrijke mobiliteitsvraagstukken

Met betrekking tot het centrumMet behulp van de inzichten uit het masterplan zullen het bestemmings- en doorgaand verkeer in het centrum concreet geordend worden. Uitgangspunten zullen nog steeds een leefbare omgeving en het STOP-principe zijn maar deze zullen moeten afgewogen worden tegen het mobiliteitscomfort van han-delaars, bewoners en bezoekers. Bovendien lijken een verder doorgedreven evaluatie van het huidige parkeerregime, een betere signalisatie van de bestaande parkeergelegenheid en de zoektocht naar bijko-mende centrumparkings een logische voortzetting van de reeds geleverde inspanningen.

Met betrekking tot het regionale verkeerWe zullen ook op zoek moeten naar bovenlokale steun: voor de oostelijke rondweg, voor de herprofilering van de N10 als een veilige en comfortabele verbinding ook voor fietsverkeer, voor diverse faciliterende projecten zoals de rondweg Berlaar-Heikant, een betere verkeersdoorstroming van de N15 in Putte en in Heist (bijvoorbeeld aan het kruispunt Collegestraat-Kasteelstraat), de bypass Wouwerstraat-kruispunt Fabiola, het rondpunt N10-Schoorstraat, … voor een verbetering van de vrachtwagenroute vanaf het in-dustriepark in de richting van het noordelijke autowegennet, voor een overwegviaduct in de Lostraat en voor de verbetering van de verbindingen tussen onze dorpskernen met het openbaar vervoer. Het laatste is van een enorm belang voor de beheersbaarheid en samenhang in een uitgestrekte, landelijke gemeente als de onze.

109

In ons democratisch systeem wordt zowat elke overheidsuitgave politiek betwist. En dat is maar goed ook, want een keuze blijft een keuze en in tijden van financiële schaarste wordt het nog belangrijker dat elke Eurocent juist besteed wordt. We hebben dan ook soms geanimeerde discussies gehad tijdens de ge-meenteraden van de voorbije legislatuur. Ik dank mijn collega’s raadslieden oprecht voor hun alertheid en scherpe inzichten want zij hebben bijgedragen tot de nooit aflatende taakgerichtheid van het schepencol-lege en liggen dus mee aan de basis van de kwaliteit van het enorme aantal beslissingen dat tijdens deze bestuursperiode werd genomen.

Eigenaardig, maar er is nauwelijks enige kritiek geweest op het inhoudelijke concept van Het Platteland met Pit, dat iedereen aanvoelt als de juiste visie voor onze gemeente.

Het Platteland met Pit is zes jaar lang het politieke primaat van Heist-op-den-Berg geweest en heeft zijn naam geleend aan het algemeen belang dat onder zijn vlag probleemloos voorging op elk individueel belang. En dat voelde bij iedereen lekker aan. Ik heb dat duidelijk gevoeld, ook bij mijn achtbare politieke opponenten.

“Niets zo praktisch als een goede theorie.”Emmanuel Lévinas, 1906-1995

De waarde van een visie ligt verder voor een belangrijk deel al in het feit dat er überhaupt een visie is, een leidraad die u zelfs bijstaat in niet-voorziene situaties. Soms zijn dat bedreigingen, maar soms ook opportuniteiten.

“Alleen de schipper die zijn koers goed heeft bepaald, kan profiteren van een gunstige wind.”

Lucius Annaeus Seneca, 1 v. Chr. - 65 na Chr.

De toekomst zal uitwijzen of de vele beslissingen die werden genomen met Het Platteland met Pit in het achterhoofd, de juiste waren. In alle geval was het voor iedereen duidelijk waaróm ze werden genomen.

Voor mijzelf is nog één ding duidelijk: ik heb mijn best gedaan.

“Ge kunt zeggen dat mijn ideeën niet goed waren. Ge kunt echter niet zeggen dat ik geen ideeën had.”

Lucien Desailes3

3 Pseudoniem van Luc Vleugels, wat hiermee ook meteen is uitgeklaard.

slotwoord

111

“Zo goed als ik kon” (Jan Van Eyck, 1390-1441),

Luc Vleugels, Heist-op-den-Berg, 28 september 2012

omdat mEnsEn WillEn WEtEn Waarom

Burgemeester Luc Vleugels blikt tevreden terug op zijn eerste ambtstermijn. In zijn boek wijst hij op de competentie en hoge productiviteit van zijn schepencollege, de planmatige, doelgerichte wijze waarop werd gewerkt, de ingrijpende veranderingen die in de gemeente Heist-op-den-Berg wer-den bewerkstelligd en de duidelijk waarneembare effecten hiervan.

Zijn boek behandelt drie periodes: de tijd vanaf de gemeen-tefusies in 1976 tot eind 2006, de voorbije bestuursperiode 2007-2012 en tenslotte de toekomst vanaf 2013. Centraal staat telkens de idee van het ‘Platteland met pit.’ Eerst wordt het concept gebruikt om de intrinsieke troeven van het nog prille Heist-op-den-Berg te typeren, vervolgens om de beleidsdaden van de laatste legislatuur geordend weer te geven en tenslotte als metafoor voor de combinatie van eenvoud en ambitie waarmee volgens de auteur de toekomst van deze landelijke maar belangrijke gemeente moet worden aangepakt.

Tegelijk wordt duidelijk hoe belangrijk dat ‘Platteland met pit’ wel is geweest. Hoe deze idee, aanvankelijk de verkie-zingsslogan vaneen beginnend burgemeester, uiteindelijk de Heistse politiek van de voorbije zes jaar nagenoeg volledig heeft beheerst, als leidraad en inspiratiebron voor een in-drukwekkend aantal beleidskeuzes en als promotieslogan voor de gemeente. Hoe dit ideaal bovendien geleid heeft tot een krachtige modernisering van de gemeentelijke organi-satie, tot een heroplevend Heist en tot een goed gevoel bij de bevolking.

Meer bepaald is dat goede gevoel ongetwijfeld in belangrijke mate te wijten aan de samenhang en logica die het ‘Plat-teland met pit ’in het gemeentelijke beleid wist te brengen en die voor de bevolking duidelijk te voelen was.

Dit boek wil precies de samenhang en logica achter de ge-maakte beleidskeuzes duidelijk maken. Beleidskeuzes blijven immers keuzes en de burger vraagt terecht om uitleg. Van-daar dit boek. Omdat mensen willen weten waarom.

Een burgemeester laat zijn gedachten lezen.

luc vlEugEls

Luc Vleugels werd geboren in Geel op 9 december 1959, is doctor in de psycho-logie, psychotherapeut en afdelingshoofd klinische- en neuropsychologie aan het Nationaal Centrum voor MS. Sinds 1995 zetelt hij in de Heistse gemeente-raad en sedert januari 2007 is hij burgemeester van Heist-op-den-Berg.

Dit boek toont hoe het nadenken over de aard en verdere ontwikkeling van Hei-st-op-den-Berg leidt tot de logische conclusie dat het werken aan de toekomst van Heist best wordt gedragen door een filosofie waarin een streven naar lan-delijke overzichtelijkheid wordt verzoend met het koesteren van ambitie om ook bovenlokaal een rol te spelen. Door een combinatie van eenvoud en ambitie dus.

Voor zichzelf was Luc Vleugels allang tot dezelfde conclusie gekomen. Het echte meesterschap is inderdaad te vinden in de eenvoud. En het burgemeesterschap van Luc Vleugels toont dat een sobere bestuursstijl helemaal geen grote dingen in de weg staat, in tegendeel.

Wie zweert bij de kracht van vernieuwing kan niet anders dan deze overtuiging bevestigd zien in de eerste ambtsperiode van Luc Vleugels. En opgetogen zijn.

Het boek ligt vanaf 24 september te koop in De Standaard, het Voorwoord en in uw dagbladhandel.

Het kan ook besteld worden per mail: [email protected], telefonisch: 014 26 59 20, of door 20 euro te storten op rek.nr: IBAN BE03 7310 2703 5184 - BIC KREDBEBB. Gelieve zeer duidelijk uw naam, telefoonnummer en adres te vermelden.

U kan het boek tenslotte ook in digitale vorm lezen op www.luc.vleugels.cdenv.be

Platteland Met Pit - Luc Vleugels

Documents

Transcript of Platteland Met Pit - Luc Vleugels